书记在教育交流会议上的讲话

第一篇：书记在教育交流会议上的讲话

书记在教育交流会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会议精神,总结交流教育工作经验,分析当前形势,研究部署全县教育改革发展任务,动员各级各部门进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干,努力开创全县教育事业科学发展的新局面。上午,县委、县政府组织部分县级干部、各乡镇办党(工)委书记和县直有关单位负责同志参观考察了无棣县、庆云县和我县镇的学校建设情况,大家深有感触,深受启发,希望大家把所学、所见、所感、所悟很好地贯彻到加快教育发展的实际工作中去。以上,蔡县长传达了全市教育工作会议精神,乡、镇、镇三个单位作了典型发言,讲得都很好,思路清晰,定位准确,信心百倍,充分体现了进一步做好教育工作的信心和决心。下面,根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题。

一、总结成绩,分析形势,切实增强推进教育事业跨越发展的紧迫感和责任感

“十一五”期间,县委、县政府高度重视教育工作,坚持教育优先发展战略,扎实推进素质教育,不断强化学校管理,着力破解教育难题,在夯实教育发展基础、提高教育教学质量、促进教育公平等方面,取得了明显成效。一是办学条件不断改善。累积投资亿元,成功实施了寄宿制学校建设、远程教育和“两热一暖一改”等重点工程;投资8000万元建设的第一实验学校一期工程已经投入使用,所有乡镇办驻地学校全部建起了教学楼,城乡学校办学条件明显改善。二是师资队伍建设卓有成效。通过公开招考、引进招聘等形式,不断扩充教师队伍总量,进一步优化了教师队伍结构;通过培训、进修、继续教育等形式,提升了教师学历水平,教师队伍整体素质明显提升,涌现出了以党的十七大代表、全国模范教师王玉贵为代表的一大批知名校长、知名教师、学科带头人和教学新秀。全县高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到了%、%和%。三是各类教育统筹协调发展。全县学前教育规范有序健康发展,基本形成了政府主导、社会参与、公办与民办并举的发展格局。大力推进素质教育,全面落实课程方案,中小学生得到全面发展,中小学入学率达到了100%,巩固率分别达到了%和%,在XX年全市义务教育阶段学校控制学生辍学工作检查中,荣获全市第一名。普通高中教育质量逐年提高,高考一榜上线率和万人比始终保持全市领先地位。职业教育适应区域经济社会发展,创新了校企合作、工学结合等人才培养模式,教学质量稳步提升。四是教育惠民政策全面落实。全力实施校舍安全工程,累积投资校舍安全工程资金6270万元,争取省专项资金1080万元,争取中央专项资金1010万元,消除危房面积20万平方米。认真落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策,小学、初中生均公用经费标准由XX年的30元和40元提高到了XX年的500元和700元。建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系,启动了高校学生生源地信用助学贷款,截止目前累计发放救助金XX余万元。5年来,共培养2269名学生升入国家一类大学就读,6322名学生考入本科院校。可以说,教育已经成为一张靓丽的名片,得到了社会各界的认可和肯定,在全市科学发展社情民意调查中,我县教育工作人民满意率连续三次位居榜首。成绩的取得,得益于全县上下的团结协作、顽强拼搏,更得益于全县广大教育干部职工的默默无闻、勤奋工作和无私奉献。在此,我代表县委、县政府向全县教育工作者和为教育事业做出突出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到教育发展中存在的突出矛盾和问题。一是学校基础设施建设滞后。教育历史欠帐多,投入相对不足,学校标准化建设、校舍安全工程进展缓慢。目前全县仍有C、D级危房8148平方米、危墙3756米。同时,学校内设配备严重不足,全县生均图书达标学校仅占36%,实验仪器配备、微机室建设达标学校仅占28%和%。二是教育教学管理水平有待提高。个别教育干部和校长不能适应教育形势发展的要求,教育思想和管理理念滞后于教育发展,学校管理制度、教育教学管理制度、人事制度、评价制度改革需要进一步深化;少数教师教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重的问题依然存在。三是教育发展还不够均衡。城乡之间、乡镇之间、学校之间办学条件差异较大,农村生源向城区流动现象突出。特别是农村小学教师老龄化现象严重,部分学科专业教师缺口较大,对教师的教育、培训机制还不完善,工作还不够到位。四是学校建设筹资渠道还比较单一。个别乡镇办和部门对教育建设筹资举措研究还不够多,促进教育事业发展的具体措施还比较少,还没有充分调动社会各界捐资助学的积极性和主动性。在这方面,今天参观学习的同志一定很有感受,庆云县XX年地方财政收入仅为亿元,为了一中建设,大力推广捐资助学,社会捐款20万元的部门、捐款50万元的企业不在少数,集资5万元的干部、捐款上千元的职工更是比比皆是,共筹资4亿元解决了建设资金难题;无棣县小泊头镇地方财政收入仅为600万元,但却投资500万元建起了高标准的镇中小学幼儿园教学楼,他们没等、没靠、没向县里要一分钱,主要靠自己采取捐资、集(融)资、垫资等多种渠道筹集资金,干成了别人认为不可能干成的事情。大家应该以他们为榜样,切身实地为教育发展想办法、解难题,抢抓机遇,真抓实干,不断推进全县教育事业更好更快发展。

综合分析,目前全县教育事业发展也面临着良好的机遇。从社会发展大的形势看,教育的基础性、全局性、先导性地位和作用从来没有像今天这样突出。党的十七大明确提出优先发展教育,建设人力资源强国,在社会事业发展的方方面面,把教育提到第一位,这不仅是一个战略的问题,更重要地是要从讲政治的高度,要求各级把教育抓好。XX年7月份,全国教育工作会议上,颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX—2020年)》,明确了未来十年我国教育改革发展的目标任务;省市教育工作会议上也提出了一系列加快教育发展的具体措施。各级各部门一定要认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和省、市县教育工作会议精神,明确今后一段时期教育发展的指导思想和部署要求,结合自身实际,进一步提高对优先发展教育的战略认识,明确责任,狠抓落实,努力推动教育事业全面、快速发展。

从的发展形势看,全县财政收入从XX年的6620万元猛增到去年的亿元,较大的财政增长为教育事业的发展提供了良好的财力支撑,特别是县乡教师工资待遇的逐步拉平,充分调动了广大农村教师的工作积极性和主动性;全国和省民族团结进步模范集体的争创成功,和谐稳定局面的不断巩固,基础设施建设的突飞猛进,尊师重教优良传统的发扬光大,都为教育事业的持续发展创造了良好环境。特别是随着“省直管县”的深入实施,上级对我县的帮扶、开发和建设力度将进一步加大,在教育项目建设、优化教育结构、师资补充、均衡发展、促进公平等方面将会得到更多的支持。对此,全县上下要对当前形势有一个客观清醒的认识,既要把握好当前教育发展的宏观形势,又要把握好教育现阶段的特点,从讲政治的高度,切实增强推动教育发展的责任感、使命感和紧迫感,解放思想,真抓实干。

