区交通局党委书记在交通系统廉政专题会议讲话

第一篇：区交通局党委书记在交通系统廉政专题会议讲话

区交通局党委书记在交通系统廉政专题会

议讲话

同志们：

根据区委、区政府关于对区纪委监察局向一些重点部门、单位直接派驻（出）纪检监察机构实行统一管理的实施意见，我局原纪委、监察室撤销，新设区纪委监察局统一管理的纪检组、监察室。纪检监察机构管理体制发生了变化，但是党风廉政建设的责任主体没有变，局党政领导班子对局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作仍负全面领导责任。这一举措说明，上级纪检监察部门和我局对党风廉政建设在原基础上是更加重视和加强。为继续加强党风廉政建设，局党委研究决定，在年度交通工作会议后，立即召开交通系统廉政工作会议。今天会上专门邀请了区纪委宣教室主任张德良同志作廉政教育讲座，由我代表局党委作一讲话。下面，我根据局党委意见，讲三个方面的意见。

一、总结经验肯定成绩

刚刚过去的，系统各条战线捷报频传，为萧山交通“十一五”规划划上了圆满的句号，上午俞局长在工作报告中已经做了全面的总结回顾。与其他各项工作一样，系统的党风廉政建设也取得了十分显著的成效。具体表现在这样几个方面：

一是宣传教育不断深化，营造了浓厚的廉政氛围

去年以来，我们坚持开展反腐倡廉教育。结合“创先争

优”主题活动和深化作风建设年、效能提升年“两个年”活动，加强了反腐倡廉宣传教育，推进了交通党建品牌工程，促进了作风转变。在宣传教育中不断丰富内容，既有十七届五中全会公报，也有相关的法律法规。在宣传教育中不断创新方式，除了继续开展廉政文化进企业、进工地，继续举办廉政法制知识竞赛，还深化了公职人员岗位廉政风险教育，发动广大公职人员查找廉政风险点、编写情景案例，印发了《萧山区交通系统岗位廉政教育资料汇编》。6月18日，针对当时区内和杭州市交通系统腐败案件频发的严峻形势，召开了交通系统党风廉政建设专题教育会议，梳理分析了可能发生腐败的领域，及时敲响警钟。在专题教育会上，区检察院领导还给大家上了一堂渎职侵权职务犯罪预防教育课。通过教育，系统党员干部尊廉崇廉的意识更加浓厚，形成了良好的廉洁奉公的氛围。

二是制约机制不断完善，加固了防腐的源头防线

去年以来，我们严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求层层落实反腐倡廉工作责任，不断健全相关的制度，着力完善制约机制，加固了反腐倡廉防线。为加强对重大交通项目和重点建设任务的效能监察，我局制定了《交通工程建设重点项目效能监察实施方案》，建立了组织，明确了要求，同时做好区效能监察系统运行的配合工作。根据形势发展，认真研究修订了《萧山区交通局小型项目招标投标管理办法》；转发了萧山区政府投资项目变更管理实施细则等有关文件。工程建设领域突出问题治理工作继续深

化，并取得扎实成效。在依法行政方面，编印了第二个全面推进依法行政五年规划（～2014年）；再次清理和规范行政权力，并积极加快电子政务的建设，道路运政和公路路政的行政许可和行政处罚已经与区权力阳光平台实现了对接，权力事项及其运行结果已经在区网上政务大厅向社会公示，进一步构建起了权力阳光运行机制，圆满完成了试点任务。同时完善了行政规范性文件的管理制度，完成了行政规范性文件清理；开展了进一步规范行政处罚裁量权工作。

三是监督检查不断加强，规范了交通各项工作

去年以来，我们加强了对廉政建设工作的监督检查，规范了各项行为。为实施好道路交通“12881”工程，我们在交通在建工程中定期开展了以“保质量、保安全、保进度、保廉洁”为主要内容的“四保”竞赛活动。参与了全国性的交通运输行政执法监督检查，组织了两次全系统行政执法案卷评查。在坚持与检察机关预防职务犯罪联席会议制度的同时，制定印发了行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法，完善了司法监督机制。坚持政府信息公开，畅通社会群众的监督渠道。为检验党风廉政和各项有关制度的落实，会同区检察院组织了对有关制度落实情况的专项检查，还在年终开展了对系统各单位的全面检查考核。系统内全年没有发现党员干部有违法违纪行为。

四是活动载体不断丰富，促进了政风行风建设

去年以来，我们坚持纠建并举、重在建设的原则，继续开展政风行风建设，巩固了“作风建设年”活动成果。继续

深化创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和基层基础达标活动，我局还在全区基层基础建设会议上发言介绍了工作经验，并将这项工作向公交、长运、公路开发公司等公共服务类企业延伸。重新聘请了12位行风监督员，继续开展了“公述民评”民主评议活动，拓宽了监督渠道。系统各管理机构和服务企业在积极开展行业文明创建活动的同时，还根据自身实际开展了一系列规范执法、优质服务活动，提高管理效能和服务水平。

一年来，系统的党风廉政建设始终寓于工程建设、行业管理、公共服务和各单位的改革、发展等各项工作之中，充分发挥了对交通运输各项事业发

展的保驾护航作用。系统广大干部职工聚精会神搞建设、一心一意谋发展，展示了良好的精神风貌。

二、居安思危警钟长鸣

在总结成绩的同时，我们还是应该清醒地看到，系统反腐倡廉工作的薄弱环节仍然存在，发生腐败的隐患尚未消除，防腐保廉的任务十分艰巨。交通部门历来是腐败现象的多发区、重灾区，纪检检察部门和社会高度关注的重点区、敏感区。在座的各位就是身处这样一个区域。我们一定要居安思危，小心谨慎，警钟长鸣，不能有丝毫的放松。

去年，我们在总结各地交通系统和以往发生过的腐败案件的基础上，列出了部分廉政建设的重点领域。在岗位廉政教育活动中，又通过公职人员对自身所处岗位的廉政风险点的梳理，进一步明确了廉政工作的重点。在交通工程领域，在项目前期征迁时，有的工作人员在政策范围外乱开口子，甚至与被征迁方勾结骗取补偿资金；在工程招投标时，规避招标、虚假招标、违反规定程序招标以及围标、串标、挂靠，利用职权违反规定插手招投标工作；在合同管理中，从业单位非法转包和违法分包，擅自修改工程设计或者不按照规定履行变更审批手续；在工程现场管理中，监管不力，失职渎职；放任从业单位以次充好、偷工减料、弄虚作假。在工程计量、结算时，与从业单位相互串通，虚增造价，等等。在交通行业管理中，行政审批、行政工作不规范、不文明，失职渎职，损害群众权益；没有好处不作为，有了好处乱作为，滥用权力。在企业经营管理中，在基建、装修、重要设备物资采购，公房出租、废旧物品出售等活动中，搞暗箱操作，从中谋利，收取回扣好处等等。在单位财务管理中，违反财务管理规定，私设“小金库”。在干部选拔任用和人事调配中，搞任人唯亲，甚至钱权交易。以上都是交通系统易发的问题，虽然近年来在我们系统没有发现，但谁也不敢保证不会发生。

从交通内外已经发生的各种案件来看，发生腐败案件的原因是多方面的，既有共性，也有个案特点；既有主观原因，也有客观因素。从宏观环境上说，当前处在新旧体制交替阶段，社会主义市场经济体制尚未完全建立，各种制度还不够完善。我们廉政教育的方式和力度也存在一定问题。行政权力边界不清晰、配置不合理、运行不规范也是重要原因；行政管理事项杂、内容繁、环节多，各项政策透明度低，行政

自由裁量权过大，为一些权力部门和人员滥用职权、以权谋私创造了条件。同时，廉政监督也不够得力。有人说是“上级监督太远、群众监督太难、同级监督太软”。以上都是产生腐败的客观原因。所有这些，都有待我们进一步研究，采取措施。一些机制性、体制性的深层次缺陷，我们要通过改革逐步加以完善。

唯物主义哲学告诉我们，事物的变化，外因是条件，内因是决定因素。对于腐败，还是要从主观方面查找原因。当前我们的党员干部的整体素质参差不齐，个体的廉洁自律意识有强有弱，这是产生腐败的根本原因。深挖内在根源。归结起来，我认为，腐败分子以及犯错误的同志往往存在这样“五个失”。

一是忽视学习，放松改造，信念失守。一些党员干部之所以陷入腐败泥坑，根子在于理想信念动摇，思想防线失守，道德良知滑坡，价值观念扭曲，人生观、世界观发生了根本变化。很多人本质上都不是坏人，还都曾经创造过辉煌、取得过业绩，但是他们忘记了入党时的誓言，当干部时的承诺。之所以会有这种变化，原因是放松了学习改造。人是会健忘的，有些东西需要温故知新，常学常新，时刻保持清醒头脑。“刀不磨要生锈，人不学习要落后。”党员干部不学习，会失去自律，降低标准，腐朽变质。

二是心高气傲，专横跋扈，行为失范。一些党员干部存在着特权心态，“官本位”思想，入党当干部后，地位高了、手中有权了，就架子十足，浑身官气。对上级的意见，不合意的不服、不听，对同事的不同意见，不理不睬，对群众的批评建议，更是气急败坏，说不得、碰不得，作风专制，骄横狂妄，有的根本就目无法纪，认为自己奋斗多年，功劳不小，拿点收点，都是“合理回报”，我行我素，为所欲为，慢慢滑向了腐败的边缘。

三是盲目攀比，心理扭曲，心态失衡。一些党员干部喜欢与他人比高低。但这种比较往往比错了对象、比错了内容，不是比思想素质、比成绩贡献、比业务能力，而是一味比谁岗位更好、谁升职更快、谁收入更高、谁生活更潇洒等等，比来比去，总感到自己吃亏了，因而产生了不平衡心理。特别是与坐豪车、住豪宅、赚豪钱的一些大款比，囊中羞涩，产生强烈的反差和失落感。为了获得“补偿”，往往通过权钱交易，满足膨胀的私欲。

四是回避管束，心存抵触，监督失效。一些党员干部把制度的制约当作绊脚石，认为是麻烦事；把组织和群众的监督看成是与自己过不去，千方百计规避制度约束，对监督的抵触情绪强烈。“没有监督的权力必然导致腐败”。自由过头，最后就换来了不自由。反感监督之严，最后就往往要感受监禁之苦。

