在中国中铁2014年工作会暨一届五次职代会上的工作报告大全

第一篇：在中国中铁2014年工作会暨一届五次职代会上的工作报告大全

坚持稳中求进 深化改革创新

努力推动中国中铁向世界一流企业迈进——在中国中铁2014年工作会暨一届五次职代会上的工作报告

姚桂清（2014年2月20日）

一、关于2013年生产经营工作的简要回顾 2013年是我们企业历经艰辛与坎坷、又充满自豪与骄傲的一年。一年来，面对复杂多变的国内外经济形势，全公司上下以高度的责任感和使命感，团结一心、攻坚克难，坚定不移地推进“保增长、保稳定”两大中心工作，企业生产经营全面实现可持续发展，呈现出稳中求进、稳中有为、稳中向好的良好势头。

（一）生产经营再创历史新高。全公司始终以“保增长”为目标，深入开展经济活动分析，加强经济运行督导，强化工程项目施工组织管理和过程管控，生产经营再创佳绩。全年新签合同额突破9000亿元，同比增长20％以上；完成营业额突破5000亿元，同比增长5％以上；实现利润总额突破120亿元，归属母公司净利润80亿元以上，同比大幅增长；企业净资产达到968.7亿元，比上年末增长9.4%。其中，铁路市场抢抓机遇，加强内部协调，中标质量大幅提高，全年承揽任务2169.1亿元，同比增长72.6％，一级市场占有率达到48％，近年来首次跃居第一。非铁路市场加大区域经营力度，全年承揽任务5143.7亿元，同比增长62.8%，其中公路工程同比增长41.4%，市政工程同比增长39.8%，房建工程同比增长24.2%，城轨工程同比增长13.3%。中铁二局新签合同额、营业额均超过700亿元，中铁一局、四局新签合同额超过600亿元，中铁四局营业额超过500亿元；中铁四局、中铁建工、中铁臵业、中铁信托归属母公司净利润均突破了10亿元；中铁建工、港航局、航空港、上海局四个新取得铁路特级资质的单位实现铁路业绩积累的突破；中铁二院连续八年位列全国勘察设计企业勘察设计收入首位。公司参建的玉蒙、向莆、西平等铁路工程，宁杭、杭甬、津秦、厦深、西宝等高速铁路按期开通运营；中缅天然气管道、南水北调中线工程全线贯通，北京、上海、广州等城市17条地铁以及投资建设的沈阳四环、柳州广雅大桥相继建成通车，玉树灾后重建历时三年胜利竣工，为国家“稳增长”做出了积极贡献。

（二）管理提升取得明显成效。全公司不断强化基础管理，扎实开展专项提升、管理诊断下基层活动，大力推进全面预算管理和信息化试点工作，强化各层级经营目标、财务预算管理和绩效考核，针对企业应收账款、存货、带息负债增长过快的突出问题，先后三次由公司领导带队进行专项督导，推进了财务公司的设立；加强干部人事制度改革，出台了外派专职董事监事、干部挂职锻炼、改任企业非领导职务人员等管理办法；推动海外资源整合，将所属中铁国际、委铁分公司、东方国际、老挝分公司重组成立中铁国际集团，在马来西亚MRT（吉隆坡轻轨）项目成功推行精细化管理和全面预算管理；加强三级公司建设，制定了困难三级公司扭亏解困指导意见、优秀三级施工企业20强评定办法和扭亏解困10佳评定办法，加强调研和总结推广典型。

（三）安全生产实现重大突破。全公司进一步加强了安全质量管理，股份公司制定了加强工程项目安全质量管理基础工作的指导意见，修订了总部安全生产责任制、安全质量责任事故追究办法，加大了问责力度。各单位全面落实安全质量责任制，组建片区稽查队伍80余个，配备专职稽查人员220余名，深入开展安全生产标准化建设、安全质量大检查和常态化稽查、重点隐患排查和专项治理，广泛开展了安全生产月、安全教育培训、岗前安全质量宣誓、安全生产警示日及群众安全生产监督员、青年安全监督岗活动。经过全公司上下的不懈努力，安全质量状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势，杜绝了较大及以上生产安全事故，创造了公司近10年来的最好水平；共获鲁班奖7项，国家优质工程11项。

（四）业务板块实现协同发展。全公司坚持“上中下游”协同发展，积极推动结构调整，探索和创新产融结合，先后以基金投资模式，成功实施了成都地铁1号线三期和天府大道三期、重庆地铁5号线和10号线，实业投资业务全年新签合同额XX亿元，为年度计划的近3倍。三大板块全年累计完成投资XX亿元，同比增长43%，其中基建投资完成XX亿元，同比增长69%。土地一级开发创历史最好成绩。房地产二级市场全年同比增长23%。设计咨询业务全年承揽任务XX亿元，同比增长27.5％；完成营业额XX亿元，同比增长11.5%。工业制造业务全年承揽任务XX亿元，同比增长9.6％；完成营业额XX亿元，同比增长17.9%。矿产资源业务稳妥推进在建项目，绿纱矿采选冶一期工程投产，鹿鸣矿采选获国家发改委批复，华刚项目矿山建设全面启动。高速公路业务全年实现清分收入XX亿元，同比增长11%。信托业务资产规模首次突破XX亿元，积极探索和创新产融结合的路径和办法，实现了信托投融资与系统内主营业务的良性互动。海外业务新签合同额XX亿美元，完成营业额XX亿美元。

（五）创新能力得到新的增强。全公司大力推进科技创新和经营模式创新，进一步健全和完善技术创新体系，加大科技投入和研发力度，突破了一批关键核心技术。高速铁路建造技术和盾构及掘进技术国家重点实验室通过验收后运行顺利，获得国家各项技术资金支持8258万元，南水北调穿黄隧道施工关键技术研究等107项成果达到国际领先水平；新增有效授权专利979项，其中发明专利207项；新增国家级工法39项，省部级工法246项；获国家科技进步奖4项，其中一等奖1项；省部级科技成果奖265项，全国优秀咨询成果奖14项，省部级勘察设计和咨询成果奖148项，菲迪克百年重大土木工程项目优秀奖3项。“五统一”信息化平台建设进一步完善，中铁电子商务平台上线运行，全面预算、财务公司等信息系统建设稳步推进。中铁装备成功收购德国维尔特公司硬岩掘进机及竖井钻机知识产权，股份公司组织研制的目前国内最大起重量的两台两千吨龙门吊安装就位并投入使用。股份公司成为中国工程院和国资委共同设立的“加强中央企业技术创新体系建设战略研究”项目14家中央企业之一，并再次荣获国资委科技创新企业奖。

（六）和谐企业建设稳步推进。全公司深入贯彻党的十八大精神和中央八项规定，紧密围绕“四保”目标，深入开展党的群众路线教育实践活动，深入查找和整改各级领导班子和领导干部存在的“四风”问题，取得了明显成效；加强和改进项目党建思想政治工作，积极开展后备干部挂职锻炼，向协作队伍派驻党群工作协理员试点，组织海外专题调研和坦赞铁路建设烈士祭奠；加强企业文化建设和群众工作，组建企业新闻中心，建立舆情监控和日报制度，评选表彰先进典型，广泛开展“双学双扶”、“三工建设”、“送温暖”、“三不让”承诺和农民工“五同”管理；加强党风和反腐倡廉建设，狠刹企业“六种歪风”，积极开展“小金库”、业务招待费、年薪外收入等专项治理，加大警示约谈、自查办案力度；认真履行社会责任，积极组织开展抗震救灾、铁路应急抢险、定点扶贫和社会公益活动，认真抓好维稳信访工作，有力维护了企业和社会稳定。

回顾一年艰辛奋斗历程，成绩确实来之不易。这既是全公司各级组织辛勤工作的结果，更是全公司广大员工奋力拼搏的结果。在此，我代表股份公司向在座的各位领导和职工代表，并通过大家向全公司广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意！

在充分肯定2013年工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到企业发展中还存在着一些突出问题。一是经营压力日益增大。二是基础管理依然薄弱。三是新兴业务面临挑战。四是各类风险不容忽视。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，进一步认真加以解决。

二、关于2014年生产经营的指导思想、目标和工作思路

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现企业“十二五”规划目标的关键一年。总体上判断，今年的经济形势仍然错综复杂，企业改革发展机遇与挑战并存。我们既要抓住当前发展的有利条件，抢抓机遇，强化管理提升，推动转型升级，努力提高企业发展质量和效益，巩固扩大稳中向好的发展局面；又要常存忧患，勇于创新，大胆改革，激发企业的内生动力和发展活力；还要坚守底线，防范风险，确保企业持续健康稳定发展。

结合当前形势和任务，全公司2014年生产经营工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央企业负责人会议部署和要求，紧密围绕“抓改革转机制，抓管理提效益，抓整改促落实，控风险保稳定”的中心工作，全面深化内部改革，持续推进管理提升，加快转型升级步伐，加大创新驱动力度，严格管控发展风险，保障改善职工生活，努力提高质量效益，推动企业做强做优，为建设世界一流企业奠定坚实的基础。

根据股份公司董事会批准的预算方案，全公司生产经营的主要目标为：

（一）确保完成新签合同额XXXX亿元，其中基建建设业务XXXX亿元，勘察设计咨询业务XX亿元，工业制造业务XXX亿元，房地产业务XXX亿元，基础设施投资XXX亿元，矿产资源业务XX亿元，物资贸易业务XXX亿元，金融业务XX亿元，其它XXX亿元。

（二）确保完成企业营业额XXXX亿元，其中基建建设业务XXXX亿元，勘察设计咨询业务XX亿元，工业制造业务XXX亿元，房地产业务XXX亿元，基础设施投资XXX亿元，矿产资源业务XX亿元，物资贸易业务XXX亿元，金融业务XX亿元，其它XXX亿元。

（三）实现利润总额XXX亿元，归属母公司净利润XX亿元。

（四）确保安全生产，杜绝特别重大责任生产安全事故，遏制重大生产安全责任事故，减少较大生产安全责任事故。交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，单位工程一次验收合格率100％，杜绝较大及以上工程质量责任事故。

（五）职工工资收入实现与企业效益同步增长，按时足额发放职工工资，保障内退及下岗职工基本生活费。

实现这一总体要求和各项奋斗目标，就必须立足发展和改革，统筹当前和长远，准确把握以下工作思路：

一要继续坚持“稳中求进”这一总基调。稳中求进是中央确定的工作总基调，也是我们企业改革发展的总要求。所谓“稳”，就是保持企业发展战略的基本稳定，保持企业生产经营的持续稳定，保持企业经济运行的安全稳定，保持企业发展环境的和谐稳定；所谓“进”，就是抓住和用好重要战略机遇期，在深化企业改革上取得新突破，在转变发展方式上取得新进展，在提高效益上取得新成效。实践证明，我们这样“规模大、人数多、负担重、盈利难、风险大”的特大型建筑企业，“稳健经营”是最基本的发展方式。只有一步一个脚印，企业才能实现持续稳定的发展。因此，我们必须要保持“稳中求进”的定力，始终把“保发展、保稳定”作为首要任务，全力以赴抓好市场开发、施工生产，保持企业经济平稳运行，确保“稳步发展”；毫不动摇地抓好安全质量工作，严防各类事故发生，确保“安全发展”；积极有效地化解各种矛盾和风险，促进企业平安和谐，确保“稳定发展”。这一稳中求进的发展总基调，我们必须要始终予以坚持。

