苏州对巡察整改成效“再监督”

第一篇：苏州对巡察整改成效“再监督”

苏州对巡察整改成效“再监督”

本报南京6月26日电（记者申琳）近日，江苏省苏州市阳澄湖镇戴溇村党总支书记孙林生向村民代表进行巡察整改述职，20名村民代表进行现场投票评估。苏州市将量化评估机制引入巡察整改工作，努力做好巡察整改的“再监督”。

相城区在苏州率先制定出台文件，将巡察整改成效量化为“5+1”评估指标。5个共性指标主要用来考核主体责任落实、整改任务落实、整改组织落实、群众满意度、总体评价等5个方面19项具体内容，1个个性指标用来激励巡察整改中的创新做法，最终形成巡察整改督查报告和量化评估表。苏州市随后也制定出台市县巡察工作整改评估体系，对巡察整改实行台账管理，做到对账销号、逐项落实，加大跟踪督办力度，确保整改成效。

第二篇：市委巡察问题整改工作成效及经验总结

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市委巡察问题整改工作成效及经验

自市委第X巡察组反馈巡察情况以来，XX镇以巡察整改为契机，自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，持续推进整改落实，确保把巡察问题整改到位，把巡察成果体现好、运用好、深化好，推动XX各项工作实现新突破。

立行立改，抓出成效。巡察的目的在于解决问题，立行立改方能立见成效。市委巡察期间，边巡察边反馈，镇党委切实履行“两个责任”，以严肃认真的态度抓实巡察中相关问题和巡察反馈问题整改工作，坚持边巡边改、立行立改、真抓真改的原则，及时调度，对能立即整改的问题，即知即改、坚决落实到位；对不能立即整改的问题，加快推进，确定整改方向，倒排整改时限。全镇干部队伍纪律规矩意识得到加强，担当务实作风得到强化。巡察情况反馈后，镇党委当即迅速召开党委会议，坚决照单全收，认真研究部署反馈意见的整改落实工作，拿出“自己刀削自己把儿”的勇气，直面问题，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，对反馈的XX条具体问题，全部整改完成，成效明显。整改后，使全镇党员干部理顺了心气儿，增强了凝聚力，干事创业精气神全面提升。

层层剥笋，巩固成效。真正把巡察整改落实到位，需要深挖根源，持续用力，久久为功。对市委巡察反馈指出在党的领导、党的建设、全面从严治党、精准扶贫工作4个方面存在的XX个问题，通过层层剥笋，深刻分析，梳理细化为XX条具体问题，明确分工，责任到人，逐条认领，深刻剖析根源，明确整改措施，锲而不舍推动整改见底到位。根据市委巡察反馈的问题，以“责任担当”为主题，围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，召开领导班子专题民主生活会，与会成员认真撰写个人对照检查材料和发言提纲，严肃开展批评和自我批评，针对存在问题，深刻剖析思想原因，找准问题，摸清症结，在思想上、政治上进行深层次整改，党员干部的大局意识、担当意识、攻坚克难意识不断提高，巡察整改工作成效进一步巩固。

举一反三，拓展成效。根据市委巡察反馈意见，切实开展工作大排查、大梳理，认真自查工作中存在的问题，以整改为契机，切实解决工作中的不正之风。积极印发《市委第X巡察组关于对XX县XX镇巡察情况的反馈意见》，向全镇党组织公布巡察反馈问题，要求反复镜鉴，对相关问题进行深入查摆，自查自纠，抓好整改。全镇党组织进行了一次“全面体检”，抗病能力和自我免疫能力显著提高。制定出台《中共XX镇委关于市委第X巡察组反馈问题整改的实施方案》，实行“一个问题、一个领导、一套方案、一抓到底”的方法，把整改任务落实到XX个具体部门、XX位具体领导。对照问题台账举一反三，查漏补缺，把具体的问题，统一到责任担当上去考量、去整改，不回避、不遮丑，把发现的小苗头集中起来，做一次“大手术”放大巡察整改成效，各项工作不断规范完善，形成了整改以点促面的良好局面。

建章立制，深化成效。坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。例如，针对党委议事决策规则不规范的问题，制定了《中共XX镇委关于党委会议事决策规则的通知》和《中共XX镇委关于进一步加强党委会自身建设的意见》，进一步推进党委议事决策科学化、民主化、制度化。切实把立足现实与着眼长远统一起来，深化标本兼治，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。巡察整改后，共梳理完善制度XX项，对制定完善的各项制度，严格落实，切实使制度从墙上走下来，真正落到实处，巩固整改成果，防止问题反弹，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制。

第三篇：强化巡察监督 抓好问题整改

强化巡察监督 抓好问题整改

强化巡察监督 抓好问题整改---自治县党委首轮、第二轮巡察单位巡察整改情况通报

按照自治县党委的统一部署，2016年8月至10月，自治县党委首轮巡察组对查汗采开乡党委、县工商局党组、县农机局党支部3个单位开展了巡察；2017年4月至5月，自治县党委第二轮巡察组对县环境保护局党组、县残联党组、县二中党支部3个单位开展了巡察。按照巡察工作有关规定及要求，被巡察党组织针对巡察反馈的意见进行了认真整改，现向社会公布巡察整改情况。

