万鹏举在2017年全省老干部工作会议上的讲话

第一篇：万鹏举在2017年全省老干部工作会议上的讲话

万鹏举在2017年全省老干部工作会议上的讲话

聚焦主题主线

突出主业主责 努力开创全省老干部工作新局面

万鹏举（2017年3月5日）

同志们： 经省委领导同意，今天召开全省老干部工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，回顾总结2016年全省老干部工作，安排部署2017年工作任务，向我省受中央组织部、人力资源和社会保障部表彰的全国老干部工作先进集体、先进工作者颁奖，表彰2016年度全省老干部工作优秀调研成果。省委常委、省委组织部部长、宣传部部长梁言顺同志高度重视老干部工作，在担任组织部长的第一个工作日，就来到省委老干部局，调研指导全省老干部工作，看望慰问老干部和老干部工作者，并对做好全省老干部工作作出重要指示，充分体现了省委和省委领导对广大老同志的深厚感情和对老干部工作的重视、关心和支持。刚才，梁部长代表省委作了重要讲话。梁部长的讲话具有很强的思想性、指导性，为我们做好老干部工作指明了方向，提出了新的更高的要求，我们一定要认真学习领会和深入贯彻落实。下面，我代表省委老干部局对2016年全省老干部工作做一回顾总结，对2017年的工作进行安排部署。

一、2016年工作回顾总结 过去一年，在省委的坚强领导和中组部老干部局的有力指导下，全省各级党委、政府及党政领导和组织、老干部工作部门以贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》为主线，坚持为党和人民事业增添正能量价值取向，突出工作重点，统筹协调推进，积极开拓进取，全省老干部工作取得了显著成效。

（一）抢抓机遇强化举措，中办3号文件贯彻稳步推进落地有效。中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发[2016]3号）下发后，省委领导高度重视，王三运书记作出重要批示，要求结合好甘肃实际，制定细化具体的措施，把文件精神贯彻落实好。省委老干部局把学习贯彻落实中办3号文件作为全省老干部工作的头等大事，摆在重要位置，采取有效措施，全力抓好落实。深化学习宣传。通过联合下发通知，举办专题培训班、研讨班，在网站平台开设专栏等，全面理解和深刻把握文件的新精神、新观点、新要求，为贯彻落实打下坚实基础；深度开展调研。3月中下旬，省委组织部、省委老干部局、省人社厅组成两个调研组，分赴6个市州、6个县区和8个省直单位进行专题调研。同时，对其他8个市州、有关省直单位及部分外省区市进行了书面调研，重点听取老干部工作部门、涉老部门和老干部代表的意见建议；研究起草文件。确定思路框架，明确原则内容，从总体要求、思想政治工作、服务管理、发挥作用、阵地建设、组织领导等六个方面着手起草实施意见，本着既充分体现中央文件精神，又紧密结合甘肃实际，既注重指导性，更具有操作性的原则，提出了60多条细化的具体措施；加大协调力度。按照部门职能分门别类列出清单，制订任务书和时间表，就老干部工作重点难点问题，与省委组织部、省财政厅等9个部门进行沟通协调，对实施意见中涉及的许多政策性问题达成有效共识。经广泛征求省直相关部门和全省离退休干部工作部门的意见，反复修改完善后，报省委办公厅、省政府办公厅审定，去年12月底以甘办发[2016] 91号文件印发各地各单位贯彻执行。

（二）聚焦主题综合发力，正能量活动开展深入扎实效果显著。将2016年确定为“正能量活动推进年”，高位强力推动正能量活动深入扎实开展。注重顶层设计，科学规划正能量活动路线图。制定印发《关于深入推进离退休干部为党和人民事业增添正能量活动的指导意见》，通过开展“大讨论”，深化思想认识；开展“大调研”，集聚智慧力量；开展“大联动”，增强活动成效；开展“大宣传”，营造浓厚氛围；开展“大督查”，强力推动落实。注重抓点示范，着力打造正能量活动辐射源。在东、中、西片选择天水、兰州、酒泉3个市作为试点，层层动员部署，细化实施方案，精选载体平台，扎实开展活动，辐射带动其他市州县区全面推进，形成省市县三级联动、同频共振、点面共推的良好态势。注重督促检查，有效增强正能量活动推动力。先后组成12个督查组，对14个市州、86个县区正能量活动进行了三轮全覆盖、全方位、多层次的调研督查，发现整改问题，总结推广经验，评估活动成效，强力推动正能量活动向广度拓展、向深度迈进。注重机制建立，切实推进正能量活动长效化。建立省上抓市州、市州抓县区、省直部门抓直属单位和局机关责任处室包干责任机制，层层传导压力、层层落实责任，上下联动、协同发力。建立目标责任考核体系，对全省正能量活动涌现出的30个先进集体、70名先进个人进行表彰奖励，形成“比、学、赶、竞”的生动局面。注重宣传引导，努力营造正能量活动大声势。充分运用新闻媒体、网络平台、微博微信和刊物简报等形式，多层次、广角度持续广泛宣传，为正能量活动深入开展造势助力，营造浓厚氛围。先后组织召开全省正能量活动推进会、老科技工作者座谈会，强化组织牵引，拓展活动空间，增强活动实效。去年5月，中组部老干部局局长李炎溪来我省调研指导工作，对我省开展正能量活动给予充分肯定和高度评价。在河南郑州召开的全国市县为党和人民事业增添正能量活动推进会上，省委老干部局和敦煌市委老干部局分别作了交流发言。在今年召开的全国老干部局长会议上，李炎溪局长对我省层层抓督导的工作方法再次给予肯定和表扬，要求全国各地学习借鉴。

（三）同向发力持续用劲，老干部待遇政策机制健全落实到位。认真落实理论学习、走访慰问、情况通报、参观考察等各项制度，切实从政治上、思想上关心爱护老干部。积极争取经费支持，继续为市州、县区和省属困难企业离退休干部党支部赠订《学习参考》、《人民日报》、《甘肃日报》等党报党刊。6月下旬，举办全省离退休干部党支部书记培训班，着力加强离退休干部党组织建设和思想政治建设。9月下旬，组织26位省级老同志赴张掖市和敦煌市参观考察，实地参观两市经济社会发展、重大项目建设、美丽乡村建设和敦煌文博会，聚焦“一带一路”建言献策。健全完善离休干部保障、共享、帮扶“三大机制”，积极为老同志办实事、做好事、解难事。去年积极争取省财政落实省属兰外困难企业离休干部医药费、省属困难企业离休干部公用经费、特需经费和遗属生活困难补助费1000万元，市州困难企业离休干部医药费补助资金1000万元；落实参加兰州市医药费单独统筹企业离休干部医药费财政补助资金1000万元，代缴统筹金200万元。在建党95周年和红军长征胜利80周年之际，各地各单位普遍开展走访慰问和特困帮扶工作。省委老干部局先后两次对全省23名红军时期参加革命工作的离休干部、157名红军遗孀进行全覆盖走访慰问，对360名省属困难企业离退休干部及遗属进行帮扶慰问，老同志的获得感幸福感不断增强。

（四）加大建设强化应用，文化健康养老丰富多彩益身益心。充分发挥老干部活动中心、老年大学文化健康养老阵地平台的重要作用，不断加大投入、加强建设、强化应用，深入开展示范性创建达标活动，老干部活动学习阵地建设取得了新的进展。目前，全省共建有老干部活动中心（室、站）1260个，建有老年大学62所。积极适应老干部队伍需求变化，强化服务管理，创新活动方式，大力开展适合老同志特点、健康向上、丰富多彩的文体活动，活跃老同志精神文化生活。6月下旬，举办庆祝建党95周年全省老干部“幸福美好新甘肃”摄影作品展，有300多幅老同志的作品参展。积极探索在老干部活动中心社团协会和老年大学班级中成立临时党组织，切实发挥思想教育和政治引领作用。召开全省老年大学、老干部活动中心工作联席会议，学习交流经验做法，研究探讨对策措施，积极发挥老年大学、老干部活动中心在推进文化健康养老，组织开展为党和人民事业增添正能量活动中的示范引领作用。加强社区建设，完善社区功能，利用社区资源开展离退休干部服务工作，让老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

（五）拓展深度扩大影响，调研宣传氛围浓厚成果丰硕。紧扣中心工作，紧盯重点难点，采取任务分解、上下联动、区域联合、集中攻关等方式，深入开展调查研究，为老干部工作科学发展转型发展提供重要参考。围绕“组织引导离退休干部为党和人民事业增添正能量”主课题，确定5个子课题，开展深度调研，形成调研报告128篇。根据中组部老干部局安排，采取省、市、县三级联动、同步进行的方式开展调研，在全省离退休干部中开展“我看从严治党新气象”专题调研活动，共召开座谈会108次，1770名老同志参加座谈和访谈，大范围、多层面、广角度听取了离退休干部对十八大以来党风政风呈现新气象的感受体会，以及对组织工作的意见建议，形成了高质量的调研报告上报中组部。大力推进老干部工作网络信息化建设，全方位实施网络信息化建设发展规划，举办老干部网宣员、协助员培训班。目前，全省13个市州和一半以上的县区建成开通工作网站。认真抓好信息宣传工作，充分运用中央和地方新闻媒体，以及省委老干部局主办的“一报一刊一网一栏一平台”等载体，通过打好“组合拳”，大力宣传全省重点亮点工作，着力形成舆论声势，营造良好氛围。全年共在中组部《老干部工作情况交流》刊登稿件11篇，《中国老年报》刊登稿件13篇；“甘肃老干部工作网”点击率达93万人次，“甘肃离退休干部之家”网络互动平台发帖跟帖12万条，浏览量达160万人次，有力扩大了老干部工作的影响力。

（六）强化担当履职尽责，老干部工作队伍积极进取奋发有为。按照中央和省委要求，深入开展“两学一做”学习教育，突出抓好党的十八届五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，突出抓好两个准则、三个条例等党内法规的学习贯彻，使老干部工作人员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力践行“四讲四有”标准，切实增强为党尽忠的政治品格、替党尽孝的责任担当和廉洁自律的思想自觉，争做合格共产党员、合格老干部工作者。深入推进“双联”行动和“精准扶贫”工作，选派优秀干部到贫困县、贫困村挂职锻炼，组建工作组轮流驻村开展双联工作，使干部在基层一线和工作实践中得到锻炼提高。举办全省老干部局（处）长研讨班，加强思想作风建设，提升业务能力水平。大力选树先进典型，逐级推荐上报全国老干部工作先进集体和先进工作者，我省2个集体6名个人受到中组部、人力资源和社会保障部表彰，在全省形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。回顾总结一年来的工作，我们深深的体会到：各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，是做好老干部工作的根本保证；坚持紧扣中心大局、聚焦主题主线、突出主业主责，是老干部工作彰显自身价值、有为有位的根本途径；注重顶层设计、完善制度机制，是推动老干部工作科学发展、转型发展的有效方法；坚持抓主抓重、强化督促检查，是老干部工作取得突破的重要手段；倾注关爱之情、多做务实之事，是做好老干部工作的内在要求；加强自身建设、打造过硬队伍，是做好老干部工作的重要保障。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，当前全省老干部工作中还有不少需要改进、深化、提升的地方。主要是：对老干部工作转型发展科学发展深度研究不够，工作理念、思路、方法、机制需要进一步创新；老干部活动学习阵地建设不够平衡，社会资源综合利用不够充分，需要进一步加强；老干部工作人员工作作风、能力素质与新形势新任务要求还有一定差距，老干部工作部门自身建设需要进一步加强。对于这些问题，我们要在今后工作中认真研究解决。

二、2017年主要工作任务 2017年是党的十九大召开之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是全面从严治党的巩固深化之年。做好老干部工作，意义十分重大。贯彻中央和省委精神，今年全省老干部工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议要求，突出全面从严治党主题，突出迎接党的十九大和学习贯彻十九大精神主线，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，进一步抓好中办发3号和甘办发91号文件落地见效，进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，进一步发挥老同志独特优势和作用，进一步强化老干部工作部门自身建设，努力开创全省老干部工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开。围绕这一总体思路，重点抓好以下工作。

（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设 深入学习贯彻十八届六中全会精神，是全党的一项重要政治任务，也是老干部工作的重要责任。要把学习贯彻十八届六中全会精神与加强离退休干部“两项建设”紧密结合起来，着力把离退休干部党组织建成坚强的战斗堡垒、把老干部工作领域建成巩固的思想阵地。一要强化离退休干部思想政治引领。要结合深化“两学一做”学习教育，结合离退休干部实际，采取集中宣讲、专题辅导、支部学习、座谈讨论、送学上门等多种形式，组织引导离退休干部原原本本学习十八届六中全会精神，把党内政治生活准则、党内监督条例作为重要内容，进一步深化总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习，帮助老干部准确掌握全会的基本精神，珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。要引导老干部严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，使维护核心真正成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。党的十九大和省十三次党代会召开后，要组织广大离退休干部深入学习宣传贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的科学判断和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动党和国家各项事业发展上来，凝聚到推动全省改革发展稳定上来。二要全面落实离退休干部政治待遇。组织老同志参加政治理论学习，按规定看文件听报告、参加重要会议活动，及时向他们传达中央和省委精神，宣讲党和国家大政方针和国内外形势，定期通报本地区本部门本单位重要情况。要认真落实走访慰问制度，虚心听取老同志意见和建议，让老同志切实感受到党和政府的关怀，感受到自身的政治地位和重要作用。三要加强离退休干部党组织建设。把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局，与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。认真落实市州、县区和党员人数较多的省直单位及国有企业离退休干部工作部门建立离退休干部党（工）委的要求，切实加强对离退休干部党组织的指导。加大经费保障力度，尽快落实离退休干部党组织工作经费和党组织书记工作补贴政策。探索创新离退休干部党组织设置方式，按照“四个有利于”原则，灵活设置党组织，重点探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。坚持从实际出发，不断丰富活动形式和内容，充分考虑老同志的实际和特点，切实增强党组织活动的政治性、原则性和吸引力、感染力。今年，中组部将适时召开全国离退休干部党建工作座谈会。各地各单位要认真总结近年来加强和创新离退休干部基层党组织建设的好经验好做法，形成可借鉴有价值的理论实践成果。

