第一篇：河北省卫生行政处罚听证程序
河北省卫生行政处罚听证程序
第一章 总则
第一条 为规范卫生行政处罚听证行为，保障卫生行政机关正确实施行政处罚，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等规定，制定本程序。
第二条 卫生行政机关举行听证，遵循合法、公开、公正、效率原则。
第二章 听证参加人员与听证工作人员
第三条 听证参加人包括听证当事人、第三人以及其他听证参加人。
对卫生行政机关拟作出处罚决定提出听证申请的公民、法人或者其他组织为听证当事人。
与听证案件有直接利害关系的公民、法人或者其他组织为第三人。
第三人及其代理人、证人、鉴定人、翻译人员为其他听证参加人。
听证工作人员包括听证主持人、听证员和书记员。
第四条 当事人、第三人可以委托1至2名代理人参加听证会。
委托他人代理参加听证的，应当在举行听证前向听证主持人提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书应当载明委托事项及权限。委托代理人代为放弃行使听证权的，必须有委托人的特别授权。
第五条 卫生行政机关应当在送达听证通知之前组成听证组织，设听证主持人1名、听证员2或4名、书记员1名。
卫生行政机关领导应当从本机关或者卫生监督机构下列人员中指定听证主持人、听证员：
（一）卫生行政机关领导；
（二）从事法制工作2年以上的人员；
（三）从事该专业行政执法工作5年以上的人员。参与本案调查的人员，不得指定为听证工作人员。
第六条 根据案件情况，相关证人、鉴定人、翻译人员可以参加听证会。
第七条 听证主持人行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间、地点、方式；
（二）按照程序主持听证；
（三）决定听证员或书记员的回避；
（四）要求听证参加人提供或者补充证据；
（五）就案件的事实、证据和适用法律等情况进行询问；
（六）维护听证秩序，制止违反听证纪律的行为；
（七）按规定决定听证延期、中止或者终结；
（八）就案件处理事宜向卫生行政机关负责人提出书面建议，制作《听证报告》；
（九）决定有关证人、鉴定人、翻译人员是否参加听证；
（十）法规规章等赋予的其他职权。
听证员协助听证主持人进行听证，参与听证评议。
书记员负责通知当事人、调查人员和其他听证参加人出席听证会，制作听证记录以及与听证有关的其他事务。
第八条 当事人、第三人及其代理人的权利义务：
（一）认为听证主持人、听证员、书记员与本案有直接利害关系，有权向卫生行政机关提出回避申请。听证主持人是否回避，由行政机关负责人决定。
当事人申请回避，应当在听证会开始前提出，并说明理由；回避事由在听证会开始后知道的，可以在听证会结束前提出。
（二）对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；
（三）对调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据；
（四）向证人、鉴定人发问；
（五）委托他人代为参加听证；
（六）审阅听证记录，要求补正；
（七）如实陈述案件事实和回答提问；
（八）遵守听证纪律。
第九条 案件承办人员的权利义务：
（一）如实陈述案件的调查过程；
（二）提出当事人违法的事实和证据、拟作出行政处罚的依据和意见；
（三）参加质证和辩论；
（四）回答主持人和当事人的询问；
（五）遵守听证纪律。
第三章 告知与受理
第十条 卫生行政机关依法作出下列行政处罚决定前，应当告诉当事人有要求举行听证的权利：
（一）责令停产停业；
（二）吊销许可证；
（三）较大数额罚款；
（四）没收较大数额违法所得；
（五）法律、法规、规章规定应当进行听证的其他处罚。罚款和没收违法所得合并计算达到较大数额的案件，适用前款规定。
第十一条 案件调查终结后，作出本程序第十条规定的行政处罚决定前，应当向当事人送达加盖本行政机关公章的《行政处罚听证告知书》。
第十二条 当事人可以在《行政处罚听证告知书》的送达回执上签署意见，也可以在收到告知书之日起3日内以书面形式向卫生行政机关提出听证要求，逾期视为放弃听证。
当事人以邮寄方式提出听证要求的，以信件寄出的邮戳日期为准。
第十三条 当事人要求举行听证的，卫生行政机关应当在10 日内组织听证，并制作《行政处罚听证通知书》。在听证举行7日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人和听证员姓名，告知当事人有申请回避、委托代理人的权利，并提示当事人准备证据，通知证人。当事人收到通知书时，应当在听证通知书送达回执上签字。
与行政处罚案件有直接利害关系的第三人，可以要求举行听证或者卫生行政机关通知其参加听证。
第四章 听证举行
第十四条 当事人、第三人应当按时参加听证。
当事人、第三人有正当理由要求听证延期举行的，经卫生行政机关同意可以延期。未经卫生行政机关同意不按时参加或者中途退出听证会的，视为放弃听证。
第十五条 除涉及国家机密、依法受保护的商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第十六条 听证应当按下列程序进行：
（一）核对听证参加人身份。
（二）宣布案由、听证纪律、听证当事人、第三人及其代理人的权利和义务，介绍听证组成人员，询问当事人是否申请听证组成人员回避，宣布听证开始。
（三）调查人员陈述调查过程，提出当事人违法的事实和依据、拟作出行政处罚的依据及意见。
（四）当事人或其代理人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员、第三人提出的证据进行质证。
（五）第三人或其代理人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对当事人、调查人员提出的证据进行质证。
（六）听证主持人就案件有关事实、证据询问案件调查人员、当事人等。
（七）调查人员和当事人、第三人进行辩论；
（八）当事人、第三人最后陈述。
（九）宣布听证结束。
第十七条 所有与认定案件事实相关的证据，均应当在听证中出示。经过质证并记录入卷后，方可作为认定事实的依据。
第十八条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）当事人、第三人、其他听证参加人姓名或者名称、地址；
（三）听证主持人、听证员、书记员姓名；
（四）听证时间、地点和方式；
（五）调查人员提出的事实、证据，拟作出行政处罚的依据、意见；
（六）当事人、第三人的陈述、申辩，提供的证据和质证的内容；
（七）双方在辩论中阐述的理由、依据；
（八）听证记录应当交由当事人、第三人阅后签名。拒绝签 名的，由书记员在听证记录中注明情况。
第十九条 听证结束后，听证主持人应当组织评议，并就听证情况和评议意见向卫生行政机关领导提出《听证报告》。
第五章 附则 第二十条 本程序用语定义：
公民：包括自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等。
法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人四种。
