李文章在全市工作汇报会上的讲话

第一篇：李文章在全市工作汇报会上的讲话

李文章在全市工作汇报会上的讲话

同志们：

今天，市委专门召开工作汇报会，主要是听取市人大、政府、政协党组和各县区、市直各部门关于明年工作的考虑和安排，总结分析今年以来工作，研究部署当前一段时间和明年的工作，这既是一个汇报会，也是一个研究会，又是一个务虚会，也是对“思想大解放、树立新形象”活动成效的一次检验。我们利用半天时间，听取了市人大、政府、政协党组关于明年工作的考虑和意见，听取了各县区和有关部门的工作汇报，没有发言的单位也作了书面汇报。总的看，大家都作了认真充分准备，工作汇报条理清晰，谈思路、讲举措、提建议，有见解、有深度、有创新，达到了总结工作、理清思路、明确任务、再鼓干劲的目的，为开好市第三次党代会和市“两会”打下了思想基础和工作准备，也为起草好市第三次党代会工作报告提供了参考依据。对各位领导和各县区、各部门谈到的观点、思路、措施，市委办、政府办要吸纳到市第三次党代会报告和政府工作报告中。下面，我结合今天汇报，谈一些想法，供大家进一步思考。

一、要正确分析估价前三季度工作

今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和各厅局的大力支持下，全市上下认真贯彻落实中央和自治区党委、政府一系列决策部署，以发展经济、改善民生、生态移民、维护稳定为重点，解放思想，攻坚克难，务实苦干，经济社会保持了良好的发展态势。前三季度，全市实现地区生产总值87.2亿元，同比增长16.5%;全社会固定资产投资91.64亿元，增长55.6%;财政一般预算收入6.28亿元，增长51.4%;城镇居民人均可支配收入10318元，增长11.6%;农民人均现金收入2573元，增长20.4%，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、农民人均现金收入四项主要经济指标增幅居全区五市第一，地方财政一般预算收入增幅居全区五市第二。这充分说明，市委、政府的工作思路和措施是完全正确的，成效是明显的。从汇报的情况看，今年以来的各项工作主要有以下四个特点：

一是经济发展持续强劲。投资规模迅速扩大，全市500万元以上的在建项目达到421个，比上半年增加80个，实施招商引资项目95个，实际到位资金28.45亿元，项目总数、重大项目数和资金投入再创历史新高，基础设施、生态建设、社会事业等一批重点项目进展顺利，今年确定的中心城市和大县城建设大会战项目基本竣工，城乡面貌大为改观。工业经济大幅度增长，实现增加值14.3亿元，同比增长41.3%，对经济增长的贡献率为33.1%。六盘山电厂2×33万KW机组运行情况良好，开工建设盐化工循环经济扶贫示范区基础设施、盐矿采卤探采结合井、宁夏发电集团10MW光伏发电等项目，银洞沟煤矿年产300万吨原煤新建、原州区—王洼运煤铁路专线、月亮山风电厂等重点项目建设进展顺利。农业经济平稳发展，实现增加值18.23亿元，同比增长5.3%，对经济增长的贡献率为7.5%。积极调整农业产业结构，大力发展特色优势农业，全市肉牛饲养量达到79.2万头，同比增长4.8%;完成马铃薯播种面积210.6万亩，建设种薯繁育基地22.16万亩;新建设施农业5.8万亩，累计达到27.6万亩;转移农村劳动力30.21万人，劳务创收18.09亿元;中药材、苗木、林果、枸杞、花卉等区域特色种植稳步提升。第三产业快速发展，实现增加值41.37亿元，同比增长7.8%，对经济增长的贡献率为24.4%。召开了全市旅游发展大会，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，组建了宁夏六盘山旅游集团有限公司，须弥山博物馆正式开馆，开工建设六盘山景区基础设施、火石寨、老龙潭等重点项目，成功举办了第七届宁夏六盘山山花旅游节;完成《固原市现代物流产业规划2010-2020》，启动建设西兰银综合物流园区;开工建设固原农资城、宋家巷民族特色商业居住区三期、新天地商业广场、华祺、民航大酒店、盛世华都、御景天城等一批商贸、高档宾馆、住宅项目，瑞丰一级农产品批发市场等专业批发市场建设、“万村千乡”和“农超对接”项目顺利实施。

二是生态移民攻坚工程扎实推进。坚持把生态移民攻坚作为全市的“头等大事、一号工程”，以群众满意为标准，制定了《固原市“十二五”生态移民规划》、《2011年生态移民实施方案》，出台了《固原市关于加强生态移民工程监督检查的实施意见》、《固原市生态移民搬迁安置工作责任追究暂行办法》等相关管理措施和办法，建立了县外生态移民对接工作联席会议制度，严格落实领导干部包抓责任制，深入宣传动员，精心组织实施，生态移民工作总体进展顺利。截至11月30日，县内移民43个安置点建成生态移民安置房4436套，劳务移民4个安置点建成周转房1104套，已搬迁安置4166户17546人，建成养殖圈棚2645座;县外移民22个安置点建成生态移民安置房6966套、劳务移民周转房3639套，已搬迁安置1252户4204人。

三是多个领域实现创新突破。市纪委认真实施“五个一”勤廉教育、廉政风险防范管理、勤廉为民工程等方面有新做法。市委组织部在干部人事制度改革方面有创新举措，实行了差额推荐干部和民意调查，把拟任干部的学历、阅历、优缺点等情况进行公示，在全市和自治区引起了很大反响。市委宣传部创新学习方式和外宣载体，组织开展领导干部理论大讲堂和中西部地市电视台六盘山采风。市委统战部、民族宗教局等部门健全民族宗教工作网络，民族团结进步事业和宗教事务规范化管理扎实推进。市委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门全力抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，平安创建工作有成效。发改委、工信局、水务局、交通局、经济技术合作局等部门在加快项目建设、推进招商引资上有较大进展，储备、开工建设了一批关系固原长远发展的重大项目。农牧局、林业局在培育特色优势产业、加快生态建设上有力度。旅游局、商务局等在发展服务业上有成效。住建局、国土局、城管局等部门在城市建设管理、拆迁安置等方面做了大量工作，城市面貌、冬季供暖有了较大改善。财政局抓收入、抓融资，优化支出结构，确保了重点项目建设。教育局、科技局、民政局、人社局、文广局、卫生局、计生局、环保局、扶贫办、住房公积金管理中心等部门为推进社会事业发展、改善民生做出了积极努力。监察局、审计局等加强生态移民工程监督检查，确保了工程顺利实施。市统计局主动为市委、政府提供决策信息服务，在经济统计指标测算等方面进行了创新实践。其他部门工作也取得了新进展。

五个县区的工作在原有的基础上有了新的发展和突破。原州区生态移民工作进度快、成效明显，设施农业发展迅速，小城镇建设步伐加快;西吉县马铃薯产业不断壮大，招商引资力度加大，闽宁产业园开工建设，固定资产投资增幅创新高;隆德县中药材、花卉产业有了新的提升，设施农业成效明显;泾源县肉牛养殖、苗木优势特色产业有了新的发展，县城基础设施建设进一步加强;彭阳县以煤炭、石油为主的工业经济有了新的进展，农业产业化步伐加快。

