在企业处2013年年中工作会上的讲话

第一篇：在企业处2013年年中工作会上的讲话

在企业处2013年年中工作会上的讲话

党委书记 刘继永

（2013年6月27日）

同志们：

刚才，王处长回顾总结了今年以来的工作情况，客观分析了当前面临的形势及企业运作中存在的问题和不足，提出了下半年的奋斗目标和保障措施。各单位结合各自工作实际作了积极而务实的表态发言。特别是会前公司党委副书记于洋同志对我处工作作出的正确评价和充分肯定，对我处的发展提出了更高的要求和殷切的期望。希望各单位要深刻领会领导会议及领导讲话的精神实质，认真贯彻落实。要紧紧围绕下半年工作布置，制定措施，扎实工作，确保全年各项指标全面完成。现就贯彻落实会议精神，强调几点意见：

一、统一思想，坚定信心，确保目标任务顺利实现

上半年，通过全处上下的共同努力，顺利实现了时间过半、任务过半的目标，各项指标完成较好。认真分析下半年的形势，困难与希望同在，机遇与挑战并存。首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都是或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭销售协会统计的数据，仅1～4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%,而煤炭社会库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍然较大。上半年，各生产矿井都或多或少受到停产或限产的影响，产能没能充分发挥。要完成全年指标，不确定因素增多，缺口较多，压力增大。另一方面，为应对煤炭市场低迷现象，各生产单位与业主都在保煤质、促销售方面做了大量的工作，目前，生产与销售情况相对稳定。无论形势如何变幻，经历过市场洗礼的四处人，从来都是直面困难，顽强拼搏，永不退缩的精神在鼓励着我们前行。因此，只要我们上下同心，坚定信心，就一定会实现我们的目标。

一要认清形势，统一认识，坚定必胜的信念。要通过开展形势任务教育，让广大干部职工认清当前面临的形势，坚决贯彻落实公司年中工作会议和本次会议的精神，要有顾全大局、勇于奉献的精神，要有不辱使命，敢于担当的魄力。特别是领导干部更要态度坚决，毫不动摇带领广大职工真抓实干，咬定目标不放松，确保目标实现。

二要层层分解，制定措施，保障落实。各单位会后要立即召开各种会议，对下半年各项指标进行认真分解，层层传递压力，做到人人头上有指标。（本文出自范.文先生.网 www.xiexiebang.com）在安全、质量、产值指标、提质增效、职工收入等方面都是要制定详细的分解指标和保障措施，咬定目标，一着不让，确保阶段性和全年指标兑现。

三要按照苏矿工党【2013】26号和苏矿四处党【2013】26号文件精神，全面开展各种形式的劳动竞赛活动。能否完成全年任务，关键看“领导态度”，决定因素在“职工干劲”，为充分发挥广大职工的生力军作用，激励职工“创业、创新、创优”的热情，动员全体职工为全面完成全年目标任务“献计策、做贡献”，群策群力推动企业又好又快发展。各单位要根据自身特点，制定劳动竞赛方案，在安全、质量、产量进尺、经济效益、阶段性重点工程、队伍建设等方面扎实开展劳动竞赛，引导职工积极参与，掀起新一轮劳动竞赛高潮，通过全处职工的共同努力，保证全年目标任务的完成。

二是加强党群工作，为完成全年任务提供组织保证

围绕企业中心工作，各级党组织要坚持“融入中心做工作，进入管理起作用”的原则，把党组织建设成坚强的政治核心和战斗堡垒。要加强基层党组织建设，按照企业发展和机构建设的要求，深化基层党支部建设。通过业务培训和实践锻炼，提高正式队伍素质。继续开展“五好三强”创建活动，坚持”三会一课”制度，完善党支部工作制度，提高基层党支部的战斗力。加强党员队伍建设，充分发挥党员模范带头作用。深入开展创先争优活动，加强干部队伍建设，切实转变工作作风。下半年要将工作作风转变和提升执行力作为干部队伍建设的重点来抓，各级领导干部要严格按照《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，多和职工面对面交流，多倾听职工群众呼声，多为职工排忧解难。各级领导要多进行调查研究，要善于掌握新情况、提出新政策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，战胜困难，取得胜利。

三是切实关注民生，促进和谐发展

年初，我们提出了惠民利民十件实事的目标，上半年一些工作已经完成，剩下的工作要加紧实施，好事要早做，好事要做好，切实为职工做实事、办好事。要注重职工收入的增长与平衡，切实改变职工的生活和工作环境，多做温暖工程、人心工程，靠工资收入、更要靠真情留住职工，切实增强职工对企业的归宿与依赖感。要进一步完善企务公开的各项制度，严格按制度办事，切实增加我们工作的透明度，深刻领会“职工利益是大事，职工情感不可伤”的内涵，真正将职工该有的知情权不打折扣、心底坦荡地交给职工，让职工始终持有“了解-理解-舒坦-和谐”的心态轨迹。

同志们！下半年的工作任务仍然繁重，让我们更加紧密地团结起来，再振精神，再鼓士气，再创佳绩，为全面完成全年各项指标任务而努力奋斗。

谢谢大家！

第二篇：在集团2020年年中工作会上的讲话

在集团2020年年中工作会上的讲话

各位领导：

今天，我们召开住总集团2020年年中工作会，刚才*分别了传达了城建集团年中工作会总经理工作报告和董事长重要讲话精神，*总代表集团公司做了很好的工作报告，大家要认真学习领会抓好贯彻落实。

2020年，是一个不同寻常的年份。对于住总而言，是“十三五”规划收官之年，合并重组后的开局之年，也是做好融合发展的关键之年。对于国家而言，我们将决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会。

在这个特殊的关键年份，一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了正常的生产生活秩序，对国家经济运行和企业经营造成了很大冲击。在党中央的坚强领导下，我们坚决落实市委市政府、市国资委、住建委等委办局和城建集团部署要求，坚定信心、众志成城，抓紧抓实抓细各项防控措施，织牢织密疫情防控网，紧紧依靠职工、关心关爱职工，履行国企政治责任，应急保障任务高效完成，坚决守住疫情防控的住总防线。

同时，在疫情防控常态化前提下，坚持两手抓两促进，迅速启动并有力推进复工复产，主动作为、迎难而上，坚决把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来，在极其困难的情况下，尽最大努力使上半年企业经营取得最好结果，营业收入总体实现过半，利润总额、经营性现金收款接近完成半年目标。

这是大家辛勤努力奋力攻坚的结果，我代表集团党委、董事会对大家半年来在疫情防控和复工复产工作中付出的辛苦表示衷心的感谢！

下半年，经济下行仍然面临很大压力，市场竞争环境更加错综复杂，完成全年目标，实现“十三五”收好官，为“十四五”开好局，我们仍然面临很大困难，需要我们坚定信心往前冲，迎着困难加油干，倍加努力去拼搏。关于下半年工作，*总已经做了详细的部署，我再突出强调三点要求：