五是小节不拘，大节难保，品行失端。一些党员干部信奉“小节无害论”，认为“喝点小酒、收点小钱、搞点消遣”是人之常情，是社会风气问题，都是小节问题，只要不收大红包，就不会出大事，最多算是不拘小节受点批评，今后注意就可以。但是，“量变不觉悟，质变挡不住”。最后不是积

少成多，集腋成裘，触犯底线，就是一发而不可收拾，胃口越来越大，直至东窗事发。

所以，我们一定要做到自醒、自警、自律，在组织上建立健全外部防线的同时，在自己的头脑中构筑起思想防线，严防死守，拒腐反腐，永葆本色。

三、严以律己思廉践廉

如何加强党风廉政建设，组织上要强化教育、健全制度，加强监督，建立健全惩治和预防腐败体系，而我们的党员干部个人必须参加学习，执行制度，接受监督，必须提高党性修养，加强廉洁自律。为此，下面提出五个方面的要求与大家共勉。

一是要修为政之德，牢记肩负之责

春秋时宋国有个贤臣叫子罕。有人要献给他一块宝玉，子罕拒不接受。献玉的人说：“这美玉真是块宝啊，所以献给您。”子罕说：“我把不贪婪当作宝物，你把美玉当作宝物。如果把玉给了我，那么我们两个人都丢掉了宝物，不如各人保有自己的宝物吧。”子罕把廉洁作为自己的宝贝，这样的为政之德让人心生敬意。

为政之德，是一个根本性问题。作为党员干部，必须牢记宗旨，必须有所担当。要深怀爱民之情，恪守为民之职，大兴惠民之举，全心全意为人民服务。群众对党员干部的要求，无非是两个方面：一是干事、二是干净，也就是勤政、廉政，这就是最基本的为政之德。评判一个党员干部是否优秀，关键在德，在宗旨观念和责任意识。宗旨观念和责任意

识强，就会清正廉洁，以工作为重、群众利益为先，就会遇事通达，坦然面对个人得失进退。忘记宗旨，忘记责任，就会争权夺利，以权谋私，就会贪婪无度，腐败堕落。

加强宗旨观念和责任意识，我们不仅要进行考核、评议，更要时常进行廉政教育。这就是我们局党委每年召开廉政大会的出发点，这就是我们把反腐倡廉教育放在业务工作同等位置进行部署的目的所在。每位党员干部要理解我们的用心，自觉加强政治理论和廉政知识的学习，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，培养高尚的道德操守，在思想上夯实拒腐防变的根基。

二是要记感恩之情，走好人生之路

有这样一个真实的故事：江苏省邳州市原市委副书记王行道，因犯受贿罪被判处有期徒刑。王的父亲去世较早，但95岁高龄的老娘尚在。入狱前，王叮嘱妻子瞒住老娘。但一年多后，老娘还是得知了这一情况，顿时急出一场大病。为在临终前能见上儿子一面，妻子借了辆面包车，颠簸数百公里，将老娘送去探监。见了儿子，老娘老泪纵横地说：“儿呀，早知你有今天，娘就不该供你读书做官。”王行道心如刀绞。老人家前后共生了10个孩子，夭折了8个，还有一个也早已去世，就剩下王行道这么一个儿子，原指望为她养老送终，而王行道也确实比较“孝顺”。可一堵高墙挡住了这一家的幸福之路。

我们都在人生的道路上追求幸福。什么是幸福？并没有标准答案，一般认为幸福主要还是主观感受。我们认为，身

体健康，工作顺利，全家平安，生活和美，收入稳定，就是幸福。不满足于眼前的幸福，不断追求更高层次的幸福也不是不可以，但应当是在珍惜现有幸福的基础上，依靠勤劳智慧，通过合法途径追求幸福。如果不珍惜，幸福很容易失去。

搞腐败的后果是牺牲幸福，代价十分惨重。这方面的例子有很多，我们在以前的廉政教育中也多次给大家讲述。这里我再介绍江苏省徐州市原建设局的女局长靖大荣的“算帐法”。她在铁窗里算了自己个人的“七笔账”：一算“政治账”——自毁前程；二算“经济账”——倾家荡产；三算“名誉账”——身败名裂；四算“家庭账”——夫离女散；五算“亲情账”——众叛亲离；六算“自由账”——身陷牢笼；七算“健康账”——身心憔悴。——代价非常沉重。我们不能等关到牢里才学会算帐。这一本本帐，我们要当作“清醒剂”。

要珍惜现在的幸福，就应当满怀感恩之情。在我们每个人的成长道路上，离不开父母的养育、师长的教诲、组织的培养、领导的关怀、家庭的支持、同事的帮助。我们应当以自己的行动感恩，孝敬父母、回馈家庭、回报单位、奉献社会。如果不珍惜来之不易的一切，搞腐败犯错误，那就是对事业、单位的不忠，对父母、家庭的不孝。一个污点，会毁掉自己整个人生，甚至还毁掉父母妻儿和全家的幸福。

三是要思贪欲之害，戒除非份之想

《史记》中记载了这样一个故事：鲁国有个宰相公仪休喜欢吃鱼。于是不断有人送鱼到他家，但公仪休都谢绝了。弟子问他既然喜欢吃鱼为什么拒收。公仪休回答说：“正因

为喜欢吃鱼，所以才不能收人家的鱼。我现在做宰相，还买得起鱼，自己可以买来吃。如果我收了人家的鱼，就可能因此违反国家的法律而被免去宰相之职，我自己从此就买不起鱼了。那时谁还会再给我这样一个罪人送鱼？这样一来，我还能再吃得到鱼吗？因此，我是决不能接受别人送的鱼的。”多年前公仪休的话发人深省。其实公仪休是有吃鱼的欲望的，但是他很清醒地看到了收受别人好处的后果。同时他不仅看得透，还放得下，有很强的自我控制力。

腐败的直接原因，大多是贪欲太盛。对财富、美色的贪得无厌，就会不择手段，受贿、索贿、贪污、挪用、滥用职权、徇私舞弊……合理、适度的欲望是动力，能够激励人，调动人的潜能。但是过度的贪欲，就具有难以控制的破坏力。这类腐败民愤极大、社会危害严重。

杜绝腐败，要从戒除非份之想开始。一要防止“小搞搞不算什么”的思想。有的人认为只要自己不出大问题、不犯大错误就行，沾点小便宜、得点小实惠问题不大。自律的防线一旦打开了缺口，小毛病肯定会酿成大错误。二要警惕“别人这样我也这样”的心态。一些人不学好样，尽看坏样，随波逐流，还心安理得。每个人都应当对自己的行为负责。别人有错并不能减轻你的责任；三要纠正“不收受现金就行”的想法。有的人认为，只要自己不受贿现金、不私分公款，而利用公款吃喝玩乐不要紧。实际上，不合理的公款消费，也是导致腐败的源头之一，而接受宴请和馈赠，也是有相应的规定的；四要打消“有权不‘用’，过期作废”的念头。

一些人抓住一切机会利用权力为自己谋利，而不是“权为民所用”。”人生苦短”，我们应当只争朝夕，抓紧时间埋头工作；如果想在有权时以权谋私、多捞快捞，最终肯定得不偿失、悔恨终身。

四是要怀敬畏之心，深惧法纪之威

有这样一个故事：清朝时河南巡抚叶存仁有次离任，下属在码头送行，大家依依话别，难舍难分，直到夜深人静时，来了一艘船，船上载有许多礼品。原来，下属们为避人耳目，特地在深夜送礼品给他。叶存仁领了心意但拒绝了下属的礼品，并当即写下了一首诗：“月明清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”诗中最后一句“不畏人知畏己知”力重千钧、掷地有声。“畏人知”是有贼心但贼胆不一定够，而“畏己知”则是根本没有贼心。叶存仁之所以有这种自律精神，是因为他有所敬畏。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。

当前的党员干部，要敬畏什么？要敬畏党纪国法。如果人无所敬畏，不仅远离了神圣，同时也接近了罪恶；如果党员干部心目中没有党纪国法，那就不是个合格的党员干部，而且已经滑到了危险的边缘。

敬畏法纪，就要认真学法、自觉守法。很多腐败分子在事发后都后悔自己不懂法。无知者无畏，由于不懂法纪，很容易踏入禁区，落入法网。而触犯了党纪国法，不管你掌握多大权力，不管你做出过多大贡献，也不管你曾经多么勤政廉政，一样会受到严惩。到那时，你不敬畏也得敬畏了。

敬畏法纪，就要正确对待监督，自觉接受监督。从党员干部个人角度来说，监督是真情的关怀、真心的保护；从单位和事业的角度来说，监督是安定团结的基础，是健康发展的保障，是推进工作的动力。今后各单位和在座的各位，都要全力支持和配合驻局纪检组的监督活动。

五是要育高尚之趣，保持勤俭之风

再讲讲清官于成龙的故事。于成龙在任广西罗城知县时，轻徭薄赋、兴修水利、发展生产，政绩显著。但他在县衙办公室内的桌子却是泥土堆砌的，在家里自己洗衣烧饭。在升任上路前，于成龙嘱咐下属买200斤萝卜放在船上。下属很奇怪地问：“大人为何买这么多萝卜？”他解释说：“这一路上要走好几天水路。萝卜便宜，既可当饭吃，又有了水和菜。”他喜欢喝茶，但买不起茶叶，只能以榆树叶代替。他说：“现在百姓生活相当艰苦。我们这些当官的还真得学会过日子，学着‘小气’些。”于成龙历任知县、知府、巡抚、总督等职，为官三十多年，不仅不贪不占，还常常用俸禄救济灾民，而他自己却保持了十分清廉的生活作风，俭朴到了刻苦的地步。于成龙去世后，他曾经任职的各地百姓痛哭流涕，争相为他立祠，还被康熙皇帝赞誉为“天下第一廉吏”。

我们党员干部的精神追求是否高尚、情趣爱好是否健康、生活作风是否勤俭节约，不仅反映个人的品格，还直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到我们的交通事业发展的环境。于成龙这样一个封建社会的官吏能够恪守自己的操行，洁身自好、为政清廉，我们现今的党员干部更应在生活情趣、品行操守方面对自己提出严格要求。

