在公司年中工作调度会上的报告

第一篇：在公司年中工作调度会上的报告

优化运营模式 促进转型升级 为持续提高企业创新发展能力而努力

----在公司2013年年中工作调度会上的报告

董事长、党委书记 ***

（2013年6月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是，盘点今年以来全公司的经济运行情况，分析形势，查摆问题，进一步动员公司上下统一思想，坚定信心，提振精神，落实措施，全力以赴确保全年各项目标任务的实现，推动企业平稳较快高质量发展，为“十二五”规划的顺利实施和优强苏矿建设打下坚实的基础，在公司年中工作调度会上的报告。

下面，我根据公司党政联席会研究意见，讲三个方面内容。

一、今年以来的工作回顾

今年以来，面对严峻的市场、安全、资金形势，各单位各部门按照公司年度工作会议的总体部署，紧扣“壮大发展规模、提升质量效益”主基调，超前应对内外变化，努力克服不利影响，精心谋划，周密安排，企业整体工作平稳运行，主要经济指标继续保持较好的增长势头，为全年各项目标任务的完成奠定了良好的基础。

（一）主要指标完成情况

1、营业收入：1-5月份，全公司累计实现收入11.18亿元，分别为年度必成计划及目标计划的37.26%和33.87%，与去年同期相比增长了21%，同比增加1.95亿元。其中：建井处完成2.27亿元，分别为年度必成计划及目标计划的36％、35％，与去年同期相比增长了0.66%；建工处完成1.1亿元，分别为年度必成计划及目标计划的28%、27％，与去年同期相比增长了53%；机电安装处完成1.42亿元，分别为年度必成计划及目标计划的41％、39％，与去年同期相比增长30%；四处完成3.31亿元，分别为年度必成计划及目标计划的46％、45％，与去年同期相比增长了18%；地勘处完成1.53亿元，分别为年度必成计划及目标计划的41％、40％，与去年同期相比增长了18%；徐州矿业完成0.74亿元，分别为年度必成计划及目标计划的25％、24％，与去年同期相比增长了24%；项目经营分公司完成0.81亿元，分别为年度必成计划及目标计划的35％、19％，与去年同期相比增长了115%。上半年，全公司预计完成13.63亿元，超序时计划4009万元。

2、利润完成：全公司1-5月份实现利润5410.56万元，为全年计划的64%，与去年同期相比增盈2421.96万元。其中：建井处实现利润1028.89万元，完成全年盈利计划的51.44%，同比增盈670.31万元；建工处实现利润181.06万元，完成全年盈利计划的45.26%，同比增盈138.22万元；机电安装处实现利润538.26万元，完成全年计划的44.85%，同比增盈94.03万元；四处实现利润2507.24万元，完成全年计划的38.57%，同比增盈285.85万元；地勘处实现利润329.58万元，完成全年计划的32.95%，同比增盈137.70万元；徐州矿业实现利润407.37万元，完成全年计划的33.94%，同比增盈52.91万元；项目经营分公司实现利润1036.19万元，完成全年计划的97.63%，同比增盈961.22万元。上半年预计实现利润6619万元。

3、市场开发：1－5月份，全公司累计新签合同总额9.43亿元。其中：建井处2.38亿元，建工处1.44亿元，机电安装处0.73亿元，四处363万元，地勘处1.42亿元，矿业公司1.46亿元，项目经营分公司1.97亿元。

4、安全情况：建井处发生一起重伤事故，重伤1人。1－5月份，全公司共治理“三违”515人次。

5、职工收入：1-5月份，全公司全民在岗职工工资27165元，同比增长10.14%，其中：建井处25875元，同比增长9.95 %；建工处22528元，同比增长12.80%；机电安装处22958元，同比增长13%；四处33404元，同比增长10.61%；地勘处22660元，同比增长24.74%；徐州矿业30177元，同比降低5.82%。（以上数据剔除2012年安全台阶奖）

6、应收账款：全公司5月末应收账款达到8.98亿元，与年初相比增加1.87亿元。其中，建井处1.89亿元，比年初增加4257万元；建工处1.12亿元，比年初增加2396.10万元；机电安装处5598.96万元，比年初增加1278.87万元；四处3.32亿元，比年初增加1.05亿元；地勘处7256.78万元，比年初增加2767.91万元；徐州矿业9406.25万元，比年初增加142.03万元。

全公司5月末应收未收账款达到3.64亿元。其中，建井处8414.26万元，建工处1358.40万元，机电安装处1379.41万元，四处14108.92万元，地勘处4950.09万元，徐州矿业2777.28万元，经营分公司3412.42万元。

（二）今年以来主要工作特点

1、经营管理突出一个“稳”字。继续执行资金预算制及“AA”制，推行月度资金计划及周计划，以收定支，优先保证生产经营和工资发放，严格限制了公司内部存款红字账户。下发《关于切实加强经济困难时期内部管理的通知》，严格控制各种非生产性耗费，管理费用比去年同期减少了841万元，比预算减少1679万元，保证了企业间接利润最大化。实行预算支出审查制度，明确了大额资金及设备采购的网上审批流程，提高了资金支付的安全性。实行有价证劵集中管理，建立了收取、支付、差错办理登记备案制度。开展了招投标、材料采购、合同履约、备用金专项检查，建立完善了预警机制。全面理顺纳税体系，对异地项目注册登记前的纳税风险进行充分评估。高压态势抓好应收账款清收，实施应收账款动态考核管理，保持应收账款清晰、可控。完善职工调动、借用、返聘及内部退养制度，基础工作不断完善。持续推进不在岗及临时用工人员清理，规范了劳动用工管理。做好宝鸡煤化工等涉诉案件的处置，最大限度地维护了企业权益。

2、安全管控突出一个“严”字。建立特色管控模式，完善了四级安全预控体系，采取了独立监察、联合检查等方式，对重点工程进行专项监察检查。把抓大系统、治大隐患、防重大事故作为首要任务，开展了“一通三防”、提升运输等重点专业领域安全隐患大排查，共排查隐患347条，现场下发“安全监察意见通知书”32份，促进了隐患整改的闭合管理。在青岗坪煤矿召开了安全生产标准化现场会，开展创建考核评比，下发了《安全生产责任追究办法》、《岗位人员安全责任制》，进一步夯实了现场安全管理基础。安全履职考核向施工现场延伸，一季度对各单位领导班子成员安全履职考核9.45万元，促进了安全责任的落实。开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践、“敬畏生命”大讨论、“安全生产月”等活动，开展系列警示教育。认真学习贯彻《徐矿集团安全红线管理规定》、《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》，增强了干部职工的安全作业意识。加强安全技术教育培训，今年1-5月份共办班24期，培训人员804人次，提升了职工规范操作意识和自我保安能力。

3、科技进步突出一个“新”字。制定了年度科研项目、专利、工法（关键技术）、技术创新、科技论文等科技工作的总体目标，明确了责任人、完成时间和考核要求。积极推进企业信息化建设，项目综合管理系统全面运行。积极鼓励技术创新，“隔离变压器安全供电装置”获实用新型专利，23篇论文成果获省级以上表彰，拿出18.27万元对各类科技进步成果及优秀学术论文进行了表彰奖励。认真组织煤炭行业工法申报，6项工程建设工法（部级）通过评审，其中“千米立井大冻深快速凿井施工法”等五项工法被推荐申报国家级工法。高质量组织开展季度施工组织设计、作业规程以及安全技术措施的专项检查及评比，提高了编制质量和落实效果。积极组织国家级规范编制，公司主编的《煤矿电气设备安装工程施工及验收规范》正在按照序时进度开展，为公司申报特级资质奠定了基础。

4、项目管理突出一个“细”字。加强企业资质管理，完善工程招投标和分包队伍准入制度，坚持合同管理两级评审和“五落实”制度，从开发源头进行规范，规避项目经营风险。实行施工项目评价制度，对项目预算管理实施情况进行审计，提升了项目创效能力。强化项目成本要素管控，对重点项目全程跟踪、监管、分析，及时分析、通报。将在建、待建施工项目，按照“先预算、后施工”的要求，全面抓好项目预算管理。建立了施工项目评价制度，对年度内完工项目，经营结果由公司、各单位分别进行项目经理经营审计和项目评价。加大对重点工程及生产重要环节的调度和现场指导服务，提高了生产计划兑现率。

5、党群工作突出一个“实”字。为发展凝心聚力，开展了十八大精神系列学习活动，全公司468名党员、65名入党积极分子参加了十八大报告和党章知识竞赛。开展省级文明单位创建，公司获徐矿集团三星级文明单位、徐州市文明单位和先进集体称号。加强基层领导班子和干部队伍建设，对基层6个党委领导班子及成员进行了年度考核、考察。下发了《关于改进工作作风、密切联系群众实施意见》、《公司领导班子驻点工作的实施意见》和《关于加强和改进督查督办工作的意见》，促进了重点工作落实和干部作风转变。制定关于进一步加强干部工作的意见，完成了两级后备干部的调整推荐工作，开展了两级机关和干部互评。加强基层党组织建设，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。扩宽人才选拔途径，公开选聘7名机关工作人员，完成了60名高校毕业生招聘。组织廉洁教育图片展、书画展，开展“两个习惯”大讨论，征集体会文章49篇。组织业务外包及劳动用工管理专项效能监察和职务消费、公务接待及车辆使用管理专项检查，促进了干部廉洁从业，公司及基层单位领导上交礼品礼金4.78万元。关注大学生成长、成家、成才，发放新婚大学生建家补助20万元，成功举办第四届高校毕业生联谊会，公司团委获省“五四红旗团委”称号。完善信访工作责任追究制度，创新工作机制，为企业营造了和谐稳定的创业发展环境。关注外出创业职工和弱势群体，组织异地职工健康体检，发放慰问金、慰问品19.5万元。

总结今年以来的工作，成绩固然令人欣慰，但对存在的问题也要有充分、清醒的认识。一是规模和效益增长不匹配，利润率低，施工效率低，装备不够精良，机械化水平低，有的项目经营管理粗放，各专业之间发展不平衡，核心竞争力不强；二是安全管控尚存在薄弱环节，托管矿井、分包工程管理中的不确定、不放心因素持续存在，现场安全自主管理还不到位；三是大项目和有影响的优质项目开发不够，产业相关的高技术含量、高附加值项目开发不足，个别专业工程项目储备不足，缺少必要的发展支撑，规模增长乏力；四是应收账款增幅快，资金回笼面临前所未有的压力，分包工程管控、工程预决算以及材料采购等方面还有薄弱环节，与现代化公司制企业管理相比，还需进一步规范和完善；五是建造师、项目经理等领军人才奇缺、人力资源匮乏与企业规模扩张的结构性矛盾愈加突出，懂经营、会管理的复合型人才的数量和质量，不能适应企业快速发展和现代化管理的需要，优秀的专业技术人员和熟练的操作工，都不能满足企业持续发展的需求。六是干部作风有待进一步改进和加强。有的干部忙于事务而怠于思考，安于现状，惯性而为，缺乏进取和创新精神，存在小富即安现象；有的干部工作前瞻性不够，忧患意识不强，缺少求大谋强的气魄和胆识。这些问题的存在一定程度上制约了企业发展，必须下大力气采取积极有效措施认真加以改进。

