定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议5篇

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第一篇:定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议

总结成绩 分析问题 安排部署 狠抓落实

——全市地税系统党风廉政建设工作会议胜利召开

3月9日下午,全市地税系统党风廉政建设工作会议在定西凯悦大酒店六楼会议室隆重召开,市纪检委副书记闫粉棠、市局党组各成员、市局调研员、副调研员、各县区局党组成员、市局机关全体人员共计80多人参加了会议。

会上,市局党组成员、纪检组长刘亦农做了《注重教育、强化监督、继续深入、扎实开展地税系统党风廉政建设和反腐败工作》的专题报告。报告从明确党风廉政建设目标任务、狠抓各级领导干部廉洁从政教育、加强“两权”监督、认真开展民主评议政风行风工作、大力加强廉政文化建设等五个方面全面回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作任务的落实情况,同时对在党风廉政建设工作中存在的教育形式不够创新、党风廉政建设责任制的落实力度不够以及干部工作作风方面存在的问题提出了客观公正地认识和评价。会议还对2012年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,着重要从以下七个方面开展工作。一要加强监督检查,确保各项科学发展重大决策部署的贯彻落实;二要加强教育监督,促进领导干部廉洁从政;三要紧扣纳税人关注的问题,进一步促进行业作风建设;四要坚持文化育人,大力推进廉政文化建设;五要建立健全廉政风险防控机制建设,不断强化“两权”监督;六要加大违法违纪案件查处力度,努力推进惩防体系建设;七要畅通言路,高度重视人民群众信访举报工作。

会上,市局党组书记、局长李震宇对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作,提出了五点要求。一要提高认识,准确把握党风廉政建设工作的形势和任务。要求全系统切实把“聚财为国、执法为民”的宗旨贯彻落实到税收工作的各个方面,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。二要加强宣传教育,切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感。要求全系统以“两个低于、两确保、两提高,一个保证”为基本目标,重点抓好教育防腐、制度防腐、监督防腐、基层防腐四项工作,着力构建以内控机制为重要载体的税务系统“大预防”工作格局,切实发挥党风廉政建设责任制的保障作用、领导班子和领导干部的表率作用,纪检监察部门的职能作用。三要密切联系实际,准确把握党风廉政建设工作的关键环节和重点内容。一是注重廉政教育,在思想观念上从严要求;二是狠抓制度落实,在行为规范上从严约束;三是强化监督制约,在权力运行上从严把关,切实发挥反腐倡廉建设促进地税事业持续健康发展的重要保障作用。四要加强党性修养,努力形成廉洁高效的优良作风。要求全系统各级领导班子和每一个领导干部要进一步增强“服务意识、责任意识、纪律意识和奉献意识”,不断加强党性修养,团结和带领广大干部职工推动地税事业科学发展。五要加强组织领导,确保党风廉政建设落到实处。李局长要求各单位要把党风廉政建设列入重要议事日程,纳入税收工作的总体规划,贯穿于地税工作全局之中,与税收中心工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。要深入分析党风廉政建设面临的形势,针对容易滋生腐败的重点领域、关键环节和热点、难点问题,创新工作思路,明确工作规划,积极探索解决问题的途径和方法,确保党风廉政建设的各项措施落到实处、收到实效。

会上,市纪检委副书记闫粉棠做了重要讲话。她谈到:市地税局能够组织全市地税系统各级党组班子成员共同召开党风廉政建设专题会议,充分说明市地税局对党风廉政建设工作的重视程度,尤其是她对全市地税系统在地税廉政文化建设、廉政风险防控机制建设和政风行风建设工作中取得的显著成绩给予了充分肯定。在强调工作成绩的同时,闫书记对如何抓好2012年党风廉政建设各项工作提出了三点建议。一是要充分认识反腐倡廉工作的重要性,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感;二是要紧密结合地税实际,突出重点,确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效;三是要用扎实的作风抓好各项工作的落实,要切实做到“四个结合”,即:惩防体系建设与制度建设相结合、党风廉政建设与行业作风建设相结合、领导班子建设与地税队伍建设相结合、纳税人与征税人相结合。

会议对2011年度全市地税系统涌现出的8名“勤政廉政先进个人”进行了通报表彰,会议由市局党组成员、副局长张新华主持。(供稿:黄 毓)

第二篇:地税局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

文章标题:地税局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

这次全系统党风廉政建设工作会议是在全面实施“十一五”计划的开局之年召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委八次全会和全国、全省税务系统党风廉政建设工作会议精神,对新形势下全市地税系统反腐倡廉工作进行再动

