全市食品药品监督管理工作会议(传达提纲)

第一篇：全市食品药品监督管理工作会议(传达提纲)

全市食品药品监督管理工作会议

传 达 提 纲

（2012年4月 12日）

全市食品药品监督管理工作会议于2012年3月21日，在临河市召开。

会议由市政府副秘书长银德主持，市人大常委会副主任贾润莲、副市长云治厚、政协副主席郝忠应邀出席了会议，云治厚副市长在会上作了重要讲话。参加此次会议的还有市食品安全委员会成员单位负责人，各旗县区分管旗县区长，市食品药品监督管理局局长，副局长、纪检组长、各旗县食品药品监督管理局局长，全市各大食品药品生产经营企业负责人，市食品药品监督管理局全体人员和直属单位负责人。

会议的主要任务是：全面贯彻市委三届二次全委（扩大）会议和自治区食品药品监管工作会议精神，认真总结去年全市食品药品监管工作，科学分析监管形势，安排部署今年各项任务。会上，市食品药品监督管理局党组书记、局长韩志清同志作了题为《创新机制，明确责任，不断提升食品药品安全保障能力》的工作报告，韩志清局长在工作报告中主要讲了三个方面的意见：一是2011年工作完成情况和“十二五”工作回顾；二是当前食品药品安全监管面临的形势 ； 三是关于2012年监管工作任务和要求

报告指出，2011年，是食品药品监管任务十分繁重的一年，食品药品机构改革处于过渡期，瘦肉精、问题乳粉等食品安全问题的查控，药品安全责任的启动，药品安全专项整治工作收尾，各项工作时间紧、任务重、要求高、挑战巨大。一年来，全系统广大干部职工在市委政府和自治区局的正确领导下，全系统坚持以科学发展观为指导，团结奋进，克难攻坚，各项工作有序进行，取得了显著成效。一坚持“监帮促经济发展，严执法确保人民健康”的工作理念，深入开展“双创双满意活动”。二积极争取上级部门和地方政府支持，推动那个责任体系落实。三创新工作机制，规范监管档案，确保监管到位。四许可、认证工作规范有序，培训工作扎实到位。五药品安全保障水平持续提高。六切实发挥食品安全工作成效明显。七坚持创先争优，干部队伍和党风廉政建设取得新成效。

报告在总结成绩的同时，分析了食品药品监管工作面临的形势和机遇，从全国来看食品药品安全风险隐患仍然存在，部分领域食品药品安全问题比较突出，食品药品安全事故时有发生，食品药品安全形势依然严峻。在分析困难和问题的同时我们也要看到食品药品安全工作面临难得的发展机遇和有利条件，今年全国人民代表大会将加强药品安全工作写入了政府报告，市委三届二次全委会议明确提出“要切 实加强食品药品安全监管” 政府报告要求求要“实行食品药品安全网格化管理”有利于我们更好地争取各级党委、政府和有关方面的支持，更好地运用各类资源进一步做好监管工作。《国务院关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和《国家药品安全“十二五”规划》以及食品安全专项规划的实施，为提高监管能力、推动食品药品产业发展，提供了坚强的政策保障。我们一定要深刻认识食品药品安全的艰巨性和复杂性，抢抓机遇，应对挑战，创新机制，解决问题，推动发展扎实有效的开展好各项工作。

在部署2011年工作任务时，韩志清局长指出：今年是“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进新阶段医药卫生体制改革的重要之年。2011年监管工作总的思路是：深入贯彻落实市委三届二次全委会和全区食品药品监管工作会议精神，围绕科学发展主题，以能力建设为支撑，坚持“监帮促服务经济发展，严执法保障人民健康”的工作理念，全面开展“双创双满意”活动，进一步加强队伍建设，明确监管责任，规范购销渠道，加强信用体系建设，加快信息化和检验检测能力建设。不断创新监管工作机制，提高监管能力和水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照上述要求，今年重点要推进以下几个方面的工作：

（一）以全面开展“双创双满意”活动为载体，切实加强队伍建设。一是在做好监管工作的同时，一定要体现帮助 促进企业发展的理念，切实搞好服务；二是严格实施“三告”程序，体现人性化执法理念；三是转变工作作风，加强与群众的沟通；四是加强党风廉政建设。

（二）以全面推行药品安全网格化监管为主要措施，明确监管责任。一是各旗县区局要依据“定区域、定人员、定职责、定奖罚”的原则，把辖区内所有涉药单位划分成若干个网格，每个工作网格都要有一名领导负责，有确定的专人监管；二是市局要在对直接监管的涉药单位实行网格化管理的同时，切实加大对旗县区的稽查检查力度；三是要充分利用媒体开展宣传，发挥好媒体教育、引导和舆论监督作用。

（三）以规范购销渠道为关键，加大假劣药械打击力度。一是要求各旗县区局和市局各科室队在日常检查中，要把对药品经营企业购销渠道、证照手续管理情况的检查作为市场检查的重中之重。二是各旗县区局和市局各科室队在日常检查中发现销售假药或疑是假药的，具体监管人员都要严格进行登记备案，锁定证据，及时上报、移送市局稽查队，并移交当地公安机关。三是对药品生产经营企业制售假药违法犯罪行为以及购销渠道不请或手续不全行为姑息迁就、查处不力的一定要严肃追究相关责任人和责任领导的责任。

(四)以信用体系为重点，加大对重点单位的监管一是各旗县区局要做好本辖区内药品零售企业药品安全信用信息的采集、记录，建立信用档案，并对辖区内零售企业药品安 全信用分类等级做出评定建议；二是在完善企业基本信息和信用的基础上，市局要参考旗县区局建议，并指导旗县区局对药品零售企业按药品安全信用等级进行分类管理；三是市局将通过巴彦淖尔市食品药品政务信息网或其他途径，视情况对药品安全守信等级的企业和列入“黑名单”的严重失信企业，向社会公布。