（二）扎实开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题活动，进一步引导广大老干部为党和人民事业凝聚正能量 开展为党和人民事业增添正能量活动，是老干部工作服务大局的有力抓手，也是老干部工作的价值所在、使命所系。今年，党的十九大和省十三次党代会将要召开，这是党和国家及全省人民政治生活中的头等大事，需要凝聚全国全省人民的意志和力量，营造良好舆论氛围和社会环境。为此，中组部在全国老干部中统一部署开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动和“建言十九大”活动。省委老干部局制定了《关于深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动实施方案》。春节前，我们召开专题会议进行了动员部署。各地各单位按照中央和省上的要求，高度重视，迅速行动，切实把这项活动作为重大政治任务，摆在突出位置，提上议事日程，及时研究制定实施方案，广泛开展动员部署，细化实化工作举措，有力有序开展活动，呈现出良好的发展势头。中组部老干部局李炎溪局长对我们的工作给予了充分肯定，春节前专门作出批示，指出甘肃工作行动快、安排细、下力大，要很好地进行宣传。为此，我们要更加积极主动地抓好落实。一要紧扣主题精准施策。开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，重点是组织引导离退休干部谈变化、迎盛会、聚合力、助发展。通过访谈座谈、调研建言、热议评议、研讨交流、网络发声、征文抒怀、体验实践、节庆活动等载体形式，全方位谈好十八大以来全党全国及全省的新成就新气象新变化，深层次表达好对党和国家事业发展的意见建议。各地各单位要结合实际，紧扣主题主线，精心组织设计，找准活动的切入点和结合点，把握老同志的兴奋点和关注点，不换频道、不搞形式，既要做好规定动作，又要体现地方特色；既要杜绝跑题偏题，又要防止面面俱到，力争抓出特色、抓出成效。“建言十九大”活动，要重点围绕如何决胜全面建成小康社会，如何深入推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，如何贯彻落实“五大发展理念”，如何进一步提高党的执政能力和领导水平，如何实现党和国家长治久安、兴旺发达等积极建言。建言内容既可以围绕全党全国工作大局，也可以围绕本地区本部门中心工作。二要把握节点同频共振。开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，要坚持统一节点、统一载体，全面覆盖、全员参与，上下联动、协同发力，形成同声畅谈、同频展望的生动局面。要按照省上提出的动员部署、组织实施、总结评议、完善机制四个阶段的总体安排，准确把握工作节奏、合理摆布工作力量，研究制定时间表、路线图、任务书。要坚持抓点示范，以点带面的工作方法，重视发挥离退休干部党组织、关工委、老干部活动中心、老年大学、老年社团协会及社区的主阵地作用，率先垂范、带头创新，整合资源力量，强化活动牵引。要高度重视宣传工作，切实把活动的重大部署、重点行动、典型经验宣传好，有效扩大活动的影响力、感染力。三要强化督查跟踪问效。坚持把督导检查作为促落实、见成效的有力抓手，大力实施省上抓市州、市州抓县区、县区抓乡镇街道社区、省直部门抓直属单位的工作机制。通过督查，及时发现整改问题，总结推广先进经验，通报调度相关工作，层层传导压力，层层落实责任。第一季度末，中组部老干部局将派出督导组，深入各地督查活动的谋划和启动情况。省委老干部局将继续实行处室联系包抓责任制，加大协调督导力度，全程参与，全程跟进，跟踪问效，一抓到底。同时，将适时通过派出督导组、召开现场推进会、研讨交流会等，加大督查指导力度，确保活动取得实效。

（三）认真贯彻落实中办3号和甘办91号文件精神，进一步健全完善老干部工作政策体系和制度支撑 中办3号文件和甘办91号文件是做好新形势下老干部工作的纲领性文件，蕴含着许多新思想新理念、新部署新要求，特别是我省的实施意见，含金量高、操作性强，充分体现了省委、省政府对广大老同志的关心爱护，对老干部工作的高度重视，需要我们深入持续抓好学习贯彻，推动文件落地见效。一要加大学习宣传。通过各级党委常委会、党组会、中心组学习、座谈讨论、组织宣讲、业务辅导和离退休干部党组织会议等多种形式，原汁原味传达学习《实施意见》，深入解读、全面领会和准确把握文件的精神实质和基本要求。要加大宣传力度，充分运用党报党刊、电视电台、新兴媒介，以及各地各单位刊物、门户网站等平台，多层次、广角度深入宣传解读文件精神，着力扩大学习宣传的广度和深度，努力营造浓厚氛围，切实把文件精神的学习贯彻不断引向深入。二要细化实化措施。作为中央和省委文件，主要是针对面上情况，把方向、定原则、出政策，不可能事事都很具体，需要各地各单位立足实际创造性地抓好落实。下一步，省上要制定出台系列配套文件，形成较为完备的政策制度体系，各地各单位要在深入调研的基础上，充分吸收借鉴其他地方单位的经验做法，进一步细化配套政策，明确责任单位、完成时限和工作要求，力争上半年出台符合本地本单位实际的实施意见，使之更加可行、更加完善、更加管用。三要强化督促检查。坚持把督促检查作为推动工作的有效手段。今年上半年，中组部将对3号文件贯彻落实情况开展一次全面督查，重点了解离退休干部“两项建设”情况、正能量活动开展情况、为老同志办实事做好事解难事情况、老干部活动中心和老年大学建设情况、老干部工作组织领导情况、老干部工作部门自身建设情况以及全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长规定落实情况等。省委老干部局也将适时派出督查组，对全省贯彻落实中办3号和甘办91号文件情况进行督查。各地各单位要认真开展自查，做好相关准备，同时加强对下级单位的督查指导，防止落实文件精神在基层“悬空”。

（四）倾注关爱之情多做务实之事，进一步做好老同志服务保障工作 搞好老干部服务保障，是老干部工作的基本职责。要把“让党放心、让老同志满意”和赢得老同志信赖，作为工作的出发点和落脚点，倾注关爱之情，多做务实之事，强化为老干部服务的核心理念，把中央和省委、省政府的深切关爱转化为具体的政策措施，用心用情做好服务保障工作，让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、精神上有获得感、生活上有幸福感。一要从满足老同志心理需求出发做好精神关爱工作。要不断探索丰富离退休干部精神文化生活的有效途径，高度重视精神关爱和人文关怀。进一步解决好高龄期、高发病期离休干部的心理关怀问题，空巢、独居老干部的精神慰藉问题，健康状况良好、乐于参加社会活动的老干部文化需求问题。要健全与老干部经常性沟通交流机制，及时了解掌握老同志的所思所想、所需所求，有针对性地做好服务工作。要强化文化健康养老理念，坚持寓教于乐，依托老干部活动中心、老年大学，整合各种教育文化资源，为老干部提供更加丰富多彩、更加喜闻乐见、更加益身益心的文化服务和精神慰藉。今年，以喜迎党的十九大和省十三次党代会胜利召开为契机，省上将组织举办全省离退休干部书画摄影联展和专题文艺汇演。各地各单位要组织策划一系列主题鲜明、丰富多彩、喜闻乐见、影响广泛的节庆活动，丰富充实老同志精神文化生活。二要从老同志更好享受改革发展成果出发着力办实事做好事。要抓住全省上下高度重视和关心支持老干部工作的大好机遇，顺势而为、乘势而上，多谋务实之策、多做务实之事，让老同志过上更加幸福、更有尊严的晚年生活。要落实好离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，做好易地安置离休干部服务工作，健全退休干部基本养老金正常调整机制。在企业改制、机构改革、体制转换中充分保障老干部的合法权益，使他们的事情有人管、经费有来源、服务有保障。要着眼老同志需求多样化实际，整合社会资源，利用社会力量，综合利用政府公共服务、社会优待服务和市场化服务等，尽心尽力为老干部办实事做好事，让他们共享改革发展成果，享受更多、更优质、更便利的养老服务。三要从解决老同志实际困难出发着力做好特困帮扶工作。要进一步完善困难帮扶制度，对参加革命时间早、长期身患重病、高龄、失能、失独、空巢、家庭负担重等有特殊困难的离退休干部及遗属，通过开展党内关怀、推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法，帮助他们解决实际困难。对困难地区、困难行业、困难单位和艰苦地区、少数民族地区的离退休干部给予特殊的关心照顾。要以强烈的责任感妥善处理好老干部信访问题，对老同志反映突出的问题，一件一件梳理，一件一件研究。对有明确政策规定的，要严格按政策办事，紧抓快办、不推不拖；对不符合政策规定的，要耐心细致地做好解释工作，争取老同志理解；对没有明确政策规定但合情合理的，要因人而宜、因事制宜地做好工作。

（五）深入探索加强研究，进一步提高调研信息宣传工作水平加强对老干部工作的调查研究、实践总结、理论探讨，不断深化规律性认识，对提高老干部工作科学化水平具有重要意义。一要深入总结十八大以来的老干部工作。要站在全局角度和历史维度，对党的十八大以来的老干部工作进行全面回顾和深入总结。重点总结以习近平同志为核心的党中央为加强和改进老干部工作采取的重大举措、提出的新思想新论断新要求；总结老干部工作取得的新进展新成效，在理论、实践、制度方面取得的重要创新成果；总结做好新时期老干部工作的主要做法和宝贵经验；分析当前老干部工作面临的新形势新任务、新机遇新挑战。通过回顾总结，充分认识党中央对老干部工作的高度重视、对老干部工作地位的显著提升、对老干部工作内涵和空间的丰富与拓展，充分认识十八大以来老干部工作取得的显著成绩、形成的大好局面，充分认识老干部是党执政兴国的重要资源、是推动中国特色社会主义伟大事业的重要力量，充分认识开展为党和人民事业增添正能量活动的深远意义，在不断增强责任感使命感的同时，明确进一步推进工作的思路和举措。二要继续加强老干部工作调查研究。主动适应“四个全面”战略布局深入推进、人口老龄化加快发展和离退休干部队伍发生重大变化对老干部工作提出的新要求，加强深度研究和探索，积极推进工作理念、工作思路、工作方法的创新。强化问题意识，紧紧围绕如何认识老干部队伍的现状和发展趋势，如何做好新形势下老干部党建工作，如何推进退休干部服务管理工作等重点难点问题开展调查研究，争取尽早摸索出一套符合实际、有效管用的措施办法。三要努力形成大宣传工作格局。今年，党和国家大事多、要事多、喜事多，老干部工作任务也十分繁重，这就需要各级老干部工作部门紧扣党和国家工作大局，紧扣老干部工作重点任务，全力做好信息宣传工作。要紧紧围绕学习贯彻党的十九大和省十三次党代会精神，围绕学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神，围绕贯彻落实中办3号文件和甘办91号文件精神，围绕全省深入开展的“畅谈展望活动”，突出主题，把握节点，挖掘亮点，努力形成舆论声势、营造良好氛围。要借势借力综合施策，主动加强与中央、省内新闻媒体和宣传部门的沟通联系，利用党报党刊、门户网站、电台电视等主流媒体，大力宣传老干部工作；积极加强和各地各单位的有效互动，畅通宣传信息渠道，形成上下联动、左右联通的宣传信息工作大声势、大格局，不断提升老干部工作的影响力。四要加快网络信息化建设步伐。认真落实《全省老干部工作网络信息化建设发展规划》，积极争取党政领导和相关部门的重视和支持，进一步加大工作力度，加快建设进度，在现有基础上推进工作网站建设，实现互联互通。要利用网络平台传播优势，通过打造文字、图片、音视频“三位一体”的宣传模式，实现老干部工作宣传快捷化、高效化、新颖化、深度化。要不断发展壮大老干部网宣员、协助员队伍，引导他们通过网络积极发声，为党委政府加油鼓劲，为事业发展点赞喝彩，为工作大局凝心聚力，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。要健全完善目标管理、定期通报、评比表彰等制度，将网络信息化建设纳入老干部工作考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

（六）大力学习宣传先进典型，进一步加强老干部工作部门自身建设 老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务，在党的工作中具有特殊重要的地位。当前，随着老干部工作所处的环境和服务对象的变化，老干部工作已经进入转型发展的新阶段。我们要按照中央领导的指示要求，以事业为先、以责任为重、以奉献为荣，奋发有为，干事创业，用心用情做好老干部工作。一要突出抓好思想政治建设。要继续深化“两学一做”学习教育，增强“四个自信”，树牢“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化核心意识，在思想上无比信赖核心，在政治上绝对忠诚核心，在行动上坚决维护核心，在感情上衷心爱戴核心，使维护核心真正成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。要强化看齐意识，坚决向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，坚定理想信念，端正思想品行，提升道德境界。二要突出抓好业务能力建设。要加强学习培训和实践锻炼，引导和帮助老干部工作者开阔眼界思路，了解大局大势，熟悉中心工作，精通政策业务，弥补知识短板，不断提高履职尽责的专业素养，不断提高制定政策、运用政策、落实政策的能力和水平，努力成为老干部工作的行家里手。要立足老干部工作特点和事业需要，选优配强工作力量，把那些忠诚党的事业、对老同志有感情、热爱本职工作、工作能力强的同志充实到老干部工作部门领导班子和干部队伍。三要突出抓好工作作风建设。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，严守政治纪律和政治规矩，严格按照中央“八项规定”和省委“双十条”规定，规范自己的言行，真正做到忠诚、干净、担当。要进一步增强敬老为老的深厚感情，始终保持敬重之心、倾注关爱之情，敬爱致恭、满腔热忱地为老同志服务。要强化责任担当，积极主动作为，经常深入基层、深入老同志，了解老同志的所思所想所盼，研究解决新情况新问题。要认真学习先进典型，激发内生动力，提振精神士气，不忘初心、继续前进，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。

第二篇：2007在全市老干部工作会议上讲话

开创老干部工作新局面 努力为温州第三次跨越作贡献

——在全市老干部工作会议上的讲话

（2007年3月13日）

沈 伟

同志们：

为了深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，学习贯彻全国和全省老干部工作‚双先‛表彰会、老干部工作会议精神，今天，我们在这里召开全市老干部工作暨先进表彰会议。市委赵一德副书记将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会和贯彻落实赵书记的讲话精神，统一思想，理清思路，明确任务，坚定信心，努力做好新形势下的老干部工作。