查汗采开乡党委强化领导核心作用

问题：党委领导核心作用发挥不充分，班子整体合力较弱,个别副职参谋助手作用发挥不明显

整改：把学习作为加强班子凝聚力、战斗力的有效手段之一，坚持每月中心组学习、讨论、发言，并在乡党政联系会等各类会前采用组织学习、测试和提问等多种形式，掌握班子成员的学习情况，通过学习加强班子建设，提升班子成员的能力素质，进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。坚持每周定期召开党政联席会议制度，班子成员围绕中心，抓好负责或分管的站所以及包联村工作，主动向党政主要领导报告有关工作推进落实情况和存在的问题，全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法，由负责领导抓好落实，对工作落实不力，执行力不强的班子成员进行问责。

问题：对党建工作不够重视，特别是对村党总支工作检查指导浮在面上，流于形式

整改：成立党建工作督查小组，制定基层党建工作考评细则，每月对各党组织党建重点工作进展情况进行督查。安排党建办干部下沉各村开展党建、党务培训，进一步提升各村党建工作水平。

问题：对党员干部日常教育、监督管理不力，党员干部违纪违规现象时有发生

整改：强化党员干部政治纪律和政治规矩意识，利用每周五组织党员干部学习《党章》《准则》《条例》等内容，增强党员干部的廉洁自律意识，自觉接受监督的意识。按要求组织党员参加“三会一课”、组织生活、民主生活会等，增强党员干部的政治意识和纪律意识。进行警示教育，组织党员干部学习发生在身边人员的违纪违法教训，增强党员干部遵纪守法意识。

问题：党委履行主体责任落实不到位，未将党风廉政建设纳入党委重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核

整改：乡党委切实发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，通过中心组学习、党政联席会议等形式，深入学习领会上级党委关于党风廉政建设的部署要求，强化党委主体责任“首责”意识。将党风廉政建设纳入党委重要议事日程，与其它工作同部署、同检查、同考核。党委主要领导认真贯彻落实“四个亲自”要求，班子成员切实履行“一岗双责”，使问责形成制度、成为常态。

问题：纪委聚焦主责主业不够，对涉农资金管理使用缺乏有效监管，对党员干部的一些苗头性、倾向性问题，没能做到早发现、早提醒、早纠正

整改：建立查汗采开乡纪委监督责任清单，突出执纪、监督、问责主业，开展各项工作。采取多种方式，提高乡纪检干部工作能力和业务水平。对全乡惠民政策、涉农资金等重点领域开展监督检查，严格监管涉农资金使用情况。以“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动为契机，进一步强化干部队伍作风建设，对党员干部遵守各项纪律、开展各项工作等情况开展督查，针对检查中发现的问题，及时督促整改落实。

问题：对中央八项规定精神、工作纪律等要求学习领会不深，执行不坚决

整改：加强党员干部对中央八项规定精神及各项工作纪律的学习，强化相关制度约束，对部分党员干部一些违规的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正。加强财政所财务人员的教育培训，增强财务人员的综合素质，严格执行财务制度。

县工商局党组强化班子自身建设

问题：班子凝聚力不强，各行其事，缺乏活力和向心力

整改：加大对党的路线方针政策学习宣传、贯彻落实力度，加强班子建设，积极维护班子团结。坚持民主集中制，在重大问题上坚持集体领导、民主决策。完善党内生活相关制度，严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持用好批评和自我批评武器, 加强相互谈心和沟通交流，努力帮助班子成员共同进步。

问题：重业务、轻党建，“三会一课”制度落实不到位

整改：提高认识，强化工作，切实把党建工作提到重要的议事日程，作为“一把手”工程，结合单位业务工作，找准党建工作和业务工作的切入点，真正做到两手抓，两手硬。坚持把学习宣传、贯彻落实总书记重要讲话精神作为重大政治任务，真学真懂、真信真用，武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“三会一课”制度，坚持党组班子成员轮流上党课，同时，强化对党务干部业务培训。

问题：对党员干部的思想教育抓得不紧，党员干部队伍管理松散，集体观念不强

整改：把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，采取集中学习、领导带学、支部专题学等形式，教育引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，扎扎实实把中央和区、州、县党委各项决策部署落到实处。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，党务融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。按照有关要求定期开展民主评议党员活动，及时公开评议结果，充分运用好评议结果，进一步加强对党员的教育管理，切实把民主评议党员工作落到实处。

问题：党组履行管党治党主体责任不力，班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，扎实开展“学转促”活动，全面落实从严治党主体责任。加强干部队伍管理，切实转变干部作风，明确班子成员“一岗双责”职责大力整治“四风四气”，坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，建立健全责任追究制度。

问题：纪检组监督执纪问责职能作用发挥不够，纪律监督责任缺失

整改：按照“党组统一领导、纪检组织协调、科室齐抓共管、干部职工积极参与”的原则，认真执行监督责任制度，对局属单位主要负责人、重点岗位、财务工作人员实行实事监督，实行分级管理、分级负责。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴，切实管好干部，关口前移，防患于未然。