一、稳中求进、主动作为，冲刺决胜十三五科学谋划十四五

（一）要以实干攻坚收好官。

尽管完成全年目标困难很多、压力不小，但是年初订立的目标必须坚定不移。我们要聚焦“六稳”“六保”，咬定目标不放松，埋头实干，奋力攻坚，把疫情对企业经营的影响降到最低，稳住企业经营基本盘。房地产板块要研判市场变化，抓住窗口期，快建设、快销售、快出让、快去化、快回款，实现快周转高收益；建安板块要在落实疫情常态化防控和坚守安全质量底线前提下，统筹安排、科学组织，高效推动冬奥、医疗、教育、轨道等工程建设，确保履约，弘扬品牌；服务板块聚焦主业优服务、强品质，抓协同、谋创新，整合资源，发挥产业链协同优势，增强核心竞争力。

（二）要以创新思维拓市场。

要做到“一个坚持三个着力”：坚持“大客户、大区域、大项目”策划，巩固深耕紧密甲方、成熟市场、优势领域，着力开拓新客户新市场新领域，不断拓展空间增强后劲。着力在重大项目上下功夫，持续紧盯副中心交通枢纽、延庆水厂、平谷公转铁、安立路改造等重点项目，实现落地；着力在优化布局上下功夫，持续稳固副中心、新机场、雄安新区等京津冀主战场，持续拓展西南地区外埠成熟区域市场，主动开辟新市场；着力在模式创新上下功夫，聚力“两新一重”，抓好与城建集团的协同，探索“EPC+F”新模式，探索城市更新项目拓展新模式。

（三）要以战略眼光谋未来。

要着眼长远，主动在国家发展战略的大局中和城建集团发展战略的全局中，找准住总定位，谋划住总发展。要科学研判新形势，保持定力；准确把握新挑战，增强信心；抢抓发展新机遇，主动作为，在危机中育新机，于变局中开新局。要紧密围绕城建集团“供给侧发力，产业链发展，筑牢筑实筑稳三个大厦，做强做优做大企业集团”的战略规划，坚持投资端引领、建设端提质、运营服务端协同，坚持对标对表补短板、强化管控防风险、整合资源提质效、全面融合促发展，全面提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做实做强做优城乡投资建设运营服务商。

二、加强管控、强化考核，全面防控经营风险提升质量效益

（一）要以刚性约束强管控。

上半年，在全面对标对表城建集团考核体系和城建集团对住总集团考核指标的基础上，集团与所属各单位按照新的考核指标体系签订了2020年经营业绩考核责任书。为聚焦重点，推动重点工作落实和既定目标实现，集团针对七个推动难度大的地产项目制定了专项督导工作方案，实施专项督导。又制定了房地产二级开发项目专项考核方案，将从速度类、回款类、成本控制类、效益类、退出类等方面进行有针对性的精准考核。下一步，集团还将继续对标对表，发挥考核指挥棒作用，针对重点项目专项工作，实施专项考核、精准考核，强化责任、推动工作。要强化考核刚性，军中无戏言，考核指标不能说变就变，考核标准说一不二；要突出激励惩罚，完成的就要奖励，未实现的就要处罚。真正强化考核的科学性权威性导向性。

（二）要以底线思维防风险。

要坚持审慎原则，进一步加强企业“五资”（资产、资本、资金、资信、资源）管控，从源头防范风险。要严控总体融资规模，防范债务资金风险，做到“两降低一确保”，暨实现资产负债率同比2017年下降2个百分点、平均融资成本整体下降，确保整体资金流动性和资金链条良性运行。要强化大监督，发挥法务、内控、合规防火墙作用，发挥审计监督倒逼作用，防控经营风险。要加强已竣未结工程结算工作督导，加大工作力度，明确工作专班，突破副中心、广华新城、地铁7号线14标等重点难点工程结算。要创新思路，多措并举，发扬钉钉子精神，加快“两站一街”新模式落地，加快西长安壹号、住总万科天地项目等商办类产品去化，加快武清3000亩土地置换；继续推动十里堡、百子湾、桃峪口等自有土地盘活。

（三）要以精细管理提质效。

要落实落细“四清晰一分明”（目标清晰、责任清晰、过程清晰、结果清晰、奖罚分明）、“四个不能变”(项目独立核算的原则、市场化配置资源的原则、责权利统一的原则、契约精神的原则不能变)、“五个100%”项目管理要求(项目管理目标责任书签约率100%、项目风险抵押金缴纳率100%、项目过程监控100%、项目审计考核100%、项目奖罚兑现100%)，将上述要求落实到各版块各项目，全面加强项目全过程全生命周期管理，加强过程经营盘点，加强利费满足率、经营性现金回款等关键指标监控，提升精细创效水平，实现各个层级的全面盈利。要强化资产精细管理，统筹研究推动集团房屋资产整合利用工作，完成光华路住总大厦完成改造升级，提升白俄北京饭店、西三旗酒店、大光明中心商业综合体物业酒店运营管理能力，提高资产收益。

三、压实责任、提质升级，以高质量党建保障企业高质量发展

（一）要以全面从严强党建。

要加强党的全面领导，完善“三重一大”制度，修订三会议事规则，发挥好党组织把关定向作用，把党的领导党的建设贯穿企业改革发展全过程各方面，以企业改革发展成绩检验党建工作成效；要深入贯彻国有企业基层党组织工作条例和党支部工作条例，提升党的组织建设质量，提升组织力，成功开好住总集团第二次党员代表大会，凝心聚力谋新篇开新局增活力；要落实全面从严治党主体责任和监督责任，持续深化党风廉政建设，推进政治监督常态化、工作监督深入化，作风监督持续化，建设高素质专业化纪检监察队伍，始终保持反腐败高压态势，不断涵养风清气正的企业政治生态。

（二）要以素质提升强队伍。

要坚持要按照集团“忠诚企业、市场检验、敢于担当、群众拥护、清正廉洁”的标准，严格把好政治关、廉洁关，严把素质能力关，选优配强各级领导人员。要注重在重点项目、重点工作中发现、考核、提拔使用干部，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。大力提拔优秀年轻干部，抓好人才梯队建设。要加强干部培训，发挥好党校融合后的城建集团党校职能，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代和企业发展步伐。要完成好住总集团总部机关职能调整优化，建设专业、高效、廉洁的模范机关。

（三）要以凝心聚力强引领。

要加强思想武装，发挥好两级中心组学习引领示范作用，强化创新理论武装，加强意识形态建设，筑牢思想根基；要加强文化铸魂，继续弘扬住总团结干事的企业文化，积极融入城建创新、激情、诚信、担当、感恩的企业核心价值理念，凝聚实现企业强大、职工幸福美好愿景；要加强宣传凝聚，讲好住总人、住总事，宣传弘扬正能量，汇聚推动企业高质量发展的强大合力。

第三篇：在年中工作汇报会上的讲话

在年中工作汇报会上的讲话

2012年7月5日

同志们：

我们用了半天的时间，采取了各位处长（主任）上台汇报的形式，对上半年的工作进行了总结回顾和交流。各处室、各单位都很重视，会前都按要求向局办公室报送了文字材料，又都认真作了发言准备，大家谈工作进展，谈工作体会，谈工作打算，同时也查找了不足之处，讲得都很好。对于上半年工作，我感到完成的还是不错的，概括起来主要有五个特点：

