关于对“三访”进行倒排约谈的实施办法

第一篇：关于对“三访”进行倒排约谈的实施办法

张家口市赤城县处理信访突出问题

及群体性事件联席会议

关于对“三访”进行倒排约谈问责的实施办法

为全面落实县委常委会意见，全力做好我县今后一个时期特别是今年下半年的信访工作，根据国家信访局《关于进一步落实信访工作责任制的办法》、市委市政府《关于进一步做好非正常上访治理工作的通知》和市联席会议《关于印发（关于信访工作倒排约谈问责的实施办法）的通知》，特制定我县关于进京非正常上访、进京集体上访、赴省集体上访“三访”倒排约谈问责实施办法。

一、对乡镇的倒排约谈办法

（一）月倒排计分办法

1．计分原则。每月加减分合计倒排3个县区，其中进京非正常上访减分按照“绝对数和万人比各占50%权重”计算。

2．减分项目计算办法

减分实行百分制，进京非正常上访占60分、进京集体访占20分、赴省集体访占20分。①进京非正常上访，绝对数和万人比各占30分。绝对数扣分以发生量为标准，“非访”1人次扣2分，重复访1人次扣3分；万人比扣分，以发生量与常住人口万人比为标准，从高到低进行排名扣分，第一名扣3 0分，以下依次递减2分。最后取两次扣分后得分之和。②进京集体访，发生1批次扣0.5分。③赴省集体访，发生1批次扣1分、1人次扣0.5分，④重要敏感时期发生进京非正常访、进京集体访、赴省集体访的，加大扣分权重，实行双倍扣分。

3、加分项目：实行项目累计，无进京非正常上访加6分，无进京集体访的加2分，无赴省集体访加1分。

（二）月倒排约谈问责办法 1、1个月内累计发生3人次以上进京“非访”的，乡镇单位书记向县委常委做出检查。

2、每月倒排前3名乡镇，实行通报约谈问责。①第一个月被倒排前三名的乡镇，在全县进行通报，约谈乡镇主要领导。②连续两个月被倒排前三名的乡镇，约谈乡镇主要领导，乡镇党委书记向县委做检查，县综治办对被约谈乡镇试试社会治安综合治理“一票否决”请示。④从源头上追究决策单位、事发单位和稳控责任单位相关人员责任，第一个月被倒排的，由县区联席会议约谈决策单位、事发单位和稳控责任单位的领导。连续两个月被倒排的，由县区联席会议约谈决策单位、事发单位和稳控责任单位的主要领导；由县综治委对决策单位、事发单位和稳控责任单位实施社台治安综合治理“一票否决警示”并由市纪检监察部门依法依纪追究相关责任。

二、对事属县直单位的倒排约谈办法

（一）月倒排计分办法

1．计分原则。每月减分倒排3个县直单位，其中进京非正常上访减分按照“绝对数”计算。

2．减分项目计算办法

减分实行百分制，进京非正常上访占60分、迸京集体访占20分、赴省集体访占20分。①进京非正常上访扣分以发生量位标准，“非访”1人次扣3分，重复访1人次扣6分。②进京集体访，发生1批次扣2分、1人次扣0.5分。③赴省集体访，发生l批次扣1分、1人次扣0.5分。④重要敏感时期发生进京非正常上访、进京集体访、赴省集体访的，加大扣分权重，实行双倍扣分。

（二）月倒排约谈问责办法

每月倒排前3名县直单位，实行通报、约谈、问责。①笫一个月被倒排前3名的县直单位，在全县进行通报，约谈县直单位主管领导，包案领导向县联席会议作出检查。②连续两个月被倒排前3名的县直单位，由纪检监察部门依法依纪追究责任领导的责任。

三、公安部门的倒排约谈办法

（一）月到排计分办法

1、计分原则。明确公安部门劝返接回和依法打击主体责任，每月按绝对数统计因接劝返不力造成的进京“非访”，人员的滞留、回流数量和依法处置数量，减分倒排3个县区公安部门。

