企事业单位职工代表大会实施细则

第一篇：企事业单位职工代表大会实施细则

.企事业单位职工代表大会实施细则

为了贯彻和落实全心全意依靠职工搞好企事业的方针，保障职工参与企事业的民主决策、民主管理和民主监督的权利，充分发挥职工的积极性和创造性，围绕大局开展工作，促进企事业单位的改革和发展。根据《中华人民共和国工会法》等有关法律法规，对在建立社会主义市场经济中加强职工民主管理工作，结合本产业特点，特制定本实施细则。

一、职工代表大会开展工作的民主程序

职工代表大会（以下简称职代会）在单位党委（支部)领导下开展工作，按照规定程序行使职权。职代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。在充分发挥民主的前提下，各项工作达到统一、简化、有序、全面发展的要求。

（一）选举职工代表大会的程序

1.职代会一般每三年为一届，职工代表由职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。

2.凡本单位中享受政治权利的在职职工，只要群众拥护和信赖，均可当选为职代会代表。

3.本单位党政工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，到有关部门（小组）参加选举，不能设“当然代表”。

4.根据本单位的实际职工人数和有关职代会代表的规定，职工代表占本单位职工的比例一般控制在20％—30％左右。

5.职工代表要体现代表性和群众性。代表中应有管理人员、领导干部、一般职工。其中，一般职工代表不得少于代表总数的60％，部门以上领导干部不得超过代表总数的25％。女职工和青年职工应占适当比例。

6.职工代表的产生

（1）由本单位工会制定选举代表方案。根据本单位的分布情况和各类人员构成状况，确定各部门的代表名额、代表条件、各类代表所占比例、选举步骤、方法和具体要求等。

（2）工会应向本单位全体职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好职代会。

（3）各工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定职工代表候选名单，并由职工直接选举，过半数票才能当选。

（4）各部门将选举结果报告工会，由工会或职代会代表资格审查小组进行资格审查。审查当选代表是否是本单位享受政治权利的在职职工，是否符合民主选举的程序、民主集中制原则和代表条件。资格审查有效后，张榜公布，并发给代表证。

（5）按部门建立职工代表组（团），民主选举正副组（团）长。

7职工代表的权利和义务

（1）代表的权利：

①有选举权、被选举权和表决权；

②有权自主地、充分地发表自己的意见，参加本单位重大决策的审议、讨论；

③有权向本单位领导和有关部门反映职工的意见和要求，有权对本单位所属部门和领导提出建议、批评；

④有权对职代会的工作提出批评、建议的权利以及对职代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；

⑤因依法行使民主权利收到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

⑵代表的义务：

①努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

②积极参加职代会活动，认真宣传贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

③联系职工群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作；

④遵守本单位规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

8.代表的调动、退休和罢免、撤换

⑴ 代表在本单位内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门代表组（团）活动。代表调离本单位或任期未满退休、退养的，其代表资格自行终止。

⑵代表对所选部门职工负责。职工或原选部门，发现代表违法乱纪或严重失职，可以向工会提出罢免或撤换的要求。

罢免或撤换代表，需经原选举部门单位职工讨论，获得全体职工过半数的同意。对被罢免或撤换的职工代表，要及时用书面报告工会，经工会讨论通过后，宣布撤销其代表资格。

⑶ 代表出现缺额，本单位工会可以根据情况确定是否需要补选。被选代表的条件与程序与选举代表相同。

9.代表的培训

本单位工会应在党组织的统一安排下，有计划地对代表进行培训，着重学习党和国家的方针、政策、法律法规、现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。

10.职代会的列席代表和特邀代表

⑴ 职代会根据需要，可设列席代表和特邀代表。

⑵ 列席代表或特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

⑶列席代表或特邀代表可以是本单位的领导、部门经理、管理骨干、普通职工，也可以是本单位离退休干部、职工及职工家属。

⑷列席或特邀代表由工会或职工代表筹备组提名，经本单位党政工联席会议协商产生。但总数不宜超过正式代表的五分之一。

（二）职代会提案的征集和处理程序

1.职代会要建立健全提案征集、处理制度。

2.由工会或职代会提案小组印发提案表。在职代会筹备工作开始时发给职工代表。征集提案的起止时间由提案小组决定，并告示全体代表。

3.提案内容应围绕职代会中心议题及职工最关心的问题。

4.提案一般由一人或几人（署名）提出，也可以以代表组（团）的名义集体提出。每个提案应包括案由、依据、处理办法和整改（解决）措施等内容。

5.提案处理和落实

⑴ 提案审议。由职代会提案小组（或工会）以提案为依据，根据以下标准审查：一看有没有实施价值和实施可能；二看是否正确体现国家、集体、个人三者关系；三看是否符合规定程序和提案要求。符合立案条件的提案都应立案。

⑵提案登记。立案的提案应分类登记，由工会或提案小组转给本单位法人代表签署意见后交承办部门。承办部门应定人、定时认真处理。

⑶承办部门在接到提案后，应尽快（一般在半个月以内）作出解答或提出处理意见。凡是有条件落实的提案，应边征集边处理，以提高代表对提案的积极性。对涉及几个部门联办的提案，须由办公室负责与有关部门协商，予以妥善解决。要做到条条有答复，件件有着落。处理意见和落实情况应通过书面形式反馈给提案人，并认真听取提案人对处理结果的意见。

6.提案小组或工会要定期或不定期地检查承办部门对提案处理（落实）情况。

7.所有提案处理完毕之后，提案及处理结果情况记录应交工会存档备查。

8.提案小组在下次职代会上，对立案提案的处理（落实）情况进行全面汇报。

9.对没有立案的提案（应该称意见或建议），提案小组或工会应向提案人说明不立案的理由。

（三）职工代表大会召开的程序

职代会每三年为一届，一般每年召开一次。每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。大会的选举和表决，需有代表总数半数以上同意方为有效。

