在年中工作汇报会上的讲话

第一篇：在年中工作汇报会上的讲话

在年中工作汇报会上的讲话

2012年7月5日

同志们：

我们用了半天的时间，采取了各位处长（主任）上台汇报的形式，对上半年的工作进行了总结回顾和交流。各处室、各单位都很重视，会前都按要求向局办公室报送了文字材料，又都认真作了发言准备，大家谈工作进展，谈工作体会，谈工作打算，同时也查找了不足之处，讲得都很好。对于上半年工作，我感到完成的还是不错的，概括起来主要有五个特点：

一是加速了机构人员的融合。3月份以来，通过我们连续奋战，顺利实现了大楼搬迁，并正式实施了新局“三定”规定，整合调整了处室职能，合理进行了人员安排。搬迁大楼后，局办公室、人事处及时制定出台了20多个机关规章制度，有力保障机关正常运转；机关党委开展征集并确定“厚德敬业、务实创新”服务品牌和“民生至上、厚德敬业”价值观核心词，引导全局上下形成共同的工作行为和价值取向。人事处、考培处、培训干校还在党组的决策下已经连续两次组织人力社保系统领导干部赴浙江大学进行创新管理轮训，有力提升了系统工作创新管理能力；局党组还根据公开公正原则，民主推荐提任了一批中层干部，调整了一批科室人员。这些工作，都有效地加强速了机构人员的融合，新局党组所提出的要在思想上形成共识、工作中形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格的“四-1-

个形成”的目标。

二是各项考核任务基本实现“双过半”目标。各处室、单位始终抓住省政府、省厅和市委、市政府下达的各项考核目标任务，通过明确责任、定期调度、加强督查、严格考核等方式，狠抓任务指标落实，各项工作基本实现时间过半、任务过半的目标要求。在养老、医疗两个市里“三生融合〃幸福温州”重点考核指标上，我们能够顶住压力，克服困难，至5月底全市职工和城乡居民基本养老保险人数398万人，三项基本医疗保险人数达到718.89万人，覆盖率分别达到60.5%和78.62%，比去年分别提高12％和6.42％，取得了较好的成绩。其它城镇新增就业人数、失业人员再就业、就业困难人员再就业、高技能人才培养、技能鉴定、农村劳动力转移培训、岗位技能提升培训、高校毕业生见习基地等一些省、市考核指标也都实现完成过半的目标，有些甚至将近完成或提前完成了全年的指标。

三是民生保障力度大亮点多。在城乡就业方面，以创建省级创业型城市为主线，全面落实积极就业政策积极，发放各类失业金、岗位社保补贴累计1500多万元，成功举办首届温州市青年创业大赛。举办各类招聘会143场次，为26.8万人次的求职者提供免费服务，5.5万人成功择业，全市充分就业社区（村）创建面分别为96.8%和67%，城镇“零就业家庭”动态归零。城镇登记失业率2.12%。在社会保障方面，出台了事业单位基本养老保险统筹办法调整方案，建立了事业单位退休人员长效经费保障机制。探索推进城乡医疗保险一体化建设，全面落实工伤保险市级统筹政策，并进一步提高养老、医疗保险各

项待遇水平。推进医保管理制度创新，探索实施全市医疗保险付费方式改革，并率全省之先建立并启用了医保药品、医疗服务项目、医用材料、执业医师等六大医保管理数据库，统一支付范围和标准。继续积极稳妥贯彻执行省政府解决社保领域历史遗留问题三个文件，解决了40429名符合三个文件规定的人员相关养老保障问题。在就业维权方面，加大劳动保障监察力度，深入开展劳动保障各类专项检查行动，上半年立案处理102件，行政处罚38件，处置劳资纠纷突发群体性事件213件，受理各类举报投诉3692件，书面审查用人单位25334家。还在在全省首创人民调解参与劳动人事争议调解新模式，形成维权、调解、仲裁、诉讼“四位一体”的矛盾纠纷大调解机制，及时审结劳动争议仲裁案件1683件。同时，进一步深化创建和谐劳动关系，小微企业劳动合同签订率达到87%。

四是加大人才服务经济转型力度。进一步拓展人才引进渠道，策应我市“两海两改”国家战略，大力引进海内外高层次人才，两次组织19家企业单位赴欧美发达地区，达成合作意向85个；先后与4个批次海外人才顾问团队来温进行交流洽谈，先后七次组织354家企事业单位赴外地重点城市招聘，与1939名各类人才达成招聘意向。坚持“凡进必考”，在省内首先面向全国、全省公开考录985名公务员，指导组织65家事业单位面向社会公开招聘125人。组织上报国家千人计划人选26人，外专千人计划6人。组织申报引智项目218项，留学人员科技活动择优资助项目32项、省“钱江人才计划”择优资助项目7个。进一步加强人才载体建设，全面启动企业重点技术创新团队的培养工

作，前期调研摸底博士后工作站建设情况，成功征集对接鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地实习项目岗位79人。推进温州大学人才驿站建设，启动温州大学人才工作驿站的运作。进一步提升人才创新能力，推荐选拔省级以上各类专家人才67人次。开展新一轮551人才工程选拔，重点资助一批高层次人才创新技术项目，选派31名高层次人才赴国（境）内外进修。进一步加强技能人才培养。制定印发关于进一步加快高技能人才队伍建设的意见》，启动系列职业技能选拔赛。稳步推进温州技师学院组建工作。

