什么是形式主义

第一篇：什么是形式主义

什么是形式主义？就是注重表面超过内容，注重形式超过实效的思想和行为，它的哲学基础是唯心主义、形而上学。形式主义就是只看到或者说只想看到浮在水面的荷花，而不去关心埋在泥里的藕；形式主义就是只注意华丽的语句、繁琐的词汇，而不关心文字表达的意义和思想。用一句不中听的俗语，就是“驴子屎外面光”。形式主义在今天有哪些表现？本人以浅显的认识列举如下：

（一）学习上的形式主义。学习重不重要？肯定重要。学习是掌握知识的基本方法，人之初，一无所知，学习吃饭、走路、说话、穿衣，一步一步成长的过程就是学习的过程，生存的知识、发展的知识，都要通过学习，不管是家长教、老师教，还是自己通过模仿、阅读等，都是学习的过程。当今是一个知识爆发的时代，学习的方法比学习的内容更加重要，方法可以让你不断获取新的知识，努力使自己与时代的步伐保持一致。学习是人的一生不可懈怠的事。对于领导干部，学习具有重要作用，只有加强学习，才能掌握为人民群众服务的理论知识，才能掌握发现问题、分析问题、解决问题的方法，才能掌握处理政治、经济、社会发展中出现的各种复杂情况的本领。

各级领导干部对学习的重要性都有清晰的认识，对领导干部学习工作的安排也不得不说十分重视。从中央到地方都有党校，每年都有教学计划，各级领导干部都要参加党校集中学习。各单位、各部门都有中心学习组，每年都有学习计划，每年都有学习考核，学习组的资料是一套一套、一本一本。还有平时的学习任务，各级的重要文件、各种会议的重要精神，都会安排领导干部学习。另外，有全国重要新闻人物的宣传、学习，有各种各样的宣讲团，有各式各样的报告团。现在，又多了网络学习的平台，各级都安排了网络在线学习任务。

这样的阵势，有谁能说我们不重视学习呢？然而，如果问到学习效果，谁又敢肯定的说“好”？民间有话说：党校是中国培养贪官的学校，坐着豪华车听先进事迹宣传，搂着二奶看自己做廉政报告。为什么会这样？就是因为学习上的形式主义太甚。

一是为完成学习任务而学习。不是有学习课时要求吗？我天天坐在党校教室里，按时上课、下课，不缺勤就行了。网络学习，天天挂机，他讲他的，我做我的，挂到学时完成就OK，讲的什么？对不起，实在没有时间听。学习笔记，抄书，一万五、二万五，抄完就好；学习体会，总结，网上多的是，复制、粘贴，方便快捷。

二是学习上的官僚主义作风。有一些领导干部学习，忙的不是他本人，受教育的不是他本人，而是秘书和下属，听课笔记、学习体会、案例分析、党性分析等等，只要是需动脑筋、动手脚的，都由秘书、下属代劳，他只要署上名、交上去。许多领导干部的第二学历教育就是这样完成的，甚至考试都是由别人代理的。一些领导干部培训、教育基地修建在风景区，学习就好象住在星级宾馆吃、喝、玩、乐，甚至带上二奶、情人一起“受教育”，不亦乐乎！

三是学习脱离实践、脱离群众。为什么人民群众对领导干部的学习冷嘲热讽？曾经，学习要到人民群众中去，到农村、到工厂、到连队，向人民群众学习；现在，学习是闭门造车、照本宣科，跟我们的孩子学习语文、数学课本一样。有一段时间，要求领导干部到基层，与人民群众“同吃、同住、同劳动”，领导干部不耐烦，人民群众不买帐，为什么？没有从深层次解决学习问题。

（二）组织上的形式主义。组织是什么？就是一个个细胞的组合，细胞出现问题，可能影响组织，而组织出现问题，肯定影响细胞。组织上的形式主义，最容易冠以工作需要、政治需要等“崇高”的理由。一是党员队伍的形式主义。我们的党员总数已经超过8500万人，什么概念？全世界人口达到或者说超过8000万的国家仅仅只有14个！新中国成立之初，我们只有不足500万党员，却完成了翻天覆地的伟大事业；现在，我们的党员人数增加了15倍多，各项改革事业却举步维艰。为什么？因为，这支队伍已经失去信仰，已经失去凝聚力、战斗力，只剩下形式上的强大！加入党的队伍不是为了信仰，是为了找工作、为了提拔、为了投机，入党的誓词已经变得空虚，审核、审查已经成为形式，甚至已经成为交易。