四是干部思想作风建设成效显著。全市各级党政组织深入开展“思想大解放、树立新形象”活动，广大党员干部积极响应，围绕“五个破除、五个树立”要求，抓住查找问题、剖析根源、明确措施、整改提高四个关键，组织开展了重大课题调研、我为固原跨越发展建言献策等活动，进一步深化了市情、县区情认识，转变了发展理念，强化了机遇意识，树立了全新的优势观和发展观，理清了工作思路，明确了工作重点，跨越发展的信心和决心更加坚定，干事创业的热情更加高涨。市四大班子按照“发挥六大优势、抢抓六大机遇、破解六大难题、七个坚定不移”的总体部署，统一思想，精诚团结，步调一致地开展工作，确保了各项工作高效有序推进。市委班子坚决贯彻落实中央、自治区决策部署，坚持科学决策、民主决策，把方向、出思路、抓大事、用干部、促发展，充分发挥统揽全局、协调各方作用;市人大党组依法进行监督检查，听取和审议专项工作报告，行使人事任免权，认真开展视察调研活动，充分发挥了人民代表大会和常委会的作用;市政府党组及组成部门紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进生态移民攻坚工程、工业强市战略、现代生态农业示范区建设、服务业大发展、项目建设和招商引资、重点民生工程等工作，勇于创新，狠抓落实，坚持依法行政，加强效能建设，提高服务水平，开创了各项工作新局面;市政协党组认真履行政治协商、参政议政、民主监督职能，发挥了团结力量、凝聚人心、建言献策、促进发展的重要作用。市四套班子领导带头深入基层、深入企业、深入群众，协调解决实际困难和问题，及时提出合理化意见和建议，为全市经济平稳较快发展做出了积极贡献，“三个党组”发挥了重要作用。各县区、各部门按照市委“十项规定”和“八办要求”，进一步建立健全推动工作落实的各项机制和制度，各级领导干部率先垂范，广大党员干部切实提高执行力，进一步转变工作作风，雷厉风行、苦干实干、创新突破，有力促进了各项工作落实。市委督查室、政府督查室改进目标管理考核办法和重点工作督察办法，市纪委监察局完善机关效能建设措施，加大明察暗访、实名通报、问责问效、投诉办理力度，对一些突出问题，盯着整改落实，严肃追究责任，保障了市委、政府决策部署的高效推进。应该肯定地讲，市四套班子是团结奋进、开拓创新、廉洁高效的班子，全市广大干部队伍总体上是优秀的，是一支能打硬仗、敢打硬仗、能够打赢仗的队伍，具有良好的政治素质、大局意识、精神状态和工作作风。

由于时间的关系，这次汇报会只安排了部分单位发言，大部分单位没作口头汇报。但不管是发言汇报的单位，还是没汇报的单位，不管是经济综合部门，还是社会管理、政法部门和人民团体，绝大多数都在尽心尽力、全力以赴做工作，市委、政府是充分肯定的，大家也是认可的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中仍然还存在一些问题和不足，主要表现为：一是经济发展总体水平仍然落后，经济总量在全区五市最低;二是自然灾害对农业生产影响大，前期受低温影响，农作物生长缓慢，后期干旱持续蔓延，夏粮减产，预计粮食产量与上年基本持平;三是投融资困难加剧，今年三季度工业项目完成投资同比下降27.2%，地方金融机构贷款额度低，重点项目建设进展不平衡;四是经济社会发展不协调，就业、解困和社会保障等改善民生方面的压力很大，物价上涨仍然较快;五是一些部门和领导干部对政策和工作缺乏深入研究，有的同志工作上缺乏责任感、紧迫感，对政策吃的不透，对形势分析把握不准，抓工作不得要领，思路不宽、办法不多、力度不大，对固原的发展缺乏信心，强调困难多，有时还散布一些失败主义情绪和思想等等。当前，我们面临的任务很重，促发展、调结构、惠民生、保稳定的压力很大。我们必须保持清醒的头脑，全面准确地判断和把握当前的经济形势，既要肯定成绩、坚定信心，更要看到问题、寻找差距，不动摇、不折腾、不懈怠、不泄气，切实抓好市委、政府决策部署的贯彻落实，全力完成今年各项目标任务，认真研究谋划好明年工作。

二、要进一步抓好当前各项工作

当前距离年底不到一个月时间，各项工作已进入全力冲刺、奋力攻坚的关键时刻，时间紧迫，不容懈怠。各级党政组织和领导干部要紧紧围绕市委、政府的目标要求，进一步振奋精神，坚定信心，狠抓落实，确保今年各项任务圆满完成，确保“十二五”开好局起好步。

一要扎实做好“思想大解放、树立新形象”活动小结工作。按照市委、政府原来计划安排，活动集中开展时间暂告一段，取得了阶段性成效。虽然活动暂告一段，但解放思想永无止境，各县区、各部门要继续保持好的作风、好的劲头，对查摆出来的问题和确需破解的难题，进一步强化措施，抓好整改落实。要认真总结学习讨论和调研的成果，形成推动思想政治建设和经济社会转型发展长效机制，把理论成果、制度成果、措施成果建立运用到谋划和推动今后的工作中，体现在实实在在的发展成效上。市委近期将召开总结大会，活动领导小组及其办公室要组织进行督察考核，抓紧做好筹备工作。

二要全面落实经济发展各项任务。年初确定的地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入、城镇居民收入、农民人均收入等经济指标，是市委、政府向全市人民作出的庄重承诺，也是全市经济的晴雨表，关系到全市上下的发展信心，也是对各级干部能力的检验，必须不讲条件，不打折扣，不打埋伏，坚决完成。农业方面，要抓好秋冬季农业生产和农产品市场营销等重点工作，组织开展农民培训和农村劳动力转移就业，在提高农业综合生产能力和增加农民收入上下功夫;工业方面，要加快盐化工、王洼煤矿、月亮山风电场等重点项目建设，保骨干企业生产，保竣工项目投产达效，增加新的增长点，在挖潜增效上下功夫;服务业方面，要在完善六盘山旅游集团公司运行机制和做好物流园区征地拆迁等前期工作上下功夫;城市建设方面，要完成城市总体规划、专项规划和控制性详规编制，抓好基础设施建设工程收尾工作，加快民生工程和商业开发过程进度，开工建设101线市区段改道工程。各县区、各部门要对确定的重点投资项目和招商引资项目列出清单，落实领导、任务、责任、时间和标准，全力以赴，向前推进，使421个重点项目最大程度地形成实实在在的实物工程量，近期，市委、政府对争资金争项目和招商引资工作进行考核，各县区和市直有关部门抓紧做好准备工作;要尽快确定明年实施的重大项目，加大向国家部委、自治区厅局争取政策项目资金的力度，做到项目不落地不松懈，资金不到位不放手，争取更多项目列入国家、自治区明年计划盘子，年底前，已经落实和明确的重点项目，必须抓紧做好规划设计、审批等前期工作。

三要切实抓好生态移民工作。各县区、各部门要认真贯彻落实全区生态移民现场观摩会议精神，严格落实工作责任制和责任追究制，坚定信心，迎难而上，不打折扣，不打退堂鼓，坚决抓好各项工作落实，对完不成任务的，要追究相关领导责任，确保开好局起好步。最近，市委、政府将对今年全市生态移民工作进行验收评估，各县区、有关部门要做好准备。当前，特别要抓好搬迁安置工作，千方百计解决好移民群众吃水、上学、交通、就医、取暖等问题，抓好移民群众的技能培训，协调解决好发展资金缺乏的问题，确保温棚全部种植，暖棚全部养殖，劳务输出有门路，实现移民群众稳定增收。同时，要及早谋划明年的生态移民工作，考虑好移民规模、移民对象、安置点选址、土地整理、项目整合等问题，确保明年工作有序推进。