（五）以加快信息化和检验能力建设为着力点，提升监管能力和水平。一是要按照可行、可用、可及的要求，科学制定信息化建设规划，既要适当超前，保证技术不落后，又要量力而行；二是采取分步走的战略，逐步完善信息化平台；三是积极借鉴先进地区的经验，完善电子信息化建设制度；四是要加快旗县食品药品快速检验能力建设，提高基层快速检测、快速筛查能力，发挥基层食品药品安全第一放火墙的作用。

（六）积极做好机构改革职能划转准备工作，确保履职到位。一是关于做好职能划转工作；二是关于尽快建立各级不良反应监测机构事宜；三是推动基层食品药品监管机构建设。

（七）强化教育培训工作，提高从业人员素质。一是明确教育培训工作的职责任务；二是要精心制定培训工作计划。

在听取韩志清局长的工作报告后，市政府云治厚副市长作了重要讲话。2011年是“十二五”的开局之年，也是深化食品药品监管体制改革的关键一年。各级政府和食品药品监 管部门深化改革，强化监管，圆满完成了食品药品监管各项工作任务。一是以网格化管理为重点的食品安全监管机制日趋完善。去年，按照“分类管理、职能到位、责任到人”的原则，在全市实行食品安全网格化管理，有效整合了区域管理资源和人力资源，延伸了监管触角，提高了监管效能，全市未发生重特大食品安全事故。

二是食品药品安全责任体系建设取得成效。市委政府十分重视食品药品安全责任体系建设工作，多次召开常务会研究食品药品安全问题，初步建立了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。各有关部门密切配合、齐心协力，保证了食品药品安全工作在更高层面、更广范围、更深层次的有效开展。

三是食品安全专项整治成效明显。组织开展了问题乳粉的清查清缴，对全市所有乳制品生产经营企业实行地毯式排查，深入开展了食品中违法添加滥用食品添加剂瘦肉精专项整治工作，组织进行了餐厨废弃油脂和地沟油专项整治工作，净化了食用油市场。集中开展了肉食品、酒类市场和塑化剂排查等八项专项检查，我市食品安全工作得到了自治区食品安全委员会的肯定，获得了“二零一一年度食品安全先进盟市”称号。

四是药品安全得到了切实保障。各地区、各部门按照市政府的统一部署，建立了药监部门牵头，多部门联动，联合 打假的工作机制，大力推进药品安全专项整治工作，虚假药品广告、非药品冒充药品等突出问题得到有效治理，圆满完成了为期两年的药品安全专项整治任务。

总的来说，在体制改革的大背景下，食品药品监管系统做到了工作不断、力度不减、队伍不乱、人心不散，有效保证了全市人民群众饮食用药安全，市政府对此予以充分肯定。

对全力做好2012年的食品药品监管工作，云市长提出了四点要求：

一、坚持以人为本，充分认识食品药品安全工作的重要性。

一是充分认识食品药品监管工作的地位和作用。食品药品产业贯通一、二、三产业，在提高收入、增加就业、保障健康等方面，具有十分重要的地位和作用；二是充分认识群众对食品药品安全的期望和要求。当前，全市经济社会已进入加速发展的关键时期各级食品药品监管部门要充分发挥职能作用，认真履行监管职责，以更高的标准、下更大的气力切实抓好食品药品监管工作；三是充分认识日益严峻复杂的食品药品安全形势。地沟油、瘦肉精等食品安全事件，使食品安全成为公众关注和担心的热点问题，政府和监管部门的公信力也受到严重影响，严峻的食品药品安全形势，要求我们必须不断在理顺体制、完善机制、提升能力、强化监管 上下功夫，努力使监管工作与复杂严峻的监管形势相适应。

二、深化改革，落实责任，切实增强监管合力。一是继续推进市县两级职能划转和机构队伍建设。目前，自治区卫生厅和食药监局机构改革和人员划转工作正在进行中，各旗县区、各有关部门要切实加强对食品安全监管体制改革工作的领导、指导和配合，逐步理顺盟市、旗县区局之间的职能关系，明确各自职责、权限和责任；二是进一步完善食品药品安全责任体系。各级政府要进一步加强对食品药品监管工作的领导，推动建立和落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任机制。

三、创新监管机制，确保公众饮食用药安全。

一是进一步完善食品药品监管机制。完善食品药品安全协调和部门联动机制，增强联合整治合力落实食品药品安全有奖举报制度，完善舆情监测制度，加强风险监测评估，防止不实的新闻信息误导公众；二是持续开展专项整治行动，巩固和扩大食品药品整治成果。各地、各有关部门要围绕影响食品药品安全的突出矛盾和问题，坚持标本兼治，继续深入推进食品药品安全专项整治；三是进一步加强基本药物监管，全力保障人民群众用药质量安全。保障基本药物质量安全是国家的信誉、政府的职责、人民的需要。各级政府要切实履行职责，加大对基本药物质量的监管力度，完善基本药 物质量抽验工作机制。

四、抓好基层基础建设，努力提高食品药品监管能力。一是大力推进食品药品监管信息化建设。在当前基层监管力量紧缺、监管任务十分繁重的形势下，推进信息化建设十分迫切，各级政府要降低监管成本加大投入，逐步实现食品药品全程电子监管；二是切实提升食品药品检验检测能力。从去年的调研情况看，我市检验检测能力不强，检验资源分散，信息不能共享，结果不能互认的问题比较突出。十二五期间，要根据全市食品药品检验机构分布情况，按照整合资源，合理布局的原则，支持区域性检验检测中心的技术能力建设。各地区要为旗县区食品药品监管部门配备必要的食品药品快速检验设备和执法装备，提高基层的快速检验和快速反应能力；三是强化食品药品宣传教育培训。要充分发挥媒体的信息导向和舆论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，同时要通过有效的监管工作，教育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。