下面，我对我市2006年老干部工作作个简要回顾，对2007年全市老干部工作任务讲几点意见。

一、2006年我市老干部工作回顾

去年，在各级党委、政府的领导下，我市各级老干部工作部门和广大老干部工作者认真贯彻中央和省、市委关于老干部工作的一系列方针政策，坚持‚以人为本、服务为先‛理念，全心全意为广大老干部服务，在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的业绩，全市老干部工作再次取得非常好的成绩。主要表现在五个方面：

一是落实老干部政治待遇，进一步加强老干部思想政治建设。各地和各部门各单位坚持老干部阅文、参加重要会议和重大活动等制度，通过举办形势报告会、重要工作通报会、老干部座谈会、读书班，组织外出学习、参观、考察等，进一步加强老干部的思想政治工作，认真落实老干部的各项政治待遇。王建满书记、邵占维代市长等市四套班子主要领导多次亲自走访慰问老干部。瓯海、平阳、龙湾等县（市、区）委书记一上任就走访看望老干部，到老干部局了解老干部工作情况。苍南县委书记、县长等领导亲自给老干部上政治理论课。市直在杭州举办了地市职离休干部学习党的十六届六中全会精神读书班，邀请中央政策研究室白津夫教授等作六中全会精神辅导。各级党委和党组织结合庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，举办各种形式的纪念活动，进一步激励广大老干部继续为党和人民的事业贡献力量，充分发挥了老干部在促进经济社会发展方面的重要作用。

二是认真抓好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的贯彻落实。各地各单位认真抓好《意见》的学习宣传和贯彻，加强了对老干部党支部工作的指导，把老干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划。通过举办老干部党支部书记学习班，合理设臵老干部党支部，配强配好老干部党支部班子，加强老干部党支部工作，不断推进老干部党支部建设。如 — 2 — 市人大办公室、财政局、公安局、文联等单位的老干部工作人员积极为老干部党支部开展工作提供保障，确保老干部党支部正常开展活动。

三是积极探索和改进服务方法，切实落实离休干部的生活待遇。根据市局的部署，去年，各地各部门各单位在庆祝建党85周年期间，开展了为老干部办实事送温暖活动，全市共走访慰问离休干部及遗属4000多人，送上慰问金72.9万元。通过走访慰问，深入了解掌握了老干部的真实情况，解决了老同志生活中的实际困难。瓯海老干部局用两个月时间走访了全区111位离休干部。苍南老干部局在走访慰问中，了解到居住边远山区的一位离休干部身患重病，生活不能自理，当即为其办理了特殊护理费发放审批手续。泰顺老干部局采取委托当地社保局代管的办法解决了易地安臵离休干部医药费报销难的问题，等等。针对离休干部普遍进入高龄期和高发病期的实际，市局在瑞安召开了高龄老干部服务管理经验交流会，推动了各地积极探索双高期老干部服务管理的新方法，为更多的高龄老干部提供了更优质的服务。如瑞安市开展了‚知责任、增感情、争做老干部贴心人‛活动，推行‚123456‛服务工程，建立为老干部服务的长效机制。

四是加大投入、加强管理，老干部活动中心和老年大学的建设进一步加强。去年，我们在全市老干部活动中心（室）和老年大学中开展了创优评先活动。各地都加大了对老干部活动中心（室）和老年大学建设的投入，积极改善硬件设施，努力提高管 — 3 — 理服务水平和质量。市委、市政府专门拿出2套房子，在离休干部居住比较集中的老城区县后巷高华公寓，建立了老干部活动室。洞头县拿出财政收入的十分之一经费，新建了7688平方米的老干部活动中心。建党85周年、红军长征胜利70周年期间，各地各单位积极组织开展了系列纪念活动，丰富了老同志的精神文化生活。市本级举办了温州老年大学第六届趣味运动会，组队参加温州市第五届老年人运动会、浙江省老干部棋牌赛、全国老年大学文艺汇演等活动。

五是加强自身建设，提高老干部工作队伍的能力和水平。各级老干部工作部门深入开展学习‚三个代表‛重要思想、保持共产党员先进性教育、学习党章和‚八荣八耻‛社会主义荣辱观教育等活动，高度重视对老干部工作人员的培训，进一步加强了老干部工作队伍的自身建设。我们还提出了要打造‚热心、真心、耐心、细心、贴心‛服务品牌，全心全意为老干部服务，开展了评选老干部工作先进集体和先进个人活动，掀起了学先进、比先进、赶先进、创‚五心‛的热潮。

正是在老干部工作部门和相关单位的共同努力下，全市老干部工作又获得了多个高层次的荣誉。文成县委老干部局局长、组织部副部长陈敏傍同志被评为全国先进老干部工作者，在去年10月份召开的全国老干部工作‚双先‛表彰会上，受到了中央组织部、人事部的表彰。在12月份召开的全省老干部工作‚双先‛表彰会上，温州市委老干部局和瓯海区委老干部局、瑞安市委老干 — 4 — 部局、永嘉县委老干部局、文成县委老干部局获得省级老干部工作先进集体荣誉称号，史宪明等14位同志获得省级先进老干部工作者荣誉称号。温州市老干部活动中心和永嘉县老干部活动中心，被评为省级先进老干部活动中心。温州老年大学和瑞安老年大学、乐清老年大学、鹿城老年大学、平阳老年大学、苍南老年大学、永嘉老年大学等7所老年大学获得了省级‚规范化建设示范校‛的荣誉称号。此外，乐清老干部活动中心、平阳老干部活动中心、文成老干部活动中心、温州医学院老干部活动室、温州职业技术学院老干部活动室被评为市级先进老干部活动中心。2005和2006年，市委老干部局连续两年被社会各界评为市满意单位。今天，市委又表彰了40个市级老干部先进集体、48名市级老干部先进个人、40个市级老干部工作先进集体和47名市级老干部工作先进个人。这些先进典型的感人事迹，充分展示出了全市老干部集体和全市广大老干部，以饱满的政治热情和良好的精神状态，发挥自身优势，积极投身‚三个温州‛建设实践，为推进我市经济社会又好又快发展发挥重要作用的高风亮节；充分展示出了全市各级老干部工作部门和全市广大老干部工作者扎实的作风、高质高效的服务水平和爱岗敬业、无私奉献、求真务实、开拓进取的精神风貌。

当然，我们也要清醒地看到，我市老干部工作还存在一些不足之处，比如：老干部进入‚双高期‛，如何适应老同志的实际做好服务管理工作，还需要进一步探索；各地老干部共享改革开放 — 5 — 成果不平衡，还需要协调落实；对部分有特殊困难的老同志及老干部遗属，如何为他们办实事、解难题，还需要引起足够的重视；离休干部医疗费纳入社保统筹后，如何方便家住农村和偏远地区离休干部看病和报销医疗费，还需要认真解决；有些新上来的年轻干部，由于对老干部工作不熟悉不了解，容易忽视和放松老干部工作，有的甚至可能把老干部当包袱，还需要对他们加强教育；少数专兼职人员对老干部工作认识不深、政策掌握不透，还需要加以指导和培训。这些问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2007年老干部工作主要任务

市委书记王建满同志在中国共产党温州市第十次代表大会上的报告中指出，要‚进一步做好新形势下的老干部工作‛。2007年我市老干部工作，要坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、党的十七大和省市党代会精神，按照全国、全省老干部工作“双先”表彰大会、老干部局长会议提出的任务和要求，围绕建设‚三个温州‛、实现‚第三次跨越‛，坚持‚以人为本、服务为先‛，进一步落实好老干部政治、生活待遇，切实加强高龄老干部的管理服务工作，努力办好老干部活动中心和老年大学，进一步加强老干部工作部门的思想政治建设和业务能力建设，努力推进老干部工作再上一个新台阶。

关于今年的工作任务，《2007年全市老干部工作要点》已经作 — 6 — 了全面部署，请大家在贯彻落实市委赵一德副书记的重要讲话精神时切实抓好落实。下面，我就如何做好今年的老干部工作，作些说明与强调。

做好今年的老干部工作，要注意充分运用六条经验，重点抓好五项工作，认真研究三个问题，积极开展两大活动。

（一）充分运用‚六条经验‛

这些年来，在市委、市政府的领导下，各地各单位紧紧围绕党的工作大局，进一步加强和改进老干部工作，不断加深对老干部工作特点和规律的认识，在实践中积累了不少宝贵的经验。概括起来，主要有以下六个方面：

一是必须围绕中心、服务大局。坚持把老干部工作作为党的干部工作的一个重要组成部分，作为党和政府的一项重要任务，作为构建和谐社会的一个重要方面，努力在服务大局、维护大局中找准科学定位，把握工作着力点，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设不断发展。

二是必须以人为本、服务为先。坚持以党委放心、老干部满意为标准，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，热情细致周到地做好服务工作，把老干部的切身利益实现好、维护好，使他们安度晚年、颐养天年、益寿延年。

三是必须形成合力，齐抓共管。坚持在党委、政府的统一领导下，在充分发挥组织人事部门和老干部工作部门及财政、卫生、— 7 — 社保等部门的职能作用的同时，最大限度地整合各方面资源、调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，确保老干部的各项政治待遇和生活待遇落到实处，推动老干部工作不断向深度和广度发展。

四是必须加强教育、发挥作用。坚持加强老干部队伍的思想政治建设，认真落实党和国家对老干部的各项政治待遇，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大老干部，努力使广大老干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性，坚持老有所养、老有所为，组织引导老干部为党和人民的事业继续发挥余热。

五是必须与时俱进、开拓创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应新形势新任务的要求，大胆探索，勇于实践，善于从体制创新、机制创新、方法创新等方面入手，努力解决老干部工作面临的各种新情况新问题，使老干部工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

六是必须勤奋敬业、无私奉献。坚持高度重视老干部工作部门的自身建设，坚持讲政治、讲责任、讲奉献，不断增强服务意识，改进服务态度，提高服务本领，细化服务措施，任劳任怨、无私奉献，爱岗敬业、扎实工作，充分体现党和政府对老干部的关心、关怀和关爱。

以上六条，既是我们在实践中积累的宝贵经验，是我们对老干部工作特点和规律的正确认识，也是我们在新形势下开创老干 — 8 — 部工作新局面，需要长期坚持的重要原则和工作方法。因此，我们一定要在实践中充分运用这六条宝贵经验，牢牢坚持这六条重要原则，把这六条宝贵经验，作为进一步做好老干部工作的重要工作方法，结合本地区本部门本单位情况，应用到实际工作中去。

（二）重点抓好五项工作

一是进一步加强老干部的思想政治建设，切实落实好老干部的政治待遇。

组织老干部认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、《江泽民文选》和十六大以来中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大思想，深入学习贯彻党的十六届六中全会和党的十七大精神，学习贯彻省、市党代会精神，是今年老干部工作的一项重要任务。我们要继续采取报告会、座谈会、理论学习班、专题辅导讲座等有效形式，组织老同志开展生动活泼、富有成效的学习活动。

要认真坚持定期通报情况、阅读文件、走访慰问、组织参观考察等行之有效的制度，及时向老同志传达中央、省市委的重要会议、重要文件和中央、省市委领导同志的重要讲话精神，及时让老同志了解国际国内政治形势，及时让老同志了解党和国家的大政方针，及时让老同志了解本地、本部门经济和社会协调发展的新进展、新成就，切实加强老干部的思想政治建设，落实老干部的政治待遇。

要建立与完善领导干部联系老干部制度，要敢于主动敦促各 — 9 — 级领导干部特别是新上任的领导同志，密切与老干部的联系沟通，亲自向老干部通报情况，亲自走访慰问老干部，带头参加老干部的重要活动，加深与老干部的感情。

二是进一步加强与改进离退休干部党支部建设工作，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。

落实老干部的政治待遇，还必须加强老干部党支部建设，使之真正成为组织老同志学习、统一老同志思想、凝聚老同志力量、发挥老同志作用的坚强战斗堡垒。中组部去年下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，是当前和今后一个时期离退休干部党支部建设工作的重要指导性文件，我们要继续抓好学习宣传和贯彻落实，切实把《意见》要求落到实处。

要加强老干部党支部班子建设，把组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志选进老干部党支部班子。对普遍高龄的老干部党支部，可以采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式，协助老干部党支部开展工作。要结合各地各单位实际情况，主动联系和密切配合组织部门，探索创新支部的组织设臵形式和活动方式。

要积极利用老年大学场所，创办老干部党校，加强对老干部党支部骨干的教育培训。今年上半年市里要召开老干部党支部建设工作经验交流会，总结交流去年以来全市各地各单位贯彻落实中组部文件精神、加强和改进老干部党支部建设工作的经验；下半年要举办市直老干部党支部书记培训班，组织学习党的十七大 — 10 — 精神。

三是进一步完善‚三个机制‛，落实好离休干部的生活待遇。落实好老干部的生活待遇，照顾好老干部的晚年生活，是党的老干部工作的基本政策原则，也是新形势下老干部工作的重要内容。要按照‚单位尽责、社会统筹、财政保障‛的原则，进一步巩固完善离休干部‚三个机制‛，确保离休干部生活待遇的落实。要落实好离休干部每年一次体检的规定，千方百计为离休干部看病治疗提供更多的方便。

在落实离休干部的生活待遇这个问题上，我们要特别强调两点。一是各单位必须尽责。单位尽责，是落实中央政策规定的前提，也是落实老干部生活待遇的基础。各单位要牢固树立老干部工作无小事的思想，切实在政策规定和自身的能力范围内，用心用力，真正做到老干部该有的待遇一点不少、一人不漏。二是各级政府必须负起责任，用财政支持做后盾保障，绝不能借口财力有限而臵党的老干部政策于不顾。今年上半年，我们将组织力量对全市老干部生活待遇落实情况进行一次全面检查，对‚三个机制‛运行中出现的新情况、新问题，深入进行研究，认真加以解决。

要进一步完善老干部工作人员联系老干部制度，除在重大节日走访慰问外，要加强日常走访，及时掌握老同志的思想情绪、生活情况和身体状况，及时为老同志解决问题，提供服务。今年‚七〃一‛前后我们将组织人员代表市委、市政府对我市安臵在 — 11 — 外地的离休干部进行一次慰问。