四要集中解决保障和改善民生的紧迫问题。各县区、各部门要对市委、政府确定的28件民生实事，一项一项抠，一项一项算，查漏补缺，争取年底圆满交账，给老百姓有个交待。要切实做好当前和“两节”期间供暖、住房、就业、优抚、扶贫济困送温暖、稳定物价等工作，坚决治理恶意拖欠农民工工资行为，切实解决好人民群众特别是困难群众生产生活中的各种困难和问题。要全力做好维护稳定和信访工作，扎实推进社会治安综合治理，做好征地拆迁、企业改制、涉法涉诉、民族宗教等领域矛盾纠纷排查化解工作，确保发案率、上访数降下来。要切实加强安全生产工作，市委办、政府办下发了《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》，市安全生产监督管理局要牵头协调，各县区和有关部门要密切配合，以交通运输、煤矿和非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、建筑工地、学校、森林草原等为重点，在全市开展安全生产专项整治行动，对各类安全隐患进行拉网式排查，发现隐患立即整改，整改不到位的立即停业整顿，对玩忽职守、造成重大安全事故的，要进行严肃处理。

五要抓好几个重要会议、活动和考核工作。一是12月中旬召开市第三次党代会，这是全市人民政治生活中的一件大事，各有关部门要抓紧筹备。二是12月下旬召开“两会”，四大办要抓紧筹备。三是市目标管理考核领导小组和市委组织部要着手考虑全年目标考核及干部评价工作。综合考核各县区、各部门2011年目标任务完成情况，综合考察干部的德能勤绩廉情况，考核结果作为调整、提拔、使用干部的重要依据。同时，要精心做好12月份的自治区对我市各项考核和检查验收准备工作。

三、要精心谋划好明年工作

明年是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发战略、迎接撤地设市10周年的关键一年，机遇多、大事多、要事多，做好明年的工作具有承上启下的重要作用。在今天的汇报会上，大家畅所欲言，建言献策，对明年工作抓什么、怎么抓提出了很好的意见建议。各县区、各部门要充分吸纳，进一步研究确定好明年的工作思路、目标任务和具体措施。即将召开的市第三次党代会将对今后五年工作做出安排，市委三届二次全委会和市“两会”将对明年工作进一步明确和安排。总的来说，谋划好明年的工作，要贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，以及即将召开的中央经济工作会议、自治区党委全委会、全区经济工作会议关于明年工作的安排部署，紧紧围绕市第三次党代会和“十二五”规划来思考、来谋划，一定要把市委、政府的工作重点和总体要求贯彻进来，把“思想大解放、树立新形象”活动成果体现进来，一定要体现科学性、前瞻性和可操作性，明年目标怎么定、重点抓什么、怎么抓，都要有一本总账，既要有思路、有想法，又要有项目、有抓手，既要立足实际、科学合理、切实可行，又要跳起来摘桃子、敢想敢干、勇争一流，争取明年各项工作有新思路、新举措、新亮点、新突破。初步考虑，明年重点要突出抓好以下几个方面：

(一)要突出抓好思想解放和作风建设。思想决定出路，作风决定成效。各县区、各部门要按照区、市党委、政府的统一部署，扎实开展进一步营造风清气正发展环境活动，与深化“思想大解放、树立新形象”活动结合起来，以解放思想、改进作风为突破口，以“六个环境、一个重点”为主要任务，以有利于促进发展、有利于造福群众、有利于和谐稳定为根本标准，着力破除束缚科学发展的思想观念，着力解决群众反映强烈的突出问题，创新和建立推进科学发展的体制机制，进一步优化发展环境。各级领导干部要带头参与、带头调查研究、带头查找问题、带头整改落实，进一步创新思路、创新机制、创新举措，在解决具体问题中推动思想解放，用工作成效检验工作作风，以思想观念和工作作风大转变推动经济社会大发展、快发展、跨越发展。

(二)要突出重大项目建设和产业发展。抓经济工作不抓项目，不得要领。我市近年来始终保持较快发展速度，重点项目建设发挥了重要作用，这也是我们的成功经验。但是，实事求是地讲，我们的项目工作比较粗放，特别是实施的事关长远发展的大项目、好项目不多。关于明年的重点项目，各县区、各部门初步提出了403个，其中市直项目175个，市政府要抓紧研究确定，并积极上报，争取主动。在产业方面，要紧紧围绕工业强市发展战略、现代生态农业示范区建设、文化旅游品牌打造和物流园区建设，积极发展煤电油、盐化工、现代服务业和六盘山绿色清真农产品生产加工等能够代表较高发展水平的产业，不断加快产业转型升级，着力提升发展质量和水平。我考虑，经济工作方面，春节前后，市委、政府要召开全市农业农村工作会议、实施工业强市暨发展战略转型动员大会、项目建设和招商引资工作会议，从现在开始，由市委、政府分管领导牵头，市人大、政协分管领导参与，组织有关部门抓紧进行调研，形成专题调研报告，提出切实可行的思路和措施建议，为开好几个会议打好基础。

(三)要突出生态移民攻坚和扶贫开发工作。11月29日中央扶贫工作会议上明确提出国家新一轮扶贫开发贫困标准为2300元，实现“两不愁、三保障”目标，我市贫困线以下人口基本翻一番，这部分贫困群众的脱贫致富问题，是固原实现小康目标的前提和基础，也关系到全区实现小康目标的大局。我们要坚持一手抓生态移民工程，一手抓新一轮扶贫开发攻坚，创造性地走出一条扶贫开发的新路子。要坚决贯彻落实自治区党委、政府的部署要求，坚定不移地把生态移民攻坚作为头等大事和一号工程，始终以群众满意为最高标准，严格执行政策标准，严格落实工作责任制，认真总结今年的工作经验，进一步创新思路和措施，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好明年的生态移民攻坚工作。要抢抓中央关于加大扶持六盘山等11个集中连片特殊困难地区的重大历史机遇，重新调整制定新一轮扶贫规划，加大整村推进措施，坚决完成年度任务。

(四)要突出区域中心城市建设和迎大庆工作。当前和今后一个比较长的时期，我国仍将处于城市化发展的高峰期。自治区把加快推进宁南区域中心城市和大县城建设作为缩小山川差距、打造宁夏新的经济增长极的重大战略来抓。我们必须抓住这一战略机遇期，以更远眼光、更大气魄推进城市化进程。明年要结合撤地设市10周年大庆和新的城市总规的实施，积极争取中央和自治区支持，以争创自治区级园林城市为载体，继续组织开展项目大会战，进一步加大路网、绿化、美化等城市要素建设，规划建设博物馆广场、会议中心等一批工程，努力推动城乡面貌大变样，以城市建设带动发展、促进发展。

(五)要突出改善民生和社会管理。我市综合经济实力弱，城乡人民群众收入水平低，保障和改善民生任重道远。我们要坚持把解决事关群众切身利益的民生问题放在心上、抓在手上，对群众关注的热点难点问题，一定要做到事事有交代、件件有回音，切实让广大人民群众最大限度地享受到改革发展成果。市政府要抓紧研究确定好明年的民生计划，市直各部门不管是经济综合部门，还是党群部门、社会管理、政法部门，都要本着量力而行、尽力而为的原则，确定为民办实事项目。要认真落实全市加强和创新社会管理工作会议精神，各县区、各部门都要研究制定具体的措施办法，在社会管理各领域大胆创新实践，找准切入点和突破口，探索新途径、创出新经验、推出新亮点，为全市经济社会发展营造良好的社会环境。