二要牢牢把握“改革创新”这一主题。全面深化改革是今年企业的首要任务，也是发展的迫切要求。目前，企业发展已进入不进则退的关键期，不改不行的攻坚期，我们比以往任何时候都迫切需要通过改革创新破解各类发展难题。因此，我们必须要进一步解放思想，转变观念，以更加积极的态度、更加有力的措施，推动企业16项改革工程，把改革创新贯穿于企业生产经营的各个领域、各个环节。要遵循“胆子要大、步子要稳”的原则，统筹谋划，区分情况，分类推进，对一些方向明、看的准，以及亟待解决的突出矛盾和问题，要尽快启动实施；对一些涉及面广、情况复杂的要加快研究，提出改革路径，逐步推进实施；对一些认识还不深入、但又必须推进的要大胆探索，试点先行，确保改革更具系统性、整体性和协同性，不断增强企业活力和竞争力。

三要严格遵循“资源匹配”这一原则。资源匹配，最关键就是要做到量力而行、尽力而为。“量力”，就是实事求是地衡量企业的各项资源，坚持有多大的能力、就办多大的事；“尽力”，就是把有限的资源用好、用足、用在刀刃上，取得最佳的效果。量力而行、尽力而为是一种科学精神，更是一种负责态度。市场永远充满机会，也充满诱惑，更布满“陷阱”，如果我们不从企业资源实际出发，片面追求规模，盲目发展多元，无序扩大投资，过度耗用资源，结果只会适得其反，甚至有可能造成“灭顶之灾”。因此，我们必须坚持一切从实际出发，尊重市场规律，合理匹配企业各种资源，努力创造最大效益。各单位要进一步明确股份公司“主业突出、相关多元”、集团公司“专业突出、有限多元”、三级公司“专业分工、做实做优”的发展思路，合理设定企业的发展方向，细化经营管理分工，明确发展的重点领域和专业优势，集中力量抓好主业，把有限的资源用在办好当前最紧要的事、事关长远发展的事上。特别是要严控投融资规模，严格履行各项决策程序，严禁“先上项目、后走程序”的违规行为，严禁没有满足预设条件擅自实施项目的违纪行为，确保企业投资风险可控。

四要更加突出“提质增效”这一目标。提质增效是企业管理的永恒主题，也是当前企业发展的迫切需求。这些年，我们企业的发展质量和效益虽然在逐步提高，但企业管理方式粗放、管理效率低下的问题还是没有得到明显改善，特别是部分二级企业发展质量不高，部分三级公司和工程项目亏损严重，已成为目前企业发展的最突出“短板”。随着国家改革的深入推进，市场化的程度越来越高，企业面临的竞争将更加激烈，如不抓紧“强筋壮骨”，促进企业提质增效，我们将会在竞争中逐渐落伍，甚至被“淘汰出局”。因此，全公司都要下更大力气，采取更为有力的措施，强化企业基础管理。要持续推进管理提升和全面预算管理，强化债权债务管理，加强三级公司建设，狠抓项目标准化和精细化管理，增强企业的内生动力；要加强科技创新和管理创新，加快转型升级，优化经营结构和产业布局，释放企业发展潜力；要健全完善以经济增加值为核心的业绩考核体系，建立与企业功能定位相适应的分类考核和激励约束机制，激发企业发展活力。要继续加强非上市资产的管理，把存续资产转化为增收创效优良资源，不断提高企业经济运行质量和效益。

五要坚决做到“令行禁止”这一要求。“命严方可以肃兵威，令重始足于整纲纪。”企业要实现基业长青，就必须要做到上下一心、步调一致，政令畅通、令行禁止。近年来，我们一些单位对股份公司的各项决策和指令贯彻不坚决、执行不到位，搞变通、打折扣；少数基层单位和工程项目有法不依、有章不循，屡禁不止，给企业造成了极大的危害。因此，全公司必须要把加强执行力建设作为今年的重要任务，把“令行禁止”的要求落到实处。要强化制度、决策的科学性和有效性，充分调查研究和论证，广泛听取各级组织和广大干部职工的意见，严格重大事项决策的规则和程序，确保企业决策的权威性和科学性。要建立和健全企业经济运行督导制度、重要决策反馈报告制度、重大事项督查督办制度、经济责任问责制度，对企业各项重大决策、制度和要求的落实加强督促和检查。要强化执行的监督考核，把“令行禁止”作为各级领导班子考核的重要内容，作为企业领导人员考核奖惩和选拔任用的重要依据，坚持动真碰硬，决不搞“下不为例”，真正做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，切实把企业的各项决策、部署和要求贯彻到各个层级、落实到一线。

六要大力弘扬“担当务实”这一作风。优良的作风是推进企业发展的重要保障。当前，我们企业既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，肩负着前所未有的繁重任务，只有勇于担当、务实进取，才能把握机遇、乘势而上，化危为机、从容应对。因此，必须要进一步加强各级领导班子和干部队伍的思想作风建设，从严教育管理和监督各级领导干部。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，始终把发展企业的重大责任摆在第一位，时刻牢记肩负的使命，切实增强责任感和紧迫感，克服浮躁、懈怠情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。特别是要勇于担当，敢于作为，坚决克服患得患失的消极心态，不怕担责任、不怕担风险、不怕得罪人、不怕遭非议，遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避。要培育和塑造企业家精神，始终充满创新创业的激情，始终保持锐意进取的状态，始终坚持敬业尽职的操守，做到有谋善断，真抓实干，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把中国中铁的事业继续推向前进。

三、2014年股份公司要着力抓好的重点工作

（一）深化企业内部改革，着力激发发展活力。全面深化内部改革是今年的首要任务。股份公司要抓好改革的顶层设计，深入研究企业内部改革的总体规划，明确改革的总体方案、路线图和时间表，统筹协调、逐步推进。重点要推进企业三级法人实体管理职能转变，进一步明确职能定位，准确界定不同类别企业功能定位，形成清晰的管理职能体系，建立和完善分类考核机制。要加快干部人事制度改革，取消所属企业和干部行政级别，健全完善干部淘汰退出机制，探索职业经理人和项目契约化管理的方式。要进一步完善与业绩考核紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制，健全与之相配套的财务审计、延期支付、追索扣回等约束机制，使激励约束与价值创造联系的更为紧密。要深化劳动用工和收入分配制度改革，依法建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制，逐步推动企业劳动力的市场化配臵和市场化绩效工资。要抓住政策机遇，加快企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题的解决。要积极探索混合所有制经济的实现途径，在一些符合条件的投资项目上积极引入各类资本参与，增强企业的市场化程度，激发竞争力。

（二）持续推进管理提升，着力提高质量效益。管理是企业永恒的主题，没有休止符。要继续巩固管理提升活动成果，着力解决制约经营效益的管理短板，健全管理提升长效机制。要持续推进全面预算管理，认真总结试点经验，加快预算系统建立，完善预算标杆手册，健全预算编制、执行、考核、评价机制，形成“事前算赢”的预算管理体系，尽快在全公司全面推广实施。要大力推行精益财务管理，紧密结合业务特点和管理模式，积极探索划小核算单元的方法和路径，建立动态财务分析模式，实现组织内部各类主体工作业绩可量化、可对比、可考核，形成全员绩效责任制，推动资源配臵效率最大化。要加强现金流管理，细化各类资金计划，健全内部资金分配流转机制，特别是要充分借助财务公司这一平台，积极创新融资方式，探索资金资源全面计价政策。要加大债权债务管理力度，研究制定各单位控制目标，强化动态监管和风险警示，落实清算清收责任考核体系，年度考核采取一票否决制。要加强企业税务管理，提前谋划“营改增”应对措施，全面开展税收筹划活动，用好用足税收优惠政策，努力实现减负目标。

（三）稳健拓展新兴业务，着力优化经营结构。新兴业务是推动企业转型升级的重要保障，必须遵循“确保在建，严控新增，量入为出，持续发展”的总体要求，积极稳妥地推进。基础设施投资业务要坚持“保履约、抓在建、强管理、促回购、控新增”的原则，进一步探索和创新商业模式，研究建立二级单位基础设施投资的市场准入机制和退出机制，狠抓项目回购，严控新增项目。房地产业务要坚持“重研究、促销售、去库存、控规模、增收入”的原则，以收定支、严控新增，重点研究并力争开创新型城镇化发展新模式，探索实践养老地产和物流地产等商业模式，以及土地一级开发专业化发展道路，有限整合房地产二级开发业务，完善房地产二级开发定价机制，努力盘活现有土地，尽快回笼资金。矿产资源业务原则上不再新增项目，要坚持“保重点、控新增、强管理、促销售、增效益”的原则，加快既有重点项目的投产步伐，切实提高投资效益。同时，高速公路业务要重点推进运营管理标准化和信息化建设，加强维护养护管理，继续狠抓“堵漏增收”专项治理，推动“绿通车”、节假日免费补偿问题的解决，努力提高运营收入。积极探索部分项目或股权出让的可能性。金融业务要围绕公司主业和产业链，进一步拓展融资渠道，加大产融结合的力度和广度，创新融资思路和运作模式，有效调整企业资本结构。重点推进财务公司建设和开业，继续加强对产业基金、银行、保险、融资租赁等金融资本与公司产业资本融合路径的研究。物资贸易业务要充分利用物资采购电子化商业平台，进一步扩大集采品种和范围，健全完善生产和供应商合作名录，提高直采比例和战略采购空间。

（四）积极拓展海外业务，着力提升国际化水平。提升国际化经营水平，是企业转型升级的重要方向。要加强与国际一流企业对标，找出差距与不足，科学谋划追赶的方向和目标, 提升全公司国际化经营能力。要充分发挥中海外、中铁国际集团的商务优势，充分发挥设计、施工、工业、物贸企业的集成优势，积极推进区域化和属地化经营，创新商业运作模式和方式，进一步完善国际化经营管理体制机制，做大做深、做熟做透区域市场。要加强投融资能力建设，积极稳妥地开展工程承包、对外投资、物资贸易等业务，完成由传统比较优势向“资本、技术、质量、管理、服务和集成”为特征的国际竞争新优势的转化，培育“中国中铁”国际品牌。要加强海外项目投标、合同、财务、分包等关键要素的管控以及境外资产资金监管，加强海外安全和突发事件的危机管理，防范和控制境外经营风险和法律风险。要积极履行社会责任，坚持诚信经营，保护当地环境，保护员工权益，努力树立负责任的企业形象。

（五）加大创新驱动力度，着力增强竞争优势。创新是企业发展的动力之源。我们要积极落实国资委创新驱动战略，持续加大科技研发投入，强化科技创新体系建设，加强两个国家重点实验室建设和国家认定企业技术中心、专业研发中心的运行管理，推动研发、设计、施工及生产的有机结合，打造一批高水平的科研开发平台。要瞄准世界科技前沿，加强内部资源整合，大力推进协同创新，集合高校、科研院所、企业及海外科研力量，加强对国家经济发展具有明显带动作用的领域和占领未来制高点的技术研发，努力突破一批重大、关键、核心技术，取得一批具有自主知识产权和国际先进水平的科技创新成果。要关注人力资本价值，建立健全科技人才中长期激励机制和内部人才交流机制，培育、吸引和留住科技领军人才，壮大科技人才队伍。要加强管理创新，加大信息化建设力度，积极探索和践行BIM技术，提高企业现代化管理水平。要加快科技成果转化和应用，推动知识产权建设和节能减排工作，尽快形成现实生产力和经济效益。要高度重视品牌建设，积极参与标准制定，从被动适应市场向主动引领市场转变。