要根据老干部高龄化特点，拓宽管理服务工作渠道。要加强老干部工作相关部门的协调和沟通，充分发挥组织、财政、人事、卫生、社保等部门的职能作用，进一步形成合力，共同探索高龄老干部管理服务的新办法。要注意发挥社区功能，充分利用社会资源，广泛协调社会力量，发动青年志愿者和社会各界，为老干部提供全方位的优质服务。

要完善帮困机制，对长期患病、家庭困难较多的老同志和有特殊困难的离休干部遗属，给予特别的关心和照顾，帮助他们解决实际问题。下半年市里将召开‚双高期‛老干部管理服务工作交流会，推进高龄老干部管理服务工作。

四是进一步加强和改进老干部活动中心（室）和老年大学工作，不断丰富老同志的精神文化生活。

老干部活动中心（室）、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地，是做好老干部工作的重要基础，是服务老干部、丰富老同志精神文化生活的重要窗口。进一步加强和改进老干部活动中心（室）和老年大学工作，对于丰富老干部的晚年生活，实现老有所乐、老有所学、健康长寿、安度晚年，促进老干部身心健康具有重要的现实意义。

要加大投入，进一步加强基础设施建设，改善老干部活动中心（室）和老年大学的硬件设施及活动教学条件，做到场所相对宽裕、设施较为完善、环境更加优美、管理更加有序。

— 12 — 老干部活动中心（室）要坚持室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味活动与健身性活动相结合，开展丰富多彩的活动，充实老同志的精神文化生活。要办好全市老干部中国象棋赛和门球赛。

老年大学要创新教学方法和课程内容，不断提高办学质量，要争取县级以上老年大学2年之内全部成为省规范化示范校。

今年是温州老年大学创办20周年，要开展系列纪念活动，既展示老年大学的办学成果和学员的精神风貌，又推进老年大学的建设。今年市里还要召开先进老干部活动中心（室）和老年大学示范校创建经验交流会，促进创优评先活动的深入开展，不断提高老干部活动中心（室）和老年大学的管理服务水平和质量。

五是进一步做好信息、信访和宣传工作，认真解决老干部工作遇到的新情况、新问题。

要认真做好老干部来信来访工作，切实解决好老同志提出的实际问题，做好老干部的思想稳定工作。要进一步加强信息工作，扩大信息来源，提高信息工作的时效性，加强对信息的深度开发和综合利用，为进一步做好新形势下的老干部工作提供科学决策的依据。要注意拓宽宣传渠道，利用老干部工作简报和社会宣传媒体，大力宣传老干部保持晚节、无私奉献的先进典型和感人事迹，宣传老干部工作的好经验、好做法。

（三）认真研究三个问题

虽然全市老干部工作业绩不断，但仍存在着一些矛盾与问题，— 13 — 迫切需要我们认真加以研究，逐步加以解决。今年，我们要花力气认真研究三个比较突出的问题：

一是‚双高期‛离休干部管理服务问题。针对社会建设力度的加大与和谐社区建设的推进，认真研究如何发挥社区功能，充分利用社区资源，广泛协调社会力量，共同开展好老干部日常生活服务和医疗工作，特别是‚双高期‛离休干部的管理服务工作。社区是广大老干部生活、交际和活动的主要场所，有必要把‚双高期‛离休干部的管理服务工作融入社区的日常工作之中，延长工作链，拓宽服务面。

二是老干部党支部建设问题。针对老干部队伍‚离减退增‛发展趋势，认真研究如何创新离退休干部党支部的设臵方式和活动形式，更加有效地开展思想政治建设和管理服务工作。

三是老干部阵地建设问题。针对‚十一五‛时期各级政府将加大公共事业投入的良好机遇，认真研究如何积极争取把老干部阵地建设纳入‚十一五‛规划的重大项目，进一步改善老干部的学习、活动环境。

以上这些问题，迫切需要各地各部门各单位结合具体工作，抓紧研究探索，力求早日突破。

（四）积极开展两大活动

一是在广大老干部中开展 ‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动。

— 14 — 刚刚闭幕的市第十次党代会，描绘了建设‚三个温州‛、实现‚第三次跨越‛的宏伟蓝图。实现这一宏伟蓝图，需要全市人民共同团结拼搏，同时也特别需要广大老干部继续高度关注、大力支持和鼎力相助。为了把老有所养同老有所为更好地结合起来，引导老干部面向社会、面向群众、面向基层，在当地的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中继续发挥重要作，我们决定在老干部中开展‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动。

开展‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛活动，一定要坚持自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，着眼围绕中心、服务大局，加强思想引导。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，但年事已高，身体状况不如当年。他们的身体健康、晚年幸福，是党和人民的最大愿望。因此，我们要注意设计一些适合老同志的载体，开展一些老同志力所能及的活动，着重组织引导老同志运用自己长期积累起来的丰富经验，为温州第三次跨越建言献策，在保证身体健康的前提下，做一些力所能及的工作，继续发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为全面落实科学发展观，开创‚三个温州‛建设新局面，实现‚第三次跨越‛，作出新的贡献。

— 15 — 二是在老干部工作系统开展创建‚五心‛服务品牌活动。去年4月，市局在全市老干部工作会议上，提出‚要努力打造‘热心、真心、耐心、细心、贴心’的‘五心’服务品牌，全心全意为老干部服务，真正把老干部工作部门建设成为老干部之家‛。随后，在市局本级开展了创建‚五心‛服务品牌活动，各地各单位也都将‚五心‛要求纳入了老干部工作中。通过近一年的实践，‚五心‛服务品牌的创建取得了一定的成效，得到了老同志和社会各界的好评，得到了市委书记王建满同志和其他市领导的充分肯定，也得到了省委组织部和省委老干部局的充分肯定。今年，我们要在全市老干部工作系统广泛深入开展创建‚五心‛服务品牌活动，牢固树立全心全意为老干部服务的理念，努力开创老干部工作新局面。

首先，要充分认识创建老干部工作‚五心‛服务品牌，是在新的形势下进一步做好我市老干部工作的迫切需要，是在新的形势下进一步是加强我市老干部工作队伍的自身建设的有效载体。随着离休干部双高期的到来，老干部生活和身体方面的新情况新问题不断出现，我们的工作内容将越来越多，我们的工作难度将越来越大，这就需要我们像关心自己的长辈一样关心老同志，像照顾自己的长辈一样照顾老同志，以更加优良的态度、更加优质的服务，满怀热情地帮助老同志解决实际困难，使他们能过上一个生活质量比较高、精神生活比较丰富的幸福的晚年。

— 16 — 其次，要准确理解老干部工作‚五心‛服务的主要内涵：（1）热心：是指热爱老干部、尊重老干部、关心老干部，为老干部服务自觉做到脑勤、眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，热忱对待老干部落实待遇和生活中遇到的实际问题和困难，热心为老干部排忧解难，以满腔热情的服务体现老干部工作者的良好职业道德。（2）真心：是指真诚地像对待自己的长辈一样对待老干部，真心地像爱护自己的家人一样爱护老干部，真切地像解决自己的困难一样帮助老干部，以真心真意的关爱体现老干部工作者的诚挚真情。（3）耐心：是指耐得住性子，不怕麻烦和烦琐；耐得住委屈，经得起误解；耐得住清苦，为老干部服务再苦再累也毫无怨言，以不怕困难的精神展现老干部工作者坚韧顽强的优秀品格。（4）细心：是指确立老干部工作无小事的理念，细致掌握老干部学习、生活、身体、家庭等方面情况；细心做好老干部学习、活动的服务和安全；细察老干部的情绪和心态，不忽视老干部表现出的任何细节，从细微之处体现老干部工作者认真负责、一丝不苟的严谨作风。（5）贴心：是指做老干部的贴心人，经常了解他们的所思所想；体谅老干部高龄化条件下的特殊需求，掌握他们的所急所难；贴近老干部的生活，关注老干部的意见、呼声和要求，以心贴心体现老干部工作者全心全意的服务宗旨。

第三，开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动，要同进一步加强老干部工作队伍能力建设结合起来。要广泛开展学习老干部工作先进典型活动，掀起比学赶超的新高潮；建立健全保持 — 17 — 共产党员先进性的长效机制，巩固先进性教育成果；加强对老干部工作人员的教育培训，努力提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。要加强对老干部工作人员的锻炼、交流和使用，真正从政治上、生活上和工作上关心、支持工作在一线的老干部工作人员，充分调动老干部工作人员的积极性、主动性和创造性。

第四，开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动，要‚重在过程、重在创建、重在整改、重在提高‛，与机关效能建设和文明机关创建活动结合起来，通过两年的努力，在全市老干部工作系统形成浓厚的‚五心‛服务氛围，取得丰硕的‚五心‛服务成果，树立响亮的 ‚五心‛服务品牌。今天的老干部工作会议，也可以说是开展创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动的动员会。我们打算今年下半年再召开创建老干部工作‚五心‛服务品牌活动推进会，交流情况、总结经验，推动创建活动向纵深发展，并在2008年底评选表彰一批‚五心‛服务先进集体和先进个人。

关于在广大老干部中开展 ‚我为温州第三次跨越建言献策作贡献‛和在老干部工作系统开展创建‚五心‛服务品牌这两个活动的具体内容与要求，市局将专门下发文件，希望各地各单位老干部工作部门结合本地本单位实际，精心策划这两个活动的具体实施方案，扎扎实实地推动这两个活动的顺利开展。

同志们，曾庆红同志在全国老干部工作‚双先‛表彰大会上指出：‚广大老干部是我们党和国家的宝贵财富，广大老干部工作 — 18 — 者是我们做好老干部工作的宝贵资源。‛他要求广大老干部工作者 ‚成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作用、弘扬中华民族传统美德的模范‛。这对我们老干部工作者既是一种鼓励，也是一种鞭策。我们要强化责任，勤奋学习，任劳任怨，甘于清苦，深入学习贯彻市第十次党代会精神，出色完成今年的各项任务，努力开创老干部工作新局面，以我们的‚五心‛，换来老同志的开心，换来党和政府的放心，为温州实现第三次跨越作出新的更大的贡献。

第三篇：在全省老干部工作会议上的讲话

在全省老干部工作会议上的讲话

同志们：

这次全省老干部工作会议是经省委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国老干部局长会议精神和省委部署要求，回顾总结2020年全省老干部工作，安排部署2021年重点任务。

刚才，XX市等6家单位作了很好的交流发言，为我们做好新时期老干部工作提供了可借鉴的经验，大家要相互学习交流。下面，我讲三个方面的意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，2020年老干部工作取得新成效

2020年，是极其不平凡的一年。面对疫情、灾情及脱贫攻坚大考等严峻挑战，全省各级老干部部门坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，在省委坚强领导和中组部老干部局有力指导下，强化担当，积极作为，在主动服务疫情防控、决胜全面小康、决战脱贫攻坚等党和国家工作大局中作出了应有的贡献，在推动全省老干部工作、关心下一代事业高质量发展进程中取得了新成效、迈出了新步伐。

一是强化党的政治建设，“两个维护”更加坚定自觉。

坚持旗帜鲜明讲政治，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领老干部工作，以党中央和省委重大决策部署谋划推进老干部工作。依托离退休干部党支部、老干部党校、老年大学、老干部活动中心等主阵地，通过举办培训班、报告会、读书班、视频直播或开设网络“微党课”“理论学习面对面”等方式，深入宣讲创新理论，持续加强理论武装，不断强化党性教育，引导广大老同志深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和核心要义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是紧贴党的中心大局，使命担当充分彰显。

各级老干部部门积极应对新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚等大战大考，推动老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。努力把疫情对老同志的影响降到最低的同时，组织引导广大老干部为“战疫”加油鼓劲、献智出力，捐资捐物、共克时艰。策划开展以“宣讲”“助力”“建言”“礼赞”为主要内容的“X发争先锋﹒夕阳映XX”网上正能量活动；健全完善“X发人才”队伍专家信息库，先后组建近2万人参加的各类志愿服务团队476个，以“我看脱贫攻坚新成就”调研活动为平台，以“八大行动”为载体，投入脱贫攻坚主战场，积极开展党建、科技、教育、文化、医疗、法律扶贫及“双千工程”“十百千万”等“五老”关爱行动，得到省委肯定和社会赞誉。召开全省离退休干部“四先”表彰大会、关心下一代工作表彰大会，对涌现出的一大批离退休干部先进集体和先进个人进行了表彰奖励。

三是聚焦老干部所需所盼，职责职能履行到位。

认真履行党中央赋予老干部部门关心爱护老同志的重要职责，突出真情关怀，细化实化措施，加大督导力度，全面落实老干部政治生活待遇，全力解决老同志急难愁盼问题，不断提升老同志获得感幸福感安全感。在纪念抗战胜利75周年、抗美援朝出国作战70周年之际，广泛走访慰问离休干部及有特殊困难的老同志，组织老同志参加重大会议、重要活动和参观考察活动；突出离休干部重点，全面落实省属困难企业离休干部两项经费、遗属生活困难补助费，使老同志生活切实得到保障；积极主动维修改造省老年大学（活动中心）新址，有效满足老同志精神文化需求。

四是抓主抓重强力推进，工作质量不断提升。

党建标准化工作深入推进。严格落实党支部建设“八个标准化”“五项管理制度”，先后举办6场线上线下专题报告会和党支部书记培训班，收听收看老同志超8万人次，覆盖面比往年大幅度增加。建立8个离退休干部党性教育基地，离退休干部思想政治建设持续加强。扩大离退休干部党的组织覆盖和工作覆盖，运用网上支部信息化党建模式，组织引导18万多名离退休干部党员在网上开展组织生活，打造了一批党建工作品牌，党组织基础保障更加有力。精准化服务有效推进。深入贯彻落实《关于精准服务离退休干部的指导意见》，对表对标20项精准服务措施，深化细化服务内容，切实为老同志提供精细化、优质化、便利化、个性化服务。信息化建设强力推进。着力打造学习、党建、服务、宣传、数据“五大平台”，为老同志提供优质便捷的信息化服务。优化升级“夕阳风采”APP，指导全省19万多名老同志安装使用，11.2万名老同志关注“两个微信公众号”，关注率超过37%，位居全国前列。规范化建设持续推进。编纂完成《全省老干部工作文件选编》，印发《省直机关事业单位离退休干部党建工作经费使用管理办法》，督促各地各部门全面落实《党政领导干部联系离退休干部工作制度》，老干部工作效能不断提升。

