XX年全州地税系统党风廉政建设工作会议报告[五篇材料]

第一篇：XX年全州地税系统党风廉政建设工作会议报告

XX年全州地税系统党风廉政建设工作会

议报告

同志们：

这次全州地税系统党风廉政建设工作会议，是继全州地税工作暨党的建设会议后，召开的又一次非常重要的会议。会议的主要任务是：进一步学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届七次全会、州纪委十二届二次全会和全省地税系统党风廉政建设会议精神，总结XX年度全州地税系统的党风廉政建设工作情况，分析当前我们在管党治党方面存在的问题，重点部署XX年的党风廉政建设工作任务。

下面，我代表州局党组作全面从严治党工作报告，请同志们评议、并请纪检组监督。

一、狠抓细化落实，开创了全面从严治党新局面

党的十八大以来，全州地税系统始终站在讲政治、顾大局的高度，将坚持和加强党的领导深入体现在税收工作的各个领域、各个环节、各个层级，大力推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，既抓住“关键少数”，又着力把全面从严治党向基层延伸，统筹协调党建和党风廉政建设工作，坚持不懈落实全面从严治党主体责任，切实把管党治党的“两个责任”扛在肩上、抓在手上，积极主动支持配合地方党委，推进全州地税系统党风廉政建设成效明显提升，为实现税收现代化提供坚强政治、思想和组织保证。

（一）管党治党责任进一步落实。全州地税系统始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各司其责，依靠群众参与和支持的领导机制，形成一个上下有效联动、部门协调配合的全面从严治党新格局。我们深入开展“两学一做”学习教育，班子成员以普通党员身份全程参加，在征税厅设立党员示范岗、成立共产党员先锋队等，把合格党员的标准实化、细化到基层一线。州局机关党支部被评为“先进基层党组织”，全系统三个县局班子、19名干部被省局授予全省地税系统“优秀领导班子”和“先进工作者”荣誉称号。切实做到用党章党规和总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，强化党性修养，坚定理想信念，在争做合格党员中不忘初心，在全面履职尽责中继续前进。从严从细抓好日常管理监督，严格落实《中国共产党问责条例》，严肃党内政治生活，对党员经常性地开展提醒、批评、警示，有效防范廉政风险。

纪律规矩执行进一步到位。一是学习教育抓到位。不断丰富教育内容和教育平台，在日常会议上穿插廉政教育议题，切实做到了逢会必讲廉政、逢事必抓廉政。4名领导干部向州局党组和纪检组作“三述”报告，实现了第一轮“三述”全覆盖；落实党风廉政建设主体责任谈话制度。坚持做到抓早抓小，定期或不定期地与干部职工开展有目的性的谈心谈话，全面掌握职工的思想、工作、生活作风等情况。对XX年新选拔任用的16名科级领导干部进行了任前廉政谈话；对XX年绩效考核名次靠后的3个县局和州局机关3个科室进行了约谈，提出了工作期望和廉政要求；认真组织开展第十一个“警示教育周”活动，全年累计开展廉政谈话262人次。开展岗位风险点排查活动，对重点岗位、高风险岗位的人员进行了廉政风险提示谈话，切实把纪律、规矩挺在前面。部分县局组织干部职工签署了廉政承诺书或廉洁从税承诺书；有的县局编印廉政画册，以丰富的载体确保廉政建设取得良好成效；二是巡察整改到位。对省局巡察组“回头看”反馈的问题，全系统全面承担起政治责任、主体责任和“第一责任人”的责任，以一改到底、改不出实效绝不放手的决心，严格对照问题清单，逐一分析、逐项分解、逐件整改、逐条销号，坚决做到从严整改、从细整改、从实整改，保证反馈需要整改的问题件件有着落、事事有回音，整改率达到了x%；三是党风廉政建设和反腐倡廉部署落实到位。严格落实党风廉政建设责任分解、考核和追究三个环节，将党风廉政建设纳入全年工作目标，与组织收入中心工作一起部署、一起落实、一起考核，确保党风廉政和反腐倡廉落到实处。

（三）两个责任落实更加有力。去年以来，我们通过州、县市两级地税党组实抓细管严履责、强主责、勇担责，上下齐心纯党风、左右贯通净税风、同频共振改作风，切实起到了在巩固中提高、在提高中提升、在提升中拓展的作用。特别是“一把手”做到以上率下、示范引领，牢固树立“四个意识”，带头贯彻民主集中制、带头贯彻执行中央八项规定精神和省委“双十条”规定精神、带头落实省局“六项措施”，全面清理办公用房，对超标办公室实施了改造、调换；规范公车使用，按期进行了封存；严控三公支出，州局机关三公经费同比下降x%，全系统同比下降x%。坚持以合格党员标准履责负责、尽责担责，确保了“一岗双责”落地生根。严格日常教育监督管理，运用督察、明察暗访等多种形式，加强对税收管理权、行政管理权、作风纪律等的监督管理，实现对涉税权力各环节、各岗位监督的全覆盖。面向社会聘请义务监督员，不定期进行廉政督查，广泛接受社会各界监督，保证了全年干部廉政零发案。

二、长抓问题导向，深化解决存在的突出问题

在肯定成绩的同时，必须始终坚持问题导向。州局党组通过深挖细究，认为全州地税系统在从严治党方面存在一些不容忽视的问题：

（一）对从严治党的重要性、必要性和紧迫性认识不够。主要表现在：一是有的党员领导干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉，嘴上喊得多、实际行动少，把全面从严治党仅仅当成口号，停留在文件中；二是有的对主体责任和第一责任人责任认识不全面、不具体，党内生活不严肃、不认真、不经常；三是有的奉行好人主义，该制止的不制止，该发言的不发言、该提醒的不提醒，对党员干部存在的问题睁一只眼闭一只眼，听之任之，对歪风邪气不抵制、不斗争。

（二）落实管党治党责任不到位。在履行“两个责任”方面。一是全系统违纪违法和违规问题处于“零”发状态，致使系统内一些党组织产生了松劲松懈劲头，在抓主体责任延伸及用劲方面较往年显得不够；有的班子成员在抓党风廉政建设上没有抓业务工作那么高，特别是分管领导与“一把手”和纪检组长相互沟通交流问题少、分析问题少、深挖严防问题少；二是在系统内还存在监督与被监督融合度不高。有的纪检组缺位不能监督、有的错位不会监督、有的失位不敢监督，致使同级监督在个别单位形同虚设；有的纪检干部“老好人”思想较重，在履行监督责任方面不想担当、不愿担当，还存在“小事化了”，遮遮掩掩的问题；有的单位纪检监察力量不足，工作上疲于应付，没有真正静心，扑下身子抓监督执纪问责少。

（三）第一责任人责任意识不强。有的“一把手”在工作中打“擦边球”、打“游击战”的问题依然存在，有的在贯彻执行民主集中制方面还存在“民主不够、集中过分”的问题，思想上还存在不想、不愿意接受同级监督的问题，把个人监督凌驾于同级监督之上；有的要么把纪检组长当成监督工作的“二把手”、要么当成自己的副职、要么当成班子内部的“对立面”严加防范，致使监督和被监督流于形式、陷入窘境；有的觉得自己在当地任职时间长了、有可能交流，思想上颓废，管理上懈怠，得过且过。

（四）“一岗双责”履职尽责不全面。有的班子成员和分管领导干部重业务轻党建、重分管领域工作轻党风廉政建设工作，“一岗双责”履行的不全面、不兼顾；有的没有经常查找分管领域廉政风险的意识，不善于跟踪关注分管领域干部职工思想、作风、廉洁新动向，履职尽责不到位；有的从思想深处还没有真正筑牢既是管理者、又是被监督者的防线，思想僵化、管理淡化、意识弱化，特别是责任意识模糊化、主动担当意识一般化。有的科长、分局长、所长等中层领导干部对自已科室的党风廉政建设不操心，全年不开展廉政谈话，“一岗双责”的意识缺失。

（五）自律、担当责任意识不足。一方面，目前仍有一些干部对反腐高压态势认识模糊，还没有从思想深处引起高度警醒；有的因循守旧、麻痹大意，“惯性思维”根深蒂固，还没有切实拧紧思想上的“总开关”；有的行动上缺乏正气，受不住寂寞、经不起诱惑、扛不住“物欲”。另一方面，还有一些干部出工不出力、在岗不履责，在其位不谋其政。具体讲：有的只要组织照顾、不要组织纪律，只要组织提拔、不要组织约束；有的摆老资格、论履历长短，工作消极、意志颓废，在岗不尽责、不负责；有的不但自己不作为、不愿为，而且在同事中间还“放慢气、”“泄怨气”，“越位操心”、“干扰民心”；有的在思想上熬时间、等待遇；工作上“慵懒散慢”、推诿扯皮，不想为、不敢为；有的觉得当前执法风险较高，不敢担当、不愿担当，不作为。

面对这些问题我们都要牢固树立忧患意识、问题意识，既要做到敢于直面问题，又要做到精于分析、善于解决问题。不折不扣贯彻落实好全面从严治党的各项决策部署，确保管党治党措施硬、落点实、效果显。

三、常抓党风廉政建设，持续推动全系统管党治党工作再上新台阶

XX年，是全面从严治党具有重要节点意义的一年,党的十九大将要召开。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义深远。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及十八届中央纪委七次全会、省委十二届十九次全会、省纪委十二届七次全会、州纪委十二届二次全会和全省地税系统党风廉政建设会议精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，持续深入落实省委“3783”和州委“48792”主体责任体系，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，持之以恒抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，进一步强化监督执纪问责，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实推进全州地税系统政治生态风清气正。