员、再部署和再落实。下面__同志还要代表市局党组作工作报告,希望大家结合实际,认真抓好落实。现在我就进一步做好新形势下我市地税系统的党风廉政建设工作,强调4点意见:

一、以学习贯彻党章为核心,全面落实科学发展观。

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表的重要讲话,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,明确提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好,对新形势下学习贯彻党章提出了新要求。全市各级地税机关和党员干部一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,充分认识在新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义。迅速投入到学习贯彻党章的热潮中去,为建设“三型税务”,构建和谐地税提供强大的政治动力。

(一)要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义。

党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”,是规范和制约全党行为的总章程,是立党、治党、管党、强党的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。各级党组织一定要充分认识到,学习贯彻党章是维护党的团结,完成党的任务的坚强保证;是巩固党的执政地位,保持党的先进性,确保党沿着正确方向前进的必然要求。特别是十六大通过的党章,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝集力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。因此,我们一定要把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好。

(二)要把学习贯彻党章作为今年党风廉政建设的重点。

省局党组决定今年在全系统深入开展以“遵守党章、执法为民”为主题的教育活动。各级党组、支部要切实加强对学习贯彻党章工作的组织领导,把学习贯彻党章作为一项重大政治任务,摆上重要位置,制定实施方案,作出专门安排,明确学习重点。把党章的学习作为理论学习中心组的重要内容,定期安排专题学习,结合领导班子召开民主生活会、领导干部述职述廉、党员过民主生活会等认真开展学习贯彻党章活动。要对照党章的要求,针对地税党员干部身上存在的突出问题,从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面深入学习贯彻党章,在明确整改目标和措施上下功夫,进一步增强学习贯彻党章的针对性。要创新学习方式和活动载体,开展形式多样、行之有效的主题教育和实践活动。通过主题教育不仅要着力在领会和掌握党章的主要内容、基本观点和精神实质上下功夫,做熟悉党章的明白人,更要着力在强化党的观念,坚持党性原则上下功夫,做遵守党章、维护党章的实践者。

(三)学习贯彻党章要立足地税发展大局。

各级地税机关要组织引导党员干部结合本职工作、联系自身思想实际,认真学习党章原文和胡锦涛同志重要讲话精神。要把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来,同学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来,同树立和落实科学发展观结合起来,深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识,用科学发展观统领税收工作和党风廉政建设工作。要把学习贯彻党章落实到地税系统加强思想政治建设、基层建设、党风廉政建设和作风建设的各方面工作中去。要通过学习贯彻党章的各项要求和规定,努力形成拒腐防变、奋发向上的良好氛围,为推动地税事业和谐发展提供有力保证。

二、以构建惩防体系为重点,深入推进党风廉政建设工作。

建立惩治和预防腐败体系是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作所作出的重大决策,也是不断提高税务系统反腐败能力、促进税收事业健康发展的重要保证。

(一)深入开展廉政教育,大力推进廉政文化建设。

今年是省局党组提出的“税务廉政文化推进年”。加强廉政教育,积极推进全系统廉政文化建设,是构建惩治和预防腐败体系的首要环节,也是反腐倡廉的基础性工作。我们要坚持以人为本,以领导干部为重点,面向广大地税干部,深入开展廉政教育,大力推进廉政文化建设,筑牢地税干部拒腐防变的思想道德防线。

1、明确教育重点。推进廉政文化建设,关键要把加强廉政教育作为廉政文化建设的重点,使干部明确价值取向,提高精神境界,树立以廉为荣、以贪为耻的良好风

第三篇:定西市地税局召开2011党员领导干部民主生活会(模版)

定西市地税局召开2011党员领导干部民主生活会

为了加强班子建设,切实转变工作作风,11月24日上午,定西市地税局召开2011党员领导干部民主生活会,市局党组各成员、市局调研员、副调研员和市局各科(室、直属单位)负责人参加了会议。会议由市局党组书记、局长李震宇主持。

会上,市局党组成员、纪检组长刘亦农就征求到各县区地税局党组和市局机关干部职工的意见建议向大家原汁原味地进行了反馈。共征求到各县区地税局党组意见建议28条,其中对班子意见建议12条,对班子个人意见建议16条;另外,向市局机关干部职工发放《意见建议征求表》53份,收到53份,提出意见建议46条。为切实提高民主生活会的质量,认真开展批评与自我批评,写出深刻而有针对性的剖析材料,对于征求的意见建议在会前已反馈给市局党组各成员。