同时，我们全面加强老干部部门自身建设，全力抓好巡视反馈问题整改，不断完善机关运行制度，调研宣传、机关党建等工作取得长足进步，认真履行XX县帮扶组长单位职责，脱贫攻坚帮扶工作取得显著成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察XX重要讲话和指示精神及关于老干部工作重要论述、对关心下一代工作重要指示科学指引的结果，是中组部精心指导和省委省政府正确领导的结果，是各级老干部工作部门积极进取、奋发有为、辛勤付出的结果。在此，我代表省委组织部、省委老干部局向大家表示衷心的感谢！

过去一年的工作实践，使我们深刻体会到，做好新时代老干部工作，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动老干部工作始终沿着正确的政治方向前进；必须提高站位谋全局，找准老干部工作融入中心、服务大局的切入点和发力点，积极主动作为，不断彰显老干部工作使命担当；必须应势而动促发展，把握新形势新任务新要求，守正创新、破立并举，在继承和发展中推动老干部工作开新局、创新优;必须狠抓作风强素质，坚持以建设模范机关为保证，组织引导广大老干部工作者以坚实过硬本领和深严细实作风，用心用情做好老干部工作、真正让党中央和省委放心，让广大老同志满意。

在充分肯定成绩、总结经验、把握规律的同时，我们也应该清醒地认识到，当前老干部工作还面临着许多困难和问题。比如，面对离休干部逐渐减少、退休干部不断增加的实际，管理服务退休干部的实践探索还不够深；老干部工作如何以自身转型发展融入到积极应对人口老龄化国家战略中的思路举措还不够多；在配强“硬件”、抓实“软件”，推动离退休干部党建标准化规范化方面的工作力度还不够大；以信息化建设为牵引，更好地带动精准化规范化建设，推动老干部工作高质量发展的能力水平还不够高；用好老同志人力资源，创造条件、搭建平台，组织引导他们在经济社会发展中发挥作用的方式途径还不够广。这些问题重要而关键，我们将高度重视，迎难而上，下大力气解决。

二、深刻认识新发展阶段面临的形势任务，准确把握新时代老干部工作的新要求

党的十九届五中全会围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“十四五”时期经济社会发展进行了全新的谋篇布局。我们要以高度的政治自觉和大局意识，从党明确的阶段性中心任务和人口老龄化发展大趋势中，深刻认识新发展阶段面临的新形势，准确把握新时代老干部工作的新要求，找准老干部工作与党和国家工作大局的切入点、融合点和着力点，应势而动、乘势而上，全面开启老干部工作新征程。

一要深刻认识做好新时代老干部工作的政治使命更加光荣。回顾百年历程，广大离退休干部在建立和捍卫新中国的艰苦斗争中，在建设和发展新中国的伟大征程上，作出了不可磨灭的历史贡献。抚今追昔，我们深刻感到，没有广大老同志的浴血奋战、艰苦奋斗，就没有建党开天辟地、新中国成立改天换地、改革开放翻天覆地的伟大成就。党和国家的一切成就都凝结着老同志的开拓和奉献，饱含着老同志的创造和积累，浸透着老同志的心血和汗水。今天是昨天的延续，现在的辉煌离不开一代又一代人的努力。站在新的历史起点上，我们从革命前辈手中接过来的，不仅是沉甸甸的担子，更是宝贵的精神财富。我们要深刻领会习近平总书记关于传承党的光荣传统和优良作风的重要论述，进一步把这些革命精神传承好发扬好，从中汲取丰富的精神营养，使之转化为推动全省经济社会发展的内在动力，为建设幸福美好新XX提供强大精神力量。

二要深刻认识全面加强离退休干部党建工作的任务更加繁重。坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，必须加强和改进党的建设，完善上下贯通、执行有力的严密组织体系。习近平总书记强调，“老干部工作是中国共产党党的建设特色”。这一重要论述深刻阐释了抓好离退休干部党建工作，在党的建设特别是组织体系建设中的特殊重要意义。截止2020年底，全省有离退休干部党员18.36万人，占党员总数的1/10，有离退休干部党组织3000多个，占基层党组织总数的1/30，未来几年退休干部党员人数还将持续增加。我们要深刻领会习近平总书记关于提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，着力强化老同志思想政治教育和理论武装，着力加强离退休干部党组织建设标准化。积极探索离退休干部党组织和党员有效组织方式、学习方式、活动方式，不断增强离退休干部党组织的政治功能和组织力。

三要深刻认识发挥老同志优势作用的空间布局更加宽广。“十四五”时期开好局起好步，关系到全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的战略全局。习近平总书记强调，必须调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，锲而不舍实现我们的既定目标。离退休干部中聚集了各方面优秀人才，有不少是党建、管理、科技、教育、文化、医疗、卫生、农牧、渔业等方面的专家学者，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要人力资源，我们要深刻领会习近平总书记关于新发展阶段的重要论述，担当起老干部部门在全面建设社会主义现代化国家新征程中的使命责任，积极创造条件、搭建平台，组织引导广大离退休干部充分发挥政治、威望、经验优势，为全省发展大局作出新贡献、展示新作为。

四要深刻认识老同志文化养老的内在需求更加突出。党的十九大指出了新时代文化建设的基本方略，新时代同样也赋予离退休干部文化养老新的内涵。与过去相比，老同志对文化养老的需求，已不再局限于学学唱唱跳跳，而被更多地赋予政治性、思想性和组织性。我们要努力增强做好文化养老工作的责任和担当，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、健康身心为内容，以彰显个性、崇尚人文、享受快乐、愉悦精神为目的，加大力度、强化措施，推动文化养老工作由“满足物质需求”向“关注精神生活”转变，由“传统文化关怀”向“当代人文关怀”转变，由“物质保障性”向“文化共享性”转变，由“身体健康”向“身心健康”转变，切实把新时期文化养老工作推进到新的阶段、提升到新的水平。

三、围绕奋力推动“十四五”开好局起好步，扎实做好2021年老干部工作

2021年，是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。今年全省老干部工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于老干部工作的重要论述和对关心下一代工作的重要指示，围绕把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻全国老干部局长会议精神和省委部署要求，以老干部工作“四化”建设抓出新特色、老干部服务保障得到新提升、老干部作用发挥创出新品牌、老干部工作作风得到新转变为目标，围绕中心、服务大局，积极作为、主动担当，推动老干部工作更好地融入全省经济社会发展大局、融入党建工作大局、融入应对老龄化国家战略，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是坚持用党的创新理论凝心铸魂，全面加强离退休干部党的建设。

深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的组织建设既要“造形”、更要“铸魂”这一重要论述，开展以“思想引导、组织强基、示范引领”为主要内容的离退休干部党建工作提升行动，全面加强离退休干部党的建设。

一要持续深化学习教育。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为离退休党员干部学习教育培训的主课、必修课，不断创新学习形式和方法手段，持续做好党的创新理论进支部、进课堂、进头脑工作。坚持用好“学习强国”“XX党建”“夕阳风采”APP等新媒体平台，探索“微学习”“微党课”“微宣讲”等新形式，增强学习教育的渗透性和感染力。继续举办全省离退休干部党支部书记培训班、党性教育培训班和厅级退休干部读书班，推动学用结合，坚决做到“两个维护”。二要持续推进标准化建设。对离退休干部党支部“八个标准化”“五项管理制度”贯彻落实情况进行调研督查，推进网上支部建设，不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。做好中组部即将研究出台的加强新时代离退休干部党建工作意见的贯彻落实工作，结合我省实际，超前谋划，提出具体落实意见。三要持续开展选树活动。在全省范围内组织开展离退休干部党支部建设“标准化先进党支部”选树活动，把行之有效的做法及时概括起来、提炼出来、推广开来，以示范引领带动全面过硬、全面进步。

二是围绕庆祝建党100周年，激励引导广大离退休干部为新征程助力添彩。

把隆重热烈庆祝中国共产党成立100周年，作为老干部工作重大政治任务，组织引导广大离退休干部围绕建党100周年，全面开启“十四五”时期新征程助力加油。一要做好庆祝活动有关工作。在全省离退休干部中开展“追忆峥嵘岁月﹒歌颂伟大成就”庆祝建党100周年系列主题活动，组织引导广大老同志为建设幸福美好新XX、不断开创富民兴X新局面作出新贡献。要根据中央和省委统一部署，对老党员、老干部广泛开展走访慰问，向广大老同志传递党组织对他们的关心关怀。深入开展“我看建党百年新成就”调研活动，通过举办全省老干部书画摄影联展、全省离退休干部文艺汇演及“学党史、颂党恩、跟党走”网上征文及快闪视频征集活动等，更好地把老同志凝聚在党的旗帜下。

二要强化理想信念教育。围绕党史学习教育，充分发挥老同志亲历者、见证者、参与者的独特优势，有效利用全省离退休干部红色教育基地，全面学习宣传党史，突出以史鉴今作用，讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，讲好红军和西路军、南梁革命、会宁会师等红色故事，引导广大党员干部及青少年传承红色基因、坚定理想信念、践行初心使命。三要聚焦中心发挥作用。深化“增添正能量﹒共筑中国梦”活动，继续打造“X发争先锋﹒夕阳映XX”老同志发挥作用示范品牌，开展“离退休干部助力乡村振兴暨基层治理”行动，组织引导广大离退休干部围绕“十四五”时期全省经济社会发展目标任务，在提高经济发展质量、全面推进乡村振兴、加强基层综合治理、平安XX建设等方面献智出力。要持续加强新时代“五老”队伍建设，加强对全国全省关工典型的宣传报道，激励和引导更多老同志参与到关心下一代工作中来，共同关心关注青少年健康成长。

三是注重实践实效，全面提升老干部工作质量水平。

一要纵深推进信息化建设。发挥信息化引擎的倍增效应，坚持以人为本、以用为本，持续推动信息化建设向老同志学习教育及日常生活涉及的高频事项聚焦。高质量完成信息化二期项目建设，办活用好“XX老干部”微信公众号，更新优化“夕阳风采”APP功能，特别是在方便老同志居家基本服务、网上办理就医服务、丰富精神文化生活等方面下大气力推进，使老同志享受到智能化带来的更多便利。

二要细化实化精准化服务。加大对离休干部的特殊关爱，尽可能做到一人一策。特别是对于身患重病、有特殊困难的老同志，帮助他们解决看病、住院、护理、照料的实际问题，拿出解危济困的实际举措。对国有企业退休人员社会化管理移交后存在的难点热点问题持续关注，主动对接街道社区，精准掌握相关情况。企业离退休工作部门要积极稳妥做好工作，努力做到退休人员事情有人管，党组织活动不断线。三要持续加强规范化建设。坚持守正创新，在全面贯彻落实现有制度政策的同时，注重建章立制，坚持从实际出发，深入调研，使政策制定与满足老同志切身需求深度契合。今年，省上要对离退休干部政治生活待遇政策落实情况进行全面督查检查，确保党中央对老同志的关心关爱不折不扣地落实到人、落实到位。

四是积极融入国家战略，推动新阶段老干部工作转型发展。

牢牢抓住“实施积极应对人口老龄化国家战略”的重大战略机遇，在老干部工作理念思路、方式方法、制度机制上积极探索创新，推动老干部工作转型发展科学发展。一要加强集成融合。适时跟进“十四五”省级专项规划编制情况，积极对接民政、卫生健康、教育等涉老部门，争取将老干部事业统筹纳入到全省“十四五”养老服务体系建设规划、卫生健康事业发展规划、教育事业发展规划中，使老干部工作有效融入党的建设、社会养老服务体系和经济社会发展整体布局，促进工作水平和工作效能提升。今年要重点做好党建引领老干部工作向基层延伸的研究和探索，总结可复制、可推广的经验。

二要探索推进退休干部服务管理工作。主动对接养老、医疗、文化教育等资源，健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制，积极推广党内关怀、社会救助、居民互助等办法，统筹利用政府公共服务、购买服务、志愿服务等多种方式，为退休干部提供更加丰富、更高品质的服务保障。三要有效拓展转型发展途径。积极谋划干休所职能转型，加强属地合作，用好人员、土地、资产等资源，探索建立老年大学分校、老干部片区活动中心、离退休干部服务中心、为老服务便民门点等服务项目，解决职能弱化问题。积极探索部门、行业企业、高校老年大学活动场所服务社会的途径和方式，鼓励和支持各类社会力量以独资、合资、合作等方式举办或参与老年大学教育，盘活各类养老服务资源和文化教育资源，扩大老年教育服务范围，不断推动老年教育普及化、开放化。

五是提高站位增强本领，不断加强老干部部门自身建设。

突出政治部门属性，切实加强老干部工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造政治过硬、业务过硬的模范部门。一要锤炼对党忠诚的政治品质。对老干部部门来说，对党忠诚是与生俱来的要求，任何时候都不能模糊、动摇和放松。

要把对党忠诚体现在对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真懂真信真用上，体现在对“两个维护”的坚定坚决坚毅坚韧上。根据中央和省委统一部署，在全省老干部系统深入扎实开展党史学习教育，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，积极主动开展好“我为群众办实事”实践活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要练就履职尽责的过硬本领。要加强学习培训和实践锻炼，引导和帮助老干部工作人员开阔眼界思维，掌握大局大势，熟悉中心工作，精通政策业务，弥补知识短板，不断提升以创新理论指导实践、推动工作的能力和水平，不断提高履职尽责的专业精神和专业素养，努力成为老干部工作的行家里手。继续举办全省老干部局（处）长培训班和中青年干部党性教育培训班。三要坚持真抓实干的工作作风。切实发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在实践实干上、用在狠抓工作任务落实上，尽心竭力办好利老惠老之事，锐意探索破解困老烦老之难，脚踏实地埋头苦干，全力推动老干部工作高质量发展。

征途漫漫，惟有奋斗！同志们，让我们在省委的坚强领导下，不忘初心使命、坚定信念信心、努力拼搏奋斗，把广大老同志对美好生活的向往化作奋发前行的动力，不用扬鞭自奋蹄，以更好的精神状态、更好的工作作风、更好的工作业绩书写全省老干部工作新篇章，向中国共产党建党100周年献礼。

第四篇：在全省老干部工作会议上的讲话

在全省老干部工作会议上的讲话

(2006年12月14日)刘

伟

同志们：

这次全省老干部工作会议是省委同意召开的。刚才，延良同志传达了全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神，传达了省委书记张高丽同志在听取两个会议精神汇报时的重要讲话。中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志和中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志的重要讲话，深刻分析了老干部工作面临的新形势，总结了近年来老干部工作取得的显著成绩和宝贵经验，提出了加强新时期老干部工作的总体要求和主要任务，要求严格明确，思想性、理论性、指导性都很强。省委书记、省人大常委会主任张高丽同志的重要讲话，对贯彻中央部署，认真做好我省老干部工作提出了明确要 求。12日至13日，中央召开全国组织部长会议，贺国强同志在这次会议上的重要讲话和中组部2007年工作要点中，又对老干部工作作了强调。对于领导同志的重要讲话和中组部有关文件精神，我们一定要认真学习领会，结合实际贯彻落实好。

今年以来，全省各级老干部工作部门坚持以邓小平理论和“三个代 表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，政治上尊重老干部、思想上 关心老干部、生活上照顾老干部，解放思想，开拓进取，扎实工作，老干 部工作取得了新的成绩。刚才，我们为在全国老干部工作”双先“表彰大会 上受到表彰的先进集体和先进工作者颁了奖，他们就是全省老干部工作 机构和老干部工作者的优秀代表。在此，让我们以热烈的掌声再次向他 们表示热烈的祝贺!同时，我代表省委，向辛勤工作在老干部工作战线土 的同志们，表示亲切的慰问！向所有关心、支持老干部工作的单位和同志 们，表示衷心的感谢!