（一）要将谋划部署党风廉政建设工作不断深化。州、县市党组和纪检组，都要在认真分析各自党风廉政建设工作形势的基础上，紧密结合自身实际，进一步压实“两个责任”，坚决做到从严治党不放松、作风建设不放松、严惩违纪违规行为不放松，着力强化廉政制度建设、监督防范机制建设、纪检监察干部队伍建设，不断筑牢教育防线、制度防线、监督防线、督查督导防线、查办案件防线。特别是继续层层签订严格落实主体责任和监督责任工作的责任书，切实靠实组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责、监督执纪之责，持续推动全州地税系统的党风廉政建设工作向纵深开展。

（二）要进一步推进加强党的领导不断深化。一是落实好主体责任。全州地税系统各党组都要把主体责任始终放在心上、牢牢抓在手上，进一步做到关口前移、防患未然，着力以严管来体现善待，持续实现干部清正、地税清廉目标；各单位主要负责人要强化“第一责任人”的责任，牢固树立抓好全面从严治党是本职、不抓全面从严治党是失职、抓不好全面从严治党是不称职的理念，具体抓、抓具体。主要负责人要进一步做到“五个带头”（就是带头贯彻执行民主集中制原则；带头遵守中央八项规定、省委“双十条”规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费等制度、办法；带头践行“三严三实”要求；带头深入基层调研；带头保持健康正派生活情趣）。“五个亲自”（就是对党风廉政建设重要任务亲自部署、重要工作亲自指导、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。“五个必讲”（就是在调研检查工作时必讲廉政；在召开会议、安排工作时必讲廉政；在听取汇报时必讲廉政；在研究“三重一大”事项方面必讲廉政；在系统内各种培训班次上必讲廉政）。“五个必谈”（就是凡提拔必谈；轮岗交流必谈；发现苗头性问题必谈；招考录入的年轻干部必谈；退居“二线”和退休必谈）。班子成员要增强“一岗双责”意识，要切实做到“三个同步”（就是在年初安排部署业务工作时，要把分管领域的党风廉洁工作与本职业务相结合、与中心目标相结合，并作为完成业务工作的纪律保障同步部署；在平时抓工作落实的过程中，要对可能出现的不廉问题时刻保持清醒头脑，同步检查推进；在年底总结工作时，要全面总结分管部门的党风廉洁情况，并与业务工作同步考评）。“三个管好”（就是要管好思想，不间断查看分管部门干部的信念是否坚定、是否积极上进，并有针对性地进行教育和警示，严格防止不纯洁思想演变成不廉洁行为；要管好工作，深入掌握干部在干什么，看其是否尽职尽责，作风是否扎实高效，严防不廉行为演变成腐败行为；要管好生活，发现有苗头性、倾向性问题，要敢于拉下面子，及时打招呼提醒、及时批评教育、及时督促整改）。“三个严格”（就是要严格要求，对于一些对自身要求不严的干部，决不能视而不见，要敢于批评，及时打“预防针”，早防范、早警示；要严格管理，紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，努力“看好自家门、管好自家人”；要严格惩戒，坚决本着不解决问题不放过的原则，该处理的必须处理、该纠正的必须纠正，决不能让干部有蒙混过关的侥幸心理）；二是纪检监察部门要履行好监督责任。领导班子和领导干部要加大对纪检监察工作的支持力度，要成为纪检监察部门的坚强后盾。纪检监察部门要把主体责任落实情况作为监督执纪的重点，认真落实好“三述”、约谈提醒等制度，要严格把关“三述”报告，主要查看“三述”内容是否聚焦、查找问题是否准确、回应问题是否直接、剖析根源是否深刻、整改措施是否管用。要对“三述”人员进行民主测评，把测评结果列入党员领导干部问责事项之中；三是强化责任担当。坚持用权就履责，有责要担当，充分发挥“问责一个、警醒一片”的效应，对工作中因不负责任、不敢担当造成严重影响的人和事，无论涉及到谁都要进行问责，坚决防止问责制度虚化空转。

（三）要进一步推进党内监督不断深化。一是要严肃党内政治生活。要认真学习贯彻好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，各县、市局党组要把严肃党内政治生活作为经常性工作来抓，着力发现信念涣散、组织涣散、纪律涣散等问题，及时研究，提出解决办法，不断提高党内政治生活质量。党组织主要负责人要认真履行第一责任人责任，抓好班子、带好队伍，积极化解班子中存在的各种矛盾和问题，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面；二是要加强党内监督。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，发挥好党组织全面监督作用。注重日常监督管理，着力在抓早抓小上下功夫，发现苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题要及时开展提醒和诫勉谈话，防止小错酿成大错；坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，加强抽查核实，对故意虚报瞒报的要严肃查处；三是坚持内外监督结合。注重党内监督与群众监督相结合。纪检监察部门要围绕《党内监督条例》。加强对同级党组和党员领导干部履行职责、行使权力情况的监督。

（四）要进一步推进作风建设不断深化。一是严防“四风”问题反弹回潮。要坚持一个节点一个节点地常抓、细抓反“四风”工作，既紧盯社会和纳税人普遍关注的老问题，又坚决整治以形式主义反对形式主义、落实上级决策部署变形走样等新问题；既紧盯“穿隐身衣”“玩障眼法”“打擦边球”等隐形变异的“四风”问题，又坚决整治不作为、慢作为、乱作为等问题。要进一步加大执纪审查和点名曝光力，形成有力震慑；二是建立落实中央八项规定精神长效机制。纪检监察部门要进一步加强明察暗访、通报曝光等监督检查机制，促进落实中央八项规定、省委“双十条”和省局“六项措施”经常抓，成常态；三是切实改进工作作风。兴为民服务之风，开展“满意在地税”活动，提升纳税人满意度和服务质量。开展家庭助廉活动，培育良好家风；加强税务文化建设，更好地发挥文化的引领、凝聚、激励作用，真正让地税文化成为甘南地税发展的软实力，成为地税干部职工创先争优的引领遵循，成为事业发展的不竭精神动力。

（五）要推进执行纪律不断深化。纪律是党组织和全体党员必须遵守的行为规则，必须把纪律要求贯穿于党员干部日常管理全过程，切实把党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和廉洁纪律立起来、严起来、执行到位。一要严明政治纪律。党组和党员干部要增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识；二要严格执纪审查。教育全州地税系统党员特别是党员领导干部时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚持“四个服从”，自觉接受组织安排和纪律约束，做到始终忠诚于组织；三要强化问责追究。要严格执行问责条例，把党组织和领导干部履行管党治党责任情况作为问责重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不依法征税和收“过头税”等行为的严格问责。要严格开展“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，既要追究当事人责任，又要倒查主体责任和监督责任履行不力的情况并予以问责，让失责必问成为常态，切实把“两个责任”在全州地税系统压紧压实。

（六）要推进巡察监督工作不断深化。一是开展巡察工作。今年州局将成立巡察组，对县市局党组和党组班子成员进行专项巡察，并抓好督促整改工作。各被巡察单位党组要高度重视巡察反馈问题的整改，严格对照问题清单建立整改台账，逐一分析、逐项分解、逐件落实、逐条销号。要针对普遍性、规律性问题，积极开展专项整治，推动建章立制、规范管理，发挥治本功能。加强问题整改和线索办理情况督促检查，对整改不重视、不到位的要严肃问责；二是加强督查工作。重点督查税收执法、征管基础、廉政建设、财务管理等工作开展情况；三是强化内控机制建设。进一步加强风险防控，健全内部风险防控动态管理机制，围绕内控风险点查找及分级管理、防控措施制定及实施、重点领域和关键环节制度建设及执行等方面内容，开展自我评估，强化整改落实。四是要严肃开展巡察、审计、督查发现问题整改情况“回头看”，坚决杜绝把问题整改变成文字游戏的现象，对发现整改问题不到位、在整改报告中讲的天花乱坠，实际工作中纹丝不动的，要严肃追究一把手和相关责任人的责任，确保政令畅通。

（七）要进一步推进纪检监察队伍建设不断深化。一是改进作风。纪检监察干部要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，自觉把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看。坚持求真务实、真抓实干，以扎实的工作作风展现纪检监察干部良好形象；二是廉洁用权。纪检监察干部要自觉接受各方面的监督，认真落实信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查等各环节管理工作规程，做到客观公正、秉公执纪，时刻维护纪律的严肃性和权威性，打造一支让党放心、群众信赖的税务纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一场动真碰硬的较量，我们要进一步增强责任感和使命感，以更严的作风、更实的举措，开拓进取，扎实工作，踩着前进的步伐，持续推进党风廉政建设工作，为全州地税事业健康发展保驾护航。

第二篇：党组书记XX年全州地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

党组书记XX年全州地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是在全州地税工作会议之后，州局党组召开的又一个重要会议，目的就是凝聚共识、明确方向、部署任务，深入推进全州地税系统党风廉政建设和反腐败工作。随后，国政同志代表州局党组作工作报告，这个报告我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、准确把握反腐倡廉建设新形势、新要求

党的十八大以来，总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。我们从中可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。

（一）充分认清高压反腐大势，切实把握党风廉政建设新要求。近期，中央纪委召开了六次全会，省纪委召开了十二届五次全会，总局、省局也相继召开了党风廉政建设工作会议，会议深刻分析了当前的反腐败斗争形势，并分别提出了新要求，明确了新任务。主要体现在以下几个方面。

