修明书记在全市纪检监察系统“三项建设活动”动员会上的发言提纲120626

第一篇：修明书记在全市纪检监察系统“三项建设活动”动员会上的发言提纲120626

在全市纪检监察系统“三项建设活动”

动员部署会上的讲话初稿

（2012年6月29日）市委副书记、市纪委书记

邓修明

省纪委、省监察厅决定，在全省纪检监察系统开展为期1年的能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”。昨天上午，召开了全省纪检监察系统“三项建设活动”动员部署会，怀臣书记作了动员讲话，提出了明确的要求。今天，我们召开全市纪检监察系统能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”动员部署会，进行再动员、再部署。全市纪检监察系统要坚决贯彻落实中央纪委和省纪委的决策部署，切实把思想和行动统一到“三项建设活动”的各项部署要求上来，以高度的政治责任感和使命感，求真务实的工作作风，扎实推进“三项建设活动”。下面，我讲几点意见。

一、充分认清形势，迅速掀起“三项建设活动”的热潮。在全市纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”，是主动适应新形势、新任务的要求，主动接受各种考验和挑战，加强纪检监察机关自身建设，深入推进反腐倡廉建设作出的重大部署。全市广大纪检监察干部要深刻认识肩负的政治责任和职责使命，切实增强推进“三项建设活动”的自觉性和坚定性。

（一）开展“三项建设活动”，是加快成都领先发展的内在要求。当前，成都正处加快发展的重大历史机遇期。2011年，全市地区生产总值已达6854.6亿元，同比15.2%。今年一季度，我市经济继续保持13.6%的增幅，“稳中快进、跨越升位”的态势进一步显现。作为推动发展的重要力量，我市纪检监察队伍充分发挥纪检监察两项职能，为经济社会健康有序发展提供了坚实保障。通过强化监督检查，确保了发展所需资金、物资、项目的安全；通过切实纠风治乱，打造了一个风清气正的发展环境；通过突出惩处问责，查处了一批阻碍发展的违纪违法分子，纪检监察干部的责任担当受到了人民群众和上级的充分肯定。这个担当，难能可贵，这个担当，又有其扎实基础。这就是我们有过硬的作风，我们有高强的能力，我们有坚实的基层堡垒。从这个意义上说，我们必须认真开展“三项建设活动”，提振能力，强化作风，夯实基础，推动发展。

（二）开展“三项建设活动”，是加强纪检监察机关自身建设的重大举措。当前，“四大考验”、“四大危险”更加尖锐、更加严峻，纪检监察队伍面临的任务更为繁重、更为紧迫。面对新形势新任务，面对党和人民新期望新要求，已成为纪检监察干部队伍自身建设的迫切需要。从总体上看，全市纪检监察干部队伍作风是过硬的，能力是比较高的，纪检监察基层组织战斗力是比较强的，但在一些地方、一些部门、个别同志身上，也存在学风不浓、贪玩好耍，不讲团结、拉小圈子，纪律不严、责任意识差等作风问题；也存在业务不精、执纪能力不强，好高骛远、眼高手低，闭门造车、实际能力欠缺等能力素质问题；也存在基层纪检人员兼职多、纪检组织保障不到位、基层办案能力差等基层组织建设问题。有的问题已经严重影响了纪检监察队伍职能作用的充分发挥。我们要通过扎实开展“三项教育活动”，锤炼出一支“吃得了苦、打得了硬仗、守得住清廉、出得了实绩”纪检监察干部队伍，为党的纪检监察事业提供坚强保证。

（三）开展“三项建设活动”，是深入推进反腐倡廉建设的现实需要。反腐倡廉建设，事关党的生死存亡和国家长治久安。从我市的情况看，反腐倡廉建设总体形势是好的，通过这几年的各级党委、政府、纪检监察机关和人民群众的共同努力，有效地遏制了腐败问题的蔓延，确保了各项改革的深入推进，经济社会的快速健康发展，人民群众对我市反腐倡廉建设成效满意度是比较高的。但我们必须清醒地看到，滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落等问题在一些部门、一些领域依然存在，有的还比较严重；效率低下、无所作为、“慵懒散”、不在状态等问题在一些部门、一些人身上仍然不同程度地存在；损害群众利益的突出问题在基层仍然比较严重。从近来我们查办的几起案件来看，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。纪检监察干部能力强不强，作风实不实，基层组织的作用发挥好不好，已经成为影响我市党风廉政建设和反腐败工作成败的重要因素。我们要把开展“三项教育活动”作为一次提升反腐倡廉建设科学化水平的战略机遇，准确把握纪检监察工作特点和规律，主动适应反腐倡廉建设的新变化；全面拓宽学习思路，改善知识结构，创新思维，切实提高处理疑难案件和复杂问题的

能力；积极调整理念思路、转变工作方法、创新制度机制，有效增强推进反腐倡廉建设的动力。以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作、更加明显的成效取信人民群众，努力开创全市反腐倡廉建设的新局面。

二、把握总体思路，明确“三项建设活动”重点内容

这次开展“三项建设活动”，是在纪检监察系统上下联动、同步推进的，重点是推进能力素质、思想作风、基层组织三个方面的基础性、根本性建设，着力解决存在的问题，推动建立完善长效机制，努力实现“能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步树立、长效机制进一步建立”的目标。