食品药品安全形势复杂，任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级监管部门一定要认真贯彻落实市委政府的决定部署，创新机制，明确责任，真抓实干，不断提升食品药品安 全保障能力，切实维护广大群众的饮食用药安全，以优异的工作业绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：全市食品药品监督管理工作会议(传达提纲).去年（xiexiebang推荐）

全市食品药品监督管理工作会议

传 达 提 纲

（2011年4月 12日）

全市食品药品监督管理工作会议于2011年3月23日，在临河市召开。

会议由市政府副秘书长银德主持，市人大常委会副主任贾润莲、副市长云治厚、政协副主席郝忠应邀出席了会议，云治厚副市长在会上作了重要讲话。参加此次会议的还有市食品安全委员会成员单位负责人，各旗县区分管旗县区长，市食品药品监督管理局局长，副局长、纪检组长、各旗县食品药品监督管理局局长，全市各大食品药品生产经营企业负责人，市食品药品监督管理局全体人员和直属单位负责人。

会议的主要任务是：全面贯彻市委二届十次全委会和自治区食品药品监管工作会议精神，回顾总结“十一五”时期和2010年食品药品监管工作，科学谋划“十二五”发展蓝图，安排部署2011年工作任务。

会上，市食品药品监督管理局党组书记、局长韩志清同志作了题为《科学监管，继往开来，开创食品药品监管工作新局面》的工作报告，韩志清局长在工作报告中主要讲了三个方面的意见：一是2010年工作完成情况和“十一五”工作回顾；二是关于“十二五”规划的编制与实施；三是关于 2011年工作主要安排。

报告指出，2010年，是一个具有特殊意义的年份，暨是建局十周年之际，又是新一轮监管体制改革之年。一年来，全系统广大干部职工在市委政府和自治区局的正确领导下，围绕“坚持一个工作理念，开展“双创双满意”活动，创新三项工作机制，抓好四项重点工作”的思路，凝心聚力，克难攻坚，帮促企业发展取得了新成效，机关形象得到了新提高，稽查工作开创了新局面，食品药品监管工作取得了新成效。

报告在总结成绩的同时，分析了食品药品监管工作面临的形势和机遇，要求要高度重视，科学编制“十二五”规划，精心谋划实施食品药品监管事业“十二五”的发展。一是认清形势，增强信心和决心。“十二五”时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，我们一定要把握机遇、兴利除弊，顺势而为、趁势而上，变压力为动力，化不利为有利，推动食品药品监管事业科学发展。二是科学编制，明确发展目标。“十二五”时期，全市食品药品监管工作的总目标是：食品药品安全保障步入科学监管的轨道，体制机制逐步完善，队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升，基础设施建设和整体技术装备水平全面加强，食品药品市场秩序更加规范有序，食品药品安全保障能力大幅提高，人民群众饮食用药安全满意度显著提升。三是抓住重点，强化保障措施。全力组 织实施好监管能力建设工程、信息化建设工程、药品不良反应监测机构建设、执法装备建设工程、人才建设工程，坚持以项目建设工程带动规划全面实施。

在部署2011年工作任务时，韩志清局长指出：今年是“十二五”开局之年，也是深化食品药品监管体制改革和医药卫生体制改革的关键年。2011年监管工作总的要求是：深入贯彻落实市委二届十次全委会和全区食品药品监管工作会议精神，围绕科学发展主题，以能力建设为支撑，坚持“监帮促服务经济发展，严执法保障人民健康”的工作理念，全面开展“双创双满意”活动，深入推进药品和医疗器械安全专项整治，积极探索餐饮、保健食品、化妆品安全监管新机制，努力实现高效能监管、高质量服务，确保人民群众饮食用药安全。

按照上述要求，今年重点要推进以下几个方面的工作：

一、认真落实监管体制改革的各项措施。一要落实好“三定”方案；二要抓住机遇，加快技术支撑体系建设；三要转变管理方式，落实药品安全监管责任。

二、以基本药物监管为着力点，确保药品和医疗器械质量安全。一是要切实加强基本药物质量监管；二是要加强药品生产环节的监管；三是加强药品经营和使用环节的监管；四是深入开展药品安全专项整治工作；五是加强医疗器械监管。

三、积极主动履行食品监管职能，进一步提升食品安全保障能力。一是在职能调整到位前，要继续履行好现行的食品安全综合协调职能，进一步完善食品安全监管体系、目标体系和责任体系，理顺监管职责，强化环节监管，加强部门协调，推进专项整治，不断提高食品安全综合监管水平。二是提前研究餐饮环节食品、保健品和化妆品监管的办法和措施。三是要主动适应新职能，提前加强餐饮环节食品、保健品、化妆品监管法律法规和业务知识的培训学习，确保改革到位后能迅速接轨。

四、全面推行“三告”程序，规范监管档案，努力推进“双创双满意”活动的开展。“三告”程序，就是在国家法律法规允许的范围内，对轻微违法行为、无意识违法行为，只要没有造成不良后果的，给予改正的机会，实施告知程序；在告知的前提下，还可以实施告诫程序，有些情况还可以再给一次补救机会，给予警告。“双创”即“创一流执法队伍，创一流执法机关”。“双满意”即执法行为让行政相对人满意，执法效果让人民群众满意。

五、继续坚持“监帮促服务经济发展，严执法保障人民健康”的工作理念，推进医药产业发展。一是在做好日常监管工作的同时，加强对企业人员的法律法规和专业技术的培训，全面提升企业管理水平。二是进一步提升服务水平，主动为企业提供人性化服务。三是充分发挥部门职能优势，帮 助企业走出去，开发广阔的市场。