召开职代会一般应做好四个阶段的工作

第一阶段：筹备阶段。主要是确定议题和起草文件。

1.开会前（一般在一个月左右），单位党政工在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次大会中心议题的建议。

2.大会的中心议题，必须围绕本单位的各项工作中心任务，针对本单位改革、管理、分配制度和职工最关心的热点问题来确定。每次大会要突出一至二个中心议题，不能事无巨细，把所有问题都列为中心议题。

3.起草召开职代会的文件，须经党政工联席会议讨论同意，由工会发文实施。

4.职代会筹备（领导）小组。筹备组织根据单位实际和会议需要可设立若干个具体工作小组，一般设：秘书组、代表资格审查组、提案审查组、宣传组、会务组等。职代会筹备领导小组一般由本单位党、政、工主要负责人及有关人员和职工代表组成，本单位党组织主要负责人任组长，工会主要负责人任副组长。

5.本单位行政办公室负责起草行政一把手的工作报告并拟好提交大会审议方案。工会、职代会有关工作小组（或筹备组）抓紧做好需向大会汇报的准备工作。

6.检查文件的准备情况，做好会议组织、宣传、会务、协调等工作。做好提案的征集和代表的培训工作。

7.职代会换届，应按民主程序做好新一届职代会代表的选举工作。

8.职代会、工会会员（代表）大会合并召开的还要做好工代会的准备工作。

9.应建立职代会报告制度，填写召开职代会报告表，报上级工会。

第二阶段：开好预备会议

预备会议的主要任务是：

1.选举大会主席团。

⑴ 每次职代会应选举主席团主持会议。主席团不实行常任制。

⑵ 主席团成员必须是同届职代会代表，一般由党政工主要领导、职工代表及有关人员组成，党政工主要领导没有选为代表的，其主席团成员可以从代表中的党政工副职干部中产生。

⑶主席团成员由职代会预备会议选举产生。首先在广泛征求各代表组（团）意见的基础上，工会提出主席团候选人初步名单；其次召开党政工联席会议，协商确定主席团成员候选人名单；最后将候选人名单提交预备会议讨论，采取举手鼓掌通过的办法选举产生主席团。

⑷主席团的主要职责：主持召开大会，负责大会期间的各项活动；听取和综合各代表组（团）对各项方案审议的意见；研究需提交职代会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。

2.召开主席团第一次会议。其主要任务是讨论通过大会中心议题会议议程（草案），提交预备会议讨论通过。

3.听取职代会筹备组关于职代会筹备工作情况的报告，讨论通过代表资格审查报告。

4.听取和讨论审议行政一把手的工作报告及提交大会审议的有关重要问题的报告。

5.行政一把手和有关领导应参加代表组讨论，和召开座谈会，广泛听取代表提出的意见和建议，对工作报告及有关方案进行补充、修改和调整，提交正式会议审议，使工作报告及方案更加符合党的方针政策，符合本单位实际，符合职工群众的意愿，使决策更科学、更正确。

第三阶段：召开正式会议

1.预备会议与正式会议之间，应间隔几天，使代表有时间进一步思考和征求群众意见，使领导和有关部门有时间分析、研究预备会议上代表提出的意见、建议，修改好工作报告和方案。

2.行政一把手作工作报告，或对工作报告及有关方案的修改补充情况加以说明。

3.工会和有关专门工作小组，分别向大会汇报上次大会决议贯彻和提案处理（落实）情况；职代会筹备组（提案小组）作提案征集情况报告，其他一般性文件及预备会议上已统一的问题，可书面报告。

4.组织代表组（团）继续讨论审议行政一把手的工作报告及提交大会审议的方案。职代会秘书组或工会将代表们的意见和建议收集整理后交行政一把手及有关部门，以便对工作报告及方案作进一步修改补充。

5.职代会正式会议可以安排一定时间大会发言，对行政一把手的工作报告和方案的实施提出意见和建议。

6.召开职代会主席团第二次会议。听取各代表组（团）审议工作报告和方案的意见；讨论通过对有关问题法定决议草案；讨论通过职代会专门工作小组组成人员名单草案。

7.通过大会决议（或作出决定）和专门工作小组组成人员名单，然后大会闭幕。

8.闭幕后职代会秘书组做好大会总结，工会做好职代会资料归档工作，并将会议情况报上级工会。

9.职代会、工代会合并召开的，应安排好两个会议的议程和衔接工作。

第四阶段：贯彻落实会议精神

1.本单位行政和工会共同向各部门和职工提出（制定）贯彻实施大会精神的计划、要求。

2.各代表组（团）和每个代表，向各自所在部门传达大会精神，组织和带领全体职工积极行动起来，为实现大会提出的各项任务而努力工作。

3.运用各种宣传工具和形式，宣传大会精神，宣传贯彻会议精神好的集体和个人，努力推动大会精神的贯彻和决议的落实。

4.各专门工作小组要根据要根据各自职责，协助和监督行政有关部门贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现。

5.工会要对大会决议贯彻和提案处理（落实）情况进行检查督促，及时向党政和有关部门反映，帮助解决存在的问题。

6.必要时，经本单位党政同意，工会可以组织职工代表对大会决议、提案贯彻落实情况进行检查。

（四）各项专门小组的产生及工作

1.职代会专门工作小组的设置，应根据本单位实际情况需要而定。

2.每个专门工作小组一般由三至五人组成，设组长一名，副组长一名。其成员一般应在职代会代表中产生，如工作需要，也可以吸收不是正式代表的有关人员参加。

3.各专门工作小组组成人员，由工会在广泛征求各代表组（团）意见的基础上，根据工作需要提出初步名单，经主席团讨论，交职代会全体会议通过产生。

4.专门工作小组对职代会负责，在工会主持下完成职代会交办的工作任务。主要是：围绕职代会的中心议题对有关重大问题进行调查研究，并提出意见和决议；参与提交职代会审议的重要方案的讨论制定；提出与本专门工作小组有关重要问题的调查研究报告；根据各自的职责有目的的有计划地开展日常民主管理活动；检查督促职代会决议、代表提案的落实，听取和反映职工的意见和要求等等。