五是公共服务平台建设取得突破。加快社会保障·市民卡工程建设，累计发卡70万张，开通启用市级异地就医即时结算系统，基本完成医保“一卡通”建设任务。网络服务平台高效运转，建设开通了温州人力资源和社会保障网门户网站，各个所属的专业网站稳步发展。加强劳动保障基层平台建设，实施基层社区人力保障服务平台改造升级，打造银行网点式乡镇（街道）、社区（村、居）服务窗口。强化公共服务硬件建设计划投资1亿元的社保大楼二期工程进入施工设计招标阶段，仲裁“二庭一室”、市民卡公司服务大厅、12333电话咨询中心、人事考试保密场所等一批服务设施相继投入使用。上半年，我们在时间紧、任务重的情况下，工作上取得了一的成绩，总体上完成“双过半”，但也存在一些不容忽视的问题。一是就业形势依然严峻，受宏观经济下行的影响，就业困难群体增多，高校毕业生、退伍军人、被征地农民等成为新的就业困难群体，就业任务依然繁重。二是社会扩面工作面临

较大压力。随着社保体系的不断健全和近几年社保扩面力度加大，社保扩面空间变小，难度越来越大，尤其是今年宏观经济下行，作为参保重点的企业经营困难加剧，个别险种还出现不增反减的局面，给完成全年工作任务带来了很大挑战。三是当前，劳动关系协调机制还不完善，劳动合同管理基础薄弱，区域性金融**余波仍在，发生劳动纠纷群体性案件还有继续上升的诱因，劳动争议处理的压力和难度较大。四是人才的供求存在一定的矛盾，主要表现在扭转“人才逆差”困难重重，引才效果还不十分明显。

下半年，我们要认真贯彻省、市党代会精神，按照“落实即成效”的要求，针对工作中存在的具体问题，一项一项地抓好落实。下面，结合下半年的目标任务，我讲几点意见。

一要盯紧目标抓落实。目标能不能盯住，能不能盯紧，决定着抓落实的方向和成效。抓好既定考核目标的落实，是下半年的工作核心，要不达目的不罢休，不见成效不收兵。各处室单位负责人在执行目标任务的过程中，要注意统筹谋划、精心组织，扬长避短。特别要注意在下半年目标任务不留空挡、不留死角的基础上，倒排进度、倒排时间，确保考核目标工作都在11月底做到基本完成，为年底考核留足余地，完美收官。对于上半年一些工作还没有按照节点完成、处于滞后状态的处室单位更要多想办法、多下功夫，努力在9月份能够完成相应的时间节点的工作任务。同时，在工作中也要注意研究和改进工作方法，根据实际选择

一、两个重点目标力争做成精品，做成亮点。

二要夯实责任抓落实。没有责任，就没有落实，严明责任是抓好落实的关键环节。年初，局办公室已经根据统筹整合各类考核项目内容分解给各处室单位，各处室单位一定要认真对照自己的工作任务，把工作落实到岗、到人，避免和防止推诿扯皮、挂空档和出现死角等现象，确保工作任务落在实处；要明确一级一级的责任担当，按级负责，层层抓落实，确保各项工作稳步推进，进展顺利，要严格追查，板子要打在具体人身上，绝不能听之任之，影响机关工作全局。要通过发挥处长主任们的表率和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队，加快缩短与先进单位的差距，推进目标任务完成比去年有新的进步。

三要增强协调抓落实。人力社保部门在人力资源管理、保护劳动者合法权益、协调各方面利益关系、社会保障等方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年人力社保工作任务繁重，要实现“考核争

先进位”压力更大，为此我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以进取的工作态度、科学的工作方法、扎实的工作作风，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为建设“三生融合〃幸福温州”作出更大贡献，以优异的工作成绩为党的十八大献礼。

第二篇：在全市工作汇报会上的讲话

在全市工作汇报会上的讲话

今天，我们利用一整天的时间召开这次会议，听取45个市直重点考核单位、21个乡镇办事处、14个驻项单位半年工作情况汇报，目的是通过听取汇报，了解各乡镇办事处和市直部门上半年工作情况特别是重点工作、重点项目的进展情况，掌握各乡镇办事处和市直部门抓工作促发展的思路、理念以及推进工作的具体措施，以便于市委、市政府对全市工作进行总体把握，有的放矢地指导安排下一步工作。

听了同志们的汇报，有以下几点看法：一是大家对这次汇报会非常重视，准备工作做得比较充分；二是大家真正在踏踏实实的工作，从汇报的情况看，掌握的东西比较具体，汇报的内容比较充实，基本上没有空话套话；三是对如何做好本单位本部门的工作都进行了深入的思考，不论是对前一段工作的总结，还是下一步抓落实的措施，谈得都很好，体现了求真务实、开拓创新的要求。四是做好工作的信心很足、决心很大。大家在发言中对困难和问题不是消极回避，而是敢于直面、敢于正视，对战胜困难、解决问题、克服不足、加快发展充满信心，创先争优的意识十分强烈。从这几个方面可以看出，同志们精神状态是好的，宗旨意识和工作责任心是强的，呈现出了好的态势、好的趋势和好的气势。这对于我们下一步做好工作，圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局，是十分难得的。所以，对同志们今天所作的发言，我本人是满意的，也是给予充分肯定的。总体感觉，上半年大家的工作是努力的，重点是突出的，成效是明显的，成绩可喜可贺，坚定了我们做好全年工作的信心。

但同时我们也不能盲目乐观，也要看到我们存在的问题和不足。

一是经济运行质量不高。

从全市经济指标总量看，完成全年经济增长目标压力较大。虽然我市上半年主要经济指标均比上年有一定增长，但除财政收入、居民收入实现时间过半，任务过半外，其它如生产总值、工业增加值、第三产业增加值等主要指标增长速度与目标任务相比，与XX其它县市相比，还有较大差距。二是发展不平衡。回顾一下乡镇办事处、市直单位负责同志的发言，结合我们平时听到的、看到的情况，这个特征非常明显。大部分单位在扎扎实实的一件事一件事的往前干，一个项目一个项目的向前推，但有的乡镇、部门这也不想干，那也干不成，原因在哪，需要认真反思。三是个别单位负责同志工作热情不高，责任心不强。抓工作精力不够集中，存在畏难情绪和等、靠思想，说得多做的少，说的好做的差，言行不一，实干精神不强。四是社会稳定及信访压力加大，基层基础工作不扎实。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

