把风清气正政治生态建设不断引向深入

第一篇：把风清气正政治生态建设不断引向深入

把风清气正政治生态建设不断引向深入

坚持以良好党风带动政风民风，以小气候带动大气候，以小生态优化大生态，以“关键少数”带动引领大多数，一级带一级，层层树新风，在全社会营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

总书记指出，“营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作”。我们要深入贯彻落实总书记关于政治生态建设重要思想，持续发力、久久为功，让政治生态更加风清气正。

增强政治定力。强化理论武装，自觉用总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统一思想、提高认识、指导实践。切实增强“四个意识”，思想上衷心拥护核心，政治上坚决维护核心，组织上绝对服从核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，坚定不移地把中央大政方针贯彻落实好，坚决维护党的团结和集中统一领导。

涵养政治文化。加强和规范党内政治生活，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严从实推动党内政治生活各项制度落地见效，用严格的党性锻炼筑牢理想信念，坚定“四个自信”。大力弘扬井冈山精神和苏区精神，使红色基因与马克思主义理论基因、中华优秀文化基因和改革创新时代精神相结合，形成富有江西特色的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。

严守制度规矩。立明规矩，破潜规则，用党的纪律、制度和规矩来解决政治生态中的问题。坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外，对于违反制度规矩的行为，发现一起查处一起，决不姑息、决不手软。盯住作风领域出现的新问题，制定有效对策，坚决防止“四风”反弹，把作风建设贯穿政治生态建设全过程。

崇尚担当实干。坚持重导向、重机制、重问责，大力营造为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责的良好干事创业氛围，让党员干部放心大胆加油干。强化问责，倒逼责任落实。

抓住“关键少数”。各级领导干部特别是一把手要严守清正廉洁的政治本色，模范遵守党章党规党纪，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭家教家风，充分发挥“关键少数”在政治生态建设中的表率作用。坚持以良好党风带动政风民风，以小气候带动大气候，以小生态优化大生态，以“关键少数”带动引领大多数，一级带一级，层层树新风，在全社会营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

第二篇：清 风 正 气

清 风 正 气

设立“廉政套餐”、率先开通800免费举报电话、创立领导干部挂牌群众点名接访制度、发放廉政提醒卡、赠送廉政台历、发送廉政短信……第十一次党代会以来，碑林区纪委、监察局自觉把纪检监察工作融入经济社会发展大局，建立和了反腐倡廉的长效机制不断完善，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，先后荣获了“全省构建警示训诫防线工作先进单位”、“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”、“西安市经济社会发展重点工作一等奖”、“全市机关公文质量考核一等奖”、“全市反腐倡廉宣传教育工作先进集体”、“全市纠风工作、政务公开先进集体”等一系列光荣称号……为“五宜”城区建设提供了坚强保障，唱响了一曲“争创一流”的清风正气廉政歌。

——坚持围绕“四个在”——

城改阳光拆迁受到中央关注

围绕建设“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”核心城区奋斗目标，碑林区纪委、监察局坚持“在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，在促进中提高”，通过监督检查和专项督查，规范党员干部行为，提升工作效能，确保各项重大决策的贯彻落实。对全区重点建设项目、城中村和棚户区综合拆迁改造及促进经济增长政策的落实情况进行了专-1-

项督查，在部分重点部门和项目设立监察室，派驻专人履行服务监督职责，确保了重大公共投资项目建设的顺利实施，该区在城中村棚户区改造中，采取的阳光拆迁、惠及民生的做法，受到中纪委主要领导的关注和肯定。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，会同财政、审计等相关部门积极开展小金库治理，严格审核各项预算支出，对社保、医保、低保等社会公共资金以及专项资金管理使用情况进行专项督查，确保了各类资金使用安全，使一些苗头性、倾向性问题及时纠正。加强对换届纪律执行情况的监督检查，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。

——开设“廉政套餐”——

坚决查办违纪违法案件

步入碑林，一股股廉政新风迎面扑来。十一次党大会以来，碑林区坚持依纪依法、安全文明办案，不断提高案件查办工作的质量和水平，审结各类违纪案件16件，给予党纪处分10人，政纪处分6人。他们注重整合办案资源，通过落实办案协作区制度，将8个街道办事处划分为3个办案协作区，负责办理疑难复杂案件。健全了信访受理、调查、答复、责任追究等信访办理程序，建立了领导干部挂牌群众点名接访制度，在全市率先开通了800免费举报电话和“公开信访接待”工作试点，在全区所有邮政网点提供免费举报邮