（五）闭会期间对急需解决重要问题的处理

1.建立民主管理联席会议制度

⑴职代会闭会期间，遇到急需解决的重要问题时，可由职代会代表组（团）长、各专门工作小组负责人组成民主管理联席会议进行协商处理，并向下次职代会报告予以确认。

⑵ 民主管理联席会议由本单位工会主持，根据会议内容及需要，可邀请党政领导和有关人员参加。

⑶提交民主管理联席会议讨论的重要问题方案，应由单位行政或工会提出，并经单位党组织同意。

2.遇有重大事项，经单位党政工领导或三分之一以上代表提议，可以召开职代会临时会议审议决定。

（六）修改大会决议的程序

1.大会闭会期间，如出现职代会作出（通过）的决议、决定与上级精神不符，或因情况发生变化，必须进行修改时，由单位行政提出修改有关决议（经单位党组织同意）的具体建议。

2.工会召开联席会议，对行政提出的修改决议意见进行研究，在基本统一认识的基础上作出相应的修改决定，并向下次职代会说明情况予以确认。

3.对涉及面广、与群众利益关系重大的问题，也可召开职代会临时会议讨论审议，修改原有决定。

（七）职代会档案资料工作

1.职代会应建立健全档案工作制度。职代会的有关资料是单位民主政治建设、职工参与民主管理和民主监督的历史记录，必须做好资料的建档、存档工作。

2.建档、存档的范围：历届职代会代表、主席团成员、专门工作小组成员名单；职代会的有关文件、记录、讲话、报告、决定和总结等资料；职工代表的提案表及处理结果记录；民主管理联席会议及专门工作小组重要活动的记录；民主管理的各种调查报告等。

3.职代会档案资料整理工作由工会负责。

4.职代会档案资料最好设正本、副本，正本存单位档案室，副本存工会备查。

二、职代会职权的行使

职代会一般行使四项职权。即审议建议权，审议通过权，审议决定权，评议监督权。单位可以根据实际情况和民主进程情况研究各项职权的具体范围。

（一）行使审议建议权

1.审议建议权的基本范围

听取行政一把手的工作报告，讨论审议公司的发展规划、重大改革方案，职工队伍建设及其他有关单位的发展的重大问题等。

2.审议建议权的特点

审议建议权与职代会其他职权相比，有两个明显的特点。一是内容最重要。审议建议权所包含的内容，均属单位管理方面的重大决策，直接关系到职工队伍建设和公司发展，行政一把手把重大决策提交职代会讨论审议，目的在于听取职工群众的意见和建议，集思广益，使决策更科学、更正确；同时也可以使职工进一步了解单位的发展目标，达到上下沟通、群策群力，为实现单位的发展目标共同奋斗。二是最终决策权属于行政一把手。职代会审议单位的重大决策，通过讨论审议提出意见和建议，最终由行政一把手根据职代会的审议情况作出决策。职代会只对决策的实施作出决议。

3.行使审议建议权的程序

⑴由行政一把手提出重大的决策目标、措施和依据等意向，向工会通报，工会广泛征求职工意见，征集有关信息。

⑵在行政一把手起草工作报告或决策方案期间，工会要向行政一把手反馈信息，同时在决策方案形成过程中参与意见。

⑶行政一把手工作报告、方案（草案）形成后，要在职代会预备会议召开前10天，发给职工代表。

⑷行政一把手工作报告和决策方案提交职代会预备会议和正式会议审议。

⑸行政一把手根据职代会提出的意见和建议修改报告、方案（草案），作出决策。

⑹职代会对决策的实施作出决议。其内容主要为：对决策方案进行正确评价；向行政一把手提出全面实施决策所需措施的建议；号召全体职工胸怀全局，立足本职，为全面实现决策提出的目标而努力奋斗。

（二）行使审议通过权

1.审议通过权的基本范围

审议通过单位提出的单位人事、分配制度改革方案和实施办法及其他与职工权益有关的重大规章制度等，由行政一把手颁布施行。

2.审议通过权的特点

审议通过权的内容既与行政一把手相联系，又涉及职工的切身利益。对于这类问题未经职代会审议通过，行政一把手不能颁布施行。因此，这类问题应由行政一把手与职代会共同商议决定。

3.行使审议通过权的程序

⑴行政领导提出方案、办法和制度的原则、依据和条件，应与工会商量，工会要积极参与方案的拟定。

⑵单位行政和工会在方案制定过程中应通过座谈会、调查研究等多种形式，广泛听取职工的意见，了解群众意愿，在此基础上，对方案进行科学论证，使方案准确、合理、科学，符合单位实际和职工的意愿。

⑶将方案提交职代会预备会议和正式会议审议。

⑷职代会表决通过方案并作出相应决议。

⑸总经理颁布施行方案。

⑹对有些一时难以把握或群众意见较多的方案，经多数代表同意，可先试行，总经理或行政根据试行情况进行修改后，再提交职代会审议通过，由总经理颁布施行。

（三）行使审议决定权

1.审议决定权的基本范围

审议决定职工切身利益、管理的原则和办法以及其他有关职工生活福利的事项等。

2.审议决定权的特点

审议决定权的内容都是涉及职工切身利益的问题，职工群众完全有能力按照有关政策、法规作出决定。这类问题的决定权属于职代会。总经理行政应按职代会的决定贯彻实施。总经理行政对职代会审议决定权范围决定的事项如有不同意见，可以讲明理由提请复议，复议后仍有不同意见，总经理行政应按职代会决定执行，同时可以提请党组织协商处理。

