第一篇：山西保监局行政处罚听证程序实施细则
山西保监局行政处罚听证程序实施细则
第一章 总则
第一条 为规范行政处罚听证程序，保障和监督行政处罚的依法实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定》，结合山西保监局实际，制定本细则。
第二条 山西保监局对当事人依法作出下列行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）对法人处以20万元以上的罚款或者对分支机构处以10万元以上的罚款；
（二）对个人处以2万元以上的罚款；
（三）责令撤换高级管理人员或者其他直接责任人员；
（四）限制业务范围；
（五）责令停止接受新业务；
（六）责令停业整顿；
（七）吊销保险许可证；
（八）法律、行政法规和中国保监会规章规定可以要求听证的其他处罚。
第三条 听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。
第四条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第五条 有下列情形之一的，作出的行政处罚决定无效：
（一）应当告知而没有告知当事人有权要求听证的；
（二）应当组织而没有组织听证的；
（三）违反听证程序可能影响案件正确处理的。
第二章 听证组织机构和听证人员
第六条 山西保监局各业务处室负责办理的案件需要听证的，由山西保监局组织听证，具体工作由本局法制部门承担。
第七条 听证人员包括听证主持人、听证员和记录员。听证人员由法制部门的工作人员担任;对于案情复杂，影响较大的案件，法制部门应提请局领导决定听证人员组成，但案件调查人员除外。
听证一般由听证主持人独任组织；根据案件情况，也可以指定２名听证员，协助听证主持人的工作。
听证设记录员１名，负责听证笔录的制作和其他事务。第八条
听证人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权以口头或者书面形式申请其回避：
（一）是本案当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响听证公正进行的。
当事人申请听证主持人回避的,应当说明理由。听证人员的回避由法制部门的负责人决定；但法制部门负责人担任听证人员的，其回避由分管局长决定。第九条 听证主持人、听证员应当具备下列条件：
（一）非本案调查人员；
（二）具有相应的法律知识；
（三）从事法制工作或行政执法工作。
第十条 听证主持人在听证程序中可以行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间和地点；
（二）决定听证的延期、中止或者终结；
（三）询问听证参加人；
（四）调取并审核有关证据；
（五）维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告，情节严重者，可以责令其退场；
（六）提出案件听证之后的处理意见；
（七）中国保监会规章赋予的其他职权。
第十一条
听证主持人在听证程序中应当承担下列义务：
（一）公开、公正地履行主持听证职责，保证当事人依法行使陈述权、申辩权和质证权；
（二）保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（三）不得徇私枉法，包庇纵容违法行为。
第十二条 听证记录员在听证程序中应当承担下列义务：
（一）将《行政处罚听证通知书》及时送达当事人及相关人员；
（二）应当认真、如实制作听证笔录；
（三）保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第三章 听证参加人
第十三条 听证参加人包括案件调查人员、当事人、第三人、代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等。
案件调查人员是指对本案进行调查并提出给予当事人行政处罚建议的案件承办人员。
当事人是指被告知将受到行政处罚的公民、法人或者其他组织。
第三人是指与案件的处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者组织。
第十四条 当事人享有下列权利：
（一）申请听证主持人回避；
（二）亲自参加听证或者委托一至二名代理人参加听证；
（三）就案件调查人员提出的事实、证据和依据进行申辩；
（四）就案件的证据向调查人员及其证人进行质证；
（五）听证结束前进行最后陈述；
（六）审核听证笔录
第十五条 当事人和其他听证参加人应当承担下列义务：
（一）按时参加听证；
（二）依法举证；
（三）如实回答听证主持人的询问；
（四）遵守听证秩序。
第四章 听证的告知、提出和受理
第十六条 山西保监局实施本办法第二条规定的行政处罚时，应当在送达《行政处罚事先告知书》的同时向当事人送达《政处罚听证权利告知书》。
《行政处罚听证权利告知书》应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据；
（三）当事人的听证权利、提出听证要求的期限和听证组织机关。
第十七条 当事人要求听证的，应当自接到《行政处罚听证权利告知书》之日起3日内以书面或者口头形式提出。
当事人以口头形式提出听证的，山西保监局法制部门应当记录当事人的听证要求，由当事人签字或者盖章。
当事人以邮寄方式提出听证要求的，提出日期以寄出地邮戳日期为准。
当事人未在规定期限内提出听证要求或申请延长期限无正当理由的，视为放弃要求听证的权利。
第十八条 山西保监局法制部门对当事人在规定期限内提出的听证要求，应当予以受理。
山西保监局法制部门对当事人提出的听证要求不予受理的，应当及时作出答复，并说明理由。
第五章 听证的举行 第十九条 当事人选择陈述或申辩的，山西保监局法制部门应当受理，并就当事人提出的陈述和申辩事实及理由向负责该案检查的业务处室征求意见。
第二十条 山西保监局法制部门应当自收到听证要求之日起3日内确定听证人员。
第二十一条 山西保监局法制部门应当自确定听证人员之日起7日内确定听证的时间和地点，并制作《行政处罚听证通知书》，连同相关的证据、依据及其他有关材料的复印件，在举行听证7日前送达当事人。
《行政处罚听证通知书》应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）举行听证的时间、地点和方式；
（三）听证人员的姓名；
（四）听证参加人的权利和义务。
第二十二条 与听证案件的处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者组织，可以作为第三人申请参加听证，也可以由法制部门通知参加听证。
山西保监局法制部门应当在举行听证7日前将《行政处罚听证通知书》送达第三人及其他听证参加人。
第二十三条 听证公开举行的，山西保监局法制部门应当在办公地点先期公告当事人姓名或者名称、案由、听证时间和地点。
第二十四条 听证参加人应当按时到指定的地点参加听 证。当事人无故不按时参加听证的，视为放弃听证权利，由听证记录员记录在卷。