件服务，实现了群众电话、信函举报的零费用，增强了信访举报工作的透明度，引导群众逐级有序上访。五年来，区纪委共受理群众来信、来访432件（次），自办信访件131件。

——聚焦点抓热点解难点——

切实解决群众反映强烈问题

一组最新数字显示：五年来，碑林区共处理群众“四乱”举报46起、外商投诉14起，清理追缴农民工工资1714万元，先后对4所中小学的违规收费行为进行了严肃查处。

在发挥行政监察的职能作用，加强执法监察、廉政监察、效能监察中，碑林区按照“八个坚持、八个反对”的要求，通过成立监督评议团，举办领导干部作风建设报告会等形式治庸提能增效。以政务服务中心、政府网站和信访接待中心为载体，该区实施公开、服务、监督一体化，稳步推进党务、政务、居务和校务公开。他们开展了行风评议、创建 “人民群众满意基层单位”和“面对面三公开”等活动，创建人民满意基层单位118家，组织50个单位参与西安人民广播电台新闻台的《行风在线》栏目，全区政风行风测评总满意度均保持在85%以上。在此基础上，他们还坚持投诉环境监测点制度、投诉环境联络员制度，认真开展“四乱”整治，切实维护人民群众合法权益。

——树立服务群众真感情——

“反腐倡廉教育作品”获得全国大奖

从开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，到“群众观点、群众立场”等主题教育；从发放廉政提醒卡、赠送廉政台历，到发送廉政短信等形式；从开展“廉政歌曲大家唱”歌咏比赛、“百幅廉政公益广告进社区”、到讲廉政故事等活动……碑林区采取多种形式对全区领导干部进行提醒教育，不断增强党员干部的责任意识、公仆意识、服务意识。他们通过层层签订党风廉政建设目标责任书、任前廉政谈话和考试、领导干部述职述廉、聘请195名党风廉政监督员等多种方式，着力筑牢领导干部的思想道德防线。几年来，对新提拔的区级中层领导干部235人（次）进行了任前廉政谈话和考试，对新提任63名科级干部进行了党风廉政知识测试，对40多名党员干部进行了警示训诫谈话，在财政局、教育局等重点单位的关键环节推进廉政风险防范管理试点，将廉政风险预警防范融入到工作的全过程，推动监督关口前移。他们在全市率先建立了16个社区党风廉政示范点，创建了24个廉政文化示范单位，编发了《碑林区社区工作者廉政手册》。该区创作的廉政公益广告分别在省、市获奖，其中“做官先做人”获中纪委全国廉政公益广告大赛一等奖。

——从源头上防治腐败——

构建惩治和预防腐败新体系

五年来，碑林区全面贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实省市

纪委“十项制度”，重点加强了办案协作区制度、信访听证终结制度建设，围绕落实党风廉政建设责任制，进一步完善《党委议事规则》、《碑林区领导干部行为规范》、《碑林区党政机关公务用车配备购置更新和使用管理的规定》等一些列制度，严格落实《领导干部个人有关事项报告》制度，进一步约束和规范领导干部的从政行为，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对工程建设领域存在的突出问题，该区了制定完善从项目立项、审批到竣工验收等各个环节的一系列监管制度，完善权力内控机制，形成了一套工程建设领域制度体系框架。

——提升软实力——

打造国际化大都市核心城区

“服务、服务、再服务；提升、提升、再提升；满意、满意、再满意！”……在碑林区，有一个特殊的“年份”——叫“提升年”，有一种最强的声音——叫“满意”，有一种行动——叫提升软实力，有一个主题叫“优环境、强服务、提效能、建五宜”。面对十三区县的激烈竞争，碑林区在全区上下广泛开展了“环境提升年”和“满意在碑林”主题年活动，打造“六大环境”，锁定“五满意”工作目标，全面实施“六提升工程”。在活动中，他们方面在新闻媒体设立专栏，编发《工作简报》，公布投诉热线，广播电台热线直播、现场宣传咨询，开通“满意在碑林”QQ群和微博，形成了优化环境的强大合力；另一方面，开门纳谏，倾听民意，区级领导带头深入驻地单位调研走访、组织驻陕商会进碑林推介座谈、召开税企座谈会、市民满意度问卷调查等形式，广泛收集市民和客商的意见和建议，扩大了活动的影响力。与此同时该区组织专题辩论赛、“金点子”征集和 “一诺双评三监督”等系列活动，建立服务企业“绿色通道”、“一册一网一话”等便民服务工程，建立涉及环境提升案件快查机制、环境提升举报投诉督查机制。仅去年，该区便民服务热线受理总量达12742件，全区共推出与群众生活息息相关的服务项目244个，集中解决群众和企业关注的热点难点问题337个，自觉做优化发展环境的实践者，提高效能的推动者，全区的软实力和美誉度不断提升，加速向“生活居住满意、就业创业满意、文化教育满意、投资发展满意、旅游休闲满意”的国际化大都市核心城区的目标不断迈进。