这次开展“三项建设活动”的基本思路是：“强化学习教育、注重实践锻炼、完善制度机制”。强化学习教育就是要将学习教育作为开展活动的基本要求，深入推进学习型纪检监察机关建设，引导党员干部加强自身学习，提高政治素养，强化能力素质；注重实践锻炼就是要将实践锻炼作为活动的主要形式，通过实践提升学习水平，检验作风养成，提高反腐倡廉工作能力和水平；完善制度机制就是要将制度建设作为活动的重要保障，推动建立科学完善的干部教育培训机制，干部作风建设长效机制，联系群众、服务群众工作机制，基层组织体系和基层工作机制。按照这一思路，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）大力加强能力素质建设，着力实现业务技能新提升。

强化理论武装，按照马克思主义学习型政党的要求，完善纪检监察机关集体学习、领导班子中心组学习、调查研究等制度，组织纪检监察干部重点学习和把握科学发展观、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等创新思想；优化知识结构，加强经济、政治、法律、文化、科技、社会等方面知识学习，不断拓展纪检监察干部的知识领域和思维层次，大力培养适应时代发展的复合型人才；提升业务水平，根据纪检监察岗位的需要，分类分层开展业务培训。面向所有纪检监察干部开展基础素质培训和更新知识培训，主要培训党纪条规、信息技术、公文处理等内容；面向不同岗位开展专业技能培训，分别培训案件检查、时务审计、案件审理、招投标监督、执法纠风、科技反腐等内容；面对特殊岗位开展新领域知识培训，主要培训应急处突、科技反腐等内容，鼓励不同岗位干部交叉学习培训。主要解决：少数纪检监察干部从全局和战略高度思考问题不深入、不细致，思想观念落后，创新能力不足的问题，安于现状、不思进取，墨守成规、因循守旧，工作质量不高的问题。通过加强能力素质建设，着力提高：纪检监察干部的战略思维能力、把握大局能力，依纪依法突破重大案件的能力，勇于创新、开创进取等实践能力，为服务全市工作大局发挥更加积极的作用。

（二）大力加强思想作风建设，着力实现干部作风新转变。坚定理想信念，深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，引导纪检监察干部牢固树立共产主义远大理想和中国特

色社会主义信念。健全完善党性定期分析制度，严格落实党内生活和实践锻炼等制度。坚持群众路线，主动深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，问计于民，问政于民，问策于民。深化倾听人民群众的愿望和呼声。深入开展“挂帮包”，全面开展“纪委书记下基层”活动，着力解决一批发生在群众身边的腐败问题，督办一批群众普遍关心、关注的问题，以务实为民的作风赢得群众的支持和依赖。深化典型宣传，大力宣传基层先进典型，用身边人、身边事教育党员干部，弘扬时代新风尚。主要解决：少数纪检监察干部理想信念动摇、党性观念不强、政治意识大局意识淡薄的问题，党员干部文化修养、品德修养不高的问题，精神空虚涣散，信心不足，工作态度和责任心差的问题，为民意识不强，群众观念淡薄、脱离群众的等问题，自律意识不强，哥们义气较重，办事不讲原则、工作纪律涣散等问题。通过加强思想作风建设，着力提高：纪检监察干部联系群众、团结群众、凝聚群众、服务群众的能力，引导纪检监察干部牢固树立“监督者更要带头接受监督”意识，强化组织观念和纪律意识，塑造纪检监察干部良好形象。

（三）大力加强基层组织建设，着力实现基层组织新发展。健全基层监督网络，全面排查县级纪检监察机关和乡镇纪检组织建设的薄弱环节，搞好查漏补缺，规范村务监督机构设置，配齐村（社区）党支部纪检委员，探索推进“两新”组织纪检组织建设；完善工作运行机制，大力推进纪检监察机关规范化建设、优化资源配置，明确业务分工，建立科学严密的工作程序和业务流程，健全工作督查和绩效考核机制，建立纪检监察干部人文关怀机制，全面落实困难帮扶、带薪休假、健康体检等制度。提升装备保障水平，健全纪检监察机关经费保障、基础设施建设和技术装备更新机制，严格落实基层纪检组织“九有一落实”保障标准，建立基层纪检组织装备更新机制。主要解决：少数基层纪检组织软弱、发挥作用不强的问题，组织机构设置不规范的问题，办案能力弱的问题以及个别基层纪检干部素质较差的问题。通过加强基层组织建设，着力提高：基层纪检监察组织面对复杂局面、处理棘手问题的能力，基层突破案件的能力，解决反腐倡廉具体问题的能力，增强基层纪检组织的凝聚力、战斗力，夯实基层反腐倡廉工作基础。

三、创新工作方法，确保“三项建设活动”取得实效 “三项建设活动”为期一年，分动员部署阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。此项活动要与当前正在作风教育主题实践活动有机结合，着力在深入推进上下功夫，在统筹结合上做文章，在监督检查上求突破，实现纪检监察干部作风有新转变，能力有新提升，基层组织有新作为。

（一）深入开展“大学习、大培训、大调研、大练兵”活动。不断提高纪检监察干部能力素质。一是开展“大学习”活动要有浓度。在认真学好作风教育主题实践活动四个专题的基础上，我们还要认真学习三个专题：科学发展观专题、党的执政能力建设专题和构建社会主义和谐社会专题，不断创新思想，掀起学习热潮，营造浓厚学习氛围。二是开展“大培训”活动要有广度。坚持干什么学