李局长在发言中强调:我们召开这次领导干部民主生活会,主要是围绕“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”这一主题,结合今年民主评议政风行风工作查找出的问题整改情况、学习贯彻党的十七届六中全会精神情况、对照检查《中国共产党党员领导干部廉政准则》的贯彻落实情况以及党员领导干部履行职责情况,认真开展党性分析,寻找差距,明确努力方向。目的是牢固树立群众观点,切实加强党性修养和作风养成,提高廉洁自律和自觉接受监督意识,切实加强和

改进作风建设,坦诚开展批评与自我批评。李局长在对2011年全市地税系统各项工作客观评价后,对在领导班子、队伍建设和征管工作上存在的思想政治工作不够细致、思想动态掌握不全面、调查研究不够广泛深入、干部业务培训工作有待于进一步加强、打造和谐地税的力度不够、税收持续稳定增长的征管长效机制还未全面建立、税收精细化管理力度不够、税收信息化建设力度不够、县区经费困难和人员不足、结构不合理等方面的问题做了开诚布公地剖析说明。对存在的问题,李局长希望领导班子成员要通过这次民主生活会,进一步加强党性修养、宗旨意识和领导干部作风建设,进一步促进班子团结和相互支持。一要坚持用科学的理论武装头脑,在思想上体现先进性;二要突出重点,发挥市局班子成员在作风建设中的示范效应;三要进一步强化整改提高,大力践行科学发展观的能力;四要率先垂范、从严要求,严格遵守廉洁自律各项规定。

市局党组其他各成员分别就各自分管工作和自身存在问题及存在问题的原因作了深刻剖析,并就下一步整改方向提出了明确的时限和要求。市局调研员和各科室负责人也相继作了发言,普遍认为:市局领导班子的剖析发言内涵深刻,切合主题实际,对存在问题不回避、分析存在问题原因有深度、整改落实有方向,是一个“团结、敬业、务实”的领导班子,能够想职工之所想、急职工之所急、解职工之所难、谋职工之所利,是一个让大家信赖的领导班子,尤其是在对“抓班子、带队伍、聚人心、创佳绩、促廉政”的坚决贯彻执行下,全市地税系统已形成了“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面,这种局面是全市地税干部职工共同努力的结果,是全市地税系统各级领导班子以科学发展观统领地税工作的结果。这种局面,需要大家携起手来共同向前推进,需要有一种默默无闻的奉献敬业精神,需要有一种感恩知足的工作心态,大家的发言客观实际。

为开好这次民主生活会,市局领导班子高度重视,严格按照上级的部署,进行了近一个月的精心准备,通过认真学习科学理论、深入基层调查研究、广泛征求意见、开展交心谈心、准备发言材料等多种方式,全面广泛地征求干部职工对市局领导班子及成员的意见和建议,保证了民主生活会的质量。

会上,李局长就全市地税系统开展“机关干部下基层,创先争优解难题”活动做了安排部署。(供稿:黄毓)

第四篇:内蒙古鄂尔多斯市东胜区地税局召开2011年地税工作暨党风廉政建设工作会议

内蒙古鄂尔多斯市东胜区地税局召开2011年地税工作暨党风廉政建设工作会议

(本报讯通讯员:付荣)

近日,东胜区地税局召开了2011年地税工作暨党风廉政建设工作会议,该局全体税干参加了会议。会议传达贯彻了自治区、鄂尔多斯市地税工作暨党风廉政建设工作会议及东胜区第六次代表大会第六次年会精神,全面总结回顾了“十一五”时期税收工作取得的成绩,研究部署了“十二五”工作思路和2011年工作任务,表彰奖励了2010先进集体和先进个人。

党组书记、局长丁云同志代表局党组作了题为《与时俱进谋发展 开拓创新建佳绩 努力开创东胜地税事业科学发展新局面》的工作报告。报告从税收收入大幅攀升、落实税收优惠政策、提升税收征管水平、提升纳税服务水平、构建和谐地税五个方面全面总结了“十一五”时期税收工作成绩,并肯定了2010年工作,研究部署了该局“十二五”时期地税工作思路为:紧紧围绕“转型升级、富民强区”的经济社会发展目标,坚持“跳出税务看税务、立足全局抓税务”的治税理念,以“组织税费收入”为中心,坚持依法治税,创新发展,提升效能,优化服务,圆满完成各项地税工作任务。并根据“十二五”税收规划的总体要求,确定了2011年“以科学发展观统领工作全局,以创新发展为主题,推行专业化、信息化管理,以人才强税、廉洁从税为保障机制”的工作思路,重点部署了2011年需要做好的四项工作任务:一是全