第三篇：构建风清气正的政治生态

构建风清气正的政治生态(评论员观察)

刘天亮

《 人民日报 》（2016年07月01日

05 版）

锻造良好的政治生态，没有捷径可走。必须彰显制度和规则的力量，把每一名党员都摆进去

正常而健康的党内生活，要靠全体党员干部来维护。6月28日，总书记在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时，再次强调了“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态”的重要性，并要求全党同志行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。

严肃的党内政治生活，是我们这个马克思主义政党区别于其他政党的重要特点。95年来，我们党深刻总结处理党内关系正反两方面的经验，逐步形成了严密规范的党内政治生活准则。改革开放之初，由于受“文革”冲击，党的组织、党员的党性观念、党的优良传统和作风，都遭到严重破坏。对此，邓小平同志明确指出，我们党现在确实存在一个整顿的问题。解决诸如搞官僚主义和搞特权的问题，是一场严肃的政治斗争。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，以制度形式对党内政治生活加以规范，成为当时整顿党风的一部重要党规。

为什么要重视党内政治生态的净化？从“一条鱼和一条河的关系”来看这个问题，或许能辨识得更清楚。政治生态和自然生态一样，容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。几条鱼病了，影响的不只是一个小环境，1 而是会上升到破坏规则的层面。山西的“塌方式腐败”、湖南衡阳的贿选案、广东茂名的腐败窝案等，都证明了政治生态受污染的危害。

据报道，当年皖南一位县长调任皖北任县委书记，处理了多名不称职干部，后被提拔为市纪委书记，却因为净化了当地政治生态而遭遇“排斥、反弹”，在党代会上落选市委常委。这样的行为，伤害的不只是一名干部的前途，更是周围许多干部勇于担当的积极性。倘若遵纪守法、埋头实干者老受排挤，胡作非为、好大喜功者如鱼得水，“潜规则”就不言自明。从这个角度讲，对政治生态的实质性挑战，是实践层面的游戏规则变味了，正是它导致了“劣币驱逐良币”的逆淘汰。

对规则的伤害，最终会传导给全社会。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。“万物尽秋气，一室难为春”的挑战，是每个干部都需要面对的。实际上，政治生态的污染，不仅是因为腐败分子坏了一锅汤，也和党内生活的庸俗化密切相关。在长期的革命和建设实践中，党内其实形成了比较完备的政治生活基本规范。是形式主义，把公开的规则架空，让制度的权威蒙尘，形成了对党内政治生态的挑战。

因此，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是互为掎角的。构造出山清水秀的政治生态，必须尊重“实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律”等党内政治生活基本规范，让蕴含着正确价值观的制度起作用。净化政治生态，不能满足于干净的多数人对少数人形成优势，还应该致力于实现规则对所有人的胜利。

党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内 2 法规制度，不断扎紧制度笼子，已经抓出了新气象。事实证明，只要制度的笼子越来越严密，重规则、讲规矩、守纪律就会蔚然成风。

严肃党内政治生活是一篇大文章，锻造良好的政治生态，没有捷径可走。只有彰显制度和规则的力量，把每一名党员都摆进去，不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，铲除腐败这个最致命的“污染源”，深入推进作风建设，坚持正确用人导向，才能形成良好的政治生态，让每一个人清爽呼吸、干净办事。

第四篇：建设风清气正的政治生态

建设风清气正的政治生态

良好的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要因素，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。学习贯彻好习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，就是要改进工作作风，大力建设风清气正的政治生态，积极营造廉洁从政的良好环境，凝聚深化改革、加快发展的强大正能量。