六、继续开展创先争优活动，加强党风廉政建设，为落实监管任务提供组织保障。

在听取韩志清局长的工作报告后，市政府云治厚副市长作了重要讲话。首先，他指出在“十一五”期间，面对复杂多变的食品药品监管形势，我市食品药品监管系统在市委政府和上级食品药品监管部门的正确领导下，把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，认真履责，依法行政，科学监管，为保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。一是食品药品监管水平大幅提升，食品药品安全责任体系不断健全，连续多年没有发生重大食品药品安全事故。二是食品药品专项整治工作扎实开展，食品药品市场秩序整顿富有成效；三是食品药品监管基础建设得到了切实加强，队伍的素质和能力不断提高，制度和机制不断健全，食品药品安全监管工作步入了科学发展的轨道；四是药品供应保障体系不断完善，切实解决了广大农村牧区购药难的问题，促进了药品流通的有序竞争，在一定程度上达到了降低药品价格的目的。其次，认清形势、理清职责，切实增强做好食品药品监督管理工作的责任感和使命感，随着人民群众生活水平的提高，广大群众对食品药品安全越来越关注，要求越来越高，食品药品安全问题也越来越敏感，初级农产品源头污染、滥用甚至违禁使用高毒农药和饲料添加剂、非法 使用生长激素等问题的存在，使加强监管的需求更加迫切，地方政府和监管部门一定要深刻认识和正确把握“十二五”时期食品药品监管面临的新形势，找准定位，勇挑重担，切实保障公众饮食用药安全。

对全力做好2011年的食品药品监管工作，云市长提出了六点要求：一是周密部署，及时行动，认真开展查处瘦肉精专项整治行动。各有关部门要各司其职，各负其责，做好整治工作。二是扎实开展食品药品安全专项整治，着力解决影响群众饮食用药安全的热点难点问题。加大对制售假劣食品和药械犯罪活动的打击力度，保持整治的高压态势，严防食品药品安全事故发生。三是加强基本药物质量监管，着力将政府惠民政策措施落到实处。加强基本药物质量监管，确保基本药物研制、生产、流通和使用等关键环节的监管措施落实到位，切实做到基本药物企业检查面、品种覆盖面、产品合格率三个100%。四是进一步健全责任机制，严格落实食品药品安全责任制。推动建立和落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任机制，及时协调解决监管工作中的实际困难和问题。五是稳步推进市县监管机构改革职能调整，着力完善食品药品监管机制。要严格按照机构改革方案要求，科学合理地确定机构设臵、人员编制、职能定位、事权划分和经费保障，逐步理顺市、旗县区局之间的职能关系，明确各自职责、权限和责任。要坚持职能交接与队伍建设同步，按照“权责一致、编随事走”的原则，推进监管队伍的整合，努力构建市、旗县两级餐饮服务、保健食品、化妆品和药品、医疗器械监管体系，全面履行法定职能。六是进一步加强监管能力建设，提高依法行政水平。加强监管执法队伍业务方面法律法规和专业知识的学习培训，提高干部队伍业务能力和监管水平。

云市长还强调指出，我们从事食品药品监管的同志们一定要增强政治敏感性和责任意识。所谓政治敏感,是指运用党的方针、政策及党的思想路线去衡量事物的是与非,哪些事物是代表先进的、是推动社会发展的，哪些是违反人民群众的根本利益和党的方针政策的。政治敏感性不是抽象的空谈，而是有着具体的内容。我们所从事的食品药品监管工作从来就不是一项单纯的技术工作，是维护老百姓的身体健康和生命安全的，带有很强的政治性，来不得半点马虎和虚假；由于我们工作的疏忽，很可能造成对人民的犯罪，这也为很多血的教训所证明。因此，我们必须吸取教训，切实增强政治敏感性，不作政治盲人，对于重大食品药品安全事故，反应要快，行动要迅速，处臵要得力，以不辜负组织的信赖和老百姓的期待。

最后，市政府副秘书长银德作了总结讲话。他指出，市委、政府对这次会议十分重视，充分体现了市委、政府对食品药品监管工作的高度重视和支持。并就贯彻落实好会议精 神，讲了两点意见：一是深刻领会会议精神，进一步统一思想认识；二是开拓创新，求真务实，抓好会议精神的贯彻落实。要求在贯彻落实过程中，要注意把握好两个方面，一是深化改革。二是强化监管。要求全市食品药品监管系统广大干部职工，清醒认识监管工作面临的形势，明确今年的重点工作任务，把思想统一到会议的具体部署上来，进一步增强做好监管工作的责任感和使命感，坚持推进科学监管不动摇，确保食品药品安全监管工作不松懈，认真做好每一项工作，力争取得新的更大的成绩。

第三篇：全省食品药品监督管理工作会议汇报材料

2010年甘肃省食品药品监督管理工作会议

汇报材料

2010年1月11日，全省食品药品监督管理工作会议在兰州市西北宾馆迎宾楼二楼会议厅召开，会议由省食品药品监督管理局副局长丁永辉主持。副省长咸辉、省政协副主席栗震亚、省政府副秘书长张正锋、省卫生厅厅长刘维忠出席了会议，全省各市州政府、省市县食品药品监督管理局及省局直属单位代表共计人参加了会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十三届三中、四中全会精神，认真落实全国食品药品监督管理工作会议和全省经济工作会议精神，全面总结2009年全省食品药品监管工作，认真分析了当前监管形势，安排部署2010年的工作。现就主要会议精神汇报如下：

会上，省卫生厅副厅长、省食品药品监督管理局局长高建邦首先作了题为《适应新体制 建立新机制 全力推进全省食品药品监管工作新发展》的工作报告。对2009年全省食品药品监管工作进行了总结，并对2010年全省食品药品监管工作进行了安排。高建邦在报告中指出，2009年全省食品药品监管部门将推进机构改革与做好食品药品监管工作紧密结合，积极履行餐饮服务食品安全监管新职能，狠抓甲型H1N1流感防控药械和国家基本药物质量监管，深入开展食品