关于明年的老干部工作，国勋同志还要作具体部署。这里，我讲四 点意见。一、一定要高度重视老干部工作

胡锦涛总书记强调指出”做好老干部工作确实事关大局，十分重要“，”各级党委和政府要进一步提高对老干部工作重要性的认识，加强领导，把中央的有关方针政策认真贯彻落实好，进一步从政治上关心、爱护老同志，在生活上照顾好老同志“。曾庆红、贺国强等中央领导同志也多次就做好老干部工作作出重要指示。

尊老、敬老、爱老，是中华民族的传统美德，尊重关心老同志、老干部，是我们党的光荣传统。老同志是我国革命、建设和改革的功臣。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老干部作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。八十多年 来，我们党之所以由小到大、由弱到强，夺取了全国革命的胜利，建立 了新中国;之所以能够团结 领导全国各族人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利，走上了中华民族伟大复兴的强国之路、富民之路，这是无数革命老前辈、老干部浴血奋战、英勇奋斗、扎实苦干的结果。新中国成立后，在社会主义建设时期，老干部们立足本职、埋头苦干，为把我国建 设成为一个繁荣昌盛的社会主义强国做出了巨大的贡献;改革开 放以来，老干部们胸怀宽阔、高风亮节，为促进我国各项改革事 业，实现新老干部的合作与交替做出了巨大贡献和无私奉献;在退下来后，老干部们发扬传统，保持本色，继续为党的事业奋斗不止。抚今追昔，我们确实不能忘记老革命、老前辈做出的重要贡献。牢记历史，就应当牢记这些参与创造历史的人们;不忘昨天，就应当不忘这些奠定宏伟基业的前辈。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的今天，我们有责任、有义务让老干部共享改革发展的成果，过上幸福的晚年生活。

做好老干部工作，也是推进新的伟大长征的现实要求。胡锦涛总书记在纪念红军长征胜利70周年大会上指出，我们进行改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会，积极构建社会主义和谐社会，开创中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，就是我们党团结带领全国各族人民进行的新的伟大长征。在新的伟大长征的征途上，我们要战胜一切艰难险阻，克服那些可以预料和难以预料的困难和问题，必须把一切积极因素调动起来，让一切有利于社会发展进步的创造活力 竞相迸发、一切有利于创造社会财富的源泉充分涌流。老干部是我国社

会的一个重要群体，他们具有丰富的领导管理经验和专业技术特长;他们

经历的岗位多，接触面广，群众威望高，社会影响力大;他们经历过严格 的党内生活锻炼，理想信念坚定，党性观念强，思想觉悟高。充分发挥

老干部的作用，对于促进经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社

会建设，促进党的建设意义重大。

需要特别指出的是，明年下半年，我们党将召开第十七次全国代表大会。明年上半年，我们省将召开第九次党代会。党的十七大，将是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于我们党坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设团结带领全国各族人民全面建设 小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。开好省第九次党代会，对于进一步巩固和发展我省经济发展、社会政治稳定、人民安居乐业的大好形势，实现我省经济社会 又好又快发展具有重大意义。当前，全省各级各部门一项重要的工作，就是要把党的十七大代表、省第九次党代会代表推选好，把各项工作做

好，以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开。老干部工

作部门的同志，一定要尽职尽责，按照党委的统一部署要求，动员和组

织广大老干部做好有关工作，做出应有的贡献。

总之，我们一定要不断提高对新形势下老干部工作重要意义的认 识，进一步增强做好工作的责任感和自觉性，努力把全省老干部工作 提高到一个新水平。二、一定要把老干部的各项待遇落实到位

把老干部的各项待遇落实好，是党的老干部工作的基本政策

要求，是照顾好老干部晚年生活、让广大老干部共享改革发展成呆的重要保证。

一是全面落实好老干部的政治待遇。继续坚持和完善老干部政治学习、组织生活、情况通报、参加会议、走访慰问、买地参观、领导联系

老干部等制度。当前和今后一个时期，要认真组织老干部学习贯彻党的十六届六中全会精神，学习《江泽民文选»，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，把广大老干部的思想和行动统一

到中央和省委的部署要求上来。明年党的十七大、省第九次党代会召开

后，要认真组织老干部学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神。要

高度重视离退休干部党支部建设，坚持把离退休干部党支部建设纳入党建工作的总体规划，同步部署，扎实推进，不断增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要以健全完善长效机制建设为重点，进一 步抓好先进性教育活动成果的巩固和扩大工作。，二是切实落实好老干部均生活待遇。落实好老干部生活待遇，照顾好 老干部晚年生活，是党的老干部工作政策的重要内容，是关心老干部、爱护老干部的具体体现。凡是中央、省委有明确规定要求的，都要确保 不折不扣落实好。对老同志生活上的实际困难，我们要主动了解，高度 重视，在政策规定的范围内切实解决好。各地各单位要高度重视老干部来信来访，严格政策标准，坚持从实际出发，尽可能解决好他们的实际困难。特别要抓好贫困地区、困难行业、困难单位的老干部生活待遇的落实，对参加革 命时间早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困难的离休干部及遗属，要给予特别的关心和照顾。

三是进一步巩团和完善离休干部”三个机制“。通过前段对全省离休干部”三个机制“运转情况检查验收看，”三个机制“落实 情况总体上是好的，市、县两级”三个机制“能够正常运行的占到了80%，各地各单位创造了许多好经验、好做法。但也发现了不少问题，比如在离休费保障机制方面，有的对养老保险统筹外的费用落实不够，有的市对县里的转移支付力度不够，有的本级 财政还没有负起应负的责任，在医药费保障机制方面，有的地方 医药费统筹标准过低，有的报销环节过多、周期长、不及时，有的对医药统筹金管理不够，等等。对这些问题，各地各单位要引 起高度重视，认真加以解决。要按照中央和省委要求，通过分类 指导、完善制度、加强督查等措施，积极推进离休干部”三个机 制“正常运转。要特别重视做好改制重组和关停破产企业离休干部工作，确保他们过上正常的组织生活，享受到规定的各项待遇。

四是进一步丰富老干部的精神文化生活。人的需要是多个方 面和多个层次的。照顾好、服务好老干部，很重要的一个方面是不断满足老

干部精神、心理、文化等方面的需求。我们一定要从老干部的兴趣爱好

和身心特点出发，精心组织离退休干部开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，使他们活动充实、益寿益智。老干部活动中心、老年大学、干休所，是满足老干部精神文化需求的重要载体。各级要进一步改善基础设施和整体环境，加强管理服务，深化亲情服务，努力为老干部的生活、学习提供更好服务，真正成为服务老干部的重要场所，成为老干部学习科学知识、开展文体活动、参与精神文明建设的重要阵地。要重视发挥电视台、电台、报刊等传统媒体的作用，也要善于借助网络等现代媒体的作用，多发表一些老干部喜欢听、喜欢看、喜欢读的作品、文章，以不断丰富老干部的业余文化生活。三、一定要进一步提高老干部工作水平

近年来，全省老干部工作不断取得新的进展，整体水平有了新的提高，但与新的形势任务相比，与中央、省委要求相比，与干部群众特别是老干部期望相比，老干部工作还需要进一步改进和提高。各级各单位要在已有基础土进一步提高工作水平，更好地为老干部服务，为全省经济社会发展服务。

要加强对老干部工作的研究，努刀把握老干部工作规律。在全国老干部工作”双先“表彰大会土，曾庆红同志科学总结了老干部工作“六 个必须坚持”的基本经验，即必须坚持中心、服务大局，努力在维护

大局、服务大局中找准科学定位、更加奋发有为；必须坚持把加强老

干部队伍思想政治建设摆在重要位置，努力使广大老干部更加自觉地做

到政治坚定、思想常新、理想永存；必须坚持以人为本，处处体现对老 7

干部的关心、关怀和关爱，使他们共享改革发展的成果；必须坚持把老 有所养同老有所为结合起来，发挥老干部在中国特色社会主义建设中的积极作用；必须坚持以改革为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，不断推动体制、机制和方法的创新；必须坚持在党委和政府的统一领导下，形成齐抓共管的社会合力和工作机制。这些经验概括得非常精辟、非常深刻，既是对老干部工作规律的系统概括，也为我们下一步做好老干部工作指明了方向。我们要很好地坚持和运用这些重要经验，并对本地本部门本单位的老干部工作回顾总结，推广提高，不断增强老干部工作的原则性、系统性、预见性和创造性。老干部工作是一门学问。做好老干部工作不容易，关键是要 用心研究，把握规律，用心去做。在新形势下，老干部工作面临着许多新情况、新问题，比如，老干部工作如何更好地立足大局、服务大局;在离休干部整体进入高年龄期和高发病期，如何考虑 到老龄社会的共性，又兼顾离退休干部的特殊情况，进一步增强服务的针对性和有效性;如何进一步做好改制企业和破产企业以及事业单位老干部的管理服务工作;如何进一步发挥社区功能，动员社会力量，更好地为老干部服务，等等。对于诸如此类的问题，希望老干部工作部门要加强调查，深入研究，提出一些有针对性的对策建议，在充分论证、稳妥把握的基础上，切实把各项工作做好。

要注意总结推广典型，促进面上工作。总结发现典型，是全面了解情况，深入调查研究的过程;推广宣传典型，是再动员再部署，进一步推动工作的过程。成功地总结推广一个典型，往往就能对一个方面的情况有比较全面的了解把握，对这一个方面的问题有比较系统的思考研究，对一个方面的工作指导和推动就会更加有力，就会起到点亮一盏灯、照亮一大片的作用。所

以，典型引导一直是我们党始终强调、大力提倡的重要工作方法。我们 一定要善于以敏锐的眼光发现典型，以创新的思维培养典型，以深入的思考总结典型，以多种方式宣传典型，充分发挥典型生动具体、引导带动、营造氛围、鼓舞士气、推动工作的作用，努力形成老典型永藻本色、新典型不断涌现的生动局面，进一步推动 老干部工作深入发展。

要注意把工作成果及时转化为制度规范。要把老干部工作始终抓紧 抓好抓出成效，必须建立形成一套长效机制。对已有的各项有效制度，要认真坚持，落到实处，对实践中好的经验做法，要及时总结提炼，使之上升到制度层面，进一步巩固和推广，对还没有规范的，要尽快探索建立，使各项工作纳入制度化、规范化轨道。要突出重点，着重围绕”三个机制“中”筹、拨、管、保“等重要环节，更好地发挥机制制度在老干部工作中的基础性、根本性作用，依靠制度规范做好工作。四、一定要切实加强对老干部工作的领导

新形势下的老干部工作，任务重、难度大、要求高，必须切实加强领导，为老干部工作顺利开展创造良好环境和条件。

要强化领导责任，椎动工作落实。各级党委和政府要自觉把老干部工作摆到重要位置，纳入本地区本部门工作全局，作为大事来抓。党政主要领导要负总责，定期听取工作汇报，加强指导和协调，帮助解决实际问题。分管负责同志特别是新走上领导岗位的干部，要进一步加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉与老同志多联系，向老同志多学习，对老同志多关心。要把老干部工作作为考核领导班子和领导干部工作的重要内容，纳入综合考核指标体系，采取考核、定期检查、抽查等多种形式，切实抓好老干部工作各项任务要求的落实。

要在党委统一领导下，形成有关部门各负其贵、齐抓兵营的工作格局。各地各部门的老千部工作领导小组要充分发挥宏观指导、组织协调和监督检查的重要职责。各级组织部门要加强对老干部工作的具体指导，帮助老干部工作部门解决工作中遇到的困难和问题;各级财政、人事、劳动和社会保障、卫生、民政等有关部门要认真履行好职责。要形成全社会都关心支持老干部工作 的良好局面和强大合力。

要重视加强老干部工作队伍建设。要加强老干部工作部门领导班子建设，把那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志调整充实进老干部工作部门领导班子。要按照中央、省委要求，认真落实好各级党委组织部副部长与老干部局局长相互兼(任〉职的要求，还没有落实的要抓紧落实。要采取有效措施，千方百计地帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中的各种困难，满腔热情地为他们的成长进步创造条件。广大老干部工作者要继 续发扬好的传统和作风，勤奋学习，努力学习政治理论，学习现代科技文化知识，学习老干部工作业务知识，爱岗敬业，干一行 爱一行钻一行专一行，为老同志搞好服务，在服务中受到教育和 提高;要务实创新，不断开阔视野，强化服务理念，创新服务方式，增强服务效果;要严以自律，严格遵守纪律，努力成为坚定 理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作 政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和”三个代表“重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中四中五中六中全会精神，按照中央和省委的要求，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，切实做好新形势下的老干部工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开，为建设 ”大而强、富而美"社会主义新山东，实现经济社会又好又快发展 作出新的更大贡献!