关于下一步的工作，我讲以下几点：

一是必须强力推进新型工业化，做大做强工业经济。

要坚定不移地实施工业强市战略，重视工业、支持工业、突破工业，不断增强工业的综合实力。要加快完善产业集聚区基础设施，全面完成水、电、路、气和排污设施建设，扩大标准化厂房规模。优化园区发展环境，完善配套功能，理顺园区管理体制，完善项目用地、并联审批等措施，努力把产业集聚区打造建设成为承接产业转移的主平台、我市工业扩张发展的主阵地。要以产业集聚区为龙头，重点扶持一批骨干企业，培育一批行业龙头企业，抓好食品加工、医药化工、纺织服装、皮革皮具等特色支柱产业发展。要着力解决目前工业发展中结构不优、效益不高的问题，加大科技投入，加速淘汰味精、皮革生产中的落后产能，促进工业发展的转型升级。总之，要采取切实有效的措施，把工业发展速度尽可能提高一些、发展得更快一些，不断提高工业对全市经济增长的贡献率，使其成为推动经济发展的第一动力。

二是必须加快推进新型城镇化，提高城镇品位。

省委提出中原经济区建设的基本发展路径就是以城镇化带动“三化”协调发展，可见加快城镇化建设的重要性。我们承担着建设豫东南区域性城市的重任，加快推进新型城市化的任务更重。必须突出规划的先导和约束作用，高标准、高起点地制定城镇化发展总体规划、控制性详细规划，要赋予城市规划以法律属性，强化其约束和控制能力；遵循以人为本的建设理念，完善城市基础设施，提升城市品位。重点解决商业服务网点、休闲娱乐场所、公厕等数量不足，布局不合理的问题；坚持产城互动、以产兴城，发展城市经济，不断增强城市的承载、集聚、辐射带动能力和发展活力；规范城区建设秩序，开展“两违”整治，规范发展房地产业；完善城镇体系，加强小城镇和新型农村社区建设，加快城镇和农村户籍管理制度的改革步伐，加速农村人口向城镇有序转移，逐步实现城乡一体化；深化“三城联创”活动，进一步理顺管理体制和机制，不断提高城区居民的城市意识和文明素质。

三是必须稳妥推进农业现代化，夯实小康社会的基础。

农业是根本，粮食是核心，强化农业基础地位，关键在“保粮”。要着力解决目前工业化、城镇化发展占地需求不断增加与稳定粮食种植面积之间、粮食种植效益相对较低和增加农民收入之间、一家一户为单位的生产模式与农业集约经营和产业化发展之间的矛盾。实行最严格的耕地保护制度，坚守农业耕地红线，加大空心村治理、土地复垦工作力度，坚决遏止在基本农田上乱建住宅等违法现象，确保耕地面积不减少；加大科技和资金投入，加大农业基础设施建设，改善农业生产条件，稳定大宗农产品的种植面积，着力提高粮食单产、增加总产；创造条件，加大对种粮农民的补贴力度，组织富余农村劳动力输出转移，让种粮农民与从事非农产业人员的收入水平趋于平衡；积极为企业、专业合作组织、种养大户等土地流转主体提供资金、技术和信息支持，加快土地流转，推进农业适度规模经营；大力发展农业专业合作组织，提高农业生产的社会化组织程度，激发农业发展活力；积极兴办各类农产品加工企业，围绕农业产业化培育龙头企业，拉长产业链条，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收；扎实推进社会主义新农村建设，积极开展“清洁家园行动”，加快新型农村社区建设，综合治理农村面源污染，改善农村环境和农民生活条件，实现农村经济社会全面发展。

四是必须狠抓招商引资项目建设，增强经济发展的后劲。

我市的经济客观来说还是属于投资拉动型经济。投资多与少关键在项目。项目是我市经济工作的生命线，所有问题的解决归根结底都要落在项目上。我们必须把项目建设放在经济工作更加突出的位置，不断强化项目带动的意识、强化项目落实的举措、强化项目工作的保障、形成项目工作的合力，坚持用项目配置资源，用项目提升优势，用项目聚拢资金，用项目推动发展。要重点抓好“双十五”工程，列入XX市的总投资6.65亿元的8个重点项目以及总投资27亿元的2×30万千瓦燃气热电联产项目。年初确定的“双十五”项目，我们结合实际重新进行了调整，并继续实行市领导分包责任制，希望各各分包领导、责任单位和责任人，要切实负起责任，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，经常深入一线，督导工作进度，协调推进工程建设中遇到的困难和问题，形成分包领导、分管领导和相关部门三主动工作格局，共同推进项目实施，以项目建设实际成效促进全市经济的快速发展。

五是必须坚持抓好经济社会协调发展，促进社会和谐。

认真解决就业再就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面突出的问题，有效化解社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定，推动各项事业健康协调发展。

同志们，听了大家的汇报以后，提出以上五个方面的要求，希望大家认真落实好。

第三篇：在全县重点项目工作汇报会上的讲话

文章标题：在全县重点项目工作汇报会上的讲话

同志们：

刚才听了各责任单位关于重点项目工作进展情况的汇报，总的感觉，多数重点项目抓得不错，挂包领导和责任单位能在最短的时间、用最快的速度推进项目建设，但也有一些项目因为种种原因，到目前为止没有明显进展，甚至个别项目还出现了不应该出现的问题，以致停滞不前、不能及早发挥出

效益。今天下午的会议，还分析了项目建设存在的问题和原因，研究解决问题的对策和办法，相当于开一次大型的现场办公会。对会上明确的有关问题，办公室的同志要整理成专题会议纪要。下面，我再强调四点意见。