第二十五条 当事人、第三人委托他人代理参加听证的，应当向听证主持人提交由其本人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及权限。
第二十六条 听证开始前，听证记录员应当查明听证参加人是否到场，并宣布以下听证纪律：
（一）未经听证主持人允许不得发言、提问；
（二）未经听证主持人允许不得录音、录相和摄影；
（三）未经听证主持人允许听证参加人不得退场；
（四）不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
第二十七条 听证应当按照下列顺序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由，核实听证参加人的身份，介绍听证主持人、听证员和记录员，询问当事人是否申请回避，当事人申请听证人员回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，依照本办法第二十九条的规定处理；
（二）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚的依据和建议；
（三）当事人及其委托代理人就调查人员提出的违法事实、证据、行政处罚的依据和建议进行申辩，并可以出示无违法事实、违法事实较轻，或者减轻、免除行政处罚的证据材料；
（四）第三人及其委托代理人就调查人员提出的违法事6 实、证据、行政处罚的依据和建议提出意见，并可以出示相关证据材料；
（五）经听证主持人允许，案件调查人员、当事人、第三人可以就有关证据相互质证，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问；
（六）当事人作最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第二十八条 听证的证据包括书证、物证、证人证言、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录、视听资料、当事人的陈述等。
所有与认定案件事实相关的证据都应当在听证时出示，并经质证后确认。
第二十九条 出现下列情形之一的，听证主持人应当延期举行听证：
（一）当事人因不可抗拒的事由无法到场的；
（二）当事人临时申请听证人员回避的；
（三）其他应当延期的情形。
第三十条 出现下列情形之一的，听证主持人可以中止听证：
（一）需要通知新的证人到场，调取新的证据或者需要重新鉴定、调查或者需要补充调查的；
（二）当事人因不可抗拒的事由，无法继续参加听证的；
（三）法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承继人；自然人丧失行为能力或者死亡，尚未确定法定代理人或者需要 等待继承人表明是否参加听证的；
（四）其他应当中止听证的情形。
第三十一条 延期、中止听证的情形消失后，听证主持人应当恢复听证，并将听证的时间、地点通知听证参加人。
第三十二条 出现下列情形之一的，听证主持人应当终止听证：
（一）当事人撤回听证要求的；
（二）当事人无正当理由不参加听证，或者未经听证主持人允许中途退场的；
（三）当事人死亡或者终止满3个月后，未确定权利义务承继人的；
（四）拟作出的行政处罚决定改变，不需要举行听证的；
（五）其他应当终结听证的情形。
当事人撤回听证要求的，听证记录员应当在听证笔录上记明，并由当事人签名或者盖章。
第三十三条 听证记录员应当如实、全面地记录听证的全过程，听证主持人、听证员、记录员应当在听证笔录上签名。
听证笔录应当经当事人和案件调查人员审核无误后当场签名或者盖章。
当事人拒绝签名或者盖章的，听证记录员应当在听证笔录上记明情况。
听证笔录中有关证人证言部分，应当交证人审核无误后签名或者盖章。
第六章 听证报告
第三十四条 听证结束后，山西保监局法制部门应当制作《行政处罚听证报告书》，连同听证笔录、案卷材料提请局长办公会议定。
《行政处罚听证报告书》应当包括以下内容：
（一）听证案由；
（二）听证人员和听证参加人的姓名、名称及其他情况；
（三）听证的时间、地点、方式；
（四）听证的过程；
（五）案件事实和认定的证据；
（六）对拟实施行政处罚的意见或处理意见。
第三十五条 行政处罚意见或处理意见应当以听证过程中经双方质证的事实和证据作为依据。
第三十六条 经批准的《行政处罚听证报告书》认为案件超出山西保监局管辖权范围的，由法制处按有关规定移送。
第三十七条 经批准的《行政处罚听证报告书》认为案件事实清楚、证据确凿、定性准确、适用依据正确、程序合法、处罚适当的，山西保监局法制部门应当根据《行政处罚听证报告书》和当事人陈述、申辩的情况起草《行政处罚决定书》，报局长签发。
第三十八条 经批准的《行政处罚听证报告书》认为案件存在定性不准、适用依据不当或者处罚不当、事实不清、证据 不足、程序不合法等，按照《山西保监局行政处罚内部规程（试行）》相关规定执行。
第七章 附则
第三十八条 组织听证的费用由山西保监局承担。第三十九条 《行政处罚听证权利告知书》、《行政处罚听证通知书》依照民事诉讼法规定的送达方式送达。
第四十条 本细则由山西保监局负责解释。第四十一条 本细则自发布之日起施行。附录：行政处罚听证法律文书格式
行政处罚听证法律文书格式之一
山西保监局行政处罚听证权利告知书
＿＿＿〔 〕号
＿＿＿＿＿＿：
你（你单位）的＿＿＿＿＿行为（当事人违法基本事实），违反了＿＿＿＿＿（处罚依据），现拟给予＿＿＿＿＿＿＿行政处罚。依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条和《中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定》第四十五条的规定，你（你单位）有要求听证的权利。若要求举行听证，请在收到本告知书之日起3日内向山西保监局提出。逾期视为放弃要求听证的权利。
联系人： 联系电话：
****年**月**日
（决定机关印章）
行政处罚听证法律文书格式之二
山西保监局行政处罚听证通知书
＿＿＿〔 〕号（存根）
＿＿＿＿＿＿＿＿：
因＿＿＿＿行政处罚一案，现定于
****年**月**日
时于
（地址）公开、（不公开）举行听证会，请准时参加。
承办人：
签发人：
****年**月**日
****年**月**日
………………………………………………………………………………………………
山西保监局行政处罚听证通知书
＿＿＿〔 〕号
＿＿＿＿（当事人及代理人）：
因＿＿＿＿＿＿对你进行行政处罚一案，本机关决定于
****年**月**日
时在（地点）公开（不公开）举行听证。请你（你单位法定代表人）准时参加。你可以委托一至二人代理你参加听证，代理人应当向本机关提供委托代理（授权）证书。不按时参加听证且事先未说明理由的，视为放弃听证权利。本机关将依法作出行政处罚决定。听证主持人：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，如果你（你单位）申请主持人回避，可以在听证举行前3日内向本行政机关提出回避申请及回避理由。