知足常乐是培育高尚志趣的重要前提。在生活待遇上，党员干部要做到知足常乐。知足，就是要主动适应生活环境；常乐，就是要保持良好的心态。现在我们的收入水平，虽然发不了财，但是相对稳定，衣食无忧，居有所安。同时我们有光荣的职业，有能够体现人生价值的舞台，有同事间相互支持的团队，这些都是财富。“良田万顷，一日只能三餐；华厦千层，一夜只睡半张床”。只有健康的身体、健全的精神是我们自己的。金钱、财物都是身外之物，生不带来、死不带去，都是过眼烟云。

党员干部的人生志趣是否高尚，与其生活作风密切相关。我们不是清教徒、苦行僧，也会有物质需求和精神追求，这无可厚非。但我们要牢记自己是党员干部。要保持淡泊名利的“平常心”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉抵制铺张浪费的奢靡之风。要检点自己八小时外在生活圈、社交圈里的行为，谨慎择友，注意形象。

同志们，反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨，组织上要全力以赴，全体党员干部也要身体力行。廉政建设需要监督制约、批评帮助，需要“他律”，但更要靠自己，靠自觉，靠自律。让我们更加紧密地团结起来，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进系统的党风廉政建设，为交通运输事业发展作出新的更大的贡献。

第二篇：区交通局党委书记在2011年交通系统廉政专题会议讲话

同志们：

根据区委、区政府关于对区纪委监察局向一些重点部门、单位直接派驻（出）纪检监察机构实行统一管理的实施意见，我局原纪委、监察室撤销，新设区纪委监察局统一管理的纪检组、监察室。纪检监察机构管理体制发生了变化，但是党风廉政建设的责任主体没有变，局党政领导班子对局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作仍负全面领导责

任。这一举措说明，上级纪检监察部门和我局对党风廉政建设在原基础上是更加重视和加强。为继续加强党风廉政建设，局党委研究决定，在交通工作会议后，立即召开交通系统廉政工作会议。今天会上专门邀请了区纪委宣教室主任张德良同志作廉政教育讲座，由我代表局党委作一讲话。下面，我根据局党委意见，讲三个方面的意见。

一、总结经验肯定成绩

刚刚过去的，系统各条战线捷报频传，为萧山交通“十一五”规划划上了圆满的句号，上午俞局长在工作报告中已经做了全面的总结回顾。与其他各项工作一样，系统的党风廉政建设也取得了十分显著的成效。具体表现在这样几个方面：

一是宣传教育不断深化，营造了浓厚的廉政氛围

去年以来，我们坚持开展反腐倡廉教育。结合“创先争优”主题活动和深化作风建设年、效能提升年“两个年”活动，加强了反腐倡廉宣传教育，推进了交通党建品牌工程，促进了作风转变。在宣传教育中不断丰富内容，既有十七届五中全会公报，也有相关的法律法规。在宣传教育中不断创新方式，除了继续开展廉政文化进企业、进工地，继续举办廉政法制知识竞赛，还深化了公职人员岗位廉政风险教育，发动广大公职人员查找廉政风险点、编写情景案例，印发了《萧山区交通系统岗位廉政教育资料汇编》。6月18日，针对当时区内和杭州市交通系统腐败案件频发的严峻形势，召开了交通系统党风廉政建设专题教育会议，梳理分析了可能发生腐败的领域，及时敲响警钟。在专题教育会上，区检察院领导还给大家上了一堂渎职侵权职务犯罪预防教育课。通过教育，系统党员干部尊廉崇廉的意识更加浓厚，形成了良好的廉洁奉公的氛围。

二是制约机制不断完善，加固了防腐的源头防线

去年以来，我们严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求层层落实反腐倡廉工作责任，不断健全相关的制度，着力完善制约机制，加固了反腐倡廉防线。为加强对重大交通项目和重点建设任务的效能监察，我局制定了《交通工程建设重点项目效能监察实施方案》，建立了组织，明确了要求，同时做好区效能监察系统运行的配合工作。根据形势发展，认真研究修订了《萧山区交通局小型项目招标投标管理办法》；转发了萧山区政府投资项目变更管理实施细则等有关文件。工程建设领域突出问题治理工作继续深化，并取得扎实成效。在依法行政方面，编印了第二个全面推进依法行政五年规划（～2014年）；再次清理和规范行政权力，并积极加快电子政务的建设，道路运政和公路路政的行政许可和行政处罚已经与区权力阳光平台实现了对接，权力事项及其运行结果已经在区网上政务大厅向社会公示，进一步构建起了权力阳光运行机制，圆满完成了试点任务。同时完善了行政规范性文件的管理制度，完成了行政规范性文件清理；开展了进一步规范行政处罚裁量权工作。

三是监督检查不断加强，规范了交通各项工作

去年以来，我们加强了对廉政建设工作的监督检查，规范了各项行为。为实施好道路交通“12881”工程，我们在交通在建工程中定期开展了以“保质量、保安全、保进度、保廉洁”为主要内容的“四保”竞赛活动。参与了全国性的交通运输行政执法监督检查，组织了两次全系统行政执法案卷评查。在坚持与检察机关预防职务犯罪联席会议制度的同时，制定印发了行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法，完善了司法监督机制。坚持政府信息公开，畅通社会群众的监督渠道。为检验党风廉政和各项有关制度的落实，会同区检察院组织了对有关制度落实情况的专项检查，还在年终开展了对系统各单位的全面检查考核。系统内全年没有发现党员干部有违法违纪行为。

四是活动载体不断丰富，促进了政风行风建设

去年以来，我们坚持纠建并举、重在建设的原则，继续开展政风行风建设，巩固了“作风建设年”活动成果。继续深化创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和基层基础达标活动，我局还在全区基层基础建设会议上发言介绍了工作经验，并将这项工作向公交、长运、公路开发公司等公共服务类企业延伸。重新聘请了12位行风监督员，继续开展了“公述民评”民主评议活动，拓宽了监督渠道。系统各管理机构和服务企业在积极开展行业文明创建活动的同时，还根据自身实际开展了一系列规范执法、优质服务活动，提高管理效能和服务水平。

一年来，系统的党风廉政建设始终寓于工程建设、行业管理、公共服务和各单位的改革、发展等各项工作之中，充分发挥了对交通运输各项事业发

第三篇：市交通局纪委书记在全市交通系统党建和廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神以及市委十届七次全会和市纪委十届五次全会精神，进一步落实全市交通工作会议精神，回顾总结交通党建和廉政工作，部署党建和廉政工作任务。

下面，我讲两个方面意见。

一、党建和廉政工作回顾

是交通经受严峻困难和挑战考验的一年，也是交通党建

和廉政工作十分繁重并且取得显著成效的一年。一年来，在局党委的正确领导下，交通党建和廉政工作紧紧围绕中心工作，不断解放思想、改革创新，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，突出确保交通队伍整体稳定和提升队伍整体素质两大重点，深入推进领导班子建设、机关作风与效能建设、基层基础建设和党风廉政“四大建设”，自觉做到业务和队伍两手抓、两手都要硬，做到以过硬的班子带过硬的队伍，以过硬的队伍创一流的工作业绩，实现了“班子创一流、干部强素质、队伍保稳定，工作抓规范、作风上水平、党建面貌新”的工作目标。为交通顺利完成各项任务提供了坚实的组织保证和精神动力。主要体现在以下几个方面：

（一）以深入开展学习实践活动为抓手，领导班子和干部队伍建设进一步得到加强。

根据中央和省、市委的统一部署，局党委提前谋划，精心组织，统筹安排，联系交通实际，局党委提出了“解放思想出思路，科学发展解难题，三个服务上水平”的活动载体，明确了“13866”的活动内容，学习实践活动扎实推进，各级领导班子和领导干部队伍建设取得显著成效。

一是认真组织学习，不断提升领导干部思想政治素质。坚持把理论学习贯穿学习实践活动始终，打造了以“一讲堂”、“一张报”、“一网站”、“一平台”、“一博客”为主要内容的“五个一”学习宣传平台，举办了5期，700余人次参加的领导干部大讲堂；编印了49期学习实践活动简报；自编了《科学发展观100题》，发放了4800余册学习资料。“五个一”学习宣传平台作为先进经验在《日报》学习实践活动专栏上刊登。同时，我局分析整改阶段实施方案也被市委组织部《深入学习实践科学发展观活动简报》专刊刊登，并进行学习交流。此外，开展了向身边先进学习的活动，组织党员干部参加各类培训，交流心得体会，系统各级领导干部思想政治素质进一步得到提升。

二是深入分析整改，进一步理清领导科学发展的思路。结合交通实际，召开包括“两代表一委员”在内的各层次座谈会15个，理出5方面182条意见，确定了10大重点整改问题，建立健全了13项体制机制。认真贯彻省厅嘉善会议精神，下发了《学习嘉善经验推进交通科学发展的通知》，确定了交通科学发展的工作重点，进一步理清了交通发展的思路。

三是破难攻坚，不断提升领导干部执政能力。我们把“转危为机，跨越发展”作为学习实践活动最大的实践、最紧迫的任务、最需要取得的实效来抓。围绕交通热点难点，局领导班子和各单位领导班子共制定了65个调研课题，认真开展了“服务企业”、“大项目推动”、“服务基层、服务群众”等8大专项行动，建立了领导干部服务基层联系点。以陈伟局长为首的局领导带队深入石大货运市场等交通运输和建设企业，倾听意见，帮助企业提振信心，解决发展难题。我局同时还成立了服务基层小分队，为基层企业和管理对象送服务，有力确保了活动的效果。在学习实践活动中，我们不断以理念创新推进制度创新，在交通建设和管理的攻坚克难上取得了一些突破性进展，领导干部破难攻坚能力不断得到加强。如针对交通重点建设项目推进难的问题，市局成立了“前期办”，建立了内外协调协助机制，为重点工程的推进奠定了扎实的基础；针对我市出租车管理难的问题，推出了出租车“5+1”管理制度，取得了阶段性成果，受到了市委的高度评价；针对水上管理难的问题，开展了“百名党员进船舱，千名船员评服务”活动，研究制定了运河市区段和钱塘江水域“一站式”管理服务模式，取得了成本下降、效率提高和安全度提升的综合效益，船户满意度达到100%；针对交通基层基础建设加强难的问题，以运管局下沙开发区管理处为标杆，在全系统开展了加强基层基础建设的活动，制订了基层基础建设达标标准，有效促进了全系统抓基层打基础工作。