（六）全面加强风险管控，着力实现稳定发展。当前，企业仍面临着多方面的发展风险，必须要进一步增强风险意识，切实有效防控各类风险。要紧强化风险评估机制，健全完善“企业体检”制度，加强对“三重一大”、投融资业务、重大海外项目等重大决策的专项风险评估，防范战略决策风险。要持续优化和改进内控体系建设，探索建立内部控制重大缺陷责任追究和整改跟踪机制，推动内控体系与企业日常管理的衔接。要进一步增强依法治企、依法经营的法治理念，加强企业法律顾问队伍建设，加快培养选拔专职总法律顾问，确保实现国资委第三个三年法制工作目标。要高度关注企业在深化改革、拓展经营领域、调整经营结构中遇到的各种重大法律风险，充分发挥法律部门在法律风险识别、防范和控制方面的作用，加强企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审核把关，加大工程项目审计、经济效益审计和专项审计的力度，高度重视审计成果在经营管理中的应用，确保企业持续健康发展。

四、2014年对全公司各单位的重点要求

（一）全力确保企业生产经营目标的实现。全面完成股份公司下达的预算考核目标，是对所属各单位底线要求，必须要全力以赴地确保实现。要牢固树立经营的龙头地位，深耕细作铁路、公路、市政、城轨、房建等传统市场，全力拓展水利水电、港口码头、机场航道、维管运输、物流商贸等业务，积极投入新型城镇化、城市地下管网、生态节能环保等新兴领域，创造条件培育新的经济增长点。要坚持把管理力量、管理重点和管理资源向现场倾斜，全面落实领导包区域、包项目的分工责任制和下基层、抓现场的要求，加大组织实施力度，加强关键环节管控，合理配臵生产要素，充分挖掘施工潜力，严格落实生产计划，确保在建项目有序推进。要认真细化各项落实目标和保证措施，层层分解到各三级子分公司和项目部，一级保一级、层层抓落实。要切实加强所属三级公司和项目部的经济活动分析、经营运行督导，提升自我管控的能力。

（二）下大力气加强三级公司建设管理。三级公司是市场开发的主体、项目管理的主责、利润贡献的主要来源，必须要作为管理提升的重点来抓。这次会议，股份公司将表彰三级施工企业20强和扭亏解困10佳，并逐步建立完善三级公司建设的长效机制。各单位要切实贯彻落实股份公司的要求，制定有效措施，扎实有效地推进三级公司建设。要创新管理体制机制，探索对不同主营业务、不同发展水平的三级公司实行分类管理，制定不同的激励约束政策，最大限度地激发三级公司的内生动力；要把三级公司领导班子建设放在更加突出位臵，结合干部人事制度改革，形成“能升能降、能上能下”的新机制，充分调动三级公司领导干部的工作激情和活力；要积极减轻三级公司负担，给三级公司提供更多的经营保障，全面夯实企业的发展基础，增强三级公司发展后劲。

（三）持之以恒地强化工程项目管理。工程项目是企业管理的出发点和落脚点，必须要以更大决心和措施解决项目管理粗放、重揽轻管、以包代管、包而不管、监控不到位、效益流失严重等突出问题。各单位要把工程项目标准化和精细化管理作为一项根本任务来抓，要按照“优揽、细算、精管、足收”的全周期管理、全过程管控、全方位创利的管理思路，进一步创新管理模式、规范管理行为、优化管理手段，全面提高项目管理效能和施工技术水平。要健全工程项目管理制度体系，完善项目管理各个环节的标准规范，强化人员设备配备、过程控制、现场管理和标准化作业，加大经常性的督导、检查和考核，推动项目管理的标准化、规范化、程序化。要完善项目预算管理机制，分解落实项目收入、成本的管控责任，加强单价定额、验工计价和物资管理，强化全员、全过程的成本管控，堵塞效益流失的漏洞。要强化协作队伍管理，加快劳务基地建设，严格落实分包队伍准入制度，切实加强分包工程的过程监控，严禁违法转包和违规分包，坚决杜绝以包代管、包而不管的现象。要加快推进职业项目经理队伍建设，建立健全项目经理分级管理制度，进一步完善激励约束机制。要积极推行“扁平化”管理模式，注重选好配齐项目班子，强化现场技术管理力量，特别是在临时工程和设施、技术方案优化、设备使用和效率等方面加强管控，真正做到精耕细作、精打细算，努力降低成本，提高项目盈利水平。

（四）坚持不懈地抓好债权债务管理。当前，相当一部分单位的资金高度紧张，债权债务压力巨大，已经严重影响了正常的生产经营。各单位必须要把债权债务管理作为关系企业生存发展的大事来抓。要进一步梳理企业应收应付账款、存货的实际情况，逐项落实清收清欠目标、责任和措施，并作为对各级领导班子绩效考核、制定薪酬的主要依据指标，列为一票否决的考核目标严格奖罚兑现，确保工程项目已完未验款的及时确认，确保应收款及时回收形成资金，最大限度地防止出现新的拖欠。要牢固树立“现金为王”的理念，认真制定开源节流、降本增效的目标、任务和措施，加强现金流管理，合理安排生产经营活动的资金需求，优化存货管理，合理储备工程物资，减少通用设备购臵，努力降低存货规模。要大力推进成本费用精益管理和全价值链管理，科学制定生产经营各环节的定额标准，强化工程经济管理，加强在建和已完工程项目的概算清理，加大考核奖惩和亏损责任追究力度，努力实现增收创效。要坚持“过紧日子”，进一步压缩各类非生产性支出，严格控制人工成本不合理增长，最大限度降低管理成本。

（五）毫不放松地抓好安全质量管理工作。安全生产是建筑企业的生命线，丝毫也不能松懈。各单位要认真落实习总书记提出“安全是一条不可逾越的红线”的重要指示，坚持“零事故”理念，落实股份公司“关键在管理、根本在落实、重点在项目”的要求，落实“党政同责”、“一岗双责”的安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产责任，健全安全生产组织机构，加强各级安全总监、安全质量专职监察队伍建设，积极开展党工团特色安全生产活动，努力构建全方位的安全质量管理体系。要认真按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，持续抓好安全质量大检查，加强隐患排查和专项整治，敢于动真碰硬，真正做到不留死角、不留盲区、不走过场。要严格贯彻国家有关法律法规，严肃执行各项建设程序和建设标准，大力开展职业培训、岗前培训和技能培训，广泛开展宣传教育工作，提高全员安全质量意识和事故防范能力。要严格事故调查、严肃责任追究，真正做到重奖重罚。要积极推进安全质量标准化建设，加大安全专项投入，推广应用安全质量科技成果，完善安全质量应急预案，加强救援基地和队伍建设，增强安全保障能力，确保今年杜绝特别重大安全质量责任事故，减少较大生产安全责任事故。

（六）坚定不移地维护企业和谐稳定局面。广大员工是企业发展的根本动力和宝贵财富，维护、保障和发展好广大员工的根本利益是企业发展重要目标。因此，全公司各级组织要坚持党的群众路线，落实党的依靠方针，加强职工民主管理，全面保障职代会的各项职权，认真落实集体合同协商制度，充分调动和发挥广大职工发展企业的积极性。要高度重视职工群众的切身利益，认真听取职工群众的意见和呼声，努力从源头上保障和发展职工利益。要深入推进“四个一流”职工队伍建设，加强职工思想道德、技能素质和文化的培养，广泛开展劳动竞赛、岗位培训、技术比武、科技攻关、技术革新等活动，积极选树各类先进典型，全面提升职工的综合素质。要充分尊重职工的就业权，健全完善职工薪酬正常增长机制，按时足额支付工资报酬，并与企业领导班子的年薪兑现挂钩，及时足额缴纳养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险费和住房公积金。要进一步改善劳动安全卫生条件、劳动防护以及特殊工种的保护工作；落实“三不让”承诺和扶贫帮困制度，切实帮助困难职工解决生活中的具体问题。要高度重视稳定问题，建立健全信访工作长效机制，及时处臵各类维稳问题，为企业改革发展创造良好环境。

姚桂清在中国中铁2014年工作会暨一届五次职代会上的工作报告（节选）

第二篇：在集团一届五次职代会暨2005年工作会议上的总结讲话

在集团一届五次职代会暨2005年工作会议上的总结讲话

谭国顺

2005年2月24日

各位代表、同志们：

集团一届五次职代会暨2005年工作会议，历时四天，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要结束了。下面，受主席团委托，我对会议进行总结。

一、乘势而上，再谋发展，会议开得圆满成功

这次会议，是在国家宏观调控政策发生重大变化，国有企业改革向纵深推进，铁路跨越式发展规划开始实施，集团改革发展取得了重要进展，同时又面临许多新任务、新挑战的情况下召开的一次重要会议。

4天的会议中，按照预定的议程，审议通过了行政工作报告，听取和讨论了党委书记梅权同志的讲话，审议通过了职代会工作报告，听取了2004年业务招待费使用情况的报告，评议了集团公司领导干部，审议和签定了2005年集体合同，交流了有关单位和项目部的经验，表彰了2004双文明建设先进单位、先进集体、劳动模范和先进生产者，公布了2004年薪制、期薪制、生产经营责任制考核结果，表彰了2004集团安全生产、质量管理先进工作者及优质工程，签定了2005年青年安全责任书，圆满完成了各项议程。

这次会议具有以下三个特点，一、是一次进一步贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观为指导，进一步谋划集团改革发展的会议。会议在总结工作、分析形势、明确战略目标和部署新一年各项工作中，都紧密结合集团实际，贯彻落实科学的发展观，统筹协调安排改革、开发、管理、党建思想政治工作和企业文化建设；既提出了新一年较高的新签合同额和企业营业额指标，又特别强调效益、净资产收益率等反映经济运行质量的指标；既认真部署当前各项紧迫的任务，又立足可持续发展，提出集团战略发展的定位、方向和目标；既强调集团的整体发展，又重视各成员企业的发展，提出有关成员企业的基本定位和发展方向，强调处理好各方面的关系，充分调动各方面发展的主动性、积极性和创造性。

二、是一次再接再厉、共谋发展、再创辉煌的大会。我们是在提前超额完成集团“十五规划”主要经济指标，取得了2004年改革和生产经营工作新突破的重要时刻，召开这次会议；乘势而上、再谋发展、再攀高峰，谱写集团改革发展新篇章，是这次会议的主题，也是新的一年我们肩负的重要任务。为此，会议承前启后、继往开来，认真总结了过去一年乃至若干年来集团改革发展的基本经验，存在的主要问题和面临的任务，对改革、生产经营等各项工作的持续深入推进作出了全面系统地部署，阐明了集团发展的基本战略思路，对于我们做

好2005年和今后的工作具有重要而深远的意义。

三、是一次交流经验、共同提高的会议。会上有关单位和项目部分别介绍了改革改制、经营开发、在建工程管理、科技创新、“双清”效能监察等方面的经验，各单位相互学习借鉴，取长补短，对于促进各单位的共同提高和发展将产生积极作用。

大家反映，通过这次会议取得了以下几点主要收获：

一是认清了形势、统一了思想、明确了任务。通过这次会议，大家对于当前国家宏观经济形势、国企改革发展的形势、铁路跨越式发展和交通基础设施建设的形势和集团改革发展的形势等，有了更全面、深刻的认识，认为面临的机遇难得、挑战也很严峻。抓住机遇，我们就可以获得更好的发展；有效应对挑战，挑战也可以转化为新的机遇。同时，大家对于集团今年和今后改革发展的思路和目标有了更清晰的把握，一致认为，提出的改革发展思路、目标和工作部署符合集团内外部形势的变化和要求，是切实可行的；集团“一业为主、二元经营、三个转变”的经营发展战略，对于做大做强集团建桥主业，发展投资业，培育新的经济增长点，保持集团可持续发展具有重大意义；大家对于主辅分离、两层分开等改革的重要性、必要性和紧迫性有了更深刻的认识，普遍认为，这些改革符合国有企业和建筑业改革发展的方向，是集团深化改革的正确选择，要统一思想、坚定信心，采取有力措施，加快推进；此外，大家对于强化项目管理、财务资金管理和企业文化建设等，也都认为十分重要和紧迫，达成了广泛的共识。