(六)要突出抓好党的建设。胡锦涛总书记“七一”重要讲话对加强新时期干部队伍建设和作风建设提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实，以提高执政能力和先进性建设为主线，推动党建工作再上新台阶。要加强各级领导班子和干部队伍建设。一个地方、一个部门发展快不快、好不好，关键要看有没有一个好的领导班子、一支好的干部队伍、一个好的工作作风。今年市县乡党委集中换届结束，一批年轻干部充实到了各级领导班子，明年要进行市、县(区)人大、政府、政协换届，市委组织部和各县区党委要及早研究，进一步深化干部人事制度改革，配齐配强各级领导班子，着力建设一支德才兼备、勤政廉洁、作风优良的高素质干部队伍。要深化创先争优活动，切实抓好“4+1联创齐争”，进一步增强基层党组织凝聚力、号召力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。各县区、各部门都要围绕市委决策部署，在基层党建上有新做法、新突破、新气象，提升各具县(区)域特色的党建品牌。

形势逼人，时间催人。我们要算清时间账、任务账、发展账，进一步振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风，奋力推进经济社会跨越发展，以各项工作的新成绩向市第三次党代会和党的十八大胜利召开献礼。

第二篇：在全市工作汇报会上的讲话

在全市工作汇报会上的讲话

今天，我们利用一整天的时间召开这次会议，听取45个市直重点考核单位、21个乡镇办事处、14个驻项单位半年工作情况汇报，目的是通过听取汇报，了解各乡镇办事处和市直部门上半年工作情况特别是重点工作、重点项目的进展情况，掌握各乡镇办事处和市直部门抓工作促发展的思路、理念以及推进工作的具体措施，以便于市委、市政府对全市工作进行总体把握，有的放矢地指导安排下一步工作。

听了同志们的汇报，有以下几点看法：一是大家对这次汇报会非常重视，准备工作做得比较充分；二是大家真正在踏踏实实的工作，从汇报的情况看，掌握的东西比较具体，汇报的内容比较充实，基本上没有空话套话；三是对如何做好本单位本部门的工作都进行了深入的思考，不论是对前一段工作的总结，还是下一步抓落实的措施，谈得都很好，体现了求真务实、开拓创新的要求。四是做好工作的信心很足、决心很大。大家在发言中对困难和问题不是消极回避，而是敢于直面、敢于正视，对战胜困难、解决问题、克服不足、加快发展充满信心，创先争优的意识十分强烈。从这几个方面可以看出，同志们精神状态是好的，宗旨意识和工作责任心是强的，呈现出了好的态势、好的趋势和好的气势。这对于我们下一步做好工作，圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局，是十分难得的。所以，对同志们今天所作的发言，我本人是满意的，也是给予充分肯定的。总体感觉，上半年大家的工作是努力的，重点是突出的，成效是明显的，成绩可喜可贺，坚定了我们做好全年工作的信心。

但同时我们也不能盲目乐观，也要看到我们存在的问题和不足。

一是经济运行质量不高。

从全市经济指标总量看，完成全年经济增长目标压力较大。虽然我市上半年主要经济指标均比上年有一定增长，但除财政收入、居民收入实现时间过半，任务过半外，其它如生产总值、工业增加值、第三产业增加值等主要指标增长速度与目标任务相比，与XX其它县市相比，还有较大差距。二是发展不平衡。回顾一下乡镇办事处、市直单位负责同志的发言，结合我们平时听到的、看到的情况，这个特征非常明显。大部分单位在扎扎实实的一件事一件事的往前干，一个项目一个项目的向前推，但有的乡镇、部门这也不想干，那也干不成，原因在哪，需要认真反思。三是个别单位负责同志工作热情不高，责任心不强。抓工作精力不够集中，存在畏难情绪和等、靠思想，说得多做的少，说的好做的差，言行不一，实干精神不强。四是社会稳定及信访压力加大，基层基础工作不扎实。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

关于下一步的工作，我讲以下几点：

一是必须强力推进新型工业化，做大做强工业经济。

要坚定不移地实施工业强市战略，重视工业、支持工业、突破工业，不断增强工业的综合实力。要加快完善产业集聚区基础设施，全面完成水、电、路、气和排污设施建设，扩大标准化厂房规模。优化园区发展环境，完善配套功能，理顺园区管理体制，完善项目用地、并联审批等措施，努力把产业集聚区打造建设成为承接产业转移的主平台、我市工业扩张发展的主阵地。要以产业集聚区为龙头，重点扶持一批骨干企业，培育一批行业龙头企业，抓好食品加工、医药化工、纺织服装、皮革皮具等特色支柱产业发展。要着力解决目前工业发展中结构不优、效益不高的问题，加大科技投入，加速淘汰味精、皮革生产中的落后产能，促进工业发展的转型升级。总之，要采取切实有效的措施，把工业发展速度尽可能提高一些、发展得更快一些，不断提高工业对全市经济增长的贡献率，使其成为推动经济发展的第一动力。

二是必须加快推进新型城镇化，提高城镇品位。

省委提出中原经济区建设的基本发展路径就是以城镇化带动“三化”协调发展，可见加快城镇化建设的重要性。我们承担着建设豫东南区域性城市的重任，加快推进新型城市化的任务更重。必须突出规划的先导和约束作用，高标准、高起点地制定城镇化发展总体规划、控制性详细规划，要赋予城市规划以法律属性，强化其约束和控制能力；遵循以人为本的建设理念，完善城市基础设施，提升城市品位。重点解决商业服务网点、休闲娱乐场所、公厕等数量不足，布局不合理的问题；坚持产城互动、以产兴城，发展城市经济，不断增强城市的承载、集聚、辐射带动能力和发展活力；规范城区建设秩序，开展“两违”整治，规范发展房地产业；完善城镇体系，加强小城镇和新型农村社区建设，加快城镇和农村户籍管理制度的改革步伐，加速农村人口向城镇有序转移，逐步实现城乡一体化；深化“三城联创”活动，进一步理顺管理体制和机制，不断提高城区居民的城市意识和文明素质。

三是必须稳妥推进农业现代化，夯实小康社会的基础。

农业是根本，粮食是核心，强化农业基础地位，关键在“保粮”。要着力解决目前工业化、城镇化发展占地需求不断增加与稳定粮食种植面积之间、粮食种植效益相对较低和增加农民收入之间、一家一户为单位的生产模式与农业集约经营和产业化发展之间的矛盾。实行最严格的耕地保护制度，坚守农业耕地红线，加大空心村治理、土地复垦工作力度，坚决遏止在基本农田上乱建住宅等违法现象，确保耕地面积不减少；加大科技和资金投入，加大农业基础设施建设，改善农业生产条件，稳定大宗农产品的种植面积，着力提高粮食单产、增加总产；创造条件，加大对种粮农民的补贴力度，组织富余农村劳动力输出转移，让种粮农民与从事非农产业人员的收入水平趋于平衡；积极为企业、专业合作组织、种养大户等土地流转主体提供资金、技术和信息支持，加快土地流转，推进农业适度规模经营；大力发展农业专业合作组织，提高农业生产的社会化组织程度，激发农业发展活力；积极兴办各类农产品加工企业，围绕农业产业化培育龙头企业，拉长产业链条，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收；扎实推进社会主义新农村建设，积极开展“清洁家园行动”，加快新型农村社区建设，综合治理农村面源污染，改善农村环境和农民生活条件，实现农村经济社会全面发展。