什么、缺什么补什么的原则，以纪检监察机关领导干部、业务骨干和基层干部为主要对象，分层分类开展业务培训，重点培训党纪条规、案件检查、案件审理、招投标监督、执法纠风、科技反腐以及应急处突等内容。县级以上纪检监察机关每季度至少举办1次专题讲座，每名纪检监察干部每年参加培训时间累计不少于7天。通过一年努力，全面完成一遍新进机关或新任职纪检监察干部轮训，培训一批业务骨干和优秀人才。三是开展“大调研”活动要有深度。要紧紧围绕反腐倡廉建设的全局性问题、规律性问题、热点难点问题，深入基层、深入实际开展调研，积极探索有效预防腐败和坚决惩治腐败的新思路、新办法，破解反腐倡廉工作难题，推动反腐倡廉制度创新，既要形成有深度、指导和操作性强的调研报告，又要付诸于反腐倡廉工作实践。四是开展“大练兵”要有强度。要坚持立足实际、紧贴实践，全面开展岗位练兵、上挂下派、轮岗交流、技能竞赛等活动，以学促练、以试促练、以赛促练、以评促练，推动出一批“业务尖子”、“工作标兵”和示范单位，切实培养一支高素质、复合型的纪检监察干部队伍，以能力的提升，带动工作成效的提高。

（二）纪检监察干部要自检、自严。进一步完善内部监督制度，加强对纪检监察干部的日常监督，严守办案纪律，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，在作风上当标杆，在纪律上做表率。带头遵纪守法，对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离；对触犯党纪国法的，要坚决依纪依法严肃处理。要扩大社

会监督。要通过在新闻媒体公布举报电话、开通举报网站、召开座谈会等多种形式，广泛听取群众以及人大代表、政协委员的意见，引入社会第三方测评，加强对各级纪检监察机关作风建设、能力建设等情况进行第三方调查，有利于帮助找准问题，有利于自查自纠自鉴，切实强化“三项建设活动”的舆论监督、社会监督和群众监督。健全联系群众机制。进一步强化群众观念和群众作风，深入开展 “挂帮包”、“千名领导包点、万名干部包户”、“纪委书记下基层”等活动，深入基层、深入群众，察民情、听民声、解民忧。进一步密切联系群众，实行领导包案，领导定期下访、接访和纪委开放日等制度，对群众反映强烈的突出问题包调查、包督办、包协调、包处理，切实维护群众的合法权益。建立作风巡察机制。建立纪检监察系统作风巡察组，不定期对各地纪检监察机关和纪检监察干部的作风进行巡察，切实解决在作风方面存在的突出问题。今年内对三分之一的区（市）县和市级纪检监察机构开展作风巡察，巡察结果纳入目标考核，作为衡量各级纪检监察机关作风建设成效的重要依据。

（三）完善监督体系和工作机制。基层纪检监察组织直接面对群众，其形象的好坏，能力的高低，直接影响着整个纪检监察系统干部的形象。一是规范基层组织设置。督促全市所有乡镇设专职纪委副书记，配齐配强乡镇纪委委员和村级纪检员，探索开展“两新组织”（非公有制经济和社会组织）中的纪检组织建设试点。二是健全基层监督网络。推广基层干部经济责任审计、“勤廉双优”

群众评价、农村党风廉政“两级巡查”（纪工委对乡镇巡查、乡镇纪委对村（社）巡查）等制度，努力形成横到边、纵到底、全覆盖的监督网络。三是提高基层工作保障水平。建立健全纪检监察干部人文关怀机制，注重培养、提拔使用优秀基层纪检监察干部，提高经费保障、基础设施建设和技术装备水平。

（四）注重统筹结合。统筹结合、监督检查是开展“三项建设活动”的基础方法。一是强化统筹结合。要与服务大局相结合，紧紧围绕贯彻落实市委、市政府重大决策部署、实施“五大兴市战略”、天府新区建设和“北改”工程建设，开展好“三项建设活动”，在加快发展、改善民生、促进和谐上见实效。要与委局中心工作相结合，紧紧围绕构建惩防体系、落实责任制、推进信息化建设等中心工作，在解决反腐倡廉重点难点问题上见实效。要与解决群众实际困难的问题相结合，集体梳理一批群众反映强烈的突出问题，启动快查、快办、快结机制，严肃查处侵害群众合法权益10个方面的问题，在维护群众利益上见实效。要加强督导检查，要对“三项建设活动”开展情况实行分片包干督导，全程指导，全程把关，对问题较多、群众反映较强烈的单位派蹲点督导，对工作不力的单位进行责任倒查。

四、突出实践特色，扎实推进反腐倡廉工作创新

开展“三项建设活动”，根本目标是推进反腐倡廉工作领先发展、创新发展。全市各级纪检监察机关要把“三项建设活动”有机地融入反腐倡廉建设工作实践中，在抓特色、抓亮点、抓重点、破难点、重创新上下功夫、见实效。

一是通过开展“三项建设活动”，推进重点工作落实。要把开展“三项建设活动”的根本目的放在推进重点工作落实上。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，扎实推进对涉藏工作的监督检查，实现科学援藏、廉洁援藏；加强对天府新区和“北改”工程建设情况的监督检查，及时把“规划图”变成“施工图”，把“施工图”变成“廉洁工程”；加强对实施“五大兴市战略”情况的监督检查，着力解决落实态度不够坚决、实施速度不够快、工作力度不够大的问题，确保各项任务按照时间节点高效、优质、廉洁推进；加强对城乡环境综合治理的监督检查，为建设开放型区域中心和国际化城市营造良好环境。紧紧围绕惩防体系建设，重点推进科学制定下一个《五年规划》落实。紧紧围绕信息化建设，重点推进信息化办公平台、公共资源交易监督平台、便民服务中心建设的落实。紧紧围绕纪检监察机关自身建设，重点推进完善干部绩效考评和干部任用机制、加强基层纪检监察组织建设、加强干部教育管理、建立完善科学规范的机关服务保障机制。紧紧围绕加强宣传教育，重点推进教育阵地、宣传阵地、文化阵地、网络阵地建设的落实。