二是进一步理清和完善了做好本单位工作的基本思路、目标和措施。大家根据集团工作的总体思路和部署，进一步理清和完善了本单位的工作思路和目标。从讨论反映的情况看，会议提出的集团工作思路和部署，与各单位今年工作的初步设想是基本一致的，各单位根据会议精神，对本单位今年的工作思路和目标进行了完善和调整；在谈到贯彻落实这次会议精神，完成好本单位2005年改革、生产经营等各项任务时，各单位也都提出了有关思路和措施办法。

三是鼓舞了干劲、增强了信心。大家普遍反映，去年集团改革发展的成绩显著，生产经营各项指标的完成来之不易，令人鼓舞；在此基础上，会议又提出了新的目标和战略规划，按照这个思路和目标，持续加快集团改革与发展，大桥局的前景是十分广阔的；会议确定的2005年各项任务和指标，完成的难度虽然较大，但是，各种有利条件也很多，相信通过努力是完全可以实现的。

总之，这次会议达到了预期目的，取得了良好成果。

在分组讨论和审议中，大家本着高度负责的精神，提出了很多好的意见和建议，我们将认真研究，积极采纳。

二、抓住重点，有力部署，狠抓落实，切实做好2005年各项工作

2005年是全面超额完成集团“十五规划”任务，并为“十一五规划”进一步打好基础的关键一年。新的一年的任务十分繁重，我们要切实把握改革、开发、管理等项重点工作，按照会议的部署，狠抓落实。

一是要完成好各项改革任务。改革的重点是主辅分离、两层分开和分离企业办社会职能，其中，两层分开又是第一重点和最大的难点。对此，我们首先必须认识到位，要认识到这项改革的重要性、必要性和紧迫性，班子成员特别是主要领导要统一思想，坚定信心；其次，要把实施的方案和配套措施研究透、制定好，要有明确的思路、措施和办法；其三，要做好职工的宣传发动工作。方案符合实际，又能为大多数职工所接受，这项改革推进起来就有了保证。

二是要进一步抓好市场开发。在重点抓好铁路市场开发的同时，各单位要毫不松懈地抓好路外市场的开发，要牢固树立建立营销根据地的意识，已经有了一定“根据地”的单位，要进一步巩固，同时积极开辟新的市场。今年市场形势仍然比较好，项目较多，我们要坚持“有所为有所不为”的原则，有所选择地参与项目投标和承建，把开发数量和质量更好地统一起来。

三是要切实抓好各项管理工作。特别要重视项目管理和财务资金管理，进一步提高经济运行质量。应该看到，我们提高效益的空间和潜力比较大。效益来自于项目的集约化和精细化管理，来自于资金的高效运营和严格监管，也来自于管理成本的降低。因此，加强项目管理、加强资金统筹管理、严格控制管理费的支出，是提高效益的基本途径。今年，我们要把消灭亏损项目作为项目管理的一个重要目标努力实现。

五是要做好股份公司的工作，规范股份公司运作。新成立的集团股份公司，肩负着建桥主业发展壮大的历史使命，股份公司的发展，对于集团整体发展举足轻重。做好股份公司的工作，一是要研究和推进规范化运作；二是要对实现上市目标作深入的研究，从现在开始就要有计划、有步骤、扎扎实实地开展有关工作，打好基础；三是要对股份公司投资业的开展进行深入研究论证，选准项目和方向，真正朝着承包商兼投资商的方向迈进。股份公司投资部要抓紧开展工作，各方面要予以大力支持。当前，我们要做好股份公司各项制度的建立和完善，加强对股份公司的宣传，扩大其影响、树立其品牌。

六是要进一步加强党建思想政治工作和企业文化建设。要认真开展好党员先进性教育活动。要围绕改革改制和生产经营中心，切实加强和改进党建思想政治工作，突出做好改革改制的宣传思想政治工作，确保改革改制顺利推进。要按照构建和谐社会的要求，切实处理好各方面的利益关系，做好改制企业职工、下岗职工和困难企业职工的工作，安排好职工的生产和生活，积极防范和妥善处理有关矛盾，研究建立保持集团改革发展稳定的工作机制和措施办法，进一步形成有序改革、加快发展、和谐稳定、政通人和、充满活力的良好局面。

此外，对于企业人才工作、科技创新、装备建设，以及社会事业管理等工作也要按照会议的部署和要求，切实抓紧抓好。

三、认真传达贯彻会议精神

这次会议内容丰富、意义重大，对于做好今年和今后集团工作，必将产生重要的指导和促进作用。各单位要抓紧贯彻落实会议精神，把会议精神传达贯彻到每一位员工，使广大员工及时全面掌握今年集团工作的总体部署和要求。现在大部分单位还没有召开工作会议，要将此次会议精神，在本单位工作会议上一并传达贯彻，以集团工作会议精神为指导，紧密结合本单位实际，部署安排好全年的工作。班子成员要分工明确，责任到人，迅速抓好各项工作的落实。要把贯彻落实会议精神的情况，及时上报集团公司。

各位代表、同志们：

金鸡报晓，大地回春。新的一年是任务艰巨的一年，是充满机遇和挑战的一年，也是大有作为、前景喜人的一年。让我们迅速行动起来，扎实工作，开拓进取，再攀高峰，谱写集团改革发展新篇章！

祝各位代表和同志们鸡年吉祥，工作顺利，身体健康。

谢谢大家！

第三篇：副市长在供电局2009年工作会暨一届五次职工代表大会上的讲话

同志们：

今天，很高兴参加**供电局2009年工作会议暨一届五次职工代表大会。在此，我谨代表市委、市政府对会议的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的全体代表并通过你们向广大干部职

工致以亲切的慰问！

刚刚过去的2008年，是不平凡的一年，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府坚持以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，团结全市各族人民，经过艰苦努力，克服了年初罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，克服经济环境重大变化的不利影响，加强和改善宏观调控，保持了**经济社会发展的良好势头。全市

生产总值达***亿元，增长11%；地方财政一般预算收入***亿元，增长32.9%；固定资产投资完成***亿元，增长22.5%；实现工业总产值***亿元、增加值**亿元，分别增长12.2%和

11.5%。**经济社会发展能够取得这样的好成绩，作为经济社会发展先行官的电力行业功不可没。去年，为克服**电力供需矛盾和困难，供电局做了大量卓有成效的工作。

一、积极应对自然灾害，全力确保电力供应，供电局彰显顾大局的企业形象

2008年是自热灾害频发的一年，同时也是**经济社会飞速发展的一年，在电力供需矛盾比较突出的情况下，**局以高度的政治责任感，克服严重的自然灾害，确保了******等重点

工程以及***的可靠供电，圆满完成奥运会、残奥会、迎峰度夏2008年高考、**市招商引资项目洽谈会及2009年**市春节联欢晚会等重要活动的保供电工作。

一是做好抗冰抢险复电工作。08年初，**遭受了50年一遇的雨雪凌冻灾害，全市**县区不同程度受灾，雪灾造成高低压输变电设施受损严重，移动、联通基站不同程度瘫痪，部分

乡镇通讯中断，大部分县、乡公路中断，全市11个县区141个乡镇不同程度停电，318万人的供电受到影响，**电铁运行、***和***电站施工的安全供电受到严重威胁。在**遭遇严

重自然灾害的特殊时期，**供电局坚决贯彻市委、市政府保供电的部署，紧急行动，不畏艰险，不怕牺牲，顽强奋战，果断启动应急预案，全力以赴投入抢险抗灾，加强电力设施

抢修，保证重点地区和重要用户电力供应。**局各级领导身先士卒，亲临抢险抗灾第一线进行组织、协调和指挥，全力保证抢险抗灾工作有序、有效进行。经过广大电力职工的顽

强拼搏，仅用41天就完成了通常情况下半年才能完成的抢修重建工程。2008年2月28日，**电网全面恢复正常运行，提前完成了市委政府提出的目标任务，保障了**人民群众春

节期间的基本生活用电。

二是积极做好抗震救灾工作。受四川汶川8.0级地震影响，**电网共7条35kv、10kv线路受损，10座35kv变电站墙体受损，2台配电变压器损坏。面对灾情，**供电局全力抢修，24小

时值班待命，防止余震和次生灾害引发的事故。在自身受灾的情况下，**局依然发扬“一方有难，八方支援”的美德，及时向地震灾区运送了28台柴油发电机，并先后三次以员工

捐款、党员交纳特殊党费等形式，累计捐款达100余万元。

在**经济社会遭遇重大危机的特殊时期，**供电局第一时间做出反应，从大局出发，不讲代价，全力以赴，经受住了严峻的考验，发挥了电力企业的坚强作用，为保障**经济社会

安全和人民群众正常生活做出了突出贡献，立下了汗马功劳，赢得了社会各界的广泛赞誉，树立了良好的企业形象！

二、着力加快电网建设，持续助推经济发展，供电局彰显负责任的企业理念

2008年，**供电局广大干部职工发扬艰苦奋斗的优良作风，顺利投运9项110kv以上项目，11项35kv项目，提前完成了13个主网加固工程，初步实现110kv网络全面覆盖***县一区，紧锣密鼓地推进500kv**、220kv**输变电工程建设。同时，采取有力措施积极促进社会主义新农村建设，2008年解决了24812户无电户通电问题。与建立初期的**电网相比，110千

伏及以上线路由　39.3千米　增加到现在的　1419.59千米，增长了36倍；变电容量由6万多千伏安增加到128.05万千伏安，增长了21倍；固定资产投资由1亿多元增加到23亿元；

年售电量由2003年的2.85亿千瓦时增加到2008年的15.97亿千瓦时，增长了5.6倍。极大改善了**电网的结构和供电状况，提高了供电能力和供电质量，为地方经济建设做出突出贡

献！

三、创建和谐**，加强供电服务，供电局

第四篇：党委在公司工作会暨职代会上的讲话（范文）

贯彻科学发展观 充分发挥政治优势 全力推动企业实现科学发展稳健发展和谐发展

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻集团公司2008年工作会议精神，总结去年工作，分析形势，交流经验，部署今年工作。动员公司上下，进一步统一思想，坚定信心，团结奋斗，真抓实干，推动公司实现科学发展稳健发展和谐发展。刚才，邓总作了行政工作报告，非常重要，大家要认真学习，深入领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

2007年党委工作回顾

2007年，是公司叫响品牌、培育核心竞争优势、继续保持强劲发展势头的一年。一年来，在集团公司党委、集团公司领导的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和集团公司二次党代会精神，全面落实“科学发展、和谐建设、规范管理、创誉增效”的方针，紧紧围绕提升经营质量、强化在建管理、加强成本控制、创造最佳效益的中心任务，牢牢把握企业改革发展稳定的大局，充分发挥党的政治优势，党建和思想政治工作在改进中不断加强，展示了新的作为，促进了公司又好又快发展。