2、减分项目计算办法。减分实行百分制。①对因劝返接回不力，在马家楼和久敬庄接劝返中心造成“非访”人员滞留的，1人次扣2分。②在劝返接回过程中，造成“非访”人员回流的，1人次扣2分。③对依法处置不及时、不到位的，已构成犯罪因证据不足未能依法追究刑事责任的，1人次扣5分。④重要敏感时期发生滞留、回留和依法处置不及时、不到位的，加大扣分权重，实行双倍扣分。

第二篇：执行力提升约谈实施办法

执行力提升约谈实施办法

为提升公司中层干部及员工队伍的执行力，进一步强化对制度的执行和岗位履职的督查工作，确保公司生产经营的长周期安全稳定，对未履行或未全面正确履行职责，未按时完成工作任务的部门或个人进行问责谈话，帮助和督促解决思想和工作态度等方面存在的问题，特制订本办法。

第一条 约谈对象：约谈的对象为中层干部以及部门相关工作的主要参与人员。

第二条 约谈方法：采用集中约谈方式，由公司指定人员组成约谈组。

第三条 约谈内容：了解约谈对象的思想、工作和学习等方面的情况；听取群众反映的热点、难点问题的看法和意见等。

遇有下列情况，必须进行约谈：

一、对公司决策部署，工作安排，总经理办公会议要求落实的事项，行动迟缓、措施不力，在执行时出现偏差的。

二、不认真履行职责，未按要求完成阶段性和重要节点工作任务的。

三、其它情况需要开展约谈的。

第四条 公司领导可直接提出约谈，各职能部门可提出约谈建议，由纪检监察部书面通知约谈对象。第五条 约谈程序

一、向约谈对象说明约谈事由；

二、约谈对象对出现或存在问题及其相关情况进行说明和陈述；

三、约谈组成员就有关问题提出质疑；

四、约谈组成员针对具体问题向被约谈人提出改进意见和要求；

五、被约谈人表态发言；

六、形成书面记录，双方在约谈记录上签字。第六条 约谈是公司提升执行力的重要手段，干部和员工被约谈的情况要与月度效益工资、绩效考评和评先评优相结合。

第七条 有关要求：约谈应抓住重点，本着督促和帮助约谈对象出发，以提高执行力为目的。约谈对象反映的问题，要提交相关部门进行调查核实，及时反馈办理情况。

第八条 本办法自颁布之日起实施。

第三篇：关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法

《关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法》

2014-06-18 08:56

（2014年省纪委办公厅鄂纪发[2014]4号印发）

第一条 为加强对领导干部的教育和监督，促进领导干部廉洁自律，推进党风廉政建设责任制的落实，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》以及其他有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“约谈”是指纪检监察机关针对领导干部在党风廉政建设方面存在的问题和群众反映的问题，采取正式谈话的方式予以调查核实或者进行警示提醒并督促纠正的一种监督措施。

第三条 纪检监察机关发现领导干部有政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，或者在群众举报、监督检查、巡视和经济责任审计工作中发现有涉及领导干部的问题线索，以及在党风廉政建设责任制落实情况的检查考核中发现有领导干部不履行或者不正确履行党风廉政建设责任的，根据需要，可以对该领导干部进行约谈。

第四条 纪检监察机关对领导干部进行约谈，可以采取下列方式进行：

（一）工作约谈。在日常工作中，发现领导干部在贯彻落实党风廉政建设的决策部署，履行“一岗双责”以及推进惩治和预防腐败体系建设等方面存在问题，需要提醒并予以改进的，可以对其进行工作约谈。

（二）信访约谈。在信访举报工作中，发现领导干部可能存在违纪违法问题，需要采取谈话的方式予以调查核实或者进行警示提醒的，可以对其进行信访约谈。

（三）廉政约谈。在监督检查、巡视、经济责任审计工作中，发现领导干部存在违反作风建设、廉洁自律、党风廉政建设责任制等相关规定以及其他违纪违法问题。情节轻微，不需要立案查处的，可以对其进行廉政约谈。在问题线索调查和案件检查过程中的有关约谈或者谈话，依据相关规定进行。

