在全市领导干部大会上的讲话(贯彻中央经济工作会议精神)

第一篇：在全市领导干部大会上的讲话(贯彻中央经济工作会议精神)

在全市领导干部大会上的讲话（贯彻中央经济工作会议精神）

（2011年12月19日）

刚才，我们传达学习了中央经济工作会议精神。全市各级各部门会后要立即组织学习贯彻，深刻领会精神，同时还要根据年前将召开的全省经济工作会议部署，结合召开市县两级党代会和“两会”，切实把中央经济工作会议精神贯彻落实好。下面，我根据省委贯彻意见，结合我市实际，提四点初步贯彻意见：

一、深刻领会中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央对形势的科学判断和决策部署上来

这次中央经济工作会议比往年推迟一些，主要是因为前阶段中央对当前经济形势以及明年经济发展趋势的判断要作进一步分析。应该说，今明两年交界之际，宏观经济的复杂性超过了往年。从世界经济形势看，欧债危机引发了欧元区管理体制机制危机，现在整个欧元区对财政紧缩、政策执行和部分主权让渡的思想难以统一，不确定性非常大；美债危机以后，美国经济复苏到现在还没走出来；日本已经沉寂了10多年，在整个世界经济政治大局中很难恢复当年的气势。从国内经济形势看，总体也比较严峻。今年三季度末四季度初开始，通货膨胀不断回落，实际上通货膨胀是从去年下半年开始的，去年下半年的基数就比较高，现在整个通胀率的下降并不代表整个的物价总水平有真正意义上的下降。针对这一情况，中央采取了适度紧缩的宏观调控政策，由于存在体制性障碍，货币政策的紧缩在企业层面特别是中小企业层面已经非常深切地感受到。在这轮紧缩中，温州八九月份开始出现的局部经济金融问题是全国的缩影，全国其他地方也已经逐步显现出来。2008年为应对国际金融危机，中央出台了扩投资、增内需的一揽子措施，现在四万亿所带来的基本建设仍未收尾，不发货币就会导致后续资金跟不上，货币发出去又会使通货膨胀控制不下来。同时房价开始出现拐点，大部分城市已经开始回落，房价落下来对老百姓是好的，但如果房地产投资也下来，对整个实体经济的影响是相当大的，因为当前房地产还是国民经济的支柱产业。总体上，世界经济比较低迷，出口乏力，如果投资再下来，就会影响就业，进而影响消费，特别是影响边际消费倾向较高的农民工群体。出口、投资、消费对经济的拉动效应下降，就会导致明年国民经济下行压力比较大。同时，由于美国大选和欧债美债危机等因素，人民币升值或者贬值也是宏观经济中的一个重大不确定因素。所以，今年对经济发展趋势分析判断的不确定性是最大的，中央经济工作会议提出明年经济形势的复杂性也正在于此。大家一定要统一思想，特别是把思想认识统一到中央对明年经济发展趋势的分析判断上来，认真按照中央关于明年经济工作的决策部署，统一步调、统一行动。其中，有三个方面需要正确把握。

1、正确把握国内外形势，进一步增强机遇意识和忧患意识。这次会议深刻分析了国内外形势，肯定了今年发展的巨大成绩，提出了当前经济发展比较突出的四个问题，即经济增长存在下行压力、物价上涨压力仍然较大、部分企业生产经营困难加重、节能减排形势更趋严峻，指出了世界经济发展的五种趋势，即国际市场将陷入低迷、传统产业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存、能源资源竞争将更加激烈、保护主义倾向将更加突出、国际货币体系改革将艰难曲折，强调了明年由于全球总供求关系、资源条件、经济治理机制变化和国际金融危机所带来的机遇和挑战。我们一定要把握趋势、精心谋划，抢抓机遇、应对挑战，牢牢把握经济工作主动权。

2、正确把握经济工作的大政方针，进一步突出主题主线。胡锦涛总书记系统阐述了经济工作必须把握四个重大问题，即牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。温家宝总理对明年经济工作也提出了六条原则性要求，即多措并举稳增长，毫不放松控物价，抓住时机调结构，加大力度惠民生，坚决不移抓改革，更加重视保稳定。我们一定要始终坚持科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线，结合实际创造性地开展工作，加快推进经济转型发展。

3、正确把握明年经济工作的总体要求和目标任务，进一步明确发展方向。胡锦涛总书记突出强调了“稳中求进”的工作总基调，强调要保持经济政策总体稳定、保持经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定，在转变经济发展方式、深化改革开放、改善民生上取得新成效。温家宝总理强调在坚持统筹兼顾，把握好各项目标任务之间的平衡，做到稳中求进。我们一定要把中央的要求落实到明年各项工作中去，稳中求进、快中求好，又好又快地推进转型发展。

二、认真总结今年的工作，进一步坚定加快转型发展的信心

今年是“十二五”开局之年。我市认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，从强化投入、改善环境、统筹城乡入手，扎实推进政府、社会、经济三大转型，经济运行总体良好，社会大局保持稳定，重点工作取得突破性进展，实现了“十二五”发展良好开局。

总体上，今年的发展态势是好的，特别是几项重点工作都取得了很大进展。在加大投入上，1-11月全社会固定资产投资同比增长94%，只要保持这样的势头，全年投资总量完全可能列全省第3位，明年按照“学赶杭甬”的要求，还要再往前推进一大步。全社会固定资产投资的增长，既保证即期各项工作任务完成，同时也为“十二五”经济发展奠定了基础。在环境建设上，今年3条高速公路和市域轨道交通S1线实现开工，瓯飞工程边报批边开工边建设，重大项目都取得了比较大的进展。在体制改革上，一些制约发展的体制性、机制性问题得到初步解决。前不久开展的“互看互学”活动，大家对一年来的工作成果进行了很好的回顾比较。从明天开始，市直机关部门要开展“互学互比”活动，对去年承诺的工作“回头看”，是骡子是马拉出来遛遛，同时提出明年工作的新思路新想法。

在看到成绩的同时，更要看到当前经济社会发展当中存在的一些突出矛盾和问题。从产业企业方面看，一是产业企业低小散问题没有破题，转型升级步伐不快。这次局部金融**之所以在温州首先发生，主要原因就是企业总体低小散。面对同样的冷空气，有人感冒了，说明体质不强。二是产业投资力度不大，工业经济增长动力不足。今年工业投资只增长了18%多，与面上差距很大，产业投资占比太少，对下步发展影响很大。三是部分企业面临的困难还比较大，维护经济金融秩序稳定任务繁重，推进金融改革创新尤显紧迫。在今年剩下的时间里，要加大力度推进这项工作。从政府工作来看，今年的工作总体有大的进展，但一些工作的基础还非常薄弱。一是环境建设方面，虽然拆违拆了800多万平方米，但违章仍然面广量大，而且入冬以来以绿化为主，拆违力度有所减弱，小违章有所萌芽。违章不消灭在萌芽状态，等到泛滥成灾的时候，工作量就会很大，所以今冬明春要以拆绿结合、拆建结合、拆改结合来推进环境建设。二是项目建设方面，去年有些项目没有拉开，在今年宏观经济政策紧缩的背景下，需要我们加大资金筹措力度。经济发展有一定的周期性，大家不搞项目我们搞项目，等扩张性阶段到来，我们的准备工作都做好了，也就能跟得上。任何时候都是有机会的，机会永远垂青有准备的人。三是统筹城乡方面，乡镇撤扩并、村级组织“转并联”等工作比较顺利，但农房改造集聚进展不平衡，很多基层干部存在畏难情绪，等待观望现象比较普遍。今年农房改造集聚项目开工率不够高、开工量不够大，这反映了对这项工作认识不够到位，相应的工作力度不大。所以，年底请农办和住建委对“村房两改”工作进行很好的总结，明年必须有重大突破。最近国务院批了18个农村改革试验区，温州有幸名列其中。推进农村改革，农房改造集聚是切入点，没有农房改造集聚就没有城乡统筹，也就没有城市化，也就不可能有温州的现代化。