一是“两个没有变”、“四个足够自信”。习总书记提出，全面从严治党是我们党立下的“军令状”，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，“两个没有变”的庄严承诺，向全社会传达了全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信的“四个足够自信”的坚定决心。这就要求我们要保持反腐败的高压态势，自觉把思想统一到中央关于当前反腐败斗争形势的分析判断上来。

二是以强力问责倒逼责任落地。全会强调，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问，问责必严。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，抓早抓小，动辄则咎，以问责倒逼责任落实。要把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。这就要求我们各单位的主要负责人要切实担负起第一责任人的政治责任，各级班子成员要严格落实“一岗双责”，纪检监察部门要履行好监督责任。

三是坚决防止“四风”反弹回潮。全会指出，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。这表明，中央不仅会持之以恒纠正“四风”，还将紧盯“四风”新动向、新形式，创新监督执纪新方式，让各种歪风无所循形。这就要求我们要扭住“四风”不放，把作风建设抓到底，形成风清气正的良好氛围。

（二）正确分析从严治队现状，切实增强推进地税系统党风廉政建设的责任感。多年来，我州各级地税机关坚持从严治队，持续加强党风廉政建设，总体上保持了风清气正的较好局面。过去的一年，全州地税系统坚持以强化纪律、作风建设为主线，压实主体和监督两项责任，强化监督执纪问责，在税务门户网站开通了“党风廉政建设宣传网站”和“廉政大讲堂”，扎实推进落实中央八项规定、惩防腐败体系建设、加强党风廉政教育三大抓手，各项工作取得了良好的成效，并得到省局的肯定。为圆满完成各项工作任务，确保干部队伍平安和谐，取得绩效考评和文明创建好成绩提供了强有力的纪律保障。全系统广大干部职工，尤其是从事纪检监察工作的同志们做了大量的工作。借此机会，我代表州局党组向同志们表示衷心的感谢！应该说，我们这支队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都是恪尽职守、勤廉敬业、积极向上，这几年我们表彰的“岗位知识专业能手”、“xx地税系统税收工作模范”就是典型代表。同时，也要清醒看到，干部队伍还存在不足。有的领导对主体责任认识不清，对分管业务的廉政风险防控、分管范围内党员干部的教育管理监督存在不足。有的县局（分局）领导作为第一责任人，不愿监督、不敢监督、不善监督的现象仍然存在。个别干部存在违反廉洁自律规定、损害纳税人利益等问题。在这样的高压反腐大势下，决不可逆流而行、顶风而上，全系统上下要切实把思想和行动统一到中央精神上来，筑牢拒腐防变堤坝，保持清正廉洁本色。要坚决贯彻总局、省局的各项部署，进一步增强做好党风廉政建设的责任感，推动地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（三）认真学习贯彻会议精神，切实将认识和行动统一到中央、总局和省局推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。中央纪委六次全会上，总书记站在党和国家全局的高度，深入分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务，深刻回答了推进全面从严治党、强化党内监督的一系列重大问题，充分体现了坚强的党性原则和坚定的责任担当。国家税务总局党组书记、局长王军同志在全国税务系统党风廉政建设工作会议上明确提出了税务系统落实全面从严治党的新要求。省局党组书记、局长赵念农同志在全省地税系统党风廉政建设工作会议上从抓纪律、抓作风、抓基层、抓监督、抓惩治问责五个方面入手，对进一步做好全省地税系统党风廉政建设工作提出了要求。全州各级地税机关要把学习贯彻总书记、王军局长、赵念农局长等领导同志的一系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实把思想和行动统一到中央战略决策上来，统一到省委、总局、省局的部署安排上来。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、责任意识、看齐意识，自觉地、经常地、全面具体地向党中央、省委、总局、省局看齐，要切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，要切实把全面从严治党的要求落实到地税改革发展的全过程和各领域。

二、深入推进全州地税系统党风廉政建设各项重点工作

（一）担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人，一是要主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建党组、班子成员和科室负责人责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是要转变作风不懈怠。从纠正“四风”，贯彻八项规定、省局21条措施入手，坚持长期不懈抓好作风建设。三是支持纪检监察工作不含糊。当好纪检监察工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，不让任何违纪行为有侥幸的空间。四是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受纪检监督。

（二）担好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行党组主体责任、纪检监督责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。一是明确班子成员责任。党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同落实、一同考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。二是明确科室负责人责任。科室负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室一班人，严格廉洁自律。三是县局（分局）也要落实好“两个责任”和“一岗双责”，班子成员尤其是“一把手”要担好主体责任。

（三）把纪律建设摆在更加突出位置。我们党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队性质和执政地位，决定了党规党纪必然要严于国家法律。如果党员都退守到公民的底线上，就降低了党员标准，全面从严治党便无从谈起，党的先进性更是无从体现。许多反面案例警示我们，纪律有了裂纹，行为就会出现管涌，最终导致溃坝。加强纪律建设，要严格执纪、抓早抓小，强化党纪党规意识。一要坚定正确的政治方向。广大地税干部职工特别是领导干部要善于从政治上看问题，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，要更加自觉主动地向中央、省委、省局看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向中央、省委、省局重大决策部署看齐，做到始终忠诚于党，始终牢记政治责任，始终与党中央、省委、省局党组保持高度一致。决不能在讲纪律、守规矩上“任性”，决不能搞乱评妄议、变通走样、传谣信谣。二要坚决维护《党章》权威。《党章》是党内根本大法，是全党必须遵循的总规矩，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党章规定的具体化，《准则》是正面倡导、是行动的高标准，《条例》是管党治党的尺子和党员的行为底线，要通过两部党内法规的贯彻实施，教育广大党员干部树立高尚道德情操，自觉尊崇《党章》。要坚持纪严于法、纪在法前，绝不允许突破纪律底线。三要抓住领导干部这个“关键少数”。地税各级领导干部都是本单位本部门的领头羊、带头人，在群众心中分量很重，一言一行、一举一动都备受关注。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部自身做起，要立身正、讲原则、守纪律，要通过自身的表率作用，去影响下属影响干部职工，这样才能形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

（四）把作风建设抓到底。落实八项规定精神，纠正“四风”，是一场持续战、拉锯战，稍有松懈就会反弹回潮，必须严防死守。密切注意“四风”新动向新表现，拿着放大镜去找，对隐形变异的“四风”问题从重处理，不断提高正风惩腐的精准性、实效性。严格执行省委21条措施和省局18条措施，强化对执行中央八项规定精神督查，对违反“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过，对顶风违纪行为点名道姓曝光。一个时期以来，我州地税系统持续反“四风”、改作风、严纪律、明规矩，不断取得新成效，但我们绝不能掉以轻心，更不能麻痹大意，必须始终保持清醒头脑、保持战略定力，以更严的要求、更实的举措，狠抓“四风”问题整治工作。我们看到，在全面从严治党新常态下，“四风”问题有改头换面的趋势，“为官不为”就是其中的一种表现。机关效能低下、办事效率不高、节奏不快，一些人本着“宁肯不干事、也要不出事”的心理，精神状态萎靡，工作热情减弱，进取意识淡化。当前，税务部门深化改革、促进发展任务十分繁重，容不得任何推诿拖延、敷衍塞责等不良习气，整治“为官不为”显得十分必要。要抓住自查互查、整改落实、督办通报、追究问责、建章立制等关键环节，坚决制止和纠正党员干部存在的“慵、懒、散、慢、躲”等不良习气，强化为官须有为、不为须问责的意识，努力在全系统形成敢于担当、主动作为、奋发进取、廉洁执法的良好风尚。要大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华，扬善抑恶、扬美抑丑，推动全州地税系统作风持续好转。

（五）突出基层领导班子建设这个关键点。地税系统的基层组织担负着“收好税、带好队"的重要使命和职责，坚持以“三基”建设为切入点，进一步加强基层领导班子的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、廉政建设，切实落实好党风廉政建设的“两个责任”，强化对领导干部的监督制约，要成为今后的工作重点。各级“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”。州局党组将进一步从制度层面加强对“一把手”的监督，切实把权力套上“紧箍咒”，确保权力行使不偏向、不越轨。通过信访、内审、舆情、干部考察、考核、调研等途径，及时了解基层“一把手”日常的思想、工作和生活状况，注意干部职工对“一把手”情况的反映，听取下级领导班子成员对“一把手”的意见，及时提醒和提出要求，该批评的批评，该处理的处理。我们各级领导干部特别是“一把手”要有自觉接受监督的坦荡胸怀，要有有则改之、无则加勉的思想认识。

（六）把监督检查抓出成效。纪检监察部门是专门的监督机构，监督任务重、责任大。党组要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作，选优配强纪检监察干部。纪检监察部门和纪检工作人员要在落实全面从严治党要求中进一步找准定位，聚焦主责主业，敢于担当，秉公执纪，坚持原则，真正把监督问责执纪的责任扛起来。我们要进一步整合好监督力量，运用好监督手段，减少监督的空白地带。这里我要特别强调一下，县局的纪检监察部门要切实抓好监督与再监督、检查与再检查，在人手少的情况下，要思考如何共同做好日常监督、日常检查工作，做到有问题早发现、早应对、早处理，切实把问题消除在萌芽状态。充分运用金税三期及相关内控软件的数据监控功能，对重点环节、重大风险、疑点数据深入分析、认真核查，切实发挥好信息化手段在强化预防监管上的作用。