药品安全专项整治，强化队伍建设和监管能力建设，全省食品药品监管工作取得了显著成效。但当前全省食品药品监管工作依然面临的一些困难和问题：一是体制调整给监管工作带来了新的变化；二是餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品监管等新职能给监管工作带来了全新挑战；三是人民群众日益增长的食品药品安全需求给监管工作带来了更高的要求。高建邦最后围绕全省食品药品监督管理局监管工作“五个结合”的工作总体要求，安排部署了2010年要重点抓好的七项工作：一是认真履行食品药品监管职责，切实抓好食品药品安全监管工作。二是认真学习贯彻《食品安全法》，切实履行好餐饮服务环节食品安全监管职责。三是加快推进食品药品监管体制调整和机构改革，不断完善符合科学发展观要求的食品药品监管体制机制。四是继续加强监管能力建设，着力提升科学监管水平。五是全面落实甘肃省食品药品安全“十一五”规划，认真做好“十一五”（十二五？？）规划编制工作。六是认真抓好党风廉政建设，深入推进依法行政。七是发挥职能作用，努力营造良好的医药产业发展环境。

在会上，咸辉副省长强调：

一、正确认识食品药品监管工作面临的形势，进一步增强责任感和紧迫感。一是对我省食品药品监管工作薄弱环节要有更加清醒的认识。二是对食品药品监管任务要有更加情

醒的认识。三是对坚持科学监管要有更加清醒的认识。四是对食品药品监管体制改革要有更加清醒的认识。

二、突出重点，强化措施，努力做好今年食品药品监管工作。一是深入开展专项整治工作，着力解决重点难点问题。二是坚持依法行政，规范执法行为。切实加强普法宣传，执法培训，执法监督，改革完善行政审批制度。三是加强能力建设，进一步提高监管工作水平。四是强化监管措施，为实施基本药物制度保驾护航。五是推进改革创新，积极探索监管工作新模式。

三、切实加强组织领导，为食品药品监管工作深入健康发展提供有力保障。一是进一步加强对食品药品监管工作的领导。各级政府要把加强食品药品安全工作列入重要议事日程，加强组织领导，制定工作规划，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。保证食品药品监管机构队伍的稳定，保证对餐饮消费环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的有效监管，进一步完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系，形成更加完整的监管和责任链条；二是保障食品药品监管工作经费投入。各级政府对此要引起高度重视，尽快把工作经费纳入地方财政预算，进一步加大对基础设施建设、技术支撑体系建设和日常监管经费的投入力度，切实改善基层监管执法条件；三是加强食品药品监管部门自身建设。要大

力实施“素质提升工程”，进一步优化行政执法人员和专业技术人员的结构，努力培养和造就一支适应监管工作发展需要、具有改革创新能力的监管人才队伍。立足监管的专业性和特殊性，科学制定标准，保证选人用人条件不因机构改革而降低，干部的成长进步不因体制挑战而受到影响。加强党风廉政建设，加强对干部队伍依法履职情况的监督检查，树立食品药品监管系统的良好形象。

会上，兰州市副市长俞敬东、平凉市副市长邓晓龙、定西市副市长陈尊峰分别就食品安全监管、药品安全监管和促进中药材产业发展作了交流发言。省卫生厅厅长刘维忠接着就卫生部门如何加强协调领导、理顺体制关系进行了安排。

第四篇：全县经济工作会议传达提纲

全县经济工作会议精神传达提纲

各位委员：

2月8日至9日，县委、县政府召开全县经济工作会议，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结全县2011年经济工作，研究分析当前形势，安排部署2012年工作任务，动员全县各级进一步坚定信心，真抓实干，努力推动经济社会超常规跨越发展。会议的精神主要体现在×书记和×县长的讲话中，现将会议内容传达如下：

×书记我就今年工作中需要把握的几个问题，讲了几点意见。

一、关于2011年的工作

×书记指出，2011年，全县各级按照县委、县政府的部署要求，进一步解放思想、创新突破，发扬“先干起来”精神，抢抓机遇，深化改革，各项工作有发展有变化有突破。去年以来，各级想干事谋发展的氛围已经形成；抢抓机遇、捕捉先机的意识明显增强；做群众工作能力和水平进一步提高；干部作风有了新的转变；企业家思想境界和企业状况都发生深刻变化。一年来的实践证明：××有条件也完全能实现后发崛起，我们的干部有能力让××实现后发崛起。今年，各级要积极解决工作中存有的“懒、散、满、慢、低、怕”等现象，在更深层次上解放思想、更新观念，激发工作激情、工作动力和创新欲望，解决发展中的矛盾和问题。

二、认清形势、研究政策，抢抓一切机遇和有利条件，加快发展

×书记要求，要认真研究形势、研究政策、始终保持清醒头脑。去年以来，我们的工作取得了一定成绩，但各级各部门一定要清醒地认识到，我们仅仅做了一些基础性、恢复性、补课性工作，与上级要求和干部群众期望还有很大差距。今年的工作形势更加严峻，要求更高，考验更大，要想实现××后发崛起，必须付出更多的努力和更多的辛苦，必须以更大的力度，更高的标准，自我加压，迎接挑战。

×书记指出，要科学研究宏观经济形势，用心把握政策，抓住一切机遇和有利条件，加快发展。从宏观经济政策导向看，当前，国际国内经济增长有放缓的势头，为我们提供了弯道超越的机遇；另一方面，中央把稳中求进作为经济工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深入实施扩大内需战略，有利于我们争取更多的政策、资金、项目支持。从发展机遇看，我们面临蓝色经济区国家战略、享受中部地区政策“蓝红”两大机遇，争取上级扶持的空间更大。从省市对县域经济发展的重视程度看，省里把壮大县域经济作为推动全省经济平稳较快发展的重要环节来抓，市里把突破县域经济作为工作的重中之重，进一步加大了扶持支持力

设的 政 策 环境、服务环境和社会环境。考核杠杆作用要进一步向大项目、向项目争 引 建 设 倾斜，做到“考核经济工作突出招商、考核干部实绩突出项目、考核项目突出大项目好项目”。