四是深化干部人事制度改革，干部队伍结构不断得到改善。，我局推出了11个副处级领导干部岗位，严格按照公平、公开、公正的程序进行竞聘上岗，取得良好效果。各直属单位也推出了27个科级干部岗位公开竞聘，进一步优化了干部结构，为交通新一轮发展提供了坚实的组织保证。此外，不断加强干部工作监督力度，组织开展各直属单位党政“一把手”和领导班子年终总结和述职述廉工作；做好市委巡视组来我局开展巡视的配合联络工作，并组织对巡视中发现的问题进行整改落实。

五是加大干部培训力度，干部素质得到进一步加强。围绕交通发展的需要，不断加大干部培训力度。与市委党校合作举办了两期为期一个月的局管干部培训班，帮助领导

干部进一步转变观念，创新思路，加强贯彻落实科学发展观的自觉性。各直属单位也结合自身工作需求加大培训力度，据统计，共举办“交通执法人员培训班”、“安全管理培训班”等基层业务培训230个班次。不断加强机关公务员培训，通过“干部学习新干线”平台，不断完善公务员培训学分制管理办法和干部学习档案，促进了机关干部学习的积极性。不断深化中青年干

部挂职锻炼工作，选派25名年轻干部到市重点工程和机关及基层单位挂职锻炼，同时第一次接收7名外单位挂职干部到交通系统工程建设一线挂职。

此外，继续做好离退休老干部工作。对老干部做到思想上重视，生活上照顾，政治上关心。对生病老同志及时进行慰问，定期组织老干部学习交流，坚持半交通工作通报制度，听取老同志的意见建议，受到老同志的好评。

（二）以人才强交战略为抓手，人才队伍建设取得新成就。

围绕“人才强交”战略，紧紧抓住引进、培养和使用三个环节，系统人才总量持续增长，人才队伍结构不断优化，人才工作机制逐步完善。

一是加强对人才工作的宏观指导。认真落实交通“十一五”人才工作规划和人才工作信息化管理，不断加强对直属单位以及区、县（市）交通人才工作的量化考核，落实考核奖励措施，圆满完成省厅对我局人才工作的考核目标。

二是加大人才引进培养力度。根据交通发展的需要，机关招考公务员2人，选调公务员1人，直属单位招考33人。狠抓以省“283”和市“131”人才为代表的高层次人才培养。新推荐第二层次人选7人，第三层次17人。截止12月，交通拥有“131”拔尖人才第二层次2人，第三层次20人；“283”拔尖人才第一层次1人，第二层次2人，第三层次63人，系统人才整体素质明显提升，人才结构更加合理。实施拔尖人才知识更新工程，鼓励各类人才参加在职学习，组织“283”拔尖人才赴同济大学培训，取得良好效果。

三是优化人才成长环境。进一步落实人才工作配套政策，积极向上级部门争取政策，帮助引进人才解决住房困难等，不断激发各类人才奉献交通的热情。

（三）以落实基层党建责任制为重点，进一步夯实基层党组织和党员队伍建设。

牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的思想，自觉把加强基层党建工作与推进交通新一轮跨越式发展联系在一起，以落实党建责任制为抓手，以突出机关作风和效能建设以及基层基础建设为重点，做到党建工作与交通中心工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩，党建工作服务交通大局功能不断增强。

一是狠抓党建责任制的贯彻落实。年初，结合交通实际，制定下发了《市交通局基层党建工作责任制实施意见》和《市交通局基层党建工作责任评分表》，对抓基层党建工作责任制提出了考核目标和量化评分标准。年中，通过召开基层建设推进会、进行党建专项工作调研、举办组织业务培训、召开每季度组工例会、深入基层检查和举行“七一”表彰大会等形式，加强对系统基层党建工作的指导。年底，结合领导班子和领导干部考核，召开各直属单位基层党建工作责任制专项考核检查会，听取各单位书记履行基层党建工作责任制情况的述职报告，并将考核结果作为对各单位综合考评的重要内容。通过一级抓一级，层层抓落实，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

二是党员队伍建设不断加强。按照分级负责的原则，组织各单位举办党支部书记培训班和对党员进行轮训。通过建立基层领导联系点、处室结对、业务交流、工作培训、现场指导等方法，切实加强对基层党务工作的指导。切实发挥远程教育网络作用，充分利用已经建成的远程教育网络加大对交通基层党员的培训力度。坚持把解决党员思想问题与解决党员实际问题结合起来，建立健全党内关怀激励机制，对困难党员进行力所能及的帮扶。

三是党建品牌创建不断强化。围绕“100示范群”创建活动要求，以创建党建工作示范点为抓手，在系统深入开展争创优秀党员和先进党组织活动。狠抓培育、示范和制度三个环节，注重多层面、多类型培育，建立以行业管理、交通工程建设、窗口服务等各具特色的基层党组织示范典型。在七一表彰大会上，评选表彰了交通局先进基层党组织12个、优秀共产党员18名和优秀党务工作者5名；在交通工作会议上，评选表彰了全市交通系统“先进集体”31个，“行业标兵”43名和“十佳执法标兵”10名。此外，推荐产生了交通部先进工作者1名，全国交通运输系统优秀思想政治工作者1名，推荐了市级劳模2名，市级先进集体1个。为充分发挥先进的模范带头作用，组织系统全体党员向身边的模范—交通部先进工作者毛剑以及优秀援川干部王建民同志学习。同时以运管局开发区管理处作为基层建设标杆，在下沙召开了全市交通基层建设现场经验交流会。此外，庆祝建国60周年文艺汇演也取得圆满成功。通过这些活动的开展，形成了一批有特色的基层党建工作经验，带动了系统基层党建工作整体水平的提高，基层党组织战斗力进一步加强，党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。

四是精神文明建设不断提高。不断加强与各级媒体的联系协调和沟通，进一步拓宽外宣工作渠道。完善机制，促进系统新闻宣传工作逐步规范。按照项目化管理要求，加大系统新闻宣传力度，全年在各级媒体发表稿件8000余篇次，报道量增幅达到10%以上，在社会上树立了交通良好的形象，为打造和谐交通营造了良好舆论氛围。开展了大拇指行动和千名的哥斑马线前评的士活动，完成文明公路创建里程127.553公里，均取得良好社会反响。

（四）以建立健全机制为抓手，机关作风和效能建设以及基层基础建设得到加强。

以建立健全全员综合考核评价体系和开展达标活动为重点，努力探索科学有效的考核办法，实现改进作风、提高效能和夯实基础的目标。

一是综合考评体系全面启动。在充分调研的基础上与复旦大学绩效与信息化研究中心合作，以实现“一完成三提高”为导向，实施了“一系统四模块”为框架的一期建设工程，该项目通过了省交通运输厅专家组的审查，并被列为全省交通科技创新项目。

二是建立有效的考核机制。在局机关和各直属单位建立岗位责任追究和连带责任追究制度，实行严格的问责制。对各类考核实施统一归口管理，并将考核结果作为评先评优的依据，切实加强考核管理的科学性和有效性。

三是开展达标活动，加强基层基础建设。在深入调研的基础上，制定下发了交通系统基层基础建设规划。指导港航、公路、运管、车管四局分别结合自身实际制定了基层基础建设的等级标准。进一步落实面向基层站所的人、财、物保障措施，提高基层待遇和政治地位，确保基层有人干事、有钱办事、有设施保障，充分调动了基层组织和党员干部的积极性和主动性。

（五）以落实惩治和预防腐败体系为重点，党风廉政建设不断加强。

以廉政教育、行风建设、交通建设项目效能监察为抓手，不断深化完善惩防体系建设，系统反腐倡廉工作不断深化。

一是党风廉政建设责任制贯彻扎实推进。把落实交通系统惩治和预防体系五年规划作为防腐倡廉的重要内容，并列入系统项目化管理内容，将各项目标任务分解落实到单位部门，责任落实到人，定期督查落实情况。认真履行“一岗双责”，进一步明确党委班子和领导干部抓党风廉政建设的责任。做到廉政建设和业务工作同部署，同实施，同检查，同考核。

二是廉政宣传教育取得良好成效。以开展岗位廉政教育为重点，不断拓展宣教领域，创新宣教形式，深化宣教内容，着力营造交通反腐倡廉的良好氛围。以运管局和高管局为试点，认真组织开展系统岗位廉政教育，并全面铺开，整体推进，共查找廉政风险点106个，设计编制情景案例60余个；认真抓好干部职工廉政培训、教育、考试等各项制度的落实；以领导干部为重点，深入开展了“领导干部反腐倡廉专题教育深化‘打造廉政、共建品质之城’主题教育”；以廉政宣教月为抓手，上廉政教育课，观看警示教育片，举行廉政辩论赛，开展了一系列丰富多彩的宣教活动，市公路局和市运管局分别荣获“市廉政文化进机关示范点”称号。

三是系统行风建设得到进一步加强。把加强和改进领导干部作风建设作为切入点，在全系统开展了“公述民评”活动，邀请社会各界民众代表130余人，对系统首批6名评议对象进行公开民主评议，公众满意率达93%，系统各直属单位也先后开展“公述民评”活动，民众代表600余人参加评议。以规范化建设为重点，“人民满意基层站所”活动取得良好成效。1家基层站所被授予省级满意基层站所，3家被授予市级满意基层站所，6家被授予全省交通系统满意基层站所。在公路局开展了权力阳光运行机制构建试点，并在此基础上开发了权力阳光电子政务系统，该系统已于年前通过专家组验收，现将投入使用。认真严肃查处各类违规违纪违法问题，受理群众来信来访23件，“96666”投诉件30件，已全部按要求按时保质地办理完毕，办结率、反馈率均达100%。

（六）以工程领域突出问题专项治理为契机，交通工程效能监察深入推进

把交通工程效能监察作为交通系统廉政工作的重中之重，整合加强效能监察力量，探索深化工程效能监察内容，创新效能监察工作机制，取得明显成效。

一是实现交通工程效能监察全覆盖。认真总结江东大桥工程效能监察的成功做法和经验，提炼出具有交通行业特色的效能监察工作规范，并以此指导全市交通工程效能监察全覆盖工作。

二是整合加强效能监察力量。运用重大项目和重点任务效能监测系统对钱江通道及南接线等六大工程实施效能监察，并组织相关单位对另10项交通工程开展效能监察，形成了系统50万元以上在建工程项目效能监察全覆盖格局。

三是积极探索创新监察工作机制。根据钱江通道工程实际，邀请了市监察局、市审计局共同开展效能监察；针对“杭长”高速工程特点，与湖州市交通局协调建立了跨地区的效能监察联席会议制度等。