二是基层组织的形式主义。如果大家悄悄到农村、到企业，听一听基层领导干部、人民群众的声音，就会知道，现在，最严重的形式主义，就是基层组织建设上的形式主义。

首先是口号多。什么工作都有口号，什么工作都有宣传阵地，什么工作都想显出自己的重要。大家去农村，到处可以看到刷在墙上的标语、口号，遇到各级检查工作，还可以看到横在公路上的宣传条幅。最集中的是在村委会，面积超过4平方米的大型宣传栏的数量一般不会少于10个，而小型的挂在办公室的制度牌的数量一般不会少于30个，浪费大量财力、物力。关键问题是，这些宣传栏基本没有公示人民群众真正想要知道的内容，特别是财务公开。

其次是项目多。在基层组织经历若干次改革以后，现在，管理范围大，管理人口多，基层干部少，是基层组织的一个共同特点。但是，形式上的工作项目却越来越多，只以一地为例，什么“平安乡镇”、“六好党委、五好支部”、“五个基本”、“十个全覆盖”、“双推、双带”、“幸福家园”、“信用乡镇”等等，还有各个部门的“示范乡镇”、“示范村”建设，各类项目数量不会少于20种，每个项目要有一个领导小组、一个办公室、一个干部负责，每个项目有检查、验收、评比，发文件、办简报，基层收集资料、准备现场，基层领导干部的大部分精力就在穷于应付这些形式上的项目。上面千根线，下面一头针，究竟先穿哪根线？为什么知道只是形式，还要乐此不疲？

（三）纪律上的形式主义。纪律是多么严肃的事情啊，怎么还有形式主义？可是，我们不得不面对、不得不承认，纪律上不仅存在形式主义，而且很严重。

一是纪律工作的设计上本末倒臵。解决纪律问题上的“本”是什么？是制度。最好的纪律是什么？是人人遵守，没有案可查，没有人可罚。现在，却相反，纪律部门每年有办案、结案任务，审判、检察部门每年有办案、结案任务，这是不是可笑的事情？是不是跟商人一样，怕产品没有人买、怕失业？什么样的制度能够管住人？一个是完善，没有漏洞可钻；一个是严厉，让人不敢违反。就目前而言，人民群众最希望哪几个法律制度出台？就是对反腐败具有重要意义的几个法律制度：公务人员（不仅仅限于公务员，应该包括所有公务人员，或者说所有国家财政供养人员）财产申报、公示法，银行存款实名制度，不动产实名登记制度。尽快制定、实施这些法律制度才是纪律工作的“本”，个案只是形式，纪律工作的设计要真正突出预防为先，法律制度建设为先。

二是纪律工作的检查上弄虚作假。现在，全国都在抓作风建设，要求各个地方、各个部门对自己的工作作风进行检查、评议，这是不是好事？肯定是的，可是，好事不一定能办好。一方面，对工作作风进行检查，一方面，又对评议的情况进行比较，这不是逼着各个部门造假吗？怎么办？八仙过海，各显神通。各个地方、各个部门主要领导出面，召开各级领导干部会议，在态度上表示“高度重视”，在思想上要求“高度统一”，层层要求，最后，任务压到乡镇和村，基层领导干部一个一个上门找“觉悟高”、“关系好”的群众做工作，宣传精神、说明意义，让人民群众“理解、配合”，目的只有一个：评议表上只能写好话。

三是纪律案件的查处上避重就轻。同级纪律部门能够监督、检查同级领导干部吗？事实告诉我们：根本不可能。不仅不能监督，而且可能变成帮凶，全国已经发生若干起纪律部门协助领导干部打击、报复举报人，办错案、假案、冤案的案件，而且，没有人为此担责。一方面不能保护举报人的生命、财产安全，另一方面，又鼓动人民群众实名举报，怎么能够让人民群众信服？网络举报信箱没有人收看，网络监督平台没有人管理，这样的态度怎么让人民群众信任？一些性质不是很严重的违法乱纪行为，屡次在“医病救人”原则下放过了，于是，口子越开越大，问题越来越多。事实告诉我们：下不为例就是祸国殃民的态度，医病救人就是好好先生的原则！