3.行使审议决定权的程序与行使审议通过权基本相同。

（四）行使评议监督权

1.评议监督权的内容

评议监督单位行政领导干部，可以提出奖惩和任免建议。

职代会民主评议单位行政领导干部，是职代会行使评议监督权的主要形式，在党组织领导和统一部署下进行。

2.民主评议单位领导干部的范围

主要是单位行政领导干部，至于是否评议单位党组织的领导和部门领导，则由上级党组织和单位根据实际情况决定。

3.行使评议监督权的程序

⑴民主评议干部的组织领导：职代会在单位党组织领导下选举产生民主评议干部小组，由该小组负责民主评议的工作。

⑵民主评议干部的内容：主要是按照干部的德、能、勤、绩四个方面进行评议。

⑶民主评议干部的原则：要遵照政策有计划、有组织、有领导地按程序评议领导干部。

⑷要从关心爱护干部的愿望出发，贯彻实事求是的原则，全面客观地反映干部的情况。

⑸民主评议干部的形式：采用书面和口头相结合，面对面或背靠背相结合的方式进行评议，也可以对干部素质分项计分测评。

⑹民主评议干部，应每年进行一次，形成制度。最好与上级组织部门考察领导干部结合进行。

4.民主评议干部一般分为五个阶段：

⑴准备阶段

以职代会选举或推荐，建立民主评议干部工作小组。单位党组织负责人担任组长，工会主席任副组长。由工会或评议小组制定评议干部方案（方案包括评议的目的、要求、对象、内容、方法、步骤和注意事项等），报党组织批准后实施。同时，向职工进行思想动员，并做好职代会代表的培训工作。

⑵被评议干部向职代会代表（职工）作述职报告阶段。代表（职工）对被评议干部进行评议。

⑶综合汇总阶段

评议工作小组对评议情况进行综合汇总，写出评议意见，报党组织审议后填写职代会民主评议表。

⑷反馈阶段

评议小组将评议意见与被评议干部见面，听取被评议人意见，由被评议干部在评议表上签署意见。然后，向代表（职工）通报评议情况及评议意见；被评议干部向代表（职工）谈整改措施和努力方向。

⑸总结阶段

总结评议工作，提出对被评议干部的奖惩建议。经单位党组织签署意见后，将评议表上报主管部门党组织，并报上级工会备案。

三、职代会工作机构

本单位工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会闭会期间日常工作。主要职责是:

1.制定召开职代会的方案，提出职代会的议题、议程的建议，会同有关部门做好职代会的筹备工作、会务工作和组织工作。

2.组织职工选举职代会代表。

3.向职工进行民主管理宣传教育。培训职代会代表。

4.组织专门工作小组进行调查研究，检查督促大会决议和提案落实情况，教育动员职工贯彻落实职代会决议。

5.主持召开职代会联席会议，协商处理临时需要解决的重大问题。

6听取处理代表和职工的意见、建议和申诉，维护职工的合法权益。

7.总结交流民主管理经验，探索民主新途径，开展民主管理理论研究，提高民主管理水平。

8.做好职代会资料档案的整理和管理工作。

9.完成职代会主席团交办的其他工作。

第二篇：徐州市企事业单位职工代表大会操作指南

徐州市企事业单位职工代表大会

操 作 指 南

徐 州 市 总 工 会

2008年5月

目 录

1、江苏省职工代表大会操作办法 …………（2）

2、职工代表大会实施细则（样稿）……………（10）

3、职工代表大会代表选举办法（样稿）………（16）

4、职工代表大会代表登记表（样表）…………（18）

5、职工代表大会代表名额分配表（样表）……（19）

6、职工代表大会代表提案表（样表）…………（20）

7、职工代表选票及计票结果报告表（样表）…（21）

8、职工代表大会决议（样稿）…………………（22）

9、职工代表大会会前情况报告表（样表）……（23）

10、职工代表大会情况报告表（样表）………（24）

—1— 江苏省职工代表大会操作办法

为全面贯彻实施《江苏省企业民主管理条例》，推动依法加强职工代表大会制度建设，指导广大企事业单位和基层工会、职工代表开展民主管理，保障职工民主管理权利有效落实，促进劳动关系和谐，特依据法律法规，结合本省实践，制定本操作办法。

一、建立制度

企事业单位应当根据法律法规的规定，结合本单位实际，制定本单位的职代会实施细则。

职代会每年至少召开一次，企事业单位应当将定期召开职代会列入工作安排，按期实施。

职代会实行届期制，每届任期与同级工会届期相同，到期应当及时换届。

企事业单位应当组建工会。基层工会具体组织职工开展民主管理，承担职代会工作机构的任务。在未建工会前，企事业单位实行民主管理和召开职代会，应当向有关地方总工会或产业工会（区域、行业工会）报告，在其指导下按有关规定进行。

二、会前准备

1、确定议题

根据职代会职权范围、本单位改革发展任务和职工切身利益问题确定职代会议题。职代会议题由企业工会听取职工意见后，与企业经营者协商确定。由经营者提出议题的，也应与工会协商确定。