（七）严格贯彻民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则，是强化党内监督的核心。要始终落实好“三重一大”报告制度，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责，切实把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间，不断提高决策的科学化、民主化水平。依法依规是前提，集体决策是必备程序，要坚决防止和杜绝以集体决策的方式研究不合法、不合规的事项。“一把手”既要充分发扬民主，调动各方面积极性，坚决不搞一言堂、个人说了算，又要实行正确集中，不断提高决策力、执行力。班子成员要自觉处理好个人与集体的关系，既要对分管工作尽职尽责，又要积极参与党组决策，不能只管自己的“一亩三分地”。要进一步完善党内政治生活制度，认真开好民主生活会，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。

（八）切实解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题。一要坚持抓早抓小，强化基层建设。今年，中央提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到“神经末梢”。地税系统税收执法权主要集中在基层，加强基层廉政建设，要在监督管理上纠正“软”、务求“硬”。要加强规范性文件的合法性审查，推行税收执法权力清单，深化“阳光审批”工作，从制度和程序上规范税收执法行为，保证权力正确行使。要充分用好督办、问责和绩效这三项有力武器，开展对税收执法权执行情况的专项检查，并纳入绩效考核，要通过考核倒逼执行不到位的干部坐不住、有风险。要深入治理基层税务部门不作为、慢作为、乱作为及执法不严、违法乱纪等问题。各单位要认真履行好责任，把基层党风廉政建设切实抓起来，抓出成效。二要切实解决不正之风。总书记在中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。基层税务部门处于税收执法第一线，如果作风不正，人民群众感受会更直接，影响也更恶劣。各县局党组落实主体责任，就要把主体责任向“神经末梢”传导，坚决纠正基层“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿卡、要”等不正之风，坚决查处基层贪腐行为，维护群众切身利益。要进一步强化税收执法督察，扩大督查覆盖面。结合实施“便民办税春风行动”、国地税合作规范、深化征管体制改革和实施“互联网＋地税”行动等方面给税收执法管理服务带来的新变化，加强政风行风建设，努力提升窗口形象，给广大纳税人提供优质高效规范的服务。

三、全力营造风清气正环境

（一）严明政治纪律，做政治上的清醒人、明白人。党的政治纪律和政治规矩，是以习近平同志为核心的党中央进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。系统各级党员领导干部要把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，打牢理想信念之基，补足精神之“钙”。要把对党忠诚放在重要位置，始终与党同心同德，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向。要加强党性修养，不断增强纪律意识和规矩意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，真正做到保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

（二）以严的标准和要求执行好《准则》《条例》。新法规立起了道德高线，纪律红线，法律底线，对全体党员及党员领导干部提出了更高的要求。系统各级党组织要以更高的标准、更严的要求、更实的措施，组织全体党员学习贯彻《准则》和《条例》，把学习贯彻两部党内法规同学习贯彻党章结合起来，同学习贯彻习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述精神结合起来，同实践“三严三实”结合起来，把与将要在全体党员中开展的“两学一做”结合起来，真正做到内化于心、外化于行。以《准则》为标准，努力看齐、模范践行，以《条例》为底线，不逾越、不触碰，做守纪律、讲规矩的标杆。

（三）敢于担当，促进工作落实。各级党组织要积极破解工作中的难题，创新工作机制，强化制度授权，探索方法途径，打出一套管权限权“组合拳”。要及时拟定本单位贯彻落实的工作分解方案和督促检查方案，在深化、细化的同时做好实化，坚持抽象的往具体抓，软功硬做，虚功实做。要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，真正把工作落实到最基层，做到群众心坎上。各级领导要经常盘点一下，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够，一级抓一级，层层抓落实，力求取得最好的效果。要严格把好工作落实质量这个关口，处理好提高效率和确保质量的关系，对工作中的问题，产生的原因，解决的对策要有相应办法，严禁假大空，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。开会动员千遍，不如问责一次。要进一步强化对“两个责任”落实情况的监督检查，用最严厉的问责解决落实党风廉政建设主体责任失之于宽、松、软的问题，实现党风廉政建设主体责任由“柔性责任”向“刚性责任”的根本转变，形成“失责必问责”的新局面。

（四）切实担负起明责尽责问责的使命和责任。要深刻理解和准确把握地税系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务，把思想认识统一到党中央对正风反腐的部署要求上，转变把党风廉政建设当作“单项任务”的定势思维，坚决摒弃以往抓组织收入“硬”、抓党的建设特别是抓党风廉政建设“软”的错误倾向，以更加强烈的责任意识、担当意识，把落实党风廉政建设放在地税工作大局中谋篇布局。要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，扎扎实实把主体责任扛在肩上，勤勤恳恳把主体责任抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。龙头怎么摆，龙身怎么甩，落实党风廉政建设主体首当其冲是各级主要负责人，关键是要立起硬杠杠、拿起指挥棒，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。班子成员要对管辖范围内党风廉政建设负责，做到对自身行为负责、对所领导范围内的纪律作风状况负责、对发生的问题负责。要担当好教育管理干部之责，既要选对用好干部，更要教育管理好干部，通过加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，督促领导干部按本色做人、按角色办事，让干部时刻感受到身边有把戒尺，脑中有盏“红绿灯”。要担当好检查考核之责，用强有力的监督检查，把责任落实到每一个环节每一个岗位。严格实行党风廉政“一票否决制”，对廉政不过关的干部坚决不用，坚决防止带病提拔。要担当好对权力的监督制约之责，紧紧扭住腐败易发多发的领域和环节，健全完善制约有效的权力监督制度体系，着力推行权力清单、负面清单、责任清单制度，为权力的规范运行架起“高压线”。要担当好表率示范之责，带头严于律己，自觉践行“三严三实”要求，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，以身作则、以上率下，大力营造风清气正的政治生态。

同志们，做好XX年的党风廉政建设和反腐败工作，对于确保实现“十三五”税收工作良好开局意义重大。我们一定要以更大的决心和更严、更实的态度，真正把党风廉政建设和反腐败工作抓深、抓细、抓实，有力地推动全州地税系统党风廉政建设工作和反腐败工作实现新突破，为夺取税收现代化决胜阶段的胜利提供坚强保障。

第三篇：全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，全州地税系统召开工作会议，对2016工作进行总结，安排部署2017年工作任务，对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，具有十分重要的意义。今天的会上，学伟同志代表州地税局班子作了工作报告，报告既结合了省地税局和州委、州政府的工作要求，又切合全州地税系统的工作实际，重点明确，针对性强，绘制了蓝图，明确了路径，细化了责任，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

借此机会，我讲两个方面的意见。

一、2016年全州地税工作成绩显著

2016年，面对经济下行压力持续加大，营改增试点全面扩围，结构性减税政策不断推进等多重因素叠加带来的压力和困难，全州地税系统在省地税局和州委、州政府的坚强领导下，结合实际制定了“定责任、重清查、盯风险、强监管、抓稽查、促合作”6个方面21条组织收入措施，落实以收入督导为主要内容的“三挂钩”制度，层层分解、细化、压实组织收入目标任务，较好地完成了州人民政府下达的全年税费征收任务，税费收入总量再创新高。全年累计组织税费收入x亿元,同比增长x%，增收x亿元。其中：地方公共财政预算收入（州县级）累计入库x亿元，占全州一般公共预算收入的x%；征收社会保险费及各项规费收入x亿元，同比增长x%，增收x亿元，为全州经济社会发展提供了坚强的财力保障。

2016年全州地税工作取得的成绩主要体现在以下六个方面：一是“营改增”工作顺利完成。2016年“营改增”全面扩围工作启动以后，地税部门通过层层分解任务，加强与财政、国税等“营改增”试点工作领导小组成员单位的合作，协同推进“营改增”试点工作，全州地税系统共向国税部门移交了2.25万户“营改增”纳税人的征管数据，确保了“营改增”试点工作的顺利开展。二是征管体制改革持续深化。按照国家和省、州深化征管体制改革的要求，认真梳理改革任务，厘清任务清单，制定时间表、路线图，有效推进了深化国地税征管体制改革有关工作任务的落实。三是资源税改革稳步推进。扎实开展税收调研、税负测算、政策宣传等工作，资源税从价计征改革工作顺利开展。《文山州铝土矿资源税从价计征销售额换算办法》已经州人民政府同意，并获省财政厅、省地税局批复执行。四是欠税清缴实现新突破。通过全州各级地税部门的共同努力，在各级政府和有关部门的大力支持下，大唐国际马鹿塘水电站林地耕地占用税欠税入库x万元，云桂铁路耕地占用税欠税丘北段入库x万元，广南段入库x万元。五是落实税收优惠政策取得新成效。通过不折不扣贯彻落实西部大开发、扩大消费需求、保障和改善民生等结构性减税政策及省、州系列稳增长政策。累计减免各项税费x亿元，为全州稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了贡献。六是服务地方经济发展能力不断提升。认真落实州委、州政府关于房屋交易契税财政补贴实施办法，在依法减免契税x亿元的同时，全年实现房屋交易契税x亿元，比上年增长x%，为地方财政增收和经济发展作出了积极贡献。

总之，过去的一年，全州地税系统广大干部职工的工作是扎实的，成绩是显著的。州委、州政府对地税工作是满意的。在此，我代表州委、州政府，对全州地税系统2016年取得的成绩表示祝贺，向地税系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、全力以赴确保2017年各项征收工作任务完成2017年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年和供给侧结构性改革深化之年。州委、州政府初步确定，全州经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长x%，规模以上固定资产投资增长x%，地方一般公共财政预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，外贸进出口总额增长x%，城镇常住居民人均可支配收入增长x%，农村常住居民人均可支配收入增长x%。面对新形势和新任务，全州地税系统要把自身工作纳入全州经济社会发展大局之中，找准出发点和着力点，围绕省地税局和州委、州政府的安排部署，主动作为，精准发力，在推动全州经济社会持续健康发展进程中展现更大作为。