（四）工作上的形式主义。

一是好大喜功。凡工程就追求“高、大、全”，一个县级市的火车站，堪比十几年前的枢纽站，面积大，功能全，平时空空荡荡；某些中心城市的火车站，候车室熙熙攘攘，运输高峰时根本不能满足需求，但车站内又是商场又是餐馆又是客店又是娱乐场，办公室大的像礼堂；地铁站建得宽大无比，一个由人来来往往的地方，建得像广场，不仅增加施工难度而且浪费国家财力。县市的局级单位，人员不过二、三十人，办公楼少则五、六层多则十多层，人平办公面积三、四十平方米，比人均住房面积多几倍；县市办公场所，建得比美国白宫还大几倍，装得富丽堂皇直比皇宫别墅；乡镇办公场所，竟敢建得和天安们城楼一样！只喜欢成绩，报喜不报优，只爱听好话，听不进批评；出了问题先是隐瞒，然后推诿，再次躲避；从来不出现在困难工作的一线。

二是急功近利。因为决策权的集中和监督力量的单薄，近些年急功近利、不切实际的决策层出不穷。一座大桥，就因为要争什么“亚洲第几、世界第几”，不采用节约资金的方案，非要修得长又长，增加施工难度、增加资金预算，根本不考虑人民财富是否花得值。有些城市，条件根本不具备，财力根本不许可，非要与其它城市攀比，建广场、建花园，大搞形象工程、政绩工程，甚至有的乡镇不惜提前花掉十几年的财力建广场、花园，劳民伤财。有些地方，为了让经济“腾飞”，不切实际建飞机场，耗资几十亿上百亿，不仅没有促使经济发展，反而增加债务，给人民利益带来巨大损失。这些问题不仅在地方存在，许多国家建设项目也存在这样的问题。

三是追名逐利。翻翻大报小刊，就可以看到若干领导的报道，“亲自”这“亲自”那，推出这举措那经验，凡好事争先恐后，总是在最前面，凡坏事皆恐暴光，总是躲在最里面。如果你长期收看电视节目，就会发现：凡是介绍经验时，一把手都会有时间，会亲自出面；凡是出了事故时，一把手或出差或开会或住院，躲在哪里找不到，出面的都是副职。如果你从事新闻工作，就会知道报刊版面的价钱，头版与二、三版的价格是不一样的，头版头条与其它的价格也是不一样的，为有价新闻推波助澜的就是官僚。

追名的最佳手段就是官僚的“业余爱好”。某些官僚爱以文人自居，文章狗屁不通，但有地方发表，时间久了自然就够结集出版的数量了，于是又出书，那版税和稿酬自然不会少，还可以当个省、市作协甚至中国作协会员什么的。某些官僚爱好书法，如胡长清，虽说不够书法家的水平，但字价行情决不会比大书法家差；至于当个兼职副教授、教授，挂个名誉主席、名誉会长，兼个报刊杂志编委什么的，是大多数官僚高兴的事，无须干实事又可以扬名还可以拿点辛苦费，何乐而不为？

四是脱离实际。沉醉于开会、作指示；满口的假话、大话、空话；热衷于文字游戏，今天想出“五个一”，明天想出“某某城”。为了政绩，乱作决定，某地领导不调查、不研究，在本地强力推动种草养羊，并将此事作为考核地方工作成绩的主要内容，乡镇领导投其所好，不惜投资近千万元建种草养羊示范基地，将根本无生产经验的公务员调去养羊，同时，又采取各种手段迫使村级领导大搞特搞种草养羊，结果是种羊价格飞涨，少数人得利，人民利益和国家财产遭受重大损失。如此之类，养牛、养蟹工程多不胜数。不切实际定发展目标，盲目追求高速度，你定15%的增长速度，我就定20%，你说人均收入增加200元，我就说增加300元，最后都在报表、数字上作文章，地方领导最好此道。为了完成招商引资任务，不惜将外地“关停并转”的污染企业招来，使本地人民深受污染之苦，甚至使人民财产遭受重大损失，使人民生命健康受到重大威胁。

形式主义的表现应该不仅仅有这些，不多列举。大家可以看到，形式主义对人民群众的利益没有一点好处，相反，它对国家政治、经济、社会建设具有严重的危害。首先，形式主义伤害人民群众的情感，造成党群关系、干群关系紧张，机构多、项目多，人民群众却没有得到实惠，不仅失去人民群众的信任和支持，还引起基层领导干部的强烈反感和抵触。组织上的形式主义，使党失去权威，使党失去向心力、凝聚力、号召力，长此以往，执政基础就会动摇。其次，形式主义助长官僚主义，也可以说，形式主义就是官僚主义的一个部分，它们一样具有脱离、违背群众路线的本质。纪律上的形式主义，不能对官僚主义直到震慑作用，使得腐败分子前赴后继。还有，形式主义破坏了良好的社会风气，领导干部的作风对社会风气具有重要影响，好的作风培养好的社会风气，坏的作风带动坏的社会风气，只注重表面、不关心内容，工作上的形式主义会造成浮躁、虚荣、投机等坏的社会风气，严重危害社会健康发展。