力做好组织收入工作,确保税费任务圆满完成。二是全面实施专业化管理,提升税收征管的科学化、精细化水平。三是进一步优化服务手段,提升服务水平。四是进一步加强干部队伍建设,增强团队活力和凝聚力。为了圆满完成今年的各项工作任务,丁云局长要求全局税干提升创新意识,树立学习理念,提升个人素养,以饱满的工作热情和积极的工作态度全身心投入工作,为该局工作再创新高。

崔一非纪检组长作了题为《围绕中心 服务大局 实现党风廉政建设工作新突破》的党风廉政建设工作报告,总结回顾了2010年党风廉政建设工作,安排部署了2011年党风廉政建设工作任务。丁云局长与各分管领导、2个分局、6个税务所分别签订了党风廉政建设责任状。

会议通报了2010年该局所获国家级、自治区级、市级、东胜区级的荣誉并表彰奖励了该局1个成绩突出分局、8个实绩突出行政股室、4个实绩突出的税务所、17名先进工作者、6名优质服务标兵、4名优秀通讯员、1名纪检监察先进个人及1名突出贡献奖先进个人。

第五篇:地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

市地税局党组书记、局长 蒋 敏

2011年2月22日

同志们:

今天我们在这里召开全市地税系统党风廉政建设工作会议,不仅体现了市局党组对党风廉政工作的高度重视,更说明了党风廉政工作在整个地税工作中所占据的重要地位和所具有的重要作用。春节前以及春训期间,市局党组对贯彻落实好全省地税系统党风廉政建设工作会议精神、布臵好今年全系统党风廉政建设工作任务,进行了专题研究,并和税收工作一道统一进行了全面部署。所以说,今天的会议,是对全系统党风廉政工作的再动员、再强调和再部署。刚才,克平组长代表市局党组所作的工作报告,总结很全面很客观,任务很明确很具体,我完全赞同,各单位要结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,准确把握党风廉政建设工作目标要求

去年,在省地税局和市委、市政府的正确领导下,系统上下坚持以科学发展观为统领,牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨,按照“一个确保、两个提高”工作要求,统筹做好“两篇文章”,坚守“两条生命线”,围绕目标抓管理,对照要求抓基础,紧扣发展抓落实,圆满完成了全年各项工作任务,全面实现了“十一五”规划目标,为“十一五”画上了一个圆满的句号,为“十二五”奠定了良好的发展基础。一年来,在各级领导班子的高度重视、纪检监察部门的精心实施和广大地税干部职工的积极参与下,全系统党风廉政建设紧紧围绕税收中心工作,通过“三抓住三强化”即抓住廉政教育,抓住制度建设,抓住重点监督;强化责任落实,强化政风管理,强化监督考核,党风廉政工作实现了新发展,保障了税收工作的顺利开展和工作任务的圆满完成。成绩值得肯定,经验尤为珍贵。在这里,我代表市局党组向全系统各级领导干部、所有从事纪检监察工作的同志和全力配合纪检监察工作的广大干部职工以及关心支持地税工作的各位特邀监察员一并表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

认真分析和深入研究当前全系统党风廉政建设工作所面临的客观形势和发展要求,是我们进一步理清工作思路、找准工作重点、创新工作举措,继续推动党风廉政建设工作扎实有效开展的前提和基础。今年是“十二五”开启之年,做好地税工作意义重大。要想完成好今年的各项工作任务,就必须进一步加强党风廉政建设,这是长期实践积累经验所证明的。只有充分发挥好党风廉政工作的职能作用,才能实现“两个健康”发展的目标。

一要认清加快发展对党风廉政建设工作提出的新要求

从市局在春训期间举办的经济形势报告会上,我们已经知道,今天的芜湖,已经迈入了厚积薄发的新节点和加速崛起的新阶段。“十二五”对于芜湖发展来说,不仅是重要的战略机遇期,更是难得的黄金发展期。经济决定税收,税收影响发展。加快发展,必将对地税工作在各个层面上提出新的更高的要求。作为地税工作的重要组成部分,党风廉政工作理所当然包含在其中。只有对照加快发展的客观要求,发挥好党风廉政工作在强素质、造环境、优服务、促发展、树形象等方面的保障作用,才能推进地税事业的和谐发展。

二要认清转型升级对党风廉政建设工作提出的新课题

税收管理转型升级,是省局党组高瞻远瞩、审时度势,为顺应经济发展方式转变、更好地发挥地税职能服务经济发展而创造性提出的重要举措,是符合税收科学规律要求的重大战略,是对税收管理规律和地税工作实践的准确研判和深刻把握,是对“一个确保、两个提高”的全面深化。推进税收管理升级是贯穿地税工作各环节各阶段的一项系统性工程,覆盖到地税工作的所有层面。党风廉政作为地税工作的保障手段,能否在执法、征管、服务、人事、财务、资产、后勤等管理的转型升级过程中,发挥好应有的作用,不仅关系到此项系统工程能不能有效实施,更关系到整个地税事业的健康发展。