一、咬住建设目标，倒排计划，全力推进。首先要根据目标，倒排计划。特别是县挂包领导要自觉介入，把重点项目紧紧抓在手上，根据目标，倒排计划。在倒排计划过程中，遇到什么问题，该怎么研究，该怎么解决，都要负起责任，认真对待，切实加以解决。比如10万吨锌冶炼项目，什么时候完成立项，什么时候完成设计，什么时候破土动工，都要明确，并围绕目标抓好各项工作的落实。其次要深入现场，掌握情况。毛主席说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真”。讲认真最基本的一点，就是要深入现场、掌握情况，只有这样才有发言权。今天下午在分析研究项目建设过程中，有些领导的发言就很内行、很到位，说明他对情况很熟悉，所以能讲到点上、抓住关键。各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线，掌握第一手资料，真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三要强化对策，以增补欠。就是要根据项目的推进程度，查找还欠什么，还缺什么，还短什么，在以后几个月的时间，采取超常规的办法，把短项补上，全力推进，确保目标实现。

二、扭住关键环节，强化协调，全程跟进。主要抓好以下三个关键环节。第一个环节：进度。就是要根据建设目标，按序时推进。特别是要抓好上场的劳力、上场的机械、安排工时等三个要素，这三个要素抓清楚了，项目建设就不会有什么大的问题。昨天我们去坂面乡开“三个一”项目工作现场会，一路上也等于是对206线西街公路进行一次检查。但看了以后感觉情况不是很好，没有什么劳力和机械，没看到热烈的场面。西街公路年底要交付使用，但按照目前这种工程建设状况，可能会出问题，所以分管领导和责任单位要有这方面的警觉，始终保持清醒头脑，切实加快建设进度。第二个环节：质量。质量问题非常重要。我们追求比较快的进度，但决不能为了赶进度而影响质量。质量关系千秋，对项目的影响是长期性的。如果哪一个环节、哪一个部位出问题，企业就没有办法正常运转。比如，如果地基不实，却打上水泥，安装上设备，就有可能因为地基的下陷导致设备受损，进而导致企业没有办法开机。有些业主没有把眼光放长远，考虑的可能是眼前节省投资、节省成本，忽视了工程质量，最终搞出一大堆麻烦，得不偿失。所以，从去年6月1日开始，县里要求企业厂房必须由有资质的设计部门来设计、建设，就是为了保证质量。挂包领导和责任单位要共同把好质量关，每一次到项目现场都要过问这个事；作为业主，更要把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。第三个环节：安全。安全责任重于泰山。一个企业如果安全出了大问题，也许就从此一蹶不振。抓好安全，就是对人民、对生命、对企业的高度负责。所以，安全问题，一定不能马虎，拜托各位，一定要抓好来。

三、抓住薄弱环节，超常介入，突破瓶颈。一要主动服务。对刚引进的项目，要考虑如何帮助业主办证办照、审批立项，这一点非常关键。像10万吨锌冶炼这样的大项目，确实有必要成立一个专门的班子来协调、来运作。今天的会上，大家都提出这样那样的问题需要解决，但有些问题，县挂包领导和责任单位要协助业主先去跑、先去做，不要一下子就提到会上来研究。二要理顺关系。要理顺项目内部关系。刚才格利尔公司的方总经理讲到，企业发展之初，股东多是“人多力量大”，但之后就人多嘴杂，意见难统一，内部矛盾就暴露出来，甚至影响企业的发展。不少项目都出现类似的问题。业主们在理顺内部关系方面，可以学习我们共产党人过民主生活的方式来解决问题，这是一种很好的办法。要理顺项目与当地群众的关系，下重力疏通、确保“零干扰”。要理顺项目与部门之间的关系，如九阜山旅游项目关于生态林调整的问题，县分管领导要尽快协调有关部门，拿出解决方案。三要兑现承诺。下午大家提出的问题，原先合同上有签定的、会议上有明确的，除非政策发生很大调整，否则就要尊重这些意见，按原定意见办，兑现承诺，取信于人；还没有研究过的问题，就根据实际情况，提出解决办法。四要打破瓶颈。下午听了大家的汇报后，我感觉制约项目向前推进大约有两大瓶颈：一是资金，二是电力。资金瓶颈比较普遍，如西街公路建设之所以进度放缓，可能也是资金问题。要在四个标段之间搞一个劳动竞赛，按完成的工程量付款，并实行质量、安全问题一票否决。电的问题，也比较普遍。前

几年我县企业不多，所以电的问题没有暴露出来；这几年上了很多项目，用电量剧增，各乡镇的电网都全部满载、超负荷。县分管领导要召集相关部门一起好好研究一下。供电公司也要跟上发展步伐，把解决供电质量放在重之中重来抓。五要激励业主。就是要克服业主的惰性。这几年大抓软环境建设，尤溪投资环境总体上还可以，但这也让一些业主产生了很大的依赖性、惰性

。甚至叫他们提供材料，剩下的事情我们办，但连材料都拿不出来。要打消业主的顾虑。有些业主上了一期，二期工程就不见动静。这就必须通过我们卓有成效的工作、优质的服务，来打消业主的顾虑。要激发业主的能动性。围绕着项目建设目标，想尽办法，想方设法，创造条件，促进项目。