一是加速了机构人员的融合。3月份以来，通过我们连续奋战，顺利实现了大楼搬迁，并正式实施了新局“三定”规定，整合调整了处室职能，合理进行了人员安排。搬迁大楼后，局办公室、人事处及时制定出台了20多个机关规章制度，有力保障机关正常运转；机关党委开展征集并确定“厚德敬业、务实创新”服务品牌和“民生至上、厚德敬业”价值观核心词，引导全局上下形成共同的工作行为和价值取向。人事处、考培处、培训干校还在党组的决策下已经连续两次组织人力社保系统领导干部赴浙江大学进行创新管理轮训，有力提升了系统工作创新管理能力；局党组还根据公开公正原则，民主推荐提任了一批中层干部，调整了一批科室人员。这些工作，都有效地加强速了机构人员的融合，新局党组所提出的要在思想上形成共识、工作中形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格的“四-1-

个形成”的目标。

二是各项考核任务基本实现“双过半”目标。各处室、单位始终抓住省政府、省厅和市委、市政府下达的各项考核目标任务，通过明确责任、定期调度、加强督查、严格考核等方式，狠抓任务指标落实，各项工作基本实现时间过半、任务过半的目标要求。在养老、医疗两个市里“三生融合〃幸福温州”重点考核指标上，我们能够顶住压力，克服困难，至5月底全市职工和城乡居民基本养老保险人数398万人，三项基本医疗保险人数达到718.89万人，覆盖率分别达到60.5%和78.62%，比去年分别提高12％和6.42％，取得了较好的成绩。其它城镇新增就业人数、失业人员再就业、就业困难人员再就业、高技能人才培养、技能鉴定、农村劳动力转移培训、岗位技能提升培训、高校毕业生见习基地等一些省、市考核指标也都实现完成过半的目标，有些甚至将近完成或提前完成了全年的指标。

三是民生保障力度大亮点多。在城乡就业方面，以创建省级创业型城市为主线，全面落实积极就业政策积极，发放各类失业金、岗位社保补贴累计1500多万元，成功举办首届温州市青年创业大赛。举办各类招聘会143场次，为26.8万人次的求职者提供免费服务，5.5万人成功择业，全市充分就业社区（村）创建面分别为96.8%和67%，城镇“零就业家庭”动态归零。城镇登记失业率2.12%。在社会保障方面，出台了事业单位基本养老保险统筹办法调整方案，建立了事业单位退休人员长效经费保障机制。探索推进城乡医疗保险一体化建设，全面落实工伤保险市级统筹政策，并进一步提高养老、医疗保险各

项待遇水平。推进医保管理制度创新，探索实施全市医疗保险付费方式改革，并率全省之先建立并启用了医保药品、医疗服务项目、医用材料、执业医师等六大医保管理数据库，统一支付范围和标准。继续积极稳妥贯彻执行省政府解决社保领域历史遗留问题三个文件，解决了40429名符合三个文件规定的人员相关养老保障问题。在就业维权方面，加大劳动保障监察力度，深入开展劳动保障各类专项检查行动，上半年立案处理102件，行政处罚38件，处置劳资纠纷突发群体性事件213件，受理各类举报投诉3692件，书面审查用人单位25334家。还在在全省首创人民调解参与劳动人事争议调解新模式，形成维权、调解、仲裁、诉讼“四位一体”的矛盾纠纷大调解机制，及时审结劳动争议仲裁案件1683件。同时，进一步深化创建和谐劳动关系，小微企业劳动合同签订率达到87%。

四是加大人才服务经济转型力度。进一步拓展人才引进渠道，策应我市“两海两改”国家战略，大力引进海内外高层次人才，两次组织19家企业单位赴欧美发达地区，达成合作意向85个；先后与4个批次海外人才顾问团队来温进行交流洽谈，先后七次组织354家企事业单位赴外地重点城市招聘，与1939名各类人才达成招聘意向。坚持“凡进必考”，在省内首先面向全国、全省公开考录985名公务员，指导组织65家事业单位面向社会公开招聘125人。组织上报国家千人计划人选26人，外专千人计划6人。组织申报引智项目218项，留学人员科技活动择优资助项目32项、省“钱江人才计划”择优资助项目7个。进一步加强人才载体建设，全面启动企业重点技术创新团队的培养工

作，前期调研摸底博士后工作站建设情况，成功征集对接鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地实习项目岗位79人。推进温州大学人才驿站建设，启动温州大学人才工作驿站的运作。进一步提升人才创新能力，推荐选拔省级以上各类专家人才67人次。开展新一轮551人才工程选拔，重点资助一批高层次人才创新技术项目，选派31名高层次人才赴国（境）内外进修。进一步加强技能人才培养。制定印发关于进一步加快高技能人才队伍建设的意见》，启动系列职业技能选拔赛。稳步推进温州技师学院组建工作。

五是公共服务平台建设取得突破。加快社会保障·市民卡工程建设，累计发卡70万张，开通启用市级异地就医即时结算系统，基本完成医保“一卡通”建设任务。网络服务平台高效运转，建设开通了温州人力资源和社会保障网门户网站，各个所属的专业网站稳步发展。加强劳动保障基层平台建设，实施基层社区人力保障服务平台改造升级，打造银行网点式乡镇（街道）、社区（村、居）服务窗口。强化公共服务硬件建设计划投资1亿元的社保大楼二期工程进入施工设计招标阶段，仲裁“二庭一室”、市民卡公司服务大厅、12333电话咨询中心、人事考试保密场所等一批服务设施相继投入使用。上半年，我们在时间紧、任务重的情况下，工作上取得了一的成绩，总体上完成“双过半”，但也存在一些不容忽视的问题。一是就业形势依然严峻，受宏观经济下行的影响，就业困难群体增多，高校毕业生、退伍军人、被征地农民等成为新的就业困难群体，就业任务依然繁重。二是社会扩面工作面临

较大压力。随着社保体系的不断健全和近几年社保扩面力度加大，社保扩面空间变小，难度越来越大，尤其是今年宏观经济下行，作为参保重点的企业经营困难加剧，个别险种还出现不增反减的局面，给完成全年工作任务带来了很大挑战。三是当前，劳动关系协调机制还不完善，劳动合同管理基础薄弱，区域性金融**余波仍在，发生劳动纠纷群体性案件还有继续上升的诱因，劳动争议处理的压力和难度较大。四是人才的供求存在一定的矛盾，主要表现在扭转“人才逆差”困难重重，引才效果还不十分明显。

下半年，我们要认真贯彻省、市党代会精神，按照“落实即成效”的要求，针对工作中存在的具体问题，一项一项地抓好落实。下面，结合下半年的目标任务，我讲几点意见。

一要盯紧目标抓落实。目标能不能盯住，能不能盯紧，决定着抓落实的方向和成效。抓好既定考核目标的落实，是下半年的工作核心，要不达目的不罢休，不见成效不收兵。各处室单位负责人在执行目标任务的过程中，要注意统筹谋划、精心组织，扬长避短。特别要注意在下半年目标任务不留空挡、不留死角的基础上，倒排进度、倒排时间，确保考核目标工作都在11月底做到基本完成，为年底考核留足余地，完美收官。对于上半年一些工作还没有按照节点完成、处于滞后状态的处室单位更要多想办法、多下功夫，努力在9月份能够完成相应的时间节点的工作任务。同时，在工作中也要注意研究和改进工作方法，根据实际选择