总的看，今年经济工作成效很大，但明年面临的宏观形势依然比较复杂，我们必须保持清醒、未雨绸缪，在肯定成绩、看到有利条件中进一步坚定信心，增强比追赶超的紧迫感和责任感，全力以赴推进各项工作。

三、结合温州实际，进一步理清明年工作思路和重点举措

明年是温州“十二五”转型发展的突破之年，是全面兴起大投入大建设大发展高潮的关键之年。今年很多工作是做前期、打基础，真正见分晓在明年。就拿投入来讲，今年全社会固定资产投资增长94%，只是“补涨”，因为原来的基数太低，如果列到全省第3位，也只不过是站在温州应有的位置上，但前面几年损失的还要在后面几年补回来。要站在应有位置上，要补欠的旧账，就必须进一步加大工作力度。所以，今年是基础之年、起步之年，明年是“十二五”的突破之年，干好明年工作意义重大，对于完成“十二五”非常关键。“十二五”干好了，温州的转型发展才能够符合温州在全省的地位和老百姓的要求。所以，明年大家还要调动各种能量，调动各方资源，全力以赴抓工作落实。换届之后能不能换来新的干劲就看大家了，成败在此一举。

根据中央精神和省委要求，初步考虑明年我市经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委的重大决策部署，围绕建设“三生融合幸福温州”，着力提升发展理念、工作目标、体制优势和政府服务，优环境强投入，兴实体促转型，抓统筹推改革，重服务惠民生，扎实推进政府、社会、经济三大转型，确保经济社会又好又快发展。重点要抓好以下七个方面的工作：

1、整合政府资源，着力打造公共服务型政府。关键是要建设一个有为的公共服务型政府。温州模式的真谛在于民间的活力，进入市场经济高级阶段，市场“无形之手”和政府“有形之手”必须都要硬，都要有力。要通过公共服务型政府建设，在规划、基础设施、平台环境、服务等各方面为经济发展和民生改善提供良好环境。有了这样的良好环境，民间活力就能够得到充分发挥。温州民间很有活力，关键是发挥不出来，因为温州没有用武之地，所以才走出温州到全国全世界去投资发展。创造民间资本的用武之地，就是政府的职责。推进公共服务型政府建设，必须始终是“十二五”政府工作最重要的关键环节。

2、强化功能平台建设，切实改善发展环境。一要大力度推进大平台建设。从市区来讲，包括瓯飞、瓯江口新区、经济技术开发区、高新技术园区、空港经济区、瓯海新城等这些大平台必须做上去，原有的工业区要实行“优二进三”，加快整合提升。二要拉大城市框架。最近正在修编温州市城市总体规划，温州今后就是以机场为中心，一边是鹿城、瓯海老的中心，一边是龙湾加洞头，北边是乐清，南边是瑞安，再加上瓯北，由此构成温州主中心。要从规划角度搭建温州大城市框架，按照大都市的理念来建设，而不是用小乡小镇来堆积，912万常住人口应该是一个整体。温州地域辽阔、人口众多、活力强盛，没有大都市这个平台，就很难集聚高端要素，很难在区域竞争中赢得优势和先机。三要加强重大基础设施建设。今年的甬台温复线、绕城西线、绕城北线东延线和市域轨道交通S1线已经在年底开工，龙丽温高速也要争取尽快开工，明年要争取再开建两条市域轨道交通，真正把城市框架拉开，使得各个功能区块不要都挤在鹿城区。温州有这样的大都市规划理念和大都市的框架结构，才能承接产业的大发展和人民群众生活水平的大提高。

3、加大项目建设力度，加快推进产业转型升级。抓住国家扩大内需的机遇，全面拓宽投融资渠道，坚持国资、民资、外资一起上，特别强调突出产业投资，确保实现全社会固定资产投资增长30%以上，投资率达到60%。现在正在研究，在投资率达到60%的前提下，产业投资率能达到40%，使投资结构更加合理，重振温州制造业。温州经济发展是从村村点火、户户冒烟的实业开始，有了资本原始积累的第一桶金，但缺乏产业转型升级的环境条件，从而使得产业资本被迫外流。要重新振兴实业，明年在抓好60%投资率的前提下，要把实业投资抓上去。只有这样，温州的经济基础才会更加牢固，发展才会更加坚实，也才能走得更远。如果产业投资率达到40%，相当于800-1000亿元，面临的压力是比较大的，因为“十一五”期间温州民间资本在本地的累计投资仅为1300亿元。所以，瓯江口、瓯飞和沿海的几个产业带、开发区，明年必须要有重大突破。

4、抓好“村房两改”和“三分三改”，全面统筹城乡发展。坚持以统筹城乡综合配套改革为动力，全面推进“村房两改”，深入推进“三分三改”，全力抓好功能区和中心镇建设，加快推进城乡新型社区建设，破除城乡二元结构，促进城乡一体化发展。

5、加强社会公共服务体系建设，切实改善和保障民生。加大公共服务投入，优化投入结构，深化公共服务体制改革，积极构建高效的就业服务体系、城乡一体的社会保障体系、全面发展的社会事业体系和统一的市区公用事业体系，推进文化事业和文化产业发展，全面提升公共品供给能力和供给水平。要按照这次“互看互学”和“学赶杭甬、比追青厦”要求，以杭甬青厦这四个城市在社会事业、社会保障、公用事业等方面的平均水平作为标杆，把“三生融合幸福温州”考核指标作为部门明年的工作指标。

6、加快构建现代基层社会治理体系，全力维护社会和谐稳定。完善社会管理“1+9”文件体系，加快推进社区社团社工建设，强化新时期社会管理的基层基础，进一步健全理顺社会管理运行机制，切实维护社会平安稳定，确保经济社会发展有良好的环境。

7、扎实推进民主政治和党的建设。发挥好各级党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为转型发展提供坚强保证。明年在党的建设、反腐倡廉廉政体系建设、干部队伍建设方面要有所加强，特别是明年的3号文件，要在今年考绩法和绩擢法的基础上进一步修改完善。

四、立足当前抓落实，全力抓好岁末年初各项工作

年关已近，大家一定要统筹安排、争分夺秒，全面完成今年的既定任务，扎实做好当前各项工作，为干好明年打下扎实基础。

1、着力抓好稳定春节前经济金融秩序工作。深入开展“双百”行动，克难攻坚抓好项目建设，帮助企业解决当前面临的困难和问题，全力维护经济金融稳定。

2、确保“互学互比”活动取得成效。明天上午就要组织开展市直部门“互学互比”第一场汇报会，月底前要全部完成。希望各部门抓紧准备，总结成绩、谋好明年、作出承诺，确保圆满成功。同时，年底前对“互看互学”活动成果要进行全面验收。

3、深入细致做好换届工作。今冬明春是市县两级全面换届的重要时期。大家一定要正确对待，坚守岗位，做到各项工作有机衔接，确保抓工作落实的力度更大。

4、抓紧抓好今冬明春绿化工作。深入推进“祛疤栽花”行动，扎实做好园林绿化工作，在今冬明春再次兴起绿化热潮。

5、认真做好关心群众生活的工作。各级干部要心系百姓冷暖，真切关心困难群众的生活，积极开展扶贫帮困慰问活动，为他们排忧解难办实事。

6、高度重视维护公共安全和社会稳定。绷紧稳定这根弦，全面排查各类事故隐患，切实做好校车交通安全、安全生产、食品安全、交通运输安全等各项安全监管工作，加强社会治安综合治理，确保社会平安稳定，让老百姓过上欢乐祥和的节日。