联系部门：＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿
联系人：＿＿＿＿＿＿联系电话：＿＿＿＿＿＿
年
（决定机关印章）
附：违法事实、相关证据及法律依据
月
日
第二篇：行政处罚听证程序流程图
176 行政处罚听证程序流程图 满足下列条件之一：
1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚
2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款
3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款 收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利
1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式
2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》
3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式
1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员
2、核对身份
3、告知当事人听证中的权利和义务
4、询问是否申请回避
5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由
6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证
7、听证主持人询问当事人
8、调查人、当事人作最后陈述
1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字
2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》 176 行政检查流程图 进入受检现场 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 现场检查 发现违法行为 未发现违法行为 应当进行行政处罚的行为 依法应当责令改正的行为 发现日后难以取得的证据 请求报批 制作检查笔录 制作检查笔录 责令改正 按照规定的日期进行复查 未按要求整改 按要求整改 检查结束 进入行政处罚程序 制作检查笔录，说明检查结论 保存证据 检查准备工作：确定检查内容、方式和时间 归档 176 行政确认流程图 立项 受理 通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目 行政检查、验收 确认 向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认 送达 将确认件送达相对人 归档 将相关资料整理归档 176 行政处罚流程图 受 理 简易程序处罚流程 条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件 调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩 作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人 执 行 结案归档 条件：除可以当场作出行政处罚之外的 一般程序处罚流程 案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立 案 调查取证：必要时制作以下文书：《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告 告知：制发《行政处罚告知书》 当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定 送达处罚决定，填制《送达回证》。执 行 必要时进入听证程序 3日内提出 结案归档 176 城市房屋拆迁许可证核发工作流程图 材料不全退还资料 受 理 受 理 发 证 并一次性告知 证 件 传 递 准 予 批 证 有人申请 无 人 申 请 注：听证所需时间不计算在作出 行政许可决定的法定期限内 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误返还或进行整改 建设局窗口受理（1个工作日）申请人申请 区拆迁办综合科审查（24个工作日）工作日 分管副局长、拆迁主任批准（5个工作日）（5个工作日）作出准予核发许可证决定 建设局监察室 建设局发布公告 办理资料：1，建设项目批准文件；2，建设项目规划选址意见书及建设用地规划许可证（附拆迁红线图）；3，国有土地使用权批准文件；4，拆迁计划和拆迁方案；5，金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；6，其他相关文件资料。发布听证公告 5工作日 举行拆迁行政许可前听证会（20个工作日）176 延长房屋拆迁证确定的拆迁期限审批流程图 不 予 材料不全退还资料 受 理 受理 发证 并一次性告知 证 件 传 递 准 予 批 证 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误再次返还或进行整改 建设局窗口受理（1个工作日）申请人申请 区拆迁办公室 审查（6个工作日）综合科批准（3个工作日）作出准予许可决定 建设局监察室 建设局 发布公告 提出申请说明房屋拆迁延长暂停的原因。176 城市房屋拆迁单位资质核准流程图 不 予 材料不全退还资料 受 理 受理 发证 并一次性告知 证 件 传 递 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误再次返还或进行整改 建设局窗口受理（1个工作日）申请人 申请 区拆迁办公室 审查（7个工作日）局长批准（2个工作日）徐州市拆迁管理办公室 建设局监察室 电话：87618513 拆迁办公室 电话:87715501 省建设厅 提供材料：
1、拆迁实施单位资质申报表；
2、营业执照；
3、单位章程或管理制度；
4、验资证明；
5、法定代表人的身份证明，工作简历；
6、在编在岗拆迁工作人员的劳动聘用合同（不得兼职）及上岗证，有职称或执业资格的证明材料；
7、省建设行政主管部门认为需要的其他资料。建设局向外界公布办理结果 176 房屋拆迁行政裁决流程图 不 予 材料不全退还资料 受 理 受理 发证 并一次性告知 证 件 传 递 准 予 批 证 料资料有误再次返还或进行整改 区拆迁办（1个工作日）申请人 申请 区拆迁裁决庭 审查（25个工作日）局长批准（4个工作日）作出准予许可决定 建设局监察室 送达当事人，执行裁决，当事人对裁决不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。拆迁人申请裁决应当提交下列资料：