二、企业当前面临的形势任务及战略选择

2012年到今年上半年，煤炭市场行情持续下降，科学分析企业内外发展形势，挑战与机遇并存，喜忧参半，难以预测。

从不利因素看：首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭运销协会统计的数据，仅今年1-4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%，而煤炭社会库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍较大。再次，煤炭建设施工行业竞争日趋激烈，国有大型煤炭集团都拥有自己的施工企业。另一方面，由于这一行业的技术门槛较低，一些民营企业完全可以进入该行业，就有了让利多、报价低的优势，使得该行业竞争比较激烈。随着当前煤炭市场形势持续走低，完成年度计划的难度加大。

从有利因素看：一是我国经济长期向好的基本态势没有改变。国家宏观经济政策十分明确，总基调是稳中求进，将保持经济平稳较快增长，且我省“两个率先”的导向更加鲜明，鼓励实体经济加快发展，我们仍处大有作为的战略机遇期。二是集团公司在2013年度工作会议上正式提出了将国际业务作为第五业务板块，购了澳大利亚10个探矿权，吹响了使徐矿集团由“区域型”向“国际性”企业转变的号角，范文《在公司年中工作调度会上的报告》。目前，新疆、陕西获取煤炭资源近10亿吨，多个项目即将开工建设，集团公司已明确将中庄煤矿、恒源煤矿、红山煤矿交由我公司进行施工总承包，煤制天然气项目建设正加速推进。同时，新疆白杨河矿区90亿吨资源正待规划获批，2016年底2000万吨配套煤矿项目建成投产，2020年5个年产1000万吨，6个500万吨的配套项目基本建成，都是振奋人心的利好信息。

当前，公司发展已经步入新的平台，立足新的平台谋求新的提升、新的跨越，眼下和今后一个时期务必要清晰明确并解决以下九个方面的问题。尤其在煤炭产业爬坡过坎、工程施工行业竞争加剧、企业发展驶入弯道超越时期，公司上下必须形成共识。

1、关于目标愿景。按照集团公司战略部署和公司“十二五”规划，期末全公司要实现营业收入46亿元、利税4.1亿元。这是实现长远可持续发展的内在需要，是谋求企业优强、产业和谐、员工富裕、文化共享的客观要求，也是企业立足现阶段自我完善、自我发展的必然选择，更是广大干部员工的热切期待。顺利跻身国内行业一流阵容，领军同类施工企业的发展，大家务必坚持以打造经营机制活、员工素质高、社会形象好、经济效益佳、发展后劲足、品牌价值高、行业一流的具有一定知名度的、极具创新力和影响力的国际化矿业工程集团为目标，确保当期33亿元的战略计划顺利兑现，这是基础。

2、关于产业定位。矿业工程是徐矿“3+3”产业构架的重点发展产业，作为集团公司非煤骨干企业，工程公司在非煤乃至徐矿二级企业中体量最大，产业链最完整、专业联系最紧密，这是其他单位不具备的，承担着企业发展壮大、创收、创利、创品牌的重要责任。各单位要站在全公司的战略高度，以对历史负责、对企业负责、对职工负责的态度，进一步明确专业定位，发挥好示范作用，协调好自身发展与实现公司战略的关系，借助矿业工程产业这个链条的成长，打造各专业的核心竞争能力和持续发展能力，整体提升企业的赢利能力和抗风险能力。要努力通过品牌队伍、品牌工程、品牌作业线的培育，打造和支撑“江苏矿业”品牌。

3、关于专业化运作。多元化经营、专业化运作、高端化发展，是公司可持续发展的核心战略，是培养企业核心竞争力的主要路径。概括地说，就是矿业、工程“一体两翼”，勘探、矿建、土建与基础基桩、机电安装、采矿、设计、机加工与设备租赁“同心多元”、“多轮驱动”。要以集团化、规模化、集约化为核心，以一体化发展为目标，大力实施一个链条下的“错位竞争、差异发展、品牌共赢”策略，促进全公司资质、技术、管理、人力、资金、资源的优化配置，提升专业间的互动联动能力，要立意于更高层次的发展和竞争，相互支持好，协同配合好，把产业链完整的集聚优势转化为实实在在的发展优势、独特的竞争优势，在公司内部积极营造比拼发展、良性竞争的格局，真正专注一业、称雄一域，实现聚变效应，加速企业价值裂变。

4、关于产业结构转型。重点是发挥业务关联性作用，坚持结构优化调整，纵横整合产业价值链资源，加快基础设施领域和城市化建设中实体业务的培育，通过传统主业放大和辐射行业品牌优势，努力摆脱对“煤”的路径依赖，在非煤矿山领域施工中提高产业结构的适配性，培育新的稳定的增长极。地勘处要突出钻探，发展物探，由依托煤业发展向非煤地质勘探转变，由地面勘探向井下勘探转变，将煤勘钻探、技术服务，延伸到地质钻探、瓦斯抽排放、冻结钻探等其他矿种钻探领域。建井处要以矿井建设为主，扩大高端市场以及非煤矿山施工，发展轨道交通建设业务，巩固和扩大项目基地建设。建工处要依托工业建筑和民用建筑，发展市政、路桥等基础设施工程，进军商业、办公等城市综合体项目。机电安装专业要以矿井机电安装为主，延伸综采安装，发展石化、水电等非煤系统工程。矿业板块要坚持以生产总承为主、三期工程为辅的生产模式，加速大项目拓展，建立项目基地，改变“游牧式”经营。

5、关于经营结构调整。重心是改变单一生产经营、施工产品经营模式，扩大资本运营比重，前端介入项目与投融资，后端介入施工后的生产经营，获得持续稳定的现金流，增强施工产品与服务的协同效应。拓宽融资渠道，强化与合作开发商、商业伙伴、金融机构、产业同盟甚至供货商等资源的战略合作，努力拓展共同开发、代建管理、项目管理咨询、工程总承包等业务。积极开发“交钥匙”工程，稳妥实施BT、BOT项目运作，催动资本参与经营权、矿权的开发与运作，采用建设经营转让，设计采购施工等建设方式，逐步实现由建造施工产品向经营施工商品转变，带动经营开发，小投资带动大市场。要变专业施工总承包为工程总承包，积极拓展设计规划业务，完善产业链条，或与设计、规划等相关企业进行强强联合。进入与行业相近、专业相通的领域，探索工程施工建设与投资一体化，提高资本运营空间，从根本上改变盈利模式，加速内部积累。对清欠难度大、数额高、资信可靠的业主，探索实施债转股，深度缓解应收账款增速快、难清收的压力，变单一施工（生产）承包为带资承包，形成经营联合体，推进深度合作。

6、关于增长方式转变。发展方式的调整是转型升级的关键。要准确把握行业发展趋势，加强对相关专业资源的整合集成，专注业务核心化，集中精力提高施工能力和效率水平。加快组建高精尖品牌施工队伍，依靠自主创新、装备投入、四新应用，改变拼人力、拼消耗的传统增长方式，提升综合施工能力，以机械化推动生产方式变革，培育传统专业的核心竞争优势。各专业务必要聚焦业务竞争力的提升，努力成为徐矿先进生产力的代表，力争行业一流。“十二五”末，务必建成省级信息技术中心，完成增资及矿建专业特级资质晋升工作。要逐步剥离非核心业务和边缘业务，整合冷冻、物测、爆破、防腐及机加工等品牌价值高、附加值高、技术含量高的资质资源，条件成熟时积极实施专业化公司运作，改善盈利结构，加速价值裂变，驱动内生增长，提升业务贡献率和发展内涵。

7、关于国际化战略地位。实施国际化战略是企业发展的塔标，是一个中长期的奋斗目标。积极稳妥地开发国际工程市场，是企业内生需求和外在形势双力作用的结果，也是我们摆脱地缘限制，向更高层次演变的终极路径。各专业要继续巩固和扩大现有的传统市场份额，并不断向周边及其他区域渗透发展，抢占新兴市场，冲刺高端市场，力争实现向主营业务衍生的领域拓展价值链，努力把“百个项目”建成“百个经营基地”。与此同时，要切实推动“机会导向”向“战略导向转变”，建立长期、动态的信息跟踪和分析机制，持续关注国际政治、经济、市场环境变化，加强重点突破区域或国别市场分析研究，加速海外事业的人才引进和培养，整合一切优势资源，推动全产业链联动，通过“借船出海”、“造船出海”、强强联合，启动高质量、可持续发展的国际化战略引擎。

8、关于集团管控问题。要彻底摒除工厂制管理模式，按照现代公司制企业的标准，设计、调整、完善内部管理制度体系，进一步增强战略执行意识，确保上下信息对称、思路匹配、目标统一、措施有力、执行到位，决策与执行“无缝对接”，实现工作机制科学、工作制度规范、工作程序合理、工作流程清晰、工作秩序有序的目标要求。要持续加强风险管控和绩效管理，强总部、精专业、细项目，推动价值创造。要围绕战略决策、财务管理、资本运作、运营监控、人力资源调配五大责任中心，通过信息化手段，完善总部机关的资源调配与整合、运营监管、绩效获取、业务指导与综合协调五大职能，建立起管控适度，权责对称，有利于调动各方面积极性的现代集团化管理模式。积极改善机关办公条件和环境，整体提升企业对外形象。

9、关于项目管理模式创新。这是微观问题，但却是企业管理的基础和核心。目前，各单位或多或少地存在着因制度不健全、考核不到位造成权责不清晰的问题，进而造成人财物浪费、员工积极性不高，导致生产效率低下，越来越严重地影响了企业的经营规模和创效水平的提高，制约了企业与员工的共同发展。要不断建立完善项目经理负责制，严格以利润指标为中心的经济责任考核，通过科学合理的项目管理制度，特别是绩效激励制度的设计、实施和落地，理顺责权利关系，变生产单元为经营单元，实现降本增效。要探索实施以“项目利润分红”为实质，以项目模拟股份制为实施载体，以绩效考核为特征的项目公司化管理实践，彻底解决“责任无法落实”、“过程难以监管”、“目标不能达成”问题，处（子公司）重点负责对项目部综合指标的考核和监管，为项目创新创优降本增效提供优质服务，最大限度地优化生产要素配置，促进项目团队的管理水平提升和效益的最大化。