职代会议题确定后，由工会牵头，协调有关方面共同做—2— 好会议筹备工作。

2、征集提案

工会应围绕职代会议题进行宣传发动、征集提案，并确定提案征集截止日期，指导帮助职工代表提高提案质量。

提案由职工代表在征求和集中所在选区职工意见后，以书面形式提出。提案可以由职工代表个人提出，也可以多名代表联署提出。

工会征集到提案后，应当及时整理分类，送经营者阅处，确定整改落实部门和办结、答复时间。

工会对上次职代会提案的处理和落实情况进行总结。提案已被采纳并在实施中产生效益（效能）的，可以建议给予奖励。

3、准备材料

单位行政负责以下材料：（1）有关经营管理和劳动管理情况的报告；（2）应当提交职代会审议的有关制度、方案（草案）及其说明；（3）上次职代会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况的报告。

工会负责实施和组织日常民主管理情况的报告。提交职代会审议的制度和方案，应当符合法规和有关政策的要求，必须是书面材料。起草制定过程中应当事先听取工会、职工的意见。

4、确认代表

工会应当对职工代表条件、产生方法、组成结构等情况进行审查，以保证代表具有代表性、群众性和合法性。

5、通知开会

召开职代会，应当以书面形式通知每一位职工代表，告知会议时间、地点及主要内容。企事业单位应当安排好职工

—3— 代表工作，保证会议的出席率。

提交职代会审议的重要制度、方案（草案），一般应当提前5个工作日发至职工代表，由职工代表团（组）组织职工代表充分讨论和征求选区职工意见。

6、其它准备

工会于职代会召开前一周向上级工会报告会议筹备情况，上级工会应当给予指导。

职代会如安排民主评议中高级管理人员的议程，应当通知被评议对象准备述职报告，同时印制和准备《评议表》。

职代会如安排审议业务招待费使用情况，相关部门应按规定准备相关材料。

三、会议期间

1、预备会议

职代会召开之前可以召开预备会议。预备会议由工会委员会召集，工会主席主持，全体职代会正式代表参加。预备会议的主要任务是：

（1）听取关于职代会筹备情况的报告，通过大会议程。（2）听取关于职工代表资格审查情况以及列席代表建议名单的报告，确认代表资格。

（3）确定职代会主持人。

职工人数不多的单位由工会委员会主持召开职代会，工会主席为主持人。规模较大的单位建立大会主席团主持大会，并确定一名主持人。中高级管理人员数量不得超过主席团组成人员总数的三分之一。

职代会主持人及主席团组成人员，由工会委员会提名，全体代表表决通过确定。

2、正式会议 —4— 工作人员清点出席本次职代会职工代表人数，并向大会主持人报告。出席会议的职工代表达到全体代表数的三分之二以上方可以召开会议。

职代会正式召开。一般议程如下：

（1）由大会主持人向大会报告代表出席情况，宣布大会开始。

（2）听取本单位行政负责人的有关工作报告，以及对提交职代会讨论、通过的有关制度、方案的说明和上次职代会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况的报告。

（3）听取工会组织开展日常民主管理工作情况的报告。（4）讨论行政、工会的报告和有关制度、方案，充分表达职工诉求，提出修改意见和建议。

为扩大民主，加强互动，可以安排职工代表咨询、大会发言等议程。

（5）就职代会审议的重要问题做出决议。

审议通过集体合同或专项集体合同等涉及职工切身利益方面的重要事项，应当采取无记名投票方式，同时必须获得全体职工代表过半数赞成。

职代会通过的决议和重要事项必须形成书面文件。（6）选举参加集体协商的职工方代表和职工董事、职工监事，通过职代会专门小组成员名单。

专门小组是职代会的办事机构，负责完成职代会交办的任务。可以根据实际需要设立集体协商和规章制度、提案和合理化建议、民主监督、安全生产等专门小组，也可以只设立一个综合性的民主管理专门小组。

（7）民主评议和监督企业中高级管理人员，提出工作评价、奖惩等意见和建议。

—5—（8）签订集体合同或专项集体合同。

四、会后工作

1、传达落实会议精神

职工代表向选区职工传达职代会会议内容和决定事项，报告本人履职情况。

工会组织职代会专门小组制订工作计划，落实职代会交办的任务。

公示企业重要规章制度和经当地劳动保障部门审核登记的集体合同。

工会填写《职代会情况报告表》，于职代会闭会一周内报告上级工会备案。

2、组织职工代表活动

单位行政会同工会共同组织职工代表检查职代会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况，及时将意见反馈责任部门，并督促整改。检查巡视活动每年至少进行一次。

巡视企业安全生产情况。

组织职工代表学习法律法规和管理制度，提高参与管理能力。

组织职工代表参加创建和谐企业评估改进行动。

3、处理临时重要事项

职代会闭会期间，遇到涉及职工利益密切相关的重大问题，工会应当提议临时召开职代会；三分之一以上职工代表联名要求的，可以临时召开职代会。临时召开职代会应当按照程序进行，行使职代会职权。

职代会闭会期间，属于民主管理日常工作问题可以召开工会委员会议或工会委员会扩大会议，也可以由工会委员会召集职工代表团（组）长、专门小组负责人联席会议研究决—6— 定，并向职工公示该决定；属于只是需要职工代表评议、评估、测评和听取意见的事项，可以以各代表团（组）为单位分别进行，工会及时汇总结果，并向职工公示。

五、职工代表

1、代表条件

（1）与用人单位建立劳动关系和劳务关系，并正常在岗的职工。

（2）关心企业、顾全大局、坚持原则、办事公道、遵纪守法，具有一定的参与管理能力。

（3）热心为群众办事，能够真实、准确、全面、理性反映职工群众的意见和要求，群众拥护。

2、代表产生

职代会代表应当以分公司、分厂、车间、班组或者科室为单位设立选区，由职工直接选举产生，可以职工自荐，可以竞选。

选举职工代表，各选区必须有三分之二以上职工参加，采用无记名投票方式，得到选区全体职工总数一半以上赞成票者方可当选。大型企事业单位的职工代表可以由下一级职代会选举产生，也可以由分厂、车间职工直接推选产生。