1、拆迁许可证及拆迁公告；
2、裁决申请书；
3、法定代表人的身份证明及授权委托书；
4、委托拆迁合同；
5、对被申请人的安置补偿方案；
6、被拆迁房屋权属证明材料；
7、户籍证明；
8、房屋拆迁情况调查表（包括附属物明细表）
9、房屋拆迁须知及送达回执；
10、选择评估机构公示材料及现场照片；
11、房屋分户评估公示表及现场照片；
12、被拆迁房屋的估价报告及送达回执；
13、申请人与被申请人的协商记录
12、房屋拆迁安置补偿告之书及送达回执；
14、未达成协议的被拆迁人比例及原因。
15、其他裁决有关资料。被拆迁人申请裁决应当提交下列资料：
1、裁决申请书；
2、户口簿、身份证；
3、被拆迁房屋权属证明材料。
4、申请裁决的理由及相关证明材料；
5、其他有关证据与资料。176 房屋拆迁行政强拆流程图 不 准 予 准 予 区人民政府 建设局申请 建设局组织 强拆前听证 执行部门向被执行人发出行政强制执行决定书并指定日期（强拆前15日）作出准予许可决定 建设局监察室 送达当事人，执行强拆，当事人对行政强制执行决定书不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止强制执行的实施。建设局申请行政强拆向政府提供下列资料：
1、拆迁许可证及拆迁公告；
2、房屋拆迁裁决书
3、裁决书送达回执；
4、调解通知及调解记录
5、安置用房、周转用房权属证明或资金证明；
6、其他证明材料。176 招标代理机构资格申报流程图 投诉、举报 处理、反馈 填写《建设项目招标代理机构资格申请书》，并提交下列材料：
1、企业法人营业执照
2、代理机构章程
3、办公场所证明（房屋产权证明或一年以上房屋租赁合同），主要办公设备清单
4、出资证明（会计事务所出具的验资报告）
5、企业法定代表人和企业技术经济负责人、财会负责人的任职文件、个人简历、职称证书或者执业资格注册证书和身份证
6、企业专职人员的工程建设类中级以上职称证书、劳动合同、缴社会保险（至少包括养老和失业保险）的凭证和身份证，以及造价工程师的执业资格证书和注册证书
7、企业各类管理规章制度全文
8、以上资料复印件装订成册（两册），查验原件。申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知 区招投标办公室（1个工作日）向社会公告 申请人提出申请 上报徐州市建设局初审 返回通知申请人 上报省建设厅 建设局监察室 电话：87618513 176 建设工程评标专家资格认定申报流程图 不 予 材料不 全退还资料 受 理 受 理 发 证 并一 次性告知 证 件 传 递 决 定 批 准 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误再次返还或进行整改 招标办受理 申请人申请 报徐州市招标办 省招标办审定 作出决予许可决定 建设局监察室 电话：87618513 建设局 向外界公布办理结果 办理资料：
1、《江苏省建筑工程评标专家资格申报表》；
2、本人身份证（原件）、留复印件；
3、证明本人从事工程建设技术、经济等方面专业的证明文件（原件）、留复印件；
4、本人高级职称证书或者具有同等专业水平的证明文件（原件）、留复印件。176 项目招标及订立合同流程图 项目部提出招标需求 拟定招标方案 项目部及领导审批 拟定招标文件 项目部及领导审批 招标办审查招标文件 项目报建 发布招标公告 投标人资格审查 发资格审查结果通知书 发售招标文件 现场踏勘 召开答疑会 召开答疑会 澄清招标文件 召开答疑会 组建评标委员会 召开答疑会 主持开标 召开答疑会 评标、定标 召开答疑会 中标结果公示 召开答疑会 发出中标通知书 召开答疑会 招标资料备案 召开答疑会 合同谈判 召开答疑会 拟定合同 召开答疑会 项目部及领导审批 召开答疑会 订立合同 召开答疑会 召开答疑会 监督部门现场监督 176 工程造价咨询企业资质申报流程图 不 予 材料不 全退还资料 受 理 受 理 发 证 并一 次性告知 证 件 传 递 处理 反馈 投诉、受理 建筑工程管理科 受理、初审（7个工作日）申请人申请 报省建设厅 建设局监察室 电话：87618513 在省建设厅相关网站 向外界公布办理结果 办理资料：
（一）填报《工程造价咨询单位资质等级申请表》及电子文档；
（二）技术负责人专业技术职称证书和造价工程师注册证书，专业学历证明；
（三）专业技术人员职称证书和造价工程师注册证书；
（四）主要工程造价咨询合同和委托方证明材料；
（五）营业执照复印件；
（六）自有或租赁固定办公场所证明；
（七）技术档案管理、质量保证、财务制度公司章程，（股东出资协议）
（八）、专职专业人员人事档案、荐陪证明、养老保险证明。176 局监察室负责环节公开和监督 工程定额费交纳流程图 申请人提交资料 建筑工程管理科 提交资料:已备案的工程合同 受理通过方可开发票发票有效期限十天.局财务室 结 束 第一时间在政府网上公布结果.监督部门（局监察室）电话：87618513 176 指导村镇建设工作流程图 根据上级文件精神 进行调查研究，制定任务 向各乡镇布置任务 督促检查 上报汇总材料 向市局汇报 市局审批后，下达实施 进行指导 176 村镇基本建设统计上报工作流程图 根据市里三定方案 召开会议，布置任务 落实各乡镇建管所负责 各乡镇建管所专人负责上报资料 收集各乡镇上报资料 召开会议，进行讨论 汇总资料 上报徐州市建设局 归档 176 申报 不合格 合格 不通过 通过 递交评审小组讨论审定 不通过 通过 淘汰 发文公布徐州市级优质建筑工程 择优推荐 申报资料查验 组织评审小组现场评审 网上公示 申报徐州市优质工程 淘汰 补充整改 176 创优目标计划 主体封顶初验（质监站）不推荐 推荐 淘汰 组织评审小组现场评审 不通过 通过 淘汰 不通过 通过 择优推荐 网上公示 发文公布徐州市级优质结构工程 递交评审小组讨论审定 淘汰 申报徐州市级优质结构工程 申报 176 村镇科创建工作流程图 根据文件精神通知各镇 布置任务 落实专人负责 征求各乡镇意见 各乡镇先推荐 召开会议进行讨论 确定推荐评选乡镇 主管部门审批 对乡镇进行检查 向上级主管部门上报 宣布评选结果 整理归档 176 申请单位（人）到区建设局提交道路占用申请事项 在5个工作日内对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局审批经办人赴现场共同勘察申请人提交的占用申请事项 区建设局核准占道面积，测算占道费及占道范围内市政设施的重置保证金 申请单位（人）到区建设局审批窗口缴纳费用 区建设局做出审批批复意见 区市容局做出审批批复意见 申请人按批复核准的内容和意见进行审批事项的施工 占用期满后，通知区建设局现场验收。如发现占道申请人在核准的占道范围内市政设施损坏，由区建设局对损坏的市政设施进行修复，其发生的费用在重置保证金中扣除，余下部分以予返还给申请人 如需延期占用时间的，应在占用期满前3日内到原审批部门办理延期手续，并按规定缴纳占道费 176 申请单位（人）到区建设局提交城市道路挖掘申请事项 在5个工作日内对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局审批经办人赴现场共同勘察申请人提交的挖掘申请事项 区建设局核准挖掘范围，测算城市道路挖掘修复费 申请单位（人）到区建设局审批缴纳挖掘修复费 区建设局做出审批批复意见 区市容局做出审批批复意见 申请人按批复核准的内容和意见进行审批事项的施工 施工结束后，申请人以书面告知区建设局进行现场验收，并由养护管理工程队对挖掘部位进行修复 申请人到区建设局进行城市道路挖掘修复费的结算。对超过批准范围的挖掘面积，申请人补交道路挖掘修复费 因特殊情况需延长挖掘道路工期的，应在批复有效期满5日内到原审批窗口办理延期手续 176 道路照明设施验收和接收流程图 申请人申请 申请人申报材料:
