第一篇：实施资源市场国际化战略 全面完成各项生产经营任务
一、2007年生产经营主要成果
过去的一年，广大干部员工以科学发展观为统领，以保障国家能源安全为己任，认真贯彻落实党组的各项决策部署，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，大力实施资源、市场和国际化战略，团结一心，顽强拼搏，战胜几十年来罕见的暴风雪、风暴潮等特大自然灾害和诸多困难，优化生产组织，强化经营管理，稳定市场供应，全面超额完成各项生产经营任务，集团公司继续保持了持续有效较快协调发展的良好势头。
（一）主要业绩指标创历史好水平，综合实力进一步增强。营业收入、上缴税费、利润总额实现稳定增长。截至2007年底，资产总额达到1.54万亿元，增长7.1%。各项业务都为公司业绩增长作出了应有贡献。国内油气勘探开发业务继续保持较高盈利水平，是公司利润的重要支柱；炼油业务努力增产节支，实现大幅减亏；化工业务盈利能力稳步提高，效益显著增长；成品油销售业务在全力保障市场供应的同时，利润保持稳定；天然气与管道业务盈利持续快速增长，成为最具成长性的主营业务。未上市业务已连续三年实现整体盈利，步入良性发展轨道。海外油气勘探开发业务创效能力不断提升，利润大幅增长。
（二）资源勘探取得重大突破，油气产量实现持续增长。全方位加强勘探工作，相继获得一系列具有战略意义的重大发现，资源接替状况明显改善，进入了新的储量增长高峰期。控制、预测石油储量和天然气三级储量均创历史最高水平。冀东南堡油田新增三级油气当量储量11.8亿吨，是继任丘油田发现后我国石油勘探史上又一最激动人心的发现。
油气田开发坚持“东部硬稳定，西部快发展”方针，积极转变开发方式，全年国内生产原油、天然气均创历史最高水平。积极启动老油田二次开发工程，深化油藏精细描述、稳油控水、三次采油等综合性措施，大力推广应用水平井、欠平衡钻井等成熟配套技术，稳步推进重大开发试验，千方百计提高采收率，油田自然递减、综合递减和含水上升速度得到有效控制，老油田稳产基础进一步加强。新区产能建设开始向整体部署、整体开发方向转变，全年新建原油和天然气产能分别达到1366万吨和103亿立方米。国内对外合作项目实现规范化、标准化管理，全年油气产量当量达到499万吨。
天然气销售业务发挥管道联网优势，努力做好产运销储各环节的综合平衡，超前制定冬季运行方案和应急预案，依据合同强化与用户的沟通和协调，有效调控高峰用气，确保了向重点城市和重点用户的安全平稳供气，销售量比上年增长21.3％。
（三）炼化生产和销售业务快节奏平稳运行，有效稳定了市场供应。炼化业务积极克服成品油价格倒挂、装置有效加工能力不足、产品结构调整难度大等困难，统筹资源平衡，科学组织生产，优化装置运行，健全完善生产受控管理体系，狠抓设备管理和检维修质量，深入开展装置达标活动，总体上实现了安稳长满优生产，原油加工量、炼化主要产品产量再创新高。全年炼油加工负荷达到98%以上。炼油综合商品率、加工损失率、乙烯收率及燃动能耗等指标持续改善，炼油和化工现金单位加工费得到有效控制，缩小了与国内外先进水平的差距。
成品油销售业务紧紧围绕市场需求变化，积极挖掘库存潜力，委托地炼加工，紧急加大进口，千方百计组织资源，加大市场投放量，加强产销衔接和运输组织，优化资源流向，全年销售成品油8280万吨、增长10.1%，为保障市场稳定供应付出了艰苦努力，作出了重要贡献。
（四）国际业务获得重大进展，保持良好发展势头。海外油气勘探开发面对国际石油市场环境变化，积极调整发展思路，加大风险勘探力度，狠抓老油田稳产上产，五大油气合作区建设取得新进展，油气产量继续保持稳步增长。全年新增石油可采储量5241万吨，原油作业产量和权益产量分别增长10.2%和6.7%，天然气作业产量54亿立方米、权益产量35.1亿立方米。苏丹3/7区海上终端、阿尔及利亚阿达尔上下游一体化和阿克纠宾第三油气处理厂项目建成投运，哈萨克斯坦北布扎奇油田二期产能建设项目进展顺利。新项目开发和战略合作取得新进展，签署了委内瑞拉扩大奥里诺科重油带合作协议。特别是与土库曼斯坦等中亚国家签署阿姆河右岸气田勘探开发合同和中亚天然气管道建设运营协议，对于保障国家油气供应、改善能源结构具有重要战略意义。
国际工程技术服务突出整体协调发展，在保障集团公司海外投资业务顺利发展的同时，注重提高市场集中度，着力培育规模市场，积极开拓高端市场，在队伍规模有效控制的情况下，完成合同额大幅增长，整体效益和核心竞争力进一步提高。全年完成合同额36亿美元，新签合同额40.3亿美元、增长10%，已形成11个规模超过1亿美元的国家市场。海外工程建设高端市场开拓取得重大突破。国际贸易坚持资源多元化、品种多样化、渠道多元化，不断创新贸易方式，强化风险控制，贸易体系逐步完善，贸易规模和经营效益快速增长，贸易量达到1.27亿吨、贸易额412亿美元。物资装备出口到69个国家和地区，出口额12亿美元、增长13.6%。
（五）科技创新取得一批重要成果，工程技术服务保障能力不断增强。复杂油气藏勘探理论和勘探技术得到完善配套应用，有效支持了渤海湾等多个盆地的勘探工作。柴达木盆地油气勘探开发关键技术专项取得重大突破，大庆三元复合驱工业性试验效果明显，辽河超稠油SAGD配套开发技术达到世界先进水平，长庆等低渗透油气田开采技术进一步完善配套，促进了油田开发水平的提升。大型地震处理解释一体化软件持续完善和升级，火山岩测井解释攻关形成配套方法和软件，为综合解决油气勘探难题作出重要贡献。4套拥有自主知识产权的地质导向系统成功应用，打破了国外公司的垄断。聚丙烯酰胺工业化生产和催化裂化汽油降烯烃技术获国家科技进步奖。西气东输二线X80管线钢、大口径螺旋焊管研制成功，为管材国产化和工程建设提供了有力保障。
油田工程技术服务单位围绕上游业务发展需要，加强生产组织协调，强化先进适用技术配套推广应用，物探、钻井、测录井和井下作业等实物工作量均有较大增长，作业效率和质量有效提高。大力推广应用水平井和欠平衡钻井技术，全年完成水平井806口、欠平衡钻井155口，分别增长54.4%和93.7％。以PDC钻头和井底动力钻为代表的技术集成见到实效。钻井提速成效明显，龙岗地区安全快速钻井创多项新纪录。炼化检维修全面推行新版规程，合理安排工期，精心组织施工，完成153套装置检维修工作，保证了安全平稳长周期运行。装备制造着力加快产品结构调整、技术升级和关键设备国产化进程，拥有自主知识产权的快速与成像测井成套装备、顶驱、高压大排量泥浆泵、全球陆上第一台1.2万米钻机等研制成功和推广应用，实现了高端装备制造的跨越。
（六）重点工程建设全面推进，发展基础更加牢固。油气田实施重点产能建设23项，冀东南堡油田积极推进整体勘探开发，新建产能50万吨；苏里格气田产能建设创新管理模式和运作机制，累计形成配套产能30亿立方米，日产突破1000万立方米。西北、东北、西南和海上油气战略通道建设取得重要进展。国内油气管网建设有序推进。西气东输二线开工准备就绪。乌鲁木齐—兰州原油管道、大港—枣庄成品油管道和大庆—哈尔滨天然气管道、西气东输兰银支线建成投产。LNG项目前期工作稳步推进。北京油气调控中心全面投产运行，油气统一调运格局正在形成。炼化布局和战略性结构调整进展顺利。大连石化新千万吨含硫原油加工配套项目进入全面施工阶段，独山子石化千万吨炼油、百万吨乙烯工程进入安装阶段，广西石化千万吨炼油项目全面开工建设，抚顺、四川、大庆等大型乙烯项目，乌石化、塔里木和庆阳等石化项目取得新进展。
