在2007年安全环保工作会上的讲话（共5篇）

第一篇：在2007年安全环保工作会上的讲话

文章标题：在2007年安全环保工作会上的讲话

同志们：

****坚持在每年元旦节后的第一个工作日召开安委会。今年，根据实际情况，不但召开安委会，还召开全***安全环保工作电视直播会，把*党委、***对新一年安全环保工作的要求，向各个单位交一个底，体现了***党委、***在新的一年里继续抓好安全生产的决心和

信心。刚才，发布了新版HSE手册，总工程师****同志代表***党委、***总结了2006年的安全环保工作，部署了今年的安全环保工作。这是经过安委会讨论形成的，各单位要全面贯彻，狠抓落实。

下面，结合***工作，我讲两个方面的问题。

一、关于2006年的生产经营状况和2007年的总体工作思路

2006年，全***员工全面落实科学发展观，深入贯彻集团公司党组的工作部署，振奋精神，团结一心，想长远，干实事，圆满完成各项生产经营指标，在“十一五”的起步年开***良好，全***各项事业呈现出新的面貌。

（一）生产经营取得重大进展，主营业务收入迈上***台阶。预计全年实现主营业务收入***亿元，同比增长**。一年来，我们保障了***需要，为****做出了贡献。开拓市场成绩显著，预计全年外部市场收入**亿元，同比增长***，约占主营业务收入的50，提前全面实现“8532”发展目标。

（二）技术创新取得新的突破，工程技术服务能力进一步提高。***成功应用****技术，创造了****的新纪录，标志着*******被打破。完成的工作量大幅度增长。

（三）改革管理深入推进，管理体制和经营机制更加完善。结构调整进一步深化，内部管理进一步强化。完善了绩效考核体系。加强投资管理，全年下达*****元，创历史新高。集体经济的管理进一步加强，法人实体处置工作进展顺利。信息化建设取得新进展。***荣获****优秀单位称号。

（四）“****”活动深入开展，安全发展清洁发展的基础进一步打牢。完成“***阶段性治理工作，达到了“综合治理、彻底治理、科学治理、不留隐患、不留后患”的要求。深入开展“****”活动。安排专项治理资金***亿多元整治安全隐患。安全环保制度进一步健全。异体监督体制进一步理顺。环境保护进一步加强。全年各项指标控制在集团公司下达的指标以内。

（五）“四大建设”取得进展，队伍形象和作风正在发生新变化。基层建设全面展开，明确了工作目标和任务，提出了“***********”的队伍形象标准。企业文化建设强势推进，颁布并宣贯《企业文化手册》，开始走上系统化、规范化轨道。领导班子建设效果明显，各级领导班子的年龄结构、专业结构进一步优化，领导人员的政策水平、纪律意识和业务能力进一步提高。机关作风建设进一步加强，***机关正在向“务实、清廉、高效”的新形象转变。

（六）办实事、解难事，以人为本的理念得到深入落实。在企业发展的同时，员工收入持续增长、福利增加，生活环境改善，得到了更多实惠。针对不同利益群体的诉求，研究并实施了适当解决各类群体实际困难的具体办法，不断由“****”向“****”迈进。保持了大***和大部分群体基本稳定。

2006年，大家所做的工作还很多，以上仅仅是概括性的总结。总之，2006年是“十一五”的起步年，也是新一届***领导班子组成后全面运行的第一年。在广大干部员工的努力下，全***改革、发展和稳定等各项事业全面推进，展现出新的面貌和好的发展势头。在这里，我代表***党委、***向全***广大干部员工表示衷心的感谢！

二、关于安全环保工作

2007年的安全环保工作，总体上必须贯彻落实国家、省和集团公司的有关规定。刚才，伍总已结合***的实际，作了全面安排，希望各单位认真执行。

下面，我再强调几个问题。

（一）进一步提高对安全环保工作的认识。树立强烈的安全环保意识，是搞好安全环保工作的前提。各级领导人员要站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步提高对安全环保工作重要性的认识。要牢记胡锦涛总书记、温家宝总理的要求，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以牺牲人的生命为代价。要牢记蒋洁敏总经理的要求，做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治、是大***。牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，从维护人民群众的根本利益出发，正确处理好安全环保工作与企业效益、生产发展的关系。全***干部员工要认真学习国家、省和集团公司的有关法律法规，特别要深入学习《安全生产法》和集团公司关于加强安全生产管理的有关规定，以及《****安全生产条例》，还要认真学习***的《HSE管理手册》，并落实到工作当中。