第五条 约谈由各级纪检监察机关实施。约谈须履行审批手续。约谈人一般为纪检监察机关的分管领导或者相关内设机构主要负责人。进行约谈时，约谈人应当不少于两人。

第六条 对领导干部实施约谈，应当按照下列程序进行：

（一）凡须进行约谈的，按照干部管理权限，由对领导干部有管辖权的纪检监察机关相关内设机构提出，填写《约谈呈报审批表》(附后)并提交约谈提纲，报纪检监察机关分管领导和主要负责人审批，《约谈呈报审批表》及约谈提纲同时抄送负责案件监督管理、信访的内设机构；

（二）《约谈呈报审批表》报纪检监察机关分管领导和主要负责人批准后，由纪检监察机关向约谈对象及其所在单位下发《约谈通知书》(附后)，告知其约谈的时间、地点，通知约谈对象做好约谈准备；

（三）由约谈人按照要求对约谈对象进行谈话。

第七条 约谈应当在纪检监察机关办公场所进行。纪检监察机关可以设立专门场所作为约谈室。

纪检监察机关应当按照要求做好约谈的安全保障工作。

第八条 对领导干部实施约谈，应当包括下列内容：

（一）约谈人向约谈对象说明谈话原因，指出存在的问题或者需要核实了解的问题；

（二）约谈对象对有关问题作出解释和说明；

（三）约谈人针对约谈对象存在的问题对约谈对象提出相应要求。

第九条 对领导干部进行约谈，应当告知其分管领导或者单位主要负责人。

第十条 对领导干部进行约谈，应当制作约谈记录，经约谈对象签字确认后，一式三份，由纪检监察机关承办约谈事宜的内设机构留存，送负责案件监督管理、信访的内设机构备案。

第十一条 约谈结束后，约谈对象应当就约谈的问题形成书面材料于15个工作日内报实施约谈的纪检监察机关。约谈对象有需要进行整改的问题的，应当将整改情况在上报的书面材料中予以说明。约谈对象应当根据对其实施约谈的纪检监察机关的要求就约谈情况在本单位党组织民主生活会上进行报告。采取约谈方式对有关问题线索进行核实，发现所涉问题属实，需要予以立案调查的，按照案件检查的有关规定进行处理。发现所涉问题不实的，按照相关规定予以了结，并通知约谈对象及其所在单位。

第十二条 约谈结束后，纪检监察机关应当将约谈对象基本情况及约谈事由按照干部管理权限通报相关组织（人事）部门。第十三条 纪检监察机关应当采取适当方式，对约谈对象存在问题的改正情况进行监督：

（一）对于进行工作约谈的约谈对象，发现其存在整改不及时、不到位以及敷衍应付等情形的，应当责令限期改正。对拒不改正的，按照相关规定和程序予以组织处理或者纪律处分。

（二）对于进行信访约谈和廉政约谈的约谈对象，发现其确实存在违纪违法问题，需要予以诫勉谈话的，按照有关规定进行诫勉谈话。情节严重的，按照有关规定进行立案调查和处理。

第十四条 约谈人应当遵守以下纪律要求：

（一）在约谈前做好谈话准备，并根据反映或者发现的问题列出谈话提纲；

（二）对约谈的内容严格保密，不得借机包庇和袒护约谈对象或者为约谈对象通风报信；

（三）遵守相关程序规定，不得利用约谈谋取个人利益或者对约谈对象进行打击报复；

（四）约谈人与约谈对象有直接利害关系的，应当回避。

第十五条 约谈对象应当遵守以下纪律要求：

（一）按照约定的时I"-

1、地点接受约谈，不得借故推诿、拖延；

（二）如实作出解释和说明，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。

第十六条 本办法由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察厅负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：对安装公司进行预防职务犯罪警示性约谈函