实践群众路线，就必须反对形式主义，而反对形式主义，还得依靠群众路线。向人民群众学习，深入到人民群众中改造自己的思想，切实培养对人民群众的感情，杜绝学习上的形式主义。为人民群众负责，选好对的人进入组织，拒绝不合格的人进入组织，及时清除坏细胞，杜绝组织上的形式主义。给人民群众权力，尽量制定出台更加完善、更加有力的法律制度，将监督、批评的权力无条件的交给人民群众，杜绝纪律上的形式主义。全面实践为人民服务的宗旨，将是不是有利于人民群众的根本利益作为考核一切工作的标准，改善领导干部的考核方法，杜绝工作上的形式主义。

反对形式主义，永远将内容放在高于表面的位臵！

第二篇：什么是形式主义

什么是形式主义？词典中对形式主义的解释：片面地注重形式而不管实际的工作作风。或只看事物的现象而不分析其本质的思想方法。据此可以找出形式主义的种种表现。

现在的是：

一是会议满天飞，干一天的事，开三天的会，会越多越长，显得越重视；二是计划满天飞，把计划等于工作，计划列完，工作总结也随之而来； 三是措施满天飞，什么工作措施，服务措施，文明用语，承诺等等。把措施等同于落实，措施订了一大堆，问题照旧。四是数字满天飞，把数字等同于成绩，而且数字想大就大，想小就小.五是花里胡哨的东西满天飞，表面锦绣文章，肚里一团草包，华而不实。什么人搞形式主义？老百姓是不愿搞的，那样他们会饿肚子,或是象郑州市红旗路某新村的居民一样,尝到“方便”不方便之苦。士兵是不愿意搞的，那样他们会打败仗，甚至于会牺牲。只有头戴乌纱帽，或想戴乌纱帽的人才会搞形式主义。因为对于他们来说，大搞特搞形式主义，蒙骗住上级，则就有了升官的可能了。

为什么会产生形式主义？上级的官僚主义，必然会导致下面的形式主义。我们不妨看看官僚主义的定义：官僚主义，是指脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。由此可见，形式主义是生于官僚主义而且是应付官僚主义的最简单的手段。官僚主义一日不消除，形式主义又怎能被消灭呢？

第三篇：形式主义与官僚主义是一对

形式主义与官僚主义是一对“孪生兄弟”，二者同根而生、相伴而行。如果深挖一下形式主义与官僚主义的根源，可以清楚地看到，两者在许多方面有着惊人的一致。表现在思想根源上，它们都是严重脱离实际，脱离群众，在认识和实践活动中带有极大的主观性和盲目性，是彻头彻尾的唯心主义、形而上学；在价值观上，都是受个人名利思想和“官本位”意识的驱动，表现为极端个人主义或小团体主义；在具体工作上，两者都是事业心、责任心不强，怕吃苦、图安逸，对工作敷衍塞责。正是由于这种“近亲”关系，两者往往如影随形，一个地方只要存在形式主义，必定会有官僚主义出没；如果这里的官僚主义习气严重，形式主义也必然猖獗。对一个人来说也是如此，官僚主义者往往也是形式主义者。

形式主义与官僚主义相互影响、相互渗透。形式主义就其脱离实际、对工作极端不负责任来说，已具备了官僚主义的某些属性和特征，实际上就是一种官僚主义。而官僚主义者就其尸位素餐、欺上瞒下，工作有名无实来说，本身又是一种形式主义。有时候，同一种表现，说它是形式主义也行，说它是官僚主义也可以；也有的在一种情况下表现为形式主义，在另一种情况下则变成了官僚主义。比如，在实际工作中，许多单位单纯以会议落实会议、以文件落实文件，喜欢搞各种华而不实的考核检查、达标评比，等等，这既是形式主义，又是典型的官僚主义。