三要认清职责使命对党风廉政建设工作提出的新任务

“为国聚财、为民收税”是我们地税部门的光荣使命和神圣职责。把税费收好、把服务工作做好是我们任何时候都必须抓住的“两篇文章”。这“两篇文章”能不能书写精彩、众口唱彩、流光溢彩,党风廉政工作在其中发挥着不可替代的重要作用。从元月份的组织收入情况来看,开局喜人,二月份收入预计理想,今年税费收入形势应该讲是比较乐观的。但是,经验告诉我们,越是在形势好的情况下,执法的随意性、管理的粗放性、服务的滞后性、工作的自满性等越容易出现,组织收入原则“被折扣”,税收优惠政策“多给力”,纳税服务工作“有障碍”等不良现象就会出现。如何在形势发展好的时候,发挥好党风廉政工作的监督、促进和保障作用,让税费收入质量更优一点,让征管基础工作更实一点,让纳税服务口碑更响一点,让干部职工素质更高一点,是我们系统上下必须认真思考,认真实践的重要任务。从形式上看起来,重视党风廉政工作,实际上是重视保证税收工作的要求得到全面落实。从要求上看起来,重视党风廉政工作,实际上是重视保证队伍建设的要求得到全面发展。从实践上看起来,重视党风廉政工作,实际上是重视保证服务发展的规定得到全面执行。

面对新形势、新任务,我们必须按照省局和市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设工作的统一部署,结合芜湖地税工作实际,坚持把党风廉政工作与推进依法治税、服务率先崛起、深化创先争优和加强基层建设等结合起来,克服骄傲自满、消极懈怠、固步自封和无所事事的情绪,把岗位的税权使用,用党风廉政的要求保证落实,把干部的选拔使用,用党风廉政的要求保证执行,把经费的管理使用,用党风廉政的要求保证安全,把资产的运转使用,用党风廉政的要求保证有效,努力推进全系统党风廉政建设工作向更深层次进展,向更高目标攀登。

二、把握要求,全面落实党风廉政建设各项工作任务

全市地税系统党风廉政工作必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,必须始终坚持有访必接、有信必核、有案必查、有责必究,必须始终坚持强教育、重管理、严查处、保健康,不断增强党风廉政工作的科学性、系统性和实效性,确保党风廉政建设工作基础有新加强、重点有新突破、整体有新推进、发展有新成果。当前,系统上下要重点围绕“四权”管理的“三四五六”要求,一是把住人权的“三个关口”,即干部的定岗关口、使用关口、选拔关口;二是把握财权的“四个环节”,即经费的筹集环节、分配环节、使用环节、审批环节;三是把牢物权的“五个重点”,即资产的处理,设备的采购,基建的招标,车辆的使用,物品的管理;四是把好税权的“六个方面”,即减税、免税、缓税、定税、查税、清税,全面加强和深入推进党风廉政建设工作,共享发展成果,共担跨越责任,在静态中居安,在动态中思危,为建设“三和”地税提供廉政保障。下面,我在克平组长所讲的基础上,再就以下几个方面作一强调。

(一)要坚持把“教育防腐”作为加强党风廉政建设的基本手段抓紧抓好

对于党风廉政建设工作来说,反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通过教育,来坚定干部的理想信念,来强化干部的思想改造,来调动干部的敬业激情,来增强干部的防腐能力。一要坚持抓好日常性教育。要把开展廉政教育作为一项“规定动作”贯彻到日常税收工作的方方面面,保持廉政教育的经常性和常态化,引导干部注意加强对自己世界观的改造,筑牢防腐拒腐的思想防线。要把加大案件查处力度与日常性廉政教育结合起来,力求查处一案、猛击一掌、大喝一声、教育一片的效果。二要坚持抓好针对性教育。要在抓好普遍性、常规性教育的同时,注意开展好差异化、个性化教育。要根据不同层次、不同岗位、不同类别的干部职工,在政治觉悟、工作职责、能力素质、品德性格等方面的不同特点,开展分类教育,注重个别引导,增强整体效果。三要坚持抓好长期性教育。突击性、集中性、阶段性教育固然重要,但从强化干部的廉政思想、防范意识来看,必须注重教育的长期抓、抓长期。要通过有计划、不间断、多形式的廉政教育,让作风纪律教育更有引导力,让岗位风险教育更有说服力,让案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得远,想得深,做得实,守得住,算好“政治账、经济账、家庭账、人生账”,只有这样长期不懈的努力,才能收到事半功倍的效果。