（七）安全环保形势稳定好转，节能减排工作见到实效。严格落实安全环保责任制，集团公司与128家企事业单位签订安全环保责任书，各单位层层传递压力、分解指标，安全环保责任体系更加完善。继续深入开展“安全环保基础年”活动，完善管理制度和标准，加大教育培训力度，狠反“三违”，全员安全环保意识明显增强。规范HSE管理体系推进工作，制定计划，狠抓落实，基本建成集团公司统一的HSE管理体系。经过广大干部员工的共同努力，全年未发生重大及以上安全环保事故，事故总起数、工业生产死亡人数和经济损失均大幅下降，实现了安全环保形势的稳定好转。
集团公司高度重视节能减排工作，成立了工作领导小组，制定了《关于加强资源节约工作的意见》和《节能减排实施方案》，完善工作标准体系，组织推行清洁生产，全面实施十大节能工程和十大减排工程。各企业加大节能减排技术推广应用力度，大力实施节能减排项目，更新淘汰高耗低效设备，突出抓好节电、节水、节气、节地工作，取得显著成果。
（八）重视加强基础工作和规范运作，整体管理水平有新的提高。认真落实国家宏观调控政策，严控投资方向和规模，规范项目全过程管理，投资管理的科学化、规范化和程序化水平不断提高。强化预算管理，初步建立起覆盖全集团的总体预算管理体系。统一执行新的企业会计准则，大力推进会计一级集中核算，资金运行效率和风险防范能力不断提升。完成A股发行上市，严格规范股权管理，持续推进法人实体清理，资本运营水平进一步提高。平稳完成总部机关、炼化企业和部分油气田企业重组整合，以及未上市企业加油站、油库整合工作，促进了资源优化配置。在强化用工总量控制的基础上，重点充实优化一线队伍，规范整顿市场化用工，劳动用工管理得到加强。加强质量管理和标准化工作，调整统一企业标准体系，促进了产品质量提高。矿区服务系统改革全面推进，管理制度、业务流程日益规范，服务质量和水平不断提高。实施信息技术总体规划，ERP系统在所有化工销售企业上线应用。加强和规范集中采购，全年完成电子采购额270亿元，发挥了批量采购优势。强化法律管理在重大经营决策中的作用，注重合同和纠纷案件管理，有效地规避了法律风险。全面加强基层建设和基础管理，“五型”班组创建等活动全面展开，员工队伍的凝聚力、战斗力和执行力进一步增强。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到生产经营管理中还存在不少矛盾和问题。炼油有效加工能力不足，产运销平衡矛盾突出，稳定成品油市场供应的压力较大；生产建设中的技术瓶颈制约较为突出，先进适用技术的推广应用力度需要进一步加大；管理上还存在薄弱环节；安全环保形势仍不容乐观，节能减排任务繁重；队伍结构不尽合理，劳动用工管理有待进一步依法加强和规范，等等。对这些问题，要高度重视并认真加以解决。
二、2008年重点工作部署
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。在新的一年里，集团公司的生产经营环境总体有利，同时面临的矛盾和压力也比较大。
根据蒋洁敏总经理工作报告提出的总体部署和工作目标，今年生产经营工作总的要求是：以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央关于宏观调控的决策和部署，以建设综合性国际能源公司为目标，继续实施资源、市场、国际化三大战略，紧紧围绕转变经济发展方式，着力推进技术、管理和制度创新，着力优化业务结构和资源配置，着力加强安全环保和节能减排，全面完成各项生产经营任务目标，努力实现又好又快发展。
重点工作部署是：
（一）大力实施储量增长高峰期工程，努力实现油气产量再增“双百”目标。油气勘探要立足八大盆地，坚持四新领域，突出重点项目，深化地质研究，着力加强老区精细勘探，积极推进新区风险勘探，努力寻找具有战略意义的重大发现和规模储量，确保完成全年储量目标。抓好已确定的8油6气等14个重点预探项目，积极谋划，精心组织，强力推进，不断获取规模储量。特别要集中力量下大功夫抓好计划单列勘探项目。
油田开发要精心组织生产建设和运行，突出抓好新油田整体开发，积极推进老油田二次开发，全面提高开发水平，确保原油净增100万吨。新油田建设要抓住勘探发现比较多的有利时机，整体部署、整体探明、整体开发、规模实施，突出抓好5个产能规模50万至100万吨、13个20万至50万吨重点建设项目。高度重视老油田稳产工作，把实施二次开发作为一项革命性、战略性的系统工程，全面启动新疆克拉玛依、玉门老君庙、吉林扶余等“三大三小”六个示范工程，为减缓老油田递减、大幅提高采收率、打牢原油稳产基础闯出一条新路。针对低渗透油田比例越来越大、单井日产量逐年下降的实际，继续加强以提高单井产量和保持地层能量为重点的油田管理工作，不断夯实油田开发工作基础。
今年的天然气生产建设时间紧、任务重、节奏快，要统筹协调，全面推进，确保安全清洁生产和各项任务的完成，促进天然气业务持续快速健康发展。要按照整体规划部署，加快推进“三大四中”气区重点产能建设项目，抓好须家河、台南、苏里格、徐深等七大配套产能工程，全年新建产能115亿立方米。同时，做好苏里格地面骨架等四大产能准备工程。强化天然气产运销储综合协调和管理，完善应急预案，保障城市居民和重点用户的安全平稳供气。
（二）发挥炼化一体化优势，努力实现增产增收增效。要积极适应经济社会发展对石油石化产品的需求，强化生产组织管理，科学安排加工资源、外购原料供应和内部互供，加强设备维护保养和检维修，确保炼油装置满负荷、化工装置高负荷安全平稳运行。突出集约化经营，优化资源配置和装置运行，推进生产受控管理，深入开展装置达标，持续改善技术经济指标，提高炼化整体效益和吨资源创效水平。搞好产品结构优化，炼油要优化加工方案和油品调合，增产高标号汽油等高附加值产品，按期完成质量升级工作，全力满足环保要求特别是北京实行国Ⅳ标准的需要；化工生产要突出主导产品规模发展，统筹谋划新产品开发，明确聚乙烯、聚丙烯等产品牌号定位，实施专业化生产，大力增产特色产品和高附加值产品。
（三）突出强化成品油营销工作，努力提高市场保障能力。保证成品油市场稳定供应是国有企业的重要责任。销售系统要进一步强化政治意识，加强市场分析预测，把握供需变化规律，统筹组织国内外两种资源，超前研究资源投放方案，密切产运销衔接，健全完善应急预案，积极稳定市场供应。坚持科学营销，合理控制销售节奏，优化批零结构，扩大终端销售比例，不断提高销售质量和效益。
（四）加快推进国际能源资源互利合作，努力实现海外业务规模有效可持续发展。海外油气投资业务要加快五大油气合作区建设，加大新项目开发力度，抓好重点项目的勘探和稳产上产，继续保持油气产量和经济效益的较快增长。坚持把油气勘探作为工作重点，不断扩大储量规模，打牢海外油气产量增长的资源基础。全力抓好现有开发项目油气生产，强化综合挖潜，加大低渗透油田开发配套技术攻关，提高储量动用程度和采收率，实现老油田稳产。
国际贸易要进一步解放思想、发挥优势、控制风险、加快发展，不断做大规模，贸易量和贸易额继续实现快速增长，为集团公司贡献更多的销售收入。利用多种途径、多种手段掌控更多国际资源，积极组织好原油和炼化产品进口，科学合理安排产品出口调节，满足炼化和销售企业生产经营需要。
国际工程技术服务要按照合理保持和控制队伍规模、优化资源配置和市场布局的要求，不断提高经营管理水平和市场竞争力。全年完成合同额40亿美元以上，新签合同额40亿美元。强化对海外油气投资业务的保障作用，提供及时高效优质服务，实现集团公司整体利益最大化。抓住全球油气投资大幅增长的有利时机，努力扩大综合服务市场和高端市场份额。加大物资装备出口力度，提高大型成套设备出口比例，实现出口额15亿美元。加强统一协调，充分调动专业公司和地区公司两个积极性，推动国际工程技术服务业务持续有效健康发展。