有效解决以上问题，是突破制约瓶颈，推动更高水平、更高层次的发展提速的根本，是加快优强苏矿建设的战略选择和关键路径。大家要认真思考，积极创新实践。企业规模壮大了，发展速度加快了，事业半径拓展了，首先观念转变和机制创新一定要跟上。两级管理团队必须紧紧抓住制约发展的突出问题，坚决破除僵化教条、狭隘封闭、患得患失、坐而论道、敷衍了事等一切思想瓶颈，把思想和行动从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，把敢闯敢干、敢为人先、敢于负责的思想意识真正体现到实际行动上，以更加高远的境界、更加先进的目标和更加开阔的经营视野，把产业结构调优、体制机制调活、发展能力调强。

三、下半年重点工作安排

下半年工作的总体要求是：按照年度工作会议的总体部署，坚定目标不动摇，继续以壮大发展规模和提升质量效益为中心，以持续增强安全保障能力、永续发展能力、项目盈利能力、人才发展能力和文化引领能力为主线，通过优质的施工质量、高效的人才队伍、科学的管理手段和开拓进取的创新精神，不断增强企业核心竞争力。

按照这一总体要求，下半年重点要抓好以下六项工作：

（一）牢固树立安全意识，推进本安企业建设

一是提升安全理念。要牢固树立“零伤亡”目标追求，摆正安全与生产的关系，始终坚持“安全惟一”的安全发展理念。要让“保护矿工生命，矿长守规尽责”、“敬畏生命”等安全理念深入人心。安全是生产的前提，也是发展的保障，坚持安全发展理念就是要建立“生命至上”的经济工作原则，始终做到不安全坚决不能生产。

二是严格现场管理。安全生产的关键在于现场管理，要一着不让地控制好每个细节，真正做到万无一失。要认真检查巡视重点部位、关键环节，及时发现和消除事故隐患，遇到险情时第一时间采取应急措施。要深化隐患排查治理，既要查大系统、治大隐患、防大事故，又要抓好小隐患、小问题的整改落实，不断完善制度化、经常化的工作机制，切实按照安全生产预控体系的要求，实现隐患闭环管理。

三是落实重点管控。以“查大隐患、抓大系统、防大事故”为重点，突出“一通三防”重中之重，始终把防治水、顶板、提升运输、高空悬吊作业等作为管理重点。管好用好监测监控、捆绑器、安全带、吸尘风机等安全设施，杜绝重大事故发生。对重点工程、复杂工程、易发事故工程要进行全方位、立体式调度跟踪，实时掌控现场施工状态。

四是严抓干部履职。狠抓领导干部和安全管理人员的履职意识，细化责任，提高标准。要以提高管理人员安全执行力为抓手，从严落实安全生产责任制，切实提高各级领导干部和安全管理人员的履职质量，做到各司其职、各负其责。加大“三违”治理质量，提高“三违”治理力度，真正把“三违”治理工作落实到现场，让所有干部职工不想违章、不能违章、不敢违章。

（二）实施运营模式创新，推进矿业品牌提升

1、升资质、拓业务。加速产业转型升级，推进相关多元化战略的实施，形成新的经济增长点。加强对地铁、隧道、市政桥梁工程、装潢、土石方、设备租赁、地质灾害治理及煤层气勘探开采等相关资质的增项与晋升等，加大市场开发力度，拓展业务开发范围。积极引导企业由煤矿建设施工向非煤矿山建设施工方向转变，逐步形成“前三年互补、后三年互换”的市场开发局面，尽快实现传统产业向新兴产业的转型与升级。进一步完善信息化管理系统各子模块功能，把信息化建设纳入各单位常态工作，序时推进信息化建设，各单位要多增加业绩积累，为晋升特级资质做好充分准备。

2、专业化、筑合力。对于集团公司内部工程，各单位要根据规定的业务范畴，按专业承接工程，不允许跨专业、跨业务施工，坚决避免公司内部同质化竞争。外部市场开发上，各单位要加强信息交流，相互配合、共享资源、形成整体、优势互补、协同开发，提高公司整体竞争力。尽快成立驻疆机构，统筹该区域项目协调、工程开发。各单位分别指定专人，由公司统一协调管理，按照专业化运作要求，协调区域内外部工程承接与管理。

3、练内功、树品牌。装备的升级换代是企业发展的需要，是提高工作效率、降低劳动强度的基础保障，是出精品工程，增强企业核心竞争力的必要前提。各单位要进一步细化经营收支分配，用好、用足安全生产费用，严格按照年初下发的《关于加快装备升级的指导意见》，结合生产实际和发展需要有针对、有侧重的加大装备投入，做到采煤设备现代化，立井、斜井、煤巷、勘探、建筑机械化水平达到行业先进水平，机电安装机械化水平实现新突破。高度重视“太阳杯”工程申报，提高品牌影响力和辐射力，努力做到干一项工程、拓一方市场、亮一种精神、树一个品牌。

（三）科学细化经营管理，推进管理提档升级

1、强化目标兑现。公司全年30亿的必成计划必须完成，这是刚性指标。各级领导干部要准确研判形势，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，集中精力抓落实，多措并举保兑现。各单位要按照年初重点工作及目标任务分解的要求，对标找差，科学有序精心组织生产，全面分解指标，层层传递压力，做到横向到边、纵向到底。改进和完善指标体系和考核机制，激发基层创新创效潜力。要善于从困难和逆境中发现机遇、捕捉机遇、用好机遇、化危为机，谋求新的生存和发展空间，全力推动企业更好更快发展，全面完成年初制定的目标任务。对新疆大南湖哈密、恒源等内部重点工程、矿建特级资质升级、信息化建设、大黄山基地等事关企业永续发展的重点工作，要高质量、高效率推进，严格考核。

2、强化资金管理。加大应收账款清收力度，严防呆坏账的形成，确保应收账款总额控制在合理较低水平。关于清欠工作本着“要不来就是没尽力、要不来就是没成绩、要不来就要挨板子”的原则，对重点债权必须明确责任人、清收时限、措施及考核办法。加强工程预决算管理，在每一项工程竣工后都要及时决算、审计、签证和挂账。各单位要保证现金流不断线，因管理不善、工作不力出现红字的，公司将不再给予资金扶持。各单位要严格执行资金预算制度，保证资金收支有续。严格工效挂钩考核，严禁没有审批或不按标准擅自发放奖金，严格控制工资总额无序增长，防止出现工资增长和经济效益增长不对称，对违规发放工资、奖金的行为，要严肃追究责任。

3、强化成本控制。项目成本控制是企业成本管理的基础和核心，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，要及时进行指导、监督、调节和限制，每月都要对施工成本进行盘点和分析，将成本控制落实到人，发现问题及时处理，及时纠正将要发生和已经发生的偏差。加强对不确定性成本的控制，避免不确定性成本发生。在提高施工进度时要合理安排，使人力资源及各种机械设备得到充分的利用，把各项费用控制在计划成本的范围之内，保证成本管控流程化和成本目标的实现。

4、强化税收筹划。要通过将合法性与成本效益有机结合的方法，降低税务成本。要充分利用研发费用加计扣除税收优惠政策，精心做好企业所得税汇算清缴工作。针对在国内采购的科技含量高，具有节能减排或能提高施工速度的设备准许在税前抵扣的政策，认真做好减免所得税准备。积极与税务中介、主管税务部门沟通，对证照齐全的劳务队伍，根据相关的合同、结算单及业主代扣代缴的营业税完税凭证免税开票，或通过成本转嫁，避免重复纳税。

（四）着力强化项目管控，推进经营风险防控

一是抓实基础管理。进一步完善项目承包经营办法，加大质量和成本指标考核力度，坚持“企业是利润中心、项目是成本中心”的原则，以项目成本作为项目班子的重要考核依据，包括统计、预算、合同、资金、成本核算、材料、机械设备、劳动工资等各方面的管理工作，认真考核，严格奖罚兑现。要按照集团公司要求，制定出台公司工程管理红线，严禁以包代管，集团公司内部工程严禁转包，严禁各级领导及项目经理私自引进劳务分包队伍，对不符合规定的果断予以叫停，坚决杜绝权力利益化。

二是抓实生产组织。强化技术保障，施工措施方案必须要满足高效生产的要求，用先进的工艺技术提升生产效率。强化组织保障，要科学组织生产，合理安排工序，充分发挥生产潜能，调动生产组织积极因素。强化劳动竞赛保障，各单位每月要组织有条件的项目部开展生产创新，评选优胜区队，激发职工劳动生产积极性，促进单产单进水平提高。

三是抓实预算管理。预算管理是推进企业科学高效经营的重要手段，通过预算可以清楚的看出每个项目的资源分配，可以预知项目收支状况，预测可能存在的风险，以便采取措施，控制偏差，保证计划目标的实现。公司对预算的管理强度只会越来越强，而不会逐渐减弱，各单位要高度重视，科学组织和编制预算并严格执行。对预算执行中出现的效率低、材料入账与实际用量有出入、结算收入与成本不匹配等因素导致预算偏离度大的现象要认真对待，适时进行预算调整，保持预算的可操作性。要不断完善项目成本要素核算的基础工作，对预算执行的每一个环节，都要有实际数据支撑。

四是抓实项目审计。审计监察能反映企业资产、盈亏的真实情况，揭露财务收支中各种违法违规现象，维护企业经营秩序安全。为此，公司专门成立了审计部，推进项目审计监察工作常态化，上半年这项工作落实还不到位、开展还不平衡，下半年将加大对工程项目的审计力度，密切关注预算执行情况，确保专项资金专项使用。今后，每一项工程项目必须进行投标审计、施工过程审计和决算审计，每一任项目经理都要进行离任审计，由公司、处根据项目工程性质、大小分级实施。

（五）抓好人才队伍培养，推进发展优势转化

1、创新专业人才培养。各单位必须要结合各自发展实际，依靠自主培养和外部引进，不断增加工程技术、预决算、财务管理等专业人才积累储备。制定出台系统化、有指导性、可操作的人才振兴规划和职业生涯设计，分类、分层次实施，落实到具体专业和实际工作中去，逐步将专业人才优势转化成发展优势。各单位要加大扶持力度，拓宽专业人才职称晋升途径。

2、创新管理人才培养。在认真总结干部管理培养基础上，积极探索管理人才培养新途径。定期组织管理人员或有培养前途的人员在内部相关单位进行轮岗交流学习，增强其专业知识面，提高综合素质。定期组织优秀管理人员到高等学府、先进企业进行学习参观，开阔视野、增长见识、提升境界。积极开展杰出人物、优秀项目经理、先进班组长等评比表彰活动，加大项目领军人才培养选拔和宣传力度。

3、创新职工队伍培养。积极与相关院校进行联系，根据企业发展对当期人才的需求，做好预算、采矿、矿建、机电等专业人才培养，这项工作下半年启动。按照各单位需求，进一步扩大技校生招生范围。改变职工培复训方式，在确保在不违反规定情况下，尽量为职工创造便利，努力做到不牵扯一线精力。此外，要调整完善分配机制，重点向专业技术岗位和一线职工倾斜，注重情感尊重，不断改善职工工作条件和生活环境，确保职工队伍稳定。