从今年的形势看，做好今年的税收工作，有利因素与不利因素相互交织，挑战和机遇并存，但总体上机遇大于挑战。

挑战方面：一是税收持续增长压力较大。“营改增”改革后中央与地方分享比例调整为5:5，固定资产税收拉动地方收入增长的效应将减弱，仅这一政策变化就影响我州一般公共预算收入近5亿元。同时，在经济发展新常态的大环境下，受政策性减税、部分重点项目（云桂铁路、平文高速）竣工带来的减收以及州本级税收存量减少等因素的影响，保持税收持续增长压力较大。二是税收结构还有待进一步优化。我州属于资源型和投资拉动型的地区，税收结构单一，全州税收增长过度依赖工业和固定资产投资拉动，并且主要集中在烟草、矿产、电力和制药等少数行业，一旦这些行业发展不力，就没有新的行业进行有力支撑，税收抗风险能力弱。三是税收管理任务繁重。随着财税体制改革的深入推进，推进依法治税、优化税收环境势在必行，对地税各项工作提出了更高的要求，地税部门需要付出更多的努力。

机遇方面：一是税收政策利好。中央经济工作会议明确提出，“要坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”这一重大决策部署，为我们继续争取中央及省的支持提供了有利的政策环境。二是经济发展环境向好。我州经济发展稳中有进、稳中向好的基本面不会变，财税收入增长具有坚实的发展基础。三是新的税源增长点不断形成。文马、广那、文麻三条高速已经启动建设，文山至砚山至丘北至师宗至曲靖城际铁路、文砚同城大道、城市轨道交通等一批重大项目有望于2017年开工，固定资产投资增长势头良好，势必带动全州税收增长。支撑我州税收增长的烟草、电力、矿产品等主要行业，市场行情趋稳回升，将极大促进我州税收平稳增长。此外，清缴欠税还有一定空间，资源税改革后，文铝等企业资源税正常缴库，也将带动我州收入增长。四是优化税收结构迎来新的机遇。新一轮旅游文化产业发展浪潮已经来到，我们通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力加快推动旅游文化产业转型升级，旅游文化产业将成为拉动税收增长的重要力量，财税收入过度依赖工业和投资的局面将逐步得到转变。

全州地税部门要科学研判形势，正视困难挑战，突出工作重点，完善对策措施，以改革创新精神推动税收工作再上新台阶。在此，我提四点要求:

（一）加大税收征管力度，努力实现收入稳定增长。地税收入是地方财政收入的重要组成部分，征管工作开展的成效如何，不仅关系到全州财政收入速度，更直接地影响到经济社会发展质量。目前，州政府对各部门的收入任务虽然尚未下达，但全州地方公共财政预算收入增长4%的目标已基本确定。全州地税系统要始终以组织收入为中心，科学测算税源，从年初开始就要把主要精力投入到组织收入工作中去，努力实现一季度“开门红”目标，圆满完成州委、州政府下达的收入任务。一是要细化任务，强化措施。做到计划早分解、工作早安排、任务早落实，加强日常计划执行情况分析和考核，力求税收足额均衡入库。二是要不断深化对税情和税收发展规律的认识。营改增”全面扩围后，地税部门要加大对现有的资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、个人所得税等税收征管的调查研究力度，形成实用性、指导性强的税收政策效应分析报告，为党委政府提供翔实可靠的政策建议，提高各税种专业化、精细化管理水平。三是要加强矿电行业税收、房地产等重点税源、重点行业、重点项目监控管理。将年纳税额100万元以上的企业纳入重点税源监控，通过扩展第三方涉税信息获取量，提高税收风险分析、应对质量等，切实加强重点税源管控，把潜在税源转化为现实的税收，把可能流失的税源转化为有效的收入，确保收入稳定增长。

（二）着力推进税收各项改革，全面提高服务发展水平。一是持续深化征管改革。认真贯彻落实《文山州人民政府关于加强税收征管保障工作的实施意见》，在2016年改革措施落地的基础上，对改革任务进行再明确，再梳理，再细化，确保取得实效。二是持续落实税制改革。继续做好“营改增”、资源税改革后续管理工作，切实开展改革效应分析评估，全面掌握政策执行情况、收入变化情况与纳税人税负变化；提前思考即将推进的消费税、个人所得税、房地产税等税制改革对全州经济和税源的影响及应对措施。三是持续加强国地税合作。深化国地税合作，实现涉税业务一窗通办。共同推进国地税联合“纳税服务”、“税源管理”和“税务稽查”，在窗口共建、合作征税、协同定税、联合办税、联合执法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步实现纳税人“进一家门、办两家事”，形成合作共赢的工作局面。四是持续加快非税收入征管体制改革。按照税费一体化的管理模式，强化规费征管职能，拓展地税发展空间。做好随用电量征收的地方水利建设基金征收工作；进一步加强机关事业单位养老保险和职业年金的征收管理；组织开展非税收入专题调研，为改革推进做好积极准备。

（三）坚持依法治税原则，全力优化税收政务环境。一方面，要坚持依法治税原则不放松。依法治税是对纳税人最好的服务，也是地税事业科学发展的关键。各级地税部门和广大税务工作者要牢固树立法制意识，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终，牢牢把握组织收入工作的主动权，努力提高税收执法水平和征管质量。地税稽查部门要优化稽查资源配置，集中整合全州稽查力量，统一执法尺度，以查促管、以查促收，做好欠税数据的收集和管理工作，摸清欠税底数，加大对政府性投资欠税和营业税欠税的清缴力度，逐步形成欠税监管长效机制。另一方面，不断优化税收政务环境。要以推进办税便利化改革为载体，着力深化“便民办税春风行动”，进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围；持续扩大纳税信用评价覆盖面和“银税互动”受惠面，落实“二维码”一次性告知制度，持续开展“免填单”服务，合理简并纳税人申报缴税次数，为纳税人减负；依托国地税联合设立的纳税人学堂，组织纳税人培训辅导，不断提升税法遵从度；完善国地税“纳税人维权服务中心”，抓实纳税服务质量外部评价机制，健全纳税服务投诉办理机制。加快电子税务局试点推行和智能化办税服务厅建设，推行24小时自助办税终端，做好12366热线服务，切实改善办税环境，逐步形成“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元办税服务格局，提高纳税服务科技含量，增强纳税人的获得感。

（四）加强干部队伍建设，切实提高勤廉治税能力。一是要推进全面从严治党主体责任落实。首先要落实全面从严治党要求。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层压实各级组织管党治党的主体责任，严格党内政治生活，严守《准则》、《条例》等党纪党规，推行党员积分制管理，坚持高质量开展“三会一课”，落实民主集中制，创新党建活动内容和载体，坚持党建与业务同抓同管，强化对党建责任落实的考核考评。其次要始终把纪律和规矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣传教育，制定作风建设总体规划，建立健全常态化的作风监督检查和问责追究机制，加强行政管理、税收执法风险排查，继续抓好对执行财经纪律、落实八项规定的监督检查。加强基层党风廉洁建设，压实“两个责任”，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，加大组织约谈提醒工作力度，加强干部队伍的日常教育和监管。二是加强领导班子建设。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化全州各级地税部门领导班子能力建设，进一步改善班子成员的知识、年龄结构，不断提高班子科学决策水平和领导能力，充分发挥党组把方向、管大局、作决策的作用，形成以上率下的坚强领导核心。三是注重人才培养。要坚持科学正确的选人用人导向，认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则，制定科学合理的干部管理办法，充分发挥老干部、中年骨干的传帮带作用，加大年轻干部培养使用力度，拓宽优秀干部到上级地税机关或地方党政机关交流学习挂职的渠道，将干部的教育培养和管理作为对各级班子考核、绩效考评的重点内容。加大领导干部选拔任用、调整交流和考评考核力度，逐步建立系统性、长效性的人才培养机制和公平公正的考核评价机制。

同志们，做好2017年的地方税收工作，任务艰巨、责任重大。文山州要实现与全国、全省同步进入小康社会的目标，需要更好的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望全州地税系统的广大干部认真贯彻落实省地税局和州委、州政府的各项决策部署，坚定目标不动摇，迎难而上，主动作为，奋力开创我州地税工作新局面，为全州经济社会跨越发展做出新的更大贡献！

第四篇：地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

市地税局党组书记、局长 蒋 敏

2011年2月22日

同志们：

今天我们在这里召开全市地税系统党风廉政建设工作会议，不仅体现了市局党组对党风廉政工作的高度重视，更说明了党风廉政工作在整个地税工作中所占据的重要地位和所具有的重要作用。春节前以及春训期间，市局党组对贯彻落实好全省地税系统党风廉政建设工作会议精神、布臵好今年全系统党风廉政建设工作任务，进行了专题研究，并和税收工作一道统一进行了全面部署。所以说，今天的会议，是对全系统党风廉政工作的再动员、再强调和再部署。刚才，克平组长代表市局党组所作的工作报告，总结很全面很客观，任务很明确很具体，我完全赞同，各单位要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，准确把握党风廉政建设工作目标要求