总之，要通过学习贯彻中央经济工作会议精神，进一步统一思想、形成共识，把握要求、明确方向，扎实工作、善作善成，为加快转型发展，建设“三生融合幸福温州”而不懈努力。

第二篇：学习贯彻中央经济工作会议精神

学习贯彻中央经济工作会议精神

2014年12月xx日，xx召开常委会议，传达学习贯彻中央经济工作会议精神。xx书记主持会议并讲话，xx副书记、xx长传达中央经济工作会议精神。

会议指出，要迅速把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来。此次中央经济工作会议分析了当前我国经济发展新常态下三大特点，首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支等九大方面阐释新常态所呈现出的特征。要把思想认识统一到中央对当前国际国内的经济形势科学研判上来。作为宏观经济政策的风向标，中央经济工作会议会对明年经济工作进行定调，明确了5大主要任务。要认识新常态，适应新常态，引领新常态，准确把握经济发展新常态。要把思想认识统一到中央对2015年经济工作的总体要求和具体部署上来，做到观念适应、认识到位、方法对路、工作得力。

会议要求，要用中央经济工作会议精神统领全市明年经济社会发展全局。明年对咸宁而言，机遇与挑战并存。要继续发扬“跳起摘桃”精神，在挑战面前不打败仗，在新机遇面前不失时机。牢牢把握京津冀地区产业转移、对接长江经济带城市集群构建和丝绸之路经济带加快建设等机遇，增强战略定力，主动适应经济发展新常态，勇于推进改革创新，不断破解发展难题，做到既要发展又要绿色，既要量增又要质优，既要赶又要超，既要转方式又要调结构。要谋划好明年全市经济工作的抓手和载体，围绕实体经济产业、重点项目投资、“四化”同步发展、创新驱动、体制机制改革等方面下功夫、做文章。

会议强调，要以实际行动为明年工作的良好开局打好基础。要把学习贯彻落实中央经济工作会议精神与加快推进省级地方战略相结合，与xx次全会加快实现绿色崛起要求结合起来，与圆满完成“十二五”规划目标、提早谋划“十三五”规划结合起来，与推进xx “建成xx、走在前列”对xx提出的目标任务结合起来。当前，正处在岁末年初的关键阶段，务必在冲刺今年目标、谋划明年工作上下硬功夫、狠功夫，全力做好收官结账工作，抓好科学调度、安全生产和社会稳定工作，提前谋划好明年工作的“总盘子”，为起好步开好局奠定坚实基础。

第三篇：河南传达贯彻中央经济工作会议精神

河南传达贯彻中央经济工作会议精神

12月16日，省委召开常委（扩大）会议传达贯彻中央经济工作会议精神。省委书记卢展工主持会议并讲话。会议要求，各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为，做到保持清醒、坚定信心，持续“三势”、提升水平，科学运作、政策到位，改善民生、和谐稳定，推动经济社会又好又快发展，全面推进中原经济区建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

省领导郭庚茂、叶冬松、邓凯、李克、刘春良、连维良、尹晋华、毛万春、周和平、吴天君、毛超峰、赵素萍、孔玉芳、李新民、刘怀廉、曹维新、王菊梅、刘新民、张程锋、铁代生、蒋笃运、张大卫、刘满仓、陈雪枫、赵建才、王训智、靳绥东、邓永俭、王平以及省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、黄委会主任陈小江、省武警总队政委刘生辉出席会议，省直有关部门负责人列席会议。

会议传达了中央经济工作会议主要精神。会议指出，这次中央经济工作会议，是在“十二五”开局之年、党的十七届六中全会之后召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，围绕科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，充分体现了总揽全局的视野、居安思危的意识、求真务实的精神和坚定前行的决心，具有很强的思想性、针对性、指导性和可操作性，对于统一认识、坚定信心、凝聚力量，应对国内外复杂环境挑战，巩固和延续经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神上来。

一是分析发展形势，突出清醒忧患。一方面，中央深入分析了国内形势，充分肯定今年经济社会发展取得的六个方面成绩。2011年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局，在全面建设小康社会道路上迈出新的重要步伐。中央要求，要清醒看到我国经济发展中四个方面的矛盾和问题。另一方面，中央综合分析了国际形势，概括了世界经济发展存在的五种趋势。中央强调，要增强机遇意识、忧患意识，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。

二是把握重大问题，突出主题主线。中央强调，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，我们必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、牢牢把握发展实体经济这一坚实基础、牢牢把握加快改革创新这一强大动力、牢牢把握保障和改善民生这一根本目的四个重大问题。

三是明确目标任务，突出稳中求进。中央提出了明年经济工作的总体要求，强调推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。这一总体要求和工作总基调，对于我们谋划明年工作、制定政策措施具有重大指导意义。中央对明年经济工作进行全面安排部署，提出了继续加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展，坚持不懈抓好“三农”工作、增强农产品供给保障能力，加快经济结构调整、促进经济自主协调发展，深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平，大力保障和改善民生、加强和创新社会管理五个方面的主要任务。做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

四是提升能力水平，突出责任担当。中央强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，统一思想和行动；要坚持统筹兼顾，促进协调发展；要做好换届工作，保持工作稳定性和连续性；要坚持求真务实，厉行勤俭节约。

会议指出，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年。我们要把贯彻落实中央经济工作会议精神与贯彻落实国务院《指导意见》结合起来，与贯彻落实省第九次党代会精神结合起来，与全面推进中原经济区建设结合起来，贯彻落实好中央决策部署，把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为，推动经济社会持续较快发展，推动中原经济区建设迈出坚实步伐。

一要保持清醒，坚定信心。明年面临的风险和挑战可能会更多，遇到的困难和问题可能会更大，必须始终保持清醒。当然，也要看到河南省发展具有不少有利条件，我们对做好明年经济工作充满信心。只要我们始终保持清醒忧患，把困难考虑得更充分一些，把措施谋划得更周密一些，把工作做得更扎实一些，就一定能够在应对挑战、化解风险、克服困难、解决问题中坚定信心，抓住机遇，推动经济发展取得新的更大成绩。

二要持续“三势”，提升水平。中央把明年经济工作的总基调确定为稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。稳中求进，强调的实际上就是持续和提升。要持续就必须提升，只有提升才能持续，两者相互支撑、有机统一。要保持河南省经济发展的好的趋势、好的态势、好的气势，就必须坚持稳中求进，多着眼提升、多着力提升，以提升来求持续，以持续来促提升，积累更多有利因素，积蓄更强发展后劲。要在转变中提升，抓住加快转变经济发展方式这条主线，不断提高经济增长质量和效益。深入开展以领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践，以理念、思路、方法的提升带动发展方式转变、带动发展水平提升。要在创新中提升，既加快推进科技创新，又研究推进体制机制创新、方式方法创新，不断拓展发展空间、激发发展活力。要在开放中提升，对外开放始终是我们发展的动力所在，要紧紧抓住国际国内产业加速向中西部地区转移的重大机遇，优化发展环境，营造发展氛围，扩大对外开放，培育新的经济增长点，促进产业结构转型升级。