职工代表应当以普通职工和一般管理人员、技术人员为主体，中层正职以上管理人员不得超过代表总数的百分之二十。高级管理人员当选职工代表，必须将其名额分配至有关选区，按照选举办法选举产生。

工会委员会负责制定职工代表选举方案和选举办法，按公平原则分配代表名额；负责做好宣传组织工作；负责对代表条件、产生程序、结构比例等进行审查，并将职工代表名单在公示栏内公示不少于五个工作日，接受职工监督；负责

—7— 对不合要求的人选及时责成有关选区做出调整。

3、代表人数

职工不足一百人的企业召开职代会，代表名额不少于三十名；其中职工不足五十人的企业应当召开职工大会，行使职代会职权，也可以通过参加区域行业职代会，实行民主管理。

职工一百人的企业代表名额为四十名；在此基础上，职工人数每增加一百人，代表名额增加七名。

职工一千人的企业代表名额为一百名；在此基础上职工每增加一千人，代表名额增加二十五名；职工超过五千人的企业，代表名额不少于二百名。

4、代表权利

（1）在职代会上享有表达权、选举权和表决权。（2）参加职代会组织的职工代表学习、巡视、评议和质询等活动。

（3）因参加职代会组织的各项活动占用工作时间的，按照正常出勤享受应得的待遇。

5、代表义务

（1）努力学习国家的法律、法规和政策，学习企业管理知识，不断提高参与管理的能力。

（2）依法有序参与民主管理，真实、准确、全面、理性的代表和反映职工群众的意见、要求，带头执行职代会决议，积极做好职代会交给的各项工作，自觉向选区职工述职，接受职工监督。

（3）努力做好本职工作，模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度。

6、列席代表 —8— 为扩大民主，可以根据需要，由工会提名，设立少量职代会列席代表，也可以组织少量职工旁听。

列席代表一般为未当选职工代表的本单位中高级管理人员、工会工作人员。列席代表在职代会上可以发表意见，但不行使表决权和选举权；不能当选为大会主席团成员，但可以被选为职代会专门小组成员。

7、代表管理

职工代表实行常任制，其任期与职代会届期相同，可以连选连任。职工代表按分厂、车间、科室（或若干科室）组成代表团（组），参加民主管理活动。

工会应当建立职工代表名册，并随时掌握职工代表的情况，在职工代表出现缺额时 应及时指导原选区补选。

职工代表退休或与企业依法解除、终止劳动（劳务）关系的，其代表资格终止。职工代表因内退、长病假等原因脱离生产管理岗位，无法正常履行本选区职工代表职责，不再保留其代表资格。职工代表在本企业内调动岗位、脱离原选区的，可以保留代表资格，但其原所在选区应当及时增补相应数量的职工代表。

选区内半数以上职工对职工代表履行职责不满意的，可以向工会提出罢免或撤换该代表的要求，工会委员会应当认真研究。罢免或撤换职工代表应当按照程序进行，并公示结果。

—9—（单位）职工代表大会实施细则(样稿)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强企业民主管理，更好地发挥职工代表大会（以下简称职代会）作用，规范职代会行为，保障职工民主权力，维护职工合法权益，促进企业和谐健康发展，根据《江苏省企业民主管理条例》和《江苏省职工代表大会操作办法》有关规定，结合我公司（厂）实际，制定本实施细则。

第二条 职代会是企事业单位实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。

第三条 职代会接受同级党组织的领导和上级工会组织的指导，贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度，在法律规定的范围内行使职权。

第四条 职代会维护行政在生产经营方面的中心地位，支持行政依法行使职权，动员广大职工积极完成各项生产经营目标。企业要尊重职工的民主权利，落实职代会通过的各项决定和决议，接受职代会的民主监督。

第五条 工会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，对贯彻执行职代会制度的情况进行监督检查。

第六条 职代会实行民主集中制。—10— 第二章 职代会职权

第七条 根据《江苏省企业民主管理条例》规定，结合公司（厂）实际，职代会行使下列职权：（根据单位性质、依据《江苏省企业民主管理条例》第六条、第七条确定）

（一）（二）

（三）…………

第三章 职工代表

第八条 职工代表的条件

（一）与企业建立劳动（劳务）关系，并正常在岗工作的职工。

（二）关心企业、顾全大局、坚持原则、办事公道、遵纪守法，具有一定的参与管理能力。

（三）热心为职工办事，能够真实、准确、全面、理性反映职工群众意见和要求，群众拥护。

第九条 按照《江苏省企业民主管理条例》有关规定，本公司（厂）设职工代表 名，其中中层正职以上中高级管理人员 名。

第十条 本公司（厂）以 为单位，设立 个选区，各选区根据职工代表分配名额和比例成分，在充分酝酿和征求广大职工意见的基础上，提出候选代表名单，召开职代会或职工大会，采取无记名投票方式选举产生。选举上一级职