（六）创新工作机制，推进企业和谐发展

一是着力加强干部队伍建设。干部队伍建设对企业整体战略目标能否实现至关重要。下半年公司将把工作作风和提升执行力作为干部队伍建设的重点来抓。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要把“说到就要做到，要做就做最好”、“一日不为、三日不安”作为广大干部的座右铭，以求真务实的态度把各项工作一抓到底，抓出成效。各级领导干部要严格按照公司党委《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，特别是多到项目部去，和职工面对面交谈，多倾听职工群众呼声，为职工群众排忧解难。基层单位领导要和项目部领导班子一起深入调查研究，善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，努力战胜公司发展的一切困难。

二是着力强化企业文化建设。有文化内涵的企业是最具有竞争力的企业。要广泛宣传创业发展的成就和战略部署，大力选树各类典型，开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的共同价值追求，用文化支撑企业发展。把江苏矿业企业文化转化为具体的工作标准、岗位规则和行为准则，体现到安全生产、经营管理、人才培养、干部选拔等制度上，通过用典型引路等方式引导大家树立正确的人生观、价值观、荣辱观，唱响企业永续内涵发展的主旋律。要切实按照统一企业标识、统一价值理念、统一发展目标、统一管理标准、统一品牌战略“五统一”的要求，加强企业形象设计，丰富品牌创建载体，完成企业形象宣传片制作，不断放大江苏矿业的影响力和知名度。

同志们，做好下半年工作对顺利完成“十二五”规划目标非常关键，让我们携起手来，坚定信心，下定决心，上下同心，以顽强拼搏的精神和得力的工作措施，为推进企业健康永续内涵式发展而努力奋斗！

谢谢！《在公司2013年年中工作调度会上的报告》

第二篇：在公司2013年年中工作调度会上的报告

优化运营模式 促进转型升级 为持续提高企业创新发展能力而努力

----在公司2013年年中工作调度会上的报告

董事长、党委书记 ***

（2013年6月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是，盘点今年以来全公司的经济运行情况，分析形势，查摆问题，进一步动员公司上下统一思想，坚定信心，提振精神，落实措施，全力以赴确保全年各项目标任务的实现，推动企业平稳较快高质量发展，为“十二五”规划的顺利实施和优强苏矿建设打下坚实的基础。

下面，我根据公司党政联席会研究意见，讲三个方面内容。

一、今年以来的工作回顾

今年以来，面对严峻的市场、安全、资金形势，各单位各部门按照公司工作会议的总体部署，紧扣“壮大发展规模、提升质量效益”主基调，超前应对内外变化，努力克服不利影响，精心谋划，周密安排，企业整体工作平稳运行，主要经济指标继续保持较好的增长势头，为全年各项目标任务的完成奠定了良好的基础。

（一）主要指标完成情况

1、营业收入：1-5月份，全公司累计实现收入11.18亿元，分别为必成计划及目标计划的37.26%和33.87%，与去年同期相比增长了21%，同比增加1.95亿元。其中：建井处完成2.27亿元，分别为必成计划及目标计划的36％、35％，与去年同期相比增长了0.66%；建工处完成1.1亿元，分别为必成计划及目标计划的28%、27％，与去年同期相比增长了53%；机电安装处完成1.42亿元，分别为必成计划及目标计划的41％、39％，与去年同期相比增长30%；四处完成3.31亿元，分别为必成计划及目标计划的46％、45％，与去年同期相比增长了18%；地勘处完成1.53亿元，分别为必成计划及目标计划的41％、40％，与去年同期相比增长了18%；徐州矿业完成0.74亿元，分别为必成计划及目标计划的25％、24％，与去年同期相比增长了24%；项目经营分公司完成0.81亿元，分别为必成计划及目标计划的35％、19％，与去年同期相比增长了115%。上半年，全公司预计完成13.63亿元，超序时计划4009万元。

2、利润完成：全公司1-5月份实现利润5410.56万元，为全年计划的64%，与去年同期相比增盈2421.96万元。其中：建井处实现利润1028.89万元，完成全年盈利计划的51.44%，同比增盈670.31万元；建工处实现利润181.06万元，完成全年盈利计划的45.26%，同比增盈138.22万元；机电安装处实现利润538.26万元，完成全年计划的44.85%，同比增盈94.03万元；四处实现利润2507.24万元，完成全年计划的38.57%，同比增盈285.85万元；地勘处实现利润329.58万元，完成全年计划的32.95%，同比增盈137.70万元；徐州矿业实现利润407.37万元，完成全年计划的33.94%，同比增盈52.91万元；项目经营分公司实现利润1036.19万元，完成全年计划的97.63%，同比增盈961.22万元。上半年预计实现利润6619万元。

3、市场开发：1－5月份，全公司累计新签合同总额9.43亿元。其中：建井处2.38亿元，建工处1.44亿元，机电安装处0.73亿元，四处363万元，地勘处1.42亿元，矿业公司1.46亿元，项目经营分公司1.97亿元。

4、安全情况：建井处发生一起重伤事故，重伤1人。1－5月份，全公司共治理“三违”515人次。

5、职工收入：1-5月份，全公司全民在岗职工工资27165元，同比增长10.14%，其中：建井处25875元，同比增长9.95 %；建工处22528元，同比增长12.80%；机电安装处22958元，同比增长13%；四处33404元，同比增长10.61%；地勘处22660元，同比增长24.74%；徐州矿业30177元，同比降低5.82%。（以上数据剔除2012年安全台阶奖）

6、应收账款：全公司5月末应收账款达到8.98亿元，与年初相比增加1.87亿元。其中，建井处1.89亿元，比年初增加4257万元；建工处1.12亿元，比年初增加2396.10万元；机电安装处5598.96万元，比年初增加1278.87万元；四处3.32亿元，比年初增加1.05亿元；地勘处7256.78万元，比年初增加2767.91万元；徐州矿业9406.25万元，比年初增加142.03万元。

全公司5月末应收未收账款达到3.64亿元。其中，建井处8414.26万元，建工处1358.40万元，机电安装处1379.41万元，四处14108.92万元，地勘处4950.09万元，徐州矿业2777.28万元，经营分公司3412.42万元。

（二）今年以来主要工作特点

1、经营管理突出一个“稳”字。继续执行资金预算制及“AA”制，推行月度资金计划及周计划，以收定支，优先保证生产经营和工资发放，严格限制了公司内部存款红字账户。下发《关于切实加强经济困难时期内部管理的通知》，严格控制各种非生产性耗费，管理费用比去年同期减少了841万元，比预算减少1679万元，保证了企业间接利润最大化。实行预算支出审查制度，明确了大额资金及设备采购的网上审批流程，提高了资金支付的安全性。实行有价证劵集中管理，建立了收取、支付、差错办理登记备案制度。开展了招投标、材料采购、合同履约、备用金专项检查，建立完善了预警机制。全面理顺纳税体系，对异地项目注册登记前的纳税风险进行充分评估。高压态势抓好应收账款清收，实施应收账款动态考核管理，保持应收账款清晰、可控。完善职工调动、借用、返聘及内部退养制度，基础工作不断完善。持续推进不在岗及临时用工人员清理，规范了劳动用工管理。做好宝鸡煤化工等涉诉案件的处置，最大限度地维护了企业权益。

2、安全管控突出一个“严”字。建立特色管控模式，完善了四级安全预控体系，采取了独立监察、联合检查等方式，对重点工程进行专项监察检查。把抓大系统、治大隐患、防重大事故作为首要任务，开展了“一通三防”、提升运输等重点专业领域安全隐患大排查，共排查隐患347条，现场下发“安全监察意见通知书”32份，促进了隐患整改的闭合管理。在青岗坪煤矿召开了安全生产标准化现场会，开展创建考核评比，下发了《安全生产责任追究办法》、《岗位人员安全责任制》，进一步夯实了现场安全管理基础。安全履职考核向施工现场延伸，一季度对各单位领导班子成员安全履职考核9.45万元，促进了安全责任的落实。开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践、“敬畏生命”大讨论、“安全生产月”等活动，开展系列警示教育。认真学习贯彻《徐矿集团安全红线管理规定》、《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》，增强了干部职工的安全作业意识。加强安全技术教育培训，今年1-5月份共办班24期，培训人员804人次，提升了职工规范操作意识和自我保安能力。

3、科技进步突出一个“新”字。制定了科研项目、专利、工法（关键技术）、技术创新、科技论文等科技工作的总体目标，明确了责任人、完成时间和考核要求。积极推进企业信息化建设，项目综合管理系统全面运行。积极鼓励技术创新，“隔离变压器安全供电装置”获实用新型专利，23篇论文成果获省级以上表彰，拿出18.27万元对各类科技进步成果及优秀学术论文进行了表彰奖励。认真组织煤炭行业工法申报，6项工程建设工法（部级）通过评审，其中“千米立井大冻深快速凿井施工法”等五项工法被推荐申报国家级工法。高质量组织开展季度施工组织设计、作业规程以及安全技术措施的专项检查及评比，提高了编制质量和落实效果。积极组织国家级规范编制，公司主编的《煤矿电气设备安装工程施工及验收规范》正在按照序时进度开展，为公司申报特级资质奠定了基础。

4、项目管理突出一个“细”字。加强企业资质管理，完善工程招投标和分包队伍准入制度，坚持合同管理两级评审和“五落实”制度，从开发源头进行规范，规避项目经营风险。实行施工项目评价制度，对项目预算管理实施情况进行审计，提升了项目创效能力。强化项目成本要素管控，对重点项目全程跟踪、监管、分析，及时分析、通报。将在建、待建施工项目，按照“先预算、后施工”的要求，全面抓好项目预算管理。建立了施工项目评价制度，对内完工项目，经营结果由公司、各单位分别进行项目经理经营审计和项目评价。加大对重点工程及生产重要环节的调度和现场指导服务，提高了生产计划兑现率。

5、党群工作突出一个“实”字。为发展凝心聚力，开展了十八大精神系列学习活动，全公司468名党员、65名入党积极分子参加了十八大报告和党章知识竞赛。开展省级文明单位创建，公司获徐矿集团三星级文明单位、徐州市文明单位和先进集体称号。加强基层领导班子和干部队伍建设，对基层6个党委领导班子及成员进行了考核、考察。下发了《关于改进工作作风、密切联系群众实施意见》、《公司领导班子驻点工作的实施意见》和《关于加强和改进督查督办工作的意见》，促进了重点工作落实和干部作风转变。制定关于进一步加强干部工作的意见，完成了两级后备干部的调整推荐工作，开展了两级机关和干部互评。加强基层党组织建设，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。扩宽人才选拔途径，公开选聘7名机关工作人员，完成了60名高校毕业生招聘。组织廉洁教育图片展、书画展，开展“两个习惯”大讨论，征集体会文章49篇。组织业务外包及劳动用工管理专项效能监察和职务消费、公务接待及车辆使用管理专项检查，促进了干部廉洁从业，公司及基层单位领导上交礼品礼金4.78万元。关注大学生成长、成家、成才，发放新婚大学生建家补助20万元，成功举办第四届高校毕业生联谊会，公司团委获省“五四红旗团委”称号。完善信访工作责任追究制度，创新工作机制，为企业营造了和谐稳定的创业发展环境。关注外出创业职工和弱势群体，组织异地职工健康体检，发放慰问金、慰问品19.5万元。

