2011年9月关于进一步做好秸秆禁烧及综合利用工作的通知

第一篇：2011年9月关于进一步做好秸秆禁烧及综合利用工作的通知

关于做好秸秆禁烧及综合利用工作的

通 知

各管区、村，镇直各部门：

当前，全镇玉米已经进入收获季节，为切实做好全镇农作物秸秆禁烧及综合利用工作，促进全镇环境空气质量持续改善，保障人民群众身体健康和公共安全，现将进一步做好秸秆禁烧及综合利用工作有关事宜通知如下:

一、加大宣传力度，提高广大群众的禁烧意识 从现在开始，各管区、村要认真总结往年秸秆禁烧工作经验，通过召开会议、张贴标语、发放明白纸、广播喇叭宣讲等形式，大力宣传相关规定。营造抓禁烧、促利用、防污染、保环境、树形象的良好氛围。

二、严格落实责任，建立完善的秸秆禁烧工作监控体系 在全镇范围内落实包保制度，领导干部包管区，机关干部包村，村干部包地块，切实把责任落实到具体人员，落实到田间地头。四个管区要分别成立秸秆禁烧工作领导小组，1

负责组织各村秸秆禁烧工作，领导小组名单报镇领导小组办公室备案，各村要将村干部包地块情况上报各管区备查。

三、坚持“疏堵”并举，大力开展秸秆综合利用工作 各村要结合实际，创新思路，引导农民群众多途径、多渠道搞好秸秆综合利用工作，从源头上解决秸秆焚烧问题。重点推广秸秆粉碎还田、生产牲畜饲料、秸秆发酵沼气等。

四、严格考核奖惩，确保秸秆禁烧各项任务落到实处 为加强领导，镇政府调整充实了镇秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，秋收期间，镇巡查组将对禁烧情况进行不间断巡查，每发现一起焚烧秸秆行为按有关规定进行处罚，如被省、市、区发现一起，按有关规定最高处罚标准处罚，并追究有关责任人的责任。

附：镇秸秆禁烧及综合利用工作领导小组

2011年9月20日

第二篇：进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作方案

进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作方案

秸秆禁烧和综合利用是我市大气污染防治工作的重要组成部分,市、县党委、政府高度重视此项工作。根据国家、省有关部门开展的多次秸秆焚烧遥感卫星监测通报显示,进入5月份以来,田间秸秆等生物质焚烧产生的烟雾是我省大气污染的重要原因,而我市秸秆焚烧的现象仍然时有发生,禁而不绝。探索建立秸秆禁烧的长效治理机制,切实消除秸秆焚烧对空气质量的影响,确保完成空气质量改善目标,结合我乡实际,经乡政府研究,制定本方案。

一、工作目标

按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则,强化措施,严格监管,健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制,提高秸秆资源综合利用率,消除秸秆焚烧现象,确保全乡15个行政村(居)委会、特别是进里、钟台公路两侧视线所及区域无焚烧秸秆现象发生,秸秆综合利用率达到100%。

二、工作步骤

1.秸秆禁烧重点时段:长期。

2.禁烧区域划分:根据属地管理原则,各行政村所属区域必须严格执行秸秆禁烧的相关规定。

3、广泛宣传。乡政府通过召开乡村组三级干部会议的形式,各村通过村务公开栏,广泛、深入宣传秸秆禁烧有关法律、法规及综合利用秸秆的技术知识,营造不敢烧、不能烧、不愿烧的社会氛围。村组干部要深入农户,把规定讲清,把道理说明,引导教育广大农民群众增强秸秆禁烧和秸秆综合利用自觉性。

4、强化措施全面开展禁烧秸秆。各村必须采取得力措施,落实禁烧责任,严防死守,确保辖区内不发生焚烧秸秆(指油菜、玉米、芝麻秸秆,包括田间地头杂草等)现象;因地制宜组织、引导农户采取集中到固定场所堆放、青贮、氨化饲料等手段进行秸秆综合利用;要和派出所开展联合执法,对违反禁烧规定的行为进行严厉打击;同时,组织好应急灭火联防联动,积极应对突发性事件。

5、认真总结秸秆禁烧工作开展情况。秸秆禁烧实行每半年召开总结会议,对秸秆禁烧工作进行全面总结,将开展情况予以通报、公示。

三、工作措施和要求

1、进一步明确工作职责。乡政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,乡长付秀金同志任组长,戴晓刚同志任副组长,成员由各驻村领导及干部、各村支部书记、环保办、督查办工作人员组成,主要负责全乡的秸秆禁烧综合利用工作的组织、指导、督查和突发事件的协调处理。