结合***的实际，我们要深刻认识

到，***已经有过血的教训，不能再出重大事故，也出不起重大事故了。尽管四川***分散，历史遗留问题多，施工作业受外部环境影响较大，有特殊性，但不能强调特殊性，要增强信心，全体动员，卧薪尝胆，吸取教训，加快实现安全环保形势的明显好转。当前，全***干部员工在安全生产上都要切实增强大***意识，不但要搞好自身的安全，还要为全***的整

体安全、****的安全通力协作。***是一个综合性油气工程服务企业，专业覆盖石油天然气勘探开发的各个环节，哪一个环节搞不好，都可能影响下道工序，造成整体的不安全。因此，各单位都要有大***观念，要教育员工树立大***意识，不但要确保自身环节的安全，还要为下一个生产环节的安全创造条件。不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害。***和分公司共同负责******的勘探开发，共担****安全环保责任。因此，在安全生产问题上，要共同研究，加强协调，接受监督管理，共保一方平安，努力实现****的科学发展、和谐发展、安全发展、清洁发展。

（二）把HSE体系宣贯落实到位。新年的第一个工作日，我们就发布新版HSE手册。这是给各单位的一个强烈信号：今年***要强力推行HSE管理体系，从管理体系着手促进长效安全、本质安全。

在推行HSE管理体系中，要注重以下几个方面的问题：

一是领导承诺。体系建立的关键就是领导承诺。***体系的发布，就是我、书铭书记以及***领导班子成员向集团公司、向全体员工和社会作出的承诺。各级领导班子，特别是安全生产第一责任人都要作出承诺，以人为本，切实肩负安全环保的责任和义务。今天的安委会上已经确定，今年我和****将与***领导班子的各位副职签订安全责任书。这是***落实《安全生产法》和《****安全生产条例》，落实*****要求的一个具体措施。

二是风险评价。风险评价是HSE管理体系实施的关键。对作业场所、施工项目中的人、机、物、料、环境等方面的风险程度，进行定量和定性评价，确定生产作业中可能发生的危害和后果，采取有效的防范手段和控制措施防止危害发生，使生产全面处于受控状态。

三是贵在坚持。一个制度不推行则已，一推行就要坚持到底。HSE体系是***安全环保的纲领性文件，要按照统一、规范、可操作的原则推行，完善自上而下的体系管理，一以贯之。加强内部审核，推动建立自我发现、自我纠正、自我完善、持续改进的安全环保长效机制。

四是重在执行。推行HSE管理体系的中心任务是确保安全生产和员工健康，不能流于形式。各单位根据情况建立HSE管理体系或通过第三方证是可以的，但不能以建立和通过认证为目的；更不能认证以后就束之高阁。要把体系的落实作为中心工作，把管理制度执行到位，保证管理的规范化、标准化、程序化。

（三）紧紧抓住领导责任和员工素质不放。责任落实的起点在领导，事故预防的起点在基层。要一手抓领导责任的落实，一手抓员工素质的提高。

当前安全生产上所反映出的问题，责任主要在领导。一些领导人员安全意识不强，没有处理好安全和发展、效益、速度的关系。要通过责任书的形式强化责任制的落实，形成一把手负总责、分管领导分工负责，层层抓落实的机制。在安全生产问题上，奖惩分明，只要发生事故坚决严肃处理，功不抵过，决不姑息迁就。根据***专业多、业务范围广、施工作业点分散的特点，设立***安全生产委员会领导下的专业委员会，落实各专业安全管理责任。进一步完善和落实各级安全生产责任制，明确安全管理、监督、执行的责任主体和责任人，并建立安全确认制。机关各部门要根据HSE手册中的职能分配，认真履行责任。继续实行各级领导干部安全生产述职制度、安全生产联系制度，加强考核检查。

要加强员工的培训。要制定统一实用的培训计划和考核办法。分专业设置合理的课程，编订或选择实用的教材，提高培训的针对性。广泛开展离岗培训，没有经过培训不准上岗；培训考核、考试不合格不准上岗，直到合格为止，增强培训的有效性。在基本知识上要求做到“五个清楚”：清楚本岗位职责、清楚本岗位操作程序、清楚身边的危险源、清楚身边的隐患及控制对策、清楚事故应急预案。培训的重点是：分级开展一次全员安全培训，重点加强对基层领导人员、班组长、有违章行为的员工、市场化用工人员的培训。在这里，我要特别强调不但要培训员工，还要有意识的培训各级领导干部。干部提拔任用后一定要进行培训，队长该怎么当，指导员该怎么当，技术员该怎么当，应当有基本的规定。