一、两个重点目标力争做成精品，做成亮点。

二要夯实责任抓落实。没有责任，就没有落实，严明责任是抓好落实的关键环节。年初，局办公室已经根据统筹整合各类考核项目内容分解给各处室单位，各处室单位一定要认真对照自己的工作任务，把工作落实到岗、到人，避免和防止推诿扯皮、挂空档和出现死角等现象，确保工作任务落在实处；要明确一级一级的责任担当，按级负责，层层抓落实，确保各项工作稳步推进，进展顺利，要严格追查，板子要打在具体人身上，绝不能听之任之，影响机关工作全局。要通过发挥处长主任们的表率和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队，加快缩短与先进单位的差距，推进目标任务完成比去年有新的进步。

三要增强协调抓落实。人力社保部门在人力资源管理、保护劳动者合法权益、协调各方面利益关系、社会保障等方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年人力社保工作任务繁重，要实现“考核争

先进位”压力更大，为此我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以进取的工作态度、科学的工作方法、扎实的工作作风，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为建设“三生融合〃幸福温州”作出更大贡献，以优异的工作成绩为党的十八大献礼。

第四篇：副市长在2020年市食品安全年中工作会上的讲话

副市长在2020年市食品安全年中工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2020年全市食品安全委员会年中工作会议，主要任务是贯彻落实省食安委半年工作会议精神，总结上半年全市食品安全工作开展情况，分析研究当前食品监管工作面临的形势，研究谋划下半年工作的思路和任务，有效提升我市食品安全监管水平，扎实推进各项工作的开展，确保全市食品安全及全年目标任务的顺利完成。刚才，市食安办主XX同志通报了上半年工作情况，并提出下步工作意见，我完全同意。下面，我强调三点意见：

一、肯定成绩、认清形势，坚定抓好食品安全监管工作的决心和信心

民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的一件大事情来抓。在过去的6个月里，在市委、市政府的正确领导下，全县上下同心抗疫，取得阶段性胜利，我市食品安全监管系统自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，以保障人民群众饮食安全、促进经济社会协调发展为出发点，全面推进食品安全监管机构的改革，大力加强综合监管能力建设，深入开展市场整治，确保了食品市场相对安全、有序、可控，没有发生重大食品安全事故，为全市群众食品安全提供了有力的保障，从刚才X同志通报的情况看，成员单位各司其职，各负其责，农业、食药监、卫生、粮食、教育、检验检疫、天保海关、公安等部门都确实做了大量的工作。现在食安委的成员单位已经达到XX个，这XX个单位根据自己的特点和部门职能职责的要求，认真开展日常监管，才有现在良好的食品安全局面。今年1—6月份取得的成绩，是我们开展工作的信心和决心，这些成绩在省人大常委会XX副主任来调研我市食品安全监管工作时也得到了肯定，希望大家继续发扬。在这里，我代表市人民政府对在座的各位并通过你们向全市参与食品药品安全监管工作的各条战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市食品安全现状与经济发展、社会进步、群众期盼相比仍然有较大差距，食品安全问题仍然时有发生，形势不容乐观，总体层面上形势依然十分严峻，我们可以从以下几方面来认真分析食品安全存在的问题和原因，以此来警醒大家抓好工作。从产业层面看，我市中小型食品企业居多，产业规模化、集约化程度低，监管对象多、小、散、乱，存在大量风险隐患，品牌引领仍处在起步阶段，有影响、成规模的品牌不多，公众认知度不高。食品行业经营诚信意识有待进一步提高，存在“无德、无良、无知”的问题。在“无德、无良、无知”的问题上，可能大家也很熟悉了，就是有些企业对新的技术、工艺的不确定性、无知性的风险也是很头疼的事；无良就是有些企业违背诚信道德、恶意采取诸如标识欺诈、制假售假、违规使用添加剂等道德败坏的行为，还有一些的行为已经是无赖无耻，只知道赚钱、根本不顾大家的安全。如果说无知，虽然他的危害也是大的，但不是有意而为，我们可以从食品的生产、加工到销售的全过程，通过政府的监管、风险的评估、科普宣传等措施加以控制解决；如果是无良的话，没有良心的企业，那就是有意而为，这是食品安全中最危险、最容易频发、最难禁的主要原因，我们一定要高度重视。从监管层面看，监管基础工作仍然薄弱，基层监管队伍人员、经费、设备投入不足，监管手段和技术支撑还有很大差距，基层监管部门，特别是新成立的乡镇监管所监管力量薄弱，资源条件极其有限，缺乏执法车辆、检测设备、办公设备和装备等，给监管工作带来很多困难。省人大常委会XX副主任来调研时，我们到一些乡镇去看，确实只有X至X人，没有车、只有靠自己走路或者搭车下去检查。没车没技术、投入不足等问题在我市X个县（市）都存在。加上“三合一”综合执法体制改革后，大部分工作人员都没接触过食品药品监管工作，缺乏相关业务知识，给监管工作带来一定难度。大部分县（市）尽管农业、卫生等部门具有一定的检测能力，但是资源是分散的、力量是有限的，食品生产、流通、餐饮环节的检测仍是薄弱环节，执法监管部门主要靠眼观、手摸、鼻子闻，摸一摸、看一看、闻一闻，能闻出什么东西出来，最多也只是对相关证照齐不齐或无证、以及食品标识等还能检查识别，但对于食品添加剂、食品成份含量是否符合要求、卫生指标是否合格等没有办法检测，没办法看到，这些都影响了监管工作的顺利开展。农村集贸市场、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态，亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍然处在起步阶段。食用农产品违规使用农（兽）药种植养殖、非法添加有害物质运输保鲜，以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍然难以杜绝，同志们抓这个工作，心理是很清楚的，我们不可能全部做到位。从地域位置来看，X三个县与XX接壤，边境线长X公里，有X个边境口岸、X个边民互市点、X多条过境贸易通道，边境贸易比较复杂，如大米、椰子、果冻、饮料等很多境外食品没有通过正规渠道，没经过检验检疫程序就流入境内，造成监管难度大，给食品安全工作带来隐患，加大了发生食品安全问题的风险性。从民族饮食习惯来看，许多群众都有吃凉品、X、野生菌等饮食习惯，增加了食品安全形势的复杂性。从社会层面看，食品安全社会共治格局尚未形成，行业协会的自律管理作用没有真正发挥，企业主体责任还未落实，公众食品安全知识和维权意识仍然不足。这些问题的存在，导致食品安全问题屡打不绝，屡禁不止。各级各部门特别是我们的领导同志，一定要从全局和战略的高度，深刻认识在经济社会发展的“新常态”下做好食品安全工作的极端重要性，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，通过不懈的努力，推动我市食品安全水平实现新的提升。