二是通过开展“三项建设活动”，推进难点工作求突破。要把开展“三项建设活动”的重点成效体现在推进难点工作突破上。紧紧围绕涉及群众切身利益问题的解决，在坚决查处发生在群众身边10个方面的腐败问题、征地拆迁和保障性住房专项督查等方面求突破。紧紧围绕查办案件，重点推进基层查办案上有突破。

紧紧围绕深入推进权力公开透明运行。扩大县委权力公开透明运行试点工作推进面，深入推进行政权力公开透明运行。紧紧围绕信息建设中资源共享、建特色门户网站、舆情收集检索等难点，通过加强组织协调、引进人才、提高素质、建立奖惩机制等措施，实现质的突破。

三是通过开展“三项建设活动”，推进特色工作创一流。要把开展“三项建设活动”的最终结果体现在推进特色工作创一流上。紧紧围绕以责任制为龙头，推进反腐倡廉在各部门、各行业有效落实这一特色亮点，推动责任制向基层、向工作末端延伸，着力加强农村集体“三资”监管信息化、基层权力公开透明运行、推动农村经济权益市场化配置等方面，扎实推进基层党风廉政建设争创一流。紧紧围绕信息化建设中岗位廉政风险防控系统、基层公开综合服务监管系统等这些具有全国特色的工作，扎实推进系统的深度开发，广泛推广应用，使之成为科技反腐的利器。紧紧围绕廉政文化精品工程实施，编写全国首部廉政文化进学校系列丛书，以此带动廉政文化进学校向更高层次迈进，继续保持在全国领先地位。编写全国首部反腐倡廉舆情处置工作手册，提升网络舆情的发现和研判工作。

五、加强组织领导，推动“三项建设活动”深入开展

全市各级纪检监察机关要认识到位、措施到位、工作到位，确保“三项建设活动”顺利推进，取得实效。

（一）完善工作机制，落实领导责任。市纪委、市监察局成立了“三项建设活动”领导小组，下设督导组、材料组、宣传组3个

组，具体负责全市纪检监察系统“三项建设活动”的组织、协调和督促检查工作。各地各部门要把 “三项建设活动”列入重要议事日程，精心组织，周密安排，强力推进。各区（市）县纪委书记和市级各部门分管纪检监察的领导是本单位“三项建设活动”的第一责任人，要亲自研究部署、亲自参加培训、亲自督导检查、亲自抓好落实，充分发挥好示范带动作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）细化工作措施，精心组织实施。各地各部门要结合本地区本部门和分管联系部门（单位）实际，进一步细化“三项建设活动”实施方案和每个阶段的工作方案，切实做到“三个有”：有整个活动有总体方案，有每一个阶段的具体方案，有分类、分层学习培训的工作方案，有计划、分步骤、分阶段地组织实施，充分体现活动特点、阶段特点、岗位特点、业务特点和工作特色。各区（市）县纪委、监察局，市法院、市检察院、市公安局、市国资委纪委开展建设活动的实施方案，要报市纪委、监察局“三项建设活动”领导小组审批。各地各部门要结合实际，建立一批“三项建设活动”工作联系点，落实分片包干、交叉检查、跟进督导等工作制度，确保全员动员、全域覆盖、全程参与，努力把联系点建成示范点。

（三）注重典型示范，营造浓厚氛围。各地各部门要详细制定“三项建设活动”宣传工作方案，全程跟踪宣传报道。要充分运用网络、电视、报刊等宣传媒介，全方位、多角度、多形式的进行

宣传，营造浓厚的学习氛围、工作氛围、社会氛围。要注重挖掘宣传工作标兵、示范单位，注重挖掘宣传经验做法、特色亮点，充分发挥先进典型的示范带动作用，迅速掀起学习先进、争创先进、赶超先进的热潮，充分展现全市纪检监察系统的新气象、新风貌、新形象，增强活动的政治效果和社会效应。各地各部门要以信息专报、工作简报等多种形式，及时向市纪、监察局“三项建设活动”领导小组反映活动开发情况，及时提出工作意见和建议。认真总结基层单位开展“三项建设活动”好做法、好经验、好举措。各地各部门 “三项建设活动”结束后，要向市纪委、市监察局“三项建设活动”领导小组写出专题报告。市纪委、监察局在年底将召开“三项建设活动”总结表彰大会，通报表彰一批基层纪检监察先进集体、先进个人，推动“三项建设活动”扎实深入开展。

第二篇：在全市纪检监察系统“三项建设活动”动员会上讲话

在全市纪检监察系统“三项建设活动”

动员部署会上的讲话

市纪委副书记、监察局长 钟正军

(2012年7月13日)

同志们：

按照省纪委、监察厅统一部署，经研究决定，今天召开会议，对全市纪检监察系统能力素质、思想作风、基层组织建设“三项建设活动”进行动员部署。刚才，我们进行了集体宣誓，表明了鲜明态度和坚定决心，安县纪委书记、科创园区、市直机关纪工委书记作了表态发言，都讲得很好。7月4日，市纪委监察局制发了全市纪检监察系统“三项建设活动”实施意见，各地各部门一定要紧密结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，受市委常委、纪委书记楚明委托，讲四点意见。