四是必须狠抓招商引资项目建设，增强经济发展的后劲。

我市的经济客观来说还是属于投资拉动型经济。投资多与少关键在项目。项目是我市经济工作的生命线，所有问题的解决归根结底都要落在项目上。我们必须把项目建设放在经济工作更加突出的位置，不断强化项目带动的意识、强化项目落实的举措、强化项目工作的保障、形成项目工作的合力，坚持用项目配置资源，用项目提升优势，用项目聚拢资金，用项目推动发展。要重点抓好“双十五”工程，列入XX市的总投资6.65亿元的8个重点项目以及总投资27亿元的2×30万千瓦燃气热电联产项目。年初确定的“双十五”项目，我们结合实际重新进行了调整，并继续实行市领导分包责任制，希望各各分包领导、责任单位和责任人，要切实负起责任，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，经常深入一线，督导工作进度，协调推进工程建设中遇到的困难和问题，形成分包领导、分管领导和相关部门三主动工作格局，共同推进项目实施，以项目建设实际成效促进全市经济的快速发展。

五是必须坚持抓好经济社会协调发展，促进社会和谐。

认真解决就业再就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面突出的问题，有效化解社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定，推动各项事业健康协调发展。

同志们，听了大家的汇报以后，提出以上五个方面的要求，希望大家认真落实好。

第三篇：在全县重点项目工作汇报会上的讲话

文章标题：在全县重点项目工作汇报会上的讲话

同志们：

刚才听了各责任单位关于重点项目工作进展情况的汇报，总的感觉，多数重点项目抓得不错，挂包领导和责任单位能在最短的时间、用最快的速度推进项目建设，但也有一些项目因为种种原因，到目前为止没有明显进展，甚至个别项目还出现了不应该出现的问题，以致停滞不前、不能及早发挥出

效益。今天下午的会议，还分析了项目建设存在的问题和原因，研究解决问题的对策和办法，相当于开一次大型的现场办公会。对会上明确的有关问题，办公室的同志要整理成专题会议纪要。下面，我再强调四点意见。

一、咬住建设目标，倒排计划，全力推进。首先要根据目标，倒排计划。特别是县挂包领导要自觉介入，把重点项目紧紧抓在手上，根据目标，倒排计划。在倒排计划过程中，遇到什么问题，该怎么研究，该怎么解决，都要负起责任，认真对待，切实加以解决。比如10万吨锌冶炼项目，什么时候完成立项，什么时候完成设计，什么时候破土动工，都要明确，并围绕目标抓好各项工作的落实。其次要深入现场，掌握情况。毛主席说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真”。讲认真最基本的一点，就是要深入现场、掌握情况，只有这样才有发言权。今天下午在分析研究项目建设过程中，有些领导的发言就很内行、很到位，说明他对情况很熟悉，所以能讲到点上、抓住关键。各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线，掌握第一手资料，真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三要强化对策，以增补欠。就是要根据项目的推进程度，查找还欠什么，还缺什么，还短什么，在以后几个月的时间，采取超常规的办法，把短项补上，全力推进，确保目标实现。

二、扭住关键环节，强化协调，全程跟进。主要抓好以下三个关键环节。第一个环节：进度。就是要根据建设目标，按序时推进。特别是要抓好上场的劳力、上场的机械、安排工时等三个要素，这三个要素抓清楚了，项目建设就不会有什么大的问题。昨天我们去坂面乡开“三个一”项目工作现场会，一路上也等于是对206线西街公路进行一次检查。但看了以后感觉情况不是很好，没有什么劳力和机械，没看到热烈的场面。西街公路年底要交付使用，但按照目前这种工程建设状况，可能会出问题，所以分管领导和责任单位要有这方面的警觉，始终保持清醒头脑，切实加快建设进度。第二个环节：质量。质量问题非常重要。我们追求比较快的进度，但决不能为了赶进度而影响质量。质量关系千秋，对项目的影响是长期性的。如果哪一个环节、哪一个部位出问题，企业就没有办法正常运转。比如，如果地基不实，却打上水泥，安装上设备，就有可能因为地基的下陷导致设备受损，进而导致企业没有办法开机。有些业主没有把眼光放长远，考虑的可能是眼前节省投资、节省成本，忽视了工程质量，最终搞出一大堆麻烦，得不偿失。所以，从去年6月1日开始，县里要求企业厂房必须由有资质的设计部门来设计、建设，就是为了保证质量。挂包领导和责任单位要共同把好质量关，每一次到项目现场都要过问这个事；作为业主，更要把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。第三个环节：安全。安全责任重于泰山。一个企业如果安全出了大问题，也许就从此一蹶不振。抓好安全，就是对人民、对生命、对企业的高度负责。所以，安全问题，一定不能马虎，拜托各位，一定要抓好来。

三、抓住薄弱环节，超常介入，突破瓶颈。一要主动服务。对刚引进的项目，要考虑如何帮助业主办证办照、审批立项，这一点非常关键。像10万吨锌冶炼这样的大项目，确实有必要成立一个专门的班子来协调、来运作。今天的会上，大家都提出这样那样的问题需要解决，但有些问题，县挂包领导和责任单位要协助业主先去跑、先去做，不要一下子就提到会上来研究。二要理顺关系。要理顺项目内部关系。刚才格利尔公司的方总经理讲到，企业发展之初，股东多是“人多力量大”，但之后就人多嘴杂，意见难统一，内部矛盾就暴露出来，甚至影响企业的发展。不少项目都出现类似的问题。业主们在理顺内部关系方面，可以学习我们共产党人过民主生活的方式来解决问题，这是一种很好的办法。要理顺项目与当地群众的关系，下重力疏通、确保“零干扰”。要理顺项目与部门之间的关系，如九阜山旅游项目关于生态林调整的问题，县分管领导要尽快协调有关部门，拿出解决方案。三要兑现承诺。下午大家提出的问题，原先合同上有签定的、会议上有明确的，除非政策发生很大调整，否则就要尊重这些意见，按原定意见办，兑现承诺，取信于人；还没有研究过的问题，就根据实际情况，提出解决办法。四要打破瓶颈。下午听了大家的汇报后，我感觉制约项目向前推进大约有两大瓶颈：一是资金，二是电力。资金瓶颈比较普遍，如西街公路建设之所以进度放缓，可能也是资金问题。要在四个标段之间搞一个劳动竞赛，按完成的工程量付款，并实行质量、安全问题一票否决。电的问题，也比较普遍。前

几年我县企业不多，所以电的问题没有暴露出来；这几年上了很多项目，用电量剧增，各乡镇的电网都全部满载、超负荷。县分管领导要召集相关部门一起好好研究一下。供电公司也要跟上发展步伐，把解决供电质量放在重之中重来抓。五要激励业主。就是要克服业主的惰性。这几年大抓软环境建设，尤溪投资环境总体上还可以，但这也让一些业主产生了很大的依赖性、惰性

。甚至叫他们提供材料，剩下的事情我们办，但连材料都拿不出来。要打消业主的顾虑。有些业主上了一期，二期工程就不见动静。这就必须通过我们卓有成效的工作、优质的服务，来打消业主的顾虑。要激发业主的能动性。围绕着项目建设目标，想尽办法，想方设法，创造条件，促进项目。