问题：研究“三重一大”事项时，主要领导发扬民主不够，与班子其他成员不商量不沟通，存在“个人说了算”现象

整改：加强思想教育，加强党员领导干部的党性锻炼，提高党员领导干部执行民主集中制的自觉性。加强制度建设，严明党的纪律，进一步完善《党组议事规则》等相关制度，形成严格有效的监督机制和制约机制，从制度上保证民主集中制的执行。在工作中切实转变工作作风、改变工作方法，全面保障党员的民主权利，充分调动全体党员的积极性。

问题：党政主要领导“四不直接分管”工作制度未执行

整改：严格执行党政正职“四不直接分管”制度。坚持民主集中制原则，建立健全“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的工作机制。在财务、人事、工程建设和物资采购等方面，坚决落实“四不直接分管”制度。党组书记履行党风廉政建设第一责任人的职责，既充分支持班子成员在分管范围内开展工作，又有效监督班子成员认真履行“一岗双责”。结合推进党务、政务、财务等公开工作，提高工作的透明度。建立岗位责任制，明确分管领导和相关单位的职责、权限、工作程序和目标要求，并在单位进行公示，主动接受干部群众监督。

问题：违反中央八项规定精神，存在领导干部私驾公车、公车私用、公款送礼等问题

整改：加强公务用车管理，制订公务用车管理制度，要求车辆必须由办公室统一管理，实行公务用车派车单制度；车辆维修保养由办公室安排，进行定点维修、保养，经费从严控制；油卡由办公室管理，统一充卡、加油；不设专车和专职司机，暂时指定4名同志为公车驾驶员。严格执行车辆驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用，参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。对财务支出做到公开透明，主动接受干部群众监督，坚决杜绝公款送礼现象发生。

县农机局党支部着力加强党建工作

问题：党支部班子凝聚力不强，班子整体工作合力较弱，班子成员工作分工不合理，相互配合不够，工作效率不高

整改：加强农机局党组织建设，建立健全《农机局党支部工作规则》和《农机局局务会议事规则》，明确支委会、局务会职责。每月召开1-2次党支部会议，研究部署局党支部重点工作、事项；每年召开1次专题会议，交流各自分管工作进展及工作计划。调整局支委会领导班子，结合党政正职“四不直接分管”要求重新分工，将维稳、项目、财务等重点工作落实到人头，责任到人。

问题：对党建工作缺乏统筹部署，“三会一课”制度落实不严

整改：认真落实支部书记抓党建职责，制定党建工作计划，将党建工作纳入到农机化各项业务工作中，使局党支部切实发挥统领作用。制定“三会一课”计划，结合“学、转、促”学习教育活动开展，规范党内组织生活，严格执行“三会一课” 制度，每月至少开展一次“党员固定活动日”、“党费日”活动，加强党性锻炼。

问题：对党员干部教育重视不够，针对性不强，党员先锋模范作用发挥不够

整改：深入开展“主题党日”活动，加强党性锻炼。向阿衣先木古丽·依米提等焉耆身边人学习，充分发挥党员先锋模范作用。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。

问题：党支部履行管党治党主体责任不力，班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改：将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，量化到个人，采取层层签订责任书、实行目标管理等办法，明确领导班子和领导干部的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，定期不定期认真开展自查自纠活动。完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查、闭卷调查、责任倒查等方式，推动责任落实。完善《党风廉政建设“一岗双责”制度》，班子成员切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

问题：落实县委决策部署打折扣，缺乏责任担当意识

整改：聚焦总目标，结合当前维稳工作和农机化业务工作，认真贯彻落实自治县党委的决策部署和农业农村重点工作。建立健全各项制度，明确工作职责，增强责任担当意识，确保各项工作落到实处。

问题：执行民主集中制不到位，未落实领导干部任职回避制度和“末位表态制度”

整改：严格“三重一大”事项决策程序，凡领导班子在研究决定“三重一大”事项时，党政正职不首先表态或个人定调，不划定框架。同时，制定“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。严格执行组织人事纪律，在干部工作调动、职务变动时，严格资格审查，坚决杜绝领导干部亲属在其分管的部门任职情况。

问题：执行财务制度不严，专项资金管理不规范

整改：加强财务人员对新《预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》学习，进一步提高财务人员业务能力和水平。修订完善《财务管理制度》，确保收、支两条线平衡。严格按照项目实施方案使用、支出项目资金，量化效益标准，便于接受监督。

问题：主动服务群众意识不强，存在不作为、慢作为问题

整改：简政放权，由各乡镇场办理农机购置补贴相关手续，下派农机购置补贴工作人员深入各乡镇场“面对面”指导服务，更好方便群众；修订完善农机购置补贴操作流程，协调督促各乡镇场、财政局及时录入、核对购置补贴机具相关信息，确保购机农户在规定时间内领取补助资金；由农机局牵头，联合县监察局、财政局深入各乡镇场对补贴机具、补贴资金到位情况进行抽查核实，确保补贴资金安全到位。