四、进一步提高工作标准，提升思想境界和工作效率 ×书记强调，有什么样的标准，就会有什么样的目标、过程和结果。只有标准高一点，才能把工作做好。我们追求的科学的工作标准就是努力跳几跳才能“够得着”的目标，要实现这一目标，每项工作都必须高标准争一流。提升工作标准，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各级要进一步树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”的理念，工作先干起来再说，对定了的事，说干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高标准的工作，需要有相应的能力作支撑，要切实提高做群众工作的能力、解决问题的能力。县政府×县长就我县经济发展状况讲了三个方面的问题。

一、全县各级创新突破，狠抓落实，较好的完成了2011年经济工作任务

×县长指出，过去的一年，面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，全县各级围绕“突破发展瓶颈、振兴××经济”，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三力”建设年和“用心、会干、干成”的要求，创新突破，狠抓落实，较好地完

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第五篇：2011全市人力资源工作会议传达提纲

全市人力资源和社会保障工作

会议精神传达提纲

（人事人才方面）

2011年3月12日全市人力资源和社会保障工作会议在武都召开。出席会议的市委、市政府主要领导有：市委常委、市政府副市长王学东、市委常委、组织部部长崔景瑜、市人大副主任蔡勤学、市政协副主席骆国。市直有关部门负责同志和各县（区）分管县长、人事（社）局长、劳动保障局长、社会保险局长、劳务办主任共计160余人参加了会议。会议的主要内容是深入贯彻党的十七届五中全会、全省人力资源和社会保障工作会议、市委二届九次全委扩大会议和全市经济工作会议精神。总结“十一五”时期及2010年全市人力资源和社会保障工作，分析“十二五”时期面临的形式和任务，安排部署今年的各项工作。王学东副市长代表市委、市政府做了重要讲话，市人力资源和社会保障局局长陈恒做了工作报告。

会上，市人社局与各县（区）人事、劳动保障、社保、劳务部门分别签订了2011年工作目标管理责任书；表彰奖励了2010年人事人才、劳动保障、社保、劳务工作先进集体，我县人事局获2010年人事人才工作三等奖。会议精神主要在以下几个方面：

一、回顾总结“十一五”时期全市人力资源和和会保障工作取得的成就。

十一五时期，是我市发展史上极不平凡的五年，我们遭受了国际金融风暴的严重挑战，经历了汶川地震、8.12洪灾等重大自然灾 害，在市委、市政府的坚强领导下，全市人力资源和社会保障系统坚持以科学发展观为统领，以干克难，锐意进取，积极促进人力资源和社会保障各项工作有序开展，如期完成了“十一五”发展目标，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。一是城镇就业持续稳定增加。通过各类招考共录用13361名高校毕业生在行政事业单位就业，扶持4968名登记失业的高校毕业生实现社会就业，城镇就业率保持在57.4%，登记失业率保持在4%以内。二是农村劳务经济不断发展壮大；三是社会保障体系日趋完善；四是人事人才工作得到全面加强。围绕全市重点发展领域，不断加强专业技术人才、技能人才、企业管理人才、农村实用人才和公务员队伍建设，各类人才资源总量达到128835人，比“十五”时期增长19.41%，其中专业技术人员达到37528人，企业管理和技能人才达到10297人，农村实用人才达到63227人，公务员和参照管理人员达到17783人，不断深化公务员管理制度改革，坚持“凡进必考”制度，严把公务员“进口关”，组织17346人参加公务员四级统考，招录公务员597人。继续深化职称评聘制度改革，坚持科学设岗，按岗聘用的原则，完善职称评聘程序，提高评聘质量，五年内共完成职称评审4044人。积极组织全市人社部门对15万余名专业技术人员进行了继续教育培训和考试考核工作。

二、充分认清人社工作面临的形势，准确把握“十二五”发展方向

“十二五”期间，我们面临的形势是：一是保障和改善民生的科学发展观将更加深入实施，人社工作任务越来越繁重、服务领域 越来越宽广；二是社会矛盾凸显期持续发展，人社工作面临的困难将越来越多、矛盾越来越复杂；三是陇南经济社会发展基础较弱，实现跨越式发展与保障民生面临诸多挑战。

“十二五”时期，我们人社工作的发展方向是：一是扩大就业，不断夯实民生之本；二是完善社会保险，加快实现全民保障；三是强化维权保障，构建和谐劳动关系；四是缩小收入差距，促进社会公平正义；五是深化人才战略，优化人力资源配置；六是加强基础建设，健全公共服务体系。

三、坚持“三位一体”、“两翼并举”，围绕“四个突破”、强化五项措施，确保完成今年各项工作任务

今年是“十二五”规划的开局之年，也是市委、市政府实施跨越式发展的起步之年。人社工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届五中全会、全省人力资源和社会保障工作会议、市委二届九次全会和全市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以促进和谐社会建设为目标，按照跨越式发展战略的要求，坚持就业促进、社会保障、人事人才工作“三位一体”，人才建设和民生建设“两翼并举”，突出就业扶持、社会保障、人力开发，社会保险四个重点，强化政策扶持、市场对接、依法监督、深化改革、优化服务五项措施，着力推动全市人力资源得到有效开发，社会保障彰显维稳作用，为陇南经济社会事业又好又快发展，努力提供较强的公共管理服务和人力智力保障。

1、千方百计扩大和稳定就业。一是继续落实好各项积极的就业政策，坚持就业优先，加强政策协调，健全公共投资带动就业增 长机制，鼓励和促进中小企业、民营经济及各种服务业加快发展，增加就业机会；二是统筹做好高校毕业生、就业困难人群等重点群体就业工作，继续把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，组织实施好省委、省政府就业民生实事、“三支一扶”、“进村（社区）”等基层就业计划，积极推进高校毕业生见习基地建设，大力开发公益性岗位，增强就业稳定性；三是加快推进统一规范的人力资源市场建设，加快市县两级人力资源市场建设进度，积极发展人力资源服务业，规范市场秩序，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。四是积极建立毕业生就业见习基地，落实就业见习制度，提高毕业生就业创业能力和就业率。