形式主义与官僚主义相互利用、相互荫庇。从官僚主义这方面来说，在很大程度上它是形式主义的“催生剂”、“助产婆”。一方面，许多官僚主义者为了出名挂号，求官、保官，必然整天琢磨花花点子，炮制一些中看不中用的“经验 ”，想尽种种形式主义的花样，以求引起上级的注意；另一方面，他们长期浮在上面做官当老爷，对下情缺乏深入细致的了解，往往胡表态、瞎指挥，盲目提出一些不切实际的高指标，逼得下面无所适从，只好搞一些形式主义的东西来糊弄上级，以求过关。也有的领导，对下级单位的工作不是看扎扎实实的业绩，而是单凭场面大不大、花样新不新来评判优劣，导致下面一些人纷纷迎合，片面地在花样、场面上大做文章；而他们对下面搞的形式主义的各种东西，又往往采取视而不见、听而不闻的态度。有了官僚主义的助长和保护，搞形式主义的人自然有恃无恐，胆子越来越大，一些人实际工作没干多少，却月月报成果，三天两头出经验，蒙蔽了上级的视线，妨碍了领导对实情的把握，致使上级领导和机关在一片“满意”、“放心”声中沦为官僚主义。而一些官僚主义者也甘心受这种“蒙蔽”，因为有了形式主义这个道具，他们就可以装潢门面，炫耀政绩，藉以制造种种轰动效应，达到挂名得彩、仕途升迁的目的。

第四篇：“**民主生活会心得”是形式主义变种

“**民主生活会心得”是形式主义变种

楚天金报讯 何勇海

最近，随着媒体报道，各级单位所召开的民主生活会已成为人们关注的话题。然而记者发现，随着民主生活会的开展，一些**网站也盯上了这项活动，声称可以**民主生活会心得，每**一篇索价100元左右。（6月24日《北京青年报》）

看了这篇报道，起初十分佩服那些网络**者“精明”，市场机遇抓得很准。但转念一想又觉得，**民主生活会心得，不过是**公文的新类型而已，这些年来，**工作总结、述职报告、党建材料、思想汇报等等，不是见怪不怪了吗？早在十多年前，就有有识之士呼吁：应惩处寻找“枪手”**公文的弄虚作假行为。可时至今日，**公文为何仍有需求、有市场且不断侵入新领域。

举行民主生活会的本意，在于让党员干部“真刀真枪”地开展批评与自我批评，进而“照镜子，正衣冠，洗洗澡，去去病”。而撰写民主生活会心得体会，更是为了让党员干部将批评与自我批评出来的问题入脑入心，进行心灵上的自我剖析，以及行动上的自我改造。而网购民主生活会心得，显然违反了实事求是的工作原则，使自己的问题得不到深度挖掘，如此民主生活会到底有何价值？一个必须强调的基本常识是，所谓“个人心得”，是一种纯属个人感受的文字，每个人的个人心得都具有唯一性，会因人而异。如果“发乎情”的个人心得也能批量生产和网购，用一律师的话来说，这便是一种“欺诈”，此种欺上瞒下现象应该坚决制止。如果“发乎情”的个人心得也需寻找“枪手”**，这样的党员干部在行政机关里还能干点什么？恐怕就有让纳税人白养了之嫌。

网络**之所以盯上民主生活会，并非因**者有多“精明”，而是因个别党员干部惰性太甚，他们思想上松懈，行动上松劲，笔尖上也就淌不出“墨水”，唯有通过弄虚作假来欺上瞒下、敷衍塞责。而他们不愿“下一番功夫，咬一阵笔头”，亲撰民主生活会心得，又再次折射出他们根本不愿“观于明镜，则疵瑕不滞于驱；听于直言，则过行不累乎身”，这是相当可怕的：如何实事求是，执政为民？民主生活会心得竟由“枪手”**，也可见一些民主生活会是何等徒具形式。前两天，新华社发文批评个别民主生活会沦为多次彩排后的“完美话剧”，本该打开天窗说亮话的参会者遮遮掩掩，生怕伤人害己。还有报道称，各地民主生活会，总结被指逻辑相似，语言风格一致，没真正用好批评这个有力武器。欲除“枪手”**民主生活会心得，是否要先破民主生活会自身的形式主义呢？民主生活会若不能“点准穴位、深入骨髓、触及灵魂”，就会有人以形式主义应对形式主义。