国内对外合作业务要按照特色发展、互利双赢、发挥优势、服务整体的思路，积极开展与国外大公司的合作，学习先进技术和管理经验，实现共赢发展。
（五）充分发挥特色技术和整体协调优势，不断提高工程技术服务核心竞争力。紧紧围绕油气勘探开发的重点和难点，大力强化生产运行管理，推广应用先进装备，努力形成一批具有自主知识产权的集成化、系列化特色技术和核心技术，不断提高物探、钻井、测录井、井下作业和工程建设等专业的服务能力和水平。继续开展复杂地质条件下的地震采集、处理和解释技术攻关，提升储层预测和烃类检测水平。强力推进水平井、欠平衡钻井等技术的配套应用，抓好井身结构优化、简化和钻井提速工作，不断提高钻井效率和开发效益，确保全面实现“12111”目标，即完成水平井1000口、欠平衡钻井200口，钻机使用效率提高10％，完成钻井工作量增长10%，到“十一五”末钻井队伍控制在1000支。生产服务要围绕主营业务发展需要，配套完善水电汽暖讯等基础设施，努力提高保障能力。矿区服务要按计划推进矿区改造建设，提升规范化管理水平，不断改善职工生产生活条件。装备制造业务要进一步提高产业集中度，推进产品技术升级和关键装备国产化。
（六）着力抓好重点工程建设，增强公司发展后劲。2008年是重点工程建设的高潮期、关键年。今年实施的一批战略性项目，是集团公司进一步优化业务布局和结构、增强综合实力、提升竞争能力的基础性工程。各项目建设和相关设计、采购、施工单位，要充分发挥整体优势，创新项目管理模式，集中力量，科学组织，密切配合，确保安全高效优质运作，努力建设阳光工程、优质工程。继续推进大型炼化基地建设，大连、独山子、抚顺和广西千万吨炼油技改及新建工程年内建成投产，独山子百万吨乙烯工程全面中交，四川千万吨炼油工程顺利开工，四川、抚顺、大庆三大乙烯及乌石化百万吨PX、塔里木大化肥和庆阳石化300万吨/年炼油改造等工程积极推进。同时，积极推进三个LNG项目、海工基地、码头和储备油库建设，确保实现计划目标。
（七）以技术创新、安全环保和节能减排为抓手，推动转变经济发展方式取得明显成效。技术创新工作要围绕主营业务发展需要，着力突破关键瓶颈技术，强化科技成果集成配套和推广应用，进一步发挥支撑作用。一是组织好2008年至2010年科技滚动计划重点项目实施，组织好汽柴油质量升级和重油轻质化、聚烯烃等关键技术开发，加快大型地震仪、核磁共振测井、垂直钻井等高端装备研制，组织好超长水平分支井和水平井分段压裂、碳酸盐岩三维地震勘探等现场试验。二是组织好10个重大科技专项研究，按照应用基础研究、超前储备、技术攻关、先导试验、推广应用一条龙方式，抓好西气东输二线、柴达木盆地勘探开发、全球油气资源评价等项目的技术攻关。三是组织好国家级重大项目，推进大型油气田及煤层气开发和7个“973”、6个“863”项目的实施，利用国家技术创新平台，解决行业重大科技问题。四是组织好重点实验室、试验基地和科技园区建设，搭建技术创新平台，落实鼓励自主创新的配套政策，营造良好的环境氛围。加快海外研发中心的建设和布局，为国际业务快速发展提供技术支持。信息化建设要继续坚持“六统一”原则，以ERP系统为核心，加快推进各专业信息系统建设和推广应用，构筑起强有力的企业信息化支撑平台。
安全环保工作必须持之以恒，长抓不懈，绝不能盲目乐观。要牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”理念，强化各项工作措施落实，巩固已有成果，全面提升本质安全水平，努力实现安全环保形势的进一步好转。继续狠抓安全环保责任制的落实，把安全环保指标与领导业绩、单位工资总额挂钩，明确责任主体，完善责任体系。全面推进HSE管理体系建设，强化HSE培训，完善持续改进机制，提高体系运行效果。继续深入开展“安全环保基础年”活动，加强基层标准化建设，完善岗位作业指导卡，健全反“三违”制度，强化基层执行力，夯实基础工作。积极推行监管分开、异体监督，加强对施工作业和承包商的安全环保管理，严把承包商队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关和现场管理关，确保生产建设全过程、全方位受控。严格落实事故责任追究，加大对隐瞒事故单位有关人员的处理力度。继续狠抓隐患治理，突出重点领域、要害部位和关键环节。进一步加强应急管理，健全组织体系，完善各级各类应急预案，提高突发事件处置能力。
确保节能减排取得重大进展，是今年党中央、国务院提出的重点任务之一。要进一步提高对节能减排工作重要性的认识，以节能节水节地和完成减排目标为重点，继续实施“双十”工程，细化分解指标，落实工作措施，不断提高资源利用效率，实现综合能效持续改进、“三废”稳定达标排放。加快北京及周边地区加油站、油库和油罐车油气回收改造工作，为绿色奥运作贡献。
（八）以控制投资和降低成本为重点，全面加强企业管理。党组决定，把严格控制投资和成本费用作为今年的一项重点工作来抓。要切实加强投资管理，健全完善投资责任制，有效控制投资规模，杜绝低效、无效投资和计划外项目，确保投资效益。突出油气操作成本、炼化生产成本、营销成本和管道运营成本等重点，切实把成本费用控制目标落到实处。把降低非生产性支出放到重要位置，规范支出标准和管理办法，实现五项费用下降10%以上。两级机关要带头节约费用，控制好专项支出，组织召开会议、下发文件和一般性调研检查要在降低30%的基础上再进一步减少。对违反投资和成本管理规定的领导干部和相关责任人，要严格教育、严肃处理，切实维护制度的权威性。要继续强化细化各项管理工作。
做好今年的生产经营工作，要充分发挥整体优势，做到统筹兼顾，准确把握市场变化，强化生产建设组织管理，不赶工期，不抢进度，不随意调整计划，实现“平稳、均衡、效率、受控、协调”，防止出现大的起落。要充分发挥政治优势，为企业改革发展稳定提供有力保障。按照十七大对全面推进党的建设新的伟大工程的要求和部署，不断加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用。深入开展“四好”班子创建活动，不断提高各级班子的整体素质和领导管理能力。深化党风建设和反腐倡廉工作，不断完善教育、制度和监督并重的惩防体系，提高党员领导干部拒腐防变能力。高度重视稳定工作，营造和谐的发展环境。进一步继承和发扬大庆精神、铁人精神，着力强化基层建设和企业文化建设，努力培育高素质的员工队伍。
第二篇：全面完成二期建设任务展开三期各项准备工作
全面完成二期建设任务展开三期各项准备工作
已经过去的2002年是三峡二期工程建设和移民迁建的攻坚年，枢纽工程左岸大坝挡水、导流明渠截流、永久船闸调试、机组安装等工作都具有较大难度，移民工程库底清理与移民安置工作相互交织，全体建设者和各级移民干部发扬连续作战、不怕疲劳、不辞辛苦、不畏艰险的拼博精神，全面完成了各项任务。广大移民为了三峡工程千秋伟业的实现，舍小家，为大家，自力更生，艰苦奋斗，主动搬迁，体现了中华民族顾全大局、无私奉献的爱国主义精神。特别是外迁移民，在2002年的搬迁中，广大移民干部深入一线，在动员搬迁和安置上作了大量富有成效的工作。我们时常能看见广大群众为支援三峡工程建设，含泪告别故土的感人场面。虽然国家和各级政府为安置好外迁移民做了极大的努力，但也应该看到，广大外迁移民为之做出了奉献和牺牲。外迁移民这种精神体现了中华民族生生不息，自强自立，艰苦奋斗的优秀品质，是我们宝贵的精神财富。