一、成功召开公司二次党代会，为公司今后四年发展进行了战略部署。去年8月份，公司二次党代会胜利召开。会议全 1 面总结了上届党代会以来公司全面建设取得的成绩和经验，指出了存在的问题和不足，分析了企业面临的形势和任务，按照“科学发展、和谐建设、规范管理、创誉增效”的方针要求，结合公司实际，进一步明确了公司今后四年工作的指导思想、奋斗目标、具体举施、战略部署。大会顺利选举产生了公司新一届党委和纪委。这次大会对于动员公司各级党组织、全体党员和广大干部职工进一步统一思想、提高认识、增强信心、振奋精神，凝聚全员力量，实现公司改革发展的目标发挥了重要的作用。

二、以强化作风建设为重点，两级领导班子建设进一步加强，干部队伍整体素质得到了新的提升。坚持弘扬新风正气，在各级领导干部中，大力倡导八个方面的良好风气，以“弘扬新风正气、正确行使权力”为主题，认真开好领导班子民主生活会，以“实践党的先进性要求，做合格领导干部”为主题，深入开展党性教育活动，不断促进和加强了学风建设、思想作风建设、工作作风建设、生活作风建设，各级领导干部率先垂范，带头学理论、带头联系实际，解决实际问题，以身作则，深入一线，靠前指挥，克难解困，理论素养、履职能力得到了较大提高，牢记“八荣八耻”，自觉加强党性锻炼和思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，保持勤俭节约、艰苦奋斗的作风，在职工群众中树立了形象、赢得了信任。一年来，各级领导干部以强烈的责任感和紧迫感，以良好的精神状态和扎实的作风，把心思用在规范管理、创誉增效上，把精力投到科学发展、和谐建设中，创造了实实在在的工作成绩，开创了公司发展的新局面。

三、以开展创先争优活动为载体，进一步加强基层党组织建设和党员队伍管理，不断增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是进一步完善党建工作各项制度。制定了《关于加强和改进工程项目党建工作的实施意见》，下发了《关于建立了日常学习制度的通知》，加强各党组织落实党建工作制度的检查指导，推进了党建工作的制度化、规范化；二是坚持四同步原则加强基层党组织建设。在项目部分别组建党工委和党支部，为3个党组织配齐了班子成员，奠定了党的工作的组织基础。各党组织坚持围绕项目建设目标，积极发挥“组织、宣传、激励”三大职能和“团结、沟通、协调”三大作用，主动参与项目管理、决策和过程监督，使党组织的政治优势、政治核心作用、战斗堡垒作用得到充分发挥，保证了项目的健康运行；三是认真落实保持党员先进性长效机制。围绕重点工程和急难险重任务，扎实开展“五好支部”“六好党员”、“党员先锋岗”等党内创先争优活动。加强党员教育管理，督促和指导各党组织开展党内组织生活，积极组织开展党员党性分析活动，增强了党员党性观念。按照“双向培养”原则，做好党员发展和培养工作，8名优秀管理技术骨干被批准入党，确保了发展党员质量。07年有4个党组织和 26名党员受到公司和上级的表彰。

四、加强和改进思想政治工作，大力推进企业文化建设，为公司生产经营营造了良好的局面。围绕企业改革发展主题，通过各种形式及时传达贯彻集团公司工作会、二次党代会、项目管理和责任成本管理推进会精神及各项指示决议，各单位都能按照公司要求，结合项目实际，积极贯彻落实，制定了具体办法和措施；紧紧围绕工程建设，积极开展形势任务、成本、安全、质量、信誉教育等，用强企富工的奋斗目标统一广大员工的思想，引导职工进一步增强危机意识、成本意识、安全质量意识、发展意识；抓好施工现场的思想政治工作，各项目部坚持早会、周会制度，搞好思想动员和宣传鼓动，根据阶段目标和业主要求，深入开展劳动竞赛，适时组织施工大战，为实现各项任务目标提供了思想保证；公司领导班子调整后，各级组织从大局出发，以班子的团结统一和队伍的稳定为目标，有的放矢地做好思想教育工作，保持了公司上下人心不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。同时，针对一些项目完工部分职工面临息工待岗的情况，一方面向其他在建项目转岗分流，一方面积极做好暂时没有安臵的职工的思想工作，使他们理解和认识公司的现状，同时因地制宜组织一些技术人员进行培训，提升技能素质，稳定了职工的思想情绪，保持了队伍稳定；围绕激励斗志、鼓舞士气、树立品牌，加强新闻宣传报道工作，一年来，在各类报刊网站等媒体上对公司经营业绩、工程建设亮点和先进典型事迹等进行广泛宣传，共发表稿件50多篇，展示了企业实力信誉和员工精神风貌。去年8月份，创刊了公司《工作简报》，在公司内部建立了一个传递信息、通报情况、交流经验的平台，营造了奋发向上、争创一流的良好氛围；继续扎实推进企业文化建设工作，公司企业文化建设领导小组多次深入项目现场，加强指导，搞好文化策划，各项目部坚持把推进企业文化建设作为创品牌、树形象、鼓舞士气、提升竞争力的一项重要工作，建制度，抓落实，因地制宜，统筹规划，有力地推动了企业文化各项要素的落地，全员的文化自觉不断增强，共同价值观逐步形成。

五、加强人才队伍建设，合理配臵人力资源，为公司发展提供了人才支持和智力保障。针对两大项目对专业人员的需要，积极争取集团公司政策支持，从各大中专院校接收大学毕业生97名，并按照专业对口、学用一致的原则，认真做好新学员岗前教育培训，加强培养锻炼，搞好传帮带，使他们很快融入企业；按照发挥所长、优化配臵的原则，加强内部人力调配，加大了对原从事施工技术人员的调配力度，为设备的全面整修、组装调试、顺利掘进提供了人力保障；通过积极做工作，争取集团公司支持，全部解决了各项目部助勤人员的实力划转问题，并及时接转档案和社保关系，消除了其后顾之忧，稳定了思想；认真落实人才继续教育计划，采取多种形式，组织120多人次参加了各类专业培训，进一步提升了业务技能素质；同时培养选拔一大批德才兼备、锐意进取、能干事的优秀年轻干部到公司和项目各级领导岗位，激发了年轻人才干事创业的热情和激情。

六、加强党风建设和反腐倡廉工作，为企业健康发展提供了坚强的纪律保证。公司党委纪委坚持把党风廉政建设与生产经营同部署、同检查、同考核，不断完善和健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调的工作机制；利用工作会与各项目签订了廉政建设责任状，明确了各级领导干部的廉政责任和目标，利用新上项目同业主签定廉政合同的契机，加强对各项目廉政工作的指导，帮助制定措施，完善制度，有效促进了党风廉政建设责任制的落实；开展了以“增强政治原则性、提高执纪自觉性”为主题的教育月活动，组织各级领导干部学习各种廉洁从业规定，进一步增强“六种意识”，绷紧“六种弦”，坚持利用正反典型进行教育引导，开展了向“国有企业的忠诚卫士”肖德富、优秀项目经理周顺海学习的典型教育活动，邀请集团公司纪委领导对一些亏损项目进行剖析，以案说法、以案明纪，组织广大党员干部观看《忏悔录》、《赌之害》录像片，达到了教育和警示的目的；进一步加强制度建设，协同有关部门完善健全了《设备物资管理规定》、《安全生产事故责任追究》、《责任成本管理办法》、《关于加强人事管理的紧急通知》等一系列规章制度，严格落实民主集中制，积极推行企务公开，扎实开展执法效能监察活动，从源头上推动了党风廉政建设；认真抓好廉洁自律工作，坚持自律与他律相结合，坚持对新提拔干部进行廉政谈话、民主生活会领导干部述廉、年终开展廉洁自查等工作，促进了各级领导干部廉洁从业。

七、坚持党建带工建、带团建，群众工作扎实有序，企业保持了稳健协调发展。工会认真履行维护职能，不断推进以职代会、集体合同为基本形式的民主管理工作；对各单位工资、社保基金及各项福利待遇情况加强监督检查，稳步增加员工收入，使职工共享企业发展成果。学习贯彻《劳动合同法》，对公司劳动合同签订情况进行了清理，对各单位劳务用工加强指导，及时完善用工手续，促进了劳动关系和谐。积极开展送温暖和困难帮扶活动，机关成立便民服务小组，对机关片一线职工家庭定期走访慰问，帮助解决一些实际困难，落实“三不让”承诺，对重病、重困家庭进行及时救助，推动了企业和谐建设。以重难点工程为主要阵地，“五比四创”劳动竞赛蓬勃开展、有声有色，各项目在各条战线上争先夺旗。共青团围绕工程建设积极开展“双争”、青年突击队、青年安全监督岗、组织青年学习胡锦涛给二十五局青年技术人员的一封信等活动，激励广大团员青年岗位成才、建功立业，充分发挥了青年的突击队和生力军作用，组织参加各级适合青年特点的各类比赛、文体娱活动生动活泼，激发了青年活力，促进了年轻一代的健康成长。

回顾2007年，各项工作富有成效，取得的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，得益于上级组织的正确领导，得益于公司的科学决策，得益于各级领导的精心管理，得益于广大职工的拼搏奉献。在此我代表公司党委，向一年来在公司各条战线、各个岗位辛勤努力的各级领导干部、广大员工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

公司当前面临的形势

2008年是新时期的开局之年，公司将进入一个非常关键的发展阶段。我们既面临着前所未有的大好发展机遇，又面临着残酷的市场竞争的考验。一是面临难得的历史机遇。党的十七大明确提出要加强基础产业、基础设施建设，建筑领域仍将保持平稳适度增长的趋势，市场总量不会出现明显起落。我们现有两台的运转，将进一步巩固我们在该领域的领先优势，且根据铁道部的规划，仍将有较大的发展空间，只要我们抓住机遇，继续巩固和扩大优势，企业将会实现跨越发展。二是面临市场竞争的严峻考验。随着建筑市场的全面开放，建筑业供求失衡、僧多粥少的矛盾越来越突出，竞争越来越激烈，建筑行业盈利艰难、收益水平持续走低，低价中标，巨额投标现金保证金，能源材料一涨再涨，工程高新技术含量越来越高，安全质量标准越来越严，工期不合理提前越来越短，变更索赔难度越来越大等等，诸多难以克服的困难和化解的矛盾困饶着我们。加之 国有企业将实行重组战略，总公司股改上市后企业面临着新体制新机制的转换和变革，企业将更加广泛的受到社会和舆论的监督关注。就施工而言，各兄弟单位都虎视眈眈，竞欲挤进，我们的竞争对手会越来越多，我们在竞争中保持优势难度会越来越大。

从企业内部来讲，隧道公司这几年发展势头比较好，在集团公司处于前列。但客观分析公司发展的现状，我们也必须清醒认识到目前公司确实还存在着一些不容忽视的问题和不足：如按照现代企业管理要求，我们的管理机制、体制、各项内控规章制度等还不健全不完善，纪律不严、执行不力现象还比较突出；与公司经营规模相比，公司人才资源短缺的矛盾依然存在，特别是优秀的、能独当一面的管理和技术人才尤其是专业技术人才严重不足，拆东墙补西墙，项目之间相互制肘;基层党建不实，思想政治工作偏软，党组织保证监督功能乏力，党的政治优势没有充分发挥，党员教育管理的长效机制没有完全落实到位，基层党的战斗力、凝聚力、创新力难以展现；个别项目由于在处理工程外包、经济往来等方面措施不力、方法不当，导致了一些案件诉讼和媒体曝光等事件的发生，影响了企业的形象；机关在服务、协调、管理和监督方面的职能和作用不突出等等。这些问题不解决，我们的预期优势就不能转化为发展强势。