1、开工报告；
2、施工图纸；
3、竣工图；
4、线路图；
5、其它工程档案资料等 市建设局审批 申请材料不全 一次性告知补交 交区市政设施养护管理处路灯管理所办理 贾汪区市政设施养护管理处《城市道路照明设施管理规定》第十条规定组织验收 符合规定，同意接收 不符合规定，不予接收 将验收具体情况向区建设局进行书面汇报 局汇报 区建设局通知申请人 176 申请单位（人）到区规划局办理顶管项目选址意见书 申请单位（或个人）持顶管项目选址意见书到贾汪区建设局提交城市道路顶管申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局市政科审批经办人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路顶管申请事项 区建设局市政科根据规划部门核准的选址意见书及申请人递交的顶管线路，测算城市道路顶管费用 申请单位（人）到区建设局缴纳上述费用 区建设局做出审批批复意见 区建设局做出批复意见 申请人凭缴纳顶管费用的票据和顶管审批手续到区规划局领取管线建设规划许可证 管线工程开工前，申请人应按照管线规划许可证的要求，进行现场放样，并向区规划局申请放样复验，经复验无误后方可开工，施工过程中由区建设局市政科对施工质量进行监督管理 顶管工程竣工后，申请人持竣工资料，向区规划局申请规划验收，规划局在接到验收申请后，会同区建设局共同验收 验收合格后，申请人向规划局及区建设局报送管线工程竣工档案 申请人凭管线工程竣工档案，到养护管理处进行资料备案，以便日后管养 176 申请单位（人）提供施工图纸到区建设局营业厅提交城市雨、污水管道接入市政管网申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局市政科赴现场踏勘申请人提交的城市雨、污水管道接入市政管网申请事项 对永久性接入市政管网的，区建设局根据申请人递交的施工平面图，审核接入口位置及标高事宜，测算雨、污水管道接入市政管网的费用 申请单位（人）到区建设局缴纳上述费用 区建设局做出审批批复意见 养护管理工程队组织按批复核准的内容进行雨、污水管道的接入施工 申请人到区建设局进行城市雨、污水管道接入市政管网费用的结算 对临时性接入市政管网的，由申请人向区建设局提出申请，由区建设局实地踏勘，对符合条件的单位给予办理准接手续 申请人向区建设局缴纳其使用范围内的市政管道重置保证金 如使用范围内市政管道出现损坏或堵塞，由养护管理处进行修复和疏通，其发生的费用从重置保证金中扣除，余下部分以予返还申请人 工程结束后，施工单位必须将临时性管道拆除并恢复原样 176 申请单位（或个人）持由市规划局批准的方案和施工图纸及施工方案，到区建设局提交城市道路临街（路）建筑红线至非机动车道边市政公用设施建设申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 区建设局会同申请人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路临街（路）建筑红线至非机动车道边市政公用设施建设申请事项 区建设局审核申请单位（人）所提交的相关资料 申请单位（人）与区建设局签订增添市政公用设施建设约定书或委托书 区建设局做出审批批复意见 申请人按核准的施工方案施工或委托养护管理工程队施工 工程结束后，由区建设局进行竣工验收并存档 在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项给予不受理的答复 176 申请单位（人）持规划、公安交通部门的审批意见到区建设局提交城市道路道口开设申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局审批经办人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路道口开设申请事项 区建设局根据规划、公安交通部门核准的开设范围，测算城市道路道口开设费用 申请单位（人）到区建设局审批，缴纳上述费用 市容局做出审批批复意见 养护管理工程队组织按批复核准的内容进行道口的开设，并对由此造成的道口至建筑红线范围内的市政设施进行施工 申请人到区建设局进行城市道路道口开设费用的结算 176 市政施工企业资质审批流程图 投诉、举报 处理反馈 不予申报 准予申报 现场勘察 填写《建筑业企业资质申请表》，并提交下列材料：
1、建筑业企业资质申请表；
2、企业法人营业执照；
3、企业章程；
4、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
5、企业项目经理资格证书、身份证；
6、企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
7、需要出具的其他有关证件、资料；
8、以上资料复印件装订成册（两册），查验原件。不属于本单位办理 申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知 建设局市政公用科（1个工作日）审核领导小组办公室提出初审意见（7个工作日）建筑业企业资质 领导小组审核（4个工作日）上报省建管局 申请人提出申请 作出准予申报或不予申报决定 返回受理部门科室通知申请人 上报徐州市建设局初审 建设局监察室 电话：58221474 176 触及迁移或拆除城市道路照明设施流程图 申请人申请 申请人申报材料:规划批准文件、申请等 区路灯管理部门 申请材料不全 一次性告知补交 受理 现场勘察 申请人交付工程押金 15日内完成工程 176 房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收备案流程图 建设单位到备案机关（质量监督站）领取备案表格 工程竣工验收 建设单位按规定填写备案表 建设单位携带备案表及表中规定得有关文件资料交备案部门 备案部门对备案表及有关文件资料初审 备案收讫 质量监督站5日内送交《建设工程质量监督报告》 违法国家有关建设工程质量管理规定，重新组织验收。备案审查 发整改通知单 报有关领导审批，签署同意备案意见 15日内正式签发备案表 建设单位签收备案意见证书 176 管道.