总结今年以来的工作，成绩固然令人欣慰，但对存在的问题也要有充分、清醒的认识。一是规模和效益增长不匹配，利润率低，施工效率低，装备不够精良，机械化水平低，有的项目经营管理粗放，各专业之间发展不平衡，核心竞争力不强；二是安全管控尚存在薄弱环节，托管矿井、分包工程管理中的不确定、不放心因素持续存在，现场安全自主管理还不到位；三是大项目和有影响的优质项目开发不够，产业相关的高技术含量、高附加值项目开发不足，个别专业工程项目储备不足，缺少必要的发展支撑，规模增长乏力；四是应收账款增幅快，资金回笼面临前所未有的压力，分包工程管控、工程预决算以及材料采购等方面还有薄弱环节，与现代化公司制企业管理相比，还需进一步规范和完善；五是建造师、项目经理等领军人才奇缺、人力资源匮乏与企业规模扩张的结构性矛盾愈加突出，懂经营、会管理的复合型人才的数量和质量，不能适应企业快速发展和现代化管理的需要，优秀的专业技术人员和熟练的操作工，都不能满足企业持续发展的需求。六是干部作风有待进一步改进和加强。有的干部忙于事务而怠于思考，安于现状，惯性而为，缺乏进取和创新精神，存在小富即安现象；有的干部工作前瞻性不够，忧患意识不强，缺少求大谋强的气魄和胆识。这些问题的存在一定程度上制约了企业发展，必须下大力气采取积极有效措施认真加以改进。

二、企业当前面临的形势任务及战略选择

2012年到今年上半年，煤炭市场行情持续下降，科学分析企业内外发展形势，挑战与机遇并存，喜忧参半，难以预测。

从不利因素看：首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭运销协会统计的数据，仅今年1-4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%，而煤炭社会库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍较大。再次，煤炭建设施工行业竞争日趋激烈，国有大型煤炭集团都拥有自己的施工企业。另一方面，由于这一行业的技术门槛较低，一些民营企业完全可以进入该行业，就有了让利多、报价低的优势，使得该行业竞争比较激烈。随着当前煤炭市场形势持续走低，完成计划的难度加大。

从有利因素看：一是我国经济长期向好的基本态势没有改变。国家宏观经济政策十分明确，总基调是稳中求进，将保持经济平稳较快增长，且我省“两个率先”的导向更加鲜明，鼓励实体经济加快发展，我们仍处大有作为的战略机遇期。二是集团公司在2013工作会议上正式提出了将国际业务作为第五业务板块，收购了澳大利亚10个探矿权，吹响了使徐矿集团由“区域型”向“国际性”企业转变的号角。目前，新疆、陕西获取煤炭资源近10亿吨，多个项目即将开工建设，集团公司已明确将中庄煤矿、恒源煤矿、红山煤矿交由我公司进行施工总承包，煤制天然气项目建设正加速推进。同时，新疆白杨河矿区90亿吨资源正待规划获批，2016年底2000万吨配套煤矿项目建成投产，2020年5个年产1000万吨，6个500万吨的配套项目基本建成，都是振奋人心的利好信息。

当前，公司发展已经步入新的平台，立足新的平台谋求新的提升、新的跨越，眼下和今后一个时期务必要清晰明确并解决以下九个方面的问题。尤其在煤炭产业爬坡过坎、工程施工行业竞争加剧、企业发展驶入弯道超越时期，公司上下必须形成共识。

1、关于目标愿景。按照集团公司战略部署和公司“十二五”规划，期末全公司要实现营业收入46亿元、利税4.1亿元。这是实现长远可持续发展的内在需要，是谋求企业优强、产业和谐、员工富裕、文化共享的客观要求，也是企业立足现阶段自我完善、自我发展的必然选择，更是广大干部员工的热切期待。顺利跻身国内行业一流阵容，领军同类施工企业的发展，大家务必坚持以打造经营机制活、员工素质高、社会形象好、经济效益佳、发展后劲足、品牌价值高、行业一流的具有一定知名度的、极具创新力和影响力的国际化矿业工程集团为目标，确保当期33亿元的战略计划顺利兑现，这是基础。

2、关于产业定位。矿业工程是徐矿“3+3”产业构架的重点发展产业，作为集团公司非煤骨干企业，工程公司在非煤乃至徐矿二级企业中体量最大，产业链最完整、专业联系最紧密，这是其他单位不具备的，承担着企业发展壮大、创收、创利、创品牌的重要责任。各单位要站在全公司的战略高度，以对历史负责、对企业负责、对职工负责的态度，进一步明确专业定位，发挥好示范作用，协调好自身发展与实现公司战略的关系，借助矿业工程产业这个链条的成长，打造各专业的核心竞争能力和持续发展能力，整体提升企业的赢利能力和抗风险能力。要努力通过品牌队伍、品牌工程、品牌作业线的培育，打造和支撑“江苏矿业”品牌。

3、关于专业化运作。多元化经营、专业化运作、高端化发展，是公司可持续发展的核心战略，是培养企业核心竞争力的主要路径。概括地说，就是矿业、工程“一体两翼”，勘探、矿建、土建与基础基桩、机电安装、采矿、设计、机加工与设备租赁“同心多元”、“多轮驱动”。要以集团化、规模化、集约化为核心，以一体化发展为目标，大力实施一个链条下的“错位竞争、差异发展、品牌共赢”策略，促进全公司资质、技术、管理、人力、资金、资源的优化配置，提升专业间的互动联动能力，要立意于更高层次的发展和竞争，相互支持好，协同配合好，把产业链完整的集聚优势转化为实实在在的发展优势、独特的竞争优势，在公司内部积极营造比拼发展、良性竞争的格局，真正专注一业、称雄一域，实现聚变效应，加速企业价值裂变。

4、关于产业结构转型。重点是发挥业务关联性作用，坚持结构优化调整，纵横整合产业价值链资源，加快基础设施领域和城市化建设中实体业务的培育，通过传统主业放大和辐射行业品牌优势，努力摆脱对“煤”的路径依赖，在非煤矿山领域施工中提高产业结构的适配性，培育新的稳定的增长极。地勘处要突出钻探，发展物探，由依托煤业发展向非煤地质勘探转变，由地面勘探向井下勘探转变，将煤勘钻探、技术服务，延伸到地质钻探、瓦斯抽排放、冻结钻探等其他矿种钻探领域。建井处要以矿井建设为主，扩大高端市场以及非煤矿山施工，发展轨道交通建设业务，巩固和扩大项目基地建设。建工处要依托工业建筑和民用建筑，发展市政、路桥等基础设施工程，进军商业、办公等城市综合体项目。机电安装专业要以矿井机电安装为主，延伸综采安装，发展石化、水电等非煤系统工程。矿业板块要坚持以生产总承为主、三期工程为辅的生产模式，加速大项目拓展，建立项目基地，改变“游牧式”经营。

5、关于经营结构调整。重心是改变单一生产经营、施工产品经营模式，扩大资本运营比重，前端介入项目与投融资，后端介入施工后的生产经营，获得持续稳定的现金流，增强施工产品与服务的协同效应。拓宽融资渠道，强化与合作开发商、商业伙伴、金融机构、产业同盟甚至供货商等资源的战略合作，努力拓展共同开发、代建管理、项目管理咨询、工程总承包等业务。积极开发“交钥匙”工程，稳妥实施BT、BOT项目运作，催动资本参与经营权、矿权的开发与运作，采用建设经营转让，设计采购施工等建设方式，逐步实现由建造施工产品向经营施工商品转变，带动经营开发，小投资带动大市场。要变专业施工总承包为工程总承包，积极拓展设计规划业务，完善产业链条，或与设计、规划等相关企业进行强强联合。进入与行业相近、专业相通的领域，探索工程施工建设与投资一体化，提高资本运营空间，从根本上改变盈利模式，加速内部积累。对清欠难度大、数额高、资信可靠的业主，探索实施债转股，深度缓解应收账款增速快、难清收的压力，变单一施工（生产）承包为带资承包，形成经营联合体，推进深度合作。

6、关于增长方式转变。发展方式的调整是转型升级的关键。要准确把握行业发展趋势，加强对相关专业资源的整合集成，专注业务核心化，集中精力提高施工能力和效率水平。加快组建高精尖品牌施工队伍，依靠自主创新、装备投入、四新应用，改变拼人力、拼消耗的传统增长方式，提升综合施工能力，以机械化推动生产方式变革，培育传统专业的核心竞争优势。各专业务必要聚焦业务竞争力的提升，努力成为徐矿先进生产力的代表，力争行业一流。“十二五”末，务必建成省级信息技术中心，完成增资及矿建专业特级资质晋升工作。要逐步剥离非核心业务和边缘业务，整合冷冻、物测、爆破、防腐及机加工等品牌价值高、附加值高、技术含量高的资质资源，条件成熟时积极实施专业化公司运作，改善盈利结构，加速价值裂变，驱动内生增长，提升业务贡献率和发展内涵。

7、关于国际化战略地位。实施国际化战略是企业发展的塔标，是一个中长期的奋斗目标。积极稳妥地开发国际工程市场，是企业内生需求和外在形势双力作用的结果，也是我们摆脱地缘限制，向更高层次演变的终极路径。各专业要继续巩固和扩大现有的传统市场份额，并不断向周边及其他区域渗透发展，抢占新兴市场，冲刺高端市场，力争实现向主营业务衍生的领域拓展价值链，努力把“百个项目”建成“百个经营基地”。与此同时，要切实推动“机会导向”向“战略导向转变”，建立长期、动态的信息跟踪和分析机制，持续关注国际政治、经济、市场环境变化，加强重点突破区域或国别市场分析研究，加速海外事业的人才引进和培养，整合一切优势资源，推动全产业链联动，通过“借船出海”、“造船出海”、强强联合，启动高质量、可持续发展的国际化战略引擎。

8、关于集团管控问题。要彻底摒除工厂制管理模式，按照现代公司制企业的标准，设计、调整、完善内部管理制度体系，进一步增强战略执行意识，确保上下信息对称、思路匹配、目标统一、措施有力、执行到位，决策与执行“无缝对接”，实现工作机制科学、工作制度规范、工作程序合理、工作流程清晰、工作秩序有序的目标要求。要持续加强风险管控和绩效管理，强总部、精专业、细项目，推动价值创造。要围绕战略决策、财务管理、资本运作、运营监控、人力资源调配五大责任中心，通过信息化手段，完善总部机关的资源调配与整合、运营监管、绩效获取、业务指导与综合协调五大职能，建立起管控适度，权责对称，有利于调动各方面积极性的现代集团化管理模式。积极改善机关办公条件和环境，整体提升企业对外形象。