二、明确任务,突出重点,在新的历史起点上科学谋划教育新发展

根据上级精神,结合我县教育发展现状,确定全县“十二五”期间教育事业发展的任务目标是:稳步推进中小学布局调整,到XX年,基本完成标准化学校建设工程;中小学教师学历合格率达到100%,教师队伍建设基本满足素质教育的要求;基本普及学前教育,义务教育均衡发展水平进一步提高;普及高中阶段教育,大力发展职业教育,实现普通高中与中等职业教育协调发展,努力把建设成为各类教育优质均衡、特色鲜明、开放多元、人民满意的教育先进县。

今年是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年,谋划好、落实好今年的工作,意义重大、影响深远,必须突出重点,强化措施,着力做好四个方面的工作。

(一)加大教育投入力度,积极推进标准化学校建设。政府是教育投入的主体,各乡镇办要强化办学主体责任意识,按照“三个优先”(在总体规划中优先考虑教育,在总体投入中优先保障教育,在公共资源上优先倾斜教育)的要求,切实把教育经费列入公共财政支出的重点领域予以优先保证,不断完善经费保障机制,增设专项建设资金,真正做到教育经费“三个增长”。要按照《省普通中小学基本办学条件标准》要求,依据城乡规模、总体规划和人口数量,科学调整学校布局,加快推进标准化学校建设。发改、教育、财政等部门要认真履行各自职能,实行优先优惠政策,优化整合各类教育资源,为标准化学校建设创造有利条件和良好环境。教育部门要切实把握时机,积极向上争取资金,充分利用政策吸纳社会资金,加快学校基础建设步伐。各乡镇办、各学校要不等不靠,创新形式,采取市场化运作方式,通过BT、BOT、TOT等形式吸引外资和社会资金参与,鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学,不断拓宽办学融资渠道。要切实加强学校教学设施、器材配备工作,力争用3-5年的时间使全县普通中小学基本达到省标要求。要统筹安排好建设资金,重点向农村学校倾斜,特别是对薄弱学校建设,要从师资、资金、管理等方面予以重点帮扶,尽快改善办学条件,提升办学水平。

(二)加强教师队伍建设,推动教育事业持续发展。教育大计,教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育发展最重要、最基础的工作抓实抓好。一要突出加强师德建设。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位,扎实开展好“解放思想,干事创业”主题教育实践活动,引导广大教师自觉关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律。广大教师要自觉加强师德修养,树立高尚的道德情操和精神追求,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。二要着力提高业务素质。要继续实施教育干部硕士化工程,不断提高以校长为核心的教育干部综合素质,大力促进校长专业化发展,努力培养和造就一大批献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的学校管理者;要以实施“三名”工程为突破口,加强管理与指导,努力造就一批名校长、名

班主任和名教师队伍;要加大培养培训力度,创新培训形式,整合培训资源,全面提高广大教师实施素质教育的能力。同时,要不断提高教师待遇,尽快解决好城乡教师住房补贴不统一问题,实现同工同酬。要进一步关心教师的工作和生活,真诚与教师谈心沟通,倾力帮助解决实际困难,引领激励教师爱岗敬业,勤奋工作,全身心投入教育事业,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

(三)统筹教育协调发展,全面提高教育质量。素质教育是教育工作永恒的主题。要全面深化素质教育,坚持德育为首、能力为重、全面发展,把素质教育理念贯穿于各级各类教育的全过程;要牢固树立以质量为核心的教育发展观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,坚持质量和规模相统一,走内涵式发展道路,努力提高各级各类教育的办学水平。一要加快发展学前教育。要把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要任务,纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设,加快实施学前教育三年行动计划,不断建立政府主导、公办为主、民办为辅的办园体制。要大力发展公办幼儿园,进一步规范民办幼儿园,不断满足人民群众对学前教育的需求,切实解决好“入园难”、“入园贵”的问题。要建立健全幼儿园教师引进机制,通过适当放宽政策面向社会公开招考、幼师专业教师归队、符合条件的中小学教师划转等方式,加强幼儿教师配备。二要巩固提高基础教育。要正确处理素质教育和升学考试的关系,不能以升学考试成绩作为唯一标准评价学校、评价教师。要不断创新教学观念、教学内容、教学方法,提高教学效能和教育质量。要促进普通高中优质特色发展,进一步普及高中阶段教育,鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容,为学生学习提供多元选择的机会。三要大力加强职业教育。要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要加强职业教育基础能力建设,创新学生培养模式,积极推广“订单式”培养,构建企业、学校、学生良性互动的职教体系,不断扩大招生规模,培养更多的应用型、技能型人才,切实增强为经济社会发展服务的能力。

(四)创建平安和谐校园,保障教育事业健康发展。教育要发展,安全稳定是前提。必须牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念,把安全稳定发展的理念落实到学校各项工作中,大力创建平安和谐校园。一要加快推进校舍安全工程。各乡镇办要结合标准化学校建设,按照校舍安全工程三年完成规划,采取新建、加固等形式进一步消除危房;要严格执行学校建设的有关标准和要求,对校舍安全工程涉及的校舍建设要免收行政性、事业性收费和政府性基金,免收或减收经营服务性收费。要规范运作程序,严格质量监督,确保工程质量,切实把学校建成最坚固、最安全、群众最放心的场所,真正把好事办好。二要强化学校安全管理。要按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立健全各项安全管理制度,严格落实学校安全责任制和责任追究制,着力加强寄宿制学校、学校食品卫生、道路交通、消防和校园安全等方面的管理。各乡镇办要按照要求为中小学幼儿园配齐保安人员,配足安保设施,落实保安人员工资,提高校园人防和技防水平。要强化管理人员责任,积极防范可能发生的风险,避免侵害师生事件的发生。要大力开展“平安校园”创建活动,不断完善突发事件应急处理预案,进一步健全集人防、物防、技防为一体的校园防控体系,促进校园安全整体水平上台阶。三要加强校园文化建设。要不断加强校园绿化、美化和人文环境建设,充分发挥特色育人和环境育人的熏陶作用。要加强对共青团、少先队组织的领导和指导,认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动,发挥校园文化的育人功能,努力构建平安和谐校园。

三、加强领导,凝聚合力,为站在新起点推进教育事业发展提供坚强保障

教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。大力发展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进科教兴阳、人才兴阳战略的必由之路。各级各部门要进一步加强组织领导,不断提高领导教育工作的能力和水平,切实把教育改革发展的各项举措落到实处。

(一)解放思想,锐意创新。思想解放的程度决定着工作的力度和发展速度。目前,影响我县教育发展最大的障碍不是资金问题,而是思想解放的力度不够大。各级各部门特别是广大教育工作者要进一步解放思想,努力破除制约教育改革发展的各种旧观念、旧思维,用时代的要求来审视教育工作,用发展的眼光来研究教育工作,以改革的精神来推动教育工作,努力使教育工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入开展“远学江浙,近学邹博”解放思想、干事创业大讨论活动,大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神,着力克服“满、怕、惰、庸”四大思想障碍,积极借鉴兄弟县区的成功经验,在如何筹钱办学、怎样用钱办学上下功夫,积极采取捐资、集(融)资、垫资等多渠道筹资办法,用“明天”的钱办“今天”的事,用“别人”的钱办“我们”的事,凝心聚财,舍得投入,切实改善办学条件,为教育持续发展奠定坚实的基础。