去年，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，系统上下坚持以科学发展观为统领，牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨，按照“一个确保、两个提高”工作要求，统筹做好“两篇文章”，坚守“两条生命线”，围绕目标抓管理，对照要求抓基础，紧扣发展抓落实，圆满完成了全年各项工作任务，全面实现了“十一五”规划目标，为“十一五”画上了一个圆满的句号，为“十二五”奠定了良好的发展基础。一年来，在各级领导班子的高度重视、纪检监察部门的精心实施和广大地税干部职工的积极参与下，全系统党风廉政建设紧紧围绕税收中心工作，通过“三抓住三强化”即抓住廉政教育，抓住制度建设，抓住重点监督；强化责任落实，强化政风管理，强化监督考核，党风廉政工作实现了新发展，保障了税收工作的顺利开展和工作任务的圆满完成。成绩值得肯定，经验尤为珍贵。在这里，我代表市局党组向全系统各级领导干部、所有从事纪检监察工作的同志和全力配合纪检监察工作的广大干部职工以及关心支持地税工作的各位特邀监察员一并表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

认真分析和深入研究当前全系统党风廉政建设工作所面临的客观形势和发展要求，是我们进一步理清工作思路、找准工作重点、创新工作举措，继续推动党风廉政建设工作扎实有效开展的前提和基础。今年是“十二五”开启之年，做好地税工作意义重大。要想完成好今年的各项工作任务，就必须进一步加强党风廉政建设，这是长期实践积累经验所证明的。只有充分发挥好党风廉政工作的职能作用，才能实现“两个健康”发展的目标。

一要认清加快发展对党风廉政建设工作提出的新要求

从市局在春训期间举办的经济形势报告会上，我们已经知道，今天的芜湖，已经迈入了厚积薄发的新节点和加速崛起的新阶段。“十二五”对于芜湖发展来说，不仅是重要的战略机遇期，更是难得的黄金发展期。经济决定税收，税收影响发展。加快发展，必将对地税工作在各个层面上提出新的更高的要求。作为地税工作的重要组成部分，党风廉政工作理所当然包含在其中。只有对照加快发展的客观要求，发挥好党风廉政工作在强素质、造环境、优服务、促发展、树形象等方面的保障作用，才能推进地税事业的和谐发展。

二要认清转型升级对党风廉政建设工作提出的新课题

税收管理转型升级，是省局党组高瞻远瞩、审时度势，为顺应经济发展方式转变、更好地发挥地税职能服务经济发展而创造性提出的重要举措，是符合税收科学规律要求的重大战略，是对税收管理规律和地税工作实践的准确研判和深刻把握，是对“一个确保、两个提高”的全面深化。推进税收管理升级是贯穿地税工作各环节各阶段的一项系统性工程，覆盖到地税工作的所有层面。党风廉政作为地税工作的保障手段，能否在执法、征管、服务、人事、财务、资产、后勤等管理的转型升级过程中，发挥好应有的作用，不仅关系到此项系统工程能不能有效实施，更关系到整个地税事业的健康发展。

三要认清职责使命对党风廉政建设工作提出的新任务

“为国聚财、为民收税”是我们地税部门的光荣使命和神圣职责。把税费收好、把服务工作做好是我们任何时候都必须抓住的“两篇文章”。这“两篇文章”能不能书写精彩、众口唱彩、流光溢彩，党风廉政工作在其中发挥着不可替代的重要作用。从元月份的组织收入情况来看，开局喜人，二月份收入预计理想，今年税费收入形势应该讲是比较乐观的。但是，经验告诉我们，越是在形势好的情况下，执法的随意性、管理的粗放性、服务的滞后性、工作的自满性等越容易出现，组织收入原则“被折扣”，税收优惠政策“多给力”，纳税服务工作“有障碍”等不良现象就会出现。如何在形势发展好的时候，发挥好党风廉政工作的监督、促进和保障作用，让税费收入质量更优一点，让征管基础工作更实一点，让纳税服务口碑更响一点，让干部职工素质更高一点，是我们系统上下必须认真思考，认真实践的重要任务。从形式上看起来，重视党风廉政工作，实际上是重视保证税收工作的要求得到全面落实。从要求上看起来，重视党风廉政工作，实际上是重视保证队伍建设的要求得到全面发展。从实践上看起来，重视党风廉政工作，实际上是重视保证服务发展的规定得到全面执行。

面对新形势、新任务，我们必须按照省局和市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设工作的统一部署，结合芜湖地税工作实际，坚持把党风廉政工作与推进依法治税、服务率先崛起、深化创先争优和加强基层建设等结合起来，克服骄傲自满、消极懈怠、固步自封和无所事事的情绪，把岗位的税权使用，用党风廉政的要求保证落实，把干部的选拔使用，用党风廉政的要求保证执行，把经费的管理使用，用党风廉政的要求保证安全，把资产的运转使用，用党风廉政的要求保证有效，努力推进全系统党风廉政建设工作向更深层次进展，向更高目标攀登。

二、把握要求，全面落实党风廉政建设各项工作任务

全市地税系统党风廉政工作必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，必须始终坚持有访必接、有信必核、有案必查、有责必究，必须始终坚持强教育、重管理、严查处、保健康，不断增强党风廉政工作的科学性、系统性和实效性，确保党风廉政建设工作基础有新加强、重点有新突破、整体有新推进、发展有新成果。当前，系统上下要重点围绕“四权”管理的“三四五六”要求，一是把住人权的“三个关口”，即干部的定岗关口、使用关口、选拔关口；二是把握财权的“四个环节”，即经费的筹集环节、分配环节、使用环节、审批环节；三是把牢物权的“五个重点”，即资产的处理，设备的采购，基建的招标，车辆的使用，物品的管理；四是把好税权的“六个方面”，即减税、免税、缓税、定税、查税、清税，全面加强和深入推进党风廉政建设工作，共享发展成果，共担跨越责任，在静态中居安，在动态中思危，为建设“三和”地税提供廉政保障。下面，我在克平组长所讲的基础上，再就以下几个方面作一强调。

（一）要坚持把“教育防腐”作为加强党风廉政建设的基本手段抓紧抓好

对于党风廉政建设工作来说，反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通过教育，来坚定干部的理想信念，来强化干部的思想改造，来调动干部的敬业激情，来增强干部的防腐能力。一要坚持抓好日常性教育。要把开展廉政教育作为一项“规定动作”贯彻到日常税收工作的方方面面，保持廉政教育的经常性和常态化，引导干部注意加强对自己世界观的改造，筑牢防腐拒腐的思想防线。要把加大案件查处力度与日常性廉政教育结合起来，力求查处一案、猛击一掌、大喝一声、教育一片的效果。二要坚持抓好针对性教育。要在抓好普遍性、常规性教育的同时，注意开展好差异化、个性化教育。要根据不同层次、不同岗位、不同类别的干部职工，在政治觉悟、工作职责、能力素质、品德性格等方面的不同特点，开展分类教育，注重个别引导，增强整体效果。三要坚持抓好长期性教育。突击性、集中性、阶段性教育固然重要，但从强化干部的廉政思想、防范意识来看，必须注重教育的长期抓、抓长期。要通过有计划、不间断、多形式的廉政教育，让作风纪律教育更有引导力，让岗位风险教育更有说服力，让案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得远，想得深，做得实，守得住，算好“政治账、经济账、家庭账、人生账”，只有这样长期不懈的努力，才能收到事半功倍的效果。

（二）要坚持把“制度防腐”作为加强党风廉政建设的核心内容抓紧抓好

一位长期从事反腐败研究的专家曾说过，“拿什么扼住腐败的咽喉，关键还是要靠制度。”制度在整个党风廉政建设工作中具有举足轻重的意义和作用。我们要进一步抓好“制度”这个核心，着力推进全系统党风廉政工作向纵深发展。一是要发挥好评估制度的作用。经过十几年的发展，我们逐步建立了一整套符合地税实际、符合工作需要、符合发展要求的党风廉政工作制度，在保障“两个健康”方面发挥了积极作用。但是不断变化的发展形势，要求我们必须注意抓好制度评估工作，这是健全完善党风廉政制度体系的重要前提。要有计划、有重点、有目的的对各项工作制度，定期开展评价、评估，及时发现制度的缺陷和瑕疵，从而找到加强制度建设的关键点和突破口。二是要发挥好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求，把建立制度、完善制度、创新制度在实践中融为一体，特别是要创新抓好内控机制建设，努力构筑“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉制度体系，进而使“吃药、垒墙、筑堤、织网”的制度防线更加坚固，守好人生之本。三是要发挥好执行制度的作用。制度的价值在于执行。在日常工作中，我们发现制度的刚性在执行的过程中出现了不到位的现象，从而影响到党风廉政工作的开展。淡化制度意识，存在侥幸心理，无所畏惧的态度，都是违背廉政工作要求的。系统上下必须把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节抓好落实，坚决做到按制度办事，维护好制度的“威信”，实现好制度的价值。