因此，对面临的上述形势和问题，我们必须要保持冷静客观的态度，既要看到严峻的现实，也要看到发展的希望。在新时期、新形势、新任务面前，我们必须始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，居安思危，力戒自满，不因成绩和贡献而 沾沾自喜，不因矛盾和困难而怨天尤人；必须全方位提高、全面加强企业自身的实力，全力培育在施工技术领域的核心竞争力，大树品牌，继续巩固和扩大优势；必须不断加强和创新党建思想政治工作，充分发挥党建思想政治工作的把关定向、凝心聚力、服务保证作用，使政治优势转化为市场竞争强势，使精神优势转化为发展的胜势。各级领导干部必须要牢记使命，勇挑重担，全力推动企业在变革转折的关键时期实现科学发展、稳健发展、和谐发展。

2008年党委工作意见

2008年，是我国改革开放三十周年，奥运举办之年，是集团公司组建50周年，也是全面贯彻落实党的十七大、集团公司二次党代会和公司二次党代会精神的开局之年。根据新的形势和任务，2008年公司党建工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和集团公司二次党代会以及公司二次党代会精神，全面落实“科学发展，和谐建设，规范管理，创誉增效”的发展方针，按照集团公司二届二次职代会暨2008年工作会部署和要求，强化责任、改进作风、凝聚力量、真抓实干，突出特色，保持发展强势，为实现公司做专做强做优做久目标而努力奋斗。

按照这一指导思想，2008年要抓好以下重点工作：

一、以思想理论建设为重点，继续深入学习宣传贯彻落实党的十七大、集团公司二次党代会和公司二次党代会精神，为公司做专做强做优做久，实现又好又快发展提供强大的精神动力。思想理论建设是党的根本建设。各单位党组织要按照中央和上级指示精神，按照公司党委去年下发的《关于深入学习贯彻党 的十七大精神的意见》，把学习贯彻十七大精神作为今年思想理论建设的重要内容，作为一项重要的政治任务，加强领导，精心组织，广泛宣传，深入学习，正确处理工学矛盾，制定切实可行的学习计划。要充分利用网络、报刊、工地宣传栏等载体，以及党团日活动、观看录像、专家授课等多种形式，分层次组织各级领导干部、党员、职工系统的学习十七大精神，不断把学习引向深入，使之成为统一干部职工思想和行动的精神动力。要突出抓好两级领导班子和领导干部的学习，坚持中心组理论学习制度，确保学习的经常化、制度化、规范化，不断提高学习的质量和效果。各级党组织书记（或专职副书记）是学习理论的第一责任人，各级领导干部要坚持带头学习、深入学习，把十七大精神学深学透，自觉作学习宣传贯彻的表率。

要突出学用结合这个关键，自觉运用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻十七大精神与贯彻落实集团公司二次党代会精神和公司二次党代会精神结合起来。明确两级党代会提出的奋斗目标、确定的发展思路、制定的具体措施，以及公司二次党代会提出的六大战略：“稳健发展、品牌制胜、信誉领先、管理强基、人才强企、合作共赢”；要与贯彻落实 “科学发展，和谐建设，规范管理，创誉增效”十六字方针结合起来。深刻理解十六字方针的内涵。科学发展，就是要确立正确的管理理念和发展思路，使企业少走弯路。和谐建设，就是要以和谐促效益，以效益促和谐，实现企业的协调发展。规范管理，就是要严格企业各项管理规章制度的制定、执行、控制和落实。创誉增效，就是务实功、求实效，达到构建一流企业发展的目的；学习贯彻十七大精神，关键在于落实，在于用心做好2008年公司各项具体工作任务。各单位要立足本项目，全体职工要立足本职工作，拿出决心，拿出勇气，凝聚智慧，真抓实干。各单位要围绕各项生产经营目标，认真筹划落实措施，细化分解为切实可行的具体部署和工作计划，紧密围绕在建项目强化规范管理、努力创誉增效，特别是项目部要加大科技攻关、技术革新力度，全力以赴、精心组织好施工，确保安全、质量、工期、效益各项目标的完成，再造品牌优势。

二、以加强干部作风建设为核心，不断深化“四好领导班子”创建活动，建设坚强的领导集体。实现企业又好又快发展，关键在班子、在干部。要坚持把“四好”作为领导班子建设的主旋律，深入开展“四项工程”，即：以强化学习为主题的素质工程，以落实民主集中制为主题的阳光工程，以转变作风为主题的塑形工程，以提高工作质量为主题的精品工程，继续保持和发展公司创建集团公司“四好领导班子”的成果。

要从建好班子、带好队伍、做好企业的高度出发，继续加强领导干部作风建设，在各级领导干部中，大力弘扬“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。重点是一要加强工作作风建设。大力倡导求真务实、真抓实干的作风，各级干部要把心思放在干事业上，把精力放在工作中，知实情、讲实话、办实事、求实效，要做出实实在在的成绩，而力戒形式主义、官僚主义，报喜不报忧，甚至虚报浮夸、欺上瞒下；各级领导特别是主管领导要树立胸 怀全局、事业至上的观点，弘扬“少谋人、多谋事”的风气，抛弃私心杂念，年轻干部要树立靠组织培养、靠实干进步的思想，立足本职，脚踏实地，埋头苦干，狠抓落实，要特别注意克服浮躁情绪，摒弃急功近利的思想；二要加强领导作风建设。大力倡导发扬民主、团结共事之风，注重培育各级领导班子成员的团队合作精神，既要能干事，又要能共事，相互尊重、相互理解、相互支持、密切协作。各级领导班子成员必须严格执行民主集中制的各项制度规定，认真落实领导班子议事规则和办事程序。坚持重大问题集体研究决定，做到不经过调研不提交、不征求意见不研究、不经过论证不决策，确保决策的民主性和科学性；三要加强生活作风建设。生活作风是党风的重要体现。每个领导干部都要始终牢记“八荣八耻”，自觉加强党性锻炼和思想道德修养，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，公道正派做人做事，尤其是务必保持艰苦奋斗、勤俭节约的好作风，决不能讲排场、比阔气、奢侈挥霍。要加强财务资金管理严格控制职务消费，完善领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度等。把生活作风、个人操守方面的表现等情况作为领导干部考核、提拔任用的重要内容和依据，使广大党员干部始终严于律己，做到防微杜渐。

加强班子建设特别要突出班子和谐这个关键，以班子和谐带动企业和谐。在制度层面上，各级领导班子成员要增强遵纪守法意识和制度执行力，实现科学决策、政令畅通的良好局面；在履职层面上，要加强能力建设，提高领导班子的战略决策能力、企业管理能力、市场竞争能力、推动创新能力、应对复杂 局面能力，领导企业沿着正确方向快速健康发展；在相互关系层面上，要增强和谐意识，强化政治意识、大局意识、责任意识、使命意识，善于团结共事，最终归结到共同维护班子的集体权威。从而在公司上下共同营造一个心齐气顺、风正劲足、一心一意干事业、聚精会神谋发展的良好环境。

三、以促进人的全面发展为根本，坚持党管干部和党管人才工作的原则，积极推进人才强企战略。坚持以人为本，实现人的价值，促进人的全面发展，把人作为企业发展的出发点和归宿，这是科学发展观的核心内容，也是知识经济时代的必然结果。一流的企业要靠一流的人才，一流人才成就一流企业，我们要建设行业领先、集团一流的现代化分公司，必须要有一流的人才作支撑。各单位、各级领导一定要要牢固树立人才是第一资源的观念，坚持不懈的把人才队伍建设作为企业建设的头等大事抓好，坚持正确的用人导向，创新机制，优化环境；要坚持内育外引，整合资源，不断强化人才队伍建设管理。当前要抓住施工的良好机遇期，继续引进专业对口、扎根基层、安心工作的各类优秀人才，尤其是专业技术人才，加大专业技术人才的储备，为公司打造核心竞争力奠定坚实的人才基础。要加强现有人才尤其是近几年新分毕业生的的培养和使用，促使他们尽快成长成熟起来，对年轻干部要加强指导，大胆使用，促其在实践中不断增长才干；要优化人才成长环境，支持鼓励那些敢抓敢管、勇于创新、锐意进取的干部，关心爱护那些不图虚名、不事张扬、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，努力形成风正气顺心齐、会干能干、团结一致干事业、齐心协力促发展的良好 环境。要加强人才的培训，有计划有步骤地对人才知识结构进行更新、素质进行再造，特别要培养技术拔尖人才和各专业的领军人物，塑造知识型员工，增强人才可持续发展能力。各级党组织要关心关怀各类人才的学习、工作和生活，关心他们的政治成长和进步，要通过沟通交流准确把握他们的思想动态，深入细致地做好思想工作，帮助他们克服各种困难和问题，解决他们的后顾之忧，以诚挚之意聚心留人，确保人才队伍的稳定。要通过上下共同努力，建设好四支队伍：爱企业、善经营、会管理的项目经理队伍，技术精湛、责任心强、勇于创新的工程技术人才队伍特别是能担当施工组织管理的优秀团队，党性强、业务精、热爱党建思想政治工作的政工干部队伍，有技能专长、爱岗敬业、勤奋工作的技工队伍，有了这四支优秀队伍，我们就能无往而不胜。

四、以党的先进性建设为主线，进一步加强基层党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各党组织要认真落实公司党委《关于加强和改进工程项目部党建工作的实施细则》，新上项目必须按照“四同步”原则建立党组织、开展党的工作，对党组织机构不健全的项目部，公司尽快配齐项目党组织班子，按照程序、完善手续；继续加强党组织一班人的政治、业务培训，不断提高业务工作水平，积极推行党组织负责人责任目标考核和奖惩机制，激发和调动其工作积极性和创造性；要认真落实党建工作责任制的要求，创新党建工作运行机制，完善党建工作目标化管理，增强党建工作实效。各级党组织要围绕工程建设目标扎实开展党建工作，把项目经理负责制和“大事集体决策、党政共同负责”结合起来，明确“三大 责任”：政策落实、现场领导、政治保证；强化三大职能：“组织、宣传、激励”；发挥三大作用：“团结、沟通、协调”，以党建工作的高水平推动项目建设创一流。

要按照党员先进性长效机制的要求，切实做好党员教育和管理、监督和评价工作，积极开展党员定性分析评议活动，强化党员党性观念；深化党内公开，畅通渠道，落实党员民主权利；认真落实党内关怀、帮扶、服务机制，做到平时有人访、惑时有人解、贫时有人帮，以党内关系和谐促进和谐企业建设；认真做好发展党员工作，各党组织要从入党积极分子培养开始，就要按照程序，坚持标准，保证质量，努力造就一支优秀的党员队伍，努力把符合条件的优秀生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营的骨干，使党员成为企业的优秀的人力资源。深入开展先锋工程、党员岗位承诺等创先争优活动，组织党员在重点工程和急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。