第三篇：行政处罚听证程序
行政处罚听证程序
公安消防大队拟作出适用听证程序的行政处罚的，由消防大队有关人员组织听证。
办事对象应履行的义务
1、应具备的资格、条件：
听证申请人必须是公安消防大队拟对其作出下列行政处罚的公民、法人或其他组织：
（1）对个人处以2000元(含本数)以上罚款的；
（2）对法人或其他组织处以10000元(含本数)以上罚款的；
（3）责令停产停业的；
（4）吊销许可证或者执照的。
2、需办理的手续：
（1）听证申请人应当在收到公安 消防大队听证告知书之日起３日内，向发出听证告知书的公安消防大队书面提出听证要求。
（2）听证申请人以邮寄挂号信方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。
（3）听证申请人直接送达听证申请的，以公安 消防大队收到的日期为准。
办理机构应履行的义务
1、公安消防大队拟作出适用听证程序的行政处罚前，应当向当事人送达载明下列主要事项的听证告知书：
（1）当事人的姓名或者名称；
（2）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；
（3）告知当事人有要求听证的权利；
（4）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。
2、当事人在法定期限内提出听证要求的，公安消防大队应当受理。
3、公安消防大队决定予以听证的，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起2日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在听证举行的7日前，将载有下列事项的听证通知书送达当事人：
（1）当事人的姓名或者名称；
（2）举行听证的时间、地点和方式；
（3）听证人员的姓名；
（4）告知当事人有权申请回避；
（5）告知当事人准备证据、通知证人等事项。
听证通知书必须盖有公安消防大队印章。
4、听证人员在听证预备阶段必须完成核对听证参加人身份、宣读听证纪律、征询当事人是否申请听证人员回避等事项。
5、当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请公安 消防大队负责人决定是否回避；申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。
6、举行听证时，由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；当事人进行陈述、申辩和质证。
7、听证应当制作听证笔录。
听证结束后，听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签名或盖章。
当事人拒绝签名的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。听证笔录中有关证人证言部分，应当交证人审核无误。办理依据
《中华人民共和国行政处罚法》、《公安部关于行政处罚听证范围中“较大数额罚款”数额的通知》及有关法律、法规、规章。
第四篇：《行政处罚听证程序规定》
《行政处罚听证程序规定》
发布时间：2005-12-21
第一章总则
第一条为了保证我市药品监督管理机关正确实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、北京市政府《北京市行政处罚听证程序实施办法》、国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序》，结合我市药品监督管理实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称的听证，是指药品监督管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在做出行政处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。
第三条市药品监督管理局（含分局）举行听证，适用本规定。
第四条听证由市药品监管局或分局内设的法制机构具体组织。
第五条市药品监管局举行听证，应当遵循以下原则：
（一）保障和便利当事人行使陈述权、申辩权、质证权；
（二）公开、公正；
（三）听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的，应当回避；
（四）不得向当事人收取费用。
第二章申请和受理
第六条市药品监管局在案件调查终结并经主管局长批准后，拟做出下列行政处罚决定之前，应由办案机构告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）责令停产、停业；
（二）吊销许可证；
（三）对公民处以超过1000元，对法人或者其他组织处以超过3万元罚款的行政处罚。
第七条告知听证应当填写《听证告知书》，可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的药品监督管理机关代为送达，或者邮寄送达无法找到当事人的，由药品监督管理机关以公告的方式送达。
第八条当事人应当以书面形式提出，听证告知书应当载明下列主要事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟做出的行政处罚决定；
（三）告知当事人有要求听证的权利；
（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。听证告知书必须盖有行政机关的印章。
自当事人签收之日起3日内，或者药品监督管理行政机关挂号寄出之日起15日内，或者自公告之日起15日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃听证权利。
第九条当事人自接到《听证告知书》之日起3日内要求听证的，药品监督管理行政机关应当受理，并由法制机构组织听证。
第三章听证主持人和听证参加人
第十条听证人员包括听证主持人和书记员。听证主持人由药品监督管理行政机关主管局长指定本机关内部的非本案调查人员担任。
二人以上主持听证的，应当由其中一人为首席听证主持人。记录员由（首席）听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
第十一条听证主持人或书记员有下列情形之一的，应当回避；
（一）案件的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与案件有利害关系的；
（三）与案件当事人有其他关系，可能影响公正听证的。
第十二条当事人提出回避申请，应当说明理由，在听证开始前或者听证开始时提出。
第十三条听证主持人的回避，由主管局长决定；其他人员的回避，由（首席）听证主持人决定。
第十四条听证主持人在听证活动中行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间、地点；
（二）决定听证的延期、中止或者终结；
（三）通知听证参加人；
（四）询问听证参加人；
（五）接收有关证据；
（六）本规定赋予的其他职权。
第十五条当事人在听证中的权利和义务；
（一）申请回避；
（二）对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩。
（三）对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据。
（四）如实陈述案件事实和回答主持人的提问。
（五）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。
第十六条与所听证的案件有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人向听证主持人申请参加听证，或者由听证主持人通知其参加听证。
第十七条委托他人代为参加听证的，应当于听证前3日内向药品监督管理行政机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书应当载明委托事项及权限。委托代理人代为放弃行使陈述权、申辩权和质证权，必须有委托人的明确授权。
第四章听证准备
第十八条法制机构自接到办案机构移交的听证申请和案卷材料之日起3个工作日内确定听证主持人，并报主管局长批准。
第十九条听证主持人应当自被确定之日起5个工作日内确定听证的时间、地点，并应于举行听证7日前通知当事人和案件调查人员，同时将案卷材料退回办案机构。
第二十条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
公开举行听证的，应当在局设立的公告栏中公告当事人姓名或者名称、案由以及举行听证的时间、地点。
第五章听证
第二十一条听证开始前，记录员应当查明听证参加人是否到场，宣布听证纪律，并向听证主持人报告听证准备就绪。
第二十二条当事人无正当理由拒不到场参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退场的，按放弃听证权处理。