（四）要更加严格地加强安全管理和安全执法监督。在安全管理上，还有不到位的地方。要针对出现的管理问题进行整改，进一步理顺、到位。要在严格监管上下功夫，狠刹“严格不起来，落实不下去”的作风。要进一步强化各专业的异体监督体制，提高安全监督水平，树立安全监督权威，落实安全监督的责任，切实做到所有工程项目必须派驻现场监督。监督要切实发挥作用，敢于逗硬，不留情面。要严格抓好隐患治理，安全环保投入要落实，不能挪用，要加强安全环保项目的审计和监察；安全隐患的整改要严格实行销项制，务必做到整改一项少一项，逐步根除隐患。要继续狠抓“三违”行为，严格执行《员工违章行为记分管理办法》，对超过年度记分的必须离岗培训，合格后才能上岗。加强外部市场特别是海外市场队伍的安全监管，增强独立保障安全的能力。严格事故管理，事故发生单位必须及时准确上报，对发生的事故“四不放过”，严肃处理，决不姑息迁就。在敏感的时间、敏感的地点，对重点部位、重点环节、重点施工，主要领导一定要亲自抓安全。

（五）要加强安全生产重点内容的控制。根据当前安全生产的实际，重点要加强两个方面的控制。

1．增强管理风险的控制。当前，管理缺位形成的安全生产风险要引起高度重视。一是要切实纠正“以包代管”、“包工包料”的两种做法。关联交易服务项目和***内工作量严禁擅自对外分包或发包。对于确需发包或分包的，对引入的外部施工作业队伍必须严格加强管理，安全管理一票否决。项目发包或项目分包发包的***属单位，对发包项目施工现场安全工作要全面负责。负责对承包方和分包方的安全生产进行监督管理。绝对不能发包以后就不管！“包工包料”的做法也不可取。在经济利益的驱动下，“包工包料”容易留下偷工减料的空间，工程质量得不到切实保障，埋下不安全隐患。二是各单位、各部门都要从增强管理风险控制的角度，对管理工作进行全面清理，摒弃一切与安全生产不相适应的制度、措施、办法、机构，从制度上保证安全。我们今天发布了HSE管理体系，要按照HSE体系的要求来修订制度，提高管理水平，使全***所有生产活动均处于受控状态。这句话说起来容易，做起来很难，但是不管怎么难，再难也得做。今后，我们要按HSE体系的要求进行检查。

2．加强施工作业现场控制。要坚持对工程施工中的不安全因素进行预测和分析，从技术和管理层面采取措施，确保施工生产按规章制度、按操作规程要求严格进行，狠反“三违”，使施工过程始终处于被监控的状态。要认真执行***关于交叉作业的管理规定，明确各施工作业方的安全责任，使现场人员职责清楚、配合协调、操作规范、监督到位，确保安全作业。要合理安排工期，不得任意压缩工期，倒排工期，抢进度，冒险作业。要结合场景文化建设，抓好现场“三标”管理。在施工作业的各重要工序前，坚持技术交底、安全交底。要加强应急预案的演练，增强应急处理能力。

（六）要在增强执行力上狠下功夫。从2004年开始，我们已经持续三年突出抓安全环保工作。三年来，广大干部员工认识逐步提高，做了大量艰苦、细致的工作，取得了一定成绩，但执行不到位的问题始终没有得到有效解决。制度逐步建立健全，就是得不到切实地执行；有规定，就是得不到严格遵守；重复做表面的工作，措施没有得到切实落实；工作做了不少，事故还在发生。所以，今年安全环保工作的指导思想就是：以严、细、实的精神，狠抓贯彻落实、执行到位。坚持少喊口号多行动，切实制订解决问题的有效措施；少发文件多指导，把现有制度的执行到位作为重点；不搞“运动式”的大轰大上，要扑下身子实实在在解决问题；不给基层增加负担，要帮助基层切实保障安全。努力把存在的问题多解决一些，把基础打得更牢一些。