2003年是三峡工程建设具有历史性意义的一年，在这一年里，三峡工程将完成二期目标，开始发挥效益，枢纽工程，输变电工程和移民工作的成果将接受考验；与此同时，枢纽工程将由二期建设向三期建设转变，三峡水库将形成，三峡工程由以建设为主转向边建设边管理的阶段。
2003年国务院三峡工程建设委员会办公室工作的指导思想和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神；继续贯彻落实三峡建委一系列会议精神，与时俱进，勇于创新，加强协调，搞好服务，全面完成二期建设任务；总结三峡工程建设经验，做好启动三期工程的各项准备工作。集中力量组织验收，全力做好验收前的各项基础工作
组织好枢纽工程、输变电工程和移民工程的验收，是实现三峡工程2003年蓄水、发电、通航目标的关键。要本着对国家、对历史、对人民负责的精神，严格按照大纲规定的程序、方法和标准，做好三峡二期工程的验收工作。即移民工程验收、水库蓄水前验收、船闸试通航验收、500 kV输变电工程验收、左岸电站首批机组启动前验收等，确保终验收一次通过。在国务院验收前，要扎扎实实组织好清库和稽察工作。2002年初要完成库底清理扫尾工作。同时，要抓好卫生清理和固体废物清理跟踪监测。继续开展对三峡枢纽、移民和输变电工程的稽察工作，客观、公正、实事求是的对工程建设资金使用情况和工程质量管理状况作出评价。2003年1~3月要完成三峡移民工程稽察工作；4～6月要完成三峡枢纽工程和三峡输变电工程的稽察工作。认真总结三峡工程建设以来的经验，组织好二期工程的总结，表彰和庆典活动
要在稽察、验收和充分调查研究的基础上，组织和协调各级移民部门及三峡工程建设单位，认真总结三峡工程开工建设10年来的经验教训。同时，做好三峡建委第十二次全体会议、三峡二期工程总结表彰大会，三峡大坝下闸蓄水、三峡电站首批机组并网发电庆典告示活动的筹备组织工作，以及三峡工程建设成就的宣传报道工作。加强对三峡三期工程投资的分析测算，抓紧三期移民规划的调整和有关专项规划的编制工作
积极做好三峡工程2003和三期工程筹资方案协调、落实工作，总结分析枢纽、输变电工程和移民工作的投资控制情况，针对存在的问题提出对策建议。核定库区三期移民（坝前156米水位）任务，在2003年9月底前，完成坝前156米水位标记测量工作，重新核定156米水位线以下已完成和待完成的移民搬迁安置实物指标，调整三期移民安置分年计划与投资流程。积极组织开展长江三峡工程库区受蓄水影响孤岛处理规划编制工作和长江三峡水库资源综合利用规划前期工作。继续实行“两个调整”，积极推动“两个专项”建设
一是筹备召开移民外迁工作总结表彰会议，部署并启动增加的库区农村移民外迁工作，全面处理重庆自主外迁湖北省移民的遗留问题，协助有关省市继续抓好已外迁移民的生产、生活扶持和稳定工作。
二是继续组织协调国务院有关部委和国有商业银行，加大对库区迁建企业结构调整工作的支持力度，确保2003年5月底，完成135米水位线下搬迁企业迁建及结构调整工作。同时，尽快修订完善135米水位线上搬迁企业结构调整规划和有关政策及办法。
三是协同国家计委、财政部、国土资源部、湖北省和重庆市，加强对地质灾害防治规划项目实施的督促和检查；推进地质灾害和监测预警工程的建设和运行；继续协调办理三峡库区淹没用地“占补平衡”测算和报批手续。
四是配合国家计委、财政部和国家环保总局，督促有关单位加快《三峡库区水污染防治规划》工程项目建设的进度，确保在蓄水前建成。继续协调三峡工程重大装备问题，大力推进重大装备的国产化
督促中国三峡总公司研究制定左岸机组投产前的各项预案，做好三峡机组启动验收大纲审查工作，确保首批机组安全稳定运行，并及时总结机组初期运行的经验和问题。结合“十五”攻关项目的检查，支持并推动国内厂家根据左岸机组运行的有关测试情况，对右岸机组主要参数和转轮模型进行优化设计，在右岸机组招标中加快国产化进程。
会同中国机械工业联合会，针对三峡枢纽工程、输变电工程稽察和验收工作中出现的国产设备质量问题，组织召开变压器类、开关类、主机类等3个专业性产品质量分析会，找出原因，制定整改措施，提高国产设备质量。在2002年国内厂家成功生产出机组转轮等主要铸件的基础上，认真研究分析国内厂家承担右岸机组转轮铸件的生产能力，确定实行国产化的份额。
抓紧《三峡工程高压直流输电成套设备研制》攻关成果的鉴定、推广和应用，并结合灵宝直流工程，促进攻关成果和引进技术的结合。继续跟踪并协调三广、灵宝直流输电工程中的设备国产化工作。加强水库管理工作，适时启动移民后期扶持政策
一是做好三峡工程建设期水库管理有关规章制度的起草、征求意见和报批工作，确定三峡水库的管理体制，做好建设期水库管理的有关协调工作。
二是根据三峡水库蓄水期间和蓄水后长江通航情况的变化，协调交通部、三峡总公司做好分流和翻坝转运工作，尽量减少工程建设对长江航运的影响。
三是会同财政部制订移民后期扶持基金和税收留存地方部分的征收使用管理办法。组织编制移民后期扶持规划，启动后期扶持政策。围绕后靠移民稳定致富和库区经济的可持续发展，进一步深化对口支援工作
高度重视后靠移民在水库蓄水后生产状况和生活水平的变化，针对移民收入可能下降的形势，加强调查研究，采取启动后期扶持、发展库区优势产业等多种有效措施，尽量减少移民收入的下降。
按照产业化经营的模式，加快《三峡库区柑橘产业化开发规划》、《三峡库区草食蓄牧业开发规划》的实施。同时，协助有关部门尽快完成《三峡库区旅游发展规划》的编制、审批工作，并着手开展库区水产养殖业开发规划的编制，配合科技部门编制科技支援三峡移民的五年规划。
做好“光彩事业三峡行”、“科技三峡行”签约项目的跟踪服务和协调工作，争取更多的经济合作项目落户库区。进一步加强机关党建工作，切实搞好移民管理干部的培训
继续深入学习党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。正确认识三峡工程建设面临的形势任务，积极工作，开拓创新，在三峡工程这样一个关系到我国社会主义现代化建设大局的宏伟工程中建功立业。
讲大局讲团结、树正气，继续抓好机关党建工作，树立正确的人生观、价值观，正确对待名利，进一步转变工作作风。
要搞好移民管理干部培训，努力建立一支“谦洁、勤政、务实、高效”的三峡移民管理干部队伍，保证三峡工程建设的顺利进行。
第三篇：咬定目标 克难攻坚全面完成全年各项绩效任务
咬定目标 克难攻坚 全面完成全年各项绩效任务
仓埠街道党工委 仓埠街道办事处
（2012年7月6日）
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，仓埠街党工委、办事处一班人团结共事，开拓奋进，按照区委、区政府年初下达的工作目标，苦练内功，谋求发展，各项工作运行有序，取得较好的成效。
一、主要绩效目标完成情况及主要作法
（一）主要绩效目标实现了时间过半，任务硬过半。全口径财政收入完成2357.34万元，占目标计划4437.4万元的53.12%，同比增长48.2%。规模工业增加值完成40538.9万元，占目标计划7亿元的57.91%，增长118.32%；农民人均收入实现5689元，占目标计划10623元的53.55%；固定资产投资完成4.97亿元，占目标计划6.75亿元的73.62%，增长148.5%；招商引资完成34500万元，占目标计划6.3亿元的54.76%，增长245%。
（二）主要工作作法