县环境保护局党组强化制度建设促进整改

问题：党组织领导核心作用发挥不够，党组成员主动作为、责任担当意识不强，班子缺乏整体合力，在党组工作中履职尽责不到位，发挥作用不明显

整改：把民主集中制作为党组班子的基础课、必修课，抓好经常性学习、经常性指导帮带，层层抓、反复抓、长期抓，使班子成员成为贯彻民主集中制的明白人。把议事决策与抓好落实统一起来，把检查监督与纠错问效统一起来，防止议而不决、决而不行的问题。维护好班子团结，正确认识团结和把握团结，坚定不移地用民主集中制建班子、作决策、管干部，始终把按程序按规矩办事作为贯彻民主集中制的基本途径。

问题：对党建工作重视不够，轻党建重业务

整改：建立党组书记负总责、党组成员“一岗双责”、全体党员积极参与的工作格局。党组坚持每个季度研究一次党建工作，加强党员队伍的教育引导。认真落实“三会一课”活动，确保质量，讲求实效。突出抓好经常性思想政治教育引导,加强总书记系列重要讲话、中央有关政策规定精神教育。引导广大党员坚定理想信念、强化政治意识，模范遵守党章党规，勇于担当作为。

问题：全面从严治党主体责任落实不力，“一岗双责”制度落实不到位，党员干部队伍管理不严不实

整改：强化党风廉政建设，严格落实“两个责任”，健全惩防体系和廉政风险防控机制；把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设各项任务的有效落实。坚持每年开展一次述职评议,党组书记向全体党员述职，全体党员对党组进行考评;党员向党组述职，党组对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的责任述职体系。强化对党员干部队伍的教育和管理，加强对党员干部党性、党风、党纪教育和廉洁从政教育，组织专题学习，通报违法违纪典型案例，播放警示教育片，以案明纪。

问题：执行政治纪律不严，落实上级党委维稳措施不力

整改：充分认识当前“三期叠加”的维稳形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想，时刻绷紧维护稳定这根弦，对各类隐患矛盾进行再排查、再化解，切实把安全稳定隐患消灭在萌芽状态。进一步严明纪律、强化责任,确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责。

问题：执行组织纪律不严，违反民主集中制原则，未落实“三重一大”决策制度和“末位表态制度”等制度

整改：完善《环保局“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，进一步规范领导班子决策程序，贯彻落实“三重一大”决策制度。结合政务公开定期或不定期公开重大决策、单位“三公”经费等使用情况，自觉接受干部职工和广大群众的监督。严格落实党政主要负责人不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批的规定。对关系重大的问题决策，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求群众意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。

问题：财务管理不规范，执行政府采购制度不严

整改：加强法律法规学习，组织相关工作人员学习财经法律法规和财务管理制度，促进财务管理规范化。对环保专项资金的管理规定和操作规程进行完善，从制度上杜绝挪用专项资金的现象。完善监督管理机制，加强政府采购监督。加强监督检查，每季度开展一次专项督查，发现问题及时纠正。

县残联党组注重抓整改落实

问题：党组班子成员凝聚力不强,整体工作合力较弱

整改：坚持把增强党组班子创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，不断加强党组班子自身建设。制定《中共焉耆县残联党组工作规则》，强化领导班子整体工作合力。加强政治理论学习、完善绩效考评入手，着力增强党员干部“四种意识”，统一思想，提高认识。规范和完善党组会议议事程序，做到会前充分准备、会后认真落实。

问题：对党建工作研究部署少，不够深入，抓党建工作力度不够

整改：成立中共焉耆县残联党组党建工作领导小组，明确小组成员职责分工。由书记主持每月召开一次党组会议和党建工作领导小组会议，贯彻落实自治区党委、自治州党委和自治县党委关于党建工作的重要部署，研究安排党建工作和党风廉政工作，明确重点工作任务，提出工作思路和落实举措，确保党建工作全面落实。进一步完善和细化党组班子成员职责分工，明确党建和党风廉政建设等各项工作具体责任人，增强班子成员履职尽责能力。

问题：落实“三会一课”制度不到位，对党员教育时紧时松

整改：严格按照《关于进一步规范党内组织生活的意见》，认真落实“三会一课”制度，每季度开展一次党课教育，实现党内组织生活的规范化、常态化。结合“两学一做”常态化教育和“学转促”活动，强化对党员干部的教育，要求全体党员对照优秀党员查找自身不足，制定整改方案、明确整改时限，认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头，对作风松散、自我要求不严的党员干部，采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正，用纪律管人制度管人。坚决遏制“四风”、“四气”，切实解决服务残疾人群众“最后一公里”问题。