四、盯住业主需要，优化环境，优质服务。一要冷静解读环境内涵，增强服务的主动性。究竟环境是什么，各个部门、每个干部都要搞清楚。“你带项目资金来，剩下事情我们办”，这句口号看似简单，实际上内涵十分丰富，至少包含这么三个方面意思。第一，业主的需要就是我们发展的意愿。业主来尤溪投资、上项目，就是促进尤溪发展，所以他们有这个需要、那个需要，就是我们的意愿，我们大家必须自觉自愿地做好服务工作。第二，业主的意见就是我们整改的号令。对各位业主提出的意见，各部门都要拿回去好好研究，把问题解决清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，业主的建议就是我们努力的方向。二要切实改进工作作风，增强服务的责任心。按照“人人都是发展环境，处处都是发展形象”的要求，着力搞好三个服务。①超常服务。现在如果没有采取一些超常规的办法和举措，很难推进加快发展，很难实现赶超目标。这里把握两条原则：部门只能说行，而不能说不行；特事特办，方便业主。②限时服务。全体机关单位干部要全天候提供优质服务。对今天会上研究的问题，要立即办理，不能拖延。对涉及到本部门本单位的问题，解决多少要反馈多少，以书面的形式反馈。两办要加强督查。③上门服务。要经常下访企业，了解企业困难，但严禁到企业“吃、拿、要”。要回访项目，经常看看项目建设进度，了解困难，及时帮助解决。要拜访业主，和老板交朋友，以自己的实际行动，营造一个亲商安商扶商富商的良好环境。现在和老板交朋友，为的是尤溪的加快发展，不应该有思想顾虑。三要高效运作政务中心，增强服务的实效性。政务中心最根本的一条，就是要既开方，又给药。所以希望相关部门要派最强的业务骨干进中心，用最简的服务程序办手续，用最低的收费标准办成事。

《在全县重点项目工作汇报会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县重点项目工作汇报会上的讲话。

第四篇：在全县重点项目工作汇报会上的讲话

刚才听了各责任单位关于重点项目工作进展情况的汇报，总的感觉，多数重点项目抓得不错，挂包领导和责任单位能在最短的时间、用最快的速度推进项目建设，但也有一些项目因为种种原因，到目前为止没有明显进展，甚至个别项目还出现了不应该出现的问题，以致停滞不前、不能及早发挥出效益。今天下午的会议，还分析了项目建设存在的问题和原因，研究解决问题的对策和办法，相当于开一次大型的现场办公会。对会上明确的有关问题，办公室的同志要整理成专题会议纪要。下面，我再强调四点意见。

一、咬住建设目标，倒排计划，全力推进。首先要根据目标，倒排计划。特别是县挂包领导要自觉介入，把重点项目紧紧抓在手上，根据目标，倒排计划。在倒排计划过程中，遇到什么问题，该怎么研究，该怎么解决，都要负起责任，认真对待，切实加以解决。比如10万吨锌冶炼项目，什么时候完成立项，什么时候完成设计，什么时候破土动工，都要明确，并围绕目标抓好各项工作的落实。其次要深入现场，掌握情况。毛主席说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真”。讲认真最基本的一点，就是要深入现场、掌握情况，只有这样才有发言权。今天下午在分析研究项目建设过程中，有些领导的发言就很内行、很到位，说明他对情况很熟悉，所以能讲到点上、抓住关键。各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线，掌握第一手资料，真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三要强化对策，以增补欠。就是要根据项目的推进程度，查找还欠什么，还缺什么，还短什么，在以后几个月的时间，采取超常规的办法，把短项补上，全力推进，确保目标实现。

二、扭住关键环节，强化协调，全程跟进。主要抓好以下三个关键环节。第一个环节：进度。就是要根据建设目标，按序时推进。特别是要抓好上场的劳力、上场的机械、安排工时等三个要素，这三个要素抓清楚了，项目建设就不会有什么大的问题。昨天我们去坂面乡开“三个一”项目工作现场会，一路上也等于是对206线西街公路进行一次检查。但看了以后感觉情况不是很好，没有什么劳力和机械，没看到热烈的场面。西街公路年底要交付使用，但按照目前这种工程建设状况，可能会出问题，所以分管领导和责任单位要有这方面的警觉，始终保持清醒头脑，切实加快建设进度。第二个环节：质量。质量问题非常重要。我们追求比较快的进度，但决不能为了赶进度而影响质量。质量关系千秋，对项目的影响是长期性的。如果哪一个环节、哪一个部位出问题，企业就没有办法正常运转。比如，如果地基不实，却打上水泥，安装上设备，就有可能因为地基的下陷导致设备受损，进而导致企业没有办法开机。有些业主没有把眼光放长远，考虑的可能是眼前节省投资、节省成本，忽视了工程质量，最终搞出一大堆麻烦，得不偿失。所以，从去年6月1日开始，县里要求企业厂房必须由有资质的设计部门来设计、建设，就是为了保证质量。挂包领导和责任单位要共同把好质量关，每一次到项目现场都要过问这个事；作为业主，更要把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。第三个环节：安全。安全责任重于泰山。一个企业如果安全出了大问题，也许就从此一蹶不振。抓好安全，就是对人民、对生命、对企业的高度负责。所以，安全问题，一定不能马虎，拜托各位，一定要抓好来。

三、抓住薄弱环节，超常介入，突破瓶颈。一要主动服务。对刚引进的项目，要考虑如何帮助业主办证办照、审批立项，这一点非常关键。像10万吨锌冶炼这样的大项目，确实有必要成立一个专门的班子来协调、来运作。今天的会上，大家都提出这样那样的问题需要解决，但有些问题，县挂包领导和责任单位要协助业主先去跑、先去做，不要一下子就提到会上来研究。二要理顺关系。要理顺项目内部关系。刚才格利尔公司的方总经理讲到，企业发展之初，股东多是“人多力量大”，但之后就人多嘴杂，意见难统一，内部矛盾就暴露出来，甚至影响企业的发展。不少项目都出现类似的问题。业主们在理顺内部关系方面，可以学习我们共产党人过民主生活的方式来解决问题，这是一种很好的办法。要理顺项目与当地群众的关系，下重力疏通、确保“零干扰”。要理顺项目与部门之间的关系，如九阜山旅游项目关于生态林调整的问题，县分管领导要尽快协调有关部门，拿出解决方案。三要兑现承诺。下午大家提出的问题，原先合同上有签定的、会议上有明确的，除非政策发生很大调整，否则就要尊重这些意见，按原定意见办，兑现承诺，取信于人；还没有研究过的问题，就根据实际情况，提出解决办法。四要打破瓶颈。下午听了大家的汇报后，我感觉制约项目向前推进大约有两大瓶颈：一是资金，二是电力。资金瓶颈比较普遍，如西街公路建设之所以进度放缓，可能也是资金问题。要在四个标段之间搞一个劳动竞赛，按完成的工程量付款，并实行质量、安全问题一票否决。电的问题，也比较普遍。前几年我县企业不多，所以电的问题没有暴露出来；这几年上了很多项目，用电量剧增，各乡镇的电网都全部满载、超负荷。县分管领导要召集相关部门一起好好研究一下。供电公司也要跟上发展步伐，把解决供电质量放在重之中重来抓。五要激励业主。就是要克服业主的惰性。这几年大抓软环境建设，尤溪投资环境总体上还可以，但这也让一些业主产生了很大的依赖性、惰性。甚至叫他们提供材料，剩下的事情我们办，但连材料都拿不出来。要打消业主的顾虑。有些业主上了一期，二期工程就不见动静。这就必须通过我们卓有成效的工作、优质的服务，来打消业主的顾虑。要激发业主的能动性。围绕着项目建设目标，想尽办法，想方设法，创造条件，促进项目。