四、盯住业主需要，优化环境，优质服务。一要冷静解读环境内涵，增强服务的主动性。究竟环境是什么，各个部门、每个干部都要搞清楚。“你带项目资金来，剩下事情我们办”，这句口号看似简单，实际上内涵十分丰富，至少包含这么三个方面意思。第一，业主的需要就是我们发展的意愿。业主来尤溪投资、上项目，就是促进尤溪发展，所以他们有这个需要、那个需要，就是我们的意愿，我们大家必须自觉自愿地做好服务工作。第二，业主的意见就是我们整改的号令。对各位业主提出的意见，各部门都要拿回去好好研究，把问题解决清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，业主的建议就是我们努力的方向。二要切实改进工作作风，增强服务的责任心。按照“人人都是发展环境，处处都是发展形象”的要求，着力搞好三个服务。①超常服务。现在如果没有采取一些超常规的办法和举措，很难推进加快发展，很难实现赶超目标。这里把握两条原则：部门只能说行，而不能说不行；特事特办，方便业主。②限时服务。全体机关单位干部要全天候提供优质服务。对今天会上研究的问题，要立即办理，不能拖延。对涉及到本部门本单位的问题，解决多少要反馈多少，以书面的形式反馈。两办要加强督查。③上门服务。要经常下访企业，了解企业困难，但严禁到企业“吃、拿、要”。要回访项目，经常看看项目建设进度，了解困难，及时帮助解决。要拜访业主，和老板交朋友，以自己的实际行动，营造一个亲商安商扶商富商的良好环境。现在和老板交朋友，为的是尤溪的加快发展，不应该有思想顾虑。三要高效运作政务中心，增强服务的实效性。政务中心最根本的一条，就是要既开方，又给药。所以希望相关部门要派最强的业务骨干进中心，用最简的服务程序办手续，用最低的收费标准办成事。

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第四篇：在全县重点项目工作汇报会上的讲话

刚才听了各责任单位关于重点项目工作进展情况的汇报，总的感觉，多数重点项目抓得不错，挂包领导和责任单位能在最短的时间、用最快的速度推进项目建设，但也有一些项目因为种种原因，到目前为止没有明显进展，甚至个别项目还出现了不应该出现的问题，以致停滞不前、不能及早发挥出效益。今天下午的会议，还分析了项目建设存在的问题和原因，研究解决问题的对策和办法，相当于开一次大型的现场办公会。对会上明确的有关问题，办公室的同志要整理成专题会议纪要。下面，我再强调四点意见。

一、咬住建设目标，倒排计划，全力推进。首先要根据目标，倒排计划。特别是县挂包领导要自觉介入，把重点项目紧紧抓在手上，根据目标，倒排计划。在倒排计划过程中，遇到什么问题，该怎么研究，该怎么解决，都要负起责任，认真对待，切实加以解决。比如10万吨锌冶炼项目，什么时候完成立项，什么时候完成设计，什么时候破土动工，都要明确，并围绕目标抓好各项工作的落实。其次要深入现场，掌握情况。毛主席说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真”。讲认真最基本的一点，就是要深入现场、掌握情况，只有这样才有发言权。今天下午在分析研究项目建设过程中，有些领导的发言就很内行、很到位，说明他对情况很熟悉，所以能讲到点上、抓住关键。各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线，掌握第一手资料，真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三要强化对策，以增补欠。就是要根据项目的推进程度，查找还欠什么，还缺什么，还短什么，在以后几个月的时间，采取超常规的办法，把短项补上，全力推进，确保目标实现。

二、扭住关键环节，强化协调，全程跟进。主要抓好以下三个关键环节。第一个环节：进度。就是要根据建设目标，按序时推进。特别是要抓好上场的劳力、上场的机械、安排工时等三个要素，这三个要素抓清楚了，项目建设就不会有什么大的问题。昨天我们去坂面乡开“三个一”项目工作现场会，一路上也等于是对206线西街公路进行一次检查。但看了以后感觉情况不是很好，没有什么劳力和机械，没看到热烈的场面。西街公路年底要交付使用，但按照目前这种工程建设状况，可能会出问题，所以分管领导和责任单位要有这方面的警觉，始终保持清醒头脑，切实加快建设进度。第二个环节：质量。质量问题非常重要。我们追求比较快的进度，但决不能为了赶进度而影响质量。质量关系千秋，对项目的影响是长期性的。如果哪一个环节、哪一个部位出问题，企业就没有办法正常运转。比如，如果地基不实，却打上水泥，安装上设备，就有可能因为地基的下陷导致设备受损，进而导致企业没有办法开机。有些业主没有把眼光放长远，考虑的可能是眼前节省投资、节省成本，忽视了工程质量，最终搞出一大堆麻烦，得不偿失。所以，从去年6月1日开始，县里要求企业厂房必须由有资质的设计部门来设计、建设，就是为了保证质量。挂包领导和责任单位要共同把好质量关，每一次到项目现场都要过问这个事；作为业主，更要把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。第三个环节：安全。安全责任重于泰山。一个企业如果安全出了大问题，也许就从此一蹶不振。抓好安全，就是对人民、对生命、对企业的高度负责。所以，安全问题，一定不能马虎，拜托各位，一定要抓好来。