一、认清形势，提高认识，切实把思想行动统一到“三项建设活动”部署要求上来

坚定不移地加强纪检监察组织建设，是加强和改进新形势下党的建设的重要内容。近段时间以来，中央、省市委主要领导对加强纪检监察组织建设提出明确要求。5月11日，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》座谈会上强调，要紧 紧抓住思想政治这个根本、能力建设这个关键、作风建设这个重点，制度建设这个保障，大力加强队伍建设，提高工作水平。前不久，省委书记刘奇葆专门就加强纪检监察队伍建设作出重要指示。6月15日，市委书记罗强同志深入市纪委机关看望纪检监察干部，对加强反腐倡廉建设工作、纪检监察队伍建设提出了殷切希望。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻领会中央、省市委领导同志重要指示、重要批示精神，自觉把思想和行动统一到开展“三项建设活动”的决策部署上来。

（一）开展“三项建设活动”，是推进绵阳科学发展新跨越的迫切需要。服务、保障和促进科学发展，是新形势下纪检监察机关的根本任务和重要职责。市第六次党代会围绕“深入实践科学发展观，奋力推进绵阳科学发展新跨越”的主题，提出了加快建设绵阳国家科技城，加快建设西部经济发展高地，加快灾后美好新家园发展振兴的战略目标。确保实现这些奋斗目标，既是各级纪检监察机关的庄严使命，也是广大纪检监察干部义不容辞的政治责任。开展“三项建设活动”，是全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部主动顺应绵阳科学发展新要求，以更高的政治标准、更强的能力水平、更硬的思想作风和更加严实的组织基础，牢记使命、忠诚履职的迫切需要；是纪检监察工作围绕中心、服务大局，全力以赴投身发展、凝心聚力服务发展、集中精力助推发展、矢志不移保障发展的迫切需要。

（二）开展“三项建设活动”，是开创绵阳反腐倡廉建设新局面的必然要求。近年来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，在大家的共同努力下，我市的反腐倡廉建设工作取得了明显成效，得到中央、省市领导多次充分肯定，去年以来实现了中央纪委监察部、省委、省纪委监察厅、市委市政府各级荣誉“大满贯”。但是，我们也清醒的看到，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作涉及的内容越来越多，领域范围越来越广，专业化程度越来越高，对纪检监察干部队伍的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法和组织建设都提出了新的更高的要求。开展“三项建设活动”，是提高纪检监察干部队伍政治素质、思想作风、业务能力的必然要求；是夯实基层基础，不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性，努力开创工作新局面的必然要求。

（三）开展“三项建设活动”，是实现绵阳纪检监察机关自身建设新发展的重大举措。纪检监察机关是党的专门监督机关，纪检监察干部是党员队伍的重要组成部分。坚定不移地推进纪检监察机关自身建设，是加强和改进新形势下党的建设的重要内容和具体行动。开展“三项建设活动”，是建设一支对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取纪检监察干部队伍的重大举措；是大力提升纪检监察队伍的凝聚力、战斗力、创造力的重大举措。

二、明确目标，把握要求，扎实推动“三项建设活动”有力有序开展 开展“三项建设活动”，要紧紧围绕省第十次党代会、市第六次党代会的部署要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，努力造就一支“敢想敢干敢拼搏，创先创优创一流”的纪检监察干部队伍。活动从今年6月起至明年6月底，为期一年，主要在全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部中同步开展。

(一)要切实把握四个基本原则。所谓原则，就是说话或做事所依据的法则或标准。开展“三项建设活动”，必须要坚持基本的法则和标准，并贯穿活动始终，为此，我们提出了开门开放搞活动、分层分类搞活动、解决问题搞活动、正反典型搞活动四个基本原则。所谓开门开放抓活动，就是要杜绝“关起门来搞活动”、“自娱自乐搞活动”，要把坚持走群众路线贯穿活动始终，注重引导群众参与，真正做到谋划活动向群众问计，查找问题听群众意见，改进工作由群众监督，活动成效让群众评价。所谓分层分类抓活动，就是要防止搞“一刀切”、“上下一般粗”，坚持从本地、本部门实际情况出发，根据不同地区、不同层级、不同岗位的特点，因地制宜、因势利导、因人而异，不断丰富活动载体和形式，切实增强活动的针对性和科学性。所谓解决问题抓活动，就是要防止流于形式搞活动，坚持以问题为导向、建设性思路开展活动，集中力量解决一批能力素质、思想作风、基层组织建设工作中的实际问题，全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。所谓正反典型抓活动，就是要坚持弘扬先进与鞭策 后进相结合，正面典型引路与反面典型警示相结合，严格管理与关爱激励相结合，进一步增强广大纪检监察干部的责任感、使命感和危机感。

(二)要切实把握五个总体目标。目标是活动所期望的成果。按照省上要求，结合绵阳实际，我们提出了五个总体目标。一是能力素质进一步提高。广大纪检监察干部的知识结构得到改善，一批业务骨干和优秀人才脱颖而出，纪检监察队伍的执纪能力得到整体提升。二是纪律作风进一步改进。“监督者更要带头接受监督”的理念更加强化，各级纪检监察机关的教育、管理、监督更加有力，不良风气得到有效遏制，秉公执纪的要求得到全面落实。三是基层组织进一步健全。县、乡纪检监察组织建设成果得到巩固强化，部门纪检监察机构、国有企业和学校纪检组织设置进一步健全、规范，非公有制经济组织和社会组织的纪检组织建设有序推进，各级纪检监察机关的基础保障更加有力、职能作用充分发挥。四是队伍形象进一步树立。人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提升，党群干群关系更加密切，纪检监察干部的政治观念、大局观念、群众观念、责任观念、自律观念不断增强。五是长效机制进一步建立。纪检监察工作的制度机制更加完善，靠制度管人管事的格局建立健全。