（三）要坚持把“监督防腐”作为加强党风廉政建设的必要途径抓紧抓好

“失去监督的权力，必然导致腐败”。防止腐败，必须有效扩大监督。阳光是最好的“防腐剂”，监督是最好的“防疫针”，遏制腐败最有效的措施就是公开监督。一要突出监督的重点。这里的重点主要包括三个方面：一是指重点对象，即要把各级领导干部、税收一线工作人员和特殊岗位工作人员作为监督的重点，加强日常监督。二是指重点岗位，即要加强对基建、财务、资产、人事等重点岗位的监督。三是指重点环节，即要围绕税额核定、减免税审批、普通发票管理、重大案件查办、大宗资产采购、基建项目招标、干部选拔任用等重点环节强化监督。二要扩大监督的范围。要在加强对党风廉政工作深入研究的基础上，对地税部门在行使税收执法权和行政管理权过程中，可能产生腐败的每一项工作内容、每一个工作环节、每一名工作人员都要纳入监督的范围。通过监督，来摧毁腐败孕育的温床，铲除腐败滋生的土壤。要注重审计手段的监督作用，创新审计理念，扩大审计范围，运用审计成果，促进管理规范。三要拓展监督的途径。要着力加强上级对下级和下级对上级、机关对基层和基层对机关、党员对群众和群众对党员的双向监督，在相互监督中，坦诚相待，加深了解，增强合力、促进发展、共同进步。同时要进一步拓展外部监督的渠道，最大限度地将地税部门臵于全社会的监督之下，努力增强“第三方”监督的实效。

（四）要坚持把“基层防腐”作为加强党风廉政建设的关键环节抓紧抓好

当前，我们有超过五分之四的干部职工战斗在基层，绝大多数的自由裁量权行使在基层，更多潜在的执法风险隐含在基层。因此，能否抓好基层的党风廉政建设至关重要。近年来，全省地税系统查处通报的违法违纪案件，基层单位和基层人员所占比例明显提高。我们系统有些环节出现的问题，应引起我们的重视和思考，必须切实采取有效措施，全力抓好基层反腐倡廉工作。一要加强业务指导。要按照领导身先士卒、部门责任捆绑的要求，把加强对基层单位党风廉政建设工作的领导和指导，作为各级领导干部、市局机关和职能部门的重要工作职责，积极引导基层单位严格执行和落实党风廉政工作要求。深化党风廉政基层联系点建设，加强上下沟通，推进工作开展。二要加强日常监督。要采取多种形式，加强对基层单位党风廉政工作的检查和监督，做到苗头早发现、问题早解决，防止出现把小事变成大事、把个体变成团体、把违规变成违法。当前，要把个体税收核定、优惠政策执行、房地产税收征管等作为对基层单位日常监督的重点，严查收人情税、关系税、交易税等违法违规行为。三要加强综合治理。在廉政方面，坚决查处“吃、拿、卡、要、报、赊、欠、占”等损害纳税人利益的腐败行为。在工作作风方面，切实治理“懒、散、娇、狂、浮、假、虚、满”等不良习气，严防出现“五乱”问题，即乱吃喝、乱收费、乱摊派、乱推销、乱拉赞助，引导干部职工转变作风，树好形象。要积极借助各类创建、政风评议、基层税干向纳税人述职述廉等活动，推动基层党风廉政工作深入开展。

（五）要坚持把“科技防腐”作为加强党风廉政建设的重要支撑抓紧抓好

积极借助信息技术的力量防范执法风险，发挥好税收科技在党风廉政建设方面的支撑作用，是我们加强和推进反腐倡廉工作的重要一环。一要在个体税收的核定管理上进一步增强“科技防腐”能力。个体税收征管具有“点多、线长、面广、税小、户散、管难”的特点。而税款核定是个体税收征管中比较关键的环节，自由裁量权相对较大，执法风险点相对较多。要积极依托新税收征管软件的应用，进一步完善软件在个体税收核定方面的独特作用，提高核定工作的规范性和公平性，不断提升征管质量，防止不廉行为发生。二要在税费减免的审批管理上进一步增强“科技防腐”能力。从省局查处通报的涉税案件来看，税费减免也是地税干部腐败行为易发的重点区域之一。在税费减免的审批上，不仅要抓速度，而且要保安全。我们目前在情况调查、实地核查、分级审查等税费减免的程序和实体方面，都还有很多需要改进的地方，需要借助科技的力量，不断加以完善。三要在执法责任的考核管理上进一步增强“科技防腐”能力。新的税收执法管理信息系统已经全面应用，税收执法责任制考核力度不断加大，税收执法水平得到新的提高。但客观地说，新税收执法管理信息系统与当前地税工作的实际需要特别是在防范执法风险方面，仍有我们智慧的用武之地。

（六）要坚持把“文化防腐”作为加强党风廉政建设的常规项目抓紧抓好

加强廉政文化建设，是增强干部职工拒腐防变能力的重大举措。近年来，市局党组高度重视廉政文化建设，坚持通过廉政文化建设成果来增强全系统党风廉政建设工作的“软实力”，取得了积极成效。要继续把加强廉政文化建设摆上重要位臵，大力营造风清气正的好环境，不断增强干部职工拒腐防变的“免疫力”。当前，一要努力强化“三地”建设。按照“分局要有廉政文化建设的园地，县局要有廉政文化建设的阵地，市局要有廉政文化建设的基地”的目标要求，大力推进廉政文化基础设施建设，进一步做强、做优廉政文化建设的硬件。二要努力发挥“三室”作用。要定期组织干部职工走进“廉政教育警示室、廉政书画展览室、廉政宣传展板室”，集中开展教育，了解廉政新规，接受文化熏陶，增强廉洁意识。三要努力营造“三带”氛围。要继续抓好廉政文化走廊带、廉政文化梯道带、廉政文化网络带建设，在单位内部大力营造特色鲜明、气息浓厚的崇廉践廉、守廉清廉的良好氛围。总之，要通过廉政文化建设，逐步消除少数干部职工身上的“五气”现象，即奢气、惰气、浮气、老气、骄气，在全系统大兴“五风”，即俭朴风、勤事风、美德风、廉洁风和修身风。

三、加强领导，确保全年党风廉政建设工作取得实效 加强党风廉政建设工作，关键在于加强组织领导。抓好党风廉政建设工作，必须大力加强党建工作，着力推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，强化党员管理，发挥好党支部和党员的示范引领作用，为反腐倡廉工作的有效开展提供坚强的组织保证。各单位务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，围绕“三好”目标即队伍好形象、工作好业绩、生态好环境，突出“五力”要求即工作的发展力，制度的执行力，文化的生命力，领导的示范力，跨越的保障力，努力做到领导干部重视抓、专业机构用力抓、系统上下同心抓，统筹落实好党风廉政建设各项工作任务和要求，努力推进党风廉政工作与税收工作同步协调发展。

（一）要突出一条主线

党风廉政建设责任制是贯穿整个党风廉政建设工作的一条主线，必须紧抓不放，抓实抓好。近年来，我们围绕党风廉政建设责任制抓责任分解、抓载体创新、抓目标考核，党风廉政工作的系统性、协调性和科学性明显增强。新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，是从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实负起政治责任的一项重大举措，增加了很多具体内容。日前，市局又制定印发了《党风廉政建设责任制考核和责任追究办法（试行）》，进一步细化了党风廉政责任制考核和追究的具体要求。刚才，市局与各单位各部门分别签订了党风廉政建设责任书，更加明确了大家在党风廉政建设上的重大责任。俗话说“军中无戏言”。各单位要结合实际，认真贯彻落实，充分发挥好党风廉政建设责任制，在促进和加强本单位党风廉政工作上所具有的“一线串珠”的作用和“纲举目张”的效果，确保党风廉政建设工作任务圆满完成。

（二）要抓住一个关键

各级领导干部，特别是各单位主要负责同志，是党风廉政工作能否有效开展、能否取得实效的关键。“一把手”的重视程度，很大程度上影响着党风廉政工作开展的深度。领导干部的示范作用，很大程度上影响着一个单位、部门的风气。领导干部重视抓好党风廉政工作、发挥好示范表率作用，是落实政治任务的需要，是税收科学发展的需要，是职工健康成长的需要，是推进转型升级的需要。为了实现这“四个需要”、保证税收科学发展、服务加速崛起，领导干部要努力做到“五个必须”：即一是必须在学习提高上用功。学习是素质能力的基础。领导干部时间紧、事情多、工作忙、压力大，在这样的情况下，更要注意抓好学习。少数领导干部特别要解决好厌烦、急躁、懒惰，坐不住、静不下、听不进、记不牢、学不深，以及不思学、不讲学、不抓学、不想学、不会学等思想、方法、状态上的问题。二是必须在廉政工作上用力。要始终坚持将廉政工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到思想上重视、措施上到位，确保廉政工作与税收工作相互促进、齐头并进、相得益彰。三是必须在制度建设上用劲。要坚持在制度建设上做好文章，努力构筑一个纵横交错、上下连接、内外配合的“无缝”制度网络，从而推进党风廉政工作长效机制建设。四是必须在自律示范上用心。时刻牢记“52个不准”和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”要求，从我做起、带头做起、小事做起、真正做起，坚持做一个学规定、守纪律、用好权、做表率的领导干部。五是必须在创新发展上用智。重点围绕五大建设即“组织建设、队伍建设、制度建设、素质建设、基础建设”，创新工作理念、思路和方法，促进管理转型升级。总之，各级领导干部要按照“一岗双责”的要求，统筹抓好党风廉政工作任务、责任的落实，把真诚的爱心奉献给干部，把强健的身体奉献给事业，把人生的价值奉献给社会，把深厚的感情奉献给群众，做到尽心尽力、尽职尽责、同心同管、同抓同进。