其他组织：是指合法成立，有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。
较大数额：是指对从事非经营活动的公民罚款500元以上或者没收违法所得500元以上，对从事非经营活动的法人或者其他组织罚款5000元以上或者没收违法所得5000元以上；对从事经营活动的公民罚款1000元以上或者没收违法所得1000元以上，对从事经营活动的法人或者其他组织罚款10000元以上或者没收违法所得10000元以上。
第二十一条 卫生行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。
第二十二条 省卫生厅以往发布的有关规定与本程序不一致的，以本程序为准。
第二十三条 本程序自2011年3月1日起施行。
第二篇：行政处罚听证程序流程图
176 行政处罚听证程序流程图 满足下列条件之一：
1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚
2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款
3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款 收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利
1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式
2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》
3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式
1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员
2、核对身份
3、告知当事人听证中的权利和义务
4、询问是否申请回避
5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由
6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证
7、听证主持人询问当事人
8、调查人、当事人作最后陈述
1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字
2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》 176 行政检查流程图 进入受检现场 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 现场检查 发现违法行为 未发现违法行为 应当进行行政处罚的行为 依法应当责令改正的行为 发现日后难以取得的证据 请求报批 制作检查笔录 制作检查笔录 责令改正 按照规定的日期进行复查 未按要求整改 按要求整改 检查结束 进入行政处罚程序 制作检查笔录，说明检查结论 保存证据 检查准备工作：确定检查内容、方式和时间 归档 176 行政确认流程图 立项 受理 通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目 行政检查、验收 确认 向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认 送达 将确认件送达相对人 归档 将相关资料整理归档 176 行政处罚流程图 受 理 简易程序处罚流程 条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件 调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩 作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人 执 行 结案归档 条件：除可以当场作出行政处罚之外的 一般程序处罚流程 案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立 案 调查取证：必要时制作以下文书：《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告 告知：制发《行政处罚告知书》 当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定 送达处罚决定，填制《送达回证》。执 行 必要时进入听证程序 3日内提出 结案归档 176 城市房屋拆迁许可证核发工作流程图 材料不全退还资料 受 理 受 理 发 证 并一次性告知 证 件 传 递 准 予 批 证 有人申请 无 人 申 请 注：听证所需时间不计算在作出 行政许可决定的法定期限内 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误返还或进行整改 建设局窗口受理（1个工作日）申请人申请 区拆迁办综合科审查（24个工作日）工作日 分管副局长、拆迁主任批准（5个工作日）（5个工作日）作出准予核发许可证决定 建设局监察室 建设局发布公告 办理资料：1，建设项目批准文件；2，建设项目规划选址意见书及建设用地规划许可证（附拆迁红线图）；3，国有土地使用权批准文件；4，拆迁计划和拆迁方案；5，金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；6，其他相关文件资料。发布听证公告 5工作日 举行拆迁行政许可前听证会（20个工作日）176 延长房屋拆迁证确定的拆迁期限审批流程图 不 予 材料不全退还资料 受 理 受理 发证 并一次性告知 证 件 传 递 准 予 批 证 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误再次返还或进行整改 建设局窗口受理（1个工作日）申请人申请 区拆迁办公室 审查（6个工作日）综合科批准（3个工作日）作出准予许可决定 建设局监察室 建设局 发布公告 提出申请说明房屋拆迁延长暂停的原因。176 城市房屋拆迁单位资质核准流程图 不 予 材料不全退还资料 受 理 受理 发证 并一次性告知 证 件 传 递 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误再次返还或进行整改 建设局窗口受理（1个工作日）申请人 申请 区拆迁办公室 审查（7个工作日）局长批准（2个工作日）徐州市拆迁管理办公室 建设局监察室 电话：87618513 拆迁办公室 电话:87715501 省建设厅 提供材料：
1、拆迁实施单位资质申报表；
2、营业执照；
3、单位章程或管理制度；
4、验资证明；
5、法定代表人的身份证明，工作简历；
6、在编在岗拆迁工作人员的劳动聘用合同（不得兼职）及上岗证，有职称或执业资格的证明材料；