三要科学运作，政策到位。确保中央政策措施落到实处、见到实效，要靠做，靠科学运作、有效运作。各级各地都要立足自身实际，找准贯彻落实这些政策措施的切入点、结合点和着力点，创造性地开展工作。一方面要用足用好政策。认真研究这次中央经济工作会议提出的明确要求和政策措施，充分发挥优势，不断挖掘潜力，加强薄弱环节；认真研究国务院《指导意见》中各项政策的丰富内涵，把政策转化为具体的措施，抓紧推进各项重点工作。另一方面要争取更多政策支持。加强同国家各有关部门的沟通衔接，抓紧推动河南省同国家部委、央企签署的战略合作协议的落实，争取与更多国家部委、央企开展战略合作，使河南在更大范围、更高层次、更广领域上得到国家支持。

四要改善民生，和谐稳定。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百计解决群众之难、群众之忧。要集中更多财力，继续办好“十项重点民生工程”。要落实好新10年扶贫开发纲要，搞好扶贫开发工作，帮助更多群众脱贫致富。要把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好结合起来，切实加强和创新社会管理，积极化解社会矛盾，保持社会大局安定稳定。

会议强调，年末岁初，各级领导干部要集中精力，统筹安排好当前工作，切实把心思放在抓工作、抓发展上，抓紧时间

把各项工作谋划好、布局好、落实好，争取今年各项目标任务顺利完成，为明年工作打下坚实基础。一要精心谋划明年发展。要按照中央和省委要求，尽早着手谋划明年本地的发展和本部门的工作。要高度重视粮食生产，切实抓好今冬明春农业生产，力争明年粮食生产再获丰收。二要抓紧起草修编中原经济区有关文件。抓紧修改完善《中原经济区建设纲要（讨论稿）》，积极配合国家有关部门做好发展规划编制工作，争取发展规划早日出台。三要认真筹备重要会议。春节前，我们将召开省委经济工作会议、省委九届二次全会、对外开放工作会议、省“两会”等重要会议。各有关部门要高度重视，精心组织筹备，确保每个会议圆满成功。四要关心群众生产生活。各级领导干部要心系百姓冷暖，多到基层去、到困难多的地方去、到困难群众中去，为群众送温暖，帮助群众解决实际问题。要重点关注低收入群体、南水北调中线工程移民、受灾群众、家庭经济困难学生等的生产生活，把各项扶持政策落实到位。要加强煤电油气运调节，保障经济正常运行、保障群众基本生活。要高度重视物价上涨给群众生活带来的影响，确保“双节”期间市场供应充足、物价总体稳定。五要营造良好社会环境。积极化解各种矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件，严厉打击各种犯罪活动，严格落实安全生产责任制，加强交通安全工作，确保人民群众过上欢乐祥和的元旦和春节。六要形成好的风气氛围。各级领导干部要坚守工作岗位，不要随意出国、出境、出省。要精简各种会议，减少迎来送往，减少不必要的评比检查。要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造良好的社会风气和氛围。

会议强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议精神，坚定信心、迎难而上，锐意进取、扎实工作，推动经济社会又好又快发展，全面推进中原经济区建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议决定，12月下旬召开省委经济工作会议。

第四篇：传达贯彻中央经济工作会议精神

北京召开领导干部会传达贯彻中央经济工作会议精神 刘淇讲话

2010年12月16日08:14 来源：《北京日报》

昨天上午，本市召开全市领导干部会，传达学习贯彻中央经济工作会议精神。市委书记刘淇强调，要认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实好中央经济工作会议精神，在全市形成加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好氛围，动员全市力量，实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年。市委副书记、市长郭金龙，市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席会议。

刘淇在讲话中指出，这次中央经济工作会议是党的十七届五中全会之后中央召开的又一次重要会议。胡锦涛总书记的讲话深刻总结了今年和“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就和经验，科学分析了当前国际国内经济形势，明确了明年经济工作的总体要求和主要任务，指出，５年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配臵效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自 1 己。温家宝总理的讲话全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标、宏观经济政策，对明年经济工作作出了具体部署。我们要认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实好中央经济工作会议精神，把全市的思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对当前发展面临突出矛盾和问题的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。

刘淇强调，传达、学习、贯彻、落实中央经济工作会议精神，是当前全市工作的重点，也是我们研究明年全市经济工作计划的基础，一定要把中央经济工作会议精神学习好。一是各区县、各部门要认真组织好中央经济工作会议精神的传达和学习。通读原文，深入研究中央的总体要求和基本政策取向，紧密结合工作实际，学习贯彻中央经济工作会议精神。认真梳理今年以及“十一五”期间的发展经验，研究推动本区县本部门科学发展和加快转变经济发展方式的思路、目标和任务，积极谋划、安排好明年工作。二是要按照中央要求，进一步编制好“十二五”规划。市和各区县的“十二五”规划都要充分体现党的十七届五中全会和市委十届八次全会精神，着眼于突出科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这个主线，与国家“十二五”规划相对接，合理确定增长目标，把推动科学发展和加快转变经济发展方式的要求贯穿到“十二五”规划中，科学合理地编制规划。三是要结合宣传党的十七届五中全会精神，做好对中央经济工作会议精神的宣传，在全市形成加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好氛围，动员全市力量，实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年。四是要抓紧做好全市经济工作会议的筹备。

刘淇对岁末工作提出要求说，各区县、各部门要抓好今年最后半个月的工作。元旦、春节前后，各级领导干部要深入基层，走访看望慰问困难群众，帮助困难群众解决实际问题。做好“保供应、稳价格、2 保民生”工作，加强安全生产，组织和开展好文化活动，让人民群众过一个欢乐、祥和的节日。做好缓解交通拥堵方案征求意见和专项方案制定，扎实稳步推进这项工作。

上海市传达学习和贯彻落实中央经济工作会议精神 2010年12月15日

来源：上海市人民政府网站

■要密切关注，认真研究物价问题，切实保障人民群众生活

■要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把加快改造提升传统制造业作为调整优化产业结构的首要任务，提升产业核心竞争力

■要着力改善民生，扎扎实实地在教育、就业、社会保障、医疗改革、住房保障等方面办好实事

上海市委12月13日下午举行市委常委会，上海市委、市政府12月14日下午召开市党政负责干部会议，传达学习和贯彻落实中央经济工作会议精神。市委书记俞正声传达了胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的讲话精神。俞正声强调，要认真学习、深刻领会、贯彻落实好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕上海的“创新驱动、转型发展”，研究明年的工作思路，力争“十二五”开局之年在制度创新、转变经济发展方式上迈出新步伐，取得新成绩。

上海市委副书记、市长韩正传达了温家宝总理在会议上的讲话和总结讲话精神。市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀、吴志明、董君舒、沈红光、江勤宏、屠光绍、杨振武、丁薛祥等出席。

俞正声指出，要认真学习、深刻领会中央经济工作会议提出的加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行的要求，把握明年宏观经济政策的基本取向。要密切关注，认真研究物价问题，切实保障人民群众生活。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把加快改造提升传统制造业作为调整优化产业结构的首 3 要任务，提升产业核心竞争力。要着力改善民生，扎扎实实地在教育、就业、社会保障、医疗改革、住房保障等方面办好实事。

俞正声强调，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，各部门、区县、企业要结合实际，认真研究宏观经济形势，探索“创新驱动、转型发展”的思路和办法，争取在制度创新方面取得新突破，推进现代服务业、先进制造业的发展，为“十二五”发展开好局、起好步。

天津市委召开常委扩大会议传达学习贯彻中央经济工作会议精神

着力调结构增活力上水平进一步转变经济发展方式

12日下午，天津市委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实意见。

会议认为，中央经济工作会议是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，具有很强的思想性、指导性、针对性。温家宝总理在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。我们一定要认真学习领会，把思想认识行动高度统一到中央的精神上来。