（三）要切实把握三个阶段。开展“三项建设活动”分动员部署、组织实施、总结验收三个递进式阶段。在动员部署阶段，以大讨论为载体，通过组织开展丰富多彩的活动，统一思 想，凝心聚力；在组织实施阶段，以大培训为载体，大力实施教育培训、岗位练兵和实践锻炼，要求县级以上纪检监察机关每季度至少举办1次专题培训，每名纪检监察干部每年参加培训时间不得少于7天，同时有计划地选派年轻干部参与重大案件、重要活动、疑难信访的处理，不断提高履职能力；在总结验收阶段，以大检查为载体，对照“三项建设”活动的目标要求，认真自查，总结成效，剖析问题，建章立制。

三、突出重点，强化措施，全面推进“三项建设活动”创新发展

开展“三项建设活动”，重点是推进能力素质、思想作风、基层组织三个方面的基础性、根本性建设，集中力量解决一些事关全局和长远的重大问题，不断提高纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）全面提升能力素质，着力增强队伍的创造力。面对新形势新任务，每位纪检监察干部都应该把提升能力素质建设作为政治责任、精神追求和自觉行动。结合开展“三项建设活动”，要坚持以强化教育培训为抓手，以岗位练兵和实践锻炼为主要途径，努力做到强化政治素养、优化知识结构、增强业务能力，不断提高开展纪检监察工作的创造力。抓理论教育培训要立足做到“全、新、专”。“全”就是教育培训的内容要广泛，包括政治理论、科学文化知识、法律法规知识、市场经济知识和纪检监察业务知识。“新”就是教育培训的安排要与时俱进，适时更新，能够赶上并适应现代社会发展日新月异的要求。“专” 就是要从每名干部的实际需要出发，既要注重一般性业务知识培训，更好做好针对性的岗位技能培训。其中，县级以上纪检监察机关每季度至少举办1次专题讲座，纪检监察干部每年参加培训时间累积不少于7天是一项硬性规定，必须不折不扣的抓好落实。抓实践教育培训，就是要坚持开展岗位练兵和技能竞赛活动，有计划地选派年轻干部参与重大案件、重要活动、疑难信访的处理，进一步加大系统内外上挂下派力度，加强综合部门与业务部门的轮岗交流力度，强化纪检监察干部适应多岗位需要的实践能力。

（二）大力纯洁思想作风，着力增强队伍的凝聚力。深入贯彻落实中央纪委“四个对”和“五严守、五禁止”要求，规范执纪行为，加强思想作风建设，切实增强纪检监察队伍的凝聚力是我们必须完成的一项重大政治任务。结合开展“三项建设活动”，要深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，引导纪检监察干部坚定理想信念，加强党性修养，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要主动深入基层、深入群众，着力解决一批发生在群众身边的腐败问题，督办一批群众关注的大事、实事，以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖，贯彻执行好群众路线。要深入开展创先争优、党员示范行动，树立和宣传先进典型，坚持健全警示教育和重大案件内部通报制度，推动正反典型教育制度化、常态化。要强化“监督者更要带头接受监督”的意识，重点围绕领导作风、思想作风、工作作风、纪律作风、服务作风，组织开展多种形式的作风巡察，并把巡 察结果作为衡量各级纪检监察机关作风建设的重要指标。要组织开展机关纪律、办公秩序自查自纠和专项整顿，进一步精简会议文件，推行机关无纸化办公，建立健全《机关管理制度》、工作督查和绩效考核机制，切实提升纪检监察工作效能。

（三）坚持夯实基层组织，着力增强队伍的战斗力。纪检监察基层组织处在反腐倡廉建设的第一线，地位重要、作用特殊。结合开展“三项建设活动”，要认真贯彻落实中央纪委、省委和市委关于加强基层纪检组织建设的一系列决策部署，巩固县级纪检监察机关和乡镇纪检组织建设成果，大力提高反腐倡廉基层组织建设能力和保障水平，不断增强基层纪检组织的战斗力。要全面排查县级纪检监察机关和乡镇纪检组织建设的薄弱环节，全面完成村务监督机构建设任务，健全各单位、各部门纪检监察组织机构设置，积极推进学校、国有企业纪检监察组织建设，加强非公企业、社团、中介组织纪检组织建设，形成横到边、纵到底、全覆盖的纪检监察监督网络。要大力推进纪检监察机关规范化建设，完善科学严密的工作程序和业务流程，推进工作项目化管理、标准化组织、精细化运行。建立纪检监察干部人文关怀机制，提升纪检监察干部的职业归属感。要健全纪检监察机关经费保障、基础设施建设和技术装备更新机制，大力推进纪检监察信息化建设，全面创新纪检监察机关的思路理念和工作模式，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

四、加强领导，落实责任，确保“三项建设活动”真正收到实效

开展“三项建设活动”，各级纪检监察机关必须做到全力以赴、全身投入、全面开展，确保活动顺利推进，取得实效。

（一）强化组织领导，确保责任到位。一是健全机构，配强人员。市纪委监察局成立由市委常委、市纪委书记楚明任组长的“三项建设活动”领导小组，下设办公室，具体负责“三项建设活动”日常工作。科技城纪工委，各县市区、园区和市级行业系统单位纪检机构主要负责同志为本地本单位“三项建设活动”的第一责任人，要成立领导机构、明确职责分工，把各项工作任务抓紧抓实。二是分解责任，落实任务。市直机关纪工委要加强市直部门纪检监察机构开展“三项建设活动”的工作指导，市国资委、司法局、教体局、卫生局、交通运输局、住建局纪委要加强各自行业系统，非公企业工委、社团工委、中介组织工委要加强基层纪检组织“三项建设活动”的组织实施，形成整体联动的强劲态势。三是加强督查，纳入考核。要确立委局领导联系点，分片包干督导，对工作开展情况进行全程指导、全程把关。下级纪检监察机关要及时向上级纪检监察机关反馈信息、报告情况、提出建议。上级纪检监察机关要对问题较多、群众反映较强烈的单位派员蹲点督导，对工作不力的单位进行责任倒查。