1、抓目标分解，保任务落实。一是抓目标分解。年初将绩效目标分解到各个责任单位、责任领导，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”，有效落实责任。二是强化督查机制。进一步强化绩效目标的督促检查力度，将目标、措施体现到督查过程中，努力做到工作有布置、落实有督促。三是强化奖惩机制。街道坚
持绩效管理结硬账，致力营造以实绩论成效、以贡献看能力、以作为定地位的良好氛围，切实发挥好激励先进、鞭策后进的作用。
2、抓工业倍增，保计划实现。根据市、区工业发展“倍增计划”的要求，今年规模以上工业总产值计划8亿元，比上年增长148.3%；工业投资计划6亿元，增长445.4%，难度前所未有。针对以上目标，我们一方面加大对内挖潜，另一方面加大招商引资力度，迎难而上，抢先进位，通过艰苦努力，上半年我街工业投资已完成36500万元，占年计划60.8%，实现了“时间过半，工业目标过半”。
3、抓招商引资，保发展后进。上半年通过努力，我街共洽谈项目20余个，引进巨龙防水保温材料、建龙海绵、凌帆新材料、华垒晟建材、早稻田磁材、兴勇鑫建材、欧鼎诚公司等7个工业项目，已签约项目1个，准备签约项目1个，有意向入驻的有10余个项目。引进了金坊苗木花卉、鲈鱼养殖等农业项目2个，已开工2个，共实现招商引资额3.45亿元。
4、抓财税征收，强街级财力。一是加强对建筑企业的税收清理，结清税款；二是加强小税征收，防止税收的“跑、冒、滴、漏”，启动了对制管企业土地使用税征收，半年征收20余万元。三是深入解剖服装、建材两个支柱产业的税费征缴情况，对水泥制管业的税征管理，依据业主的水泥用量、电耗量来核定企业税赋，使该行业税征有新突破；对服装业依据缝纫机台数、专用设备拥有量及企业的电耗量来核定服装企业税收，并摸清底数，以点带面。四是抓商场、超市的税控管理，谨防税收流失。五是车
辆税实行“一车一档”，依法征收。六是加大招商引户力度，上半年共引进户管企业6家，另有1家建筑一级资质公司正在洽谈。
5、抓环境整治，提升城镇形象。一是强化领导，成立专班。街成立了城市建设管理专班，由街主要领导挂帅。二是加大投入力度。新设立方杨、靠山、周铺、毕铺四个环卫队，环卫保洁实行路段包干，添置城管执法车一台、洒水车一台、小型垃圾运输车一辆。三是对影响市容市貌的车辆乱停乱放、经营门店出店经营、临时摊点占道经营等现象以划分路段、包保对象的方式进行全方位整治，还路于民。四是较好地落实了“门前三包”责任制，初步实现了街道整洁，环境优美的工作目标。五是全面完成镇区环境创新任务，目前主要处于大建设阶段，境内5个小集镇共投入800余万元，此举得到了区领导及相关部门的充分肯定，今年6月11日区城管革命第三次推进会在我街召开。
6、抓社会管理，建和谐仓埠。一是强化分工合作，增强综合协调能力。班子成员分工既考虑交叉运行，也考虑主管与协管的关系；二是扎实开展计划生育工作，建立了四级计划生育月例会制度，上半年的各项目标任务完成较好；出生人口性别比100：128.64，完成查处典型“两非”案件任务1例，二孩及以上妊娠对象孕情登记率100%；符合政策生育率92.75%，登记上报及时率达到74.09%以上。三是大力开展平安创建，把平安创建活动开展做到家喻户晓。今年平安社区、平安村创建达标率达到95%,平安企业、医院、校园、工地等单位创建达标率达到85%。四是以创新为主题，不断提高综治工作社会管理水平。五是按照属地管理，“谁
主管谁负责的原则，对重点信访问题、重点对象落实包保责任制，对包保对象发生越级上访实行责任追究，全力做好社会稳定工作。
二、下步工作举措
(一)围绕建设新型工业新街，着力推进园区建设
一是加大仓阳产业园建设推进力度。发挥园区建设专班作用，加强协调和服务，加快园区水、电、路等基础设施建设进度，做好园区内房屋拆迁和坟基外迁工作，加大建管执法力度，严格控制规划区内新建私房。为项目早日落地创作条件。
二是规范服装加工、水泥制管、塑料制品、电子产品聚集区建设。服装加工聚集区注重整合资源，提升产品质量和等级，同时美化厂区面貌，打造新的亮点；塑料制品聚集区继续发挥海帆工贸、东林工贸、三角塑料等龙头企业的示范作用，实施品牌战略，形成规模效应；电子产品聚集区在加快基础设施建设的同时，做好迈瑞达电子有限公司迁建和准备从深圳回迁的3家电子产品企业的建设筹备工作。
三是扩大招商引资成果。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣，公务员是公仆，损害企业利益是罪人”的理念，认真总结经验，充分利用乡情、新情、友情和中介招商，以商招商，网上招商，强化服务意识，尽可能提供优惠条件，跟踪做好台湾沐澜酒店、东西湖服装、深圳电子等12个洽谈项目的招引工作，努力实现招商引资工作新突破。
(二)围绕建设生态农业大街，着力推进苗木长廊和水产板块建设
一是打造林果苗木长廊。下一步将重点做好规划。一要进一步引进业主投资林果苗木产业，公路沿线的村要加大土地流转力度，支持发展林果苗木产业；二要优化种植结构，根据市场需求，调整花卉培养种植和优质果木种植面积；三要充分发挥花卉苗木产业协会的作用，搞好市场调研，指导业主有序开发种植。力争2012年全街林果苗木种植面积达到2万亩。
二是加快水产养殖板块建设。充分利用市级西湖水产正规化项目建设的机遇，加快推进湖区水产品养殖正规化建设，加大现有精养鱼池改造力度，扩大鲈鱼、黄颡鱼、小龙虾等名优水产品的养殖面积。总结推介金岗村建设名优水产品养殖基地的经验，进一步优化水产品养殖结构，利用倒水沿线的“水袋子”和武湖周边的“湖叉子”开发水产品养殖项目。今年实现精养鱼池改造5000亩，新建精养鱼池2000亩。
(三)围绕建设文化旅游名街，着力推进旅游景点建设 一是加强民国建筑的修缮和保护，位于新洲二中的徐源泉公馆是典型徽派建筑，市级文物保护单位，目前正申请国家级保护单位，新洲师范老教学楼，保持着上世纪30年代建筑风格，这些都是很好的旅游资源，我们要加以修缮和保护。
二是提升名寺古刹报祖寺的知名度。报祖寺现主持长老本乐大师乃本焕大师之师弟，全国佛学会理事。要通过报祖寺的扩建，进一步提升其知名度，使之成为真正的佛教旅游景点。
三是打造乡村旅游休闲景点。花果山生态农业园要加快江南水乡园、西欧风情园、东方民俗园的建设步伐；海帆花卉苗木基
地等苗木基地，不仅要从销售花卉苗木的角度考虑商业利益，还要兼顾打造休闲旅游景点，营造舒适的观赏休闲环境；湖区要按照发展旅游业的思路，建设垂钓、水生植物观赏等娱乐休闲、乡村游场所。
(四)围绕优化环境和改善民生，着力发展社会事业 一是紧紧抓住全省重点中心镇建设机遇，加快仓埠城区和方杨、靠山、周铺、毕铺街中小集镇的基础设施建设进度，加快318国道、阳福线等主公路沿线的环垃整治和创新，强化城管执法和城乡卫生保洁工作，进一步完善户清扫、湾收集、村转运并填埋的村湾环境整治运行机制，全面改善城乡环境面貌，努力建设美丽和谐新仓埠。
二是落实社会保障措施。按照年初分解下达的目标，全力做好城乡居民养老保险保费的征缴工作；采取会议、宣传车和入户做工作等途径宣传新农合、治安保险、农业保险等相关政策，完善驻村干部、专业工作人员、村干部三位一体工作机制，力争让更多的农户和农村居民能纳入保障体系，降低相关风险。
三是维护社会稳定局面。严格实行信访包保责任制，确保各类上访矛盾能及时化解，不出现新的上访。加强“两安”工作监管，做好生产安全隐患排查和食品安全抽查等工作，确保不发生重大安全事故。加强学校周边环境治理和网吧管理工作，严格校车的管理和使用。
四是严格计生目标管理。严格实行计划生育四级例会制度，落实孕好跟踪责任，加强孕环情监测工作，严肃查处“两非”案
件，确保完成符合政策生育率、孕情上报及时率、政策外生育率及出生婴儿性别比等各项计划生育目标值，努力使计划生育工作进位争先。