2、建立三级责任网络。实行驻村领导、驻村干部包片包村。各行政村分别成立以村党支部书记为组长的秸秆禁烧工作一线小组,并通过建立驻村领导、干部包村、村干部包组、组干部包户的工作机制,明确工作任务,层层落实责任。对所包片、村秸秆禁烧工作负责,禁烧期间要求每天深入村、组、田间、地头,督查禁烧工作,和村组干部一起落实禁烧防控措施;各村支部书记为村秸秆禁烧工作第一责任人,要亲临一线指挥;村组干部要明确防区,承包到户、到地块,24小时值守,确保不发生焚烧秸秆现象。同进,设立举报电话,发现一起查处一起,切实将秸秆焚烧降到最低限度。

3、实行巡查、日报制度。乡成立秸秆禁烧巡查组,由纪委书记带队,分片巡查,每天将巡查、督查情况上报乡主要领导。

4、强化责任追究。禁烧期间,凡出现焚烧秸秆被卫片拍摄或被各级巡视组发现通报,造成不良后果的,要进行通报批评及追究相关责任人责任。

第三篇：秸秆禁烧综合利用

驼峰乡大学生村官为综合利用秸秆

出谋划策

秸秆禁烧工作关键在于如何综合利用秸秆。目前，驼峰乡大学生村官通过网络、走村串户调研、向有关部门咨询等方式，积极为综合利用秸秆出谋划策。目前在全乡范围内，正在与4家养牛大户洽谈收购玉米秸秆合同，解决3个相邻村的玉米秸秆综合利用问题。同时已与2家养驴户主完成沟通，向他们免费提供废弃秸秆，户主负责整理运输，减轻了村里处理废弃秸秆经费与劳动力。另外，通过实地走访与调查，许多村里的小豆腐坊需要废弃秸秆，现阶段正在统计数据和协商具体合作细节。

第四篇：关于进一步做好秸秆禁烧综合利用宣传教育工作的通知

附件：

临渭区教育局致全区中小学生家长的一封信

各位家长：你们好！

当前夏收已至，你们辛勤的汗水即将变为丰硕的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严

重的社会问题，必须提高对秸秆禁烧和综合利用工作的认识。

秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒、有害气

体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年

来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是破坏土壤结

构，造成农田质量下降；五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大地破

坏了城乡环境形象。

实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧和综合利用，不仅能够从根本上解决

因秸秆焚烧而带来的环境污染，提高空气质量，保护生态坏境，而且还可以实现

秸秆转化升值，增加经济收入。

为确保不发生焚烧秸秆现象，确保我区空气环境质量，我们向广大家长发出

如下倡议：一定要积极响应区委、区政府的号召，树立环保意识，充分认识焚烧

秸秆的严重危害，积极投身到秸秆禁烧工作中去，认真做好家人、亲戚、邻里的说服教育工作，向传统陋习挑战，自觉抵制留茬过高和焚烧秸秆行为，勇做遵纪

守法的楷模，管好自己的田块，坚决做到不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧禁

抛和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，维护良好的生态坏境，营造一片蔚蓝的天空，为共创“平安临渭”、建设美好家园献出自己的一份力量！

渭南市临渭区教育局

2014年5月22日

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回执

学校已将《临渭区教育局致全区中小学生家长的一封信》交给我，我认真阅

读了信的内容，了解了秸秆禁烧和综合利用的相关要求，坚决做到不焚烧秸秆。

学校名称：班级：

学生姓名：家长签字：

时 间：2014年月日

第五篇：秸秆综合利用和禁烧工作实施方案

秸秆综合利用和禁烧工作实施方案

各村（社区）、镇直各单位：

为进一步落实省、市、县秸秆综合利用和禁烧工作精神，扎实做好我镇2016年秸秆综合利用和禁烧工作，根据省、市、县有关文件精神和相关规定，结合本镇实际制定本方案。

一、工作目标

全镇范围内实行全年全面全时段禁烧。禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市、县通报；力求实现“零火点”工作目标。

二、工作措施

（一）切实加强领导。

镇成立秸秆综合利用和禁烧工作指挥部、督察组、宣传组，各村要成立以书记为组长的领导组，各村民组长都要加入到村领导组。

（二）落实责任包保。

建立“镇负责、村（社区）为主、组管片、户联防”和“镇干部包村、村干包组包片”的包保责任体系，强化镇、村（社区）、组三级管理网格主体责任。按照属地管理原则，建立健全镇、村（社区）、组三级网格化管理体系，明确各级网格管理责任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”的办法，将责任层层分解、细化到田、落实到人，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。禁烧期间，镇、村（社区）、组责任人要实行全天候驻守，加强日常巡查和现场检查，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。各村要组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨，配备必要灭火器材，实行24小时不间断宣传、巡查、检查，及时发现并制止焚烧秸秆行为，确保及时发现火点、第一时间处置；充分发挥村民组长作用，以村民组为单位集中人力、物力和机械，帮助缺劳力户、特困人群等做好收割、秸秆粉碎还田、离田清运和播种等工作，加强秸秆堆放管理，消除集中焚烧、水体污染及火灾隐患。真正形成“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效化、常态化禁烧工作机制。