7、省建设行政主管部门认为需要的其他资料。建设局向外界公布办理结果 176 房屋拆迁行政裁决流程图 不 予 材料不全退还资料 受 理 受理 发证 并一次性告知 证 件 传 递 准 予 批 证 料资料有误再次返还或进行整改 区拆迁办（1个工作日）申请人 申请 区拆迁裁决庭 审查（25个工作日）局长批准（4个工作日）作出准予许可决定 建设局监察室 送达当事人，执行裁决，当事人对裁决不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。拆迁人申请裁决应当提交下列资料：
1、拆迁许可证及拆迁公告；
2、裁决申请书；
3、法定代表人的身份证明及授权委托书；
4、委托拆迁合同；
5、对被申请人的安置补偿方案；
6、被拆迁房屋权属证明材料；
7、户籍证明；
8、房屋拆迁情况调查表（包括附属物明细表）
9、房屋拆迁须知及送达回执；
10、选择评估机构公示材料及现场照片；
11、房屋分户评估公示表及现场照片；
12、被拆迁房屋的估价报告及送达回执；
13、申请人与被申请人的协商记录
12、房屋拆迁安置补偿告之书及送达回执；
14、未达成协议的被拆迁人比例及原因。
15、其他裁决有关资料。被拆迁人申请裁决应当提交下列资料：
1、裁决申请书；
2、户口簿、身份证；
3、被拆迁房屋权属证明材料。
4、申请裁决的理由及相关证明材料；
5、其他有关证据与资料。176 房屋拆迁行政强拆流程图 不 准 予 准 予 区人民政府 建设局申请 建设局组织 强拆前听证 执行部门向被执行人发出行政强制执行决定书并指定日期（强拆前15日）作出准予许可决定 建设局监察室 送达当事人，执行强拆，当事人对行政强制执行决定书不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止强制执行的实施。建设局申请行政强拆向政府提供下列资料：
1、拆迁许可证及拆迁公告；
2、房屋拆迁裁决书
3、裁决书送达回执；
4、调解通知及调解记录
5、安置用房、周转用房权属证明或资金证明；
6、其他证明材料。176 招标代理机构资格申报流程图 投诉、举报 处理、反馈 填写《建设项目招标代理机构资格申请书》，并提交下列材料：
1、企业法人营业执照
2、代理机构章程
3、办公场所证明（房屋产权证明或一年以上房屋租赁合同），主要办公设备清单
4、出资证明（会计事务所出具的验资报告）
5、企业法定代表人和企业技术经济负责人、财会负责人的任职文件、个人简历、职称证书或者执业资格注册证书和身份证
6、企业专职人员的工程建设类中级以上职称证书、劳动合同、缴社会保险（至少包括养老和失业保险）的凭证和身份证，以及造价工程师的执业资格证书和注册证书
7、企业各类管理规章制度全文
8、以上资料复印件装订成册（两册），查验原件。申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知 区招投标办公室（1个工作日）向社会公告 申请人提出申请 上报徐州市建设局初审 返回通知申请人 上报省建设厅 建设局监察室 电话：87618513 176 建设工程评标专家资格认定申报流程图 不 予 材料不 全退还资料 受 理 受 理 发 证 并一 次性告知 证 件 传 递 决 定 批 准 处理 反馈 投诉、受理 料资料有误再次返还或进行整改 招标办受理 申请人申请 报徐州市招标办 省招标办审定 作出决予许可决定 建设局监察室 电话：87618513 建设局 向外界公布办理结果 办理资料：
1、《江苏省建筑工程评标专家资格申报表》；
2、本人身份证（原件）、留复印件；
3、证明本人从事工程建设技术、经济等方面专业的证明文件（原件）、留复印件；
4、本人高级职称证书或者具有同等专业水平的证明文件（原件）、留复印件。176 项目招标及订立合同流程图 项目部提出招标需求 拟定招标方案 项目部及领导审批 拟定招标文件 项目部及领导审批 招标办审查招标文件 项目报建 发布招标公告 投标人资格审查 发资格审查结果通知书 发售招标文件 现场踏勘 召开答疑会 召开答疑会 澄清招标文件 召开答疑会 组建评标委员会 召开答疑会 主持开标 召开答疑会 评标、定标 召开答疑会 中标结果公示 召开答疑会 发出中标通知书 召开答疑会 招标资料备案 召开答疑会 合同谈判 召开答疑会 拟定合同 召开答疑会 项目部及领导审批 召开答疑会 订立合同 召开答疑会 召开答疑会 监督部门现场监督 176 工程造价咨询企业资质申报流程图 不 予 材料不 全退还资料 受 理 受 理 发 证 并一 次性告知 证 件 传 递 处理 反馈 投诉、受理 建筑工程管理科 受理、初审（7个工作日）申请人申请 报省建设厅 建设局监察室 电话：87618513 在省建设厅相关网站 向外界公布办理结果 办理资料：
（一）填报《工程造价咨询单位资质等级申请表》及电子文档；
（二）技术负责人专业技术职称证书和造价工程师注册证书，专业学历证明；
（三）专业技术人员职称证书和造价工程师注册证书；
（四）主要工程造价咨询合同和委托方证明材料；
（五）营业执照复印件；
（六）自有或租赁固定办公场所证明；
（七）技术档案管理、质量保证、财务制度公司章程，（股东出资协议）
（八）、专职专业人员人事档案、荐陪证明、养老保险证明。176 局监察室负责环节公开和监督 工程定额费交纳流程图 申请人提交资料 建筑工程管理科 提交资料:已备案的工程合同 受理通过方可开发票发票有效期限十天.局财务室 结 束 第一时间在政府网上公布结果.监督部门（局监察室）电话：87618513 176 指导村镇建设工作流程图 根据上级文件精神 进行调查研究，制定任务 向各乡镇布置任务 督促检查 上报汇总材料 向市局汇报 市局审批后，下达实施 进行指导 176 村镇基本建设统计上报工作流程图 根据市里三定方案 召开会议，布置任务 落实各乡镇建管所负责 各乡镇建管所专人负责上报资料 收集各乡镇上报资料 召开会议，进行讨论 汇总资料 上报徐州市建设局 归档 176 申报 不合格 合格 不通过 通过 递交评审小组讨论审定 不通过 通过 淘汰 发文公布徐州市级优质建筑工程 择优推荐 申报资料查验 组织评审小组现场评审 网上公示 申报徐州市优质工程 淘汰 补充整改 176 创优目标计划 主体封顶初验（质监站）不推荐 推荐 淘汰 组织评审小组现场评审 不通过 通过 淘汰 不通过 通过 择优推荐 网上公示 发文公布徐州市级优质结构工程 递交评审小组讨论审定 淘汰 申报徐州市级优质结构工程 申报 176 村镇科创建工作流程图 根据文件精神通知各镇 布置任务 落实专人负责 征求各乡镇意见 各乡镇先推荐 召开会议进行讨论 确定推荐评选乡镇 主管部门审批 对乡镇进行检查 向上级主管部门上报 宣布评选结果 整理归档 176 申请单位（人）到区建设局提交道路占用申请事项 在5个工作日内对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局审批经办人赴现场共同勘察申请人提交的占用申请事项 区建设局核准占道面积，测算占道费及占道范围内市政设施的重置保证金 申请单位（人）到区建设局审批窗口缴纳费用 区建设局做出审批批复意见 区市容局做出审批批复意见 申请人按批复核准的内容和意见进行审批事项的施工 占用期满后，通知区建设局现场验收。