元旦快到了，在此，向全省广大老干部，向全省各级老干部工作者致以节日的问候，祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福!

第五篇：在全市老干部工作会议上的讲话

在全市老干部工作会议上的讲话

薛冠军

（2008年12月30日）

各位老领导，同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习中组部[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》精神，贯彻落实南通市老干部思想政治工作暨主题实践活动经验交流会议精神，认真回顾总结2008年工作，全面部署2009年全市老干部工作，我着重讲两个问题：

一、2008年工作回顾

2008年，在市委、市政府的领导下，在上级老干部工作部门的指导下，我市的老干部工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，把握大局，准确定位，突出重点，精心谋划，大胆创新，按照年初制订的全年工作个性目标和市委、市政府下达的共性工作目标，全局上下齐心协力，勤奋工作，进一步从政治上关心老干部、生活上照顾老干部，帮助老干部解决实际困难和问题，为老干部办实事、办好事，尽心尽责为老干部服务。老干部各项待遇得到较好落实，努力做到了“让老同志满意，让党组织放心”。这些成绩的取 得是在座各位老书记与我们共同努力的结果，在此，我代表市委组织部、市委老干部局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（一）以主题实践活动为契机，落实好老干部政治待遇

1、不断深化主题实践活动，切实加强老干部思想政治建设。2007年南通市委老干部局决定用三年时间在老干部中开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题实践活动，围绕活动要求我市开展了“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。今年是这项活动的第二年，我们着力在深化上下功夫，坚持以两个主题实践活动为载体，进一步落实好老干部政治待遇，加强老干部思想政治建设。全市各老干部党支部围绕主题活动如何深化，老干部如何更多地支持党委、政府工作，如何更好地发挥余热作用，开展了大讨论。通过学理论、看巨变、忆传统、谈体会、思未来等灵活多样的形式，激发老同志在参与经济社会发展、共建和谐社会的实践中，努力实现自身的价值，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。坚持典型引路，宣传和表彰活动中涌现出的先进支部和个人，不断给主题实践活动注入新的活力。同时号召全市广大老干部通过主题实践活动，晚霞生辉，升华人生价值，做健康老人、快乐老人、有为老人、和谐老人。市公安局老干部党支部充分发挥政治核心作用，顺应加快发展的新形势，针对老干部队伍新变化，不断创新思路，积极探索加强老干部思想政治建设的有效途径和方法，坚持做到想老同志所想、急老同志所急、谋老同志所求，稳老同志之心，老干部队伍呈现出稳定、上进、和谐的良好局面。市法院老院长、离 休干部马道来同志，尽管他已年迈80，但还是天天坚持奔波于法律战线，忙碌于办案之中，为群众仗义执言，为和谐社会建设努力奉献。东陈镇老干部第一党支部，把筹集助学基金，帮助困难家庭子女入学不断进行完善发展，探索滚动筹资途径，形成了捐资助学的长效机制，受到周围群众的广泛赞誉，为构建和谐社会起到了示范促进作用。长江镇第一老干部党支部积极组织老同志为沿江大开发发挥余热，有32人参加宣传党的方针政策、21人参与镇调解中心工作、49人开展技术咨询服务、15人帮助村（居）做党建工作，还有不少老同志在如皋港开发拆迁工作中，积极做好群众的思想工作，发挥了在职干部不可替代的作用。江安、磨头、吴窑等镇的老同志积极为村民调解矛盾，上半年共调处各类纠纷50多起，为当地干部分忧，为社会稳定奉献。这些镇的老同志还积极支持河道整治工作，不但自己带头砍伐杂树，还耐心细致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以顺利进行，成为镇村干部的得力参谋和助手。丁堰镇老干部社会矛盾纠纷调处中心，多年来一直是先进集体。他们不满足于现有成绩，不断拓宽服务领域，主动到村上门服务，为广大村民提供法律咨询、调解矛盾纠纷，解决疑难问题，受到村民的欢迎，被称之为“流动的第二法庭”。搬经片老干部联络员谢仁海奉献15000元支持贫困家庭学生上大学，帮助本镇部分企业发展协调了70多万元资金，促进了该镇经济快速发展，他还通过自己自学和各种媒体积极为本镇老干部党支部准备学习辅导材料，丰富了老干部学习内容。白蒲、吴窑、石庄、江安、郭园等镇老干部积极帮助镇、村解决 经济社会发展中遇到的各种矛盾，为党委政府分忧，为构建和谐社会作出了贡献。先进的事例很多。再在这儿不再一一列举。由于我市主题实践活动开展得丰富多彩，富有成效，南通市委组织部、老干部局于11月20日在我市召开了“南通市老干部思想政治建设暨主题实践活动经验交流会”，我市在会上作了重点介绍。

2、加强老干部党支部建设，为老干部工作提供组织保证。老干部党支部是个特殊群体，与一般党支部有很多不同的特点，我们老干部工作部门充分发挥部门职能作用，加强指导，把加强老干部党支部建设作为一项重要任务始终牢牢抓在手中，建立紧密型联系，努力使老干部党支部成为老干部工作的桥梁和纽带。老干部工作不仅要靠党委、政府的重视和推进，更要靠老干部党支部书记这支主力军，因此选好党支部书记这个“龙头”尤为重要。我局积极配合各镇和各有关部门及时调整老干部党支部班子，把那些热爱老干部工作、事业心强、作风正派，在老干部和群众中有较高威信、有一定组织、指挥和协调能力，与党委、政府关系融洽的老同志选配到支部班子中来，不断提高了支部的战斗力和凝聚力。以老干部党支部为核心，组织老干部定期开展学习活动，使老干部的政治待遇落到了实处。坚持每年组织一次老干部党支部书记培训，学习老干部工作有关文件精神、政策规定，进行理论学习辅导，交流支部工作经验，通过参观本市经济社会建设亮点，举办专题知识讲座，不断提 高了老干部党支部书记的综合素养，不断增进了老干部局和老干部党支部书记之间的联系和感情。

3、坚持把老干部思想政治建设与开展活动有机结合起来，做到既生动活泼，又有实际效果。一是每季度组织市四套班子老领导考察调研一次。今年一季度到民政局、二季度到供销总社、三季度到供电局、四季度到卫生局分别进行了调研，老领导们有针对性的意见和建议，对这四个部门进一步做好工作发挥了积极作用。二是每季度组织在城老干部集中活动一次。一季度请姜市长通报全市经济社会发展情况，请医保中心通报了2007医药费统筹机制运行情况，对医药费发生额较少的老同志进行奖励。二季度请市第二人民医院狄晓葵作了《老年心理卫生》保健讲座。三季度结合庆祝敬老节开展文体系列活动，组织在城老同志观看文艺演出，参加各类文体比赛，丰富了晚年生活，振奋了精神。四季度集中参加了市委领导主讲的大党课，学习领会党的十七届三中全会精神。三是各镇每半年组织全镇老干部集中活动一次。在主要领导向老同志通报情况的基础上，结合庆祝改革开放30周年，组织老同志参观了经济社会发展成果，让老同志了解如皋发生的变化，更加坚定信心，支持党委、政府的工作，真正架起了老同志与各级党委政府的“连心桥”。通过上述一系列活动，强化了老干部的党性和责任意识，全市老干部充分显现了老干部、老党员的高尚品德。四川大地震后，一经倡议，老干部们积极行动起来，共捐款和缴纳特殊党费49.6万元。其中出资超过1000 元以上的有16人，供销系统离休干部徐运山一次捐资1万元。

4、切实做好信访工作，确保老干部队伍稳定。针对部分老干部遇到一些具体问题上访的情况，我们改进工作作风，变老同志上访为我们下访，局领导带领工作人员到老干部家中登门走访，做好一人一事的过细思想工作，让老同志了解政策、认清形势，化解了矛盾，消除了思想疑虑，使老干部上访得到有效控制。积极处理好书记大接访中老同志及其家属子女反映的问题，能够解决的及时协调解决，不能解决的及时做好解释工作，把问题解决在基层，不让老同志跑市、跑省，不牵制市领导的精力，确保老干部队伍思想稳定，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

（二）以落实住房补贴为重点，落实好老干部生活待遇

1、加大工作力度落实离休干部住房补贴。按照序时进度，紧扣时点，3月份召开全市落实离休干部住房补贴工作会议，对此项工作进行了全面动员部署。会议以后，各镇、各部门和单位迅速开展工作，查阅有关档案资料，对每位离休干部的住房情况进行认真调查核实，认真填写住房补贴申报表，做大量的艰苦细致的工作。房改办、财政局等部门积极支持和配合，在把握政策、核准数额、资金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，对每一位离休干部的职级、工作年限等基本信息都一一进行认真核实，努力做到一个不错，一个不漏，5月份全面完成了离休干部住房补贴申报核实。按照政务公开原则，为了接受社会监督，确保准确无误，7—8月份我们将离休干部住房补贴情况分期分批在《如皋动态》上进行了公示。核 准无误后，951位老同志2008年应兑现30％的870余万元于9月底前已全部发放到老同志手中，让老同志过上了开心愉悦的国庆和重阳节，获得了广大老干部的好评。

2、按照政策落实有关经费待遇。一是根据中组部落实高龄老干部护理费的文件精神，由组织部、财政局、劳动局、老干部局等部门联合发文，在70岁以上离休干部普遍享受每人每月300元护理费的基础上，对生活完全不能自理的老同志，审批发放特殊护理费，标准由过去每人每月150元调整为每人每月300元。二是实行离休干部遗属医保长效管理。在去年全面落实离休干部遗属医保的基础上，对随时申报的离休干部遗属实行动态管理，制订办理程序，及时为其办理医保审批。使离休干部遗属享受了基本医疗和大病补助，彻底解除了他们的后顾之忧。

3、采用激励机制加强离休干部医药费统筹管理。配合医保中心加强对离休干部医药费统筹的管理，对医药费发生较少的老同志，按不同比例给予奖励，鼓励广大老同志在确保病有所医的前提下，尽可能节约医药费。2007有289位老同志医药费发生额在8000元以下，分别得到了不同数额的奖励。其中有13位老同志医药费零消费的，在奖励4800元的同时还被命名为“健康老人”，发给证书。对个别弄虚作假，违规用药，用药明显与本人身体不符的老同志，进行严肃查处，除按规定不予报销外，并追回已报支的违规药费，还在一定范围予以通报批评。对医疗单位有违规行为的，其医药费不予结报，并给 予一定的罚款。通过实行奖惩激励机制，有效地控制了离休干部医药费的不正常增长。

4、不断完善企业离休干部管理。为加强企业离休干部管理提供物质保障，我局积极协调相关部门，为企业离休干部主管部门争取了部分老干部活动经费。根据企业离休干部人数多、居住散、难集中的实际情况，我们请主管部门落实活动场所，提供服务人员，不断完善了企业离休干部管理服务机制。坚持制度，做好企业离休干部慰问工作，确保每年春节和夏季高温两次慰问按时落实到位。对有特殊困难的老同志给予特殊照顾，用真心真情感动老同志，从而赢得了他们的支持和信认。

（三）以晚年健康愉快为导向，组织老干部开展健康有益的活动

在老干部活动中心正常开放让老同志开展活动的基础上，我们以迎奥运、庆祝改革开放30周年为契机，积极协调资金组织老同志开展文体活动。一是组织老干部门球队参加全省县级市老干部门球赛、南通市县市区老干部门球赛、崇川区、如东县门球邀请赛等比赛；二是组织老同志参加海安县桌球邀请赛；三是组织老同志到张家港分别参加书画笔会和老干部艺术团交流演出，邀请启东市老干部来我市联谊，交流书画技艺；四是组织迎奥运、庆祝改革开放30周年老干部书画展，并挑选优秀作品参加南通市局的展览，组织书画协会的老同志赴江阴参观沈鹏纪念馆。五是5月份结合科普宣传活动，会同科协等部门举办了在城老干部保健知识讲座，为老同志健康长寿提供了智力支撑。六是敬老节组织了文体系列活动，让老同志欢度自己 的节日。七是组织老干部门球队和乒乓球队参加南通市第九届全运会，门球队获得冠军，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是组织老干部艺术团送戏下乡，目前已分别到9个镇（区）慰问演出，既让老同志愉悦了身心，又充分发挥了老干部的作用，深入基层积极宣传了党的方针政策和30年改革发展的成果，鼓舞了广大干部群众的斗志，努力促进了全市经济社会的发展。

（四）以创建服务品牌为核心，不断加强工作人员自身建设

1、不断创新，努力创建优秀服务品牌。根据南通市老干部局统一部署，开展了创“情暖桑榆创一流”服务品牌活动。我局根据市级机关党工委的要求，确定以“情系功臣 真诚关爱”为主题，开展优秀服务品牌创建活动。在去年开展创建活动的基础上，今年我们重点在深化上下功夫，在服务上升档次，以老干部满意为宗旨，不断提高工作人员综合素质。紧密结合中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，着重创新服务内容和载体。主要围绕如何为老干部提供更优质的服务，开展了努力做到“八个一点”，争做“最佳服务标兵”服务创新活动。“八个一点”是：学习勤一点；品德高一点；微笑甜一点；真情浓一点；服务宽一点；工作实一点；度量大一点；理解多一点。在创优活动中加强考核，坚持定性与定量相结合；平时考评与考评相结合；工作实绩和服务质量相结合；领导考评与公众评议相结合，加大考核力度，努力提高服务大局、服务经济建设、服务基层、服务老干部的质量、效率和水平，努力把全市老干部工作做得更好。今天的会上，我们将请大家对局全体人员进行综合测评，希望大家把握标准，本着实事求是、客观公正的原则，认真填好测评表，以利我局进一步加强队伍建设。