会议认为，今年以来，国内外环境极为复杂，各种挑战极为严峻。党中央、国务院总揽全局，科学决策，沉着应对，团结带领全国人民，有效巩固和扩大了应对国际金融危机的成果，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。实践充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央 4 具有驾驭复杂局面的卓越能力，中央的决策部署是完全正确的，一揽子计划是及时有力有效的，我国社会主义制度有集中力量办大事、解难事的政治优势，科学发展观更加深入人心，正在发挥重要作用。

会议指出，做好明年全市经济工作，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，调结构，增活力，上水平，保持经济又好又快发展，促进社会和谐稳定，进一步提高群众生活水平，推动城乡面貌发生更大变化，全面开创改革发展稳定的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

会议强调，要增强机遇意识忧患意识责任意识，深刻认识严峻复杂的国内外经济形势，保持清醒头脑，时刻居安思危，把不利因素估计得充分一些，把各种困难看得重一些，把应对措施准备得扎实一些，牢牢把握发展的主动权。要着力调结构增活力上水平，切实把经济工作的重点放到加快转变经济发展方式上来，加快推进经济结构战略性调整，大力加强自主创新，不断深化改革开放，切实防范金融风险，显著提高发展的质量和效益，推动经济社会发展跃上新台阶。要体现全面性协调性持续性，统筹推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，加快城乡一体化发展步伐，大力发展各项社会事业，显著增强天津的综合实力和竞争力。要突出有特色国际性现代化，深化落实城市空间发展战略，增强城市载体功能，继续奋战300天，实施新一轮市容环境综合整治，深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，加大生态环境保护力度，提升城市规划建设管理水平。要 5 更加注重保民生保安全保稳定，坚持以人为本、以民为先，精心策划实施新20项民心工程，全面加强安全监管工作，妥善处理人民内部矛盾，深入推进社会管理创新，加强社会治安综合治理，不断巩固和发展天津的好形势。要坚持出实招干实事求实效，进一步转变工作作风，求真务实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，确保各项工作落到实处。要发扬艰苦奋斗优良传统，坚决反对铺张浪费，严格执行廉洁从政各项规定，做到为民务实清廉。

会议对做好岁末年初工作提出要求。一是加强经济调度运行，完成全年目标任务，做到实际工作、效果和水平好于去年，精心谋划和及早启动明年，努力实现“十二五”良好开局。二是保证市场供应，保持物价总水平基本稳定。三是安排好群众生产生活，加大对困难群众的帮扶力度，及时为他们排忧解难。四是开展安全大检查，确保生产安全、建筑安全、消防安全、交通安全、学校安全、公共场所安全、食品药品安全。五是做好信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷。六是强化社会治安防控，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。

浙江省领导干部会传达学习中央经济工作会议精神 2010年12月15日

来源：浙江日报

12月13日下午，浙江省委召开全省领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议强调，各级各部门要紧密结合自身实际，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央的重大决策部署上来,以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，进一步转变发展理念，用好发展机遇，创新发展思路，突出发展重点，落实发展举措，优化发展环境，努力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保“十二五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年。

会议认为，这次中央经济工作会议是总结“十一五”发展成就和经验，部署“十二五”开局工作的一次重要会议，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，统一思想认识，坚定发展信心，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为“十二五”发展开好局起好步，具有十分重要的意义。我们要紧密结合浙江实际，认真学习领会好、贯彻落实好这次会议精神。正确理解和把握今年和“十一五”发展的成就及经验，进一步增强加快推进科学发展的信心；正确理解和把握明年发展面临的国内外形势，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识；正确理解和把握明年经济工作的总体要求和目标任务，进一步明确发展的方向。

会议指出，今年以来，浙江省在党中央、国务院的坚强领导下，不断巩固经济回升向好势头，经济增长质量和效益得到了明显提升，经济社会保持了平稳较快发展。预计今年的目标任务和“十一五”规划主要目标任务将顺利完成。但是，我们还要清醒地看到，明年形势非常复杂，不确定因素很多，发展面临许多隐忧和挑战，特别是浙江省长期积累的体制性、结构性、素质性和资源性矛盾仍未能得到根本解决，在外部环境影响下又出现了新的矛盾和问题。我们既要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步增强发展的信心和决心，牢牢把握发展的重要战略机遇期，又要始终保持清醒，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，把困难预计得更多一点，把措施制定得更完善一点，把工作做得更扎实一点。

会议强调，明年是“十二五”时期开局之年，我们要把工作重点放在加快转变经济发展方式上，着力提高发展质量和效益。作为沿海发达省份，浙江省还要更好地扩大就业、增加收入、改善民生，多为全国大局做贡献。在明年具体工作中，要紧紧围绕“三稳五快”来展开，确保经济平稳较快增长，确保物价平稳运行，确保社会和谐稳定，加快推进经济结构调整，加快推进自主创新，加快推进生态文明建设，7 加快推进改革开放，加快推进民生改善和社会发展。

会议要求，年关已近，各地各部门要按照中央的要求和省委、省政府的决策部署，着力抓好年前经济工作，继续认真抓好党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神的宣传教育和浙江省“十二五”规划《纲要》编制工作，全面完成省委、省政府年初确定的各项目标和任务，认真做好关心群众生活的工作，努力维护社会稳定，切实加强安全生产管理，继续认真抓好党风廉政建设，为“十一五”发展画上一个圆满的句号。

湖北省委召开会议传达中央经济工作会议重要精神 2010年12月15日

来源：湖北省人民政府网站 13日上午，湖北省委在武昌召开大会，传达中央经济工作会议精神。省委书记李鸿忠主持会议，传达了胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，并对我省贯彻落实中央经济工作会议精神进行全面部署。省委副书记王国生传达了温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话和总结讲话精神。

李鸿忠在讲话中说，这次中央经济工作会议，是在“十一五”就要收官、“十二五”即将开局之际召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话，集中体现了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针和政策措施，为我们做好明年经济工作、巩固和扩大应对国际金融危机的成果指明了方向，明确了重点。贯彻落实这次会议精神，首先要态度坚决，从思想认识到行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和中央政策的严肃性。同时，要认真学习、全面领会和准确把握中央精神实质，结合我省省情实际，创造性地抓好会议精神的贯彻落实。当前，特别要把贯彻落实中央经济工作会议精神与全面完成全省“十一五”目标，科学编制“十二五”规划，推动“两圈一带”战略项目化、具体化，实现“十二五”良好 8 开局有机结合起来。

李鸿忠指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要准确把握胡锦涛总书记在重要讲话中总结的5条弥足珍贵的宝贵经验，即注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配臵效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢，以更好地顺应发展规律，推动我省科学发展。

李鸿忠强调，贯彻落实中央经济工作会议精神，要准确把握明年经济社会发展总体要求和宏观经济政策取向，科学确定发展目标，继续保持经济平稳较快发展。要根据我省发展不够，与沿海发达地区相比处于不同发展阶段、在全国经济格局中处于不同地位的实际，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，顺势而为、主动有为、奋力作为。要深入研究中央宏观调控政策调整的新变化，充分利用当前的有利时机和政策调整带来的机遇，在加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的前提下，确立更加积极合理的发展目标，体现奋发进取、跨越发展的精神状态，努力延续和扩大我省经济平稳较快发展的良好势头。

李鸿忠指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要围绕中央决策部署，紧密结合我省实际，准确把握明年经济工作的主要任务和具体部署，采取有力有效的措施，确保落到实处。他强调，全省各级党委要准确把握加强和改善党对经济工作领导的重要要求，精心谋划和部署明年经济工作，统筹做好岁末年初的工作。对明年的经济工作要早分析、早研究、早部署，做到抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好，确保“十二五”开好局、起好步。元旦、春节即将来临，各地、各部门要切实抓好今冬明春农业生产、受灾群众和困难群众生产生活、经济运 9 行调节和生产要素保障、市场供应保障和物价稳定、安全生产和春运等工作。