同志们，新的一年又来了。利用这个机会，祝大家新年愉快！万事如意！家庭幸福！

现在正值两节期间，各单位要把确保安全生产作为头等大事来抓，不能确保安全的工程要停下来，认真清查整改隐患后才能恢复施工，并且要采取有力措施确保安全生产。以安全生产的良好形势，为新的一年开个好头，确保全***员工家属过一个欢乐、祥和、平安的节日，为***工作会和党委全委扩大会的召开营造一个良好环境。以更加务实的姿态干好新一年的工作，把安全环保的基础打得更牢，把发展的步子迈得更稳，促进***科学发展、和谐发展、安全发展、清洁发展。

谢谢大家！

《在2007年安全环保工作会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在2007年安全环保工作会上的讲话。

第二篇：在公司2022年安全环保工作会上的讲话

在公司2022年安全环保工作会上的讲话

提纲：

一、站高位、谋大局，切实增强安全绿色发展思想自觉和行动自觉

二、严管控、重落实，切实强化安全绿色发展制度执行和责任担当

三、抓源头、补短板，切实加大安全环保风险分级管控和隐患治理。

时光匆匆，不知不觉我们站在了岁末的门槛。今天，我们在这里召开2022年安全环保工作会，目的就是进一步提高全厂上下对安全环保工作的认识，统一思想、凝心聚力，定目标、定任务、定措施，切实加强我厂安全环保工作，为开创明年安全环保工作的良好局面，顺利完成生产任务目标奠定坚实基础。

刚才，XX同志总结了我们厂2021年安全环保工作，XX副厂长分析了我们厂安全环保工作面临的形势和存在的问题，全面安排部署了2022年安全环保工作，明确了全年安全环保工作思路、目标和措施，我完全赞同。各工段也都签订了安全环保责任状，希望大家结合工作实际，认真组织学习、抓好贯彻落实。

过去的一年，是我们厂承压向上、阔步前行的一年。这一年里，我们经受住了难碎难磨矿石增多的挑战，经受住了历史罕见洪涝灾害的考验，同时也克服了疫情期间物资供应紧张的困难，各项工作都取得新的成绩和进步，最终实现了2021年安全环保任务目标。这些成绩的取得，是矿党政正确领导的结果，是我们厂广大干部职工齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表厂行政向与会的各位同志，并通过你们向奋战在一线的全体员工以及默默支持XX发展的员工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2021年，我们厂紧紧围绕矿山发展战略，扎实做好各项安全环保工作，总体态势平稳可控。但是，我们必须清醒地认识到，安全环保依然面临诸多挑战，形势严峻、不容乐观。委外施工队伍素质参差不齐，安全监管难度大；厂区车辆超速、职工开车上下班的行为依然存在、“三违”现象也时有发生、部分员工乱丢垃圾的现象屡禁不止、部分环保工程项目进度滞后等等，这些问题的存在，充分反映出我们厂的安全环保根基还不牢固，员工对安全环保工作的紧迫感、责任感不强。对于上述存在的不足，我们必须高度重视。下面就2022年安全环保工作，提几点意见：

一、站高位、谋大局，切实增强安全绿色发展思想自觉和行动自觉

当前，党和国家围绕美丽中国建设做出了一系列重大战略部署，以前所未有的力度抓生态文明建设。在省第十五次代表大会上，省委书记XX提出了全面建设“六个XX”奋斗目标，“建设美丽XX”位列其中，彰显出省委、省政府坚定不移走生态优先、绿色发展之路的决心。

十八大以来，党和国家重新修订了新安全生产法、危险化学品安全法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律法规；全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院对环境污染和生态破坏界定入罪标准，加大惩罚力度。

由此可见，国家对安全环保的底线越来越高，责任体系越来越密，法治手段越来越严，安全环保的高压态势已经成为不可逆转的时代潮流。因此，我们务必要提高政治站位，充分认识到当前越来越严峻的安全环保形势，准确把握进入新发展阶段对安全环保工作新的时代要求，切实把思想和行动统一到推动矿山高质量发展上来，始终把安全环保摆在最重要的位置，坚决贯彻落实公司、矿各项决策部署，坚决守住底线、不越红线，确保安全环保工作沿着正确的方向前进，不断推动矿山安全绿色发展。

二、严管控、重落实，切实强化安全绿色发展制度执行和责任担当

安全环保直接关系到我们厂改革、发展和稳定，是建设世界一流铜选矿厂最大的前提、挑战，也是最大的效益。我们必须把“严管控、重落实“作为抓好安全环保生产的基本要求，坚决遏制各类安全环保事故发生。