如发现占道申请人在核准的占道范围内市政设施损坏，由区建设局对损坏的市政设施进行修复，其发生的费用在重置保证金中扣除，余下部分以予返还给申请人 如需延期占用时间的，应在占用期满前3日内到原审批部门办理延期手续，并按规定缴纳占道费 176 申请单位（人）到区建设局提交城市道路挖掘申请事项 在5个工作日内对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局审批经办人赴现场共同勘察申请人提交的挖掘申请事项 区建设局核准挖掘范围，测算城市道路挖掘修复费 申请单位（人）到区建设局审批缴纳挖掘修复费 区建设局做出审批批复意见 区市容局做出审批批复意见 申请人按批复核准的内容和意见进行审批事项的施工 施工结束后，申请人以书面告知区建设局进行现场验收，并由养护管理工程队对挖掘部位进行修复 申请人到区建设局进行城市道路挖掘修复费的结算。对超过批准范围的挖掘面积，申请人补交道路挖掘修复费 因特殊情况需延长挖掘道路工期的，应在批复有效期满5日内到原审批窗口办理延期手续 176 道路照明设施验收和接收流程图 申请人申请 申请人申报材料:
1、开工报告；
2、施工图纸；
3、竣工图；
4、线路图；
5、其它工程档案资料等 市建设局审批 申请材料不全 一次性告知补交 交区市政设施养护管理处路灯管理所办理 贾汪区市政设施养护管理处《城市道路照明设施管理规定》第十条规定组织验收 符合规定，同意接收 不符合规定，不予接收 将验收具体情况向区建设局进行书面汇报 局汇报 区建设局通知申请人 176 申请单位（人）到区规划局办理顶管项目选址意见书 申请单位（或个人）持顶管项目选址意见书到贾汪区建设局提交城市道路顶管申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局市政科审批经办人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路顶管申请事项 区建设局市政科根据规划部门核准的选址意见书及申请人递交的顶管线路，测算城市道路顶管费用 申请单位（人）到区建设局缴纳上述费用 区建设局做出审批批复意见 区建设局做出批复意见 申请人凭缴纳顶管费用的票据和顶管审批手续到区规划局领取管线建设规划许可证 管线工程开工前，申请人应按照管线规划许可证的要求，进行现场放样，并向区规划局申请放样复验，经复验无误后方可开工，施工过程中由区建设局市政科对施工质量进行监督管理 顶管工程竣工后，申请人持竣工资料，向区规划局申请规划验收，规划局在接到验收申请后，会同区建设局共同验收 验收合格后，申请人向规划局及区建设局报送管线工程竣工档案 申请人凭管线工程竣工档案，到养护管理处进行资料备案，以便日后管养 176 申请单位（人）提供施工图纸到区建设局营业厅提交城市雨、污水管道接入市政管网申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局市政科赴现场踏勘申请人提交的城市雨、污水管道接入市政管网申请事项 对永久性接入市政管网的，区建设局根据申请人递交的施工平面图，审核接入口位置及标高事宜，测算雨、污水管道接入市政管网的费用 申请单位（人）到区建设局缴纳上述费用 区建设局做出审批批复意见 养护管理工程队组织按批复核准的内容进行雨、污水管道的接入施工 申请人到区建设局进行城市雨、污水管道接入市政管网费用的结算 对临时性接入市政管网的，由申请人向区建设局提出申请，由区建设局实地踏勘，对符合条件的单位给予办理准接手续 申请人向区建设局缴纳其使用范围内的市政管道重置保证金 如使用范围内市政管道出现损坏或堵塞，由养护管理处进行修复和疏通，其发生的费用从重置保证金中扣除，余下部分以予返还申请人 工程结束后，施工单位必须将临时性管道拆除并恢复原样 176 申请单位（或个人）持由市规划局批准的方案和施工图纸及施工方案，到区建设局提交城市道路临街（路）建筑红线至非机动车道边市政公用设施建设申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 区建设局会同申请人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路临街（路）建筑红线至非机动车道边市政公用设施建设申请事项 区建设局审核申请单位（人）所提交的相关资料 申请单位（人）与区建设局签订增添市政公用设施建设约定书或委托书 区建设局做出审批批复意见 申请人按核准的施工方案施工或委托养护管理工程队施工 工程结束后，由区建设局进行竣工验收并存档 在5个工作日内对不符合受理条件的申请事项给予不受理的答复 176 申请单位（人）持规划、公安交通部门的审批意见到区建设局提交城市道路道口开设申请事项 在5个工作日对符合受理条件的申请事项以予答复 在5个工作日对不符合受理条件的申请事项以予不受理的答复 区建设局审批经办人赴现场共同踏勘申请人提交的城市道路道口开设申请事项 区建设局根据规划、公安交通部门核准的开设范围，测算城市道路道口开设费用 申请单位（人）到区建设局审批，缴纳上述费用 市容局做出审批批复意见 养护管理工程队组织按批复核准的内容进行道口的开设，并对由此造成的道口至建筑红线范围内的市政设施进行施工 申请人到区建设局进行城市道路道口开设费用的结算 176 市政施工企业资质审批流程图 投诉、举报 处理反馈 不予申报 准予申报 现场勘察 填写《建筑业企业资质申请表》，并提交下列材料：
1、建筑业企业资质申请表；
2、企业法人营业执照；
3、企业章程；
4、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
5、企业项目经理资格证书、身份证；
6、企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
7、需要出具的其他有关证件、资料；
8、以上资料复印件装订成册（两册），查验原件。不属于本单位办理 申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知 建设局市政公用科（1个工作日）审核领导小组办公室提出初审意见（7个工作日）建筑业企业资质 领导小组审核（4个工作日）上报省建管局 申请人提出申请 作出准予申报或不予申报决定 返回受理部门科室通知申请人 上报徐州市建设局初审 建设局监察室 电话：58221474 176 触及迁移或拆除城市道路照明设施流程图 申请人申请 申请人申报材料:规划批准文件、申请等 区路灯管理部门 申请材料不全 一次性告知补交 受理 现场勘察 申请人交付工程押金 15日内完成工程 176 房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收备案流程图 建设单位到备案机关（质量监督站）领取备案表格 工程竣工验收 建设单位按规定填写备案表 建设单位携带备案表及表中规定得有关文件资料交备案部门 备案部门对备案表及有关文件资料初审 备案收讫 质量监督站5日内送交《建设工程质量监督报告》 违法国家有关建设工程质量管理规定，重新组织验收。备案审查 发整改通知单 报有关领导审批，签署同意备案意见 15日内正式签发备案表 建设单位签收备案意见证书 176 管道.