问题：主体责任落实不力，监督责任流于形式

整改：制定党风廉政建设主体责任清单，压实主体责任。每月召开研究党风廉政建设工作会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，落实班子成员履行“一岗双责”职责，进一步细化班子成员职责分工，分解落实党风廉政建设责任,明确分管领导、责任干部，对照责任分解的内容，一级抓一级，层层抓落实。强化责任考核，对落实党风廉政建设工作不力的严肃追究责任。加大对党政主要领导的监督制约力度，每半年组织班子成员参观自治县反腐倡廉教育基地接受反腐倡廉教育，强化班子成员对反腐败严峻性和复杂性的认识，防微杜渐，警钟长呜。

问题：未严格执行和落实“三重一大”决策制度、“末位表态制度”和“四不直接分管”制度

整改：制定《中共焉耆县残联党组工作规则》，完善“三重一大”事项议事决策流程，完善党组会议、理事会会议、全体干部职工大会议事决策规则及议事程序，严格执行民主集中制，充分发扬民主，特别对涉及“三重一大”内容做到会前集体研究、会上集体决策。认真落实党政正职“四不直接分管”、“末位表态制”及财务管理制度，涉及重大问题主要领导末位表态，在项目资金、经费支出等方面由科室负责人提出方案，会议研究，分管领导、经办人员签字，财务人员审核支出，坚决杜绝主要领导“一支笔”审批现象。每季度将“三重一大”事项张贴公示，接受监督。

问题：中央八项规定精神落实不力，财务管理不严,公务接待不规范

整改：深入学习中央八项规定精神及各项规章制度，严格按照规定执行，特别是在经费支出方面，严把出口关，并对财务支出情况每季度进行一次公示，接受监督。

县二中党支部夯实党建基础

问题：党支部的领导核心作用发挥不够，对党的路线方针政策、上级的决策部署落实不到位

整改：认真学习深入贯彻《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党支部领导下的校长负责制，制定《焉耆县第二中学党支部领导下的校长负责制实施方案》，学校重大发展规划、计划、决策均由党支部集体决策决定。加强民主集中制的落实，凡“三重一大”事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节，严格规范议事决策程序。明确分工，强化职责，对新一任班子成员分工进行调整，并根据领导班子成员分工明确其分管部门职责、职能。

问题：党建工作重视不够，重教学轻党建问题突出

整改：坚持班子例会政治学习制度，引导班子成员深刻认识新形势下党建工作的新要求，学校坚持在每周一班子例会政治理论学习制度，学习关于当前形势的重要文件及系列讲话。党建工作与业务工作同安排、同部署。党建工作采取周汇报及安排制，在每周班子例会一同与业务工作同安排同部署，同时将党建工作与教职工队伍建设、思想建设、师德建设紧密结合，通过落实党员责任区，让党员参与到班级、名师工作室管理中，参与到退休党员、青年教师、特情生的跟踪、帮带和教育工作中，发挥党支部及党员的模范和带头作用，以党建工作实效去推动业务工作。

问题：全面从严治党主体责任落实不力，“一岗双责”落实不到位

整改：制定党风廉政责任清单，签订党风廉政建设责任书，压实责任，认真落实党风廉政建设主体责任。强化履行党支部主体责任和班子成员“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严格责任追究制度，对不认真履职的科室负责人或工作人员，进行谈话，在绩效中扣除了相应分值，以有力地问责推动主体责任的落实。

问题：民主集中执行不坚决，“四不直接分管”制度、“三重一大”决策制度未严格落实

整改：组织班子成员深入学习民主集中会议决策制度，认真落实“三重一大”制度，凡干部任免、评先选优、职称晋升、绩效考核等问题均由支委会、校委会讨论通过。定期召开教职工代表大会，凡与教职工切实利益相关的制度，必须经教代会讨论通过或修订，发放提案征集征求教职工的意见和建议，保障教职工参政议政的权利。积极落实党务公开制，对支部支委会的重大决策进行公示，自觉接受党员、教职工和群众的监督，保障党员对党内事务的知情权、参与权，增强党组织工作的透明度。

问题：中层干部轮岗交流少，重要岗位人员轮岗交流不够

整改：校党支部严格按照“德才兼备、以德为先”要求选拔培养中层干部。突出业绩为上，对业绩不突出的备课组长进行调整，通过各级赛课活动，为优秀教师创造成长和进步的平台，为优秀教师的专业成长服务，充分发挥骨干教师的引领和示范作用，将优秀教师推荐到备课组长、教研组长、中层领导等岗位上，促进学校教育教学质量提升。据科室岗位业务需要，对重要岗位及科室负责人进行轮岗交流，制定校内外交流实施方案，提出对同一岗位任中层干部满5年（含）必须交流、同一岗位任中层干部职满3年（含）适当交流；关键业务岗位教职工工作满5年(含)以上的应当交流；关键业务岗位教职工工作满3年(含)以上的适当交流的意见。

问题：财务管理不规范，执行政府采购制度不严，违规发放补贴

整改：严格落实财务监督管理制度，凡涉及群众利益的重大事项、项目建设等资金使用，均严格按照“三重一大”程序进行。规范学校财务管理，按照校财务工作“局管校用”的原则，落实校务、财务公开制度，接受群众监督，建全监督机制，每季度开展自查自纠。严格执行财务资金管理制度，建立健全内部财务管理、审批等制度，从源头上堵塞管理漏洞，提高资金使用的透明度。加强对财务的监管，把好核算关、资金拔付关、收支监督关，严格执行政府采购、重大工程招投标制度，按规定对重大项目进行决算审计。