四是对工程建设领域突出问题进行专项治理。结合全国开展的工程建设领域突出问题专项治理活动，局专门成立了专项治理领导小组，下发了系统实施方案，对工程建设管理中基本建设程序、招标投标活动、资金拨付、合同管理、质量安全管理、审计监督等工作重点进行排查，查找建设管理中存在的突出问题。会同局建管处召开排查工作专题会议，部署交通建设市场督查、合同履约督查、农民工工资专项检查等有关工作，交通工程领域突出问题专项治理工作取得了阶段性成果。

（七）以“公道、正派”为要求，党务干部队伍建设不断加强。

围绕十七大关于党建工作新任务的要求，突出抓好系统党务干部以十七大和十七届四中全会精神为重点的理论学习，做到党务干部先学一步、学精一步、学深一步。同时加强党务干部业务培训，全面提升党务干部的能力。此外，以树立“讲党性、重品行、作表率”的新形象为重点，广泛开展学习“全国优秀组工干部”王彦生先进事迹活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断增强系统党务干部服务大局意识、真抓实干意识、艰苦奋斗意识、公道正派意识和廉洁自律、勤政为民意识，着眼于建设学习型、服务型、创新型的表率部门。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府的正确领导和市有关部门大力支持的结果，是各区、县（市）交通局，局属各单位以及全体交通干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到系统党建工作存在的不足：一方面，交通部分领导干部的思想观念跟不上交通形势的变化，在正确认识交通面临的新形势，抓住交通发展的新机遇，应对行业发展的新挑战等方面缺乏创新意识和勇于突破的决心，能力与要求不适应的现象仍然存在。另一方面，满足交通转型期和跨越式发展需要的领军型、复合型人才还很缺乏，交通人才队伍结构有待进一步优化，交通队伍执行力还有待进一步提高。在党风廉政建设上也存在不少薄弱环节，系统党务干部能力素质与新形势、新任务不适应、不符合的问题仍然存在。此外，各单位党建工作整体水平仍然存在差异，基层基础建设还有待于进一步规范和加强。

是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，着力打造廉洁交通的重要一年。今年随着改革的深化、转型的深入和交通服务公共属性的回归，对行业稳定和队伍稳定也将会带来一系列新的矛盾和问题，队伍经受大考验的基本面仍未发生大的变化。今年我们将始终把队伍建设作为业务建设的前提和保障，以队伍建设的新成效推动交通业务建设取得新进步。我们将继续保持和发扬这个基本经验，始终坚持抓紧、抓早、抓实的“三抓”工作方法和“两手抓、两手都要硬”的工作方针，紧紧围绕队伍建设这个关键点，确保党建和廉政各项工作迅速进入快车道，以脚踏实地、只争朝夕和雷厉风行的精神，为夺取新的胜利奠定扎实基础。

二、以改革创新精神抓好党建和廉政工作

交通党建和廉政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神和市委十届七次全会、市纪委十届五次全会精神以及全市交通工作会议要求，深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固深化学习实践科学发展观活动成果，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕一条主线，狠抓两大重点，强化四大工程，加强五大建设，深入推进党的建设科学化水平，不断提升交通系统党员干部贯彻落实科学发展观的能力，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支思想解放、素质过硬、作风优良、善于创新、务实清廉、健康向上的党员干部职工队伍，为交通实现第二个历史性跨越提供坚强保证和精神动力。

——围绕一条主线，即紧紧围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神这一条主线。

——狠抓两大重点，即狠抓确保交通队伍的整体稳定和提升交通队伍的整体素质两大重点。

——强化四大工程，即不断强化强党性优作风、考评体系建设、基层站所达标升级、廉政保障“四大工程”。

?——加强五大建设，即以改革创新精神进一步加强领导班子和干部队伍、人才队伍、基层基础、党员队伍以及廉政保障“五大建设”。

一、以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，不断加强领导干部思想和作风建设。

认真学习贯彻十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。系统各级领导干部要紧紧把握不断变化的新形势、新任务，狠抓理论武装，深化学习型党组织建设，用党的四中全会精神来指导交通工作的方向，以学习为动力来推动交通的各项工作。要在弘扬党的优良作风上下功夫，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

一是强化理论武装。把十七届四中全会精神作为今年领导干部教育培训的重点内容，结合交通实际，认真制定局领导班子中心组理论学习计划和系统各级干部的教育培训计划。通过组织以十七届四中全会精神为重点的处级干部培训班、中青年后备干部培训班、党支部书记培训班以及专家报告会等方式，促进领导干部深刻领会四中全会精神内涵，切实解决一些党员干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定等思想问题，不断增强宗旨意识、公仆意识和执政为民的理念。

二是深化学习型组织建设。大力推进新一轮干部培训。通过有计划、分层次地开展思想教育和业务培训，形成党性教育、素质教育和能力培训相结合的“三位一体”培训方式，全面提高党员干部综合素质。围绕推进交通“三大建设”和体制改革、管理转型带来的挑战，有针对性地组织交通建设、管理创新等专题研讨班；进一步完善领导干部大讲堂制度，除局领导外，还要组织直属单位领导干部上大讲堂讲课，提高授课的针对性和有效性；拓展干部学习新干线，将在线学习由机关公务员延伸至直属单位领导干部，在学习的深度和广度上取得突破；实行局管干部教育培训学分制管理，严格培训考核等，切实解决一些党员干部忽视理论学习、学用脱节等实际问题。

三是加强干部作风建设。要在加强学习的基础上，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，重点围绕各级领导干部执行力问题强化作风建设。要通过实施领导干部考评体系建设，建立职能清晰、目标明确、过程与结果并重，既体现精细化管理，又简便易行的领导干部和市局机关的考评体系。要从建立良好的精神状态、提高工作责任心入手，以完善制度、严格纪律为保证，通过严格考评，增强干部队伍的目标意识、决策水平和执行力，着重解决部分干部工作落实不认真，效果不明显的问题，着力把局党委关于交通科学发展的思路和举措落实到执行上，不断增强执行的动力与活力，不断提高各级干部岗位履职的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和工作创新的能力，更好地发挥各级党委领导班子的领导核心作用和党员干部的模范带头作用。

二、以深化学习实践科学发展观成果为重点，进一步加强领导干部能力建设。

要巩固学习实践科学发展观活动成果，全面提升各级领导干部把握工作方向的能力、驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。

一是深化拓展学习实践科学发展观活动成果。进一步抓好学习实践活动的整改、制度完善和学习成果转化工作。要不断深化理论研究，探索制度创新，对经过整改实践证明，能较好解决实际问题的方法举措，作为整改工作的成果和制度建设的内容巩固下来，积极促进学习实践活动长效机制建设。

二是进一步提高领导班子和干部开拓创新能力。紧紧围绕服务交通“三大建设”和实现交通科学发展的要求，继续组织各级领导干部围绕交通热点难点开展调研，增强领导干部推动发展和维护稳定的本领；继续通过举办各类专题研讨班和培训班，帮助领导干部深入研究交通如何适应“三个服务”的需求，进一步转变观念，理清发展思路；继续选派优秀中青年干部到省、市重点工程和基层一线艰苦岗位挂职锻炼，全面提升中青年后备干部的综合素质。

三是进一步深化干部人事制度改革。党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。为此，我们要始终坚持德才兼备，以德为先的用人标准，树立和落实注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向，不断提高选人用人的公信度。要不断完善干部公开选拔，竞争上岗、管理监督、业绩评价等方面的工作制度，推动干部交流，增强交通干部队伍活力。同时，要以教育、预防和事前监督为主，不断强化干部监督工作，坚持和完善党政“一把手”述职述廉等制度，重点抓好对“一把手”和关键岗位的监督。此外，继续做好离退休干部工作，落实好老干部政治、生活各项待遇，发挥老干部的作用。

三、以制定交通“十二五”人才规划为抓手，统筹抓好交通各类人才建设。

通过制定完善“十二五”交通人才规划，坚持人才资源开发与交通发展相协调，各类人才队伍结构建设相协调，着力促进交通人才总量充足，结构合理，素质优良，为交通发挥“先行官”的作用提供坚实的人才高地。

一是认真履行牵头抓总职能。充分发挥党管人才的牵头抓总作用，加强对交通人才工作的规划和指导，围绕交通对人才的实际需求，以创新型、高层次、高技能人才队伍建设为龙头，着力抓好交通“十二五”人才规划的制定，建立和完善人才信息库，强化人才工作的基础建设，加强对直属单位人才工作目标责任制考核。

二是狠抓以高层次人才为重点的专业人才队伍建设。围绕交通建设、管理与服务三大职能的需求，以高层次人才为重点，以提高人才自主创新能力为核心，重点抓好省“283”和市“131”拔尖人才的培养以及交通紧缺高层次人才的引进。充分发挥交通建设工程这个重要载体的带动作用，在交通重点工程建设和管理中，培养和造就一批交通领域科技带头人。

三是加强交通技能型人才队伍建设。以两所学校为基地，加强技能培训和素质教育，建立培养体系完善、使用机制科学、激励保障措施健全的技能人才工作新机制，加快培养一支数量充足、结构合理、素质优良的技能型人才队伍，形成与交通事业发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构合理的人才格局。

四是不断优化人才成长环境。坚持以人为本的人才工作理念。强化服务意识，健全完善具有引导性和激励性的人才使用与分配机制，建立与工作业绩相挂钩、鼓励人才创新的分配、奖励制度和福利制度。结合交通实际，组织系统各类高层次人才开展“建言献策”、“结对互动”等活动，鼓励高层次人才建言献策，倾听高层次人才呼声，努力在系统内营造一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

五是加强机构编制和人事信息工作。以交通大部门制改革和事业单位改革为抓手，做好机构改革调研基础分析研究、政策争取和相关工作，加强对事业单位改革参公管理的指导帮助，确保交通队伍稳定。认真实施以机构编制实名制、监督检查制、全程跟踪服务制为核心的机构编制全程管理新机制。继续加强对事业单位搞活内部分配工作的指导，完善事业单位分配激励机制和事业单位工资总量管理办法，加强劳动工资的规范管理，建立完善劳动工资电子台帐，做好人事信息系统的更新、维护、应用。

四、以建立完善交通行业新社会组织党建工作为抓手，进一步夯实交通基层党组织和党员队伍基础。

党的十七届四中全会把党建工作提到当前最重要的位置，指出，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。我们要以十七届四中全会精神为指导，积极探索，加强党建工作调查研究，推进党建理论创新，不断提高党的建设制度化、科学化水平。