三、抓住薄弱环节，超常介入，突破瓶颈。一要主动服务。对刚引进的项目，要考虑如何帮助业主办证办照、审批立项，这一点非常关键。像10万吨锌冶炼这样的大项目，确实有必要成立一个专门的班子来协调、来运作。今天的会上，大家都提出这样那样的问题需要解决，但有些问题，县挂包领导和责任单位要协助业主先去跑、先去做，不要一下子就提到会上来研究。二要理顺关系。要理顺项目内部关系。刚才格利尔公司的方总经理讲到，企业发展之初，股东多是“人多力量大”，但之后就人多嘴杂，意见难统一，内部矛盾就暴露出来，甚至影响企业的发展。不少项目都出现类似的问题。业主们在理顺内部关系方面，可以学习我们共产党人过民主生活的方式来解决问题，这是一种很好的办法。要理顺项目与当地群众的关系，下重力疏通、确保“零干扰”。要理顺项目与部门之间的关系，如九阜山旅游项目关于生态林调整的问题，县分管领导要尽快协调有关部门，拿出解决方案。三要兑现承诺。下午大家提出的问题，原先合同上有签定的、会议上有明确的，除非政策发生很大调整，否则就要尊重这些意见，按原定意见办，兑现承诺，取信于人；还没有研究过的问题，就根据实际情况，提出解决办法。四要打破瓶颈。下午听了大家的汇报后，我感觉制约项目向前推进大约有两大瓶颈：一是资金，二是电力。资金瓶颈比较普遍，如西街公路建设之所以进度放缓，可能也是资金问题。要在四个标段之间搞一个劳动竞赛，按完成的工程量付款，并实行质量、安全问题一票否决。电的问题，也比较普遍。前几年我县企业不多，所以电的问题没有暴露出来；这几年上了很多项目，用电量剧增，各乡镇的电网都全部满载、超负荷。县分管领导要召集相关部门一起好好研究一下。供电公司也要跟上发展步伐，把解决供电质量放在重之中重来抓。五要激励业主。就是要克服业主的惰性。这几年大抓软环境建设，尤溪投资环境总体上还可以，但这也让一些业主产生了很大的依赖性、惰性。甚至叫他们提供材料，剩下的事情我们办，但连材料都拿不出来。要打消业主的顾虑。有些业主上了一期，二期工程就不见动静。这就必须通过我们卓有成效的工作、优质的服务，来打消业主的顾虑。要激发业主的能动性。围绕着项目建设目标，想尽办法，想方设法，创造条件，促进项目。

四、盯住业主需要，优化环境，优质服务。一要冷静解读环境内涵，增强服务的主动性。究竟环境是什么，各个部门、每个干部都要搞清楚。“你带项目资金来，剩下事情我们办”，这句口号看似简单，实际上内涵十分丰富，至少包含这么三个方面意思。第一，业主的需要就是我们发展的意愿。业主来尤溪投资、上项目，就是促进尤溪发展，所以他们有这个需要、那个需要，就是我们的意愿，我们大家必须自觉自愿地做好服务工作。第二，业主的意见就是我们整改的号令。对各位业主提出的意见，各部门都要拿回去好好研究，把问题解决清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，业主的建议就是我们努力的方向。二要切实改进工作作风，增强服务的责任心。按照“人人都是发展环境，处处都是发展形象”的要求，着力搞好三个服务。①超常服务。现在如果没有采取一些超常规的办法和举措，很难推进加快发展，很难实现赶超目标。这里把握两条原则：部门只能说行，而不能说不行；特事特办，方便业主。②限时服务。全体机关单位干部要全天候提供优质服务。对今天会上研究的问题，要立即办理，不能拖延。对涉及到本部门本单位的问题，解决多少要反馈多少，以书面的形式反馈。两办要加强督查。③上门服务。要经常下访企业，了解企业困难，但严禁到企业“吃、拿、要”。要回访项目，经常看看项目建设进度，了解困难，及时帮助解决。要拜访业主，和老板交朋友，以自己的实际行动，营造一个亲商安商扶商富商的良好环境。现在和老板交朋友，为的是尤溪的加快发展，不应该有思想顾虑。三要高效运作政务中心，增强服务的实效性。政务中心最根本的一条，就是要既开方，又给药。所以希望相关部门要派最强的业务骨干进中心，用最简的服务程序办手续，用最低的收费标准办成事。

第五篇：在全市牧业工作汇报会上的讲话

这次全市牧业经济工作汇报会是市政府决定召开的，中心议题是总结上半年全市牧业经济工作，认真分析现阶段畜牧业发展的新形势，安排部署今后一个时期全市畜牧业发展重点工作任务，从而进一步推进牧业产业扩能升级、推动全省畜牧业加快发展三年攻坚战和我市建设牧业大市目标的顺利实现。刚才，各县（区）分管领导汇报了前一阶段的工作。下面，我讲三个问题。

一、认清形势，增强建设牧业大市的责任感和紧迫感

年初，省委、省政府提出实施畜牧业加快发展三年攻坚战，市委、市政府提出利用三年时间把我市建成吉林省牧业大市的奋斗目标，明确了畜牧业在整个农村经济中的战略地位及发展畜牧业的战略重点和主攻方向。半年多来，总体上看，各县（区）都能够积极采取有效措施，不断加大对牧业经济发展的支持力度，三年攻坚战暨三年建设牧业大市开局良好，工作进展顺利，有以下鲜明特点：一是领导重视程度高。按照省、市要求，各县（区）相继建立了领导小组，实施一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，切实把发展牧业经济作为一项重点工作来抓，努力解决牧业经济发展中出现的各种新情况、新问题。二是工作目标明确。各县（区）以推动新农村建设和促进农民增收为目标，以推进产业扩能升级为核心，紧紧围绕年初市政府下达的牧业重点经济工作目标责任制开展工作。三是工作讲科学、重实效。各县（区）能够及时组织人力制定发展规划，并认真组织实施，抓住有利时机大力发展牧业生产。四是牧业项目建设标准高。各县（区）能够本着合理利用资源、不搞重复建设的原则，严格控制相关项目建设标准，努力为实现精品高效畜牧业、实现牧业增长方式由粗放型向集约型转变创造有利条件。其中：前郭县鑫泰种猪场、宁江区金城种猪场、万兴源种猪场、扶余县绿源种猪场的建设标准已得到有关专家的好评。五是发展氛围好。各县（区）能够认真贯彻落实惠牧政策，各项补贴发放、项目申报有条不紊地开展，农民养殖积极性空前高涨，为进一步扩大生产创造了有利条件。六是建设势头猛。牧业小区建设有了突破性进展，全市新建牧业小区已达153个。龙头加工企业等项目建设进度明显加快，投资金额大幅增长，发展势头强劲。如长岭县旭源食品有限公司、前郭县新源牧业有限公司、乾安县长青牧业园区等项目建设都有突破性进展。七是牧业合作经济组织有了新的发展，并发挥了积极的作用。八是在解决融资难的问题上进行了积极的探索。农联社通过试点在牧业贷款规模、期限等方面有了新的突破。扶余县、乾安县和科尔沁公司正在积极筹建牧业贷款担保公司。在国际、国内金融危机的大背景下，我们能取得这些成绩实在不易，大家应倍加珍惜。要进一步利用我们积累的宝贵经验，更好地巩固已取得的成果，推动三年攻坚战和建设牧业大市工作的不断深入。我们在看到成绩的同时，也要客观面对当前发展牧业经济的困难和存在的问题。一是有的地方牧业小区建设速度比较慢。规模化、标准化饲养水平有待进一步提高。虽然各地在规模养殖场和牧业小区建设上加大了力度，并初见成效。但按建设牧业大市的要求发展的还不够快，规模不大、标准不高、投入不足、产业能力不强的问题仍很突出。二是龙头加工企业与农户联系不紧密。几年来，我市相继建起了一批龙头加工企业，但这些企业大都没有与农户形成紧密的利益联结机制，龙头企业作用没有得到充分发挥，对畜牧业发展的带动作用不强。三是牧业合作经济组织发展（）滞后。我市的各种牧业协会、合作社在促进畜牧业发展上虽然发挥了一定作用，但总体看发育不健全，功能不完善，畜牧业面对市场的组织化程度不高。四是牧业发展的融资渠道不宽，资金制约这一“瓶颈”问题仍然十分突出。解决这些问题，我们广大干部特别是领导干部要进一步解放思想，真正把畜牧业摆上优先发展的战略位置，进一步做好各项工作。要正确看待成绩，勇敢面对困难，下定决心，坚定信心，增强机遇意识、竞争意识和发展意识，克服小富即安、小成即满、盲目乐观情绪，增强三年攻坚战和建设牧业大市的紧迫感和责任感，千方百计把牧业搞上去。