四、盯住业主需要，优化环境，优质服务。一要冷静解读环境内涵，增强服务的主动性。究竟环境是什么，各个部门、每个干部都要搞清楚。“你带项目资金来，剩下事情我们办”，这句口号看似简单，实际上内涵十分丰富，至少包含这么三个方面意思。第一，业主的需要就是我们发展的意愿。业主来尤溪投资、上项目，就是促进尤溪发展，所以他们有这个需要、那个需要，就是我们的意愿，我们大家必须自觉自愿地做好服务工作。第二，业主的意见就是我们整改的号令。对各位业主提出的意见，各部门都要拿回去好好研究，把问题解决清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，业主的建议就是我们努力的方向。二要切实改进工作作风，增强服务的责任心。按照“人人都是发展环境，处处都是发展形象”的要求，着力搞好三个服务。①超常服务。现在如果没有采取一些超常规的办法和举措，很难推进加快发展，很难实现赶超目标。这里把握两条原则：部门只能说行，而不能说不行；特事特办，方便业主。②限时服务。全体机关单位干部要全天候提供优质服务。对今天会上研究的问题，要立即办理，不能拖延。对涉及到本部门本单位的问题，解决多少要反馈多少，以书面的形式反馈。两办要加强督查。③上门服务。要经常下访企业，了解企业困难，但严禁到企业“吃、拿、要”。要回访项目，经常看看项目建设进度，了解困难，及时帮助解决。要拜访业主，和老板交朋友，以自己的实际行动，营造一个亲商安商扶商富商的良好环境。现在和老板交朋友，为的是尤溪的加快发展，不应该有思想顾虑。三要高效运作政务中心，增强服务的实效性。政务中心最根本的一条，就是要既开方，又给药。所以希望相关部门要派最强的业务骨干进中心，用最简的服务程序办手续，用最低的收费标准办成事。

第五篇：在全市牧业工作汇报会上的讲话

这次全市牧业经济工作汇报会是市政府决定召开的，中心议题是总结上半年全市牧业经济工作，认真分析现阶段畜牧业发展的新形势，安排部署今后一个时期全市畜牧业发展重点工作任务，从而进一步推进牧业产业扩能升级、推动全省畜牧业加快发展三年攻坚战和我市建设牧业大市目标的顺利实现。刚才，各县（区）分管领导汇报了前一阶段的工作。下面，我讲三个问题。

一、认清形势，增强建设牧业大市的责任感和紧迫感

年初，省委、省政府提出实施畜牧业加快发展三年攻坚战，市委、市政府提出利用三年时间把我市建成吉林省牧业大市的奋斗目标，明确了畜牧业在整个农村经济中的战略地位及发展畜牧业的战略重点和主攻方向。半年多来，总体上看，各县（区）都能够积极采取有效措施，不断加大对牧业经济发展的支持力度，三年攻坚战暨三年建设牧业大市开局良好，工作进展顺利，有以下鲜明特点：一是领导重视程度高。按照省、市要求，各县（区）相继建立了领导小组，实施一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，切实把发展牧业经济作为一项重点工作来抓，努力解决牧业经济发展中出现的各种新情况、新问题。二是工作目标明确。各县（区）以推动新农村建设和促进农民增收为目标，以推进产业扩能升级为核心，紧紧围绕年初市政府下达的牧业重点经济工作目标责任制开展工作。三是工作讲科学、重实效。各县（区）能够及时组织人力制定发展规划，并认真组织实施，抓住有利时机大力发展牧业生产。四是牧业项目建设标准高。各县（区）能够本着合理利用资源、不搞重复建设的原则，严格控制相关项目建设标准，努力为实现精品高效畜牧业、实现牧业增长方式由粗放型向集约型转变创造有利条件。其中：前郭县鑫泰种猪场、宁江区金城种猪场、万兴源种猪场、扶余县绿源种猪场的建设标准已得到有关专家的好评。五是发展氛围好。各县（区）能够认真贯彻落实惠牧政策，各项补贴发放、项目申报有条不紊地开展，农民养殖积极性空前高涨，为进一步扩大生产创造了有利条件。六是建设势头猛。牧业小区建设有了突破性进展，全市新建牧业小区已达153个。龙头加工企业等项目建设进度明显加快，投资金额大幅增长，发展势头强劲。如长岭县旭源食品有限公司、前郭县新源牧业有限公司、乾安县长青牧业园区等项目建设都有突破性进展。七是牧业合作经济组织有了新的发展，并发挥了积极的作用。八是在解决融资难的问题上进行了积极的探索。农联社通过试点在牧业贷款规模、期限等方面有了新的突破。扶余县、乾安县和科尔沁公司正在积极筹建牧业贷款担保公司。在国际、国内金融危机的大背景下，我们能取得这些成绩实在不易，大家应倍加珍惜。要进一步利用我们积累的宝贵经验，更好地巩固已取得的成果，推动三年攻坚战和建设牧业大市工作的不断深入。我们在看到成绩的同时，也要客观面对当前发展牧业经济的困难和存在的问题。一是有的地方牧业小区建设速度比较慢。规模化、标准化饲养水平有待进一步提高。虽然各地在规模养殖场和牧业小区建设上加大了力度，并初见成效。但按建设牧业大市的要求发展的还不够快，规模不大、标准不高、投入不足、产业能力不强的问题仍很突出。二是龙头加工企业与农户联系不紧密。几年来，我市相继建起了一批龙头加工企业，但这些企业大都没有与农户形成紧密的利益联结机制，龙头企业作用没有得到充分发挥，对畜牧业发展的带动作用不强。三是牧业合作经济组织发展（）滞后。我市的各种牧业协会、合作社在促进畜牧业发展上虽然发挥了一定作用，但总体看发育不健全，功能不完善，畜牧业面对市场的组织化程度不高。四是牧业发展的融资渠道不宽，资金制约这一“瓶颈”问题仍然十分突出。解决这些问题，我们广大干部特别是领导干部要进一步解放思想，真正把畜牧业摆上优先发展的战略位置，进一步做好各项工作。要正确看待成绩，勇敢面对困难，下定决心，坚定信心，增强机遇意识、竞争意识和发展意识，克服小富即安、小成即满、盲目乐观情绪，增强三年攻坚战和建设牧业大市的紧迫感和责任感，千方百计把牧业搞上去。

二、强化措施，加快提升牧业经济发展水平

现在看，加快现代牧业经济发展，是社会发展的必然要求，是推进全市农村经济又好又快发展、构建和谐社会的客观选择。特别是在建设社会主义新农村这一新的历史时期，牧业经济在农村经济中发挥着不可替代的作用。从长远看，畜牧业是朝阳产业，具有绝对的发展空间和潜力。就我市而言，全市有很多发展畜牧业的资源优势，我们要抓住机遇，乘势而上，确保全省三年攻坚战和三年建成牧业大市目标顺利实现。下一阶段要重点做好以下工作。

（一）抓好牧业产业园区建设。牧业产业园区是现代畜牧业发展的重要载体，实行牧业生产园区化，有利于资金、技术、政策的集约投放，有利于推进产业化经营，有利于疫病防控和畜产品质量安全标准的推行，有利于牧业经济整体竞争力的提升。我市要把牧业小区建设和龙头加工企业建设作为加快园区建设的突破口，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中。全市要重点建设好以高金、联润、旭源为核心的省级500万头生猪产业园区、以新源牧业为核心的省级20万吨乳品产业园区和以长青牧业、善友团结肉牛交易市场为核心的市级100万头肉牛产业园区。同时，前郭县、扶余县、长岭县要建设好以300万只蛋鸡项目为核心的市级蛋鸡产业园区；扶余县、乾安县和松原农业高新技术开发区要建设好以百兴、成一、乾大为核心的市级5000万只肉鸡、肉鹅产业园区；长岭县、前郭县、乾安县要建设好以太平川肉羊加工为核心的市级100万只肉羊产业园区。