9、关于项目管理模式创新。这是微观问题，但却是企业管理的基础和核心。目前，各单位或多或少地存在着因制度不健全、考核不到位造成权责不清晰的问题，进而造成人财物浪费、员工积极性不高，导致生产效率低下，越来越严重地影响了企业的经营规模和创效水平的提高，制约了企业与员工的共同发展。要不断建立完善项目经理负责制，严格以利润指标为中心的经济责任考核，通过科学合理的项目管理制度，特别是绩效激励制度的设计、实施和落地，理顺责权利关系，变生产单元为经营单元，实现降本增效。要探索实施以“项目利润分红”为实质，以项目模拟股份制为实施载体，以绩效考核为特征的项目公司化管理实践，彻底解决“责任无法落实”、“过程难以监管”、“目标不能达成”问题，处（子公司）重点负责对项目部综合指标的考核和监管，为项目创新创优降本增效提供优质服务，最大限度地优化生产要素配置，促进项目团队的管理水平提升和效益的最大化。

有效解决以上问题，是突破制约瓶颈，推动更高水平、更高层次的发展提速的根本，是加快优强苏矿建设的战略选择和关键路径。大家要认真思考，积极创新实践。企业规模壮大了，发展速度加快了，事业半径拓展了，首先观念转变和机制创新一定要跟上。两级管理团队必须紧紧抓住制约发展的突出问题，坚决破除僵化教条、狭隘封闭、患得患失、坐而论道、敷衍了事等一切思想瓶颈，把思想和行动从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，把敢闯敢干、敢为人先、敢于负责的思想意识真正体现到实际行动上，以更加高远的境界、更加先进的目标和更加开阔的经营视野，把产业结构调优、体制机制调活、发展能力调强。

三、下半年重点工作安排

下半年工作的总体要求是：按照工作会议的总体部署，坚定目标不动摇，继续以壮大发展规模和提升质量效益为中心，以持续增强安全保障能力、永续发展能力、项目盈利能力、人才发展能力和文化引领能力为主线，通过优质的施工质量、高效的人才队伍、科学的管理手段和开拓进取的创新精神，不断增强企业核心竞争力。

按照这一总体要求，下半年重点要抓好以下六项工作：

（一）牢固树立安全意识，推进本安企业建设

一是提升安全理念。要牢固树立“零伤亡”目标追求，摆正安全与生产的关系，始终坚持“安全惟一”的安全发展理念。要让“保护矿工生命，矿长守规尽责”、“敬畏生命”等安全理念深入人心。安全是生产的前提，也是发展的保障，坚持安全发展理念就是要建立“生命至上”的经济工作原则，始终做到不安全坚决不能生产。

二是严格现场管理。安全生产的关键在于现场管理，要一着不让地控制好每个细节，真正做到万无一失。要认真检查巡视重点部位、关键环节，及时发现和消除事故隐患，遇到险情时第一时间采取应急措施。要深化隐患排查治理，既要查大系统、治大隐患、防大事故，又要抓好小隐患、小问题的整改落实，不断完善制度化、经常化的工作机制，切实按照安全生产预控体系的要求，实现隐患闭环管理。

三是落实重点管控。以“查大隐患、抓大系统、防大事故”为重点，突出“一通三防”重中之重，始终把防治水、顶板、提升运输、高空悬吊作业等作为管理重点。管好用好监测监控、捆绑器、安全带、吸尘风机等安全设施，杜绝重大事故发生。对重点工程、复杂工程、易发事故工程要进行全方位、立体式调度跟踪，实时掌控现场施工状态。

四是严抓干部履职。狠抓领导干部和安全管理人员的履职意识，细化责任，提高标准。要以提高管理人员安全执行力为抓手，从严落实安全生产责任制，切实提高各级领导干部和安全管理人员的履职质量，做到各司其职、各负其责。加大“三违”治理质量，提高“三违”治理力度，真正把“三违”治理工作落实到现场，让所有干部职工不想违章、不能违章、不敢违章。

（二）实施运营模式创新，推进矿业品牌提升

1、升资质、拓业务。加速产业转型升级，推进相关多元化战略的实施，形成新的经济增长点。加强对地铁、隧道、市政桥梁工程、装潢、土石方、设备租赁、地质灾害治理及煤层气勘探开采等相关资质的增项与晋升等，加大市场开发力度，拓展业务开发范围。积极引导企业由煤矿建设施工向非煤矿山建设施工方向转变，逐步形成“前三年互补、后三年互换”的市场开发局面，尽快实现传统产业向新兴产业的转型与升级。进一步完善信息化管理系统各子模块功能，把信息化建设纳入各单位常态工作，序时推进信息化建设，各单位要多增加业绩积累，为晋升特级资质做好充分准备。

2、专业化、筑合力。对于集团公司内部工程，各单位要根据规定的业务范畴，按专业承接工程，不允许跨专业、跨业务施工，坚决避免公司内部同质化竞争。外部市场开发上，各单位要加强信息交流，相互配合、共享资源、形成整体、优势互补、协同开发，提高公司整体竞争力。尽快成立驻疆机构，统筹该区域项目协调、工程开发。各单位分别指定专人，由公司统一协调管理，按照专业化运作要求，协调区域内外部工程承接与管理。

3、练内功、树品牌。装备的升级换代是企业发展的需要，是提高工作效率、降低劳动强度的基础保障，是出精品工程，增强企业核心竞争力的必要前提。各单位要进一步细化经营收支分配，用好、用足安全生产费用，严格按照年初下发的《关于加快装备升级的指导意见》，结合生产实际和发展需要有针对、有侧重的加大装备投入，做到采煤设备现代化，立井、斜井、煤巷、勘探、建筑机械化水平达到行业先进水平，机电安装机械化水平实现新突破。高度重视“太阳杯”工程申报，提高品牌影响力和辐射力，努力做到干一项工程、拓一方市场、亮一种精神、树一个品牌。

（三）科学细化经营管理，推进管理提档升级

1、强化目标兑现。公司全年30亿的必成计划必须完成，这是刚性指标。各级领导干部要准确研判形势，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，集中精力抓落实，多措并举保兑现。各单位要按照年初重点工作及目标任务分解的要求，对标找差，科学有序精心组织生产，全面分解指标，层层传递压力，做到横向到边、纵向到底。改进和完善指标体系和考核机制，激发基层创新创效潜力。要善于从困难和逆境中发现机遇、捕捉机遇、用好机遇、化危为机，谋求新的生存和发展空间，全力推动企业更好更快发展，全面完成年初制定的目标任务。对新疆大南湖哈密、恒源等内部重点工程、矿建特级资质升级、信息化建设、大黄山基地等事关企业永续发展的重点工作，要高质量、高效率推进，严格考核。

2、强化资金管理。加大应收账款清收力度，严防呆坏账的形成，确保应收账款总额控制在合理较低水平。关于清欠工作本着“要不来就是没尽力、要不来就是没成绩、要不来就要挨板子”的原则，对重点债权必须明确责任人、清收时限、措施及考核办法。加强工程预决算管理，在每一项工程竣工后都要及时决算、审计、签证和挂账。各单位要保证现金流不断线，因管理不善、工作不力出现红字的，公司将不再给予资金扶持。各单位要严格执行资金预算制度，保证资金收支有续。严格工效挂钩考核，严禁没有审批或不按标准擅自发放奖金，严格控制工资总额无序增长，防止出现工资增长和经济效益增长不对称，对违规发放工资、奖金的行为，要严肃追究责任。

3、强化成本控制。项目成本控制是企业成本管理的基础和核心，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，要及时进行指导、监督、调节和限制，每月都要对施工成本进行盘点和分析，将成本控制落实到人，发现问题及时处理，及时纠正将要发生和已经发生的偏差。加强对不确定性成本的控制，避免不确定性成本发生。在提高施工进度时要合理安排，使人力资源及各种机械设备得到充分的利用，把各项费用控制在计划成本的范围之内，保证成本管控流程化和成本目标的实现。

4、强化税收筹划。要通过将合法性与成本效益有机结合的方法，降低税务成本。要充分利用研发费用加计扣除税收优惠政策，精心做好企业所得税汇算清缴工作。针对在国内采购的科技含量高，具有节能减排或能提高施工速度的设备准许在税前抵扣的政策，认真做好减免所得税准备。积极与税务中介、主管税务部门沟通，对证照齐全的劳务队伍，根据相关的合同、结算单及业主代扣代缴的营业税完税凭证免税开票，或通过成本转嫁，避免重复纳税。

（四）着力强化项目管控，推进经营风险防控

一是抓实基础管理。进一步完善项目承包经营办法，加大质量和成本指标考核力度，坚持“企业是利润中心、项目是成本中心”的原则，以项目成本作为项目班子的重要考核依据，包括统计、预算、合同、资金、成本核算、材料、机械设备、劳动工资等各方面的管理工作，认真考核，严格奖罚兑现。要按照集团公司要求，制定出台公司工程管理红线，严禁以包代管，集团公司内部工程严禁转包，严禁各级领导及项目经理私自引进劳务分包队伍，对不符合规定的果断予以叫停，坚决杜绝权力利益化。

二是抓实生产组织。强化技术保障，施工措施方案必须要满足高效生产的要求，用先进的工艺技术提升生产效率。强化组织保障，要科学组织生产，合理安排工序，充分发挥生产潜能，调动生产组织积极因素。强化劳动竞赛保障，各单位每月要组织有条件的项目部开展生产创新，评选优胜区队，激发职工劳动生产积极性，促进单产单进水平提高。

三是抓实预算管理。预算管理是推进企业科学高效经营的重要手段，通过预算可以清楚的看出每个项目的资源分配，可以预知项目收支状况，预测可能存在的风险，以便采取措施，控制偏差，保证计划目标的实现。公司对预算的管理强度只会越来越强，而不会逐渐减弱，各单位要高度重视，科学组织和编制预算并严格执行。对预算执行中出现的效率低、材料入账与实际用量有出入、结算收入与成本不匹配等因素导致预算偏离度大的现象要认真对待，适时进行预算调整，保持预算的可操作性。要不断完善项目成本要素核算的基础工作，对预算执行的每一个环节，都要有实际数据支撑。

四是抓实项目审计。审计监察能反映企业资产、盈亏的真实情况，揭露财务收支中各种违法违规现象，维护企业经营秩序安全。为此，公司专门成立了审计部，推进项目审计监察工作常态化，上半年这项工作落实还不到位、开展还不平衡，下半年将加大对工程项目的审计力度，密切关注预算执行情况，确保专项资金专项使用。今后，每一项工程项目必须进行投标审计、施工过程审计和决算审计，每一任项目经理都要进行离任审计，由公司、处根据项目工程性质、大小分级实施。