五、以增强企业凝聚力为重点，充分发挥思想政治工作优势，为完成全年任务目标统一思想、凝聚力量。一是继续扎实开展好以“热爱集团，建设集团”为主题的教育活动。各级组织要以高度的政治责任感和认真负责的态度，继续扎实深入开展好这一活动，进一步明确指导思想和重要意义，深入宣传，营造氛围，要坚持把开展活动与学习贯彻十七大精神、集团公司“十六字”方针、两级党代会精神、工作会精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，采取有力措施、多种形式，扎实推进，增强教育活动的针对性、实效性、吸引力和感染力。通过这一活动，进一步增强全体干部职工面对市场竞争的危机感、加快企业发展的紧迫感、干好本职工作的责任感和实现任 务目标的使命感；二是认真搞好形势任务、法规政策教育，结合中央和国家的形势、法规政策，以集团公司、公司两会精神为主要内容，深入宣传集团公司和公司的重大决策和工作部署，通过深入持久的宣传教育，进一步增强广大干部职工的遵纪守法意识、大局意识，凝聚全员力量，调动各方面的积极因素；三是围绕施工生产，开展经常性的宣传思想政治工作，为干好在建工程提供精神动力。要抓好施工现场的宣传鼓动，尤其是新上场的项目，要以企业文化建设要求为标准，工地要统一设立企业标识、彩门、宣传栏、标语口号等，营造浓厚的激励、鼓舞氛围。采取多种形式，在保工期、保安全、保质量、保效益等方面做好宣传教育，使思想政治工作到现场、进隧道、上桥头，充分调动广大员工攻坚克难、顽强拼搏、争创一流的积极性和创造性，确保重点工程建设顺利进行；四是继续做好新闻宣传报道工作，各党组织要高度重视，加强领导，建立队伍，加大投入，密切关系，畅通渠道，在突出与企业密切相关的各类报刊网站等主流媒体上进行宣传报道，扩大企业的形象和影响力，今年的宣传重点是围绕两大施工项目，深入发掘新闻亮点，组织报道战役。同时各单位要高度重视企业突发事件新闻媒体应对工作，上下通力合作，积极主动应对，正确引导舆论，最大限度地维护企业利益和形象。要继续办好公司《工作简报》，进一步完善栏目设臵，提高编辑水平，各单位要及时、准确地提供相关工作信息，发挥好宣传阵地和载体的功能作用。要做好先进典型的选树和宣传推广，今年对集团公司和公司表彰的劳动模范、建设功臣、十大青年的先进事迹要进行广泛宣传和推广，充分发挥先进典型的示范和引领作用。

六、以提升企业管理境界为重点，继续推进企业文化建设的实施，塑造特色鲜明的品牌、中国铁建名牌。优秀的企业文化是现代企业管理的最高境界，也是企业生命的灵魂。我们要在巩固现有建设成果的基础上，按照集团公司企业文化建设推进会精神，以“文化高品位”、“员工高素质”、“管理高境界”、“效益高水平”为目标，以四川锦屏引水隧洞和新疆中天山项目以及新开工项目部为重点，继续推进企业文化在项目落地。各单位党政领导同为企业文化建设第一责任人，各级领导一定要充分担当起第一实践者、第一宣传者的角色，思想上认识到位，行动上自觉践行，人财物上保障到位，高质量、高水平推进企业文化建设。按照《企业文化实施纲要》要求，坚定不移地推行企业标识、旗臶、企业精神、企业价值观、企业歌曲“五个统一”。强化企业核心价值观、“七大理念”（产业报国的志向、奉献精品的追求、锐意创新的意识、有诺必践的文化、顽强拼搏的精神、令行禁止的纪律、团队合作的精神）、“六大观念”（思路就是出路，改革就是发展，作风就是作为，人才就是财富，精品就是资产，目标就是盈利）的教育，推动企业文化向经营管理文化、安全质量文化、廉政文化、和谐文化等方面渗透融合延伸，不断丰富和拓展企业文化的内涵，通过理论的灌输、视觉系统的影响、有形活动的切入，使广大职工深刻理解和把握企业文化建设的内涵，转化为内在素质和自觉行动，提升企业核心竞争力，推动企业在更高层次全面发展。

七、以优化企业发展环境为目标，继续深化党风廉政建设，打造风清气正的廉洁企业。

要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的反腐倡廉战略方针，按照中央颁布的“一个实施纲要和两个条例”，加强惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制；要加强领导干部廉洁勤政教育，认真贯彻落实中纪委对国企重申并提出的“七个不得”，深入开展学习党章、社会主义荣辱观、廉洁从业和正反典型案例教育等活动，做到自重、自醒、自警、自励，防范在前，警钟长鸣，确实提高领导干部拒腐防变的自觉性和坚定性，巩牢坚实有力的思想道德防线；大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，通过廉洁从业理念的持续渗透、廉洁从业制度的完善、廉洁文化阵地的建设、廉洁从业监督的强化等方式途经，努力营造“廉荣贪耻”的氛围；坚持和完善领导干部述职述廉、重大事项请示报告、谈话诫勉、任前公示、任职回避、领导干部离任审计和责任追究等各项制度。加大党风廉政建设各项规章制度的执行力度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的反腐倡廉长效机制，使制度真正成为党员干部的“警戒线”、“高压线”。要综合运用党内监督、民主监督、审计监督、舆论监督等多种形式，增强监督合力和实效，确保权力在阳光下运行；积极开展执法效能监察，紧紧围绕企业改革发展中的重大问题、经营管理的薄弱环节开展活动，每年要重点对项目管理者行使权利、责任成本核算推行情况、大额资金使用、设备物资采购选用等方面开展执法监察，发现问题及时督促整改，确保企业健康运行。

八、以凝聚发展合力为宗旨，全面落实依靠方针，营造齐抓共管、合力奋进的工作格局。坚持党建带工建、带团建，切实加强对群众组织的领导，支持群众组织依法按章、独立自主、创造性地开展工作。工会要履行好维护职能，坚持完善和落实好职代会制度、平等协商制度和集体合同制度，不断深化企务公开，积极开展民主评议活动，扎实推进民主管理工作。要切实实现好、维护好、发展好职工的根本利益，要随着生产的发展、效益的增长同步提高员工的工资福利待遇，使广大职工共建共享企业发展成果，要确保员工工资和社保基金按时足额计提和发放，并将此作为考核各单位领导业绩的重要内容。要大力实施职工“素质工程”，叫响工会活动品牌，充分发挥广大职工群众的聪明才智和巨大潜能，积极开展各具特色的劳动竞赛、合理化建议、“四新”等活动，充分调动职工立足岗位干事创业的积极性和创造性。更加关注困难职工生活，进一步完善帮扶体系，坚定不移地落实“三不让”承诺，积极开展好扶贫帮困送温暖活动，今年重点要加大对各完工收尾项目息工人员的安臵力度，各在建项目主管领导要高度重视，讲责任、讲大局，积极协调配合，服从公司统一安排，上下共同努力，实现公司零息工零待岗，促进企业和谐稳定。女工组织要在突出加强女职工特殊权益维护的同时，进一步深化“巾帼建功立业”竞赛活动，充分发挥女职工在各自岗位上的作用。

要以构建和谐劳动关系为主线，深入学习贯彻落实《劳动合同法》。当前，各级政府和部门都高度重视，采取有力措施，积极推动《劳动合同法》的贯彻实施.作为建筑施工行业，由于种种因素，在劳动用工方面普遍存在法律政策意识不强、劳动管理不规范、合同条款不合理兑现等问题，这些问题很容易引 发劳动纠纷，影响到企业的经营管理工作，也是各级劳动保障部门重点监督检查的领域。因此各级领导、各有关部门要高度重视，提高认识，加强防范意识，要认真学习领会法律精神，熟悉法律内容和有关法律解释，坚持按照法律规定，进一步清理规范用工行为，完善用工手续，确保不留隐患。要把加强劳动合同管理作为一项长期性、艰巨性的重点工作抓实抓细，公司有关部门要尽快依法修订完善劳动规章制度，加强对各单位劳动用工指导和劳动合同管理，同时各单位劳动用工要科学合理，增强计划性，避免随意性，严格按公司规定程序办理人员调进调出手续，按照合同约定及时兑现工资和福利待遇，并依法缴纳社会保险，合理规避用工风险，降低用工成本，努力实现企业劳动用工的规范化和法制化。

各级团组织要坚持“服务企业、服务青年”的宗旨，继续发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，以迎接中国共青团第十六次全国代表大会为动力，不断加强团组织建设和团员队伍建设，大力实施青工技术素质拓展工程，在团员青年中大力倡导奉献意识和敬业素养，努力锻造一支有执行力、学习力、培育力的团员青年队伍，积极开展“青年文明号”创建、形象工程建设等主题活动，做好“双推”工作，全面活跃团的工作，充分发挥团组织和团员青年在企业改革发展中的生力军和突击队作用。

同志们，2008年，是公司站在新的起点、实现更好更快发展的关键一年。新的一年，在集团公司的正确领导下，公司上下继续发扬艰苦奋斗、求真务实、团结拼搏的优良作风，以“解放思想，实事求是，与时俱进”的精神状态，以“敢为人先，敢创大业，敢攀高峰”的气魄胸襟，坚持在创新中发展，在发展中提高，团结一心，抢抓机遇，奋发图强，开拓进取，努力完成会议提出的各项任务，谱写隧道公司改革发展的新篇章。

第五篇：在2021年党建工作会暨职代会上的讲话

在XX2021年党建工作会暨职代会上的讲话

党委书记、董事长

同志们：

今天，我们召开XX2021年党建工作会及职工代表大会，这是辞旧迎新之际总结盘点、谋篇布局、开启序幕的一次重要盛会。

年末岁初，临近春节，时间紧张，大家繁忙，按照每年惯例，打捆召开我们的“两会”。刚才会上，各位领导分别作了XX党委、行政、纪委、工会、党费收缴使用、安全隐患排查治理、财务预算及业务招待费使用情况等报告，我表示完全赞同。

会上还表彰了一批先进集体、先进工作者、先进经营管理者和生产经营管理成果，面对大家获得这么多的荣誉成果，我感到十分欣慰。为此我代表XX董事会、党政工团向各个先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，希望你们戒骄戒躁、继续奋斗，再创佳绩。刚才还签订了合同协议、方针目标责任书、安全环保目标责任书，这给大家定下了新目标，加上了新担子，压实了新责任，希望大家在新的一年干出更多漂亮成果，取得更好更优业绩。

同志们！刚刚过去的一年，是极不平静和极不平凡的一年，是XX十三五收官之年，更是新冠肺炎疫情大考的一年，更是我们创造十年来最好业绩的一年。时间的脚步匆匆流逝，历史的车轮滚滚向前，回首这极尽考验的一年，在上级党委、政府和主管部门的亲切关怀和坚强领导下，天华人不惧风雨、不畏险阻，勇立潮头、闯关夺隘，把战时状态、战斗姿态贯穿全年，战疫情、防洪水、斗酷暑，抓安全、练本领、强基础、稳运行、降消耗、夺高产、保供给……天华人在大战大考中践行初心使命，在攻坚克难中展现担当作为，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

这一年，我们走得很坚定，干得很实在，获得很丰硕。XX党政领导班子带领广大干部员工始终坚持疫情防控和生产经营两手抓、两手硬，精准施策、鼓足干劲，最终取得了疫情得到有效防控和生产经营卓越成果的“双胜利”——各大装置实现长周期运行，全年运行均达330天以上，创下740天长周期运行的新纪录；所有产品产量超额完成任务，其中产量创历史新高，装置节能降耗效果明显；“三年行动计划”扎实推进，安全清单制管理作为全市试点得到省市领导好评；XX员工参加省市技能比武获得好成绩，多名领导、员工获评诚信好人、省五一巾帼标兵等荣誉；助力扶贫攻坚工作成效显著；XX各项工作捷报频传，荣获了全国X行业“效能领跑标杆企业”“中国X企业百强”“市高质量发展贡献奖”等荣誉。全年实现营收X亿元，利润X亿元，上缴税费X万元，为“十四五”开局奠定了坚实基础。