（二）强化氛围营造，确保宣传到位。加强宣传发动，各地各级要层层召开动员部署大会，做到目的意义、方法步骤、责任要求“三个讲清楚”，达到100%的纪检监察干部参加动员，100%纪检监察组织参加活动，让社会各界知晓“三项建设活动”。要开设“三项建设活动”专题信息简报，强化活动信息定期报送，定期考核通报。要制定落实活动宣传工作方案，积极运用各种媒体、报刊等传播手段，形成强大宣传声势。我们将在绵阳日报、绵阳电视台开辟专栏，对“三项建设活动”中涌现出的先进典型和感人事迹进行及时报道，切实增强活动的政治效果和社会效果。

（三）强化社会评价，确保效果到位。要把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴”作为“三项建设活动”的出发点和归宿，经常性开展明查暗访、巡视巡查、社会民意调查，并把群众满意度、社会评价度作为评判活动成效的重要依据，纳入党风廉政建设责任制、惩治预防腐败体系考核重要内容，逗硬考核，逗硬奖惩。

同志们，开展“三项建设活动”，是全市纪检监察机关自身建设的一件大事，事关全局，意义深远。全市各级纪检监察机关要进一步统一思想，深化认识，抓住机遇，乘势而上，自觉投身“三项建设活动”，敢想敢干敢拼搏，创先创优创一流，做到推动自身建设与纪检监察业务工作两不误、两促进，为推动实现绵阳科学发展新跨越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：在全市纪检监察系统“三项建设”动员会上的讲话

在全市纪检监察系统“三项建设”动员会上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省纪检监察系统“三项建设活动”视频会议。这次会议的召开，对于全面加强纪检监察机关自身建设，推动反腐倡廉建设创新发展，具有重要意义。为认真贯彻落实这次会议精神，切实抓好我市纪检监察系统“三项建设活动”，下面，我讲三点意见。

一、认识再提高

（一）以永葆党的先进性纯洁性的政治智慧，深刻认识抓好“三项建设活动”的极端重要性。刚才，省委常委、省纪委书记王怀臣作了重要讲话，他的讲话，充分体现了政治性、针对性、严肃性和时效性。开展“三项建设活动”，是全省纪检监察战线政治生活中的一件大事，是纯洁干部队伍、加强自身建设、巩固和加强党的执政根基，特别是提升纪检监察干部战略思维能力、把握大局能力、科学执纪能力和创新实践能力的重要举措。同时，这次会议也体现了规格高。全省8000多人参加会议，省委主要领导专门作出批示，省纪委、省监察厅专门研究制发了实施意见。各级纪检监察组织和全体纪检监察干部务必站在讲政治和顾全局的高度，充分认识抓好这项工作的极端重要性, 认真学习贯彻省纪委监察厅的实施意见，深刻领会怀臣书记的讲话精神，以高度的政治责任感、鲜明的态度和坚定的决心，推进“三项建设活动”高标准地落实到具体工作中、体现到思想行动上。

（二）以提升我市纪检监察工作水平的全局视野，深刻认识抓好“三项建设活动”的历史必然性。近年来，在全省纪检监察系统开展“三项建设活动”尚属首次。我认为，这项活动更重要的体现为对纪检监察干部工作能力、履职能力、服务水平提升的要求，这是历史使命的要求，是时代发展的要求，也是切实提高纪检监察工作水平的要求。把能力素质建设放在首位，就是要求纪检监察干部自身练就过硬的本领，忠实履行职责，提升服务水平。

（三）以推动全市反腐倡廉建设创新发展的战略思维，深刻认识抓好“三项建设活动”的现实紧迫性。从贯彻落实省第十次党代会和市第三次党代会赋予纪检监察工作新的使命和任务来看，纪检监察工作就是要围绕中心、服务大局，就是要为经济社会发展保驾护航。我们要以“三项建设活动”为抓手，主动适应经济社会发展的形势任务，大力提升服务大局的能力水平，始终保持开拓进取、创新有为的工作作风，为推动巴中“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供坚强保障。

二、工作再深化

（一）锤炼本领，促进能力素质大提升。一要大抓学习培训。要围绕“带一流队伍、创一流业绩、展一流形象”的主题，大力开展创建学习型机关、学习型团队活动。要依靠巴中市廉政教育培训中心，用一年的时间对全市纪检监察干部轮训一遍。二要大抓岗位练兵。要有计划地选派干部，特别是年轻干部参与重大案 件、重要活动、疑难信访的处理，提高纪检监察干部适应多岗需求的实践能力。三要大抓一线锻炼。要大力选派优秀年轻干部到基层一线、工作一线学习锻炼；要加大对基层纪检干部的上挂下派、轮岗交流、提拔使用力度，让有为者有位、有位者更有为。