第四篇：清风审计整改监督成效探析

清风县人大倾力助推审计整改

6月30日下午，清风县五届人大常委会第二次会议，经过会前精心准备、分组审议充分讨论、常委会委员投票三个步骤，高票通过对市政府《关于2015清风县市级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》的满意度测评。“我是连任的常委会组成人员，这次审计整改报告，是近年来常委会上所作的最好的整改工作报告，比以前的报告更加清楚明白，更加严肃认真，也更加富有成效。我完全同意并支持这个报告”分组审议时王委员这样说。这次审计整改工作在常委会组成人员中引起强烈反响，整改成效明显：审计整改到位资金24.4亿元，整改率80.59%；移交案件线索77件，其中移交纪检监察机关16件；问责追责20人；增收节支3.5亿元；健全完善制度34条；相关处理情况向社会公布，震慑作用明显。

委员们一致认为这是人大政府合力强化审计整改的积极成效，特别是人大主动提前介入、全程跟踪、重点调研等监督作用发挥好。汉中人大高度重视并倾力助推审计整改，一是坚持党的领导，站稳人大立场。人大常委会党组积极把依法落实财经监督与坚持市委领导有机结合，坚决服从市委领导、服务发展大局，及时将财经监督中的重大问题向党委汇报请示、争取理解和支持。二是尊重政府审计整改主体地位，寓监督于支持中。人大财经监督始终与政府财政审计工作同频、同心、同向，人大政府各级领导保持了良好的沟通衔接和配合。三是全方位支持审计工作，重视发挥审计作用。市人大财经委和常委会预算工委坚持聚力审计、借力审计、助力审计，形成监督合力。审计报告出台前，指导围绕突出问题列清单；审计报告出台时，及时抄送预算工委审阅；审计报告出台后，督促围绕清单抓整改；审计整改报告测评后，继续重点围绕屡查屡犯问题，跟踪调研找良方。四是严格审查审计整改报告质量关，要求报告必须让组成人员审议看得清、听得懂。精挑细选财经委委员报告后专题发言、分组审议时重点发言，为审议报告提供专业参考意见。

对于下一步的继续监督，特别是审议重点关注的审计查出问题屡查屡犯的情形，财经委主任委员表示审计整改疑难问题的出现原因是多方面的，整改处理虽任重道远，但人大还是要继续发挥委员、专家作用，集思广益思谋良策。今后如何深化监督审计整改工作，他认为：“人大重视审计监督，今年特别把对审计查出问题的整改监督放到追赶超越任务的高度来突出抓整改。这次常委会测评并不是监督的终结。疑难问题在半年内完全整改到位并不现实，对屡查屡犯问题的监督还要持续，今后人大财经委将和审计部门共同研究区别整改单位的工作实际情况和问题整改难易程度，分别实施连续跟踪监督，对特殊问题整改可以保持时间要求上的弹性，可以持续两年、三年落实监督，直到问题有效解决”、“审计部门要及时将审计结果和审计查出问题的整改情况报告市委、市人大、市政府及相关部门，作为重大投资项目安排、项目资金分配使用管理、财政收支预算安排与管理、财税政策制定、干部任用、批准预算决算和预算调整等工作的重要依据，强化审计结果运用才是治本之策”。

第五篇：巡察整改

中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会

关于巡察整改情况的通报

根据省政府国资委党委的统一部署，2016年6月13日至7月22日，省政府国资委党委第五巡察组对甘肃省有色金属企业管理公司进行了巡察。2016年11月14日，第五巡察组向甘肃省有色金属企业管理公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好

对省国资委巡察组反馈意见中指出的问题，公司党委完全认可、诚恳接受，在认识上高度重视，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡察整改工作。

（一）提高思想认识，把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。省国资委巡察组反馈意见后，公司党委立即召开会议，深入学习总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉洁建设方面重要讲话精神，对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论，深入反思公司党委在主体责任落实不到位、纪委监督责任落实不到位、执行“三重一大”决策制度不到位等方面的主要问题和集中表现。会后，党委按要求及时下发《关于印发《省政府国资委党委第五巡察组关于对甘肃省有色金属企业管理公司巡察情况的反馈意见》的通知和《姚钰同志表态发言的通知》，明确要求所属各单位和机关部门认真传达学习，深刻领会通知精神，强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求，进一步提高认识，统一思想，把巡察整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础，提升对从严管党治党重要性的认识，结合”两学一做”学习教育，通过自学、党委会、党委中心组等形式，党委及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神，围绕“严守党章党规，规范党员日常言行”、“增强看齐意识，用总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”等进行了多次专题学习研讨。通过学习，公司党委进一步加深了对巡察整改工作极端重要性的认识，进一步增强了通过巡察整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。