—11— 代会代表时，由本级职代会选举，其代表候选人原则上是该级职代会代表。

第十一条 职工代表实行常任制，任期与职代会届期相同。可以连选连任。

第十二条 当职工代表出现下列情况之一的，职工代表资格自行终止：

（一）退休或长期病假的；

（二）与企业依法解除或终止劳动关系的；

（三）调出原选区的；

（四）因组织机构调整，原选举单位撤销的。

第十三条 职工代表接受选举单位职工监督，选区内半数以上职工对职工代表履行职责不满意的可以向工会报告，经工会同意后，按照程序予以罢免。

第十四条 当职工代表缺额时，由原选区按选举职工代表的程序补选。

第十五条 职工代表享有下列权利：

（一）在职代会上享有表达权、选举权、被选举权和表决权。

（二）参加职代会以及工会组织的职工代表学习、巡视、评议和质询活动。

（三）因参加职代会及其组织的各项活动而占用的工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。

第十六条 职工代表履行下列义务：

（一）努力学习国家有关法律、法规、政策，学习企业管理知识，不断提高参与企业管理的能力。—12—

第三篇：企事业单位职工代表大会闭幕词精选6篇解读

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企事业单位职工代表大会闭幕词精选6篇

篇一：职代会闭幕词

各位代表、同志们：

泉州市儿童医院·妇幼保健院第七次职工代表大会经过全体代表的共同努力，已经顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。

在这次代表大会上，代表们以高度的使命感和主人翁精神，认真审议并通过了周院长所作的《医院工作报告》和《****年医院工作计划》。代表们认为，周院长所作的报告，客观全面地总结了****年医院所取得的成绩，也实事求是地指出存在的问题。对****年的工作计划，提出了五大工作任务，明确了医院效益再上新台阶的目标，适应形势，简明扼要，突出重点，富有远见和开始性，催人奋进。

本次大会收到并立案受理了16份代表提案，这些提案内容涉及医疗护理业务、医院管理、医院建设、生活福利、工会建设等范围。反映了职工代表关心科室、关心医院、关心职工的热情和责任感。各职能科室在收到这些提案后，都尽快提地提出受理意见，这些提案的受理和实施将对我院今后的工作和业务建设起到积极的推动作用。各种提案的提出与实施再一次实践了我们职工参与医院的民主决策、民

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主管理和民主监督的权力。

经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，为我院工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺！对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意！尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，我们这次会议和前六次职代会一样，是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会，希望各位代表会后要以这次大会为契机，认真学习贯彻中国共产党十六大精神，弘扬抗非斗争中“万众一心、众志成城，万结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的精神，团结全院职工，凝聚集体的力量，勇于面对新的挑战和竞争，脚踏实地地做好本职工作，为实现医院提出的****年工作计划和目标而奋斗。

现在我宣布：泉州市妇幼保健院·儿童医院第七次职工代表大会胜利闭幕

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篇二：职代会闭幕词

第二十一届四次职工代表大会在省xx工会、xx工委的关怀下，在×党委的正确领导和xx的支持下，经过全体代表的共同努力，历时一天，圆满地完成了大会预定的各项任务，现在就要结束了。

会议期间，代表们认真地听取并审议通过了行政工作报告，这个报告对xx的经济工作进行了实事求是的总结，并精辟地分析了当前××所面临的严峻形势，具体地部署了今后一个时期工作。代表们一致认为，报告对xx目前状况谈的实事求是，客观公正，对今年的工作任务讲的目标明确，措施具体，具有较强的操作性。代表们一致表示，要以“报告”精神为动力，动员和带领广大职工群众，为实现×党委“一一四”工作思路和xx一六“工作目标，促进××的全面发展而努力奋斗。大会还认真审议通过了其它有关报告和议案，评议了企业领导干部，签订了2002年《集体合同》和”双文明“建设责任状。会议期间，代表们各抒己见，畅所欲言，会议始终充满了**、团结的浓厚气氛，收到了预期的效果，取得了圆满的成功。

这次大会得到了×党委的高度重视，党委书记xx同志做了重要讲话，他就贯彻好这次会议精神，动员广大干部群众如何认清形势、统一思想、坚定信心、扎实工作，努力开创全×各项工作新×面，为实现xx三步走发展战略提出了具体要求，并号召全×广大职工群众

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要立足本职，发挥作用，为完成xx党委、xx提出的各项工作任务，开创xx经济发展的新×面而努力奋斗。

各位代表、同志们，在这充满希望的新世纪的第二年，不管我们面前会遇到多大的困难，我们都要高举xx理论伟大旗帜，解放思想，抓住机遇，务实创新，开拓进取，迎接考验。大会闭幕后，希望代表们要认真贯彻落实会议精神，为全面完成会议确定的各项工作任务而努力。

现在我宣布xxx第二十一届职工代表大会第四次会议胜利闭幕。

祝各位代表身体健康，工作顺利，万事如意！

篇三：职代会闭幕词

尊敬的市公司领导、各位代表、同志们：

辞旧岁硕果累累，迎新春号角声声！经过输电工区职代会筹备小组紧张而精心的筹备，孝感供电公司输电工区六届三次职工代表大会暨201*年工作会议今天开幕了。首先，我代表工区党总支对本次职代会的召开表示热烈的祝贺！向前来

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参加大会的市公司周总、左主席、方总表示热烈欢迎和衷心的感谢！向各位

代表并通过你们向全体职工致以诚挚的问候和崇高的敬意！

这次大会的主要议题是：

一、听取并审议输电工区201*年行政工作报告；

二、听取并审议输电工区工会委员会工作报告；

三、审议并通过《输电工区节约使用水电管理细则》；

四、审议并通过《输电工区办公设备及物品管理办法》。

201*年是”十一五“规划的第一年，本次会议的目的是认真贯彻”三个代表“重要思想和十六届四、五中全会精神，积极推进国网公司”一强三优“发展战略，全面落实国网公司”三抓一创“、省公司”十注重一全面“、市公司”一二三四五“工作思路，部署工区201*年工作。开好这次会议对于开好局、起好步，至关重要。此次职工代表大会的顺利召开，是工区加强民主管理，促进各项工作，集思广益的一项重要举措，是工区干部职工政治生活中的一件大事。