二、强化措施，加快提升牧业经济发展水平

现在看，加快现代牧业经济发展，是社会发展的必然要求，是推进全市农村经济又好又快发展、构建和谐社会的客观选择。特别是在建设社会主义新农村这一新的历史时期，牧业经济在农村经济中发挥着不可替代的作用。从长远看，畜牧业是朝阳产业，具有绝对的发展空间和潜力。就我市而言，全市有很多发展畜牧业的资源优势，我们要抓住机遇，乘势而上，确保全省三年攻坚战和三年建成牧业大市目标顺利实现。下一阶段要重点做好以下工作。

（一）抓好牧业产业园区建设。牧业产业园区是现代畜牧业发展的重要载体，实行牧业生产园区化，有利于资金、技术、政策的集约投放，有利于推进产业化经营，有利于疫病防控和畜产品质量安全标准的推行，有利于牧业经济整体竞争力的提升。我市要把牧业小区建设和龙头加工企业建设作为加快园区建设的突破口，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中。全市要重点建设好以高金、联润、旭源为核心的省级500万头生猪产业园区、以新源牧业为核心的省级20万吨乳品产业园区和以长青牧业、善友团结肉牛交易市场为核心的市级100万头肉牛产业园区。同时，前郭县、扶余县、长岭县要建设好以300万只蛋鸡项目为核心的市级蛋鸡产业园区；扶余县、乾安县和松原农业高新技术开发区要建设好以百兴、成一、乾大为核心的市级5000万只肉鸡、肉鹅产业园区；长岭县、前郭县、乾安县要建设好以太平川肉羊加工为核心的市级100万只肉羊产业园区。

（二）加快推进规模化、标准化牧业小区建设。根据我市资源优势和当前农村产业发展形势，大力建设牧业小区势在必行。如果依然保持过去那种一家一户的小生产方式，依然保留过去那种养猪为过年、养牛为种田、养鸡为赚几个零花钱的经营观念，就会使牧业科技难以推广，生产标准难以实施，市场潜力难以开发，产业作用难以发挥。XX年，全市新增200个牧业小区（场）的建设任务必须完成。各级财政要增加小区建设补贴种类和额度，减少小区建设成本，促进小区建设进程。各相关部门都要从部门实际出发，能出钱的出钱，能出力的出力，能出招的出招，尽其所能为牧业小区建设提供支持。要加强对养殖小区建设的规划与指导。凡新建养殖小区必须经牧业管理部门审核批准，努力做到因地制宜，科学规划，统一标准，全力推进。小区建设要尽量依托牧业龙头企业，充分发挥龙头企业对规模化养殖的带动作用，对建成并投入生产的牧业小区要推行科学的规范化管理，建立健全严格的统一防检疫制度、品种改良制度、技术培训制度、安全卫生制度、经营管理制度，使牧业小区成为牧业经济发展的样板，成为新技术推广应用的前沿，成为科学化、规范化管理的标杆。要建立信息服务网络，及时发布和提供畜产品、饲料、市场价格信息和最新科技动态，提高农民适应市场、开拓市场的能力。要强力推行标准化生产，加大对小区生产运行、节能减排、安全用药等情况的监督检查力度，引导他们积极推行生态牧业发展模式，促进牧业循环经济发展，不断提高养殖效益，真正把养殖小区建成建设规范、生产标准、管理科学、生态良好、效益显著、有利于农民增收致富的示范工程。同时，要积极构建规模养殖抗风险保障机制、牧业小区与龙头企业联结机制、牧业小区与牧业合作经济组织及牧业经纪人利益分配机制，不断增强抗风险能力，切实保护小区业户的积极性，实现畜牧业的可持续发展。