(五)围绕提高素质，提供保证，着力加强党的建设 一是加强基层组织“五务合一”建设。在完善16个示范村党员群众服务中心“五务合一”建设的基础上，坚持实际、实用、实效的原则，充分整合各方面资源，确保不新增村级债务，按照标准型建设模式，全面推进71个村(社区)级党组织党员群众服务中心“五务合一”建设。
二是加强学习型党组织建设。一要积极组织参加区组织的问津讲坛等各类学习活动；二要结合实际开展好街党建工委中心组(扩大)学习活动；三要组织开展好政策法规、实用技术、农民工技能等各类培训活动。始终坚持把学习作为一种动力、一种追求，把提高能力、升华政策理论水平作为加强基层党的建设的基本功。
三是深化治庸问责，发挥干部作用。继续以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手，进一步深化治庸问责，从根本上解决各级干部中存在的“庸、懒、散”问题。要弘扬做事文化，要教育广大党员干部想干事、真干事、干实事、干成事，树立没有功就是过，没有成绩就是庸的理念，自觉消除第三种状态。
第四篇：论中国企业国际化进程中OEM战略的实施
本科生学年论文（设计）
（2007 级）
论文（设计）题目 论中国企业OEM战略
作 者 朱郑 系、专业 经济管理系 市场营销专业
班 级
0701
指导教师（职称）王春晓 论 文 字 数 7000字 论文完成时间
2009-11-5
杭州师范大学钱江学院教学部制
论中国企业OEM战略
市场营销专业0701班 朱郑 指导老师 王春晓
摘 要：
在中国企业国际化的进程中，应该把自身所拥有的成本优势与外国企业的品牌优势结合起来，实施OEM战略。但是我国企业目前拥有的成本优势是暂时的、不稳定的，应着眼于规模经济、供应链管理、技术创新、企业文化等方面，打造可持续的成本优势。同时还要认清和分析OEM战略的利与弊，要借助OEM来培育和维护自己的品牌，打造企业的核心竞争力，从而实现利润的最大化。
关键词： OEM;成本优势；利润最大化
On the OEM Strategy of Chinese Enterprises
Zhuzheng Instructor:wangchunxiao
Abstract: In the process of internationalization of the Chinese enterprises, it should bring the cost advantages of its owned brands with foreign enterprises to combine the implementation of OEM strategy.However, now, enterprises in our country has a cost advantage of temporary and unstable, we should focus on economies of scale, supply chain management, technological innovation, corporate culture and create a sustainable cost advantage.Also understand OEM strategy to identify or analyze the pros and cons, must rely on OEM to nurture and protect their brands, building the core competitiveness of enterprises in order to achieved profit maximization.Key words: OEM；the cost of advantages;achieve profit maximization.目录
一、OEM战略概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
（一）OEM战略概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
（二）OEM战略与国际化的关系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、中国企业OEM战略实施现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
三、OEM战略的重要性分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
四、中国OEM战略存在问题分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
五、中国企业OEM战略的实施策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
六、总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 注释„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 参考文献和资料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 附录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
论中国企业OEM战略
市场营销专业0701班 朱郑 指导老师 王春晓
一、OEM战略概述
（一）OEM的概述
OEM原指由采购方提供设备和技术，由制造方提供人力和场地，采购方负责销售，制造方负责生产的一种现代流行的生产方式。但是，目前大多采用由采购方提供品牌和授权，由制造方生产贴有该品牌产品的方式。
OEM是社会化大生产、大协作趋势下的一种必由之路，也是资源合理化的有效途径之一，是社会化大生产的结果。在欧洲，早在20世纪60年代就已建立有OEM性质的行业协会，1998年OEM生产贸易已达到3500亿欧元，占欧洲工业总产值的14%以上，OEM生产已成为现代工业生产的重要组成部分。随着经济全球化发展趋势的进一步加快，OEM需求商有可能在更大范围内挑选OEM供应商,特别是向加工制造成本低廉的国家和地区转移。OEM的战略地位在当今的国际舞台上闪烁着他自己的光芒，使越来越多的人开始重视和运用OEM战略。
（二）OEM与国际化的关系
国际化概述：指企业为了寻求更大的市场、寻找更好的资源、追逐更高的利润，而突破一个国家的界限，在两个或两个以上的国家从事生产、销售、服务等活动。
中国企业想要国际化就必须走出去，而想要走出去就必须实行OEM战略。但要实行OEM战略，中国企业就必须走出去。两者之间具有相辅相成的联系。张维新教授在《中国如何国际化》一书中明确指出过这点：OEM是中国国际化的手段和方法，中国国际化是OEM战略实施的目标。两者缺一不可，互相关联，互相作用，从而使中国企业向着良好健康的方向发展。OEM是后发企业国际化的必由之路,施振荣在近著《全球品牌大战略》一书中指出：台湾企业99％采取OEM方式参与国际化经营。
二．中国企业实施OEM战略现状