职工代表大会作为职工参与企业民主管理、民主监督的基本形

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式，通过行使法律法规赋予的权利，参与到企业各项工作中来，进而促进企业全面发展。因此我们要充分认识职代会在工区改革发展中的重要地位和作用。充分发挥利用职代会是职工行使民主管理权力的机构，职代会是党组织密切联系群众，全心全意依靠工人阶级的重要载体，是实行民主管理，建立科学管理制度不可或缺的重要环节，是提高管理效益的主要手段等有利条件，希望各位代表本着对企业负责的精神，树立高度的使命感和责任感，认真履行职工代表应尽的职责，畅所欲言，建言献策，集中精力，群策群力开好这次大会。

各位代表、同志们，这次会议会期短、任务重，关系到工区的长远发展。希望与会代表以高度的政治责任感，站在工区发展大局的高度，密切结合工区实际，紧紧围绕会议主题，讲真话、重原则、求实效，认真学习讨论两个报告，特别是曹红周同志代表工区所作的《行政工作报告》。我相信，这次大会一定能够开成团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。

最后，预祝大会圆满成功！

篇四：职代会闭幕词

尊敬的各位代表，同志们：

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第一届职工代表大会暨工会会员代表大会经过全体代表的共同努力，历时一天，圆满地完成了大会预定的各项任务，现在就要结束了。

会议期间，代表们认真地听取并审议通过了《劳动合同管理办法》、《员工劳动纪律与退出机制管理办法》和劳动定额与工时问题，为构建和谐的劳资关系，共创和谐企业打下了坚实的基础。大会还选举了职代会常务委员会，选举了工委委员和职工监事，这些都为我公司的民主管理打下了坚实的基础。会议期间，代表们各抒己见，畅所欲言，会议始终充满了民主、团结的浓厚气氛，收到了预期的效果，取得了圆满的成功。此次大会的成功召开，也为公司以后的各次职工大会和工会会议树立了成功的楷模。

现在我宣布，中山市香山衡器集团有限公司第一届职工代表大会暨工会会员代表大会会议胜利闭幕。

祝各位代表身体健康，工作顺利，万事如意！

篇五：职代会闭幕词

各位代表、同志们：

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泉州市儿童医院·妇幼保健院第七次职工代表大会经过全体代表的共同努力，已经顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。

在这次代表大会上，代表们以高度的使命感和主人翁精神，认真审议并通过了周院长所作的《医院工作报告》和《2003年医院工作计划》。代表们认为，周院长所作的报告，客观全面地总结了2002年医院所取得的成绩，也实事求是地指出存在的问题。对2003年的工作计划，提出了五大工作任务，明确了医院效益再上新台阶的目标，适应形势，简明扼要，突出重点，富有远见和开始性，催人奋进。

本次大会收到并立案受理了16份代表提案，这些提案内容涉及医疗护理业务、医院管理、医院建设、生活福利、工会建设等范围。反映了职工代表关心科室、关心医院、关心职工的热情和责任感。各职能科室在收到这些提案后，都尽快提地提出受理意见，这些提案的受理和实施将对我院今后的工作和业务建设起到积极的推动作用。各种提案的提出与实施再一次实践了我们职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督的权力。

经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，为我院工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。借此机会，我提议让我们以热烈

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精 的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺！对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意！尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，我们

这次会议和前六次职代会一样，是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会，希望各位代表会后要以这次大会为契机，认真学习贯彻中国共产党十六大精神，弘扬抗非斗争中“万众一心、众志成城，万结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的精神，团结全院职工，凝聚集体的力量，勇于面对新的挑战和竞争，脚踏实地地做好本职工作，为实现医院提出的2003年工作计划和目标而奋斗。

现在我宣布：泉州市妇幼保健院·儿童医院第七次职工代表大会胜利闭幕。

篇六：职代会闭幕词

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各位领导、同志们：

今天，兰克小学新一届工会委员会，在乡教办、教育工会的关怀和指导下，在全体教职工的配合下诞生了。

这是一个值得喜庆的日子，他的诞生将给我们广大教师带来福音，他将更忠诚地代表我片区全体教职工的利益，鼓励我们开拓进取，扎实工作，共同创造美好的明天。

大会预定的各项议程，现已圆满完成，我谨代表兰克小学第三届工会向全体教师致以亲切的问候，向新一届工委会致以热烈的祝贺。

这次大会学点陈校长对学点工作作了详尽总结报告，同时对今后工作提出了新的希望，陈太杰同志对几年来工会工作作了全面回顾。安永国同志作了《学点财务工作报告》，陈建云同志作了《学点工会财务工作报告》，各位教师遵循《工会法》和《工会章程》踊跃地发表了自己的意见和主张，积极推选了自己的代言人。通过民主、公平、公开的选举产生了兰克学点第三届工会委员会，他的成立将对我们学点民主管校、民主理财、依法施教翻开新的一页。

教育工会是我们广大教职工自己的组织，是集中反映教职工心

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声和意愿的组织，是共同学校和教职工的桥梁和纽带，是宣传和实践学校决策的排头兵。新一届教育工会将在学校党支部的领导下，在今后的工作中充分吸取教工群众意见，支持、配合学点行政工会，为学校稳步发展作出新贡献。

我受大会筹备委员会的委托，向各位领导表示诚挚的谢意，对全体教师严肃认真的选举态度表示由衷的钦佩，对今天当选的工会委员表示衷心的祝贺。

现在我宣布刀坝乡兰克学点第三届职代会胜利闭幕。

谢谢各位！《企事业单位职工代表大会闭幕词精选6篇》

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

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10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

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第四篇：企事业单位职工代表大会(职工大会)报告单

企事业单位职工代表大会（职工大会）报告单

填报日期 2011年4月

本表于职代会闭会后十天内报上一级工会，各县区、系统汇总后报市厂务

公开办公室（市总民主管理部）。

第五篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日