一是以落实基层党建责任制为重点，健全党的制度建设。要认真落实基层党建责任制的各项规定，发挥党委抓党建的关键作用，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要进一步加强对党建责任制落实情况的督促检查，不断完善党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度；要开展机关，基层两级党建联创，明确职责，不断推进基层党组织建设；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，全面掌握系统各单位老党员和困难党员的基本情况，做好帮扶工作；要进一步健全、完善党建带工建、团建的工作机制，加强党对工会、共青团的领导，充分发挥工会和共青团组织的纽带作用。要按照党章要求进一步规范落实基层党组织的学习、教育、活动等制度。

二是增强党员队伍生机与活力。要加强以十七届四中全会精神和科学发展观为重点的党员培训。制定党员整体培训计划，通过举办党员轮训班、入党积极分子培训班和党支部书记培训班等，同时充分利用党员现代远程教育网络，加强党员党性教育和素质培养；要做好发展党员工作。在坚持高标准、保质保量的前提下，认真制定党员发展工作计划，使党员年龄结构形成较好梯次。要建设高素质党务工作者队伍。适应新时期党的建设工作任务需要，建立健全党务工作者的选拔、培养、交流、激励机制，通过党支部书记培训，经验交流，以老带新等方式，加强业务培训，提高党务干部的综合素质。关心党务干部的成长，不断优化党务工作者队伍结构，提供多岗位锻炼机会，不断提高党务工作者的积极性和主动性。

三是推进基层党组织工作创新。以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，创新基层党建内容。以建立健全四大协会党委（道路运输协会党委、客运出租车行业协会党委、机动车维修与配件行业协会党委、机动车驾培行业协会党委）为重点，扩大交通行业党组织的组建率和党的工作覆盖面，带动交通行业新社会组织党建工作全面深入推进，努力打造全市“两新”组织党建工作示范点，通过建立完善交通行业新社会组织党组织来推动交通行业管理水平进一步提高。

四是以健全民主集中制为重点不断发展基层党内民主。民主集中制是党的基本制度也是党的生命线。以开展领导班子民主政治建设“四个一”活动为载体，在完善党内民主决策机制，维护党的集中统一上狠下功夫，不断健全领导班子民主集中制的各项制度。“四个一”即召开一次专题民主生活会，举办一期民主集中制专题研讨班，安排一次直属单位领导班子考核情况分析讲评，开展一次谈心活动；要进一步建立完善基层党组织内部议事规则和决策程序，完善情况通报制度、重大决策征求意见制度，领导班子民主生活会制度、基层党组织换届“公推直选”制度等。不断丰富党务公开的内容，拓展党务公开的途径，落实党员群众的知情权、参与权、监督权，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，保证党员的主体性地位，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的党内和谐局面。

五是充分发挥优秀党员和先进党组织的先锋模范作用。以“双争双评”和创建基层党建工作示范点为载体，继续在系统开展争创品牌党员和品牌党组织活动。严格实施局党委领导班子成员抓党建工作联系点制度，下大力度，力争把每个领导班子成员的基层联系点建设成为党建示范点，不断增强党建品牌的生命力和创造力，在全系统形成“党员争当模范、党组织争创品牌”的良好局面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

五、以落实基层达标为重点，进一步强化交通基层基础建设。

通过去年一年的努力，我们摸索出了一条抓基层打基础工作的可行之路，并树立了一批基层基础工作的旗帜和榜样。下一步我们要在规范化和制度化上进一步深入推进。要以创满意基层站所、达标升级为载体，掀起抓基层、强基础的新热潮。营造“人人关心基层工作、人人为基层基础建设献计献策”的良好氛围。着重抓好三方面工作：

一是完善基层基础建设配套政策措施。要围绕建设与现代综合交通管理相适应的基层基础工作体系这一目标，统筹考虑全市交通系统基层基础建设工作。特别是要花大力气加强对港航、公路、运管、车管基层站所的科学布局研究，努力做到资源共享、优势互补、共同提高。要尽快出台引导支持基层站所建设的财力、物力和人才的保障措施，制定基层基础建设工作规划，力争用3年的时间基本解决基层站所办公用房改善问题。要继续深化创人民满意基层站所（窗口）活动，力争市局直属单位的基层站所中80%达到人民满意站所标准。同时，要抓住机构改革契机，争取有利政策，落实保障措施，建设好区、县（市）级交通工程质量监督管理、农村公路路政管理两支队伍，进一步夯实行业管理工作基础。

二是加快推进区县（市）基层基础建设。市局要千方百计创造条件加强对各区、县（市）基层基础建设的支持力度。各区、县（市）交通局都要制订基层基础建设规划并出台有力措施，以实实在在的工作推进基层站所等级化建设，力争使区县（市）交通基层站所有新面貌。

三是大力加强基层站所自身建设。要引导各基层站所高度重视并大力加强自身建设。在全市交通系统各基层站所开展以“强素质、促规范、创满意”为主题的自身建设活动。每个基层单位都应对照标准，联系实际，制定等级化建设的计划，每年都要有新目标、新提升。要积极开展争先创优创模活动，树立一批先进典型，形成学赶超的工作局面，使每一个基层站所都能不断提高规范化管理水平，不断开创工作新局面。努力通过营造良好的小环境为优化全市交通大环境作出贡献，更好展示交通的行业形象。

六、加强专项治理，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题。

一是继续做好工程建设领域突出问题的专项治理工作。认真贯彻中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》及省市实施意见，以来立项、在建和竣工的规模以上政府投资项目为重点，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。严肃查处违纪违法案件，严格责任追究。进一步规范项目决策行为、工程招标投标、市场信用管理、项目调整变更、建设资金使用，督促业主在项目报批、招投标、资金管理、项目变更、合同管理、项目监理等六个方面完善和落实内控机制，保证工程廉洁。深入实施工程建设效能监察全覆盖，整合重大项目稽查监督、财政监督、审计监督、效能监察、社会监督力量，全面加强工程建设监管。重点从履行项目建设程序、规范招标投标活动、落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》三方面着手，按照我局实施方案要求，有针对性地开展系统内的互查，局层面的督查、抽查工作，找准存在的问题和薄弱环节，落实切实可行的整改措施，并基本形成规范有序的长效管理机制。要积极探索源头预防措施，不断研究对策，完善制度，努力在交通工程建设领域构筑无形的防腐“堤坝”。要不断拓宽效能监察内容，创新形式，扎实抓好交通重大项目效能监察工作。

二是认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度。要认真贯彻中央纪委《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。

三是坚持“有案必查，有腐必反”的原则，做好案件查处工作。坚持以人为本，宽严相济，用案例教育广大党员干部。帮助党员干部筑牢思想防线，坚定廉政意志，防微杜渐，确保全年不发生重大违纪违法案件。

七、以深化落实党风廉政建设责任制为抓手，建立健全反腐倡廉预防机制。

一是强化落实党风廉政建设责任制，进一步推进反腐倡廉建设。要认真对近年来贯彻落实党风廉政责任制情况进行总结和分析，排查当前系统贯彻执行中存在的问题和薄弱环节，提出并落实有效的整改措施。要加大对执行力的督查力度，抓好贯彻落实党风廉政建设责任制的责任落实和责任追究。不断深化完善考核制度，要严格执行“三书两报告”制度，完善检查工作机制，形成有交通特色的比较完备的考核体系和问责体系。要继续抓好各级领导干部履行“一岗双责”的督导工作，各级党组织至少一年两次听取纪检部门专题汇报并研究党风廉政建设工作，单位“一把手”每年给全体干部职工上廉政教育课，上级纪检部门领导与下属单位班子成员开展廉政谈话和《领导干部廉政教育登记实施办法》、《领导干部任职廉政法规考试实施办法》等。同时要进一步探索督导直属单位二级单位党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，形成工作机制，建立完善考核制度，努力把全市交通系统落实党风廉政建设责任制工作提高到一个新水平。

二是坚持不懈抓好“惩防体系”工作意见的贯彻落实。围绕全市交通中心工作，针对当前反腐倡廉新形势新特点，认真研究分解《交通系统建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作意见》中的各项工作目标和工作任务，拟出具体落实的工作意见和措施，以党委文件形式发至各直属单位和局机关各部门，同时，建立督查考核机制，全面抓好落实。要突出重点，紧紧抓住今后几年交通基础设施建设新一轮高潮的特点，研究惩防新对策、新举措。各直属单位都要根据本单位实际，积极探索，认真谋划、分解和落实惩防体系工作任务，为全市交通事业健康、快速发展保驾护航，为全面构建具有交通特色的惩治和预防腐败体系打下坚实基础。

三是建立健全反腐倡廉教育制度。要认真谋划新一年廉政宣教工作，遵照中纪委等部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，提升廉政文化示范点将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，从而引导党员干部在参与中自觉增强廉洁意识。要进一步开展好系统岗位廉政教育活动，建立健全岗位廉政教育长效机制。总结高管局、运管局两家试点单位的做法和经验，指导局机关和各直属单位切实抓好岗位廉政教育，按照局制定实施方案的具体步骤，抓好各个阶段的落实工作，局适时将以召开现场会的形式推进此项工作。同时要继续谋划好新一年的“廉政宣教月”活动，将廉政教育制度化、常态化，建立廉政教育“4+1制度”，即以读一本廉政读物，听一堂廉政教育课，看一部廉政教育片，接受一次廉政现身说法教育为基础，辅以一次廉政主题演讲等形式，切实抓好廉政文化进机关、进基层、进工地活动。

此外，要认真学习执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，把学习贯彻《廉政准则》作为今年党员领导干部党性党风党纪和廉政教育的重点，纳入各项学习教育课程。要把《廉政准则》的贯彻执行情况纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查，作为党员领导干部考核的重要内容，作为任免、奖惩的重要依据。要把贯彻实施《廉政准则》与加强机关作风建设有机结合起来，切实推进机关工作人员的作风建设。

四是深入推进改革和制度创新，进一步抓好治本抓源头工作。全面落实市委《在完善惩防体系、打造“廉洁交通”中推进一批改革措施的意见》，推进权力阳光运行机制，深化提升“数字监察”，在做好行政许可项目数字监察工作的同时，对我局行政执法自由裁量权问题开展调查研究，在网上对处罚流程进行标准化设置，利用“数字监察”系统对行政执法权的行使进行规范和限制，切实推动行政权力的规范、公开、高效运行。同时坚持“三重一大”制度，建立健全系统廉政预警等配套制度，对交通工程建设、行政审批、行政执法等进行预警，狠抓制度的贯彻执行，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