第三篇：行政处罚听证程序
行政处罚听证程序
公安消防大队拟作出适用听证程序的行政处罚的，由消防大队有关人员组织听证。
办事对象应履行的义务
1、应具备的资格、条件：
听证申请人必须是公安消防大队拟对其作出下列行政处罚的公民、法人或其他组织：
（1）对个人处以2000元(含本数)以上罚款的；
（2）对法人或其他组织处以10000元(含本数)以上罚款的；
（3）责令停产停业的；
（4）吊销许可证或者执照的。
2、需办理的手续：
（1）听证申请人应当在收到公安 消防大队听证告知书之日起３日内，向发出听证告知书的公安消防大队书面提出听证要求。
（2）听证申请人以邮寄挂号信方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。
（3）听证申请人直接送达听证申请的，以公安 消防大队收到的日期为准。
办理机构应履行的义务
1、公安消防大队拟作出适用听证程序的行政处罚前，应当向当事人送达载明下列主要事项的听证告知书：
（1）当事人的姓名或者名称；
（2）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；
（3）告知当事人有要求听证的权利；
（4）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。
2、当事人在法定期限内提出听证要求的，公安消防大队应当受理。
3、公安消防大队决定予以听证的，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起2日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在听证举行的7日前，将载有下列事项的听证通知书送达当事人：
（1）当事人的姓名或者名称；
（2）举行听证的时间、地点和方式；
（3）听证人员的姓名；
（4）告知当事人有权申请回避；
（5）告知当事人准备证据、通知证人等事项。
听证通知书必须盖有公安消防大队印章。
4、听证人员在听证预备阶段必须完成核对听证参加人身份、宣读听证纪律、征询当事人是否申请听证人员回避等事项。
5、当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请公安 消防大队负责人决定是否回避；申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。
6、举行听证时，由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；当事人进行陈述、申辩和质证。
7、听证应当制作听证笔录。
听证结束后，听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签名或盖章。
当事人拒绝签名的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。听证笔录中有关证人证言部分，应当交证人审核无误。办理依据
《中华人民共和国行政处罚法》、《公安部关于行政处罚听证范围中“较大数额罚款”数额的通知》及有关法律、法规、规章。
第四篇：《行政处罚听证程序规定》
《行政处罚听证程序规定》
发布时间：2005-12-21
第一章总则
第一条为了保证我市药品监督管理机关正确实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、北京市政府《北京市行政处罚听证程序实施办法》、国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序》，结合我市药品监督管理实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称的听证，是指药品监督管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在做出行政处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。
第三条市药品监督管理局（含分局）举行听证，适用本规定。
第四条听证由市药品监管局或分局内设的法制机构具体组织。
第五条市药品监管局举行听证，应当遵循以下原则：
（一）保障和便利当事人行使陈述权、申辩权、质证权；
（二）公开、公正；
（三）听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的，应当回避；
（四）不得向当事人收取费用。
第二章申请和受理
第六条市药品监管局在案件调查终结并经主管局长批准后，拟做出下列行政处罚决定之前，应由办案机构告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）责令停产、停业；
（二）吊销许可证；
（三）对公民处以超过1000元，对法人或者其他组织处以超过3万元罚款的行政处罚。
第七条告知听证应当填写《听证告知书》，可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的药品监督管理机关代为送达，或者邮寄送达无法找到当事人的，由药品监督管理机关以公告的方式送达。
第八条当事人应当以书面形式提出，听证告知书应当载明下列主要事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟做出的行政处罚决定；
（三）告知当事人有要求听证的权利；
（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。听证告知书必须盖有行政机关的印章。
自当事人签收之日起3日内，或者药品监督管理行政机关挂号寄出之日起15日内，或者自公告之日起15日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃听证权利。
第九条当事人自接到《听证告知书》之日起3日内要求听证的，药品监督管理行政机关应当受理，并由法制机构组织听证。
第三章听证主持人和听证参加人
第十条听证人员包括听证主持人和书记员。听证主持人由药品监督管理行政机关主管局长指定本机关内部的非本案调查人员担任。
二人以上主持听证的，应当由其中一人为首席听证主持人。记录员由（首席）听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
第十一条听证主持人或书记员有下列情形之一的，应当回避；
（一）案件的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与案件有利害关系的；
（三）与案件当事人有其他关系，可能影响公正听证的。
第十二条当事人提出回避申请，应当说明理由，在听证开始前或者听证开始时提出。
第十三条听证主持人的回避，由主管局长决定；其他人员的回避，由（首席）听证主持人决定。
第十四条听证主持人在听证活动中行使下列职权：
（一）决定举行听证的时间、地点；
（二）决定听证的延期、中止或者终结；
（三）通知听证参加人；
（四）询问听证参加人；
（五）接收有关证据；
（六）本规定赋予的其他职权。
第十五条当事人在听证中的权利和义务；
（一）申请回避；
（二）对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩。
（三）对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据。
（四）如实陈述案件事实和回答主持人的提问。
（五）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。
第十六条与所听证的案件有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人向听证主持人申请参加听证，或者由听证主持人通知其参加听证。