在工作中我们要做到“三克服、三确保”。一是要克服侥幸心理，确保工作到位。各县（市）政府和各职能部门一定要有思想准备，开展食品监管必须克服侥幸心理，严防走过场、摆形式。食品会不会有问题，往往就是在一念之差，稍有懈怠、疏忽，就有可能出问题、给群众带来伤害。为了人民群众饮食和生命安全，我们各项监管工作必须确保做到人员到点、工作到位。二是要克服麻痹思想，确保责任到人。习近平总书记指出，食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。开展食品监管必须克服麻痹思想，始终坚持严格按照规范进行监管。每一项工作要有具体措施，每一项措施的落实都要有具体责任单位和责任人。三是要克服疲劳情绪，确保长期作战。李克强总理强调，“食品安全是天大的事”。我们必须充分认识到我们的工作是关系老百姓切身利益和安全的大事，来不得半点懈怠，“一颗老鼠屎搞坏一锅汤”的问题往往时有发生，哪怕只有百分之一的隐患，我们也要百分之百地抓好落实，哪怕有一点点的不安全因素，都要把它想方设法整治好，通过抓落实来确保人民群众吃到安全放心的食品。

二、明确任务，突出重点，全力保障人民群众的食品消费安全

今年是深化食品药品监管机构改革的关键一年，各县（市）、各成员单位要积极探索新的监管思路及措施，认真落实“四个最严”，共同研究建立完善我市食品安全监管工作的长效机制，着力解决食品安全突出问题，努力营造群众放心、安心、宽心、舒心的食品安全消费环境。主要从以下几方面来突出抓紧抓好：

(一)深化体制改革，完善监管体系。

深入贯彻落实中央及省委、省政府关于食品药品监管体制改革有关要求，推动出台县（市）食品安全监管体制改革实施意见，制定相关配套政策，督促推进县（市）食品安全监管机构改革工作，确保人、财、物全部按时划转整合到位。这方面的工作虽然我们有些人是到位了，但是有些财、物还是没有到位，心没有到位。要进一步完善乡镇（街道）、村（社区）监管网络，在全市X个乡（镇、街道、办事处）建立乡镇监管所，把监管触角延伸到乡村社区，要抓好以下工作。一要加强对机构改革工作的指导。各县（市）要高度重视改革后食品药品安全问题，加大指导和协调力度，确保县（市）食品监管力量得到加强。同时，要研究本次机构改革的配套政策和进一步做好“三合一”改革后干部职工的思想工作，确保社会稳定、人心稳定、工作不断档。绝对不允许在改革过程中放松食品安全监管、发生食品安全事故的情况发生。往往“三合一”以后，有些事情会出现推诿，各县的领导同志，回去后一定要亲自召开会议研究，一定要把工作做细做深。二要进一步加强基层监管力量建设。加大政府购买公益性岗位力度，聘请专职协管员、兼职信息员，多渠道解决专职协管员、兼职信息员的报酬，筑牢监管网底、健全监管网络、延伸监管触角。要为乡镇食品药品监管机构解决业务用房，从根本上解决乡镇食品药品监管机构无办公业务用房的问题，尽快配齐基层必要的执法装备、交通工具、快检设备等，着力解决基层执法队伍“缺枪少炮”的问题。“三合一”之后，我们食安部门要把食品药品安全作为综合执法的首要责任，履行好职责，确保监管力量比改革前更强、更精。三要推进乡镇监管机构建设。以《X省乡镇食品药品监管机构建设指导意见》、《X省食品药品监管所工作规范》为指导和依据，推进乡镇监管机构建设与发展，切实抓好乡镇监管机构能力提升试点，各县（市）一定要把试点抓好，抓好以后要组织乡镇人员来学习，一是本县（市）内的培训，第二也希望市里面在今年年底或明年要在能力提升方面，认真组织打造1—2个乡镇，对乡镇监管所怎么建，它应该有什么、要建到什么程度，组织大家来学一学。今年各县（市）都有一个食品药品监管所列入X省食品药品监管所能力提升工程名单，各级政府要按要求及时配套经费，抓好工作开展，确保按质、按量、按时完成目标任务。

(二)不断探索创新，切实优化食品监管模式。

一是把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式。继续强化食品安全风险监测、监督抽检等工作，对检出问题的产品和企业不仅要罚、要整改，而且要公布，给市场和企业一个明确的信号，倒逼生产经营者主动把好质量安全关。要健全现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检、明查暗访等立体风险防控体系，通过早期介入、全程监管，把问题消灭在萌芽状态。二是监管关口前移，实现向生产经营全过程覆盖的全链条监管。强制企业履行索证索票、经营记录等可追溯义务，把整个生产经营链条打造成一个完整的责任链条，形成一个可倒查、可追责的体系。要加大企业现场检查力度。把企业终端产品和车间生产以及账目等结合起来核查，确保食品生产全链条的安全。三是推动监管方式集成化、系统化。要统筹各类资源、用好多种手段，打好“组合拳”，形成监管合力。通过制度设计，把“审、批、查”这几道工序有机结合起来，把风险监测、监督抽检、现场检查和稽查办案有机衔接起来，突出重点、集中发力，妥善解决突出问题。四是加强信息化建设。加快推进市、县（市）监管信息平台建设，实现信息互联互通和信息共享，提高应急监管的信息化水平。五是提升应急处置能力。完善应急预警预案，开展应急演练，健全工作机制，强化装备，加强应急队伍建设，确保食品安全突发事件应对及时、处置到位。

(三)抓好严打重处，着力构建安全放心的消费环境。

一是切实强化日常监管。严格落实日常监管“网格化”管理，分区划片，定人定责，消除监管盲区，落实监管责任，逐步实现日常监管规范化、制度化。加大监督检查、暗访抽查、市场巡查、执法抽检的频次和范围，定期组织开展食品安全风险监测评估工作，发现问题及时监督整改，规范食品生产经营秩序。二是深入开展专项整治。已经安排部署的畜禽屠宰质量、农业投入品、校园及周边食品安全、白酒质量安全、规范“三小”经营行为、牛肉及其制品等6个专项整治行动工作一定要做到位。各地、各部门要充分发挥职能作用，细化落实措施，不断加大工作力度，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、通力合作，确保领导到位、组织到位、整治到位、打击到位，确保工作取得实效。要认真核查每一条案件线索，高度重视群众的反映和诉求，扎实做好食品安全各项工作。在集中整治的基础上，要加强监管长效机制建设，巩固整治成果，做到打建结合，既要打好歼灭战、攻坚战，也要打好持久战，跳出“一整就好，一停就乱”的怪圈，真正从源头上解决危害食品安全的突出问题。关于校园内外食品安全，今年我市发生了一起校园食物中毒事件，虽然已妥善处理，但也给我们食品安全工作敲响了警钟。因此，各县（市）食安委和食安办要督导督促抓好校园食品安全检查工作，重点检查学校食堂及校园周边食杂店、小作坊的整治规范情况、食品安全主体责任承诺落实情况、食品安全制度执行情况、关键部位食品安全措施落实情况。严禁在学校食堂违规制作冷荤凉菜、提供四季豆、发芽马铃薯、鲜黄花菜、野生菌等食品，这也是食安委明确要求的。对无证经营的学校食堂及校园周边食杂店、小作坊采取有效措施，加强备案管理，促进其完善改进加工经营条件。另外，今年4月以来，全市开展了预防野生菌和X食物中毒专项整治宣传，到目前为止，野生菌中毒事件比去年大幅减少，取得了明显效果，但我们不能有丝毫懈怠，虽然现在逐步减少了，但后面还有6个月，大家还是要加强宣传，加大宣传力度。三是严厉打击违法犯罪。保持严惩重处高压态势，重拳出击、重典治乱，对食品违法犯罪行为零容忍、不手软，坚决依法严厉打击食品违法犯罪行为。