（三）要建好一支队伍 兴业人为本。做好新形势下的党风廉政工作，必须建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的纪检监察干部队伍。结合这次机构改革，要将那些政治强、业务熟、作风实、大局观念强、工作乐意做、群众反映好的同志安排到纪检监察岗位，配齐、配优、配强纪检监察干部，充实和加强纪检监察力量，强化纪检监察机构建设。要加强对纪检监察干部的政治品质培养和专业技能培训，不断提高他们的综合素质和工作能力。各单位对纪检监察工作，要坚持做到“五个优先”即工作经费要优先安排，办案装备要优先配臵，岗位用人要优先考虑，专职培训要优先开展，载体建设要优先保障，努力为纪检监察工作的顺利有效开展创造良好的环境条件。各单位对纪检监察干部，不仅要在工作上支持，更要在生活上关心。同时，每一名纪检监察干部都要注意加强学习，不仅要学政治，也要学经济，不仅要学廉规，也要学税收，不仅要学法律，也要学科技，提高觉悟，增强能力，为做好本职工作奠定坚实基础。纪检监察干部要坚持做到“五为三不为”，即法为本、公为上、廉为先、勤为要、德为基；不为名所累、不为利所动、不为色所惑，视“灯红酒绿”为“粪土枯草”，耐得住寂寞，守得住清贫，稳得住心神，抗得住诱惑。每一名纪检监察干部都要珍惜岗位、珍惜职位、珍惜地位，肩负重任，不辱使命，做到让监督手段在监督帮扶中出效，让平淡心态在平凡岗位上出彩。

同志们，党风廉政建设工作事关地税干部职工的健康成长和芜湖地税事业的健康发展，任务艰巨，责任重大。让我们在省局、市委、市政府和市纪委的坚强领导下，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以转型升级为契机，突出重点，狠抓落实，不断提升党风廉政建设工作水平，为圆满完成各项工作任务提供更加有力的保障，为“富民强市、和谐地税”做出新的贡献！

第五篇：在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的报告.docx

以学习贯彻党章为动力 以构建惩防体系为主线 不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

同志们:

全市地税系统党风廉政建设工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：传达贯彻湛江市地税系统党风廉政建设工作会议和廉江市纪委五次全会精神，总结2005年工作，研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。下面我受市局党组委托作工作报告。

一、2005年主要工作情况

2005年，我们适应形势发展变化的要求，紧密结合我市地税实际，不断探索符合地税实际的管用有效的反腐保廉机制，抓改革创新，抓制度落实，抓监督制约，抓教育预防，创造性地开展预防腐败的工作，有效地促进了税收中心任务的完成，保持了队伍的廉洁和稳定。全年没有发生违法违纪案件，没有收到信访举报，被湛江市局评为党风廉政建设达标单位、“三好”班子。我局获得廉江市机关作风测评活动综合分第二名，被评为优秀单位，三个参评窗口单位综合分都进入前10名，均被评为优秀窗口单位。

（一）党风廉政建设的组织领导工作进一步加强。

我局在开展系统内党风廉政建设和反腐败工作中，坚持了“一把手”负总责，“谁主管谁负责”和层层抓落实的原则，逐级签订了党风廉政建设工作目标责任书，做到与税收各项工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。市局与各税务所、分局和机关股室负责人签订党风廉政建设责任书31份，基层单位领导与干部职工签订廉政自律保证书180份，征管单位与业户签订税企廉政公约500份。5月，市局党组又下发了《廉江市地方税务局2005年党风廉政建设工作目标责任分解意见》，强化了领导责任，明确了监督职责，进一步健全了党风廉政建设和反腐败工作的领导机制。领导干部从自身做起，带头执行责任制，不仅严格要求自己，而且在抓班子、带队伍上狠下功夫。在实际工作中采取调研、座谈等多种形式及时听取各基层单位开展党风廉政建设工作的意见和建议，积极进行信息反馈，解决基层单位在实际工作中存在的问题。各单位班子和各部门领导自觉做到“看好自己的门，管好自己的人”，全体干部职工自觉“穿好防弹衣、系好安全带”，形成了齐抓共管的良好局面。

（二）地税干部廉政意识进一步提高。

在开展党风廉政教育时，形式多样，方法灵活，做到了两个结合。

一是与保持共产党员先进性教育活动相结合。全市地税系统以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织广大党员学习贯彻《党章》和十六届三中、四中、五中全会精神，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和相关文件，查摆党员和党组织在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，有针对性地采取整改措施，进一步增强了党性观念和党员意识，坚定了理想信念。同时，我们还围绕保持共产党员先进性教育，大力开展了党纪政纪条规教育、纪律作风教育、典型示范教育和警示教育，组织观看了《陈云与党风廉政建设》、《一心为民的好书记郑培民》、《张思德》、《牛玉儒》、《内蒙古第一贪》、《扭曲的人生》等正反两方面的教材，使税务干部在思想认识上有了明显提高，廉政意识不断加强，确保了先进性教育活动的效果。

二是与实际工作相结合，加强对党员干部的廉政教育。市局党组在部署党风廉政建设工作任务时，明确提出领导干部要真正履行“一岗两责”，要求基层领导班子做到“四个严格”：严格遵守“四大纪律，八项要求”；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；严格落实中纪委和上级局的有关规定；严格落实好个人重大事项报告、述职述廉，廉政谈话和领导干部经济责任审计等制度。据统计，全市地税系统干部职工共撰写心得体会526篇，个人自查材料246份，制订整改措施246份，其他教育学习活动材料600多篇。通过扎实有效地开展廉政教育，党员干部的整体素质有了明显提高，地税干部职工的廉政意识进一步增强。

（三）惩防体系得到进一步贯彻。

党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》下发后，我局召开了党组中心组扩大会议进行学习贯彻，并结合工作实际学习了总局和省、市局制定的《实施意见》，使干部职工进一步明确了建立惩防体系的指导思想、基本原则、工作目标、基本框架和总体要求。对副股以上干部我们还专门购买下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要知识问答试题集》，组织开展了答题活动。通过这些活动，使地税干部特别是基层领导干部对《实施纲要》的重要性有了进一步的认识，为进一步构建惩防体系奠定了良好基础。

（四）预防职务违法违纪工作力度进一步加大。

致力于防止腐败工作的制度摸索和探讨，在此基础上建立健全了一些行之有效的管理机制。一是坚持学习制度。在将上级相关文件及时转发到各税务所、分局和机关股室的同时，通过党组中心组学习、集中培训、个人自学、专题报告、演讲比赛等形式，学习了“两个条例”。一年来，先后组织参加了市纪委、市直机关工委开展的学习教育活动，邀请市纪委、检察院领导等为干部职工上警示教育课，以案说法，以案说纪，从思想上筑牢了拒腐防变的防线。二是坚持民主生活会制度。市局和各税务所、分局都按规定召开了民主生活会，对照税务干部廉洁自律要求，找出存在的问题，深刻剖析原因，制定整改措施；严格遵守各项廉政规定，76名副股以上干部进行了述职述廉。三是提倡健康娱乐活动。落实省局关于禁止参与赌博活动的决定，明确了领导干部对管辖范围内干部违规的责任追究，将监督检查范围由八小时之内延伸到八小时之外，引导大家开展文明健康娱乐活动，纯洁了地税队伍。四是坚持预防为主的方针。把以预防为主的教育、监督等活动落实到日常工作中，外请专家为地税干部进行预防职务犯罪教育。同时，注意加强与纪检监察、司法部门之间的协调配合，建立健全预防职务犯罪联系协调机制，及时交换信息。

（五）政风行风建设成果进一步巩固。

紧紧抓住纠正、建设、监督“三条线”。一是突出重点、专项治理，认真纠正群众反映强烈的不正之风；二是正确引导基层单位加强行风建设，树立行业新风；三是依靠当地党政、广大纳税人和社会各界，内外结合，推动地税行风建设。大力开展纳税服务工程建设，整合纳税服务资源，落实服务监督职能，推行税库银企一体化联网办税，加强多功能服务厅建设，简化了办税环节，提高了办税效率。围绕“全面覆盖，重点监控”的目标，积极构建与地税“规范化、精细化、智能化”要求相适应效能监察体系，加速效能监察转化为税收征管效能的进程。大力开展刹风整纪活动，先后开展了“八清理、八登记”和狠刹“四股歪风”、落实节日有关廉政规定等专项整治活动，重点对收送红包礼金、吃拿卡要、跑官要官和参与赌博等不正之风进行专项整治。

（六）“两权”监督进一步规范。

充分运用信息大集中建设的成果，加强对税收执法和行政管理各环节的跟踪、评判，增加了执法和管理的透明度，保证了权力运行的合法性和规范性，提高了“两权”监督制约的质量和效率。重点加强了对税收“双定”、“两票”管理和税款入库等环节的监督力度，减少了税收执法行为的随意性。进一步深化行政审批制度和财政管理制度改革，清理了行政审批项目，简化了审批程序，提高了审批效率；财务管理更加透明、公开，“收支两条线”制度得到落实，银行帐户的管理使用更加规范。强化了内部审计的监督力度，去年对5名股级领导干部进行任期经济责任审计，提出整改意见建议6条。开展执法监察3项，提出建议3条，帮助建章立制16项，推广先进典型1个。

2005年，全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，但仍存在着一些不容忽视的问题：一是一些基层领导班子对党风廉政建设工作重视不够，没有严格执行规章制度，教育监管有缺位现象，检查落实处理欠力度。二是有的领导干部对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防的措施不够得力，致使一些问题发生。三是仍有个别地税干部违反规定在纳税户“吃、拿、卡、要、报”和参资入股、经商办企业，或参与赌博活动。四是少数干部职工纪律松弛，不按时上下班，甚至旷工，有的出勤不出力，只讲待遇，不讲奉献。我市地税系统反腐倡廉工作任务仍然很重，需要进一步下气力抓紧抓好。