(二)要坚持把“制度防腐”作为加强党风廉政建设的核心内容抓紧抓好

一位长期从事反腐败研究的专家曾说过,“拿什么扼住腐败的咽喉,关键还是要靠制度。”制度在整个党风廉政建设工作中具有举足轻重的意义和作用。我们要进一步抓好“制度”这个核心,着力推进全系统党风廉政工作向纵深发展。一是要发挥好评估制度的作用。经过十几年的发展,我们逐步建立了一整套符合地税实际、符合工作需要、符合发展要求的党风廉政工作制度,在保障“两个健康”方面发挥了积极作用。但是不断变化的发展形势,要求我们必须注意抓好制度评估工作,这是健全完善党风廉政制度体系的重要前提。要有计划、有重点、有目的的对各项工作制度,定期开展评价、评估,及时发现制度的缺陷和瑕疵,从而找到加强制度建设的关键点和突破口。二是要发挥好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求,把建立制度、完善制度、创新制度在实践中融为一体,特别是要创新抓好内控机制建设,努力构筑“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉制度体系,进而使“吃药、垒墙、筑堤、织网”的制度防线更加坚固,守好人生之本。三是要发挥好执行制度的作用。制度的价值在于执行。在日常工作中,我们发现制度的刚性在执行的过程中出现了不到位的现象,从而影响到党风廉政工作的开展。淡化制度意识,存在侥幸心理,无所畏惧的态度,都是违背廉政工作要求的。系统上下必须把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节抓好落实,坚决做到按制度办事,维护好制度的“威信”,实现好制度的价值。

(三)要坚持把“监督防腐”作为加强党风廉政建设的必要途径抓紧抓好

“失去监督的权力,必然导致腐败”。防止腐败,必须有效扩大监督。阳光是最好的“防腐剂”,监督是最好的“防疫针”,遏制腐败最有效的措施就是公开监督。一要突出监督的重点。这里的重点主要包括三个方面:一是指重点对象,即要把各级领导干部、税收一线工作人员和特殊岗位工作人员作为监督的重点,加强日常监督。二是指重点岗位,即要加强对基建、财务、资产、人事等重点岗位的监督。三是指重点环节,即要围绕税额核定、减免税审批、普通发票管理、重大案件查办、大宗资产采购、基建项目招标、干部选拔任用等重点环节强化监督。二要扩大监督的范围。要在加强对党风廉政工作深入研究的基础上,对地税部门在行使税收执法权和行政管理权过程中,可能产生腐败的每一项工作内容、每一个工作环节、每一名工作人员都要纳入监督的范围。通过监督,来摧毁腐败孕育的温床,铲除腐败滋生的土壤。要注重审计手段的监督作用,创新审计理念,扩大审计范围,运用审计成果,促进管理规范。三要拓展监督的途径。要着力加强上级对下级和下级对上级、机关对基层和基层对机关、党员对群众和群众对党员的双向监督,在相互监督中,坦诚相待,加深了解,增强合力、促进发展、共同进步。同时要进一步拓展外部监督的渠道,最大限度地将地税部门臵于全社会的监督之下,努力增强“第三方”监督的实效。

(四)要坚持把“基层防腐”作为加强党风廉政建设的关键环节抓紧抓好

当前,我们有超过五分之四的干部职工战斗在基层,绝大多数的自由裁量权行使在基层,更多潜在的执法风险隐含在基层。因此,能否抓好基层的党风廉政建设至关重要。近年来,全省地税系统查处通报的违法违纪案件,基层单位和基层人员所占比例明显提高。我们系统有些环节出现的问题,应引起我们的重视和思考,必须切实采取有效措施,全力抓好基层反腐倡廉工作。一要加强业务指导。要按照领导身先士卒、部门责任捆绑的要求,把加强对基层单位党风廉政建设工作的领导和指导,作为各级领导干部、市局机关和职能部门的重要工作职责,积极引导基层单位严格执行和落实党风廉政工作要求。深化党风廉政基层联系点建设,加强上下沟通,推进工作开展。二要加强日常监督。要采取多种形式,加强对基层单位党风廉政工作的检查和监督,做到苗头早发现、问题早解决,防止出现把小事变成大事、把个体变成团体、把违规变成违法。当前,要把个体税收核定、优惠政策执行、房地产税收征管等作为对基层单位日常监督的重点,严查收人情税、关系税、交易税等违法违规行为。三要加强综合治理。在廉政方面,坚决查处“吃、拿、卡、要、报、赊、欠、占”等损害纳税人利益的腐败行为。在工作作风方面,切实治理“懒、散、娇、狂、浮、假、虚、满”等不良习气,严防出现“五乱”问题,即乱吃喝、乱收费、乱摊派、乱推销、乱拉赞助,引导干部职工转变作风,树好形象。要积极借助各类创建、政风评议、基层税干向纳税人述职述廉等活动,推动基层党风廉政工作深入开展。