2、优化人力资源配置，统筹推进人才队伍建设。一是加强公务员制度和队伍建设，认真贯彻实施《公务员法》及其配套法规，提高公务员科学管理水平。坚持凡进必考的原则，推进公务员依法考录、科学考录和公平考录，完善公务员考录评价机制。加强公务员管理，积极推进竞争上岗选拔公务员方式，做好公务员转任交流工作，加强公务员考核奖惩工作，不断完善公务员管理机制。二是加强专业技术人才队伍建设。按照国家和省上人才发展规划纲要，制定实施专业技术人才队伍建设中长期发展规划。按照“高端引领、组团攻坚、支持发展”的要求，加快领军人才引进选拔工作。三是加快技能人才队伍建设。制定实施我市技能人才发展规划，培养重大项目建设和支柱产业、特色产业急需的高技能人才。加强行政事业单位工勤人员技师、高级技师培养和考核工作，积极组织各类技能竞赛，选拔任用高技能人才，完善高技能人才评价考核体系。四 是加强人力资源市场建设。依托灾后重建项目，加快建立城乡统筹、统一规范的市、县两级人力资源市场，优化人力资源配置功能，促进人才合理有序流动。

3、加强体制机制创新，有序推进人事分配制度改革。一是加快事业单位人事管理制度改革。确保上半年全面完成岗位设置、岗位认证、岗位聘任、合同签订、工资兑现等改革任务，实施聘用制的事业单位和聘用合同签订率要达到80%以上。二是加快职称制度改革。建立健全以业绩贡献和专业能力为主，面向各类人才的职称评聘制度。三是优化工资收入分配制度。坚持公务员国家统一的职务与级别相结合的工资制度，建立科学完善的公务员薪酬制度，规范公务员收入分配秩序。进一步加强对机关事业单位工资收入分配制度正常运行的宏观管理和政策指导。重点做好事业单位绩效工资实施工作，巩固和借鉴义务教育学校实施绩效工资工作成果，全面启动公共卫生和基层医疗事业单位绩效工资实施工作，认真做好其他事业单位绩效工资实施准备工作。四是推进军转安置制度建设。改进计划分配军转干部安置办法，建立健全公平、公正公开的军转干部安置工作机制，确保完成2011年军转干部安置计划。

4、加强系统自身建设，夯实人社事业发展基础。一是全力加快人社系统灾后重建项目建设。要加快项目建设进度，确保工程质量，市县两级尚未开工项目要在4月底前全面开工，确保年内建成市、县两级人力资源市场，年底投入使用。二是切实加强基层服务机构和信息化建设。加快县级机构改革步伐，确保上半年全面完成县（区）人社局的组建成立工作。三是以办理人大政协议案为契机，强化服务民生意识，加大工作创新力度。四是改进完善规划统计工作，提高责任书考核考评实效性。五是加强党风廉政建设，提高标准化服务规范化管理水平，要以开展反腐倡廉警示教育活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，针对人社工作实际，解决考领导干部和重要岗位在招考录用、人员调配、资金使用、吃拿卡要等方面存在的突出问题。巩固“优化发展环境、塑造良好形象”和“创先争优”活动成果，不断加强人社系统思想作风建设，大力推进机关标准化服务和规范化管理进程。

四、市委常委、市政府副市长王学东代表市委、市政府做了重要讲话，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成绩，对今后的工作提出了明确的要求

王学东指出：2010年，是我们陇南攻坚克难、应对挑战、奋力推进科学发展的一年，也是人社部门组建成立后、面临巨大压力、克服诸多困难、取得显著成绩的一年。一年来，各县（区）政府、全市人社系统认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，在省人社厅的精心指导和大力支持下，一手抓机构改革，一手抓工作推进，凝心聚力，真抓实干，全面完成了年初确定的目标任务，为全市经济社会全面发展做出了积极地贡献。一是就业工作成效显著，全市人社部门把扩大就业作为最大的民生工程，积极引导大中专毕业生外出就业创业，想方设法扶持高校毕业生就业，全市城镇新增就业同比增长10.9%，其中扶持高校毕业生政策性就业4631人。超额完成了省上下达的就业任务。二是人事人才工作稳步推进。全市人社（事）部门认真实施公务员法，健全工作制度，坚持凡进必考，组 织实施公开选调，公务员队伍建设进一步加强。积极推进事业单位岗位设置管理，深化职称制度改革，下达分解职称限额2735名，有效解决了基层事业单位职称聘任难的问题，进一步激发了各级各类人才的活力。积极引进专业技术人才，审批引进专业技术人才111名。组织开展了全市领军人才选拔评审工作，加大专业技术人员培训力度，强化高技能人才培养，为全市经济社会发展提供了强有力的智力保障。

这些成绩，是在全市经济社会任务繁重、工作基础比较薄弱、社会就业压力非常大的情况下取得的，实属不易，凝聚着全市人社系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献，市委、市政府是满意的。