要认真落实“一岗双责”的要求，切实把管理责任扛在肩上。各工段、职能室主要负责人要对本单位的重点难点做到心中有数，党政同管同责，形成齐抓共管的工作局面；要建立明确的安全环保生产责任体系，逐级、逐岗位签订安全环保生产责任状，压紧压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；要严格安全环保生产履职绩效考核和失职责任追究，失职追责，不断夯实安全环保责任。

要提高制度的执行力，把隐患事故关在制度的牢笼里。制度执行得好不好，关键在领导干部和各级管理人员。要增强制度执行的意识，坚持以制度为依据，开展日常管理工作，带头严格执行制度，做制度的践行者和推动者，以身作则、以上率下，以示范引领推动安全环保制度落地落实落细。要加大制度执行的监督检查力度，开展常态化监督，及时发现和纠正偏离制度的问题，认真查处和严肃问责破坏制度的问题，坚决杜绝做老好人、打折扣的现象。

要充分认识到安全环保工作的重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化责任担当，站在对广大员工以及员工家属高度负责的立场，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以抓铁有痕、踏石留印的责任感，坚持从生产实际出发、奔着问题去、冲着问题改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，坚决预防和遏制事故发生。

三、抓源头、补短板，切实加大安全环保风险分级管控和隐患治理。

事故源于隐患，隐患就是事故，隐患必须治理。风险隐患的背后隐藏着一连串的问题，不及时整治，总是等一等、拖一拖、缓一缓，随着风险演变、隐患升级，最终导致事故发生。要进一步抓好危险源辨识和风险评价，制定统一的、全覆盖的事故隐患分级和排查标准，对各类事故隐患进行具体分级和分类，总结归纳相对应的隐患排查对策；要进一步完善和发挥安全环保信息管理系统的功能作用，实现线上监控和线下监管相结合，加强隐患整改的跟踪督促和闭环管理，着力解决好隐患整改超期问题，实现隐患按期清零销号。

今年，我们厂将现场管理标准化建设纳入日常管理，每季度开展一次成果展示和评比，工段主要负责人在这个平台上相互学习交流，形成了一批可复制可推广的有效做法，推动现场作业环境整治、安全环保形势持续好转。实践证明，现场管理标准化工作是保障安全环保的重要抓手，需要持续深入推进。要坚持源头治理，以问题为导向，全面提升安全环保标准和管理水平，推动现场管理标准化工作再上新台阶。

同志们！

新的一年，生产经营任务繁重，安全环保形势严峻复杂，这个时候，越需要我们保持定力、一往无前，越需要我们奋勇争先、实干担当。我们要以抓安全环保工作为契机，凝聚起安全绿色发展的合力，共同推动矿山高质量发展，为公司“打造具有全球核心竞争力的世界一流企业”贡献XX力量。

在此，我衷心地祝愿XX选矿厂越来越好，也衷心地祝福我们厂职工及家属新年快乐、身体健康、万事如意！

第三篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：

刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：

一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。

二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。

细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨dsd酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。

三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。

四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线

在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。

二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。

三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障

要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。

一是必须落实安全生产责任。

各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。

二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。

三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键

要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。

一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。

二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。

三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。

四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。

同志们，机遇与挑战并存，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以工业为主体，以开放为途径，以人本为保障，认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作，努力推进新型工业化进程，实现南溪经济社会发展新跨越！

第四篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨DSD酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。同志们，机遇与挑战并存，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以工业为主体，以开放为途径，以人本为保障，认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作，努力推进新型工业化进程，实现南溪经济社会发展新跨越！

《[推荐]在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

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第五篇：在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

同志们：刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨DSD酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。四是在招商机制上有新突破。要建立完善目标考核、奖励和约束机制，在对乡镇继续实行目标管理的基础上，县级相关部门年内至少要引进或帮助引进1-2个项目；有关部门要牵头尽快制定招商引资奖励政策。要建立覆盖面广的招商信息库，增强招商工作的针对性。要充分利用各种联系手段，建立起一个信息互通，联系紧密的招商网络。要打造和培养一支有战斗力的招商队伍，逐步实现招商引资工作职业化、专业化。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。同志们，机遇与挑战并存，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以工业为主体，以开放为途径，以人本为保障，认真抓好工业、招商、安全、环保等各项工作，努力推进新型工业化进程，实现南溪经济社会发展新跨越！