（五）抓好人才队伍培养，推进发展优势转化

1、创新专业人才培养。各单位必须要结合各自发展实际，依靠自主培养和外部引进，不断增加工程技术、预决算、财务管理等专业人才积累储备。制定出台系统化、有指导性、可操作的人才振兴规划和职业生涯设计，分类、分层次实施，落实到具体专业和实际工作中去，逐步将专业人才优势转化成发展优势。各单位要加大扶持力度，拓宽专业人才职称晋升途径。

2、创新管理人才培养。在认真总结干部管理培养基础上，积极探索管理人才培养新途径。定期组织管理人员或有培养前途的人员在内部相关单位进行轮岗交流学习，增强其专业知识面，提高综合素质。定期组织优秀管理人员到高等学府、先进企业进行学习参观，开阔视野、增长见识、提升境界。积极开展杰出人物、优秀项目经理、先进班组长等评比表彰活动，加大项目领军人才培养选拔和宣传力度。

3、创新职工队伍培养。积极与相关院校进行联系，根据企业发展对当期人才的需求，做好预算、采矿、矿建、机电等专业人才培养，这项工作下半年启动。按照各单位需求，进一步扩大技校生招生范围。改变职工培复训方式，在确保在不违反规定情况下，尽量为职工创造便利，努力做到不牵扯一线精力。此外，要调整完善分配机制，重点向专业技术岗位和一线职工倾斜，注重情感尊重，不断改善职工工作条件和生活环境，确保职工队伍稳定。

（六）创新工作机制，推进企业和谐发展

一是着力加强干部队伍建设。干部队伍建设对企业整体战略目标能否实现至关重要。下半年公司将把工作作风和提升执行力作为干部队伍建设的重点来抓。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要把“说到就要做到，要做就做最好”、“一日不为、三日不安”作为广大干部的座右铭，以求真务实的态度把各项工作一抓到底，抓出成效。各级领导干部要严格按照公司党委《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，特别是多到项目部去，和职工面对面交谈，多倾听职工群众呼声，为职工群众排忧解难。基层单位领导要和项目部领导班子一起深入调查研究，善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，努力战胜公司发展的一切困难。

二是着力强化企业文化建设。有文化内涵的企业是最具有竞争力的企业。要广泛宣传创业发展的成就和战略部署，大力选树各类典型，开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的共同价值追求，用文化支撑企业发展。把江苏矿业企业文化转化为具体的工作标准、岗位规则和行为准则，体现到安全生产、经营管理、人才培养、干部选拔等制度上，通过用典型引路等方式引导大家树立正确的人生观、价值观、荣辱观，唱响企业永续内涵发展的主旋律。要切实按照统一企业标识、统一价值理念、统一发展目标、统一管理标准、统一品牌战略“五统一”的要求，加强企业形象设计，丰富品牌创建载体，完成企业形象宣传片制作，不断放大江苏矿业的影响力和知名度。

同志们，做好下半年工作对顺利完成“十二五”规划目标非常关键，让我们携起手来，坚定信心，下定决心，上下同心，以顽强拼搏的精神和得力的工作措施，为推进企业健康永续内涵式发展而努力奋斗！

谢谢！

第三篇：在调度会上的讲话

在全镇春季计划生育集中服务月活动调度会上的讲话 一要进一步统一思想认识。召开调度会是促进人口计生工作均衡发展的需要，是由重结果向重过程和结果转变的需要，是查找问题督促后进的需要。开展春季集中服务活动是掌握全年出生总量、提高早孕发现、落实长效节育措施的黄金期和关键期，各村要进一步认清面临的形势，冷静的思考和分析存在的问题，查找原因,切不可有松劲情绪。

二要进一步提振精神树立信心。镇、村两级干部都要把思想高度统一到落实春季集中服务活动上来，多想办法，多做实事，多方合力，多措并举，切实掀起春季集中服务月活动新高潮。落后的村首先要解决士气和思想认识的问题，要认真分析造成工作落后的原因，既要看到成绩，更要看到不足，解决好对前期怎么看的问题的同时认真研究现在怎么干，找出解决问题的办法，要认账不认输，要埋头苦干不怨天尤人，要齐心协力打好翻身仗。

三要进一步狠抓重点主攻难点。各村要采取过硬措施和有效办法抓实抓好，要抓住孕情监测这个龙头,对重点人群要紧盯不放,努力提高参检率和孕情发现率,对政策内怀孕人员要跟踪服务到位,防止发生选择性引流产,对于两非案件发现一起,查处一起,决不姑息；要加大长效节育手术的落实力度,特别是两女户结扎要确保及时到位,要对照手术名单逐人销帐,杜绝多孩隐患；要强化社会抚养费征收,遏制

违法生育行为,加大征收力度,确保征收比例和征收面在去年的基础上都有所提高。

四要进一步强化工作落实的责任。村级要建立完善可行的考核机制和责任追究制度,村干部要人人有担子,个个有压力, 人口计生各项工作要落实责任,包保到人,要严格奖惩，问责问效，对于工作不到位的，作风飘浮的要严格问责，对于弄虚作假的的要严肃处理，在集中服务月期间,要围绕“集中”二字做文章，各村要集中人力、财力和精力,创造一切有利条件,形成齐抓共管的合力,切实抓好人口计生工作,为完成全年人口计生工作目标打下坚实基础。

第四篇：在市直招商引资工作调度会上的讲话

在市直招商引资工作调度会上的讲话

XXX

20XX年XX月XX日

同志们：

前不久，我们刚刚举办了全市开放型经济知识干部培训班，在座的有很大一部分同志参加了培训，通过培训我相信各位不同程度地都受到了启发，对招商引资工作的重要性和必要性认识会更加深刻，如何做好今后的招商引资工作的思路也会更加清晰。刚刚三个单位分别作了很好的发言，介绍了他们单位招商引资工作的一些经验和做法，值得大家借鉴。本次会议的目的是总结前一阶段的工作，找到差距和不足，安排部署下半年的工作，要通过今天的会议，在思想上有所触动，清楚看到市委、市政府抓市本级招商引资工作的决心，从解决思想认识入手，真正把招商引资作为各市直责任单位的中心任务来抓。XX书记和XX市长经常过问市直单位招商引资工作，等一下XX副书记还将作重要讲话，充分说明市委、市政府对此项工作的高度重视。

下面我先讲两点意见：

一、市直单位招商引资基本情况

20XX年XX月至今，市直单位共引进合同项目XX个，其中投产项目XX个，开工项目XX个，合同项目XX个，合同引资额为XX亿元，实际进资XX亿元，占全年计划任务的XX%；自XX月份通报以来，市直单位新增引进合XX个，合同引资额为XX元，新增实际进资为XX万元。

XX个责任单位中有XX个单位引进了项目，引进项目单位占责任单位总数的XX%；未引进项目的单位中有在谈项目的单位有XX个，占责任单位总数的XX%；既没有引进项目，也没有意向在谈项目的单位XX个，占责任单位总数的XX%。

能取得上述成绩，我想主要得益于以下三个方面：

一是领导重视，工作措施切实有效。自去年XX月XX日市直单位招商引资工作动员大会召开以来，绝大部分招商责任单位能一以贯之，认真贯彻落实会议精神，结合本单位实际，将单位业务工作和招商引资工作有机地融合起来，制定方案，明确分管领导，落实责任人员，扎实有力地开展市直单位招商引资工作，如市政协办公厅采取强有力的措施促进XX有限公司开工、订购及安装设备等，XX主席还就专门组织政协委员就招商引资进行专题调研；市委宣传部持之以恒抓好XX产业基地项目，XX部长亲自调度项目进展情况，并多次组织召开协调会，有力推动项目的进展；农机局多次召开了局长办公会和局务会，就招商引资工作进行专题研究，明确提出以XX项目为招商重点，目标是XX个亿元以上合同项目，XX局长亲自带头外出先后到海南、广东、福建、上海、江苏、浙江等地，现正结合农机业务在服务落实XX、XX、XX、XX、XX等五个项目，前三个项目已经落户。市台办结合联络台商较多的优势，在为台胞提供优质服务的同时不忘招商工作，成功地引进了XX项目投资XX万元，项目进展非常迅速，现已租赁厂房投产。

二是责任单位人员尽心尽责，通力合作。去年XX月XX日召开市直单位招商引资工作动员大会至今一年多来，市直各招

商责任单位通过努力，引进了一批质量较高、规模较大的项目，共XX个，分别是：XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX。这些项目中既有符合我市重点产业导向的工业项目，也有农产品深加工项目及重大基础设施项目，项目的投产和完工将对我市经济社会发展产生重要的影响

三是部门积极配合。每个项目的洽谈、签约、开工过程都要涉及市直单位和部门。市直招商责任单位引进的项目能顺利实施，快速进展，这与市直各个部门的积极配合是分不开的。

四是项目落户地大力支持。项目落户地党委、政府给予了市直单位招商引资工作大力支持，动员大会召开后不久，开发区和XX区就以文件的形式明确了区里与市直单位相对接的单位名称及具体联系人，并积极协调调度好市直单位引进项目落户过程中遇到的各种问题从而使落户项目得以顺利进展。

以上是取得的成绩和好的方面，但是我们冷静的思考还是会发现工作中存在一些不容忽视的问题，总结一年多来的工作，主要还存在以下问题和不足：

一、部分单位领导不够重视。大多数部门和单位能够积极响应，坚决服从市委、市政府的决策部署，克服困难，创造条件开展招商引资活动，一些单位引进了质量较高的项目，完成任务很好，有的单位虽然没有引进合同项目，但正在锲而不舍积极跟进一些将对我市经济社会发展产生深远影响的大项目，这些单位所做的工作市委、市政府是非常清楚的，但是有的单位一把手对招商引资工作不管不问，缺乏压力，对招商引资工作既不研究，也不采取行动，有点单位消极应付，得过且过。

二、思想认识不到位。个别部门领导和干部职工对招商引资工作认识不足，骨子里总认为招商引资于己无关，存在抵触畏难情绪，缺乏创业发展的精神和主动招商的积极性。

三、单位之间工作进展不平衡。据统计，全市共有个XX单位引进了开工、合同项目，完成任务100%以上的单位有口岸办、公路局等，仍有XX个单位目前没有引进合同项目，甚至极个别单位还没有在谈意向项目。

四、招商效果不够显著。洽谈项目数量多，落户少，小项目多，大项目比例少，低档次项目多，高科技项目少，从意向在谈项目统计情况看，有的单位跟踪洽谈了不少项目，花费了不少精力和财力，但是真正落户的数量极少，甚至为零。