江西省委召开议传达学习中央经济工作会议精神

2010年12月14日

来源：江西日报

12月13日，江西省委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。省委书记苏荣主持会议并讲话。

会议指出，这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神，研究部署“十二五”开局之年经济工作的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话，科学分析了当前国际国内经济形势，全面总结了今年及“十一五”时期经济工作，深刻阐述了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和主要任务，高屋建瓴，总揽全局，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。要把全省上下的思想统一到中央对国内外形势的科学判断上来，统一到五中全会对“十二五”发展的决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的各项要求上来。要深刻认识我国“十一五”发展积累的五条经验和世界经济发展的四个特点，切实掌握发展的主动权；要充分看到今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的不同寻常的成绩，进一步增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性；要准确把握我们面临的国际国内经济形势，尤其要高度重视国际金融危机并没有结束，甚至可能出现反复，国内通胀预期增强，长期问题和短期问题相互交织、体制性矛盾和结构性问题相互叠加等重要判断，保持清醒头脑，增强忧患意识；要深刻认识我国经济发展所遇到的问题，无论是短期困难还是长期矛盾，都是发展过程中的问题，在很大程度上都与经济结构和经济发展方式有关，切实把加快调整经济结构和转变发展方式的要求贯穿到经济工作的各个方面；要全面把握明年经济工作的总体要求、发展目标、政策取向和主 10 要任务，正确处理好当前与长远的关系，保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，全力巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议强调，要专心致志抓好经济发展。明年经济工作面临的形势仍然极其复杂，任务相当艰巨和繁重。做好明年经济工作，对于继续抓住和用好重要战略机遇期，实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。当前正是年末岁初之时，明年乡、县、市三级党政领导班子和省委还要相继换届。在这种情况下，特别需要强调，务必集中精力抓好经济工作，抓好发展这个执政兴国的第一要务。要尽量减少会议和活动，取消一切未经批准的检查评比活动，确实需要开的会议和举办的活动，要尽量缩短时间、控制规模。要教育各级领导干部以党的事业为重，正确对待个人的进退留转，以平常之心看待换届工作，坚持聚精会神谋发展，一心一意抓工作。特别要紧紧抓住抓好招商引资，重大项目建设，向中央部委汇报对接争取政策、资金、项目，节能减排，稳定物价，改善民生、维护稳定等方面的工作。

会议要求，各地各部门要集中一段时间深入基层、深入实际，开展调查研究。省委前一段部署的组织“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，完全符合中央的要求，也取得了积极成效。这项活动要善始善终抓好，达到预期目的。同时，要把这项活动，与开门编制“十二五”规划结合起来，由领导干部亲自带队，组织若干小组，轻车简从，深入基层，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，分别就经济社会发展的一些重点难点问题开展调查研究，为科学决策提供依据。要坚持实事求是、真抓实干。年终就要到来，各地统计数据要实事求是。特别是财政收入有多少算多少，不要相互攀比增长速度、“人为调度”。要厉行节约，防止铺张浪费、突击花钱。要切实抓好今冬明春农业生产，加快农田水利建设。搞好经济运行调度，11 重点做好煤电油气运协调工作。要切实关心群众、特别是困难群众的生活，加强各项安全工作，让广大群众过一个快乐、祥和的元旦、春节。

会议决定，12月20日至21日召开省委十二届十四次全体会议，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神。

河北学习中央经济工作会议精神研究贯彻落实意见

2010年12月14日

来源：河北日报

13日下午，河北省委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究河北省贯彻落实意见。

会议指出，这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署明年经济工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。

会议强调，全省各级党委、政府要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到对明年经济工作的决策部署上来。要准确把握明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。要切实把经济工作的重点放到加快转变经济发展方式上来，认真贯彻落实中央的宏观调控政 12 策，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，采取更加灵活务实的措施抓好投资和项目建设，采取更加有力的措施推进节能减排、保持物价总水平的基本稳定。要认真抓好“十二五”规划的编制工作，既要鼓舞发展信心，又要坚持从实际出发，使“十二五”规划真正成为指导河北今后五年科学发展的重要文件。

会议强调，当前正值年终岁尾，各项工作任务十分繁重。全省各级各部门要全力以赴做好当前工作，确保全面完成经济社会发展和“十一五”目标。要进一步加强对经济运行的调节，坚决完成好节能减排任务。要加强农产品收购，确保重要生产生活资料的供给。要抓好冬季农田水利建设，提高农业综合生产能力。要高度重视并切实做好安全生产、食品安全等工作，努力维护好社会稳定。要进一步安排好广大群众特别是低收入和困难群众的生活，保证人民群众过好“两节”。各级党委、政府和广大干部要进一步改进作风，取消不必要的检查评比活动，让基层同志把更多精力放在狠抓各项工作的落实上。（记者贾伟）

吉林省委召开会议传达学习中央经济工作会议精神

12月14日下午，吉林省委召开会议传达中央经济工作会议精神。吉林省委书记孙政才主持会议并作重要讲话，吉林省省长王儒林出席会议。孙政才强调，全省上下要认真抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实，把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的各项决策部署上来，紧密结合吉林实际，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，努力实现“十二五”良好开局，为吉林新一轮又好又快发展打下坚实基础。

会议首先传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。孙政才指出，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要贯彻落实科学发展观，把握好“一条鲜明主线、一个 13 基本取向、一项紧迫任务、一套民生规划”。“一条鲜明主线”，就是要把转变经济发展方式贯穿始终，贯穿到明年乃至今后相当长的一个时期全省经济工作的各个方面，体现到经济社会发展的各项目标和任务中，正确处理当前与长远、总量与结构、发展与民生等重大关系，提高发展的全面性、协调性和可持续性，努力实现经济社会又好又快发展。“一个基本取向”，就是用积极的财政政策和稳健的货币政策化解复杂局面。在认真贯彻落实中央决策部署的同时，深入分析国家宏观政策重大变化对吉林省经济发展的影响，采取有力措施，保持经济平稳较快发展的势头。“一项紧迫任务”，就是把稳定物价摆在更为突出的位臵。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局。要把稳定物价作为当前和今后一个时期经济社会发展中最为紧迫的任务，不能有丝毫放松。“一套民生规划”，就是要为人民群众扎扎实实地办几件实事，认真做好保障和改善民生各项工作，努力让城乡居民生活得更加美好。

孙政才强调，要切实搞好吉林省“十二五”规划编制工作。吉林省委九届十一次全会审议通过的省委关于制定“十二五”规划的《建议》，是指导“十二五”规划《纲要》编制工作的总纲。要进一步加强领导，精心组织，高效率、高质量完成总体规划和各专项规划、区域规划的编制工作。要突出主题、贯穿主线。制定“十二五”规划，必须紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。结合吉林省实际，就是要“抓住一个机遇期，突出两个关键词，把握五句话的指导方针”。“一个机遇期”，就是“十二五”时期吉林省的总体形势，机遇大于挑战、机遇蕴于挑战，必须抓住和用好发展的重要战略机遇期；“两个关键词”，就是要突出“发展”和“民生”，抓住“发展”我们就抓住了全部工作的“牛鼻子”，抓住“民生”我们前进的方向就不会出现偏差；“五句话的指导方针”，就是要坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业 14 基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。要统筹兼顾、突出重点。坚持从实际出发，注意把握好加快发展与科学发展的关系，整体推进与突出重点的关系，加强具有全局性、战略性问题的研究，做到既统筹经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设各个领域，又切实突出转变发展方式、保障改善民生的战略重点，增强规划的宏观性、战略性、前瞻性和可操作性。要加强沟通、搞好衔接。坚持下级规划服从上级规划、区域规划和专项规划服从总体规划的原则，省里的规划要及早与中央有关部门进行沟通协调，整合提出有影响的内容，全力争取纳入国家规划。加强相关领域专项规划之间的协调衔接，保证规划目标、产业布局、投资安排和政策措施的有机对接。要发扬民主、集中智慧。要提高规划编制过程的透明度，提高社会参与度，把规划目标任务切实转化为社会各界参与振兴发展的自觉行动。畅通社会公众参与规划编制的渠道，主动听取社会各界的意见建议，特别是有关专家和人民群众的意见，不断提高规划工作的科学化、民主化水平。吉林省政府要统筹抓好全省的规划编制工作，各有关部门要搞好组织协调，确保规划编制工作科学有序进行。