必须严明党的纪律

我们党是一支用严格纪律武装起来的队伍，党的纪律是党团结有力的重要保证。对于党员干部来说，纪律是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。只有严明党的纪律，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。进一步增强纪律意识。党的纪律是铁的纪律，是带电的高压线，谁都不能触碰，必须严格遵守，切实维护。习近平同志指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”遵守党的纪律是无条件的，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。党员干部作为党组织的一分子，任何时候都必须自觉遵守纪律、坚决执行纪律、切实维护纪律，确保有令必行、有禁必止，决不能含含糊糊、左右摇摆。把严明政治纪律放在首位。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。执行政治纪律，最直接的是看严格执行中央政策要求的态度。纪律就是规矩，决策就是要求，定了就必须执行。党组织应进一步强化执纪力度，规定什么就坚决维护什么，禁止什么就坚决纠正什么。对满不在乎、不以为然者要敲敲警钟，对置若罔闻、敷衍塞责者要督促整改，对阳奉阴违、顶风作案者要严惩不贷。

严格执行组织纪律。习近平同志指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们一定要按照习近平同志要求，着力强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作。要切实遵守组织制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告。服从组织管理，对组织忠诚老实，主动接受组织教育监督。克服特权思想，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，致力于把党组织锻造成为纪律严明、团结有力的坚强集体。必须坚决惩治腐败

坚定不移惩治腐败、科学有效预防腐败，既是建设风清气正政治生态的重要内容，也是有力保障。如果腐败现象滋生蔓延，腐败分子为所欲为，良好政治生态就无从谈起。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。自觉抵制私心贪欲。这些年来，党风廉政建设取得了明显成效，绝大多数党员干部严格廉洁自律，值得党和人民信赖。但也有一些领导干部放松了自身思想改造，导致腐化堕落，甚至走向犯罪深渊。这里面既有体制机制方面的原因，也有工作监管不到位的因素，但最主要的还是个人理想信念动摇、私心贪欲作祟。党员干部特别是领导干部一定要从中汲取教训，加强党性修养，戒除贪欲、摒弃私心，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。党组织要深入开展党风廉政教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律，不断增强自我净化、自我完善能力，增强对党章和党纪国法的敬畏之心，让清风正气充盈心间。

保持惩治腐败高压态势。党的十八大以来，中央反腐败力度不断加大，一批腐败分子受到查处，得到了广大群众的衷心拥护。2013年，江西纪检监察机关立案5855件，其中厅级干部7人，县处级干部141人。习近平同志强调坚持以零容忍态度惩治腐败，再次表明了中央惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。我们要坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败分子发现一个就坚决查处一个。任何人都不能低估党反腐败的坚强决心，都不要对违纪违法抱有侥幸心理，一定要记住“手莫伸，伸手必被捉”。党委政府要坚定支持纪检监察机关依纪依法查办案件、严惩腐败分子，当他们的坚强后盾。坚持严惩与预防两手抓。严厉惩治是最有效的预防，科学预防是源头治腐的根本举措。坚持严惩与预防两手抓、两手都要硬，发挥整体效能，增强反腐实效。党委和纪检监察机关要认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力。坚持“抓早抓小”，防微杜渐、治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解核实、诫勉谈话，防止小错酿成大祸。要强化对权力运行的制约和监督，认真落实各项监督制度，让权力在阳光下运行，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。

必须坚持正确用人导向

习近平同志指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”如何选人用人，历来是反映政治生态的风向标。我们要树立正确、鲜明的用人导向，既要教育和引导各级干部多琢磨事，多琢磨怎么干好事、干成事，努力成为好干部；更要公平、公正、公道地选好人、用好人、管好人，把干部队伍的创造活力充分激发出来，努力营造干事创业的浓厚氛围。

严格把好干部选用标准关。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，为我们做好新时期干部选拔任用工作提供了基本遵循。要按照党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项基本资格，更加突出理想信念，突出政治立场、政治态度、政治纪律，突出坚持原则、敢于担当，突出道德品行、作风修养，突出正确的政绩观，把一大批好干部选出来、用起来。加大对人选政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，严格落实六种不得列为考察对象的情形，防止出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象。