八、进一步纠正各种不正之风，深入推进系统行风建设。

一是完善作风建设长效机制。要大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，继续抓好领导干部蹲点调研、结对帮扶等8项制度落实。要继续开展“公述民评”活动，努力完成上级要求的每两年组织开展一轮“公述民评”的工作要求，接受社会各界的监督。制定并实施《机关事业单位全员全员问责制实施意见》，把不作为、乱作为和严重损害群众利益的行为作为问责重点。增强干部职工的责任意识和大局意识，更好地保证局党委的工作部署、决策、决定能全面贯彻落实。

二是深入抓好基层满意站所创建工作。对系统基层站所创建情况进行全面的摸底调查，并对照即将出台的《市公共服务窗口服务评价制》，加强对基层站所窗口的建设，以切实提高服务态度、服务质量、服务效率，实现局级满意站所达到系统基层站所总数的80%以上。

三是进一步提高纪检监察干部处理问题、解决问题的能力。要关注新形势下出现的新情况、新问题，提高对群体性事件的预见性，把握原则性和灵活性的统一，更好地在工作中掌握主动。要及时、妥善处理“96666”、“民情热线”等各类投诉举报件，办结率和反馈率要达到100%，以提高群众满意度。

九、以加强和规范新闻宣传工作为重点，进一步提高交通社会形象。

一是促进新闻宣传工作规范化。要通过完善机制，进一步整合系统新闻宣传力量和资源，规范新闻宣传工作机制体制，做到系统新闻宣传工作有机构、有载体、有经费、有计划、有考核，在提升报道数量的基础上，进一步提升质量。

二是进一步加强与媒体的合作力度。继续办好《小马说交通》等一批交通宣传精品项目，提升新闻宣传工作的质量。

三是不断深化文明创建活动。以创建行业文明、打造民心工程为重点，努力提升交通行业管理水平，塑造交通良好社会形象。

八、以开拓创新为引领，进一步加强党务部门自身建设。

系统党务干部要以“讲党性、重品行、作表率”为重点，突出“品行、能力”建设，围绕中心，服务大局，改革创新，真抓实干，充分发挥表率作用，使党务工作成为群众的满意工程。

一是加强党务干部思想政治建设。从增强活力、提高能力、提升动力等方面入手，不断提高党务干部的业务能力和综合素质，做到公道正派，真正把党务干部建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

二是要加强服务交通中心工作的能力。党务工作只有在服务大局、围绕全局发展中找准科学定位，才能奋发有为，只有在围绕中心、服务大局中，才能拓展工作思路。要以科学发展观为指导，创新工作思路和工作举措，积极为交通事业的发展营造良好的用人环境、做事环境。

三是加强党务干部作风建设。不断增强党务干部大局意识，实干意识，艰苦奋斗意识，公道正派意识，廉洁自律和勤政为民意识，努力提高党务干部在政策运用、知人善任、拒腐防变等方面的能力和水平，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风和更高水平的素质能力，努力争创一流的工作业绩，不断开创党务工作的新局面，为交通第二个历史性跨越作出自己应有的贡献。

四是加强党务干部素质建设。进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，全面实施党务干部“素质提升工程”，继续深化组工干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动以及纪检干部“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，以提升标准、提升能力、提升管理、提升形象为目标，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的党务干部队伍。

同志们，是机遇和挑战并存的一年。今年的党建和廉政工作任务繁重。我们要在局党委的正确领导下，抓住机遇，迎难而上，以党建和廉政工作的新成效为交通又好又快发展做出新的更大的贡献！

第四篇：2021年交通系统廉政工作教育会议讲话

交通系统廉政工作教育会议讲话

同志们：

这次全省交通系统廉政工作暨警示教育会议，是厅党组研究决定召开的。刚才，文龙同志代表厅党组对去年一年全系统的党风廉政建设进行了总结，并就如何做好20*的党风廉政建设工作，讲了非常好的意见，请参加会议的各市州交通局、厅里有关部门和处室结合工作实际，认真抓好落实。同时，会议又对三个典型案件从犯罪情况、原因及警示等问题进行了剖析，使我们很有启发，会从中接受一些教训。我觉得对下一步廉政工作还是很有好处的。最后，我强调几个问题。

一、认清形势，切实增强做好交通系统反腐倡廉工作的责任感和使命感 胡锦涛总书记强调，科学判断形势是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要基础和必要前提。那么，我觉得如何做好吉林省交通系统的党风廉政建设工作，也必须正确地分析和估计我们面临的形势。我到交通厅工作已半年多时间了，总的感觉交通系统风气很好，确实是一支廉洁干事的队伍。多年来，全省交通系统各级党组织紧密结合交通行业实际，坚持两手抓，各项工作都取

得了很大成效，为全省交通事业的快速健康发展提供了有力的政治保证。连续多年省交通厅和市州交通局领导班子成员没有发生腐败案件。省交通厅连续保持国家文明委命名的精神文明建设先进单位，省交通厅党组被省委、省政府授予 20*年全省“创一流业绩领导班子”称号，全省 9 个市州交通局有 6 个被当地党委、政府授予“创一流业绩领导班子”称号，全省公路、运输、稽征系统同时被交通部评为文明行业，1993 年以来全省交通系统连续 6 次被省委、省政府评为精神文明建设先进系统。20*年以来，驻厅纪检组监察室先后十几次在交通部和省纪委召开的会议上介绍反腐倡廉经验，并被省纪委、省人事厅、省监察厅授予“全省纪检监察系统先进集体”称号。这些成绩的取得，是全省交通系统各级党政领导班子和纪委不懈努力的结果，不仅使我们坚定了工作信心，也为进一步抓好反腐倡廉工作奠定了基础，积累了经验。总体来说，我们的系统是不错的。我到交通厅工作之后，感觉大家看法也不一样。一个就是交通厅还是干事的地方，第二个就是交通厅也是经常出事的地方。我觉得认真总结交通系统的经验教训，认真判断交通系统反腐倡廉的形势，确实是一个非常重要的问题。

我们在看到工作成绩和有利条件的同时，也要清醒地看到当前乃至今后一个时期全省交通系统反腐倡廉工作面临新的形势

和任务。一方面，随着全省交通发展步伐的加快，加强反腐倡廉工作尤为重要。“*”期间全省交通基础设施建设投资 930 亿元，是“十五”实际完成的两倍，其中高速公路建设投资 535 亿元，新增高速公路里程1500公里。今年交通发展计划投入260亿元，比去年增长 15.4 个百分点。如何保证交通建设任务目标的顺利完成，保证工程优质、队伍优秀，这是全省交通工作面临的突出课题，在这种形势下，反腐倡廉和纪检监察工作只能加强，不能削弱。另一方面，当前我们国家正处在经济转轨、社会转型的过渡时期，各种制度还很不规范，还有很多漏洞，客观上诱发腐败的因素很多，再加之个别干部自律意识不强，免疫力低下，很容易发生腐败问题。近年来，全国交通行业腐败案件频发，有 13个省 26 个厅级干部因腐败问题被查处，引起了党中央和国务院的高度重视。我省交通系统的个别部门和单位也发生了一些腐败问题，如今天我们在会上剖析的三个典型案例。事实说明，反腐倡廉工作是一项长期任务，任何情况下都不能放松，必须警钟长鸣，常抓不懈。因此，我们一定要认清形势，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识到进一步做好反腐倡廉工作的重要性和反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感，坚持不懈地把我省交通系统的反腐倡廉工作认真负责地抓好，为全省交通建设实现更快更好地发展

提供政治保证。

二、突出工作重点，进一步加大反腐倡廉工作力度 今年 1 月 16 日交通部召开了全国交通系统廉政工作会议，1月 19 日省纪委召开第七次全体会议，对 20*年反腐倡廉工作分别作出了安排部署，提出了明确的要求。要紧密结合工作实际，把两个会议精神落到实处，并重点要抓好以下几项工作：

一是要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会上强调，要把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉工作的重点。李盛霖部长在交通部反腐败领导小组扩大会上对交通系统治理商业贿赂专项工作提出了明确的要求。从全国交通系统前几年出现的腐败案件看，绝大部分和商业贿赂有直接的关系。我们要按照国务院和交通部的统一要求和部署，突出抓好我省交通行业治理商业贿赂专项工作。要严格执行交通部党组提出的领导干部“四个不准”的规定，即：不准利用职权或职务影响打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任建设公司

等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女、亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务的影响谋取私利。要深入调研，抓紧制定治理商业贿赂专项工作方案，加快建立交通系统防治商业贿赂的有效机制，进一步规范交通市场秩序、企业行为和行政权力，防止和遏制商业贿赂在交通行业蔓延。

二是继续推进具有交通特色的惩防腐败体系建设。构建惩防腐败体系，是坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败的重要的战略举措，也是反腐倡廉工作一项长期任务。厅党组已经下发了文件，明确了任务和目标，提出了具体要求，主要应在抓落实上下功夫。目前看，我们的制度比较完善，有些制度还需要不断的完善，但关键的问题是要把这些制度落实好，这是最重要的问题。尤其是要有针对性地建立和完善一些制度和措施，目的是要管用，要解决一些实际问题，不能当摆设、做样子、走形式。同时，纪检监察部门，要加大案件查处力度，对交通系统内部出现的问题，不能听之任之，要主动出击，把苗头问题消灭在萌芽之中。

三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。当前，我们要在巩固治理公路“三乱”成果的基础上，特别注意预防和纠正以下行为：第一是基层执法人员在交通行政管理过程中巧立名目，向车船特别是农用车船乱收费、乱罚款的行为；第二是交通基础设施

建设中特别是农村公路建设中向农民乱收费、乱摊派的问题；第三是征地拆迁补偿、拖欠工程款和农民工工资等方面损害群众利益的问题。

四是继续抓好交通基础设施建设领域的廉政工作。今年，交通基础建设任务繁重，资金投入量大，我们既要完成建设任务，又要保证建设质量、资金管理、队伍建设不出问题。因此，各级交通部门要围绕工程建设的关键环节进一步深化改革、完善制度、强化监督。凡是因制度不落实而发生问题的，要追究领导和当事人的责任。各级审计、财务、质监和监察部门要发挥职能作用，加强对资金和质量的监管。要切实加强农村公路建设项目的廉政工作，保证农村公路建设资金专款专用，防止出现腐败问题。