(五)要坚持把“科技防腐”作为加强党风廉政建设的重要支撑抓紧抓好

积极借助信息技术的力量防范执法风险,发挥好税收科技在党风廉政建设方面的支撑作用,是我们加强和推进反腐倡廉工作的重要一环。一要在个体税收的核定管理上进一步增强“科技防腐”能力。个体税收征管具有“点多、线长、面广、税小、户散、管难”的特点。而税款核定是个体税收征管中比较关键的环节,自由裁量权相对较大,执法风险点相对较多。要积极依托新税收征管软件的应用,进一步完善软件在个体税收核定方面的独特作用,提高核定工作的规范性和公平性,不断提升征管质量,防止不廉行为发生。二要在税费减免的审批管理上进一步增强“科技防腐”能力。从省局查处通报的涉税案件来看,税费减免也是地税干部腐败行为易发的重点区域之一。在税费减免的审批上,不仅要抓速度,而且要保安全。我们目前在情况调查、实地核查、分级审查等税费减免的程序和实体方面,都还有很多需要改进的地方,需要借助科技的力量,不断加以完善。三要在执法责任的考核管理上进一步增强“科技防腐”能力。新的税收执法管理信息系统已经全面应用,税收执法责任制考核力度不断加大,税收执法水平得到新的提高。但客观地说,新税收执法管理信息系统与当前地税工作的实际需要特别是在防范执法风险方面,仍有我们智慧的用武之地。

(六)要坚持把“文化防腐”作为加强党风廉政建设的常规项目抓紧抓好

加强廉政文化建设,是增强干部职工拒腐防变能力的重大举措。近年来,市局党组高度重视廉政文化建设,坚持通过廉政文化建设成果来增强全系统党风廉政建设工作的“软实力”,取得了积极成效。要继续把加强廉政文化建设摆上重要位臵,大力营造风清气正的好环境,不断增强干部职工拒腐防变的“免疫力”。当前,一要努力强化“三地”建设。按照“分局要有廉政文化建设的园地,县局要有廉政文化建设的阵地,市局要有廉政文化建设的基地”的目标要求,大力推进廉政文化基础设施建设,进一步做强、做优廉政文化建设的硬件。二要努力发挥“三室”作用。要定期组织干部职工走进“廉政教育警示室、廉政书画展览室、廉政宣传展板室”,集中开展教育,了解廉政新规,接受文化熏陶,增强廉洁意识。三要努力营造“三带”氛围。要继续抓好廉政文化走廊带、廉政文化梯道带、廉政文化网络带建设,在单位内部大力营造特色鲜明、气息浓厚的崇廉践廉、守廉清廉的良好氛围。总之,要通过廉政文化建设,逐步消除少数干部职工身上的“五气”现象,即奢气、惰气、浮气、老气、骄气,在全系统大兴“五风”,即俭朴风、勤事风、美德风、廉洁风和修身风。

三、加强领导,确保全年党风廉政建设工作取得实效 加强党风廉政建设工作,关键在于加强组织领导。抓好党风廉政建设工作,必须大力加强党建工作,着力推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,强化党员管理,发挥好党支部和党员的示范引领作用,为反腐倡廉工作的有效开展提供坚强的组织保证。各单位务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,围绕“三好”目标即队伍好形象、工作好业绩、生态好环境,突出“五力”要求即工作的发展力,制度的执行力,文化的生命力,领导的示范力,跨越的保障力,努力做到领导干部重视抓、专业机构用力抓、系统上下同心抓,统筹落实好党风廉政建设各项工作任务和要求,努力推进党风廉政工作与税收工作同步协调发展。