(二)加强领导,健全机制。各级各部门要把发展教育摆在更加突出的位置,以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业,努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题,不断提高教育工作科学化水平。乡镇办和部门的主要负责同志要亲自抓、负总责,经常听取教育工作汇报,分管领导要具体抓、负主要责任,对教育改革发展中存在的突出困难和问题,该办的要马上办,对一时难以解决的,要积极协调,尽快解决。要把优先发展教育纳入科学发展综合考核范畴,统筹考虑经费保障、学校建设、均衡发展、师资配置等各方面指标,建立完善符合教育科学发展的考核评价体系。要进一步健全完善保证教育优先发展的问责机制,强化教育督导职能,确保各项目标任务和政策措施真正落到实处。

(三)齐抓共管,凝聚合力。教育振兴,全民有责。实现教育改革发展目标,必须动员全社会力量,共同为教育改革和发展出谋划策,排忧解难,积极支持全县教育事业的发展。财政、发改、建设等部门要在教育经费支出、校舍建设改造等方面对教育予以倾斜。要加大两项教育附加征收力度,达到足额征收,任何部门不得收取手续费。教育、公安、工商等部门要整体联动,加大对学校食堂、食品和交通安全工作的监管,促进教育健康发展。工会、共青团、妇联等群众团体要积极与教育部门密切配合,共同做好学校的思想政治工作,切实加强未成年人思想道德建设。要多措并举,充分调动全社会办教育的积极性,扩大社会资源进入教育的途径,完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。要广泛宣传,全面动员,大力营造尊师重教的浓厚氛围,形成人人关心教育事业、人人支持教育科学发展的强大合力。

同志们,教育承载着国家、民族和家庭的希望,推进教育改革发展使命崇高、责任重大。各级各部门要积极行动起来,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,努力办好人民满意的教育,不断开创全县教育改革发展的新局面,为建设富裕文明、和谐幸福的新作出新的更大的贡献

第二篇：在社会主义建设者交流会议上的讲话

文 章

来源莲山

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在社会主义建设者交流会议上的讲话

自从1978年我国实行改革开放以来，已经三十年了，在市委，市政府的大力扶持下，伴随着全社会对于生产价值的重新认识，一大批民营企业如同雨后春笋一般在三晋大地茁壮成长，为山西的经济发展和社会发展都做出了积极的贡献。这些年来，我们国家的政策对非公有制经济发展的支持力度在不断的加强，在太原市政府各个方面的积极努力下，为我们民营企业的发展营造了一个和谐、有序的市场和环境。多年来党的政策中一再谈到，要鼓励、支持、引导非公经济健康、快速的发展，同时也肯定了民营企业在促进经济增长、优化产业结构、推动科技创新、扩大就业等诸多方面所起到的重要作用。这对于我们民营企业来说，既是充分的肯定，也是殷切的期望。有限公司正是在这一方针的指引下，充分继承晋商精神的优良传统，以优质的产品，良好的服务，不断创新的气魄与胆略全面发扬晋商精神，报效祖国，与时俱进，全力推动太原乃至山西的服装行业大力前行。

一、规范服装行业创新自主自强

山西作为我国的能源大省，重工业基地，一直以来，相比于重工行业的勃勃发展，轻工业的发展是比较欠缺的。而在1995年，有限公司的成立却在山西甚至全国的服装行业掀起了一场变革。公司凭借过人的市场洞察力，充分挖掘市场需求，以所有产品全部一百元的营销方式迅速占领了广阔的裤装市场，并在全国率先提出“无论从那里购买的裤装到本店都可终生免费熨烫，缭边”的先进服务理念。这一举措，不仅规范了服装市场价格混乱的现状，也为服装行业服务理念的发展指明了方向。1998年，百圆裤业更是在服装行业率先走上了连锁经营的模式，并依靠这一先进的经营方式牢牢的抓住了市场的先机，依靠过硬的质量和优秀的服务，在全中国的服装市场上站稳了脚跟，也向全中国展示了山西服装企业的风采。

经过十二年的不断发展，的加盟网络如今已经遍布全国28个省、市、自治区，加盟店达到1300余家，每年与各地消费者发生近八百万次的亲密接触，已经成为足以让全中国服装界都另眼相看的一股力量。百圆裤业的全体员工同心同德，奋力拼搏，以走中国特色的社会主义道路为信念，以把企业的壮大和太原市的发展相结合为宗旨，终于在继肯德基之后获得了我国特许行业的最高奖项----“中国特许奖”，成为我国服装行业唯一获此殊荣的企业。这在以重工业为主的山西，不能不说是一个奇迹。伴随着集团化的发展，如今的已经从以往单一的服装行业拓展到餐饮、运输、人力培训以及对外贸易等多个方面。而作为支柱产业的裤装销售更是长年位居全国首位，企业的社会形象也逐年提升，在全国各地的广大消费者中可谓家喻户晓，有口皆碑，销售网络正稳步向更加广阔的市场辐射。随着市场和业务的不断扩大，新品质，高价位的新也即将推出，这也必将为百圆的发展注入崭新的活力。

二、秉承晋商精神放眼天下市场

晋商文化，源远流长，明清山西商人称雄国内商界五个多世纪，他们取得的巨大成就，吸引了全世界的目光。在每一个晋商人的身上都存在着一种特殊的精神，它将进取，敬业，群体的思想自觉不自觉的融合到自身的灵魂之中，成为其为人经商的准则，成就了晋商的百年兴盛。而百圆裤业的逐步壮大，也是与晋商精神离不开的。

十余年来，我们在经营管理中一直把晋商精神作为自身学习的典范。百圆人勤奋敬业，对于每一个百圆人来说，勤奋都是一种与生俱来的良好品德，敬业更是事业成功唯一源泉；百圆人团结相与，在百圆裤业，团结不仅是存在于同事邻里之间的美好感情，更是经商活动中业务扩大与商业竞争的需要；百圆人勇于进取，每一个人都带着强烈的开拓信念和坚韧精神，每一次的成功都展现出百圆人非常的气魄和胆略……

伴随着我国加入ｗｔｏ，山西的情况发生了天翻地覆的变化，已逐步成为全球市场和商业竞争的一部分，市场竞争日益激烈。在新的机遇面前，清醒的认识到，仅仅凭借勤劳和诚信是难以在日后的市场中立足的。多年来，花大力气进行科技的创新，人才的创新以及文化的创新，放长眼光，转变理念。与各界人士广泛合作，积极开发新的市场。，进军国际市场，在阿联酋开设了分公司和直营店，并凭借优质的质量和良好的服务远销周边多个国家，影响中东及非洲市场，为公司跨出国门，走向国际化，迈出了重要的一步。