据有关资料表明：欧美日企业由于品牌的高附加值及对高利润的核心技术的垄断，获得了最大利益，而东亚“四小龙”、“四小虎”创造经济奇迹则主要靠做OEM。但是随着中国大陆改革开发的不断深入，加之中国成功入世，它们在国际分工中的低成本比较优势将很快被中国内地所取代，全球的OEM生产基地已开始向中国内地推进。事实上，中国家电企业90%以上都不同程度地开展了OEM，作为全球最大的微波炉制造商，广东格兰仕有六成产品贴的是国外品牌微波炉的商标，美国通用电器向四川长虹下达10万台空调订单。一系列的信息表明，OEM战略对于中国的重要性是无
法估量的，他影响着中国国际化的进程。对OEM战略必将有更深刻认识，以及更好的进行加工利用。
TCL号称“全球最大彩电企业”，超过一半的电视是以别人牌子出口。中国目前的自主品牌非常的少.宏基，它所走的就是一条典型的“从产品到品牌”的国际化之路。宏基从代加工做起，逐步过渡到代加工与自有品牌并重，到最后成功塑造了自有品牌的国际形象。
目前我国企业的产品出口，特别是消费品的出口大都通过加工贴牌。长虹在做，美的在做，格力在做，新科也在做。做贴牌做的最出色的当数格兰仕。《中外管理》（2002年3期）有篇文章标题叫“格兰仕的双面行动”，其中一个小标题就是“OEM第一！品牌第二”。格兰仕的副总俞尧昌认为“品牌是什么？品牌是黄金堆起来的。”他自问道“我们有多少黄金？”言外之意十分明显，我们没有钱到国际市场上去做品牌，我们只能做OEM。格兰仕因此把自己定位为全球最大的生产车间。让跨国公司经营市场网络，打造品牌去。
持有这种观点的企业远不止格兰仕一家。国内最大的影碟机生产厂家新科也是如此。美的老总何享健在接受记者的一次采访时更是明白无误地说：“我现在还没有看到一家在国外办厂打品牌赢利的企业。”其中包括海尔的美国公司。当然去年底已传出消息说TCL在越南的公司已经赢利。但这仅是个案而已，不足以让中国的品牌企业鼓足勇气到国际市场上去打中国品牌。
目前的中国自主品牌非常的少，很多企业都必须通过对其他有自主品牌的企业加工和生产产品。他们都在使用OEM战略来促使本企业的国际化进程。
三．中国企业OEM战略的重要性分析
1、规模生产，降低成本
企业在现代化生产中普遍存在着规模经济效应，即随着产出规模的扩大而呈现出单位成本下降的趋势。这可能来自于专业化分工的深化，固定成本的分摊。从而使生产规模上去了，并且成本也随之降低了，从而促进企业的国际化进程。
2、学习经验, 完善管理
中国的企业起步较迟，所以在经验和管理方面都很欠缺。而提供OEM的企业往往在OEM购买方的产品供应链中扮演重要角色，OEM购买方可以在生产管理，市场营销，产品开发等方面具备较强实力，在合作过程中，OEM供应方可以在产品质量控制，成功控制，经营效率控制等的管理上按照购买方的要求组织生产，以先进的组织控制，不断的进行经验的积累，从而完善管理。
3、产品创新, 提升能力
如果OEM产品属于创新产品，供给企业除满足购买方的需求外，还可以以自己的品牌在国内外市场上销售。或者增加产品线的长度，推出新产品；或者加深产品线的深度，增加现有产品的品种，无论从哪一方面来说都增加了企业的竞争力。
OEM方式对买卖双方而言，除了共享产品整体竞争优势外，还具有一个最有特色的优势，那就是买卖双方进出市场的灵活性。只要买卖任何一方发现了更有利可图的途径，就可以随时终止合同。从这个角度而言，OEM市场是高度有效的。从而使企业掌握很多的技术，提高企业的创新能力。
4、节约销售投资
当企业面对国外市场时，由于地域广，各国商业习惯不同，很难建立完全的独立流通网。但富士，理光等都对其在欧美的厂商和经纪采取了OEM方式，这样就减少了企业间运转时的摩擦，消减了企业本应投入的大量销售资金，使企业能够适应在海外经营。对于资金比较缺乏的中国企业来说这是一个减小风险和投资的最佳途径。
四、中国企业OEM战略存在问题分析
中国从事加工生产和出口的企业，多数是在发达国家产业转移的背景下发展起来的，所以，其市场的绝大部分在海外。现在，随着劳动力成本优势的下降、行业生产规模的扩大，这类企业都普遍面临利润率下降、发展速度减缓等问题，许多企业正在作二次发展方面的尝试。
1、规模扩张需谨慎
随着国内劳动力成本的上升，加工出口型企业的生产利润趋于下降，生产环节在产业链中的竞争地位也同时趋于下降；相反，市场环节的利润率和竞争地位在相对上升———所有的行业发展到一定阶段以后，都会出现这种现象。扩大的生产规模，虽然可以改善企业在行业内的竞争地位，但由于并没能提高在产业链里的地位，而且还会造成对市场环节的进一步依赖，地位可能会更加被动。加工出口型企业考虑在原行业内发展时，对扩大生产规模问题不能做简单处理，在考虑生产规模扩张的方式上，尤其需要谨慎。毕竟中国企业的基础不是很稳定，最重要的是走一步巩固一步，不可一步升天。
2、成本优势的竞争
中国加工出口型企业成功发展的关键，在于其显著的成本优势。在形成成本优势的因素中，中国劳动力价格比较优势是主要的形成因素。但是，随着国内该行业的发展，加工出口型企业的成本优势正在受到一些相反因素的抵消：
首先，劳动力价格优势对一个具体的企业而言，不具可持续性，随着中国经济发展，劳动力价格比较优势肯定日趋减弱。现在，由于劳动力价格上升，很多企业已经受到利润率下降的困扰；其次，由于源于劳动力价格的成本优势，是中国加工出口型企业相对其它国家同类生产企业的优势，而不是中国某个具体企业的独特优势，现在，随着行业竞争的加剧，具体企业的发展开始受到缺乏独特竞争优势的制约。显然，对具体企业而言，必须通过其它方式形成自身独特的、不易模仿的竞争优势。就成本而言，通过高效的生产组织能力、物流系统改善能力以及工艺创新能力等，获取的成本优势才可以持续支撑企业的发展。加工出口型企业长期依靠劳动力价格优势，不重视这类能力的培养，3、代理出口的盲目
根据复斯管理咨询公司的调查，加工出口型企业对国外市场的依存度很高，有的企业90%以上的产品依赖出口。然而，伴随优秀出口业绩的，却是这类企业脆弱、甚至是残缺的市场功能。原因是，这些加工出口型企业，产品销售并不是通过企业自身在国外建立销售网络实现的，而是普遍采用出口代理的方式，只和国外少数几个一级代理商打交道，真正的市场对这些企业来说，完全是个“黑箱”，如何把握市场终极需求、建立高效的销售网络、灵活使用不同销售方式等能力，被长期荒废了。
4、反倾销的损失
由于贴牌生产出口产品的成本较世界著名品牌低廉，在发达国家销售，经常遭到反倾销，因而当地国的政府为保护其行业使中国企业蒙受巨大损失。
5、品牌缺失的考验
当中国企业为别人代加工的成分越来越多时，自有的品牌也就越来越少，这一点对中国的企业来说，面临着严峻的考验。
五、中国企业OEM战略的实施
所以在企业制定OEM战略实施时要深刻知晓OEM战略的优缺点，这样才能更好的让这战略向着有利于中国企业国际化方向发展。
（一）制定出企业长远发展战略
在企业经营中要制定出长远的发展战略，把对研究与开发的投入放到首要位置，而充分利用OEM方式将企业的生产结构转化成能对市场态势发展作出快速反映的弹性结构，这样即在竞争中取得优势又有利于资产的合理化配置。从宏观全局来讲，可盘活现有资产，为实现资产优化优化重组提供新途径。“大而全”，“小而全”的投资模式只能降低投资的效能，而很难形成有效的竞争优势。
（二）提供品牌经营机会
企业出口普遍采取买断出口形式，外销的是生产企业的品牌，市场开拓费用大部分都转化为品牌价值。自营权企业的脱离，不利于外销的规模经营，容易造成多头对外，杀价竞争的局面。外贸经营权放开以后，生产企业完全可以以原有品牌，原有渠道外销，完全可以饶过外贸企业这一中间环节。出口企业根据生产动向，向生产企业提出产品制造要求，由生产企业设计，开发制造，再由出口企业以自己的品牌向外出口。出口企业的销售渠道优势，品牌优势和生产企业的研究——开发——制造优势，一起构成了产品的整体竞争优势。