2、积极探索，努力做好信息调研工作。组织全体人员改进工作作风，深入开展调查研究，积极探索新形势下老干部工作的新途径，局领导、办公室、综合科、活动中心的负责同志都围绕各自的职能撰写了调研论文，有的还在国家级刊物、省委老干部局和南通市委老干部局网站上发表。全年共上报了各类信息30多篇，其中国家级刊物刊登3篇，省级刊物刊登9篇，南通市级刊物刊登10篇，本市刊物刊登10多篇。

（五）以学习实践科学发展观为动力，扎实完成各项中心工作

根据市委统一部署，我局上半年开展了学习实践科学发展观活动，组织全体人员系统认真地学习科学发展观理论，每人撰写学习心得并集中交流。通过座谈会、意见表等方式，集中征求意见。召开民主生活会，认真查找了本部门、本单位在落实科学发展观上的存在问题，并分析原因。局领导干部在深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观的要求, 紧紧围绕各自工作分工，选择课题进行诊断和剖析，从而理清了工作思路，明确了工作目标。结合自身查找出的问题和征求到的意见建议，认真制订了整改方案，明确落实科学发展 观的努力方向和争先创优的奋斗目标。通过开展学习实践科学发展观活动，有力地推动了各项工作的落实，特别是中心工作，取得了明显成效。一是做好“双帮”工作。根据分工我局帮扶吴窑镇平田村，我们坚持有专人到村服务，有物质的大力支持。春节前我们给每个帮扶户送去春节物资和慰问金，无偿提供银杏树，绿化美化了帮扶村的环境，支持资金2万多元给帮扶村建设集中居住区。我们还着重围绕消除贫困户、增加农民收入、培植水产养殖场、完善农民集中居住点环境设施、发挥村公共服务中心作用、清洁绿化工程等方面进行帮扶。对农民集中居住点附近的两条四级河合计长1500米进行了整治；建10.5平方米垃圾房一间，购置了垃圾车3辆及相关设备，落实了保洁员3名；完成绿化面积260余亩；完成改厕850多户。我们还积极牵头，帮助该村招商引资，请南通市星源印花有限公司总经理到平田村察看区位，就有关投资意向进行了初步商谈。二是扎实做好挂钩企业工作。经常派人到所联系的如皋东祥色织有限公司了解情况，帮助企业出谋划策，强化管理，加快发展，提高效益。在有关项目审批上，我们主动帮助协调联系，加快审批的速度。该公司完成产值7685万元、销售收入7600万元、利税额650万、技改投入90万元，超额完成目标任务。三是做好六城同创工作。积极完成社区分配的环境整治任务，先后多次进社区打扫卫生，清理乱贴乱画，整顿车辆停放，同时正常搞好本单位的“门前三包、门内达标”，把任务分工到人，每天打扫和检查，形成长效管理机制，确保本单位和社区分工区域达到卫生城市要求。

2008年工作虽然取得了一定成绩，但还有一些不尽如人意的地方。如在企业离休老干部管理服务方面，各主管部门之间还有不平衡性，需进一步协调推进；如何挖掘社会资源，加强老干部管理服务工作，还需进一步探索有效途径；市级机关集中到市行政中心办公后，一些部门原有办公楼已整体出让，这些部门老干部活动室建设需用研究探索，采取切实有效的办法予以妥善解决；老干部活动中心的扩建改造还需要加大力度推进落实；退休干部服务管理研究还不够，这些都有待于2009年采取有力措施，加大工作力度，努力加以解决。

二、2009年工作总体部署

2009年，面临全球性的金融危机，是我市经济社会发展关键之年，又是国庆60周年。全市老干部工作也将面临许多新情况、新任务，我们必须进一步解放思想，更新观念，以更加饱满的热情和负重拼搏的精神，把工作做好，努力取得新的突破。

2009年全市老干部工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和服务于市委、市政府中心工作，以全面落实老干部各项待遇为主线，以加强离退休干部思想政治建设为核心，以解决热点难点问题为关键，以提升管理服务水平为目标，抓住重点，巩固成效，拓展深化，不断增强我市老干部工作的实效性，使老干部工作在推动科学发展、促进和谐建设中更加奋发有为。

（一）突出重点，着力推进离退休干部思想政治建设的开展

1、认真组织老干部参加学习实践科学发展观活动。把组织老干部学习实践科学发展观作为离退休干部思想政治建设的首要任务，根据离退休干部的实际，通过理论宣传、辅导报告、座谈研讨等行之有效的形式，组织他们认真学习中央编发的两个读本和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，引导老干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习党的十七届三中全会精神，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同和理论认同，不断把思想和认识统一到科学发展观上来。各镇、各部门和单位要把老干部学习和实践科学发展观活动与在职支部一同部署安排，各老干部党支部要不断探索新方法、新形式，紧贴老干部的实际，把老干部的学习活动搞得更加扎实有效。

2、切实加强离退休干部党支部建设。按照中组部“五个好”和南通市争创先进离退休干部党支部的要求，坚持“统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效”的原则，合理设置党组织，完善工作制度，加强组织管理，创新活动形式，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。重点是适应离退休干部党员队伍的新变化，在继续抓好以单位 为依托的党支部建设的基础上，探索在社区和村建立离退休干部党组织的途径和方式，解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。每个镇都要选择1—2个条件比较成熟的村（社区）建立老干部党支部，以后逐步向面上推开。请各片联络员积极协助抓好这项工作。抓好支部书记的队伍建设，及时调整充实，做好培训工作。充分发挥支部一班人在做好离退休干部思想政治工作中的主力军作用，不断增强离退休干部党支部的战斗力。加强指导督查，及时培育、推广典型，发挥典型的示范引导作用，推进离退休干部党支部建设。各老干部党支部要积极开展“五好”党支部创建，形成创先争优的良好氛围，使全市老干部党支部涌现更多的先进典型。

3、深入开展主题实践活动。围绕党委中心工作和离退休干部的实际情况，继续组织老干部开展“心系和谐当参谋、促进发展献余热”和“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。精心创设活动载体，使广大离退休干部在推动科学发展、促进社会和谐、弘扬党的优良传统、关心下一代和加强党的执政能力建设、先进性建设中充分发挥作用。运用好现代传媒工具，积极拓展离退休干部自我教育、自我管理的新思路和新空间。及时总结提炼新鲜经验，加强工作交流，促进薄弱环节的改进，切实提高活动的整体水平。年底对三年活动进行认真总结，评选老干部主题实践活动先进并予以表彰。

（二）巩固成果，不断健全和完善老干部经费保障机制

1、不断巩固完善离休干部“三个保障机制”。坚持和完善行之有效的工作方法和制度，巩固完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制运行成果。加强新情况、新问题的调研，特别是要加大对离休干部医疗统筹管理机制运行中存在的收支平衡难、医疗费用过高、特殊医疗自费用药等问题的调研，加强机制运行情况的监管，严格控制药费不正常增长，严肃查处违规行为，有效解决机制运转中出现的具体问题，使“三个保障机制”在落实离休干部生活待遇过程中发挥作用。希望各老干部党支部发挥党支部政治核心作用，结合每月的集中学习活动，做好宣传引导工作，要求每位离休干部在确保病有所医的情况下，尽可能节约医药费开支，杜绝违规行为的发生，让医药费统筹机制能长期正常运行。

2、继续做好离休干部住房补贴的落实工作。加强对各镇、各部门和单位落实情况的督办督查，及时研究解决推进中的个别遗漏和遗留问题。加强与财政等相关部门的联系沟通，按照分期兑现的原则，确保离休干部2009年30％的住房补贴按时足额发放到位。

3、建立和完善离休干部困难帮助机制。积极争取财政资金和社会各方面的支持，建立离休干部特殊困难帮助机制。在工作实践中不断总结探索，进一步明确帮扶对象，明确审批程序，明确补助标准，增强特困帮扶工作的规范性，为广大离退休干部过上一个幸福、安宁、心情舒畅的晚年生活创造条件。对生活有困难的离休干部遗属给予照顾，继续办好离休干部遗属医保，并在可能的范围内给他们提供帮助。

（三）不断探索，努力开拓老干部服务工作新领域

1、积极创新离休干部服务管理工作。按照以人为本、和谐发展的新要求，积极拓展服务老干部的工作领域，对老干部实行人性化服务。建立健全离休干部需求台帐，组织工作人员、青年志愿者等与老干部结对服务及开展邻里互助等活动，建立分层次结对、全方位覆盖、贴心式服务的工作机制，通过定期的走访慰问、交流谈心、送学上门、信息反馈等为老干部提供无偿服务和情感关怀，尽力满足老干部的居家生活、精神慰藉等方面的需求。加强对改制破产企事业单位离休干部管理服务工作的研究，对主管部门加大指导、督办力度，进一步从机制上予以健全完善，使管理服务机制更科学有效。继续协调解决外地安置我市离休干部的特殊困难。

2、积极探索高龄老干部居家养老服务模式。针对离休老干部“双高期”特点，加强与财政、卫生、劳动、民政、文化等部门的沟通协调，依托村（社区）公共服务中心、村（社区）卫生服务站、现代远程教育中心等资源，充分发挥这些部门的优势作用，采取设施服务、定点服务和上门服务等服务形式，为老干部提供居家养老、家庭医疗保健、家政帮助等服务，探索建立以单位、社区、家庭相结合的老干部居家养老服务体系，努力实现老干部的学习活动、医疗服务、生活照料、发挥作用的“四就近”。注意发现典型、培养典型，总结经验指导面上工作。结合市、镇公立医院建设，市人民医院、市中医院和各镇医院要加强老干部病房建设，为老干部提供方便，提供优质服务。各老干部党支部也要积极探索自我服务、自我管理的新路子，发挥党支部的政治核心作用，在实践中摸索“以老帮老”的老干部居家养老服务新经验。

3、认真研究退休干部服务管理课题。按照中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）精神和南通市《关于进一步加强市管退休干部服务管理工作意见》（通办发[2008]50号）精神，积极开展调查研究，提出切合我市实际的退休干部服务管理工作意见，研究制定老干部部门对干部管理权限范围内退休干部服务管理的办法。建立退休干部服务管理工作保障机制，协调落实管理服务机构、经费、人员，明确工作职责和任务。加强对干部管理权限范围内退休干部服务管理工作的研究探讨，采取有效举措，做好日常的管理服务工作，充分发挥退休干部服务社会的作用。各镇、各部门要根据各自的具体情况，把退休干部服务管理工作摆上重要议事日程，在工作实践中积极探索退休干部服务管理的新办法。各老干部党支部要发动老干部座谈研讨，对如何加强退休干部管理服务提出好的建议意见，及时反馈给单位党组织，促进退休干部服务管理工作不断完善。

（四）拓展深化，为广大老干部学习活动创造更好的环境 和条件

1、加强活动阵地建设。大力度推进市老干部活动中心和市老年大学的扩建改造，积极争取资金投入，不断完善学习活动设施，提升层次，拓宽服务功能，延伸服务领域，提高服务水平，增强实用性和功能性。健全和落实管理制度，完善检查考核机制，推动老干部活动中心工作的制度化、规范化。从方便老干部就近就地参加学习和活动出发，健全活动服务设施网络，特别是根据老干部居住分散、高龄多病的特点，按照“资源共享、对接共建”的原则，在村（社区）公共服务中心积极创办、联办村（社区）老干部学校、老干部活动室，将阵地建设向村（社区）延伸。这项工作要与村（社区）建立老干部党支部有机结合起来，每个镇符合条件的都要在年内落实到位，年底我们将组织检查验收。要加强对基层活动中心（室）的检查和指导，及时总结、推广有普遍指导意义的经验，努力使老干部活动中心（室）建设再上一个新的台阶。各镇、各部门要对老干部活动室的建设情况认真检查分析，需要改造完善的，制订计划，汇报党委，及时进行更新改造，老干部党支部要主动配合做好具体工作。市级机关进入行政中心集中办公以后，部分单位老干部活动室随原有单位办公室一并交市政府统一处置，这些单位老干部活动室如何落实，各部门要认真研究，采取切实可行的办法认真解决。

2、丰富活动内容和形式。要充分发挥老干部活动中心和老年大学主阵地功能，积极整合社会资源，逐步形成“中心带动、社区联动”的老干部学习活动模式，不断丰富学习活动方式和 内容，更好地满足老干部的日益增长的精神文化需求。以庆祝建国60周年为契机，组织召开老干部、老功臣、老党员座谈会、茶话会，以老年大学和老干部艺术团为依托，开展以歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、文艺演出、征文、写回忆录等活动，让老干部走出来、动起来、乐起来，并在参与庆祝活动的过程中接受爱国主义教育，不断陶冶情操。各老干部党支部要发挥主观能动性，早拿计划，早向党组织汇报，把庆祝建国60周年的活动搞得丰富多彩。

（五）争先创优，不断提高老干部工作的整体水平

1、深化优秀服务品牌创建活动。紧密围绕中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，继续深入开展“情系功臣 真诚关爱”服务品牌创建活动，组织全局人员认真学习掌握老干部工作政策，并通过组织知识考试、举办知识竞赛等，不断提高学习效果；组织开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，主动下访，改进作风，进一步激发工作人员爱岗敬业、争先创优的意识，用一流的工作赢得老干部的信任，用优异的成绩树立老干部工作者的良好形象。

2、加强调研和信息宣传工作。紧紧围绕服务党的中心工作和老干部工作的重点难点，不断加强调研，做好调研成果的转化，充分发挥调研成果的辐射、指导和示范作用，推进老干部工作不断向前发展。及时准确地反映工作中的重要动态、重要情况和经验做法，进一步提高信息工作的质量。及时准确地向 上级部门和有关报刊报送信息。发挥宣传工作的导向和引领作用，对重大纪念活动、重要工作、老干部和老干部工作人员的先进事迹进行大力宣传，在全社会营造关心、重视老干部工作的氛围。认真执行离休干部信息管理维护使用制度，及时做好离休干部信息库的管理维护工作。

各位老领导，同志们，2009年是不平凡的一年，有市委、市政府的正确领导，有上级部门的有力指导，只要我们共同努力，不断开拓创新，兢兢业业工作，全市老干部工作一定会取得更加优异的成绩。

再过20多天就要过春节了，我代表市委组织部、市委老干部局向大家拜个早年，恭祝各位新年快乐、全家幸福！