三、发展企业科技创新企业文化

现代企业的竞争是全方位的，只有产品或者只有服务都是不行的，这就要求企业要在方方面面进行创新。只有不断的突破，不断的创新，不断的有新人才的加入，企业才会有一个较大的发展。多年来坚持“不断开拓，勇于创新”的理念，坚持科学发展，提倡自主创新，立志成为特色化的，以科技创新为主导的民族品牌。多年来，公司坚定的走在大力发展技术创新，大力培养全面人才的可持续道路上。广州研发中心的成立，人才管理中心的不断发展，公司培训制度的日益完善，无不为百圆裤业在技术上和人才上提供了 []强大的保障。

的不断壮大，离不开优质的产品和优质的服务，更离不开广阔的市场和长远的眼光，技术人才的创新固然重要，企业文化的创新更是关键。业这么多年一直流行着一种传承文化，讲的就是要不断的从晋商精神以及其他一些积极的传统文化中汲取养料，为我所用，目标就是将其融合成为我们自己独特的文化。这不仅是企业对文化的继承，更是对文化的创新。可以说，拥有先进人性的企业文化，是百圆裤业能取得今天如此成就的重要条件。

四、企业以法为准经商以诚为先

多年的发展，一直将守法经营作为自身的准则。公司在一直以来的经营管理当中自觉遵守国家的各项法律法规，把遵守社会主义市场法则，大力弘扬社会主义道德文明放在企业管理的第一位。不仅自身坚持守法，更要求公司数以千计的加盟商们知法守法。公司对加盟商的培训不仅仅停留在业务上，更上升到制度法规上。的近千名加盟商每年接受多次专家级的培训。在-，五名加盟商在有全国几千名优秀加盟商代表参加的竞争中脱颖而出，获得了全国仅有的50位由中国连锁经营协会颁发的“中国优秀加盟商”称号。

多年来，依靠守法经营，诚信相与的经营模式逐步壮大。在取得大量成就的同时，也为山西的服装行业赢得了众多荣誉。-，百圆裤业连续三年被中国连锁经营协会评为“中国优秀特许品牌”；，被团中央授予“全国青年文明号”，并成为“全国青年创业培训实践基地”；，更是被认定为“中国驰名商标”……

众多荣誉的取得，是社会各界对坚持守法经营，诚信服务这一原则的肯定与鼓励。企业多年来与时俱进的高质量服务，充分赢得了社会的广泛认可，也将企业带上了可持续发展的长久之路。

五、关怀关爱员工回报回馈社会

对于一个企业，内部的凝聚力，向心力是必不可少的；企业员工对市场的适应能力和企业的核心竞争力息息相关。一直以来，对员工日常的文化生活极为重视，开展了形式多样的各项活动，每年都要举行规模盛大的员工大会，每两年要举行一次加盟商大会。，一千余名加盟商齐聚北京九华山庄，为百圆未来的发展献计献策，成为当年服装界的一大盛景。足球、篮球、毽球、羽毛球、演讲、唱歌……众多内容健康向上，形式不拘一格的文体活动不仅使员工锻炼了身心，更大大增强企业内部的凝聚力。公司有着丰富完善的福利，保险系统，员工住宅楼也于去年建成，极大的解决了员工们的住房问题，开山西民营企业为职工建房之先河。力图最大限度的关怀员工生活，多年来的持之以恒，使得每一位员工都为企业的无微不至而感动，企业也受到了全体员工的积极拥护。的不断壮大离不开社会的大力支持，饮水思源，企业将回报社会，造福大众作为企业的成功标准之一。在快速发展的同时，承担起了更多的社会责任。十二年来，企业向中国的各项公益事业累计捐款，捐物已接逾千万元。伴随着百圆裤业“红烛支教计划”的逐步开展，公司已经在山西娄烦、甘肃定西和贵州建和建立起六所百圆希望小学，圆了数百儿童的上学梦，而在全国各地，更多的百圆希望小学正在积极的筹建当中……的不断发展，为造福社会做出的不懈努力，得到了党和政府的认可。，在我获得“首届中国青年创业奖”之际，荣幸的受到了全国人大常委会副委员长热地的亲切接待。他在肯定成就的同时，鼓励我们要更大力度的突破自我，更自觉的承担社会义务、奉献爱心、回报社会，为太原市的社会主义全面发展做出更多的贡献。

在国内，我们要成为一名出色的“新晋商”；而在国际市场上，我们更要做一个出色的“中国商人”。在这个新的时代，充分继承前辈勇于开拓，勤劳坚韧，诚信相与的精神，在不断的对自身企业进行全面的创新的同时，义不容辞的承担起“服务全省、影响全国、吸引世界”的时代重任。坚信，只要我们沿着这条路坚持走下去，我们山西的民营企业必将获得更大的发展，也必将能为三晋大地的蓬勃兴起贡献出自己更多的力量。

来源莲山

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第三篇：环境保护会议上书记讲话

这次全省环境保护工作会议,是在圆满完成规划任务、全面启动“十二五”规划的关键时期召开的一次重要会议。主要是总结及年环保工作,进一步分析形势,明确任务,落实措施,对年工作进行安排部署。

时期是我省发展史上极不平凡的五年。面对国际国内复杂多变的形势,在省委、省政府的正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,积极转变经济发展方式,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略,有效应对国际金融危机的冲击,战胜了历史罕见的洪涝灾害,全面完成了规划目标任务,经济社会发展逐步走上又好又快的科学发展道路。

这5年也是我省环境保护事业发展最快的时期。主要污染物减排超额完成国家下达的任务,走在了全国前列;松花江流域水污染防治规划项目全部建成,重点流域污染防治工作取得显著成效;环境基础设施建设取得突破性进展,污水处理厂和垃圾处理设施累计投入87.8亿元,污染防治能力显著提高,环境质量持续好转;环境监管水平不断提高,群众环境权益得到保障;及时妥善处置了一批环境突发事件,环境安全得到有效维护;环保机构和队伍建设提高到了一个新水平,服务经济社会发展的水平明显提升。

一、充分认识环境保护工作面临的新形势

“十二五”是我省加快实现老工业基地振兴、全面建设小康社会的关键时期,也是环保事业和环保产业加快发展的关键阶段。党的十七届五中全会提出,要把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,加大环境保护力度,实现主要污染物排放总量显著减少、生态环境质量明显改善的目标,提高生态文明建设水平。省委全会、全省经济工作会议和“两会”对加快转变经济发展方式、推动科学发展进行了部署。环保工作如何促进经济发展方式转变、为可持续发展提供环境容量,如何为统筹推进“三化”、实施“三动”战略服务,如何促进经济快速发展与环境保护和谐统一,是摆在我们面前的重大课题。

环境保护是衡量是否从根本上转变发展方式的重要标志,环境问题是重大的民生问题,抓环境就是抓发展,抓环境就是抓民生。加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好,要求我们必须进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,应对挑战、破解矛盾、大有作为,确保完成“十二五”环境保护各项工作任务。