(四)强化宣传引导，积极改善舆论和社会环境。

一要抓好食品安全法的宣传。宣传好、贯彻好、落实好这部重要法律，是当前食品安全工作的重中之重，也是全社会的共同责任。二要抓好食品安全知识的宣传。进一步深入开展食品安全知识进企业、进社区、进学校、进农村、进厂矿，大力普及食品安全知识，不断提高消费者的防范意识、维权意识和识假辨假能力，形成全社会人人参与、人人维护食品药品安全的良好环境。三要抓好舆论宣传及引导。通过报社、电视台、电台等主流媒体，深入报道各级各部门抓好食品安全的决心、开展的工作、取得的成效、查处的案件，及时传递党和政府的声音，主动回应社会关切，牢牢掌握舆论引导的主动权，及时消除消费者疑虑。各县（市）一定要加大宣传力度，领导下去检查督查，部门进行检查督查，做到每个角落都要监控到位，我们的监管力量少了，一定要把新闻媒体宣传和老百姓的积极主动参与宣传食品安全知识发挥起来。要依靠媒体加大正能量的宣传力度，各媒体记者也要进行明察暗访，要善于曝光监管不到位、企业不诚信等食品安全问题。

(五)促进社会共治，切实形成食品安全工作合力。

一是加强部门联合监管。要健全食品安全综合协调机制，充分发挥各级食品安全委员会办公室组织协调、监督检查、信息通报和依法组织查处重大食品安全事故等职能。在各部门相互协调、相互支持，取得较好成绩的基础上，各部门要按照调整充实领导小组文件明确的职责，进一步完善细化工作措施，提出重点工作方案，重大事故预案。在此基础上，进一步完善部门之间、区域之间协调联动机制，加强食品安全信息通报、形势会商、风险监测、源头追溯、联合执法、打击犯罪等方面的沟通配合，提高食品监管工作的系统性和协同性。二是推进社会参与监管。进一步完善有奖举报奖励制度，落实举报奖励专项资金。各级食品药品监管部门要加强“12331”

投诉举报平台建设，把食品药品投诉举报工作与食品药品安全专项整治和稽查打假工作紧密结合起来，发挥投诉举报工作的信息传递和风险预警作用，调动社会参与维护食品安全积极性。充分发挥全市食品安全志愿者队伍作用，动员消费者参与到食品安全监管中来，不断壮大监管力量，扩大监管参考面，形成全民参与监管防范的良好局面。三是发挥行业组织作用。充分发挥各类协会在自律、维权、服务、科研等方面的作用，支持建立一批以企业为主体、以行业行为为主导的新型行业协会，对行业内企业实现自我管理、自我约束。充分发挥各级消费者协会作用，提高公众食品安全意识和维权意识，支持消费者依法维权，不断提升群众食品安全意识。

(六)提升履职能力，打造高素质食监队伍。

如何落实省人大常委会视察调研的整改工作，对能力提升这块开会的同志下去要加强督办，要搞能力提升合作培训，我们已经看到，“三合一”以后，原来没涉及到相关工作的同志，主要是我们怎么抓好培训的问题，这个要高度重视，一个是我们市的培训，另一方面我们要送到省上培训。前次，省领导下来要我们跟省理工大合作搞培训的问题，我的意见是市食安委办公室拿出培训计划出来，一个县一个县的、分层次的培训，首先要从分管的副县（市）长开始，实实在在地学如何做监管的工作和一些必要的知识。还有对各县（市）的一些专业人才怎么培训的问题，要善于借助力量，有时候也可以请他们下来培训，通过抓1到2年的培训，来打造高素质的食监队伍。

三、加强领导，强化措施，确保食品安全各项工作落到实处

主要从四个方面抓好工作：

(一)加强领导，严格落实责任追究。

各县（市）、各成员单位要加强对食品安全工作的领导，要认真落实食品安全监管责任制，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，进一步明确直接责任人和有关负责人的责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究制度，对发生重大食品药品安全事故造成严重后果和不良影响的，要依法追究有关部门主要负责人和相关责任人员的责任，对工作不力、监管失控、甚至渎职失职、营私舞弊的部门和直接责任人员要依法依纪严肃处理。天津爆炸事件问责了一批人，就是责任不到位，分管工作的领导，如果说安排不到位，开会不去落实，有些话不讲到位，倒查回来就是我们的责任，我们讲到了，作为职能部门履职没有到位，那就是职能部门的责任，职能部门已经到点、到企业去检查，企业不履职、不整改、那就是企业的责任，一点都不能马虎，往往有些事情我们没有讲到位，倒查回来责任就在我们。因此，要加强应急值守，各县（市）、各部门的事件信息报送要做到同步、及时、准确，对迟报、瞒报和漏报等失职行为，要启动问责，严肃处理。

(二)加强沟通，搞好统筹协调。

食品安全监管工作涉及面广、监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各部门的齐抓共管和全力支持。各部门要在食品安全委员会的统一领导下，树立“一盘棋”理念，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。食安办要发挥牵头、协调作用，积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制和措施。各成员单位要加强沟通、协调，特别是要加强与食安办联系，支持其开展工作。

(三)强化督查考核，提升保障水平。

食安办要进一步健全完善考核督查机制，实行季度抽查、半年初评、全年总评。各相关部门要制定具体的工作目标、《实施方案》和《工作路线图》，细化工作任务和阶段性目标，每季度上报工作进度，经得起随时随地的工作检查。对完成好的单位，要进行表彰奖励，对完不成任务的单位，要严格问责。通过认真组织实施食品安全综合评价考核工作，定期评估食品安全工作绩效，找准存在的主要问题和薄弱环节，研究修订相应的工作措施，对症施策，全面完成各项任务，尽快提升食品安全整体保障水平。

(四)及时谋划、统筹做好“十三五”规划。

“十三五”食品药品监管发展规划，是我们今后五年做好食品工作的总纲，编制 “十三五”是一个庞大的系统工程，全市食药监部门要进一步加大工作力度，提前做好谋划，我们的计划不仅要将今后五年的工作做统筹安排部署，更要将我们的规划统筹到全国的食品药品监管大盘子当中，正确处理好近期和远期、整体和局部、重点和一般的关系，特别是贫困地区的许多项目和工作都需要上级的支持，如果我们不提前谋划，提早报告，就很难争取到更多的支持和帮助，所以我们必须提前谋划，积极争取上级更多的项目和资金的支持。切实促进我市食品药品监管工作的科学发展，努力为全市人民创造一个安全的饮食和用药环境。

同志们，食品安全工作使命光荣、任务艰巨，我们要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，恪尽职守，扎实工作，进一步坚定信心、振奋精神、真抓实干，切实做好2020年的食品安全各项工作，为确保全市广大人民群众身体健康和生命安全，推动X跨越发展和长治久安贡献力量！