第二十三条记录员应当向到场人员宣布以下听证纪律：
（一）服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；
（二）未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；
（三）听证参加人未经听证主持人允许不得退场；
（四）旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
第二十四条对违反听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。
第二十五条听证主持人核对听证参加人，宣布案由，宣布听证主持人、记录员名单，告知听证参加人在听证中的权利义务，询问当事人是否提出回避申请。
当事人申请回避的，由听证主持人宣布暂停听证。
第二十六条听证按下列顺序进行：
（一）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及拟做出的行政处罚；
（二）当事人及其委托代理人进行陈述和申辩；
（三）第三人及其委托代理人进行陈述；
（四）互相质证、辩论；
（五）听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见。
第二十七条当事人在听证中可以提出新的证据。当事人和案件调查人员经听证主持人允许，可以就有关证据进行质问，也可以向当场的证人、鉴定勘验人发问。
第二十八条有下列情形之一的，听证主持人可以决定延期举行听证；
（一）当事人因不可抗拒的事由无法到场的；
（二）当事人临时提出回避申请的；
（三）其他应当延期的情形。
第二十九条有下列情形之一的，听证主持人可以中止听证：
（一）需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的；
（二）当事人因不可抗拒的理由，无法继续参加听证的；
（三）其他应当中止听证的情形。
第三十条延期、中止听证的情形消失后，由听证主持人决定恢复听证的时间、地点，并通知听证参加人。
第三十一条记录员应当将听证的全部活动记入笔录，听证笔录应载明下列事项：
（一）案由；
（二）听证参加人姓名或名称、地址；
（三）听证主持人、书记员姓名；
（四）举行听证的时间、地点、方式；
（五）案件承办人提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；
（六）当事人陈述、申辩和质证的内容。
听证笔录应当经听证参加人审核无误或者补证后，由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或盖章的，由听证主持人记明情况，在听证笔录中予以载明。
第三十二条听证结束后，听证主持人应依据听证情况，制作《听证意见书》，连同听证材料（包括听证申请、听证笔录、证据材料等）一并报主管局长。
第三十三条听证后，办案机关根据下列情况做出相应决定：
（一）听证后的处理意见与听证前拟做出的处罚决定一致的，按程序作出行政处罚决定；
（二）听证后的处理意见与听证前拟做出的处罚决定有分歧的，提交局长办公会讨论决定。
第三十四条经过听证的案件，行政处罚决定书仍由办案人员按规定送达当事人。
第三十五条听证终结后，办案机构应当将有关听证材料在案件归档时一并入卷，并将处罚决定书一份送法制机构备案。
第六章附则
第三十六条本规定自公布之日起实施。
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第五篇：南京市行政处罚听证程序规定
【发布单位】81005 【发布文号】
【发布日期】1998-05-30 【生效日期】1998-05-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
南京市行政处罚听证程序规定
（1998年5月30日南京市人民政府令第155号）
第一章 总则
第一条 第一条 为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《 中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 第二条 本规定适用于本市市属以下的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关），拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚所举行的听证活动。
第三条 第三条 本规定第二条中所称的较大数额罚款是指：
（一）对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上的罚款；
（二）对非经营活动中法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款；
（三）对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款。
第四条 第四条 行政机关举行听证，应当遵循下列原则：
（一）公正、公开、便民和效率的原则；
（二）保护和便利公民、法人和其他组织行使陈述权、申辩权的原则；
（三）实行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他组织合法权益的原则。
第五条 第五条 市、区、县政府法制工作部门对本行政区域内的听证工作实施指导和监督。行政机关作出的适用听证程序的行政处罚，应当在行政处罚决定作出后的15日内，报同级政府法制工作部门备案。各级人民政府作出的适用听证程序的行政处罚，应当报上一级政府法制工作部门备案。
第二章 听证组织机关和参加人
第六条 第六条 行政机关拟作出适用听证程序的行政处罚的，由该行政机关组织听证。
受行政机关委托的组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托的行政机关组织听证。
行政机关不得委托其他机关或者组织举行听证。
第七条 第七条 两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织听证。
第八条 第八条 听证参加人包括下列人员：
（一）听证主持人、听证员、记录员；
（二）调查人员、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人；
（三）证人、鉴定人、翻译人。
第九条 第九条 听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部非本案调查人员中指定的，具体组织听证工作的人员。听证主持人一般由行政机关法制机构工作人员或者专职法制工作人员担任。
听证员是指行政机关根据案件需要，指定本机关工作人员协助听证主持人工作的非本案调查人员。
记录员是指负责听证笔录制作、协助听证主持人办理听证的准备和其他事务的非本案调查人员。
第十条 第十条 听证主持人行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间、地点和方式；
（二）决定听证中止、延期或者终结；
（三）决定证人到场作证；
（四）决定听证员、记录员、鉴定人、翻译人员是否回避。
第十一条 第十一条 听证主持人履行下列职责：
（一）按时将听证通知书送达当事人和其他听证参加人；
（二）就案件事实及其适用的法律依据进行询问；
（三）要求听证参加人员提供或者补充证据；
（四）维持听证秩序，制止和处理违反听证秩序的行为；
（五）其他应当由听证主持人履行的职责。
第十二条 第十二条 听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人员系下列人员之一的，应当回避：
（一）本案的调查人员；
（二）当事人或者本案调查人员的近亲属；
（三）与本案的处理结果有直接利害关系的人员。
听证主持人是否回避，由行政机关负责人决定；听证员、记录员、鉴定人、翻译人员是否回避，由听证主持人决定。
第十三条 第十三条 调查人员是指具体承办行政违法案件并进行调查取证工作的人员。
在听证过程中，调查人员有权提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议，同当事人进行质证。
第十四条 第十四条 当事人是指符合《 中华人民共和国行政处罚法》有关规定，要求举行听证的公民、法人和其他组织。
第十五条 第十五条 与所听证的案件处理结果有利害关系的其他公民、法人和其他组织，可以作为第三人，向听证主持人申请参加听证或者由听证主持人通知其参加听证。
第十六条 第十六条 委托代理人参加听证的，应当向行政机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和委托权限。代理人代为放弃行政陈述权、申辩权和质证权的，必须有委托人的特别授权。
第十七条 第十七条 当事人享有下列权利：
（一）要求或者放弃听证；
（二）认为有本规定第十二条第一款所列人员之一的，申请其回避；
（三）委托1至2人作为代理人参加听证，并出具授权委托书，明确代理人的权限；