（三）实行保证金制度。

按照省、市、县要求，设立禁烧保证金，每村保证金10000元，流转百亩以下5000元，千亩大户保证金10000元，3000亩以上20000元，镇党政主要负责人和派出所长保证金每人3000元，镇驻村干部和抽调人员保证金2000元，每名村干保证金1000元，组干部保证金500元。村（社区）集体保证金10000元从转移支付资金中抵押，镇干部、抽调人员及镇直单位保证金由财政所收取，村干部和大户保证金由镇农经站收取，组干部保证金由村（社区）收取。所有保证金于5月28日前交缴到位。

（四）强化宣传引导。

一是成立宣传组，开动宣传车，由镇、派出所等单位车辆进行宣传；二是每村确保两条横幅，每组要有三条标语；三是镇有线电视字幕宣传、政务手机信息宣传；四是每村必须逐组召开群众会进行宣传；五是确保每户有一张明白纸《致广大农民群众的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活动，每位学生发一张明白纸《致学生家长一封信》，利用社会课时间专门上一课秸秆禁烧宣传课；六是印发《禁烧通告》，张贴至村民组；七是印发《致收割机手的一封信》；八是及时报送信息，每周不少于1篇。

（五）加大补贴扶持。

镇政府对购买粉碎机、打捆机的大户按政策及时给予补贴。对于全年没有出现被县及以上发现火点的村，镇政府将给予适当奖励。

（六）明确工作职责。

按照镇、村、组、大户、分散户五级责任，由镇包村干部、镇村干包大户责任人，以及村干包组、组干包户的责任划分到每位责任人头上。包保干部要与收割机手签订规范作业承诺书，要求收割机械必须加装粉碎设备，且收割留茬不得超过15厘米，粉碎秸秆长度不长于10厘米，并向村交纳保证金（每台机械1000元）；对违规作业的农机手没收保证金，吊销跨区作业证。派出所要加大对露天焚烧行为的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，对直接责任人一律予以2000元罚款，并给予治安处罚，直至追究刑事责任。农技站要积极推广实用技术，引导农民或大户实施秸秆还田和综合利用。农经站要根据政策，对于恶意焚烧的农户，不予申报相关政策奖补。财政所要加强禁烧资金的管理，保证金收扣到位，并对出现火点田的户主扣除当年所有粮食补贴。各村要做好包组村干及村民组长的考核奖惩工作，并建设好秸秆收储体系，发挥好秸秆集中收储场地的作用。每村必须利用村集体或村民组集体的预留地或荒岗、荒山等设立秸杆堆场，堆场面积不少于10亩，同时设立标识标牌，堆场交通要方便群众进出堆放秸秆。

（七）加大督查力度。

镇成立巡视组每天轮流督查，重点督查包保干部、镇直单位落实包保及在岗值守情况。各村（社区）落实宣传工作到位情况、禁烧工作奖惩情况。对巡视组发现包保人员无故不在岗的，镇干部、镇直单位人员一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）严格考评问责。

严格执行省、市、县问责精神，被上级查到的按上级规定处理，凡被县及以上巡查发现一处火点扣村保证金5000元，镇包村包大户干部500元，村干500元。被镇巡查发现一处火点的，扣村保证金2000元，扣镇包村包大户干部200元，扣村干200元。对于镇发现镇第一个火点，除按规扣保证金外，给予包保村干停职，专司禁烧工作，包保镇干在全镇大会上公开检讨。被县、市以上曝光查处，查到1个火点包保村干停职，专司禁烧工作；2个火点，包保村干就地免职，支部书记、村主任停职，包保镇干公开检查且年底考核评为不称职，另扣除包保镇村干部全年绩效工资。被镇巡查发现5个以上火点的，包保村干就地免职，支部书记、村主任停职，包保镇干公开检查且年底考核评为不称职，另扣除镇村包保干部全年绩效工资。对工作落实好的无焚烧的村除返还保证金外，另给予个人和单位按保证金同等奖励。上半年考核时间1月1日开始，6月30日结束，下半年考核时间为7月1日—12月31日，考核结束时按结果兑现奖惩。