清徐县人民检察院对省重点工程项目 各安装公司开展职务犯罪预防警示约谈函

阳煤太化太原新型材料有限公司各安装公司：

为贯彻落实最高人民检察院2013年6月26日签发的高检发办字（2013）19号《关于充分发挥检察职能作用依法保障和促进安全生产的通知》，9月23日省检察院召开“预防和查办渎职犯罪，促进安全生产”警示教育基层院专项活动动员大会。省检察院党组书记、检察长杨司要求：“各基层检察院所在区域有重点工程项目的，预防部门要加大惩治预防危害生产安全犯罪工作力度，依法从重从快处理瞒报、谎报责任人，严惩安全生产事故背后的职务犯罪”

阳煤太化煤化工项目作为山西省转型跨越重点项目，面对当前煤化工行业严峻的安全生产形势，及事故频发的现状，如果煤化工安装企业技术以及原材料性能达不到要求则会威胁到整个煤化工投产后的安全，会给国家和企业造成巨大的经济损失。同时为确保山西省国资委下属企业国有资产保值增值、运行安全。我院预防部门采取同步监、督警示性约谈的工作方式，对你煤化工项目各安装企业各项工作进行严格的监督和规范，前期我院已与阳煤太化太原新型材料有限公司以及各招标代理公司签订并很好的执行力了《共同做好职务犯罪预防联席会议制度》、《廉政协议书》等文件，并多次针对以上企业出现的各类问题下发了《清徐县人民检察院检察建议书》多份，企业已经一一落实并回函。

现我院对阳煤太化太原新型材料有限公司各安装公司开展如下职务犯罪预防警示约谈函。

一、法律执行情况。各安装企业在安装设备过程中必须严格执行以下相关法律、法规、规定：

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《总包与分包工程质量管理中的连带法律责任》、《建筑业企业资质管理规定》、《对外承包工程资格管理办法》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程消防监督管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》等。同时各建筑公司将执行以上及其他法律性文件情况一一回函我院。

二、施工现场情况。我院预防部门对于各建筑公司原材料采购渠道、质量检查、入库出库使用；行业技术标准、安全施工生产、用工劳动保障；转包、分包合法性；监理动态、竣工验收等具体情况进行全程动态预防，各建筑企业务必予以积极配合。同时各建筑企业将以上各类情况明细一一回函我院。

三、财务资金情况。我院预防部门重点针对各建筑企业行贿受贿渎职侵权、财务结转回扣、资金违规使用、挪用等情况，以及涉及国资委、科技厅等国家专项资金使用情况进行侦防一体化监督，各建筑企业务必予以积极配合。同时各建筑企业将以上各类情况明细一一回函我院。

四、法律责任情况。各建筑公司总负责人员、技术人员、财务人员、原材料采购库管人员、安全监管人员、人力资源负责人等为重点预防和法律责任承担人。具体执行最高检、省院要求：

一要坚决预防、打击危害安全生产刑事犯罪。对造成重特大安全事故的直接负责的主管人员、直接责任人员，符合逮捕、起诉条件的要预防部门通知相关部门快捕快诉。对违规违章生产经营，严重危及群众生命、财产安全的责任人，以及事故发生后瞒报、谎报、不报、迟报的责任人，涉嫌犯罪的要依法从重从快处理，坚决预防有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。

二要预防安全生产事故背后的职务犯罪。要把严惩安全生产事故背后的滥用职权、玩忽职守、贪赃枉法等职务犯罪作为预防专项工作的重要内容。对今后发生的重大安全生产事故，要彻查重大安全生产事故背后的权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等职务犯罪。对与事故发生有关联性或直接因果关系的贪污受贿、渎职行为，以行贿方式逃避安全生产监督管理的行为，以及与不法分子相互勾结，对事故瞒报、谎报、不报的行为，坚决依法追究刑事责任。