严格把好干部选用审批关。对拟提拔人选充分酝酿，广泛听取意见，对人选的任用必须由党委（党组）集体讨论决定，特别是对破格或越级提拔干部的必须从严掌握，真正拧紧干部选拔任用的“水龙头”，堵住“跑冒滴漏”。对于那些做嘴皮子有功夫、实干无能力的干部，一门心思想升官、不择手段谋位子的干部，“六根不净”、不良欲望太重的干部，组织上绝不能提拔，也不会予以重用。严格把好干部选用纪律关。把干部选拔任用“十不准”作为不可逾越的“高压线”，做到纪律面前人人平等，纪律面前没有特权，纪律约束没有例外，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。纪检监察机关和组织人事部门要严格执纪，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为决不能放过，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，从源头上预防和治理选人用人不正之风。

必须持之以恒抓作风建设

好的作风是风清气正政治生态的重要标志。去年以来，通过开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，贯彻落实中央八项规定精神，干部作风有了明显好转。作风建设贵在“常”“长”二字。要始终把作风建设抓在手上，坚持不懈反“四风”、树新风，不断清除影响政治生态的污染源，以作风建设的实际成效取信于民。

充分发挥领导干部示范带头作用。好的风气是抓出来的，更是带出来的。十八大以来，党风政风明显好转，一个根本原因就是以习近平同志为核心的党中央、中央政治局率先垂范、以上带下。领导干部要在强化自律意识和纪律观念上发挥带头作用，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，既以身作则、严格自律，又敢抓敢管、认真负责，加强对分管领域干部作风的教育监督。巩固成果严防反弹。去年，江西在认真落实中央八项规定精神、深入开展第一批党的群众路线教育实践活动中，结合实际扎实开展“红包”问题、民生资金管理使用等专项治理工作，深化了改进作风成果。我们要乘势而为、乘胜追击，巩固第一批教育实践活动成果，并将有益做法和经验运用于第二批教育实践活动中，推动解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题，把机关和干部作风的评判权交给群众，充分调动广大群众参与党风廉政建设的积极性、主动性，推动党风政风持续好转。

培育良好的社会风气。将落实中央八项规定精神与弘扬江西优秀传统文化结合起来，让崇尚清廉、鞭挞贪腐成为社会主流价值观。大力宣传勤政廉政典型、社会道德模范、平凡感人事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观，形成优良党风、清廉政风与清新社风、淳朴民风多元共生、相互促进、良性循环的社会环境。

必须严格党内生活

党的各级组织是党和国家各项事业的领导者和组织者。严肃党内政治生活，营造健康向上、团结奋斗的政治环境，是建设风清气正政治生态的核心要素。要认真执行民主集中制和党内组织生活制度，以严格的党内生活不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力。

坚持民主集中制。总的来看，当前领导班子绝大多数能坚持民主集中制，但在少数领导班子中，家长制、“一言堂”以及议而不决、决而不行的现象时有出现，这些现象必须予以纠正。坚决按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。“一把手”要带头发扬民主，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法；班子成员要各负其责、顾全大局，克服个人独断专行和软弱涣散现象。

坚持开展批评和自我批评。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。第一批党的群众路线教育实践活动的成功经验之一，就是在党内特别是领导班子中恢复党的优良传统，拿起了批评和自我批评的武器。结合第二批党的群众路线教育实践活动，继续用好批评和自我批评这个武器，大力培育有话当面说、有话摆到桌面说的好风气，努力形成毛泽东同志所倡导的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。我们要坚持不懈地努力，进一步形成各级党组织坚强有力、奋发有为，各级领导干部朝气蓬勃、凝心聚力，广大干部群众心情舒畅、干事创业的政治局面，营造山清水秀的自然环境与风清气正的政治生态交相辉映的壮丽景象！

第五篇：风清气正实施方案

关于进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案

为进一步加强粮食系统争先创优服务意识，规范行政行为，提高机关效能，促进全市粮食产业跨越式发展，根据自治区粮食局《关于开展营造风清气正的发展环境活动的通知》（宁粮党发[2011]37号）的部署和要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）、指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕深化粮食流通体制改革与发展，确保区域粮食流通安全，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决群众反映的作风方面的突出问题，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，提升办事效率，规范执法行为，加大督查力度，全面优化我区粮食流通产业发展环境；着力解决干部职工的思想作风、工作作风、生活作风、集体意识、大局观念等方面存在的突出问题为重点，建设一支政治上过硬、团结和谐、有战斗力的干部职工队伍，为宁夏粮食事业又好又快发展提供坚强的组织保障。