第五篇：××××在2013年全区水产畜牧兽医年中工作会上的讲话

在全区水产畜牧兽医系统年中工作会上的

讲 话

××××水产畜牧兽医局局长 ××××

(2013年8月12日)

同志们：

今年时间已经过了大半，为了认真梳理上半年所做的工作，深入剖析存在的困难和问题，谋划和部署下半年各项任务，7月30日，自治区水产畜牧兽医局在桂林召开全区系统年中工作暨助农增收现场会，8月2日，市水产畜牧兽医局在我区召开了全市系统年中工作暨清洁养殖推进会。今天，我们在这里召开兴宾区水产畜牧兽医系统年中工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、市系统年中工作会议精神，总结我区上半年水产畜牧兽医工作，研究部署下一步工作，下面，我讲几点意见。

一、上半年主要工作开展情况

上半年，全区水产畜牧兽医系统积极应对复杂多变的严峻形势，最大限度减少了生猪价格下跌与人感染H7N9禽流感事件对水产畜牧业发展造成的损失和影响，取得了阶段性成效，保持了水产畜牧业平稳较快发展态势，实现了全区水产畜牧经济稳中有进的良好开局。据统计，上半年，全区肉类总产量3.34万吨，完成目标任务的51.1%；水产品总产量1.45万吨，完成目标任务的51.2%；生猪出栏30.8万头，完成目标任务的50.1%；肉牛出栏3.8万头，完成目标任务的51.6%；山羊出栏3.49万只，完成目标任务的50.6%；家禽出栏286.65万羽，完成目标任务的51.4%。以上指标全面实现稳定增长，全区没有发生重大动物疫情、没有发生重大产品质量安全事件、没有发生渔业安全生产事件。

（一）产业化发展情况。近几年来，我区养殖业基本实现了由传统向现代、粗放向集约、散养向规模的转变。六月底止，全区规模养殖户1737户，其中养猪672户、养牛145户、养鸡290户、养鸭176户、养羊448户。我区年出栏500头以上的规模猪场136家，新增11户。

1、规模养牛发展快。我区引进了万乡河牛业有限公司，在陶邓乡投资3000多万建设占地2000亩的肉牛养殖基地，目前已陆续饲养肉牛。该公司以“公司+基地+农户”的养殖模式，已带动当地农户17户养牛。目前全区规模养牛145户，极大推动了我区养牛业的发展。

2、旱鸭生产规模大，效益好。今年，受人感染H7N9禽流感影响，家禽价格暴跌，家禽养殖遭到严重受损的威胁，但我区依托柳州实隆公司，以“公司+农户”模式，上半年发展养殖旱鸭141户，存栏旱鸭96万羽、出栏旱鸭88.7万羽，在公司保底价的情况下，养鸭户实现逆势增收。

3、十万头猪场效益渐现。广西仙境猪业有限公司年出栏10万头肉猪的猪场一期工程已竣工投产，目前已引进种猪1150头，上半年发展合作养猪户38户，预计明年可带动当地200户农户养猪。

4、桂中最大的种羊基地已显雏形。利用我区草地多、农作物秸秆资源丰富的有利条件，引进南宁简勤老板，投资1000万，在桥巩乡农科所成立天源种羊场，该场计划在三年内投资1000万元，总存栏母羊达到3000只，打造成为桂中最大的种羊场。目前已建成羊舍1000平方米，引进波尔种羊近150只。

5、特色养殖成为农民增收渠道。在抓好生猪、肉牛、肉禽支柱产业外，重点发展特色养殖。一是继续抓好土鸡生产。我区充分利用闲臵的林间空地养殖土鸡，目前全区规模养殖土鸡有78户，上半年出栏土鸡13.56万羽，6月底存栏15.2万羽；二是发展特种猪养殖。目前，我区特种猪养殖户有4家，其中凤凰加友豪猪养殖场存栏豪猪840只，上半年出栏450只；凤凰新环香猪养殖场存栏香猪426头，上半年出栏487头；三五乡石才喜野猪养殖场存栏野猪560头，出栏248头；三是抓好庭院养殖。庭院养殖也是我区近几年来兴起的养殖新模式，全区庭院养殖有288户，主要品种是黑豚、竹鼠、龟鳖、塘角鱼、兔子、鸽子、蜜蜂等等，其中黑豚养殖36户、竹鼠23户、龟鳖18户、塘角鱼14户、鸽子10户、蜜蜂166户、兔子21户。

（二）畜禽品种改良工作开展情况。上半年，全区共完成牛人工冻配12671头，冻配产下杂交牛犊6648头，完成犊牛测定126头；引进18头种公猪，种公猪场存栏种公猪达50头，上半年生产猪精2.3万瓶，使用猪精2.3万瓶，全区猪人工授精覆盖率达87%以上。

（三）动物疫病防控工作开展情况。

1、春防工作。我区春季防疫工作已通过了自治区、来宾市的检查验收，验收结果免疫密度、免疫抗体合格率均为100%。6月份，我区组织对各乡镇检查验收，验收结果为：各疫病的免疫密度平均值未达到100%，其中牛口蹄疫96.9%、猪口蹄疫91%、猪瘟97.6%、猪蓝耳病91.4%、禽流感95.7%；各疫病的免疫抗体平均值均超过70%。这次检查，免疫密度达到100%的占大多数，但80%以下的也占相当部分，其中有1个乡牛口蹄疫免疫密度仅为41.7%；猪口蹄免疫疫密度有1个乡为0，1个乡12%；猪蓝耳病疫免疫密度有1个乡为0；鸡新城疫免疫密度有1个乡为0。各乡镇的免疫抗体合格率也极不平衡，牛口蹄疫免疫抗体平均合格率未达到70%的有6个乡镇；猪口蹄疫免疫抗体平均合格率未达到70%的有11个乡镇；猪瘟免疫抗体平均合格率未达到70%的有7个乡镇，其中有1个乡为0；禽流感免疫抗体平均合格率未达到70%的有5个乡镇，其中有1个乡为0；鸡新城疫免疫抗体平均合格率未达到70%的有5个乡镇。

2、渔牧公司的组建工作。我区组建渔牧公司进展缓慢，办证的仅1个、待办证的1个，已经过调研拟组建的10个。

3、兽医实验室扩建情况。兽医实验室已完成扩建工作，仪器、设备按要求备齐并规范摆设，并做好迎接自治区考核验收的准备工作。

（四）动物卫生监督执法工作开展情况。一是严格执行无害化处理制度。针对上海黄浦江漂浮死猪事件，对全区江河开展大排查，对零星的畜禽死尸进行了无害化处理；二是加大投入品的监督力度。共抽尿检测“瘦肉精” 90份，检测结果全部为合格；三是继续抓好动物产地检疫。在全区设立了42个动物检疫申报点，实行24小时报检制度，动物产地检疫工作全面铺开；四是加强屠宰检疫。出台了一系列检疫制度，在城区屠宰场实行了电子出证，实行“凭标、凭证”进场屠宰。虽然屠宰场把关严格，但外围检疫漏洞大，检疫收费同比下降。1～7月份，乡镇上缴的检疫费共21.46万元，同比减0.76万元，11个乡镇同比略有增加，9个乡镇减少，其中城厢目前上缴检疫费为0。今年来，监督所在检查中发现，一些站长主抓效益好的业务（如牛改），而对检疫听之任之；一些站长对检疫工作不重视，工作分工、安排不合理，导致部分检疫员不按时到位检疫，造成漏检严重。