二、全力推动环境保护重点任务的落实

加快经济发展方式转变,提高生态文明建设水平,必须坚持不懈打好环境保护的攻坚战和持久战,突出重点,强力推进,全面提升环境保护能力和水平。

一要着力加快环境基础设施建设。环境基础设施是实现污染减排、改善环境质量的重要支撑。“十二五”期间,我们必须进一步加大环境基础设施建设力度,提高城市垃圾、污水处理水平。要围绕年底实现县县建成污水处理厂的目标,强化措施,加大力度,加快项目建设,确保年内建成。要有计划地推动重点建制镇污水处理厂建设,现在就要着手研究,搞好规划,探讨建制镇污水处理厂建设的途径和办法,搞好试点,摸索经验,逐步推开。要搞好工业集中区的污水处理设施建设,要超前谋划,在产业发展的同时,同步搞好环境保护,不能再走先污染再治理的老路。要积极拓宽环保投融资渠道,鼓励企业增加环保投入,积极引导外资和社会资金参加环保建设,形成政府支持、市场运作、各方参与、互利共赢的环保设施建设新格局。要建立健全项目进展调度制度,针对部分项目实施中遇到的困难和问题,及时采取措施。要切实解决环保设施运营难问题,按照产业化、市场化的思路,通过排污者拿一块、政府补一块、资源再利用创收一块的办法,建立环保企业稳定的运行机制和盈利模式,确保建成的垃圾、污水处理设施真正运行起来、坚持下去,努力走出一条环保设施运营管理的新路子。

二要着力加强重点流域水污染综合治理。松花江、辽河等重点流域是我省工业、农业和人口主要分布区,是工农业生产和生活用水的重要来源。要坚决落实让江河湖泊休养生息的重大措施,毫不松懈地抓好重点流域水污染防治。要全面实施“十二五”水污染防治规划,进一步加大对伊通河、饮马河、条子河、招苏台河等重要支流的综合治理力度,切实改善水环境质量。要加强对重点流域生态保护,突出抓好森林、湿地、自然保护区的建设和管理,充分发挥其生态功能恢复和保护重点流域的基础作用。要坚持科学调水和节约用水,淘汰高耗水的落后工艺、技术和设备,加快节水改造,促进用水方式转变。通过综合治理,在重点流域真正形成生态宜居城市群和生态农业带。

三要着力推动重点行业、重点企业污染减排。造纸、石化、冶金、建材、农副产品加工、火电、交通运输、水泥等行业,污染物排放量占工业排放总量的70%以上;年耗煤万吨以上的272户企业,污染物排放量占全省的70%以上。这些行业和企业,既是污染物排放的大户,也是减排的重点,抓住这些行业和企业,对于完成全年减排任务至关重要。要加大减排技术应用力度,围绕高效清洁燃烧、余热利用、清洁生产、废水处理、烟气治理、废物资源化利用等加强技术创新,积极推广应用污水处理、垃圾处理、脱硝技术。要加快淘汰落后产能,健全落后产能的淘汰机制,对不符合产业政策、排污强度大、环境污染重、经济效益差的小火电、造纸、钢铁、水泥等落后产能坚决予以淘汰。要加强对重点行业、企业的监控和调度,明确考核办法,加大监管力度,加强综合治理。所有工业企业必须稳定达标排放,对违法排污的要发现一起关一起,绝不含糊。

四要着力推进农村环境连片治理。我省是农业大省,在搞好城市环境治理的同时,要积极开展农村环境连片治理,加大农村环境基础设施建设,重点解决影响群众健康和人居环境脏、乱、差等突出问题。要研究制定规模化畜禽养殖污染防治政策,积极开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用示范工程。要加强农村生活污水和垃圾治理,逐步完善生活污水和垃圾治理设施建设,落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,积极开展生态镇、生态村等创建活动,引导和推动农民生活方式的转变。要加强农业面源污染防治,强化农药、化肥的使用管理,积极引导广大农民科学使用化肥和农药,推广节约资源和保护环境的新技术、新方法,探索秸秆综合利用和土壤污染修复技术,加快促进农业生产方式的转变。省环保厅要积极争取将我省列入国家农村环境连片治理试点省,有条件的县市可以先搞试点,探索经验。

五要着力提高环境安全管理水平。环境污染具有潜伏性和累积性,风险隐患长期存在,对人民群众生命健康构成严重威胁。我们要坚持以人为本、环保为民理念,切实解决好影响人民群众身体健康的环境问题,防范和化解环境安全风险。要坚持预防为主的原则,突出重点流域和饮用水源的监管,突出排查各类环境风险隐患,加大整改力度,严厉打击违法排污行为。要加快建立和完善环境风险防范技术规范和标准,重点风险源要建立三级防控体系。要进一步完善应急响应机制,充实应急装备和物资,提高应急能力。各级政府是应对环境突发事件的第一责任人,一旦发生环境突发事件,有关负责同志和各职能部门要在第一时间赶赴现场,科学指挥,果断处置,避免造成重大社会影响和损失,切实维护好环境安全和社会稳定。

六要着力增强服务大局的能力。正确处理环境保护与经济发展的关系,坚持在加快发展中保护环境,在保护环境中推动发展,努力实现加快发展与环境保护的和谐统一。要在更大范围、更高层次上参与宏观决策,优化产业布局,推动经济转型,为经济又好又快发展提供环境支撑。要进一步改进环评审批服务方式方法,不断提高服务质量和效率。对符合国家产业政策的重点项目开辟“绿色通道”,缩短审批时限,推动项目尽快开工建设。对国家审批的建设项目,继续坚持主动介入,为基层排忧解难,争取顺利通过审批。对国家严格限制的“两高一资”项目,要讲清政策约束,避免企业走弯路。对国家明令淘汰、禁止的建设项目坚决不批,确保环保标准不放松,准入门槛不降低,促进发展方式转变和结构调整。在区域开发、流域开发、土地开发、产业及城市建设等重大规划中,充分发挥环境保护的先导作用,促进绿色增长,为可持续发展提供环境容量。

三、切实完善环境保护管理体制和政策机制

今年是“十二五”开局之年。各地要从体制和机制入手,认真研究探索适应新形势的环境保护政策制度,为完成“十二五”规划任务奠定基础。

一要切实加强组织领导,完善责任机制。各级政府是辖区环境质量的主要责任人。要将环保重点目标和任务纳入当地“十二五”经济社会发展规划,纳入重要议事日程,切实强组织领导。要建立健全总量减排、重点流域治理、规划项目建设和环境质量目标责任制,完善绩效考核和评估制度,真正把地方政府责任落到实处。要领导和协调有关部门切实履行环保职责,督促相关企业强化环保责任,引导全社会提高环保意识,提高生态文明建设水平。

二要加强协调配合,完善工作机制。做好环境保护工作是全社会共同的责任。各有关部门要加强协调和配合,着力解决工作落实不及时、不到位的问题。环保部门要充分发挥综合协调作用,相关部门要按照职能分工大力支持和配合,工作衔接要紧密,信息要共享,配合要到位,真正形成政府统一领导、环保部门综合管理、各部门分工负责的工作机制,推进全省环境保护工作健康发展。