三要检察机关预防部门介入重特大安全生产事故调查、行政调查与司法调查衔接、责任认定处理、责任追究等行动中去，针对安全生产监管漏洞和薄弱环节，提出预防检察建议，促进其及时整改、完善制度、加强管理。

以上相关人员应积极配合我院预防部门的警示性约谈，并将工作情况一一回函我院。

清徐县人民检察院 二〇一三年九月二十五日

第五篇：安全生产约谈制度实施办法[最终版]

安全生产约谈制度实施办法

第一条 为进一步促进安全生产责任制的落实，加强安全生产监督管理工作，根 据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》及《盐田区各街道办事处和有关部门安全生产管理职责》的规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的安全生产约谈制度，是指区政府对所属各部门及作为区安委会成员的市属驻盐单位（以下简称各部门）不履行或不正确履行法定的安全管理职责，致使该系统发生较大的安全事故或造成不良影响的，要依照本办法接受问责谈话，对有关问题作出解释，并承担相应责任的制度。

第三条

本办法适用于各部门安全生产第一责任人和直接责任人。

第四条

各部门安全生产责任人有下列情形之一的，应当依照本办法接受约谈：

（一）对上级部门督办的重大隐患未按时整改而被通报批评的。

（二）对已发现的重大安全隐患或违法行为未及时依法进行整改或纠正，被媒体曝光，产生较大影响的。

（三）不履行本部门职责，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，致工作受阻，产生一定后果和影响的。

（四）在所管辖范围内发生一次死亡2人以上（含2人）或重伤10 人以上（含10人）、急性中毒30人以上（含30人）安全事故的。

（五）在所管辖范围一年内连续发生两次死亡1人以上（含1人）或重伤累计20人以上、急性中毒累计50人以上安全生产事故的。

（六）安全生产事故伤亡人数超过本全生产控制指标的。

（七）应当约谈的其他情形。

第五条 根据本办法第四条的规定情形，以下单位或人员可提出约谈或约谈建议：

（一）区五套班子领导可直接提出约谈。

（二）区组织（人事）、纪检（监察）、安全监管部门可提出约谈。

（三）市主管部门可向区政府提出约谈建议。

（四）区人大代表、政协委员可提出约谈建议。

第六条

约谈一般以召开谈话会的形式进行，由约谈小组组织召开。约谈小组由区长或副区长任组长，主持约谈会，区纪委（监察局）、区委组织部（人事局）、区安委办（安监局）为成员单位，参加谈话会。

原则上对部门安全生产第一责任人的谈话由区政府安全生产第一责任人主持，对部门安全生产直接责任人的谈话由区政府安全生产直接责任人或分管业务的副区长主持。必要时可邀请区人大代表、政协委员和安全管理专家等列席约谈会议。

第七条 约谈按照以下方式组织实施：

（一）区领导提出约谈的，由区安委办负责组织实施。

（二）区组织（人事）、纪检（监察）、安监部门提出约谈的，由提出单位上报谈话主持人同意后组织实施。

（三）提出约谈建议的，由区安委办承接并办理。第八条

约谈谈话会按以下程序进行：

（一）部门安全生产责任人（第一责任人或直接责任人）对存在问题或发生事故的情况作说明。内容包括：

1.原因及处理经过；2.责任划分；3.应吸取的教训及应采取的防范和管理措施等。

（二）约谈小组成员就有关情况提出询问，被约谈人答复。

（三）约谈小组成员讨论处理意见。

第九条 约谈谈话会应形成书面记录，由各约谈会参加人签名确认并存档。第十条 约谈小组讨论处理意见，应就以下处理方式作出决定：

（一）诫勉。

（二）取消该部门及其安全生产第一责任人或直接责任人当年评优、评先的资格。

（三）责令向区政府作出书面检查。

（四）通报批评。

（五）提交纪检、监察部门追究行政责任。

以上方式，可以单处或并处。第十一条

约谈小组讨论处理意见应对被约谈人实行回避制度。