五是切实加强对权力运行的制约和监督。交通系统各级党组织要认真贯彻党内监督条例，领导班子特别是主要负责人要严格按照民主集中制原则办事，在廉政建设上，厅党组要带头，厅领导班子每个成员要带头，各交通局、各直属单位、各个处室都要带头，凡属方针政策性的大事、全局性的问题、重要干部的推荐任免和奖惩、重大决策、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，都要按照民主集中制原则，由党委集体讨论作出决定。

三、加强领导，切实把反腐倡廉工作落到实处

全省交通系统反腐倡廉工作的主要任务和措施已经明确，关键是要加强领导，落实责任，切实把这项事关全局的工作抓紧抓好、抓出成效。

一是要认真落实党风廉政建设责任制。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作纳入到交通发展的总体工作之中，统一部署，统一实施，抓好责任分解、责任落实和责任考核。各级领导干部特别是主要负责同志要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管。

二是发挥领导机关和领导干部的表率作用。领导干部要严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，以身作则、率先垂范，管好自己、配偶、子女、亲属及身边的工作人员。领导干部要做“为民、务实、清廉”的表率，厅机关要做全行业的表率。要按照做“负责任的行业、负责任的部门”的要求，加强党风政风建设，以党风廉政建设和反腐败的新成效取信于民。各地各部门都要以对事业高度负责的态度，把本系统、本单位的廉政建设抓好，把干部管好，把队伍带好，在交通内部形成廉洁干事的好风气。

三是大力加强公务员队伍建设。我觉得不仅仅是领导班子，要整个队伍，尤其是那些掌握权力的人，掌握权力的单位，要廉洁从政，促进从严治政。要严格规范行政执法，提高依法行政的 能力。要加强对机关工作人员行使权力的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止。要进一步加强机关作风建设。坚持实事求是，一切从实际出发，不做表面文章。大力发扬艰苦奋斗的作风，树立节约型社会理念，提倡勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，努力建设节约型机关，降低行政成本，提高行政效率。机关干部要多深入基层，了解人民群众的需求，帮助基层解决一些实际问题，当好人民的公仆。同时要加大廉政建设的宣传力度，尤其是宣传一些好人好事，宣传那些任劳任怨、甘于奉献的典型。

四是进一步加强纪检监察队伍的建设。纪检监察机构及纪检监察干部处于腐蚀与反腐蚀斗争的第一线，使命光荣，责任重大。全省交通系统各级党政组织要加强对纪检监察工作的领导，重视纪检监察队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。要加强纪检监察工作力量，健全机构，配齐、配强纪检监察干部。纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，为维护党章继续作出积极努力。纪检监察干部要加强学习，不断提高业务素质和执纪能力。要认真履行工作职责，淡泊名利、严于律己，敢于碰硬，严肃执纪，不负党和人民的重托，出色地完成本职工作任务。

刚才，文龙同志的工作报告很全面，要很好的落实，三个典

型案例剖析很深刻，大家一定要从中汲取一些经验教训。同志们，这次会议很重要，希望大家象抓好公路建设一样抓好交通系统的廉政建设，全面完成交通系统 20*年的工作任务。

第五篇：交通系统廉政谈话讲话材料（三）

交通系统廉政谈话讲话材料(三)

同志们：

今天，我们以集体谈话的方式，对交通厅党委去年和这次交流、轮岗和提任的副处以上干部进行廉政谈话。首先，我代表厅党委对各位履新任职的同志表示祝贺，对应邀前来参加廉政谈话会的各位干部家属表示欢迎!

这次干部交流、轮岗、提任是厅党委着眼于交通事业改革、发展和稳定的全局，根据干部选拔任用工作条例的要求，从合理配备领导班子、优化领导干部队伍结构、进一步推进交通厅系统干部交流、轮岗、回避出发，坚持以德为先、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些讲党性、重品行、有本事、作风硬、威信高的干部选拔到各级领导岗位上来。2012年，经过民主推荐、组织考察、充分酝酿，并征求各方的意见，经厅党委会议集体研究决定调整干部4批65名;此次，又严格按照干部任免程序调整干部60余名。厅党委干部工作导向得到进一步彰显，干部交流、轮岗、回避和选任工作制度得到进一步落实。厅党委也期待着你们在新的工作岗位和交通发展的舞台展示自己才能。

领导干部任前廉政谈话，是根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党内法规文件的有关规定，按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的要求来组织安排的。今天的任前廉政谈话，既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程。希望通过这次谈话活动，不断引导和激励交通厅各级领导干部及家属“知廉、守廉、倡廉、促廉”，为不断推动交通事业的科学发展，确保各项工作任务的圆满完成，提供坚强、可靠、有力的政治思想保障。下面我讲三点意见，也是向大家提出三方面的要求。

一、勤于学习，加强自身修养

胡锦涛所倡导的领导干部八个方面的良好作风的第一项就是，勤奋好学、学以致用。勤奋好学是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。中国有句古语，叫作“士三日不读，则其言无味，面目可憎”，意思是说，不读书、不学习，必然言之无物，风度、气度、修养就不会提高，人就会变得粗俗。事实也如此，一个干部不爱读书、不爱学习，思维和能力就显得很迟钝、很僵化，工作起来迷迷糊糊、似懂非懂，就不能适应工作的需要，素质就不会提高，成长也不会快，就会成为时代的落伍者。我和厅长也在不同的场合多次强调干部特别是领导干部要抓好学习。大家走上新的领导岗位，光靠“吃老本”是难以适应发展变化的要求的，因此，我们一定要在学习上下功夫，自觉提高理论水平，加强党性修养，增强自律意识。

一要加强政治理论的学习。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。当前，要重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论，全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果。

二要加强法律法规的学习。领导干部要知法懂法，明了制度程序，掌握行为规范，才能做到依法行政、廉洁从政。许多违纪违法案例表明，法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。要注重学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和有关领导干部廉洁自律等党内条规。尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握。

三要学好业务知识、文化知识。交通系统岗位种类多，专业性强，作为一名领导干部要不断扩展知识面，完善自己的知识结构，使自己尽快成为本职工作的行家、专家，使自己的思想观念和知识水平能够跟上交通发展的步伐。

四要深入调查研究。要问政于民求发展之策、问需与民求和谐之路、问计于民求创新之举，不断提高组织领导科学发展、和谐发展的能力与水平。

二、忠于职守，认真履职尽责

一要严格执行民主集中制，加强班子团结。要自觉遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照领导班子内部的议事和决策机制办事。对于“三重一大”，要实行集体研究决定，保证民主决策、科学决策。

二要根据集体领导和分工，切实履行自己的职责。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系，要围绕交通发展的目标，尽心、尽职、尽力。

三要增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责。认真履行党风廉政建设职责，是各级领导干部的一项重要政治任务。在座的各位有的是领导班子成员，有的是业务部门的负责人，都是单位或部门党风廉政建设的责任人。因此，大家在履行职责时要做到“一岗双责”。既要抓好经济工作、业务工作，又要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制。要针对党风廉政建设的薄弱环节，抓好本单位、本部门的党风廉政建设。对自己分管范围发生的人、财、物、事负起责任，坚决杜绝违法违纪问题的发生。

三、严于自律，坚持勤政廉政

“廉洁自律”是“做人之德、为官之宝、从政之本”。

一是要以身作则，严于律己。

要按照胡锦涛“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”要求，时刻做到“看‘权’要自重，掌‘权’要自省，用‘权’要自律”，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。要加强作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，把作风建设的成果转化为发展、维护人民群众利益的实际行动。

二是要牢记宗旨，广纳群众意见，自觉接受监督。

《党内监督条例》指出：党内监督的实质在于监督权力。权力是一把双刃剑。用权受监督，就不会出轨。失去有效的监督和制约，就必然出现滥用权力。交通系统也不乏惨痛教训。要自觉接受党和群众的监督。在党内要严格按照《中国共产党党内监督条例(试行)》办事，要自觉接受来自上级的监督，不能把上级的监督看作是对自己不信任，怀有抵触情绪;要自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理;要自觉接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。在工作中，要形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，确保工程优质、资金安全、干部优秀、作风优良的目标。

三是要管好家属亲友、下属和身边的工作人员。

妻贤夫祸少，子孝父心宽。要教育家人摒弃特权思想，明确自己的“角色”，摆正自己的位置，自觉做到“四不”：不插手爱人的工作，不影响爱人正确履行职责，不影响爱人的形象，不把爱人推向违法违纪的深渊。要教育家属、亲友处理好四个关系:正确处理“内助”与“参政”的关系，正确处理“国事”与“家事”的关系，正确处理“利益”与“利害”的关系，正确处理“得”与“失”的关系。要经常与下属和身边的工作人员交谈交流，发现不良苗头，要及时制止。

四是要筑牢家庭拒腐的防线。

家庭是反腐倡廉的重要关口，对预防和抵制腐败具有不可替代的作用。家庭助廉教育是加强党风廉政建设的有效措施，是服务于党风廉政建设和反腐败工作的创新实践。作为领导干部家属，要懂得关心和爱护干部不仅仅是党组织的事，也是一个家庭的责任。领导干部家属要增强法纪意识，当好“宣传员”;增强防范意识，当好“守门员”;增强责任意识，当好“监督员”。

借此机会，我也对在座的和交通厅系统的领导干部家属提四点希望：一是增强助廉意识，做廉政建设的积极践行者;二是宽容互助，做工作事业的坚定支持者;三是把好“家门”，做廉洁奉公的有效监督者;四是勤俭节约，做文明新风的大力倡导者，切实当好“贤内助”“廉内助”。

以上几点，也是我与各位的共勉之言。同志们，在你们走上领导岗位和新的岗位的时刻，厅党委特意安排的这次廉政谈话，是对大家最大的关心和爱护，希望大家在新的工作岗位上，按照“为民、清廉、务实”的要求，牢记宗旨、不辱使命、廉洁奉公、分发有为，以良好的工作作风、优异的成绩向厅党委和交通系统广大干部职工交出一份满意的答卷，为自治区交通事业又好又快发展做出新的更大的贡献。

最后，衷心地祝愿各位工作顺利、事业有成、家庭幸福!

我的讲话完了，谢谢大家。