王学东要求：虽然我们取得了一定的成绩，但是我们也要清醒地看到，陇南仍然是贫困地区，全市经济基础较为薄弱，加快经济社会跨越式发展的任务艰巨而繁重，人社工作还面临很多困难和问题。全市就业供需矛盾十分突出，就业压力短期内很难缓解，特别是高校毕业生就业压力很大，已经成为全社会关注的问题。在全省相比，我们整体的工作层次还很低、差距还很大。为了实现市委、市政府提出的在“十二五”期间，确保生产总值达到两位数以上的增长速度，力争到2015年经济总量翻一番，财政收入、固定资产投资、工业增加值、城乡居民收入等主要经济指标增长幅度达到或超过全省平均水平这一全市经济社会跨越式发展的宏伟蓝图。全市人社部门必须正确把握形势，统一思想认识，切实增强责任感和紧迫感，振奋精神，努力工作，全面抓好各项工作任务的落实，彻底扭转落后局面。一是要千方百计扩大就业。当前，就业形势仍然很 严峻，预计全市每年新增城镇劳动力2.06万人左右，在现有的经济条件下，城镇就业岗位每年不足1.6万个，供求缺口很大。特别是高校毕业生就业压力持续增加，近万名高校毕业生就业困难，今年还将毕业5000多人。各党委、政府和人社部门要把促进就业作为最大的民生工程，认真落实积极的就业政策，深入分析就业形势，分门别类研究促进就业的措施办法，千方百计扩大就业。二是要全面加强人才队伍建设。我市经济社会发展水平低，专业技术人才总量不足，特别是高层次人才匮乏，现有人才缺乏活力，作用发挥也不到位。人社部门要切实提高思想认识，转变观念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真做好人事人才工作。加快推进人事制度改革，按照“统一指导、分级调控、分类管理”的原则，切实加强机关事业人事管理。进一步落实培养、吸引、选拔、使用各类人才的政策措施，规范事业单位岗位设置管理，认真做好全市领军人才的选拔、管理和使用工作，激发和调动各级各类人才的积极性。坚持不懈的抓好专业技术人才和技能人才队伍建设，围绕全市重大项目建设，制定人才引进规划，积极引进优秀专业人才，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。三是要切实加强对人社工作的领导。各县（区）政府要高度重视人社工作，主要领导要定期听取工作汇报，加大支持力度，认真研究解决工作中出现的新情况，及时帮助解决实际问题。分管领导要经常深入基层调查研究，及时了解掌握情况，分析研究做好人社工作的措施办法，努力提高推动工作的针对性和实效性。四是要不断强化责任意识。今年，省、市政府重新制定了目标管理责任书，明确和人社工作的具体任务，提出了 更高、更严的要求。各县（区）政府、人社部门要切实增强责任意识，把工作任务层层落实到部门、落实到具体责任人，量化工作任务，明确完成时限，狠抓工作落实。五是要进一步加强协调配合。人社工作牵扯面广，需要全社会的共同参与，需要各部门的大力支持。各县（区）政府要加强统筹协调，建立协作联运机制，调动各方面的积极性，努力形成推动工作的强大合力。人社部门要切实负起牵头抓总职责，深入宣传政策，提高服务水平，不断赢得社会各界、政府各部门、广大干部群众的支持和配合。六是要努力转变工作作风。人社部门与社会各方面联系密切，是服务广大人民群众和干部职工的“窗口”单位，机关作风直接影响党和政府的形象。人社局组建成立后，尽管在抓班子、带队伍方面做了大量工作，但是，还要进一步健全管理制度，对干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力转变作风，增强服务意识，提高服务质量，真正把服务群众、保障民生的要求体现在具体行动上，落实到实际工作中。七是要严肃干部人事纪律。人力资源和社会保障工作的政策性、原则性都很强，每一项工作都涉及干部职工的切身利益，而且有严格的纪律要求。如果不坚持原则、不按政策办事，就会破坏干部人事纪律，影响人社队伍的整体形象，影响党和作风在群众中的形象。要教育干部职工懂规矩、听招呼、守纪律、受约束，严肃工作纪律，严格依法办事，坚决杜绝一切不作为和乱作为的人和事。确保权力依法规范运行，树立人社部门的良好形象。

五、全市人力资源和社会保障工作会议人事人才工作贯彻意见

1、全力做好毕业生就业工作。一是严格落实好各项积极的就业政策，认真组织实施好省、市的就业民生实事、“三支一扶”、“进村（社区）”基层就业招考工作。二是于4—6月份组织人员开展毕业生就业状况调查和深入企事业单位人才需求情况调研活动。在核实掌握毕业生就业状况的基础上，适时开展1—2次毕业生与企业供需见面洽谈会，促进毕业生的社会就业。三是加强未就业毕业生宣传教育，加大毕业生输转力度，年内输转毕业生100—200人。四是落实好毕业生就业见习制度，抓好毕业生就业见习基地的组织管理工作。

2、做好现有人才的培养使用和重点领域紧缺人才的引进工作。制定各类人才的中长期发展规划。在掌握农口、教育、卫生及重点企业人才需求状况的基础上，拟定我县高层次和紧缺专业人才引进计划，由县上审定后，争取市局的支持，积极引进我县紧缺专业人才。

3、积极配合编制部门，按时完成政府机构改革。切实加快事业单位人事管理制度改革。力争上半年全面完成岗位设置、岗位认证、岗位聘任、合同签订、工资兑现等改革任务。

4、严格执行现行的工资收入分配制度。有序推进事业单位绩效工资实施工作，在巩固和借鉴义务教育学校实施绩效工资成果的基础上，严格按照市上的要求及时启动公共卫生和基层医疗事业单位绩效工资实施工作，认真做好其他事业单位绩效工资实施准备工作。

5、继续深入贯彻公务员法，全面、及时的落实省、市有关公 务员管理的政策和配套法规，加强公务员队伍管理，严格执行凡进必考制度，制定全县公务员培训计划，开展好公务员的培训工作。

6、按照省、市职称改革精神，建立健全以业绩贡献和专业能力为主，面向各类人才的职称评聘制度，不断拓宽职称评聘的范围和层次，认真做好各类专业技术人员的职称评聘工作。

7、建立健全公平、公正、公开的军转干部安置工作机制，积极做好军转干部和退伍军人安置工作和企业困难军转干部的解困维稳工作。

8、结合灾后重建加快县级人力资源市场建设步伐，积极发展人力资源服务业。

9、以开展反腐倡廉警示教育活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强人事部门思想作风建设，大力推进机关标准化服务和规范化管理进程。

徽县人事局 二〇一一年三月十五日