第十七条委托他人代为参加听证的，应当于听证前3日内向药品监督管理行政机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书应当载明委托事项及权限。委托代理人代为放弃行使陈述权、申辩权和质证权，必须有委托人的明确授权。
第四章听证准备
第十八条法制机构自接到办案机构移交的听证申请和案卷材料之日起3个工作日内确定听证主持人，并报主管局长批准。
第十九条听证主持人应当自被确定之日起5个工作日内确定听证的时间、地点，并应于举行听证7日前通知当事人和案件调查人员，同时将案卷材料退回办案机构。
第二十条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
公开举行听证的，应当在局设立的公告栏中公告当事人姓名或者名称、案由以及举行听证的时间、地点。
第五章听证
第二十一条听证开始前，记录员应当查明听证参加人是否到场，宣布听证纪律，并向听证主持人报告听证准备就绪。
第二十二条当事人无正当理由拒不到场参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退场的，按放弃听证权处理。
第二十三条记录员应当向到场人员宣布以下听证纪律：
（一）服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；
（二）未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；
（三）听证参加人未经听证主持人允许不得退场；
（四）旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
第二十四条对违反听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。
第二十五条听证主持人核对听证参加人，宣布案由，宣布听证主持人、记录员名单，告知听证参加人在听证中的权利义务，询问当事人是否提出回避申请。
当事人申请回避的，由听证主持人宣布暂停听证。
第二十六条听证按下列顺序进行：
（一）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及拟做出的行政处罚；
（二）当事人及其委托代理人进行陈述和申辩；
（三）第三人及其委托代理人进行陈述；
（四）互相质证、辩论；
（五）听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见。
第二十七条当事人在听证中可以提出新的证据。当事人和案件调查人员经听证主持人允许，可以就有关证据进行质问，也可以向当场的证人、鉴定勘验人发问。
第二十八条有下列情形之一的，听证主持人可以决定延期举行听证；
（一）当事人因不可抗拒的事由无法到场的；
（二）当事人临时提出回避申请的；
（三）其他应当延期的情形。
第二十九条有下列情形之一的，听证主持人可以中止听证：
（一）需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的；
（二）当事人因不可抗拒的理由，无法继续参加听证的；
（三）其他应当中止听证的情形。
第三十条延期、中止听证的情形消失后，由听证主持人决定恢复听证的时间、地点，并通知听证参加人。
第三十一条记录员应当将听证的全部活动记入笔录，听证笔录应载明下列事项：
（一）案由；
（二）听证参加人姓名或名称、地址；
（三）听证主持人、书记员姓名；
（四）举行听证的时间、地点、方式；
（五）案件承办人提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；
（六）当事人陈述、申辩和质证的内容。
听证笔录应当经听证参加人审核无误或者补证后，由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或盖章的，由听证主持人记明情况，在听证笔录中予以载明。
第三十二条听证结束后，听证主持人应依据听证情况，制作《听证意见书》，连同听证材料（包括听证申请、听证笔录、证据材料等）一并报主管局长。
第三十三条听证后，办案机关根据下列情况做出相应决定：
（一）听证后的处理意见与听证前拟做出的处罚决定一致的，按程序作出行政处罚决定；
（二）听证后的处理意见与听证前拟做出的处罚决定有分歧的，提交局长办公会讨论决定。
第三十四条经过听证的案件，行政处罚决定书仍由办案人员按规定送达当事人。
第三十五条听证终结后，办案机构应当将有关听证材料在案件归档时一并入卷，并将处罚决定书一份送法制机构备案。
第六章附则
第三十六条本规定自公布之日起实施。
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第五篇：卫生行政处罚程序
卫生行政处罚程序
（1997年6月19日卫生部发布）
第一章
总
则
第一条
为保证卫生行政机关正确行使行政处罚职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《行政处罚法》和有关卫生法律、法规的规定，制定本程序。
第二条
本程序所指行政处罚，是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章，对应受制裁的违法行为，作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第三条
县级以上卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人进行行政处罚，适用本程序。
卫生法律、法规授予卫生行政处罚职权的卫生机构行使卫生行政处罚权的，依照本程序执行。
第四条
卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。
第五条
卫生行政机关应当建立对卫生行政处罚的监督制度。上级卫生行政机关对下级卫生行政机关实施行政处罚进行监督，卫生行政机关内部法制机构对本机关实施行政处罚进行监督。
第二章
管
辖
第六条
县级以上卫生行政机关负责查处所辖区域内的违反卫生法律、法规、规章的案件。
省级卫生行政机关可依据卫生法律、法规、规章和本地区的实际，规定所辖区内管辖的具体分工。
卫生部负责查处重大、复杂的案件。
第七条
上级卫生行政机关可将自己管辖的案件移交下级卫生行政机关处理；也可根据下级卫生行政机关的请求处理下级卫 生行政机关管辖的案件。
第八条
两个以上卫生行政机关，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生行政机关指定管辖。
第九条
卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。
受移送的卫生行政机关应当将案件查处结果函告移送的卫生行政机关。
受移送地的卫生行政机关如果认为移送不当，应当报请共同的上级卫生行政机 1 关指定管辖，不得再自行移送。
第十条
上级卫生行政机关在接到有关解决管辖争议或者报请移送管辖的请示后，应当在十日内作出具体管辖决定。
第十一条
国境卫生检疫机关依据国境卫生检疫法律、法规实施的行政处罚，由违法行为发生地的国境卫生检疫机关管辖。
生部卫生检疫局负责查处重大、复杂的案件。
卫生部卫生检疫局下设的国境卫生检疫机关对管辖发生争议时，报请卫生部卫生检疫局指定管辖。
第十二条
法律、法规规定的受卫生部委托的有关部门的卫生主管机构，或者由卫生部会同其规定监督职责的国务院有关部门的卫生主管机构，负责规定管辖范围内的案件。
第十三条
卫生行政机关与第十二条所指的有关部门的卫生主管机构对管辖发生争议的，报请省级卫生行政机关指定管辖。
第三章
受理与立案
第十四条
卫生行政机关对下列案件应当及时受理并做好记录：