（五）水产工作开展情况。

1、网箱养殖情况。全区新增网箱养殖面积3000平方米，网箱养殖面积同比增长20%，全区网箱养殖总面积已达到1.8万平方米。

2、稻田养殖泥鳅推广情况。大力支持桥巩乡泥鳅养殖示范基地建设，上半年出售种苗2000万尾，辐射带动32户农户，养殖面积146亩。目前已制订计划，选定了试点农户，力争晚稻期间推广20家农户发展稻田养殖泥鳅。

3、罗非鱼养殖情况。利用水库、电厂冷却水养殖罗非鱼，上半年共出售罗非鱼46万斤。如电厂冷却水养殖场柯森老板，养殖水面31亩，上半年收获30万斤；五山乡陆鼎豪老板利用三利水库养殖罗非鱼145亩，预计下半年销售成鱼90万斤。

（六）渔政管理工作开展情况。一是开展渔业安全生产大排查2次，上半年没有渔业生产安全事故；二是组织开展珠江禁渔工作。珠江禁渔期间开展召开渔业法律法规座谈会12次、散发宣传资料2000份、签订《珠江禁渔承诺书》、悬挂横幅12条、张贴宣传标语200条、禁渔通告100张等工作；三是完成了24万尾的渔业资源增值放流工作。

（七）强农惠农工作落实情况。已完成2011-2012生猪规模养殖场标准化项目市级验收工作；正在实施2013175万元的5个生猪规模养殖场标准化建设项目； 完成2012的生猪调出大县奖励项目的考评与奖励资金的发放；完成了2013年“菜篮子”工程项目的申报工作。

（八）其他工作开展情况。

1、“三个万”大行动取得成效。共组织1200人次深入村屯，开展科技咨询服务、动物免疫注射、植树造林、宣讲政策等实事36件，举办科技培训24期2500人。

2、认真开展“清洁乡村”专项活动。一是组织130多人次，到高安乡依滩村、高连村开展清洁卫生大扫除，共清理垃圾53吨；二是筹集经费1万元支持依滩、高连村，为两个村制作“村规民约”8块及支付清运垃圾费用。

二、下一步的重点工作

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前水产畜牧业发展面临的形势依然十分严峻，面临的困难和挑战仍然很多：一是生猪和家禽市场价格尚未稳定，养猪、养禽业还有负盈利风险；二是重大动物疫病防控和水产畜牧产品质量安全监管工作形势仍然严峻；三是“清洁养殖”任务重，养殖粪污环境治理压力大。面对这些困难，大家要沉着应对，牢固树立全面完成今年工作任务的信心和决心，努力保持水产畜牧业平稳较快发展良好势头。

（一）做强支柱产业，主抓特色养殖

一要继续加大力度稳定肉牛、生猪和家禽三大支柱产业，着重抓好南泗乡广西仙境猪业有限公司和陶邓乡万乡河牛业有限公司的建设，推动我区猪、牛业发展；二是依托柳州实隆公司，扩大旱鸭养殖面，力争下半年新增加30户旱鸭养殖户；三是大力推广稻田养殖泥鳅，开辟农民增收新途径。以力铭泥鳅养殖示范基地为中心,选定农户20户左右，开展技术培训，力争晚稻期间发展稻田养殖泥鳅50亩；四是继续抓好土鸡养殖。引导农户林下养殖土鸡，力争明年春节期间规模场上市土鸡16万羽；五是扩大特种猪养殖规模。加大对加友豪猪养殖场、新环香猪养殖场、石才喜野猪养殖场的扶持力度，力争年末出栏特种猪同比增30%以上。

（二）精心部署，全力做好秋季动物防疫工作。一是秋防工作要早安排、早部署、早开展，9月上旬开始，各乡镇要提前开展免疫注射。区疫控中心要提前做好疫苗、耳标、档案等物资的调拨供应工作。各乡镇要做好冰箱等冷链设施的检修和维护，对于一些冰箱无法维修的要及时上报区中心，由中心安排落实替换；二是加大村级动物防疫员队伍培训力度。8月6～7日已集中培训了一批，对档案填写、免疫操作、疫苗管理与使用等技术进行了培训。

（三）继续抓好产品质量安全监管工作。目前我区已成立了动物产品质量安全监测站，按文件要求，下一步各乡镇也相应成立动物产品质量安全监管站，牌匾已经做好，监督所要及时发给各乡镇钉挂起来。各乡镇要加强屠宰检疫，做到应检尽检、应收尽收，确保完成收费任务。

（四）认真抓好畜禽的统计工作。统计工作十分重要，关系到全区经济发展，大家务必要重视。各乡镇要对监测村屯的跟踪服务，随时掌握养殖生产情况，确保所扶持的畜禽有产出、效果好，全面完成今年的各项生产指标任务。

（五）认真抓好项目的实施与明年项目的申报。畜牧站要认真组织对生猪标准化规模养殖场和生猪调出大县奖励项目建设等项目的检查验收，并做好规模养殖场节能减排和草地样板的监测工作以及清洁养殖相关工作。按照自治区2014年水产畜牧财政专项资金项目指南的的要求，认真做好各类项目的申报、审查、筛选、上报工作。

（六）抓好相关技术培训工作。根据自治区《关于2013年全区农村劳动力培训阳光工程项目实施方案的通知》要求，下半年培训650人。这项工作由彭副局和局办按通知要求拟草培训计划方案，由班子研究，各乡镇要积极配合，确保按时按量完成培训任务。

（七）积极配合政府整治非法占地非法建设行动。根据区政府要求，8月5日至11月20日开展对城区、城乡结合部非法占地非法建设行为开展整治行动，分三个阶段：

第一阶段：8月5日至8月10日为动员阶段，各单位召开会议传达动员。

第二阶段：8月11日至9月10日为自查自纠阶段，各单位干部职工如实填表上报。

第三阶段：9月11日至10月20日为审核阶段，政府组织相关部门对全区非法占地非法建设进行核查。

第四阶段：10月21日至11月20日为处理阶段，对在自查自纠阶段没有如实填表上报的干部职工，经核查阶段核查出来的，由纪委或公检法立案查处。

三、加强思想作风转变，深入开展党的群众路线教育实践活动，为完成全年目标任务提供坚强保障

今年，我们以开展“思想作风转变年”活动为契机，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决思想作风、工作作风等方面存在的问题。目前，我们干部队伍中还存在几个突出问题：一是思想散漫、不作为、能力差。一些人得过且过，上班来得迟，下班走得早，一些人天天走读。一些人工作不认真、不踏实，浑水摸鱼混日子，上班上网聊天、玩游戏、看电影等。二是心胸狭隘、道德缺失。说三道四，当面不说，背后乱说，制造矛盾，挑拨离间，甚至暴力相对。三是赌博行为严重。我们系统内有那么十几个人，长期摸麻赌钱，不思工作，不上班，甚至一些欠钱挪用了检疫费。

下一步，我们将按相关制度，切实解决出现的这些问题。