(一)要突出一条主线

党风廉政建设责任制是贯穿整个党风廉政建设工作的一条主线,必须紧抓不放,抓实抓好。近年来,我们围绕党风廉政建设责任制抓责任分解、抓载体创新、抓目标考核,党风廉政工作的系统性、协调性和科学性明显增强。新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实负起政治责任的一项重大举措,增加了很多具体内容。日前,市局又制定印发了《党风廉政建设责任制考核和责任追究办法(试行)》,进一步细化了党风廉政责任制考核和追究的具体要求。刚才,市局与各单位各部门分别签订了党风廉政建设责任书,更加明确了大家在党风廉政建设上的重大责任。俗话说“军中无戏言”。各单位要结合实际,认真贯彻落实,充分发挥好党风廉政建设责任制,在促进和加强本单位党风廉政工作上所具有的“一线串珠”的作用和“纲举目张”的效果,确保党风廉政建设工作任务圆满完成。

(二)要抓住一个关键

各级领导干部,特别是各单位主要负责同志,是党风廉政工作能否有效开展、能否取得实效的关键。“一把手”的重视程度,很大程度上影响着党风廉政工作开展的深度。领导干部的示范作用,很大程度上影响着一个单位、部门的风气。领导干部重视抓好党风廉政工作、发挥好示范表率作用,是落实政治任务的需要,是税收科学发展的需要,是职工健康成长的需要,是推进转型升级的需要。为了实现这“四个需要”、保证税收科学发展、服务加速崛起,领导干部要努力做到“五个必须”:即一是必须在学习提高上用功。学习是素质能力的基础。领导干部时间紧、事情多、工作忙、压力大,在这样的情况下,更要注意抓好学习。少数领导干部特别要解决好厌烦、急躁、懒惰,坐不住、静不下、听不进、记不牢、学不深,以及不思学、不讲学、不抓学、不想学、不会学等思想、方法、状态上的问题。二是必须在廉政工作上用力。要始终坚持将廉政工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到思想上重视、措施上到位,确保廉政工作与税收工作相互促进、齐头并进、相得益彰。三是必须在制度建设上用劲。要坚持在制度建设上做好文章,努力构筑一个纵横交错、上下连接、内外配合的“无缝”制度网络,从而推进党风廉政工作长效机制建设。四是必须在自律示范上用心。时刻牢记“52个不准”和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”要求,从我做起、带头做起、小事做起、真正做起,坚持做一个学规定、守纪律、用好权、做表率的领导干部。五是必须在创新发展上用智。重点围绕五大建设即“组织建设、队伍建设、制度建设、素质建设、基础建设”,创新工作理念、思路和方法,促进管理转型升级。总之,各级领导干部要按照“一岗双责”的要求,统筹抓好党风廉政工作任务、责任的落实,把真诚的爱心奉献给干部,把强健的身体奉献给事业,把人生的价值奉献给社会,把深厚的感情奉献给群众,做到尽心尽力、尽职尽责、同心同管、同抓同进。

(三)要建好一支队伍 兴业人为本。做好新形势下的党风廉政工作,必须建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的纪检监察干部队伍。结合这次机构改革,要将那些政治强、业务熟、作风实、大局观念强、工作乐意做、群众反映好的同志安排到纪检监察岗位,配齐、配优、配强纪检监察干部,充实和加强纪检监察力量,强化纪检监察机构建设。要加强对纪检监察干部的政治品质培养和专业技能培训,不断提高他们的综合素质和工作能力。各单位对纪检监察工作,要坚持做到“五个优先”即工作经费要优先安排,办案装备要优先配臵,岗位用人要优先考虑,专职培训要优先开展,载体建设要优先保障,努力为纪检监察工作的顺利有效开展创造良好的环境条件。各单位对纪检监察干部,不仅要在工作上支持,更要在生活上关心。同时,每一名纪检监察干部都要注意加强学习,不仅要学政治,也要学经济,不仅要学廉规,也要学税收,不仅要学法律,也要学科技,提高觉悟,增强能力,为做好本职工作奠定坚实基础。纪检监察干部要坚持做到“五为三不为”,即法为本、公为上、廉为先、勤为要、德为基;不为名所累、不为利所动、不为色所惑,视“灯红酒绿”为“粪土枯草”,耐得住寂寞,守得住清贫,稳得住心神,抗得住诱惑。每一名纪检监察干部都要珍惜岗位、珍惜职位、珍惜地位,肩负重任,不辱使命,做到让监督手段在监督帮扶中出效,让平淡心态在平凡岗位上出彩。

同志们,党风廉政建设工作事关地税干部职工的健康成长和芜湖地税事业的健康发展,任务艰巨,责任重大。让我们在省局、市委、市政府和市纪委的坚强领导下,以科学发展观为指导,以创先争优为动力,以转型升级为契机,突出重点,狠抓落实,不断提升党风廉政建设工作水平,为圆满完成各项工作任务提供更加有力的保障,为“富民强市、和谐地税”做出新的贡献!

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