（二）强化组织领导，以高度的政治自觉落实好党委的主体责任。11月16日，公司成立以党委书记姚钰为组长，党委委员、经理刘涛，党委委员、副经理梁雅梅为副组长，公司党支部书记、职能部室负责人为成员的公司落实省国资委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室。采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式，所有党委成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作，党委书记对整改工作负总责，同时具体牵头落实3大类14项整改任务。在健全组织机构的基础上，建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间，党委分别于11月16日、11月25日、1月23日召开会议专题研究整改事项，领导小组多次召开例会，围绕落实“两个责任”和抓好巡察反馈意见整改落实工作提出明确要求，推动整改工作深入开展。并于1月17日召开领导班子民主生活会，结合整改落实情况进行了认真回顾对照，查找问题，持续做好整改任务的落实。

（三）明确任务目标，有序推进巡察整改取得实实在在的效果。根据省国资委巡察组揭示的突出问题和整改意见，党委书记亲自抓《甘肃省有色金属企业管理公司落实省政府国资委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》的制定，以巡察组反馈的3大类问题为主干，进一步梳理出14条具体整改措施，并按照难易程度和问题急迫性将整改的目标倒排时间，责任到人，强化督办。在年末中层干部会议上，党委书记结合省国资委巡察组的反馈情况，分析了公司全面从严治党面临的严峻形势，强调要适应这一新形势，承担党和国家赋予的新使 命，大力整治“不担当不作为”现象，按照巡察整改的要求，努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风，对抓好巡察整改工作进一步提出明确要求，向全体干部员工发出了强烈的信号，让全公司上下统一思想、高度重视，共同行动起来，推动整改工作扎实进行。截至目前，14项整改措施已逐步落实。在整改过程中，党委一方面坚持立行立改，另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，在优化规章制度的同时着眼建立长效机制，在解决具体问题的同时开展综合治理，保证了整改工作取得实际效果。与此同时，党委还通过营造氛围和传导压力，使公司上下都感受到整改压力和责任。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于党委主体责任落实不到位方面 1．公司党委责任压力传导不够，对二级单位和基层党支部建设工作督促检查力度不够。

一是进一步加强制度建设，结合“两学一做”专题学习教育，建立完善党建工作制度，修订完善了《公司党建工作制度汇编》，规范工作流程，明确工作责任。二是进一步重视抓班子带队伍，组织开展了基层党支部书记培训班，认真落实“三会一课”制度，不断提高党支部班子的执行力和战斗力。三是积极构建党建工作二级目标责任制，完善党建工作责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，与二级单位签订《目标责任书》，对党建工作实行“一票否决”，并追究党政主要负责人的责任，采取重点抽查、季度督办、责任倒查等方式，推动责任落实，努力实现压力层层传导，把责任持续传递到党支部，督促各基层党组织履行主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实、党政领导班子共同负责的工作格局。2．部分领导班子成员“一岗双责”履行不到位，二级单位主体责任未能有效落实。

一是进一步加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与评先选优挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现违纪现象的部门实行“一票否决”制。二是进一步加强对班子副职的考核力度。修订完善《公司副职负责人业绩考核办法》，对履行“一岗双责”不力的，导致管辖范围内出现问题的，在月度考核中予以惩戒。三是着重抓好二级单位主体责任落实不到位情况。要求各支部负责人认清特殊位置、承担特殊责任、发挥特殊作用，既率先垂范履职尽责，又亲力亲为抓好具体指导，以点带面形成完整的责任落实链条和网络。在此基础上，下属实业公司针对存在问题，制订了《实业公司工作制度汇编》，使各项工作进一步科学规范。四是抓源头，加强思想建设、解决理想信念和价值观问题，抓好警示教育、引导党员干部防微杜渐，加大责任追究、督促有关方面健全各项制度、强化监督管理。公司党委书记亲自为全体党员作了《认真学习贯彻<问责条例>和<实施办法>以有力的担当推动公司落实全面从严治党责任》,起到了很好的学习效果。五是传导压力和责任，检查推动责任落实。党委书记分三次主持召开中层干部会议，听取党的建设和落实两个责任的情况汇报，要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉，坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。六是强化约谈提醒，严明政治纪律。公司党委书记、纪委书记及各分管领导对机关主要部门、下属单位负责人开展密集约谈，对落实“两个责任”进行督促提醒，强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。七是强化“3783”主体责任体系，落实省委“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，围绕这些机制的健全和完善，加强实践探索，不断细化和丰富。各党支部在年末的考核评估中均向公司党委汇报在本年工作中研究了哪些、推进了哪些、落实了哪些、哪些还没有干等。

3．制度落实力度不够，公司印发的文件在二级单位只是参照执行，没有发挥制度应有作用。

一是建立健全制度执行的监督机制，加强日常督查、定期督查和专项检查。公司综合办公室负责督办工作，按照月度、季度对重点工作进行督办检查，对没有按时完成工作的部门，厘清责任，与本人绩效拉过钩，在月度岗位绩效考核中予以体现，有效提高了工作质量和效率。二是建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入年终考核，明确考核的内容、效 果的定量评价、考核的结果运用。三是查看执行是否到位，效果怎样，原因何在等，都要细化，能够量化的均量化，把考核结果直接与评先选优、职务升降等挂钩。通过以上措施，公司干部员工队伍执行力得到有效提升，各项制度起到了应有的作用。