孙政才强调，要认真做好岁末年初各项工作。现在离年底还有半个月时间。做好年终岁尾的各项工作，对于全面完成今年的各项任务，为“十二五”开好局、起好步具有重要意义。要确保完成全年工作目标。强化对经济运行情况的监测分析，加强经济运行调度，搞好煤电油气运等生产要素的衔接协调。特别要稳定煤炭、天然气供应，加强石油企业产销衔接，组织好成品油调运，确保城乡居民和企业正常生产的电力供应。推进重大项目建设，在抓好项目竣工投产和达产达效的同时，及早做好项目谋划，抓紧衔接报批，为明年适时开工做好准备。采取得力措施，全面完成“十一五”节能减排目标任务。要抓好今冬明春农业生产各项准备。继续抓好粮食收购工作，整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核和资金监管。加强农业生产资料 15 的生产供应，加强农资市场管理，搞好物资储备，确保价格基本稳定、供应充足、质量安全。抓好冬季畜牧业生产，强化疫情检测预警。大力开展农业科技培训和重大农业技术推广工作，不断扩大重大农业增产技术覆盖范围。要抓住机遇，突出农田水利的薄弱环节，及早规划农田水利基础设施建设，力争取得新的成效。要高度重视安全生产和社会稳定。搞好安全生产大检查，突出抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、化工等重点行业安全监管，加强学校、商场等公共场所安全防范，全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全、娱乐场所安全工作，坚决遏制各类重特大事故发生。妥善解决疑难信访问题，严肃查处食品药品安全、征地拆迁等领域损害群众利益的行为，积极预防和有效化解各类矛盾和纠纷。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，增加人民群众安全感。要科学谋划好明年工作。明年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，也是吉林振兴发展的关键一年。明年我们发展面临的环境更为复杂、任务也更加艰巨。各地、各部门要结合本地本部门实际，超前谋划好明年经济工作。要注重研判宏观形势变化带来的影响，未雨绸缪，积极应对，防止经济发展出现大的起落；注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，趋利避害，主动作为，努力开创新的工作局面；注重正确处理经济社会发展各个方面的关系，统筹兼顾，保持稳定，为振兴发展创造良好环境。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，着力在结构调整、重大项目建设上有新突破，在提高自主创新能力、加快科技成果转化上有新突破，在统筹城乡发展、推动城镇化重点工作实施上有新突破，在加大强农惠农力度、夯实农业基础上有新突破，在加强节能减排、推动绿色发展上有新突破，在推进改革开放、创新科学发展体制机制上有新突破，在 16 推进民生改善、促进社会和谐稳定上有新突破，保持经济社会持续平稳较快发展势头，努力实现“十二五”良好开局。

孙政才强调，要扎实做好保障改善民生各项工作。保障改善民生，事关群众切身利益和社会和谐稳定。要突出做好稳定物价工作。充分认识稳定市场价格的极端重要性和紧迫性，按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，采取有力措施，抓好重要农产品生产，降低流通成本，保证市场供应，强化价格执法，落实补助补贴政策，正确引导舆论导向，加强通胀预期管理，切实保障人民群众基本生活。要全力做好冬季供热工作。进一步加大工作力度，采取有力措施，确保群众安全温暖过冬。要认真解决困难群众生产生活问题。妥善安排城乡低收入家庭和困难群众生活，特别是做好受灾群众、城镇低保户、农村贫困户和五保户的救助工作。全面妥善安排好受灾群众生活，加大对灾区的救助和支持力度，解决好受灾群众的吃、穿、住、医疗和过冬保暖等问题，确保受灾群众必备生活用品基本满足，确保灾区市场供应充足、价格相对稳定。“两节”即将来临，各级政府要做好访贫问苦工作，帮助群众特别是困难群众解决困难，让人民群众感受到党的温暖。要坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费，切实加强反腐倡廉建设各项工作。

第五篇：论认真学习贯彻中央经济工作会议精神

论认真学习贯彻中央经济工作会议精神

牢牢把握扩大内需这一战略基点

——一论认真学习贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，牢牢把握扩大内需这一战略基点。这是中央针对当前国际国内新形势作出的科学判断和重大部署，对于做好明年经济工作，确保“稳中求进”，具有重要意义。

经济发展，内需为重。“十二五”开局之年，在十分复杂的国内外背景下，我国经济社会发展呈现良好态势，成绩来之不易。但也应当看到，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。这就需要我们更加注重统筹国内国际两个大局，牢牢把握扩大内需这一战略基点，增强发展的内生动力。

扩大内需是推动我国经济平稳较快发展的迫切要求和根本保证。我国正处在工业化、城镇化加速期，发展机会多，回旋余地大，消费水平快速成长，市场空间广阔，内需潜力巨大。目前，世界经济增长放缓，全球贸易增速回落，外需短期内难以明显好转。实现可持续发展，避免经济出现大起大落，必须更多依靠内需拉动。只有把扩大内需作为稳增长的立足点，使经济增长建立在稳固的内需基础上，才能为发展提供强劲动力和持久活力，才能提高我们的竞争力和抗风险能力。

扩大内需特别是消费需求是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。内需不足一直制约着国民经济走向新的平衡。加快经济结构调整，增强发展的平衡性、协调性、可持续性，亟需把重心移向扩大内需，稳定投资，拉动消费，使经济发展更趋协调更显均衡更可持续。要从转方式、调结构的战略需要出发，积极增加生产，扩大有效供给，合理增加城乡居民尤其是低收入群众收入，切实提高居民消费能力，同时，保持适度投资规模，优化投资结构，进一步推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变。

扩大内需是改善民生的必然要求和重要内容。内需紧连着民生，我国众多产业产能已经很大，有的领域甚至严重过剩，必须把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，既让人们“有活干，有钱挣”，也让人们“愿花钱，敢花钱”。推进义务教育、基本医疗、保障性住房等重大民生工程，有利于不断提升居民生活水平和质量，充分释放潜在消费需求。服务业是内需潜力最大的产业之一，加快发展服务业，不仅可以带动就业，也能满足人民群众多样化需求,为扩大内需提供有力支撑。

着力扩大内需，还要继续稳定外需。要正确处理好内需与外需的关系，高度重视现阶段外需对稳增长、促就业的重要作用，保持外贸政策连续性和稳定性，大力巩固传统优势，加快培育新优势，保持出口平稳增长，克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，实现内外需的良性互动。

稳中求进，是明年经济工作的总基调。牢牢把握扩大内需这一战略基点，“稳”才有基础，“进”才有动力。扩大内需，要做长期努力，但必须抓紧创造条件大力加以推进。

牢牢把握发展实体经济这一坚实基础

——二论认真学习贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，明年和今后一个时期，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。

实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，也是社会财富和综合国力的物质基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义，更是一个国家应对外部冲击、巍然屹立的关键。