同志们！站在这岁末年初、新旧更替的交汇点上，我们不可回避地将目光投向XX的“十三五”历程，看看走过的路，经历的曲折，遇到的困苦，攻克的难关，不禁让人心潮起伏、感慨万千。起点步子沉，终点担子重，这五年是天华历史上最不平凡的五年，是XXX人历尽千辛万苦、走遍千山万水、想尽千方百计苦苦拼搏的五年，是XXX从“弱不禁风”到“大病初愈”再到“容光焕发”的五年。这五年，XXX人始终坚定“困难是暂时的，未来是美好的”理想信念，铁胆雄心，同心同力，精诚团结，埋头苦干，坚定信心，笃行务实，实干、苦干加巧干，解决一个又一个困难、攻克一个又一个难关、突破一个又一个瓶颈、攀登一个又一个高峰。

大家都知道：难走的路是上坡路，难开的船是顶风船，最深的脚印踩在了最难走的道路上。这五年，我们咬紧牙关、持之以恒、砥励前行，XX各项工作夯基垒台、立柱架梁，在逆境中取得了显著成绩，管理体系不断完善，装置短板、设备欠账得到有效弥补，人力资源结构不断优化，企业文化建设得到弘扬，员工获得感、幸福感不断增强。从2018年至今，持续连年盈利，为XX近年脱困破局、扭亏增盈、走出困境、开创辉煌夯实了基础、积蓄了力量、创造了条件、赢得了先机，使XX站在了新的历史起点上。

同志们！新年的钟声已经敲响，2021年是我们党成立100周年，是XX“十四五”规划建设的开局年，是我们融入“双城”经济圈建设的第一年。新的一年，建设社会主义现代化企业的新征程已经开启，天华“十四五”宏伟蓝图的建设帷幕已经展开。站在新的门槛、新的起点上，我们*XX人以什么样的姿态迈向新征程？用什么样的方式抓住新机遇？凭什么样的精神攻克新挑战？这是新一年及未来五年需要我们思考并以实际行动来完成的新考题、新答卷。

为此，我讲以下五方面意见。

一、认清内外大势，迎接化工产业新挑战

十三五以来，中国正处于近代以来最好的发展时期。但是由于各国间经济实力、军事能力以及科研、创新等方面的软实力对比发生诸多变化，以美国为首的西方发达国家主导建立的国际秩序正经历大调整，引发反全球化思潮，贸易保护主义抬头，世界处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情引发国际局势更加复杂多变。种种迹象表明，当前我国化工行业顶住了新冠肺炎疫情的冲击，经济运行企稳回升，成绩好于预期，虽然新一年经济运行下行压力仍然很大，国际宏观经济环境严峻复杂，全球经济贸易摩擦将长期存在。但我们通过构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，发挥内需潜力，使国内市场和国际笔扫千军整理市场更好联通，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

我们应坚定看好，疫情或将重塑全球化工供给格局，中国化工全球占有率将加速提升，中国化工企业迎历史性发展机遇：放眼全球，中国成为生产端复苏最快的经济体，我国化工品价格有望重启新一轮景气周期，国内化工企业在高投资强度带动下表现出了较优的市场扩张性，依然处于成长类赛道，国内化工行业极具相对出色的成长属性，有能力、有希望迎来新一轮增长。同样，天华将处于新一轮战略机遇期和考验期，无机化工、有机化工市场环境和前景逐步向好，成渝地区双城经济圈建设重大战略深入推进，新发展机遇滚滚而来。诚然，我们也将面临一系列挑战：偿还历史债务压力巨大、创新发展资金短缺等要素制约多、原料供需矛盾时有突出、安全环保约束更加严峻、转型发展征途漫长……总之，机遇与挑战并存，希望与压力同在。

二、攥紧时代机遇，描绘转型发展新前景

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”是XX为生存而战的五年，“十四五”是XX为发展而战的五年。未来五年，我们将大可作为，也必将大有作为。我们将面临国家疫情后时代的产业新政策、国际国内双循环向纵深推进、*项目开采有重大突破、X项目迎来大发展以及“千亿能源化工园区”等机遇。机不可失，时不再来，机遇面前我们要有定力、能力和抓力，不可失之交臂、后悔不已。我们要认真贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会、省市党委全会等重要会议精神，在固本强基、安稳长优生产、提质增效、转型升级中搞好布局，谋划大局，抓好开局，抢抓XX转型发展、合作发展和创新发展的时代机遇，助推天华的改革发展实现新起步、新突破、新面貌。

同志们！我们要认真对照XX的“十四五”规划和二O三五年远景目标，紧扣转型发展、创新发展、高质量发展的发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，精准对接国家产业政策和“双城经济圈”陆续出台的政策法规，坚持高标准、高要求地大力推进已初步谋划的10多个规划项目的科学论证和落地实施，合力化解“补短板、强弱项、卡脖子”等问题，加快完成项目前期准备。当前，我们要以全员之智、全厂之力推动X项目……等重点产业项目的落地。本着成熟一个，启动一个，推动一个的原则，力争一些时间短、投资省、见效快的短平快项目在今年取得实质性进展。力争早日具备上市条件，积极推动上市工作。

三、坚守主业基本盘，构筑XXX事业新根基

同志们！我们化工企业守好主业、固本强基，至关重要。九层高台，起于垒土，将来任何规划发展、转型升级都离不开这个根基，稳住基本盘，为今后发展奠定好坚实的物质和经济基础。因此，我们开好、管好、维护好现有装置，充分利用好现有存量资源资产，开足马力搞好生产，让“甑子”冒气，烟囱冒烟，产品源源不断送出去，这是我们赖以生存、发展的前提和要件。任何时候，我们都要有两颗红心、两手准备、两种打算，就是要一面守好主业，另一面要谋划好发展大计。

当前及新的一年，我们要在“夯基础管理保本质安全，抓生产优化促效益提升；塑品牌价值创营销业绩，优内控管理提治理水平；谋发展规划保项目落地，重研发创新推提档升级；兴培训学习壮人才队伍，强党建引领助改革发展。”四大方面上动脑筋、花心思、下功夫。文章转载自“国企公文”微信公众号一是组织干部员工学习安全环保新规范、新要求，坚决贯彻执行化工生产的方针政策和法律法令，新刑法修正案、长江保护法、碳交易管理办法等的出台，对化工安全环保约束更紧，我们用严苛的法律法规来武装干部员工头脑，入心入血入骨，搞好分级培训，提升依法生产的能力水平。二是查险除患永远进行时，查找工艺、装置、生产场所的潜在隐患，是我们每时每刻的行动抓手。新项目、大化肥两套装置先后完成了大修，我们要持续明确主体责任，研判评价大修质量和装置运行质量，定人、定岗、定期地开展摸排，建立查险除患台账。一旦发现风险，要及时治理，确保装置安全稳定运行，促进稳产高产，实现更大效益。三是强化安全、环保、生产上的考核惩处，我们要以铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓考核抓奖惩，见人见事不留情。特别要对人为因素造成意外停车、安全环保问题以及领导干部指挥不力、处置不力、执行不力等进行重点查处。四是各单位一把手要守土负责、守土尽责，坚决杜绝大事化小、小事化了、踢皮球、耍滑头，要勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山竽，聚精聚神聚力克服生产经营上的一切障碍，上下齐心、合力夯实天华事业的新根基、新格局。

四、强化党建引领，弘扬风清气正新风尚

XX的事，关键在人，关键在党员干部，关键要靠党建引领和保障。新一年，XX党委工作总基调为“三个年”，即：战略发展布局年、转型发展落地年、高质量发展提升年。全体党员干部要带领员工紧紧围绕“三个年”的主题，做到思想上真心认同，政治上坚决拥护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。大力实施了“铸魂工程、发展工程、融合工程、强基工程、倡廉工程、文化工程”，进一步提高政治能力和党建引领作用，发挥好XX党委和基层党组织把方向、谋大局、保落实的作用，为XX十四五良好开局和高质量发展提供政治保障。

人才是企业的第一资源和第一生产力，天华“十四五”规划项目的建设和未来高质量发展，都离不开人才队伍。新形势、新任务下，我们将进一步落实好“党管人才、选好用好人才”的指导思想，认真践行“人才兴企、人才强企”的人才理念，制定完善“高起点、多层次、广渠道”的人才培养体系，念好“选用育留”四字诀，坚持多路径引进人才，发挥专长创效益；坚持人才大培训，深挖人才潜力；坚持人才通道互通互行，选任把关能上能下。着力实施“重点人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养，青年人才全面培养”的培养工程，把人力转化为生产力、创造力，最大限度地发挥出人才的能动性、创造性、创新性，多措并举地奋力建设一支精干高效、完全适应天华未来生产、发展之需的人才队伍。

党风廉政建设永远在路上，我们要持之以恒地从严管党治党，要对标对表中央、省市的要求，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，切实查找反腐败和廉洁建设的短板、弱项和风险，认真评估研判，制定强弱项、补漏洞的措施办法。各级领导干部要慎用权、慎交友，一切以企业利益为重，行使好手中的决策权、管理权和监督权，要做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到自身正、自身净、自身硬。当前要强化原辅材料、备品备件和煤炭采购、废弃物资处置、产品营销等重难点、热点岗位的监督，切实监管好燃煤热值的精准测定，拿出行之有效的全程约束机制。坚决打破“企业好起来了，干部却倒下了”的魔咒，风清气正地办好企业，树立廉洁天华的新风尚。

五、弘扬“三牛”精神，奋进“十四五”新征程

同志们！新一年是牛年，我们就必须要有牛的精气神。习总书记在年底全国政协新年茶话会上强调：要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。这“三牛”精神，很符合天华这么多年来的艰辛历程和客观现实。天华成立近30年来，特别是“十三五”这五年，天华人就是靠的孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神，负重前行、奋力拼搏，才趟出了泥泞，走出了困境，走向了新生。新一年，我们更要发扬牛的拼劲、干劲和韧劲，脚踏实地，勤勉耕耘，奋力前行，精耕细作好天华这片热土、沃土，描绘天华“十四五”最绚烂的未来。

奋斗“十四五”、奋进新征程。一是我们要发扬服务生产、服务基层、服务员工的孺子牛的精神，要践行习总书记所倡导的以人民为中心的思想，我们就是要以员工为中心，把员工的利益放在第一，自觉同员工想在一起、干在一起，解决员工最关心最直接最现实的利益问题，不断增强企业向好后的获得感、幸福感。当前最为重要的是高度警惕全国此起彼伏的疫情严峻形势，全力抓好疫情反弹回潮的防控，保障员工的身体健康、生命安全。二是要发扬创新创造、求新求变的拓荒牛的精神，与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践，把新发展理念贯穿天华的未来五年，推动机制创新、路径创新、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更可持续的新一轮发展。三是要发扬艰苦奋斗、敢于斗争的老黄牛精神。幸福要靠奋斗，艰苦奋斗是我们的政治本色，“美好天华不是坐等靠要得来的，而是拼出来、干出来的。”天华人向来就是一支敢作敢为、敢于奋斗、勇于斗争的队伍，我们要弘扬好天华的攻坚文化、狼性文化，同时代并进、同时间赛跑，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做细做实做好自己的事，把天华“十四五”蓝图绘到底，坚持不懈、久久为功地实现天华的远景目标。

同志们！征途漫漫，惟有奋斗。新的一年，天华人将以“而今迈步从头越”的动力，“风雨兼程不动摇”的定力，“不达目的不罢休”的魄力，着眼新规划、贯彻新理念、推进新发展、开启新征程，凝聚起逐梦前行的磅礴伟力，乘势而为，继续奋斗，勇往直前，奋力谱写新时代高质量发展的壮阔篇章，以最优异的天华业绩向党的100岁华诞献上厚礼。

最后，提前祝大家春节快乐、合家幸福！祝XX明天更美好！