（三）做好动物疫病防控工作。打好三年攻坚战和建设牧业大市，发展是基础，防疫是保障。各地一定要坚持一手抓发展，一手抓防疫的原则，不断完善动物防疫体系建设。全市动物疫病防控工作要以保护现代牧业经济发展和社会公共卫生安全为核心，以高致病性猪蓝耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病和人畜共患病防控为重点，强化免、检、监、消等综合措施，巩固无规定动物疫病区建设成果。要积极开展动物产地、运输和屠宰检疫工作，加大动物及其产品生产、流通等环节的监督检查力度，确保全市动物卫生公共安全。要继续完善防疫、监督、监测和屏障体系建设，保证无重大疫情发生。要强化畜禽标识和养殖档案管理，建立健全畜产品质量安全追溯体系，逐步实现从产地到餐桌的全程监控，为畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康提供保障。

（四）加强良种繁育体系建设。全市要积极争取省里关于畜禽良种补贴的项目，进一步通过引进优良畜禽品种和人工改良家畜等方式扩大全市畜禽良种覆盖面。同时，加强家畜改良站（点）基础设施建设、技术员的培训工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技术，提高家畜改良成果的科技含量。要结合省级产业园区建设，重点抓好我市生猪良种繁育体系建设。

（五）加大畜产品质量安全监管力度。从品种、饲养、饲料、兽药、防疫、加工、储藏、运输、销售等各环节，严格控制畜产品质量安全，提升我市畜禽产品的档次和水平，要达到安全无公害，逐步向绿色畜产品和有机畜产品迈进，创出松原牧业的名优品牌。

（六）狠抓融资方式创新，解决好发展牧业经济的资金瓶颈问题。解决畜牧业发展融资难问题，必须实现两个突破，既要解决供血不足问题，又要解决血液循环不畅的问题。各地要着力构建以民间投资为主体的多元化投资机制，采取农户自筹一点，银行贷一点，政府补一点的办法，加大养殖小区建设的投入。金融部门要加大对规模养殖的贷款力度，结合牧业发展特点，科学制定还款计划，适当延长贷款期限，实现银信部门发展与牧业小区建设的双赢。要继续深入推广XX年开展的农联社牧业贷款试点经验和做法，不断加以完善。要创新牧业贷款担保机制，积极探索建立由龙头企业牵头、政府支持的牧业担保公司，为牧业小区建设主体提供贷款担保。

（七）扶持龙头企业，加快牧业产业化进程。要把扶强扶壮龙头企业作为推进牧业产业化进程的中心环节，不断完善运行机制。坚持多种形式、多种类型、多种途径发展龙头企业，积极营造有利于牧业产业化经营的社会环境。在抓好原有生猪、肉禽等重点龙头加工企业的基础上，积极扶持一批新投产和新建的畜产品加工龙头企业，力争在肉羊、肉牛等大型加工企业上有新的突破。要引导龙头加工企业强化品牌意识，通过利用先进的技术、人才和设备，开发更多健康、优质、营养的绿色有机名牌产品，提高产品竞争力，扩大产品市场占有份额。要支持国内外有实力的企业集团、上市公司到我市投资兴业，真正建立起公司＋基地＋合作组织＋农户的生产模式，真正建立起风险共担、利益共享的运营机制。

（八）努力抓好牧业合作经济组织建设。要积极发展（）各种类型的牧业合作社和牧业协会，并不断创新机制、完善功能，为畜牧业发展提供更多、更好的服务，切实提高畜牧业面对市场的组织化程度。同时，积极抓好牧业经纪人队伍建设。

（九）做好科技推广工作。全市要通过电视、广播、报纸等媒体和通过办班讲座等形式，广泛推广生态养猪和动物疫病防治等技术，进一步提高全市牧业科技贡献率，为做大做强全市畜牧业提供科技保障。

（十）做好草原建设保护和粗饲料开发利用工作。全市要充分利用饲草饲料资源，立草为业，积极发展草业经济，大力开发秸秆资源，为种植业的结构调整提供有力的支撑。要认真落实各项防火措施，严格火情报告制度，确保火情信息渠道畅通，全面加强草原防火工作。

三、加强领导，为牧业经济的快速发展提供保障

加快现代牧业经济发展，打好三年攻坚战、建设牧业大市，事关全市经济发展的大局。各地、各部门一定要认真履行职责，切实提高对建设牧业大产业重要性的认识，加强领导，落实责任，确保畜牧业三年攻坚战和三年建设牧业大市有序有效推进。当前和今后一个时期，要重点把握几个关键环节。一是要提高认识，实现观念创新。我们一定要切实转变观念，创新思维，善于用工业化思维谋划现代牧业经济发展，善于用科学的发展理念指导现代牧业经济发展，善于用统筹发展的方法推动现代牧业经济发展。二是要加强协作，实现工作方式创新。建设牧业大市是一项复杂的系统工程，时间紧迫，任务艰巨，必须采取切实有效的措施，重点突破，整体推进。各级政府要加强相关部门的协调工作，明确职责，不断提高发展畜牧业经济的主动性和积极性，真正形成齐抓共管的良好发展氛围。各级牧业系统的干部特别是领导干部要真正负起责任，采取有效措施保障三年攻坚战和三年建设牧业大市目标的顺利实现。三是要强化政策支撑保障。各县（区）要在认真落实国家和省各项强牧惠牧政策的基础上，因地制宜，研究制定适合本地牧业快速发展的具体扶持政策，要进一步贯彻落实已出台的惠牧政策，实现政策推动效应的最大化。要进一步优化发展环境，整合发展要素，吸引社会和工商业资本，向畜牧业集聚。四是要加强督促检查，确保各项工作落到实处。各县（区）在这次会议结束后，要进一步明确工作职责，加强工作部署，落实工作责任，加大督促检查力度，每一项工作都要做到有部署、有检查、有总结，确保取得实效。

同志们，打好三年攻坚战和建设牧业大市任务艰巨，意义重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，抢抓新机遇，实现新跨越，为做大做强全市牧业经济做出我们应有的贡献。