三要健全政策体系,完善保障机制。要围绕主要污染物总量减排、重点流域治理、污染源监测管理等重点任务,逐步建立比较完善的地方环境法律法规体系和更加严格的地方标准,做到有法必依,违法必究。要研究制定激励与约束并举的经济政策、产业政策、管理政策,从根本上解决“违法成本低、守法成本高”的问题。要加快研究制定污染治理设施稳定运营、主要污染物排放权交易、重点流域生态补偿等管理办法,从根本上建立有利于环境保护的长效机制。要切实发挥省政府环保专项资金作用,对减排贡献大的地方政府和企业给予奖励,对环保设施建设及运行给予奖励补助。

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第四篇：在全县镇党委书记会议上的讲话

同志们：

根据县委总体部署和安排，我县镇党委换届工作已经全面结束。这次换届工作，在县委的正确领导下，各镇高度重视，精心组织，取得了圆满成功，作为全市镇党委换届工作试点县，我们在工作中充分体现了扩大民主、规范程序、运作高效、探索创新的要求，大家的工作是值得肯定的，县委是满意的。在镇党委换届工作刚刚结束之际，县委、县政府

决定，召开今天的镇党委书记及有关部门负责人会议，主要目的就是动员全县上下将工作重心迅速转移到抓发展上来，转移到抓“开门红”上来，转移到抓“争先进位”上来，扎实做好当前各项工作，确保各项指标高开高走，为实现全年目标奠定坚实基础。出席今天会议的有，县四套班子全体领导，各镇党委书记，县直有关部门主要负责人。今天的会议主要有五项议程。

现在进行会议的第一项议程，现在进行会议的第二项议程，情况

下面进行会议的第三项议程，下面进行会议的第四项议程，同志们，刚才，通报了全年招商引资活动安排、赴山东、江西考察学习社会主义新农村建设情况、今年以来利用外资情况、一季度财政工作和城市建设工作安排及启动情况。希望各镇和有关部门结合正在开展的学习昆山经验、推进争先进位活动，认真贯彻落实本次会议精神，立足本镇、本部门实际，细化工作目标，夯实推进措施，严格工作责任，齐心协力，狠抓当前，力夺各项工作首季开门红。下面，我再强调几点意见：

一、要全力组织生产经营。我县工业企业总体上运行良好，1—2月份，定报工业实现产值22.3亿元、销售21.6亿元、增加值5.4亿元、入库税金4501万元，同比分别增长29.3、37、27.7和22.3。但是对照高开高走、争先进位的要求，仍有一定的差距。一季度只剩10多天时间，实现首季“开门红”时间紧、压力大，必须争分夺秒，一着不让，全力以赴组织当前生产经营活动，充分挖掘企业生产潜能，再掀经济发展新高潮。县四套班子领导要深入基层，深入一线，广泛调查研究，切实帮助解决困难，保证企业良好的发展环境。要积极帮助企业协调解决电力、资金、用工、原辅材料供应等问题，保证企业满负荷生产。要引导企业采取有效措施，压降两项资金，提高运行质量，巩固扩大市场，不断开发新品，促进企业扩张规模、竞相发展，确保高开高走，为完成全年目标奠定良好基础。

二、要扎实搞好项目推进。要强势推进招商引资。刚才，徐书记通报了全年招商引资活动大体安排，各镇、各部门要根据这一安排，抓紧完善本镇、本部门项目推进工作方案，精心组织，强势推进，迅速掀起招商引资工作新高潮。要加大项目引进力度，巩固扩大2月份广东招商活动成果，对已经签约的项目，要加强沟通对接，做好前期工作，尽快开工建设；对重要的项目信息，要明确专人跟踪，坚持常驻长抓，将项目信息转化为实实在在的项目。近期，市、县将组织赴苏南及长三角地区招商引资，各镇、开发区和县直各有关部门要由一把手带头，抽调精兵强将，广泛接触客商，加强沟通，捕捉信息。要将外资项目作为招商引资的重点，对在手外资项目紧盯不放，全力做好服务工作，尽快实现外资到账；对现有外资企业，要帮助研究膨化规模、做大做强的规划，引导其追加投资，扩大生产。要突出抓好重大战略型外资项目，坚持以工业为主体，以特色产业为重点，积极争取跨国公司和世界500强企业来湖投资。要加快东洋插秧机扩能、惠迪包装、美昌三期扩能项目建设进度，年底前要争取全面投产，生物柴油、吉隆昌食品、彩虹塑胶等重点外资项目要尽快进入实质性建设。各镇、开发区要高度重视利用外资工作，紧紧围绕倍增目标，确保完成县下达的任务，否则，县委、县政府要予以严厉处罚。要加快项目建设进程。对前一阶段集中开工的一批超千万元项目，进一步加大组织力度，明确专人负责，从紧从快实施，确保项目在保证质量的前提下，按时或提前完成。对已签定正式合同，但尚未开工建设的项目，要千方百计搞好协调服务，特别是对温台工业园、美加工业园、上海俊达汽车装饰等重大项目，要帮助办理土地、环评、安评等手续，确保早日开工建设。对由于种种原因停工的项目，近期要重点帮助协调矛盾，迅速恢复开工建设。对森达生物工程、国威机械、海天织造等11个重点在建项目，要加快实施进程，尽快建成投产，形成新的经济增长点。要加大组织推进力度。坚持每月组织一次项目集中开工活动。最近，县里将举行项目推进“家家到”观摩活动，组织县四套班子全体领导，分别到各镇观摩项目建设情况，重点观摩新项目开工现场和重点项目建设情况。县经贸委要定期公布项目推进成果，县广电局、建湖快报要围绕项目推进开辟专栏，跟踪报道，剖解典型，形成强大的舆论声势。

三、要高度重视财政工作。今年已过去2个多月时间，从各项指标的完成情况来看，总体情况较好，基本上达到了开好头起好步的要求。但是我们决不能盲目乐观，要始终保持清醒头脑

第五篇：在全市再就业工作经验交流会议上的讲话

同志们：这次再就业工作经验交流会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，目的就是认真贯彻落实国家和省再就业工作会议精神，总结我市再就业工作，推广典型经验，进一步拓宽就业渠道，推动再就业工作的开展。这次会议筹备工作很充分，在国学同志担任市委书记期间就准备召开这个会，后来由于防治非典，推迟了一段时间。晓华同志到任后，对再就业工作也非常重视，对开好这次会议做了重要指示，因为他出差在外，未能参加。为了开好这个会，会前，市劳动和社会保障局、市就业局等部门对我市下岗职工再就业情况进行了深入调查，掌握了第一手资料。会议期间，大家参观了4个就业基地典型，会上发言的3个单位和书面交流的10个单位介绍了经验和做法，从不同侧面反映了我市下岗职工再就业工作情况，具有较强的指导性和借鉴性。几年来，再就业工作得到了全市上下的高度重视，无论是在国学同志担任市委书记期间，还是晓华同志到任之后，都一以贯之的把再就业工作作为一件大事来抓，在劳动和社会保障、工商、民政、宣传、工青妇及县（市）区等单位的共同努力下，尽管这方面工作的压力很大，但是全市上下克服了许多困难，使我市再就业的压力得到了初步的缓解。今年1-8月份，全市共安置下岗失业人员27111人，完成年计划的82.9%。组建劳动保障基层组织机构375个，配备专（兼）职工作人员716人。再就业培训7178人，劳动预备制培训2460人。发放小额贷款担保基金1200万元、社保补贴1000万元、公益性岗位补贴120万元、再就业培训补贴315万元、职业介绍补贴143万元。再就业工作取得了明显的成效，成绩大家有目共睹。但按照省、市委的要求，面对再就业工作的严峻形势，我们还要进一步加大力度，把这项工作做好。下面，我讲两点意见。