（－）在卫生监督管理中发现的；
（二）卫生机构监测报告的；
（三）社会举报的；
（四）上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请的或者有关部门移送的。
第十五条
卫生行政机关受理的案件符合下列条件的，应当在七日内立案：
（一）有明确的违法行为人或者危害后果；
（二）有来源可靠的事实依据；
（三）属于卫生行政处罚的范围；
（四）属于本机关管辖。
卫生行政机关对决定立案的应当制作报告。由直接领导批准，并确定立案日期和两名以上卫生执法人员为承办人。
第十六条
承办人有下列情形之一的，应当自行回避：
（一）是本案当事人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件公正处理的。
当事人有权申请承办人回避。
回避申请由受理的卫生行政机关负责人决定。
第四章
调查取证
第十七条
对于依法给予卫生行政处罚的违法行为，卫生行政机关应当调查取证，查明违法事实。案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。
对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。
第十八条
卫生执法人员应分别询问当事人或证人，并当场制作询问笔录。询问笔录经核对无误后，卫生执法人员和被询问人应当在笔录上签名。被询问人拒绝签名的，应当由两名卫生执法人员在笔录上签名并注明情况。
第十九条
卫生执法人员进行现场检查时，应制作现场检查笔录，笔录经核对无误后，卫生执法人员和被检查人应当在笔录上签名，被检查人拒绝签名的，应当由两名卫生执法人员在笔录上签名并注明情况。
第二十条
调查取证的证据应当是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。
第二十一条
书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等，经卫生执法人员审查或调查属实，为卫生行政处罚证据。
第二十二条
卫生行政机关在收集证据时，在证据可能灭失、或者以后难以取得的情况下，经卫生行政机关负责人批准；可以先行登记保存。执法人员应当向当事人出具由行政机关负责人签发的保存证据通知书。
卫生行政机关应当在七日内作出处理决定。卫生法律、法规另有规定的除外。
第二十三条
卫生执法人员调查违法事实，需要采集鉴定检验样品的，应当填写采样记录。所采集的样品应标明编号并及时进行鉴定检验。
第二十四条
调查终结后，承办人应当写出调查报告。其内容应当包括案由、案情、违法事实、违反法律、法规或规章的具体款项等。
第五章
处罚决定 第一节
一般程序
第二十五条
承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出下列处理意见：
（－）确有应当受行政处罚的违法行为的，依法提出卫生行政处罚的意见；
（二）违法行为轻微的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；
（三）违法事实不能成立的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；
（四）违法行为不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的机关处理；
（五）违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，应当移送司法机关。同时应当予以行政处罚的，还应当依法提出卫生行政处罚的意见。
除前款第一项、第五项所述情形之外，承办人应制作结案报告，并经本机关负责人批准后结案。
第二十六条
卫生行政机关在作出合议之后。应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利、适用听证程序的按本程序第三十三条规定。
卫生行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩，并进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。
卫生行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第二十七条
对当事人违法事实已查清，依据卫生法律、法规、规章的规定应给予行政处罚的，承办人应起草行政处罚决定书文稿，报卫生行政机关负责人审批。卫生行政机关负责人应根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定。对于重大、复杂的行政处罚案件，应当由卫生行政机关负责人集体讨论决定。
行政处罚决定作出后，卫生行政机关应当制作行政处罚决定书。
第二十八条
卫生行政机关适用一般程序实施行政处罚时，对已有证据证明的违法行为，应当在发现违法行为或调查违法事实时，书面责令当事人改正或限期改正违法行为。
第二十九条
卫生行政机关应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。
因特殊原因，需要延长前款规定的时间的，应当报请上级卫生行政机关批准。
第二节
听证程序
第三十条 卫生行政机关在作出的责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，卫生行政机关应当组织听证。听证由卫生行政机关内部法制机构或主管法制工作的综合机构负责。
对较大数额罚款的听证范围依照省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府的具体规定执行。
国境卫生检疫机关对二万元以上数额的罚款实行听证。
第三十一条
听证遵循公正、公开的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式进行。
听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。
第三十二条
听证由作出行政处罚的卫生行政机关组织。当事人不承担卫生行政机关听证的费用。
第三十三条
卫生行政机关对于适用听证程序的卫生行政处罚案件，应当在作出行政处罚决定前，向当事人送达听证告知书。
听证告知书应当载明下列主要事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；
（三）告知当事人有要求听证的权利；
（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。
听证告知书必须盖有卫生行政机关的印章。
第三十四条
卫生行政机关决定予以听证的，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起二日内确定举行听证时间、地点和方式，并在举行听证的七日前，将听证通知书送达当事人。
听证通知书应载明下列事项并加盖卫生行政机关印章：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）举行听证的时间、地点和方式；
（三）听证人员的姓名；
（四）告知当事人有权申请回避；
（五）告知当事人准备证据、通知证人等事项。
第三十五条
当事人接到听证通知书后，应当按期出席听证会。因故不能如期参加听证的，应当事先告知主持听证的卫生行政机关，并且获得批准。无正当理由不按期参加听证的，视为放弃听证要求，卫生行政机关予以书面记载。在听证举行过程中当事人放弃申辩和退出听证的，卫生行政机关可以宣布听证终止，并记入听证笔录。
第三十六条
卫生行政机关的听证人员包括听证主持人、听证员和书记员。
听证主持人由行政机关负责人指定本机关内部的非本案调查人员担任，一般由本机关法制机构人员或者专职法制人员担任。