第五篇：形式主义

以下列出了一些县直单位、执法监管部门和窗口服务单位、乡镇和村、社区等其他基层组织在政治不够坚强和“四风”方面存在问题的主要表现，仅供谈话时参考。

一、政治意识不强的主要表现

（1）政治坚定性不强。部分党员领导干部对中央、自治区和州委的决策部署说三道

四、评头论足、阳奉阴违，当面不言语、内心藏褒贬，大会上唱赞歌，私下里、酒桌上唱反调。有的放弃马克思主义无神论立场，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，台上台下两个样、单位内外两种人，在职时考虑仕途升迁、回避宗教活动，退休后寻求宗教慰藉。有的明里反对非法宗教活动，暗里默许、纵容、同情，为家人朝觐甚至零散朝觐创造条件、提供便利，在遏制宗教极端思想渗透、依法管理宗教事务方面不敢担当，态度暧昧。有的对清真寺超面积建设、超标准装修置若罔闻，视而不见，甚至私下默许。（2）政治敏锐性不强。有的对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备。有的对境内外民族分裂势力进行的宗教极端思想渗透活动，警惕性不高、敏感度不够、敌情观念不强,存在麻痹思想和厌战情绪，甚至视而不见、麻木不仁。（3）政治鉴别力不强。有的对马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的学习教育，不能入脑入心、自觉遵循。有的对党的民族宗教政策的理解不深不透，片面执行。有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正，听之任之。有的混淆两类不同性质的矛盾，对“三股势力”打着“民族 1

旗号”、披着“宗教外衣”搞分裂破坏、暴力恐怖活动缺乏最基本的鉴别能力，甚至把民族分裂主义等同于民族问题，把宗教极端主义等同于宗教问题。有的对“三股势力”的政治图谋、反动本质、丑恶嘴脸、罪恶行径认识不清，甚至丧失政治立场，信谣传谣造谣，散布负面言论。（4）政治执行力不强。有的对自治区和州委重大决策部署，把握不全面、理解不深刻，执行无力度、落实不到位，在结合实际创新上不用心、不扎实，使决策的意图难以实现，执行的效果大打折扣。有的在执行决策部署时，合意的就执行、不合意的就不执行，遇到困难和矛盾就回避躲闪、不敢担当。有的一手硬、一手软，对非法宗教活动不愿管、不敢管、不会管，不能勇挑重担、避之唯恐不及。有的对一些重要工作、重大事件不及时通报，在关键时刻不坚守岗位、不履职尽责。

二、形式主义方面

县直单位。（1）脱离群众、不接地气。有的不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡不进村、进村不入户。（2）工作不实，落实不力。有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实。（3）热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板，压的基层疲于应付、造假对付。

执法监管部门和窗口服务单位。（1）口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真

办事。（2）搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，退三阻

四、百般拖延、漠视群众。

乡镇和村、社区等其他基层组织。（1）搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看，热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。（2）落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。（3）弄虚作假，欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹、实际没有效果。

三、官僚主义方面

县直单位。（1）衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动，遇事“踢皮球”，不作为、慢作为，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年半载。（2）部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。（3）工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理

由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。

执法监管部门和窗口服务单位。（1）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开，告知事项说半句留半句，让群众来回折腾、处处受难。（2）吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生。（3）执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪，徇私舞弊、为所欲为。

乡镇和村、社区等其他基层组织。（1）身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作，用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部，当“观光”干部。有的不知农时，不懂农事，不会群众语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。（2）“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的坐办公室看文件、听汇报，遇到矛盾绕道走。（3）方法简单粗暴。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶坐群众的主，“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”，用压服代替说服。

四、享乐主义方面

县直单位。有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的慵懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴。”有的满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫，热衷传播小道消息。有的在编不在岗，常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。

执法监管部门和窗口服务单位。有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易，相互关照。有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友，邀约聚会，吃喝玩乐。有的无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。

乡镇和村、社区等其他基层组织。有的不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”，热衷“进城办事”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，领导职责空置。有的工作敷衍应付了事，经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。

五、奢靡之风方面

县直单位。有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费，公款报销

玩“变脸”，大道奢侈品、小道卫生纸，什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然。

执法监管部门和窗口服务单位。有的变相敛财，以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品。有的以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利。有的滥发财物，隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建，一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区，违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心，配备享乐设施，为领导和关系人提供各种服务。

乡镇和村、社区等其他基层组织。有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众的钱款，打白条，耍赖帐。有的挤占、挪用项目资金够买小轿车，把公车当专车，甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊，获取私利。有的办事不公，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。