二、创新思路，强化措施，确保完成招商引资工作任务。工作时间过去了XX，工作任务仍剩XX%，要用XX的工作时间来完成XX%的工作任务，难度特别大，没有超常规的思路和方法是不太可能的，我认为要全面完成好市直单位招商引资工作任务，应从以下几个方面着手：

一要升温加压，落实责任。一是思想再发动。各个市直招商责任单位要深入开展宣传。在全体干部职工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的生动局面。要保证要素投入。在人力上，要真正舍得把本单位有能力、有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，使他们在实践中增长才干，增

强本领。绝不能应付了事，把工作平平、无足轻重的人派出去，贻误招商引资工作；在财力上，要真正把招商引资放在突出位置，优先保证招商引资工作的经费需要，该用的钱一定要予以落实，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资工作；在车辆使用等其他方面，也要全力支持，有力保障。二是任务再明确。希望各个单位要对照市委市政府下达的任务，进一步细化分解目标，将任务具体落实到每个副职、每个干部，做到人人有指标，个个有压力。三是责任再落实。各单位一把手是本单位招商引资的第一责任人，必须切实负起责任，正确处理好业务工作和招商引资工作的关系，保证三分之二的时间和精力抓招商引资，既当指挥员，又当战斗员，亲自带队外出招商，亲自参与洽谈，协调解决问题，走向招商引资第一线，带头完成自己的招商引资任务，确保全面完成本单位的招商任务。分管负责人是直接责任人，要把思想和精力集中到招商引资上，把智慧和才能用到招商引资上，全力以赴抓招商引资。

二要突出攻大项目。大项目是迅速壮大我市经济总量的重要途径之一，要突出大项目导向，跟踪洽谈大项目，及时调度大项目，采取高效快速的手段推进大项目的进资。如XX、XX、XX等大项目，要采取一切便利条件使项目有迅猛进展。

三要强化招商引资的调度考核和奖惩兑现。市本级招商引资领导小组办公室要切实履行职责，会同有关部门，认真抓好市直单位招商引资的督查考核工作。要加大督查力度。完善项目引荐落户登记制度。要严格奖惩兑现，这是市委、市政府进

一步加大市直单位招商考核力度的重要举措。继续坚持一月一调度、一季一通报制度，全面落实兑现招商引资优惠政策和奖励政策，以调动投资者和引资单位及工作人员的积极性。

四要改善环境，强化服务。实现招商引资的新突破，必须全力创造良好的投资环境，这里重点说说软环境建设，一是优化政务环境，全面落实优化投资环境的各项规定和招商引资有关政策，清理对企业的各种检查和收费。及时查处外商投诉案件，让外来投资者在我市安心投资，舒心生活，放心赚钱。二是优化社会环境。要大力宣传招商引资先进典型和大项目成果，营造浓厚招商氛围。各级各单位要树立招商引资光荣的导向，对从事招商引资的同志高看一眼，厚爱一层，从政治上、经济上关心、支持他们，大力表彰招商引资有功之臣。不断加强诚信体系建设，努力营造安全、文明、和谐的投资环境。

五要进一步完善《市直单位招商引资管理办法》。市本级招商引资领导小组办公室要结合市直单位引进的项目情况及时完善《管理办法》，尤其是原《管理办法》中没有考虑到的服务业方面招商项目的认定及进资核算方式，须尽快完善，拿出具体的措施来。

同志们，招商引资是实现我市经济社会追赶型、跨越式发展的必由之路，市委、市政府对市直单位招商引资工作高度重视，重担在肩，任重道远，目标决定行动，决心产生信心，让我们进一步树立和落实科学发展观，以强烈的责任感和使命感，抢抓机遇，为全面完成市直单位招商引资目标任务而努力奋斗！

第五篇：在全市防汛工作调度会上的讲话

在全市防汛工作调度会上的讲话

XXX领导（2012年4月5日）

同志们：

在全市防汛工作会议结束不久，今天召开这次防汛工作调度会议，主要是传达3月27日召开的全省防汛工作会议精神和4月1日省防总视频见面会上副省长的讲话精神，对今年的防汛工作进行再部署、再落实。市委、市政府高度重视防汛工作，市委X书记在全市防汛工作会议上对今年的防汛工作提出了明确要求，他指出，要在思想上立足于早：雨情汛情要早研判，在建工程要早防范，各级领导要早到位，防汛责任要早明确；要在举措上着眼于防：全力抓好抚河及其重要支流的防洪、水库安全度汛、山洪地质灾害防御、在建涉水工程安全度汛和城镇防洪五个重点；要在落实上致力于严：要求准备工作务求严格，组织领导务求严密，防汛纪律务求严明。张市长对今年防汛工作也作出强调，要求一要抓紧在建工程扫尾，二要落实好防汛责任，三要备足防汛物资，四要防患地质灾害，五要加强防汛值班。

刚才，市防总副总指挥、XX局长传达了全省防汛工作会议精神，通报了前期防汛准备工作情况；XX同志对

部分河流可能发生较大洪水，整个汛期，都要高度关注局地集中降雨可能带来的各种灾害。

从今年历次防汛检查中暴露出的问题看，我市防汛工作还存在许多不容忽视的问题。主要表现为“两多三担忧”。“两多”：一是各级防汛指挥长新手多。去年换届后，分管防汛工作的领导基本上都是新人，对当地雨情水情工情有一个熟悉的过程，对防洪预案等情况有一个掌握的过程，对防汛调度和指挥抢险有一个提高的过程。二是在建水库和其他涉水工程多。受去冬今春长时间阴雨天气影响，我市一些水利工程进度滞后，特别是49座小（1）型和130座小（2）型水库除险加固工程，有不少水库坝下涵管翻修等工程未能按期完工；一些桥梁等涉水工程的施工围堰和构筑物，由于不能及时拆除，也会影响行洪安全。“三担忧”：一是人为活动对防汛造成的不利影响令人担忧，特别是一些地方违法侵占河道、水库拦汊养鱼的现象，影响防洪安全。二是防汛物资储备情况令人担忧，少数地方防汛物资储备严重不足，尤其是一些圩堤、水库工程现场应急抢险备料远未到位。三是个别水利工程质量令人担忧，特别是一些招商引资建设的水电站水库存在不少隐患。

综上所述，对今年的防汛形势，我们的总体判断是，主汛期很有可能发生流域性的大洪水；我们的基本要求是，做好迎战类似1998年洪水的准备。对此，我们在思想上不能有丝毫麻痹，要切实增强防大汛、抗大洪、战

中，以不死人或少死人为最高准则，把确保人民群众生命安全放在首位。二是科学调度、统筹兼顾的原则。在抚河发生流域性大洪水时，要统揽全局、科学调度，兼顾好方方面面的关系，特别是要兼顾好上下游、左右岸的关系，在这一点上，有关县（区）一定要顾全大局。同时，要突出重点，确保城市、重要工矿企业和重要设施安全度汛。三是以防为主、全力抢险的原则。防汛工作的立足点是“防”，要努力做到防患于未然。一旦发生险情，要加强协同配合，全力组织抢险。

三、进一步落实各项防汛措施

前一段时期，全市各地各部门对防汛工作高度重视，迅速有序地开展各项防汛准备工作。一是启动了防汛应急值班；二是提前召开了防汛工作会议；三是及早制定了度汛方案和防汛预案；四是逐座水利工程落实了防汛行政责任人并在媒体公布；五是进行了防汛检查；六是加强了在建水库加固工程调度；七是积极储备防汛物资；八是组建防汛队伍和落实防汛人员；九是组织防汛培训等。但从近期省、市防总多次检查和我到一些地方了解的情况看，我们的防汛工作准备得还不充分，各项防汛措施还没有完全到位，还不能满足防大汛的要求，这就需要我们再调度、再落实。归纳起来，要进一步抓好“五个落实、五个加强”：

1、落实防汛物资。要按照防大汛的要求和省防总下达的防汛物资储备标准，备足、备齐各类防汛物资、器

位彻底清除施工围堰、施工废弃物等阻水设施，确保河道行洪畅通；确需跨汛期施工的，要落实度汛应急措施，既要防止因洪水对在建工程造成重大损失，确保在建工程安全，又要坚决防止因工程建设影响防洪安全。

4、落实城镇防洪排涝措施。近年来，城镇化进程加快，城镇人口急剧增加，经济总量迅速增长，因强降雨导致的城镇洪涝灾害日趋严重，影响城镇的正常运行，甚至威胁居民生命安全。各地要科学制定城镇防洪排涝应急预案，落实防洪排涝应急措施和预警措施，努力减轻城镇洪涝灾害损失。

5、落实防灾避灾措施。要在“防”字上作文章，在“避”字上下功夫，坚持提前转移制度。当务之急要进一步检查维修山洪灾害预警系统，保证监测预警设施正常运行。要认真开展山洪地质灾害隐患点，包括切坡建房、土坯房、中小学校危房等排查，进一步完善防御预案，落实联户防范责任制，发放安全转移明白卡。加强监测预警，要认真落实预警转移中各个环节的责任人，从监测、预警发布，到组织转移、灾民安置，都要有专人负责，做到包户包人联户防范。要制定水库、圩堤失事影响范围内的群众转移方案，当达到转移雨量或出现滑坡、崩塌迹象，以及水库圩堤发生重大险情，要及时发布预警，提前转移并稳住受威胁的群众，确保人民群众生命安全。要加强防御知识宣传，增强群众的防灾避灾意识，提高自救能力。

交通、公路部门要加强渡改桥、跨河桥梁等涉河工程管理，督促建设和施工单位抓紧彻底清除河道内施工围堰、施工便道等阻洪碍洪临时设施及弃渣料，修复破损圩堤，确保河道行洪及堤防安全。供电部门要抓紧确定市城区、唱凯堤等新建排洪排涝闸站电源接入方案，并尽快实施到位，负责好防洪排涝抢险电力供应，确保汛期正常用电。安监部门要加强尾砂、尾矿坝(库)的安全监管，督促业主制定落实度汛方案及防汛应急预案。

8、加强预测预报。气象、水文部门要加强雨水情监测预报，暴雨洪水期间要加密监测、滚动预报，及时提供预报信息，气象部门要提前8小时提供比较准确的降雨预报，水文部门要至少提前4小时作出准确的洪水预报。各级防汛指挥部要坚持防汛会商制度，加强对雨水情、工情、险情和防汛形势的分析研判，分析可能出现的问题，提前采取应对措施。汛情紧张时期实行“一大四小”：即指挥长坐阵，气象、水文、水利、国土在防指集中办公，及时会商，及时为防汛指挥决策当好参谋和助手。各级各部门要根据《防汛抗旱应急预案》和《应急响应工作规程》要求，按照不同等别的应急响应要求做好相关工作。

9、加强防汛调度。各级防汛部门要严格实行汛期24小时防汛值班和领导带班制度，及时收集汛情信息，做好上传下达。要加强水库蓄水调度，各水库管理单位和主管部门要严格执行批准的度汛方案，坚决服从防汛