听证员由卫生行政机关指定一至二名本机关内部的非本案调查人员担任。协助听证主持人组织听证。
书记员由卫生行政机关内部的一名非本案调查人员担任，负责听证笔录的制作和其他事务。
第三十七条
当事人认为听证主持人、听证员和书记员与本案有利害关系的，有权申请回避。听证员和书记员的回避，由听证主持人决定；听证主持人的回避由听证机构行政负责人决定。
第三十八条
有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）当事人有正当理由未到场的；
（二）当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定主持人的；
（三）需要通知新的证人到场，或者有新的事实需要重新调查核实的；
（四）其他需要延期的情形。
第三十九条
举行听证时，案件调查人提出当事人违法事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议，当事人进行陈述申辩和质证。
案件调查人员对认定的事实负有举证责任，当事人对自己提出的主张负有举证责任。
第四十条
听证应当制作笔录，听证笔录应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）听证参加人姓名或名称、地址；
（三）听证主持人、听证员、书记员姓名；
（四）举行听证的时间、地点、方式；
（五）案件调查人员提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；
（六）当事人陈述、申辩和质证的内容；
（七）听证参加人签名或盖章。
听证主持人应当在听证后将听证笔录当场交当事人和案件调查人审核，并签名或盖章。当事人拒绝签名的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。
第四十一条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，提出书面意见。
第四十二条 卫生行政机关应当根据听证情况进行复核，违法事实清楚的，依法作出行政处罚决定；违法事实与原来认定有出入的，可以进行调查核实，在查清事实后，作出行政处罚决定。
第三节
简易程序
第四十三条
对于违法事实清楚、证据确凿井有下列情形之一的，卫生行政机关可当场作出卫生行政处罚决定：
（－）予以警告的行政处罚；
（二）对公民处以五十元以下罚款的行政处罚；
（三）对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的行政处罚。
第四十四条
卫生行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示证件，填写预定格式、编有号码并加盖卫生行政机关印章的当场行政处罚决定书。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据（适用的法律、法规、规章名称及条、款、项、目）、具体处
罚决定、时间、地点、卫生行政机关名称，并由执法人员签名或盖章。
第四十五条
卫生行政机关适用简易程序作出卫生行政处罚决定的，应在处罚决定书中书面责令当事人改正或限期改正违法行为。
第四十六条
卫生行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在七日内报所属卫生行政机关备案。
第四节 送
达
第四十七条
卫生行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的，卫生行政机关应当在七日内依照本节规定，将卫生行政处罚决定书送达当事人。
卫生行政处罚决定书由承办人送达被处罚的单位或个人签收，受送达人在送达回执上记明收到日期、签名或盖章。受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。
送达行政处罚决定书应直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在时，交同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应由法定代表人，其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件人员签收。
第四十八条
受送达人或者其同住成年家属拒收行政处罚决定书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位人员到场并说明情况，在行政处罚决定书送达回执上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名（盖章），将行政处罚决定书留在被处罚单位或者个人处，即视为送达。
第四十九条
直接送达有困难的，可以委托就近的卫生行政机关代送或者用挂号邮寄送达，回执注明的收件日期即为送达日期。
第五十条
送达人下落不明，或者依据本程序的其他方式无法送达的，以公告方式送达。
自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
第六章
执行与结案
第五十一条
卫生行政处罚决定作出后，当事人应当在处罚决定的期限内予以履行。
第五十一条
当事人对卫生行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但行政复议或行政诉讼期间裁定停止执行的除外。
第五十三条
作出罚款决定的卫生行政机关应当与收缴罚款的机关分离，除按规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的卫生行政机关及卫生执法人员不得自行收缴罚款。
第五十四条
依据本程序第四十三条当场作出卫生行政处罚决定，有下列情形之一的，卫生执法人员可以当场收缴罚款；
（一）依法给予二十元以下罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的；
卫生行政机关及其卫生执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。
第五十五条
在边远、水上、交通不便地区，卫生行政机关及卫生执法人员依照本程序规定作出处罚决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，卫生行政机关及其卫生执法人员可以当场收缴罚款。
第五十六条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行的，卫生行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第五十七条 卫生行政处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。并将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
第五十八条 卫生行政机关应当将适用听证程序的行政处罚案件在结案后一个月内报上一级卫生行政机关法制机构备案。
卫生部卫生检疫局适用听证程序的行政处罚案件，应当报卫生部法制机构备案。
第七章
附
则
第五十九条
本程序所称卫生执法人员是指依照卫生法律、法规、规章聘任的卫生监督员。
第六十条
卫生行政机关及其卫生执法人员违反本程序实施行政处罚，将依照（行政处罚法）的有关规定，追究法律责任。
第六十一条
卫生行政处罚文书规范由卫生部另行制定。
第六十二条
本程序由卫生部负责解释。
第六十三条 本程序自发布之日起实行。以前发布的有关规定与本程序不符的，以本程序为准。
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