（二）、目标要求。通过开展这次活动，进一步增强服务意识，转变机关作风，提高行政效能，挖掘服务潜力，努力创建学习型、服务型、创新型、责任型、廉洁型机关，为深化和完善粮食流通体制改革营造一个干事创业、风清气正的发展环境。

二、方法步骤

（一）、学习动员阶段（2011年12月）

召开党员干部大会，深刻领会活动的精神实质。关于进一步营造风清气正的发展环境是自治区党委提出的一项新的发展思路，只有知道其真实的内涵，才能在工作中贯彻执行。为此，我局专门召开了全体党员干部大会，下发了赵永清同志在吴忠市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话，我局主要领导对活动提出的背景、精神实质以及怎样开展好此项活动建设，发表了重要讲话，使与会同志知道了什么是进一步营造风清气正发展环境专项建设活动，怎样在今后的工作中实施这项活动。为我局开展进一步营造风清气正发展环境的活动奠定了思想基础。

（二）自查自纠阶段（2011年12月—2012年3月）

坚持明察暗访，强化机关作风建设。针对个别基层单位，个别工作人员工作纪律散漫等问题，一是进行内部自查。由局办公室、党总支对局机关各科室工作时间、工作纪律进行不定期检查，特别是在下午以及局主要领导下乡、开会外出时间进行抽查。二是进行外部监督。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开辟专栏等方式，广泛征求上级部门、下级单位、监督机关、党代表、人大代表、政协委员特别是服务对象的意见建议，深入查找迫切需要解决的问题。另外，由局党总支，监督检查科对县（区）粮食管理部门风纪进行专项暗中检查，对基层反映强烈和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业的问题，开展明查暗访并进行曝光。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。

（三）整改提高阶段（2012年4月—7月）

针对查找出来的问题要深入剖析思想根源和体制根源，按照思想、作风、服务、执法、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理。分类别、分层次、具体到各科室和个人制定切实可行的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布，公开作出整改承诺。依照急事先解决、要事重点解决的原则，边查边改，把解决问题贯穿始终。接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。

三、组织领导和工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。作为粮食管理部门，既是行政执法监察管理部 门，也是面向社会的服务部门。树立粮食管理部门的良好形象，对于整个经济社会的发展，起着举足轻重的作用。我们要借助在全区开展营造风清气正的发展环境的活动这个有力契机，进一步加强本系统党员和干部的作风建设，进一步提升粮食管理的执法能力和业务水平，从而增强抓好营造风清气正的发展环境建设工作的责任感和紧迫感。为组织好该项活动，吴

忠市粮食局成立营造风清气正的发展环境活动领导小组，组长由党组书记、局长马文全同志担任，活动小组主任由买学峰同志兼任，办公室成员为杨振华、张均如、杨红。

（二）、制定工作方案，认真组织实施。加强研究学习自治区粮食局《关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施意见》的文件精神，充分认识到营造风清气正的发展环境活动的重要性，组织并实施好活动的有序开展，确保每一个环节扎实推进。领导干部在活动中带头学习，带头自查，带头整改，以模范榜样的标杆引领全局党员干部统一思想，积极认真的参与到活动中来。

（三）、坚持统筹协调，突出工作重点。

把开展营造风清气正的发展环境活动与创先争优、效能建设、行风评议等活动有机结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来，确保活动统筹协调、有序推进。坚持以学习为切入点，增强党员干部的理想信念，勤政廉政意识，引导党员干部形成积极向上，干事创业的精神追求；坚持以提高机关行政效能为出发点，加强机关内部制度管理，严格岗位工作规定，完善岗位责任制和责任追究制等制度，提高机关工作效能。通过逐步摸索、开拓创新，进一步强化思想道德建设，加强领导干部作风建设，整顿机关作风，完善相关制度，坚持监督检查，以过硬的作风，严格的纪律促进工作开展，以工作实绩检验活动效果。

（四）、加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用工作信息、简报、网络等媒体，广泛宣传开展营造风清气正的发展环境活动的内容、措施和效果。在门户网站开辟风清气正活动专栏，及时刊登活动动态，反馈活动信息，宣传典型人物，刊发体会文章，反映意见建议，努力营造人人参与，全员互动的舆论氛围。