一、进一步提高对再就业工作的认识，把这项工作当成第一要务来抓要充分认识到再就业工作面对的是一个特殊的群体，一个较困难的群体，也是一个最需要人关心、帮助的群体。我们再就业工作要面对的就是这样一个比较特殊的群体，所以我们做好再就业工作就必须提高认识，无论怎么样认识都不为过。省委书记宋法棠同志在全省再就业工作电视电话会议上强调：“要把扩大就业与促进再就业作为各级党委、政府发展的第一要务，坚持经济发展与扩大就业并举的方针，用发展和改革的办法促进就业和再就业”。我们各级领导一定要按照省委书记宋法棠同志的要求，站在实践“三个代表”重要思想的高度，正确处理改革、发展、稳定的关系，把再就业工作作为第一要务真正的重视起来。第一，解决好再就业问题，是我们各级领导干部义不容辞的责任。为官一任，造福一方。坚持执政为民是实践“三个代表”重要思想的本质体现，要把实现、维护和发展好大多数群众的利益作为一切工作的根本出发点和归宿，就要从下岗职工再就业等关系群众根本利益的实事、难事抓起，这是为官一任的基本要求，是实现努力快发展，全面建小康的基础。做好再就业工作，就是要解决特殊群体能够吃上饭、能够维持家庭的正常生活、能够保证其子女上学、能够保证基本生活条件等问题。这是我们一级政府的责任，也是对我们每个领导干部最基本的要求。从我们下岗职工的家庭实际来看，家庭真正有一定积累的很少，一但下岗，生活没有来源，利益没有保证，所以解决好下岗职工再就业问题就成了落实“三个代表”重要思想最现实、最迫切的需要，搞好再就业工作就成了各级领导干部实践“三个代表”重要思想最实际的行动。第二，解决好再就业问题，是衡量领导干部对群众感情深与不深的具体体现。群众观点是我们党最基本的政治观点，从根本上说，主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。解决再就业问题的过程是倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难的过程，是领导干部能不能切实做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，把群众的安危冷暖时刻挂在心上的具体体现。我们做干部的就得为群众出力，就必须有浓厚的群众感情。不是当领导干部后对群众的感情自然就深了，绝大多数领导干部对群众的感情确实很深，但确有个别领导同志对群众的感情不深，甚至极个别的领导同志对群众基本上体现不出什么感情来。对群众的感情深与不深就是要看领导干部对群众的困难是不是当作自己的困难那样来解决，是不是当作自己家庭的问题去对待，真正做群众的贴心人。在去年底召开的全市再就业工作会上，国学同志要求各级领导干部，要象给自己子女找对象、找工作那样，来关心下岗职工的工作问题，这个要求我非常赞成。如果解决再就业问题都能这样热心、细致周到，都能这样出实招，讲实效，动真情，那么这项工作就能抓好，反之，这项工作的效果就会大打折扣。第三，解决再就业问题，是对每位领导干部思想境界的检验，更是对每个领导干部工作能力和水平的检验。就业是民生之本，就业问题不仅是经济问题，而且是重要的社会问题和政治问题，它直接关系广大人民群众的切身利益，关系改革的成败，关系经济和社会的持续发展。再就业是一项综合性的指标，涉及到经济和社会的方方面面，是一项难度很大的系统工程。再就业工作的好坏，充分反映出一个地区、一个单位和部门的工作好坏，在很大程度上体现出工作水平的高低。今后，我们在考核领导干部政绩上，除了要考核经济指标，还要看再就业工作的进展情况。各地各部门要集中力量，齐抓共管，加强组织领导，实行整体推进，确保取得实效。总之，抓好再就业工作必须按照省委书记宋法棠同志的要求，作为第一要务来抓。要认识认识再认识，重视重视再重视，真正把这项工作抓在手上，采取切实可行的措施认真抓好。

二、进一步抓好我市再就业工作应该认真注意解决好的几个问题我市的再就业工作虽然取得了很大成绩，形成了良好的局面，但我们必须清醒地看到，由于这项工作量大、面广，需要做的工作还很多，还有许多问题亟待解决。目前，全市有下岗职工8.3万人，加之我们的国企改革、产权制度改革正在加速推进，劳动力结构调整的力度也将随之加大，企业下岗职工和社会失业人员将继续增加，就业和再就业的矛盾将愈加突出。所以，再就业工作不是简简单单就能做好的事情，是压力很大的一项工作。各级党委、政府要牢固树立抓就业就是抓发展，抓发展必须首先抓就业的思想观念，把再就业工作摆在各项工作之首，千方百计开辟就业之路，拓宽下岗职工再就业渠道。

1、进一步形成和完善市场导向的再就业机制。当前及今后一个时期，要把建立健全国家政策指导下的劳动者的自主择业，市场调节就业，政府促进就业的市场就业机制作为各级党委、政府的工作重点。这个机制在我们国家正在逐渐的形成，从大局来看还不够完善，功能上也不配套。所以我们要依据国家的政策，结合我市的实际情况，按照劳动力市场建设科学化、规范化、现代化的要求，建立起机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的劳动力市场体系。不断完善社会保障、职业介绍、职业指导、职业培训等服务体系，为下岗职工的合理流动创造便利条件，促进下岗职工自由地在地区之间、同一地区不同部门或行业之间、城乡之间、此企业与彼企业之间畅快地流动。尽快把功能和机制完善，尽快组织和实施到位，只有这样，我们才能更好的鼓励和支持下岗职工再就业。