（二）加快推进规模化、标准化牧业小区建设。根据我市资源优势和当前农村产业发展形势，大力建设牧业小区势在必行。如果依然保持过去那种一家一户的小生产方式，依然保留过去那种养猪为过年、养牛为种田、养鸡为赚几个零花钱的经营观念，就会使牧业科技难以推广，生产标准难以实施，市场潜力难以开发，产业作用难以发挥。XX年，全市新增200个牧业小区（场）的建设任务必须完成。各级财政要增加小区建设补贴种类和额度，减少小区建设成本，促进小区建设进程。各相关部门都要从部门实际出发，能出钱的出钱，能出力的出力，能出招的出招，尽其所能为牧业小区建设提供支持。要加强对养殖小区建设的规划与指导。凡新建养殖小区必须经牧业管理部门审核批准，努力做到因地制宜，科学规划，统一标准，全力推进。小区建设要尽量依托牧业龙头企业，充分发挥龙头企业对规模化养殖的带动作用，对建成并投入生产的牧业小区要推行科学的规范化管理，建立健全严格的统一防检疫制度、品种改良制度、技术培训制度、安全卫生制度、经营管理制度，使牧业小区成为牧业经济发展的样板，成为新技术推广应用的前沿，成为科学化、规范化管理的标杆。要建立信息服务网络，及时发布和提供畜产品、饲料、市场价格信息和最新科技动态，提高农民适应市场、开拓市场的能力。要强力推行标准化生产，加大对小区生产运行、节能减排、安全用药等情况的监督检查力度，引导他们积极推行生态牧业发展模式，促进牧业循环经济发展，不断提高养殖效益，真正把养殖小区建成建设规范、生产标准、管理科学、生态良好、效益显著、有利于农民增收致富的示范工程。同时，要积极构建规模养殖抗风险保障机制、牧业小区与龙头企业联结机制、牧业小区与牧业合作经济组织及牧业经纪人利益分配机制，不断增强抗风险能力，切实保护小区业户的积极性，实现畜牧业的可持续发展。

（三）做好动物疫病防控工作。打好三年攻坚战和建设牧业大市，发展是基础，防疫是保障。各地一定要坚持一手抓发展，一手抓防疫的原则，不断完善动物防疫体系建设。全市动物疫病防控工作要以保护现代牧业经济发展和社会公共卫生安全为核心，以高致病性猪蓝耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病和人畜共患病防控为重点，强化免、检、监、消等综合措施，巩固无规定动物疫病区建设成果。要积极开展动物产地、运输和屠宰检疫工作，加大动物及其产品生产、流通等环节的监督检查力度，确保全市动物卫生公共安全。要继续完善防疫、监督、监测和屏障体系建设，保证无重大疫情发生。要强化畜禽标识和养殖档案管理，建立健全畜产品质量安全追溯体系，逐步实现从产地到餐桌的全程监控，为畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康提供保障。

（四）加强良种繁育体系建设。全市要积极争取省里关于畜禽良种补贴的项目，进一步通过引进优良畜禽品种和人工改良家畜等方式扩大全市畜禽良种覆盖面。同时，加强家畜改良站（点）基础设施建设、技术员的培训工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技术，提高家畜改良成果的科技含量。要结合省级产业园区建设，重点抓好我市生猪良种繁育体系建设。

（五）加大畜产品质量安全监管力度。从品种、饲养、饲料、兽药、防疫、加工、储藏、运输、销售等各环节，严格控制畜产品质量安全，提升我市畜禽产品的档次和水平，要达到安全无公害，逐步向绿色畜产品和有机畜产品迈进，创出松原牧业的名优品牌。

（六）狠抓融资方式创新，解决好发展牧业经济的资金瓶颈问题。解决畜牧业发展融资难问题，必须实现两个突破，既要解决供血不足问题，又要解决血液循环不畅的问题。各地要着力构建以民间投资为主体的多元化投资机制，采取农户自筹一点，银行贷一点，政府补一点的办法，加大养殖小区建设的投入。金融部门要加大对规模养殖的贷款力度，结合牧业发展特点，科学制定还款计划，适当延长贷款期限，实现银信部门发展与牧业小区建设的双赢。要继续深入推广XX年开展的农联社牧业贷款试点经验和做法，不断加以完善。要创新牧业贷款担保机制，积极探索建立由龙头企业牵头、政府支持的牧业担保公司，为牧业小区建设主体提供贷款担保。

（七）扶持龙头企业，加快牧业产业化进程。要把扶强扶壮龙头企业作为推进牧业产业化进程的中心环节，不断完善运行机制。坚持多种形式、多种类型、多种途径发展龙头企业，积极营造有利于牧业产业化经营的社会环境。在抓好原有生猪、肉禽等重点龙头加工企业的基础上，积极扶持一批新投产和新建的畜产品加工龙头企业，力争在肉羊、肉牛等大型加工企业上有新的突破。要引导龙头加工企业强化品牌意识，通过利用先进的技术、人才和设备，开发更多健康、优质、营养的绿色有机名牌产品，提高产品竞争力，扩大产品市场占有份额。要支持国内外有实力的企业集团、上市公司到我市投资兴业，真正建立起公司＋基地＋合作组织＋农户的生产模式，真正建立起风险共担、利益共享的运营机制。

（八）努力抓好牧业合作经济组织建设。要积极发展（）各种类型的牧业合作社和牧业协会，并不断创新机制、完善功能，为畜牧业发展提供更多、更好的服务，切实提高畜牧业面对市场的组织化程度。同时，积极抓好牧业经纪人队伍建设。

（九）做好科技推广工作。全市要通过电视、广播、报纸等媒体和通过办班讲座等形式，广泛推广生态养猪和动物疫病防治等技术，进一步提高全市牧业科技贡献率，为做大做强全市畜牧业提供科技保障。

（十）做好草原建设保护和粗饲料开发利用工作。全市要充分利用饲草饲料资源，立草为业，积极发展草业经济，大力开发秸秆资源，为种植业的结构调整提供有力的支撑。要认真落实各项防火措施，严格火情报告制度，确保火情信息渠道畅通，全面加强草原防火工作。

三、加强领导，为牧业经济的快速发展提供保障

加快现代牧业经济发展，打好三年攻坚战、建设牧业大市，事关全市经济发展的大局。各地、各部门一定要认真履行职责，切实提高对建设牧业大产业重要性的认识，加强领导，落实责任，确保畜牧业三年攻坚战和三年建设牧业大市有序有效推进。当前和今后一个时期，要重点把握几个关键环节。一是要提高认识，实现观念创新。我们一定要切实转变观念，创新思维，善于用工业化思维谋划现代牧业经济发展，善于用科学的发展理念指导现代牧业经济发展，善于用统筹发展的方法推动现代牧业经济发展。二是要加强协作，实现工作方式创新。建设牧业大市是一项复杂的系统工程，时间紧迫，任务艰巨，必须采取切实有效的措施，重点突破，整体推进。各级政府要加强相关部门的协调工作，明确职责，不断提高发展畜牧业经济的主动性和积极性，真正形成齐抓共管的良好发展氛围。各级牧业系统的干部特别是领导干部要真正负起责任，采取有效措施保障三年攻坚战和三年建设牧业大市目标的顺利实现。三是要强化政策支撑保障。各县（区）要在认真落实国家和省各项强牧惠牧政策的基础上，因地制宜，研究制定适合本地牧业快速发展的具体扶持政策，要进一步贯彻落实已出台的惠牧政策，实现政策推动效应的最大化。要进一步优化发展环境，整合发展要素，吸引社会和工商业资本，向畜牧业集聚。四是要加强督促检查，确保各项工作落到实处。各县（区）在这次会议结束后，要进一步明确工作职责，加强工作部署，落实工作责任，加大督促检查力度，每一项工作都要做到有部署、有检查、有总结，确保取得实效。

同志们，打好三年攻坚战和建设牧业大市任务艰巨，意义重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，抢抓新机遇，实现新跨越，为做大做强全市牧业经济做出我们应有的贡献。