（二）关于纪委监督责任落实不到位方面

一是公司纪委和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主业，采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等，着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题，进一步严明工作纪律和程序。按照党纪严于国法的原则，着手修订《员工违纪处理规定》，进一步划清纪律和规矩的“红线”，切实把纪律和规矩挺在前面。二是严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》，重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力运行情况的监督，全面落实各项监督措施；着重加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省政府国资委、公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。三是进一步强化了纪检监察干部队伍建设，合理调整机构设置，增加专职人员，加强纪检干部培训力度，打造一支政治过硬、廉洁高效的纪检监察干部队伍。

（三）关于执行“三重一大”决策制度不到位，二级子公司对“三重一大”事项决策执行不到位方面

一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设，清晰决策程序和权限。修订完善《公司工作规则》公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《公司党委会议制度》，进一步明确党委在重大投资决策中的把关作用。二是进一步健全完善下属经营单位“三重一大”决策制度，所属经营单位实业公司针对存在问题认真进行整改，新建立《实业公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《实业公司经理办公会议制度》等，健全议事规则，规范决策行为，防范决策失误，严格责任追究。经营工作中涉及“三重一大”事项均由班子成员充分酝酿，确保依法决策、集体决策、民主决策、科学决策，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，全面禁止个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策的现象。三是建立健全企业法律风险防范机制，进一步规范和加强公司重大经营活动的法律审核和论证，促进企业依法决策和依法经营管理，维护企业的合法权益。聘请与我公司长期合作的甘肃五环律师事务所律师为公司常年法律顾问，参与我公司日常法律事务管理工作，包括协助公司建立健全规章制度，审查公司合同的合法性，公司合同和规章制度的法律审核把关；利用公司内媒介进行法制宣传以及为公司提供各类法律咨询服务等工作，确保了公司在此期间的各项工作在法律框架内平稳顺利运行。

三、继续深化和巩固整改工作成果

公司党委清醒认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与省国资委党委要求和职工群众期待还有一定差距。公司党委将认真贯彻落实省国资委巡察组的部署要求，持续加强组织领导和监督检查，确保目标不变、标准不降、力度不减，不断把整改工作推向深入。

（一）严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思，公司党委充分认识到，国有企业是国民经济的重要支柱，也是党执政的重要经济基础，我公司作为省属企业之一，任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致，坚决执行中央的决策，绝不能有丝毫的偏差与变通。公司党委将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党战略部署，在公司改革发展过程中，充分发挥党委的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党委织的战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党委将重点加强自身建设，认真学习总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识，严格执行民主集中制。党委将坚持把纪律挺在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，加强对执行纪律情况的监督执纪，重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况，用党章党规党纪约束党员干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎、咎则到位，发挥纪 律的治本作用。

（二）以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司“两个责任”实施办法的落实，增强各基层党组织和领导人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在推进巡察整改和加强党风廉洁建设和反腐败工作中，在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施，通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。公司纪委和纪检监察机构深化“三转”，紧紧围绕纪律强化监督执纪问责，切实发挥职能作用，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出的单位和人员，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以问责倒逼责任落实，督促各单位切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责，真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。

（三）锲而不舍抓好后续整改工作。公司党委将把巡察整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分，同步推进后续整改工作与企业改革发展及经营工作。公司党委将把整改工作摆在重要议程，结合”两学一做”学习教育，继续加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实，坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减，坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等，确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务，督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的要求推进整改，列入工作计划，放在优先位置予以推进，确保省国资委巡察组反馈意见全部整改到位。对长期整改任务，将立足当前，着眼长远，深刻理解巡察反馈意见指出的大方向，统筹考虑、深入探索，长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改工作成果。

（四）持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡察成果，将巡察整改与完善公司内控机制建设结合起来，依法治企、从严治企，持续完善企业内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作，进一步明确党委会、党政联席会、项目审核领导小组的权限界面和决策程序，加快推行权力清单制度，切实规范权力运行。以问题为导向，持续完善内部管理，确保制度有效管用。在提高制度执行力上下功夫，把公司制度上升到纪律高度，加强对制度执行情况监督检查，绝不允许打“擦边球”、搞“越位”，坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的，要严肃查处，确保制度成为“带电的高压线”。

我公司将坚决在以总书记为核心的党中央坚强领导下，按照省国资委党委的部署要求，以巡察整改为契机，深化企业改革，加强企业管理，健全党风廉洁建设长效机制，保证企业健康持续发展，以整改工作的实际行动和成效，让省国资委党委放心，让广大员工满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系单位：甘肃省有色金属企业管理公司纪委 联系电话：0931-8417431 通讯地址：兰州市城关区平凉路286－316号 邮政编码：730000 电子邮箱：gsyyjw@163.com

中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会 2017年6月29日