2、进一步做好宣传教育工作，积极营造良好的再就业环境。要充分利用报纸、电视等新闻媒体加强舆论宣传，教育下岗职工进一步明确和全面理解再就业工作的内涵，转变对再就业的依赖性，增强自主择业、自谋职业的能力，更好地推动全市再就业工作的开展。各级政府要积极对下岗职工进行安置，帮助推荐用人单位。同时，随着市场经济的不断发展，就业和再就业对每个人来讲，不是和过去一样，端上铁饭碗就一辈子不下岗，成为一劳永逸的事。在市场经济条件下就业与再就业是一个反复多次的过程。所以要想真正搞好这项工作，就要教育和帮助我们的下岗职工，转变就业观念，通过自谋职业、自主创业实现再就业，引导下岗职工不等不靠，走向市场，增强自我择业能力。刚才会议上介绍的几个典型很有说服力，像桦南世纪商厦总经理王淑琴，下岗后，从一个小商店起步，经过十几年的努力，2001年以来投资6300万元建成了现代化的综合性商厦，取得了良好的经济效益和社会效益。还有下岗女工刘志宏搞的配餐，东风区于杰三姐妹创办的老年公寓等都是在市场经济条件下，积极转变就业观念，通过个人努力奋斗实现再就业的典型。所以我说这三个典型很好，这样的典型还有很多，各地各部门都要善于发现、培养这些具有代表性和示范性的先进典型，号召全市人民向他们学习。要在全市的下岗职工中大力弘扬这些先进典型吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。这些精神同我市在防治非典过程中创造的防治非典精神一道形成了我们佳木斯人的精神。集中体现就是不管多么困难，不管难度多大，只要我们想办的事，想干的事，就一定能把它办好，一定把它干成。这种精神非常可贵，我们一定要发扬这种精神，把再就业工作做得更好。

3、进一步用好用足用活再就业政策，促进再就业。国家对再就业工作很重视，相继制定出台了一系列再就业的优惠政策，为下岗职工再就业提供了政策保障。特别在全国再就业工作座谈会上，国务院进一步明确了三条政策。一是延长下岗失业人员再就业的社保补贴和税费减免政策的截止期限。原来暂定实行到2005年底，调整为凡在2005年底之前开始从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业的企业，符合条件的都可以享受满三年时间的政策优惠。二是扩大了享受服务型和商贸企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策的范围。将这一政策适当放宽到劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。三是重申了再就业资金的投入规模和使用方向。再就业资金除了用于下岗职工基本的生活补助、培训以及补充失业保险基金外，也可以用于国有企业与职工解除劳动关系支付的经济补偿和生活补助，补助资金规模不减，到2005年三年不变。这些政策大家一定要吃透，吃透之后才能很好地运用这些政策，才能把政策用好用足用活，才能对再就业起到更好的扶持、支持的作用。前段时间，为了摸清底数，有关部门进行了深入细致的调查，初步掌握了全市926户国企职工人数、生产经营、欠缴社会保险费等情况和100948名下岗职工及离岗人员的就业和参保等29项基本情况。在搞清基本情况的基础上，我们工作的着力点要放在完善和细化政策上，把功夫下在优惠政策的落实上，把力量投放在提供优质服务上。劳动等有关部门要抓住明年我市作为全省社会保障试点市的机遇，及早做好试点资金的测算等工作，积极争取国家和省的资金支持。各县（市）、区也要积极向上争取，真正发挥优惠政策对促进下岗职工再就业的作用。

4、进一步加大项目开发和企业改革改造力度，加速经济发展，扩大再就业。要继续对国有大中型企业进行改革，使那些通过改革活起来的企业，上一些技改项目和新项目增加就业岗位。坚持工业兴市，抓住国家支持老工业基地调整改造的重大机遇，加快大项目建设，优先发展那些提供就业岗位多，经济和社会效益好的项目。要在项目建设过程中、生产经营活动中、配套附属产业中、交通运输等流通服务环节中创造一批就业岗位。目前，全市正在推进落实的几个大项目，都是好项目，如果能如期建成达产，不仅会拉动全市经济整体水平的提升，而且会形成新的就业空间。要把开发大项目同发展优势产业结合起来，尽可能多地吸纳下岗职工再就业。

5、进一步增强劳务输出的能力，推动再就业。实践证明，对外劳务输出是解决发展相对滞后地区就业的一个重要渠道。因此，劳务输出必须从大视角出发，把它当作一项产业来抓，既搞国内输出，也要开展国际劳务合作，采取培养、管理、服务三管齐下的措施，促进劳动力输出的有序化，在组织体系上进一步完善。今年以来，全市已实现对俄劳务输出2000余人，并且探索出一定的经验。下步，我们要进一步加大劳务输出的力度，积极开拓市外、省外、境外就业市场。按照有偿服务、市场化运作的原则，广泛搜集外埠劳务市场信息，密切与市外职介机构的联系与合作，不断拓宽服务领域。各级劳动保障部门和外经贸等部门也要通力协作，强化对劳务人员的组织，逐渐形成网络，并同吸引人才和招商引资结合起来。要加强与周边国家特别是与俄罗斯的合作，采取灵活多样的形式，扩大境外劳务输出的总量，开辟新的就业渠道，减轻我市的再就业压力。

6、进一步创造公益性事业岗位，拓展再就业。随着政府管理职能和方式的转变，要积极创造出一些公益性岗位，安排下岗职工就业。全市已将382个居委会合并成177个社区居民委员会，一批下岗职工担任了社区居民委员会主任，有的县（市）区也采取了这样的办法，使市场就业与政府调控有机地结合起来。要进一步创造条件，不断开发教育、医疗卫生、保洁、保安等公益性服务岗位，重点安排那些家庭生活困难的、享受低保的和家里没劳力的下岗职工。对于安排了公益性岗位的特困职工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么样。原则上要求在安排工作初期，低保照发，待工作稳定且生活能有较大改善的情况下，再取消低保的发放。从我市低保情况来看，117元的标准还很低，所以，我们要多创造一些公益性事业岗位安排下岗职工。比如，市区主要街路中间的护栏就可以雇用低保家庭中有劳动力的人，使他们获得一定的收入。这项工作市里要研究，各个县（市）区也要研究拿出一些公益性的岗位来，解决下岗职工特别是低保特困职工的生活问题。

7、进一步建立和完善切合实际的再就业工作考核机制。要建立明确的责任体系，实行“公示举报”的办法，群众监督举报，这是一个被实践证明的行之有效的办法。公示考核指标，主要有以下四个方面：一方面是定性考核。具体考核领导投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施来抓这项工作。第二方面是定量考核。一是再就业证的发放情况。应该发的有多少，实际发的有多少，持再就业证享受政策的有多少。二是社保补贴情况。该发多少，实际发了多少。三是小额贷款担保发放情况。发放了多少人，发放给了哪些人，额度有多大。四是职业介绍人员补贴发放情况。有多少职业介绍人员，补贴了多少资金。值得注意的是，目前存在着该发再就业证的发不下去，甚至个别地方一个再就业证也没发的情况，必须尽快解决这个问题。在这个问题上，决不能从局部和本单位的利益出发，就对国家的政策不执行，对再就业职工该享受的政策不落实，哪里出现了问题，就要追究哪里的责任。第三个方面是对再就业人员培训的考核。要进一步加大再就业人员的培训力度，培训之后，要跟踪问效，不仅要考核培训的人数，更重要的是要考核培训后的就业人数。第四个方面是劳务输出、劳务介绍、提供就业岗位等项指标的考核。我们抓好再就业工作，就是要通过上述四个方面工作的考核来衡量我们具体工作的实际效果，以此推动再就业工作扎扎实实地开展。总之，希望我们在现有的基础上，进一步加大工作力度，采取切实可行的措施，推动我市再就业工作进入良性循环的轨道，为努力快发展，全面建小康，实现富民兴佳新跨越做出积极的贡献。