（四）对案件的事实情况、适用的法律依据等进行陈述、申辩和质证；
（五）对听证笔录进行审核、补充或者修正；
（六）法律规定的其他权利。
第三章 听证的告知、提出和受理
第十八条 第十八条 行政机关对适用听证程序的行政处罚案件，应当在作出行政处罚决定前，向当事人送达听证告知书。
听证告知书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为，行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；
（三）告知当事人有要求听证的权利；
（四）告知当事人提出要求的期限和听证的组织机关。
听证告知书必须盖有行政机关的印章。
第十九条 第十九条 听证告知书的送达，依照《 中华人民共和国民事诉讼法》中有关送达的规定执行。
第二十条 第二十条 当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3日内，向行政机关书面提出听证要求。以邮寄挂号信方式提出的，以寄出的邮戳日期为准。
第二十一条 第二十一条 当事人因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后3日内，经行政机关批准，可以申请延长听证期限。
第二十二条 第二十二条 当事人明确提出放弃听证权利的，不得对本案再次提出听证要求。
当事人超过期限未提出听证要求的，视为放弃听证权利，行政机关可以不组织听证，但应当将情况记录在案。
第二十三条 第二十三条 当事人请求撤回听证要求的应当以书面形式提出，可以撤回，但不得对本案再次提出听证要求。
第二十四条 第二十四条 行政机关对当事人听证要求进行审查后，符合听证条件的，应当组织听证会，并通知本案调查人员及时移送有关证据或者材料。
对同一案件的不同当事人处以相同种类并适用听证程序行政处罚的，听证机关可以合并举行听证。
第二十五条 第二十五条 当事人提出听证要求超过期限或者不符合听证条件的，行政机关应当在收到听证要求之日起3日内书面告知当事人不予听证。
第二十六条 第二十六条 行政机关确定举行听证会的，应当在当事人提出听证要求之日起15日内举行，最长不得超过30日。
第四章 听证准备
第二十七条 第二十七条 行政机关决定听证的，应当在收到当事人听证要求之日起3日内，确定听证主持人、听证员和举行听证的时间、地点、方式，并在举行听证的7日前，向当事人、调查人员和其他听证参加人送达听证通知书。
第二十八条 第二十八条 听证通知书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）举行听证的时间、地点和方式；
（三）听证主持人的姓名；
（四）告知当事人有权申请回避；
（五）告知当事人准备有关证据材料、通知证人等事项。
听证通知书必须加盖行政机关的印章。
第二十九条 第二十九条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
公开的听证，在举行听证会的3日前，行政机关应当公告案由、当事人和听证会的时间、地点。
第三十条 第三十条 案件调查人员应当确定听证主持人之日起3日内，将案卷移送听证主持人，由听证主持人准备听证提纲。
第五章 听证的举行
第三十一条 第三十一条 听证会正式开始前，记录员应当查明当事人和其他听证参加人是否到会，宣布下列听证纪律：
（一）服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问、辩论和中途退场；
（二）未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；
（三）听证参加人未经听证主持人允许不得退场；
（四）旁听人员不得喧哗、鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
第三十二条 第三十二条 对违反听证秩序的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，应当责令其退场。
第三十三条 第三十三条 当事人无正当理由拒不到场参加听证或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证权利。
第三十四条 第三十四条 听证按照下列程序进行：
（一）听证主持人核对调查人员和当事人的身份；
（二）听证主持人宣布案由；
（三）听证主持人宣布听证员、记录员、鉴定人、翻译人员名单，告知听证的权利和义务，询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避；申请听证员、记录员、鉴定人、翻译人员回避的，由听证主持人当场决定；
（四）不公开进行的听证，听证主持人应当说明不公开的理由；
（五）调查人员陈述当事人违法事实，出示相关证据，提出拟给予行政处罚的建议和依据；
（六）当事人及其委托代理人进行陈述、申辩和质证；
（七）第三人及其委托代理人陈述，提出自己的主张和意见；
（八）调查人员、当事人、第三人相互辩论；
（九）听证主持人就案件事实、证据进行询问；
（十）当事人作最后陈述。
第三十五条 第三十五条 调查人员、当事人和第三人经听证主持人许可，可以申请证人到会作证。
证人不能到会作证的，调查人员、当事人和第三人可以提交证人的书面证言，并应当当场宣读。
第三十六条 第三十六条 听证辩论按照下列顺序进行：
（一）调查人员发言；
（二）当事人及其代理人发言；
（三）第三人及其代理人发言；
（四）互相质证、辩论。
第三十七条 第三十七条 记录员应当将听证的全部活动记入笔录。听证笔录应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）当事人姓名或者名称，法定代理人、委托代理人姓名，调查人员的姓名；
（三）听证主持人、听证员、记录员姓名；
（四）举行听证的时间、地点和方式；
（五）调查人员提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议及法律依据；
（六）当事人、第三人陈述、申辩和质证的内容；
（七）互相辩论情况；
（八）证人证言；
（九）听证参加人签名或者盖章；
（十）其他需要载明的事项。
第三十八条 第三十八条 听证笔录应当经当事人、调查人员、听证员、听证主持人审阅核对无误后签名或者盖章。笔录中有关证人证言部分，应当交由证人审阅核对无误后签名或者盖章。
当事人、调查人员拒绝签名或者盖章的，听证主持人应当在听证笔录上记明情况。
第三十九条 第三十九条 听证结束后，听证主持人应当根据听证会的有关情况，制作听证会意见书，提出下列处理意见：
（一）确有应受行政处罚的违法行为，调查人员提出的行政处罚建议适用法律、法规正确，证据确凿，程序合法，处罚适当的，提出维持处罚的意见；
（二）违法行为事实清楚，但调查人员提出的行政处罚建议适用法律、法规错误或者处罚裁量不当的，提出纠正调查人员处理建议的意见；
（三）有应当受行政处罚的违法行为，但调查人员在办案过程中有程序上不足的，提出责令调查人员补正后再给予行政处罚的意见；
（四）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚或者违法事实不能成立的，提出不予行政处罚的意见；
（五）发现应当由其他行政机关处理的，提出移送的意见。违法行为已构成犯罪的，提出移送司法机关追究刑事责任的意见；
（六）依法提出的其他处理意见。
第四十条 第四十条 行政机关负责人应当根据听证会意见书和听证笔录，依照《 中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，7日内作出处理决定。
第四十一条 第四十一条 有下列情形之一的，中止听证：
（一）当事人死亡或者组织解散，需要等待权利和义务继承人或者承受人的；
（二）当事人或者调查人员因不可抗拒的事由，不能参加听证的；
（三）听证主持人需要回避一时无法更换的；
（四）其他需要中止听证的。
中止听证的原因消除后，恢复听证。
第四十二条 第四十二条 有下列情形之一的，终结听证：
（一）当事人撤回听证要求的；
（二）当事人死亡或者组织解散满3个月后，未确定权利和义务继承人、承受人，或者权利和义务继承人、承受人放弃听证权利的；
（三）听证通知书送达后，当事人无正当理由不参加听证的；
（四）当事人放弃听证权利的；
（五）拟作出的行政处罚决定改变，已不属听证范围的；
（六）其他需要终结听证的。
第四十三条 第四十三条 听证主持人应当公正地履行主持听证的职责，不得妨碍听证参加人行使法律赋予的权利，不得徇私枉法、包庇纵容违法行为。
第四十四条 第四十四条 听证人员违反本规定，徇私枉法、包庇纵容违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 第四十五条 行政机关应当保障听证经费，提供组织听证所必需的场地、设备和其他便利条件，且不得向当事人收取任何费用。
第六章 附则
第四十六条 第四十六条 本规定具体应用中的问题，由南京市政府法制局负责解释。
第四十七条 第四十七条 本规定自发布之日起施行。
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