与虚拟经济相比，实体经济往往投入成本较高、产出周期偏长、利润空间有限，更需要得到重视和支持。实践证明，脱离实体经济、过度炒作资产不仅会影响经济发展、扩大社会贫富差距，而且会增加经济金融风险和社会风险。这方面，国际金融危机已经提供了深刻的警示。

当前，国际政治经济环境复杂多变，国内经济运行也出现一些新情况新变化。中国经济要做到“稳中求进”，就必须充分认识大力发展实体经济的重要性。只有壮大实体经济，筑牢经济的根基，才有可能实现经济平稳较快发展、物价总水平稳定和大局稳定这一系列“稳”的目标。只有不断做强实体经济，提升经济质量，才有可能在转变经济发展方式上取得新进展，在改善民生上取得新突破,为“进”创造条件。

发展实体经济，要让各类市场要素，特别是人才和资金更多地向实体领域聚集。政策措施要更加有助于发展实体经济，切实减轻实体经济负担，不断改善和健全政府服务，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为实体经济创造良好的运营环境，增强实体经济的吸引力，让人们对做实业有兴趣、有信心。

发展实体经济，要努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。收入分配要更多地向劳动倾斜，充分利用财政、税收等调节手段，让做实业的人感到有奔头、能致富，促进社会公平。同时，要改变个别领域一段时期以来非理性暴涨、轻易获取暴利的状况，为经济发展及时化解风险，遏制投机炒作。

当前大力发展实体经济，要和调结构紧密结合起来。随着经济发展方式的转变，一些传统产业出现萎缩不可避免。壮大实体经济，不能走老路，必须同步调结构、上水平，加快转型升级，下大力气发展国家鼓励的战略性新兴产业，对传统产业加大技术改造以提升竞争力，保持实体经济的长久活力。

强调发展实体经济不是弱化虚拟经济，而是要处理好二者之间的关系，把握住实体经济的基础性地位，防止虚拟经济脱离实体经济过度扩张。现代市场经济中，实体经济的持续健康发展，离不开金融支持。要发挥好金融在现阶段我国经济发展中的重要作用，深化金融体制改革，加快金融创新，增加金融业核心竞争力和服务能力，提高金融监管水平，使金融更好地服务于实体经济发展。

经过改革开放30多年来的发展，我国已形成较为完备的实业体系，并具有一定的比较优势和国际竞争力。只要我们牢牢把握住实体经济这一坚实基础，不断壮大实体经济，就一定能够巩固和延续当前经济社会发展的良好势头，开创经济社会发展新局面。

牢牢把握加快改革创新这一强大动力

——三论认真学习贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，牢牢把握加快改革创新这一强大动力。这是做好明年经济工作、巩固和发展“十二五”开局良好势头的重要保障。

改革与创新，是经济社会发展的两个引擎。30多年改革开放的实践证明，只有深化改革，才能逐步解决阻碍发展的体制机制问题，充分调动人民群众的积极性创造性，进一步解放和发展生产力；只有锐意创新，才能夯实经济内生增长基础，由主要依靠成本优势转向主要依靠效率优势来拉动增长，使发展跃升到更高水平。

目前，我国经济发展中仍突出存在不平衡、不协调、不可持续的问题，长期矛盾和短期困难相互叠加，结构性因素和周期性因素相互作用，经济金融等领域也存在一些潜在风险。产生这些矛盾和问题的原因是多方面的，但最根本的还在于体制机制不完善、科技创新能力不强。保持经济平稳较快发展，加快经济发展方式转变，需要我们以更大的决心和勇气深化改革、推进创新。

以扩大内需为战略基点，要靠改革创新扫除体制机制障碍。体制改革滞后、技术创新薄弱，带来要素资源的低效率配置，在市场竞争条件下难以形成有效需求，导致经济发展失衡。

扩内需、稳增长，就要通过深化改革，攻坚克难，创新和完善体制机制，使经济增长基于效率提升而不是要素投入扩张，拓宽内需增长空间，促进经济平稳较快前行；通过推进科技创新，加快转型升级，改善投入产出结构，消除扩大内需的瓶颈制约，让创新成为可持续增长的源泉，使经济发展更多建立于科技进步和创新的基础上，在激烈的国际竞争中掌握主动权。增强自主增长能力，要靠改革创新释放出强劲活力。推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，就要坚持社会主义市场经济的改革方向，加强改革顶层设计和总体规划，让市场在资源配置中真正起基础性作用，减少政府对微观经济活动的干预，尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，包括深化资源性产品价格改革，推进投资、财税、金融体制改革等，为经济自主增长注入新的动力。要坚持创新驱动，紧跟世界科技和产业发展新动向，准确把握国际需求变动新趋势，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力，为经济自主增长提供坚实的技术支撑。

发展实体经济，要靠改革创新营造一个好环境。今年以来，我国部分行业产能过剩问题凸显，企业亏损面扩大，特别是有些小微企业经营困难加剧。打牢实体经济这个根基，必须继续深化国有企业改革，力争做优做强；完善促进民间投资体制，鼓励、支持和引导非公有制经济健康成长，打破各种“玻璃门”、“弹簧门”，让更多的人想干实业、干成实业；加快构建有利于科技创新的体制机制和政策环境，助推实体经济在创新中发展壮大。

改革未有穷期，创新正当其时。我们要牢牢把握加快改革创新这一强大动力，用改革的办法破解发展难题，以创新的姿态抓住发展机遇，同时坚持以开放促改革促创新，推动明年经济工作“稳中求进”。

牢牢把握保障和改善民生这一根本目的——四论认真学习贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。这不仅是当前也是今后保持经济社会长远发展的重要原则。

发展为要，民生为本。坚持保障和改善民生，满足人民日益增长的物质文化需要，是我们党一切工作的出发点和落脚点。近年来，党中央、国务院高度重视改善民生，政策措施给力，投入大幅增加，今年在十分复杂的国内外背景下，民生成绩单仍然亮眼：新增就业较多，城乡居民收入增长较快，覆盖城乡居民的社会保障制度基本建立，保障性住房建设力度明显加大。成绩来之不易，但是应当看到，由于历史欠账较多，在一些关系群众切身利益的重要领域，仍有不少待解难题。明年我国经济增长存在下行压力，推动物价上涨的因素很多，部分企业生产经营困难加重，这将给进一步改善民生带来新挑战。越是环境复杂、形势严峻，我们越要坚持把保障和改善民生放在突出位置不动摇。

保障和改善民生，是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然要求。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我们曾经过多依赖投资和外需，消费历来偏弱，但同时也最有潜力。我国人口众多，市场广阔，又处在工业化、城镇化快速发展的历史时期，人民群众改善生活有巨大的空间。只有把发展经济、扩大内需的重点更多放在保障和改善民生上,才能加大消费对经济增长的拉动作用，优化经济结构，加快经济发展方式转变。

保障和改善民生，就要针对当前民生领域人民群众反映突出的问题，加大财政投入力度，积极而为，量力而行，切实办好涉及民生的大事要事，在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面，让人民群众得到更多实惠。重点加强对困难群众的帮扶，保障他们的基本生活，减少他们的后顾之忧。加快完善基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。

保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。深化收入分配制度改革，合理调整国家、企业、个人分配关系，明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，扭转收入差距扩大趋势，提高城乡居民消费能力。特别注重提高发展的包容性，把促进社会公平特别

是机会公平放在更加突出的位置，创造使人人享有平等发展机会的条件。加强制度建设，增强公平性、透明度、可持续性，努力使发展成果惠及全体人民。

民生连着民心。做好明年经济工作，要继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，稳中求进，努力在改善民生上取得新成效，让广大群众安居乐业，对未来充满信心，推动经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。