（三）积极参与OEM代理
从OEM交易运做程序来看，购买企业能找到合适交易是交易达成的前提条件。然而，在这一寻找过程中，双方都要付出一定的搜寻成本，而且，由于国际范围内更加严重的信息不对称问题，找到的伙伴也不一定是合适的。市场的不完善性给出口贸易企业留下了较大的活动空间。出口贸易企
业即可以作为OEM进口代理，也可以作为OEM出口代理，以卖方代表的身份与购买企业进行谈判、签约。
（四）充分利用OEM 外部渠道资源
企业的经营者要树立全球的经营意识，用好国内，国际两个资源，利用OEM方式将自身的经营重点从产品生产等可控因素上转移到对渠道建设及对信息的综合利用等不可控因素上来，利用OEM方式减少不必要的管理层次及对管理资源的耗费，在更广的范围上建立起顺畅的营销网络。
（五）以OEM产品供给者身份进入国际市场
采用OEM方式经营，不仅可以利用过剩的生产能力，而且能间接捕捉到国际生产的发展变化，同时，购买方随时终止合同交易的可能也给企业带来了压力，使得企业不得不开发出最好的产品来，努力降低成本。除了满足OEM 产品定单以外，条件成熟的企业也可以以自身品牌外销。
（六）OEM融合企业产品服务
要切实了解市场态势及消费需求，将产品与全系列的服务融合在一起，充分利用OEM方式使企业为最终消费者提供系统的集成化的解决方案，开拓视野，摆脱单一产品对企业发展的限制。现代企业经营实践表明，一项产品或是技术，不论其有多么的高精尖，只要有市场就总会有别人仿制甚至超出的，而惟有向消费者提供服务是塑造独特经营形象的关键，是赢得消费者从而取得最终优势的关键
五、小结
我们的加工贸易大都还停留于初级模式———代加工（OEM）。虽说发展加工贸易是目前我们在比较优势下参与国际分工和交换的客观需要，但要想进一步分享产业链分工的利益，必须加快加工贸易的转型升级，搞好引进技术的消化、吸收、创新，逐步实现由OEM向ODM（代设计），直至OBM（自主品牌）的转变。现在不抓紧自主品牌建设，仅仅为眼前成绩沾沾自喜，最终必会在国际分工中被无情抛弃。眼下，越来越多的外资企业，尤其是资金雄厚、技术和经营管理水平先进，并具备庞大海外销售网络的大型跨国公司进入中国，这对加快外贸结构的升级同样也是一种助推力。当然，这种升级不必一步到位。现在可以加快加工贸易中间品的进口替代，使产品的价值链中有更多中间环节转移到国内，以提高产品的附加值，增加创汇，同时扩大与上下游相关产业的联系，进一步提升加工贸易对经济增长的拉动作用。
由于我国劳动力众多，劳动力成本偏低，一些劳动密集产业将长期存在。但是，结构调整、产业升级应始终摆在重要位置。要紧紧盯住中高端产业、产品，制订政策，完善措施，大力进行研发，创造自主知识品牌，为我国经济和对外贸易的持续、健康发展，打下坚实的基础，坚定不移地朝着
经济强国、外贸强国的目标迈出坚实的步伐。同时还要了解相关的法律和制度，从而更好的实行OEM战略。
注释：
①ODM: 指由采购方委托制造方，由制造方从设计到生产一手包办，而由采购方负责销售的生产方式，采购方通常会授权其品牌，允许制造方生产贴有该品牌的产品。
②OBM: 法。由设计、采购、生产到贩售皆由单一公司独立完成，或者管理外判。
参考文献：
[1]张维迎:中国企业如何国际化，Co.公司，2003.10.P.25-35 [2]张红霞:浅析沃尔玛成本领先战略的实施及对中国零售.业的启示，华东经济管理，2003.8.第17卷.第4期.[3]万筱妍:OEM，看上去很美，Tsing hua Tongfang Optical Disc Co,Ltd.1995-2004.P.65-76 [4]徐志伟:OEM战略，利耶？害耶？企业管理，2003.10.P.34-43
附 录
OEM经营需注意问题
目前OEM中存在的法律问题 1)当事人缺乏合同法律意识 2)委托方提供的商标是第三人的商标
3)OEM厂商未经委托方同意擅自在市场上销售OEM产品 4)OEM厂商在销售产品时违反我国《商标法》中的的规定 5)OEM产品上标注了假冒的厂商、厂址、产地 解决方式
为了避免争议的出现，减少不必要的损失，双方当事人在进行OEM合同时，应注意下列事项：（1）签定详尽的合同
1、OEM合作双方应当根据合同法《合同法》的有关要求签订承揽合同。合同主要内容 包括合同双方各自的名称、住所、承揽的标的，标的物的数量和质量，原材料的提供及原材料的数量和质量要求，报酬、承揽方式，合同履行的期限、地点、方式，验收方法及标准，违约责任等条款，使双方的权利义务有据可依。
2、委托方应当提供合法有效的营业执照或营业登记证书等主题资格证明。提供复印件的，通过代理人签订OEM合同的还须提供合法有效的委托代理书。
3、OEM涉及使用注册商标的，委托方应提供合法有效的商标注册证书；提供商标注册复印件的，应由委托方所在地工商局或相应的机构出具有关的证明。（2）规范OEM中的商标标识的标注行为
OEM中的商标标注应严格遵守《产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律规定。产品标识应真实、准确，不得标注引人误解或虚假的产品标识，不得假冒或冒充注册商标，不得伪造或冒用认证标志等质量标志。OEM产品及内外包装上标注应当一致，不得互相矛盾。产品标识所使用的文字应符合法律规定。在国内销售的产品应严格使用中文标注，对出口的OEM产品可根据委托合同的约定使用相关文字进行标注。否则，违反法律有关的商标标注规定，将要承担相应的行政责任、民事责任甚至是刑事责任。
总的来说，对于OEM委托方或OEM厂商来说，要解决好OEM过程中出现的知识产权等法律问题，最重要的一条就是采取有效的预防措施，包括在委托协议中对相关知识产权问题加以明确约定，对可能涉及的知识产权情况进行查询，严格审查对方提供的知识产权证明文件等等。如果等到纠纷已经出现再考虑应对之策，对相关企业来讲，损失很可能就已经无法避免了。
第五篇：实施人才战略的三大任务
实施人才战略的三大任务
人才是兴党兴国的希望。从中央到地方，都在关注人才，关心人才。2010年国家专门发布《中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》，为实施人才强国战略提出了总体要求，指明了方向。人才战略有三个主要任务：一是突出培养造就创新型科技人才。二是大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。三是统筹推进各类人才队伍建设。
实施人才战略，科技型人才是主力。经济发展、社会进步，需要科技推进。积极培养创新型人才，高层次的科技人才，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍。
实施人才战略，努力避免短板现象。木桶盛水的高度取决于最短板的高度。在各行各业中，专门人才是顶梁柱，必须大力开发经济社会发展重点领域所需的紧缺型人才。制定急需的紧缺人才目录，加大培训力度，调整优化高等学校学科设置，最高限度的弥补短板高度。
实施人才战略，必须统筹推进。统筹推进，要兼顾各方。社会发展所需要的人才是多方面的，多层次的。全面推进人才建设，利用有限的资源，培养急需的重点人才。利用政策吸引，奖励激励等不同方式，鼓励人才加盟，通过引进海外高科技人才，抓好国家“千人计划”，以更宽的视野、更大的魄力、更广阔的胸怀，培养人才。
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