（二）提升成果，促进干部作风大转变。一要抓好总结回顾。从今年2月开始，我们在全市纪检监察系统开展了声势浩大的作风整肃活动，取得了一定成效。但与“三项建设活动”要求相比，还有很大差距，我们必须认真开展“回头看”活动，在总结中提升，在创新中发展。二要加强作风巡察。加强对自身系统的作风巡察，是省纪委开展的一项重点工作。我们务必高度重视，从点滴做起，树立良好形象。凡是巡察到有损巴中形象的人或事，坚决严肃处理。三要完善常态机制。要建立健全日常监督、绩效考核、人文关怀等机制，确保作风建设常态推进。

（三）切实履职，促进纪检组织作用大发挥。一要抓规范。要按照“三化”建设标准，全面改善乡镇纪检组织办公环境，规范设置软件资料，提高标准化、规范化、制度化水平。二要抓履职。乡镇纪检组织要充分发挥作用，否则就形同于虚设。乡镇纪检组织要通过办案来提升纪委的形象，让群众感受到我们纪检工作的作为，用我们的实际行动来取信于民。市、县（区）纪委相关负责同志要重视此项工作，迅速弥补工作差距。三要抓协作。要充分整合乡镇纪委的力量，探索建立办案协作、办案一体化等制度机制，形成上下联动、左右贯通、互相支持、协调配合的工 作格局

（四）创新突破，推动纪检监察工作大发展。按照李刚书记在市委中心组学习会上要求，巴中各项工作要不断地创新创造。开展“三项建设活动”，我们在完成规定动作的同时，更要主动创造特色、亮点工作。一要敢想最新的。就是要勇于创新，打破墨守陈规、按部就班、依样画瓢的惯性思维，深入研究、深度谋划，做到思想无穷尽，点子无穷尽。二要敢做最好的。要高立标杆、高位求进，善于创新方式方法，把各项工作做得更好，实现最优化。三要敢超最优的。创新就是高人一筹，就是快人一拍。我们既要借鉴别人的先进经验，更要超越别人，努力使我们的一些特色亮点工作走在全省、全国的前列。

三、保障再给力

（一）精心组织实施。各级纪检监察机关要把“三项建设活动”作为推动工作创新发展的重要基础性保障，认真研究部署，精心组织实施。纪委书记、纪检组长是活动实施的第一责任人，要亲自研究部署、亲自督导检查、亲自抓好落实，发挥好示范带头作用。要组建工作班子，选配得力干部，加强活动的统筹组织、协调指导和督促检查，及时反馈新情况，总结新经验。要迅速拟定、报批我市的实施方案；各县（区）和市级部门的实施方案，要报市纪委、监察局“三项建设活动”领导小组审批后实施。市、县（区）、乡（镇）要分级负责、上下协调，形成整体联动的强劲态势。

（二）营造强大声势。要运用广播、电视、网络、报刊、展版、专栏、会议等各种宣传媒体和手段，通过各种宣传活动和形式，切实加强活动的宣传报道，特别要及时报道活动中涌现出的先进典型和感人事迹，充分展示巴中纪检监察队伍的良好形象，切实增强活动的政治效果和社会效果。

（三）坚持统筹兼顾。要把开展“三项建设活动”与贯彻落实省第十次党代会和市第三次党代会精神结合起来，与把握反腐倡廉建设“四大战略定位”结合起来，与推动全市“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展结合起来，与促进全市反腐倡廉建设创新发展结合起来，与保障全市纪检监察工作目标任务全面完成结合起来，确保“三项建设活动”与其它各项工作两不误、两促进。

（四）强化督导检查。市、县（区）纪委、监察局要落实领导干部“三项建设活动”联系点制度，实行责任挂包、分片督导、全程把关，增强活动实效。要按照分级负责的要求，对问题积淀较多、群众反映强烈的单位，派员蹲点指导，加强全程监督，确保不走过场。要采取专班巡查、阶段抽查、跟踪督查等方式，加强“三项建设活动”情况的监督检查，对活动组织不力、成效不明显，或整改问题不彻底的，严肃追究责任。

第四篇：关于贯彻落实纪检监察系统“三项建设活动”动员部署会议精神

**县**镇委员会

关于贯彻落实**县纪检监察系统“三项建设

活动”动员部署会议精神

7月20日，县纪委监察局组织召开全县纪检监察系统“三项建设活动”动员大会后，**镇高度重视，迅速采取切实有效措施，扎实贯彻落实会议精神，推进活动深入开展。认真学习，领会精神实质。会后，镇纪委全体成员和15个村（社）纪检员对《**县纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》文件精神、县纪委书记梁恩奎的重要讲话精神进行了深入学习，要求统一思想，提高认识，细化举措，迅速在全镇纪检监察干部队伍中扎实开展三项建设活动，全面贯彻落实会议精神。同时通过召开学习会、下发学习文件等形式，组织全镇纪检监察干部职工认真学习领会梁恩奎书记的讲话精神，并围绕“如何加强纪检干部队伍自身建设”展开讨论。细化措施，统筹推进活动。成立**镇“三项建设活动”领导小组，切实加强组织领导。组织力量深入各村（社）和部门进行调研，掌握全镇纪检监察干部队伍建设现状，科学制定《**县**镇开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施意见》，对全镇三项建设活动进行统一安排部署，明确时间安排、方法步骤和工作要求。广泛宣传，营造浓厚氛围。动员会议后，我镇迅速召集

我镇纪检干部开会，传达会议主要精神，大力宣传在“三项建设活动”的目的、意义、目标要求和工作动态，切实增强主动性和积极性，进一步统一思想，提高认识，努力营造良好工作氛围。

督促指导，确保取得实效。强化检查考核，及时对工作进展情况进行监督检查，将活动开展情况作为纪检监察工作业务目标考核的重要内容，对责任不落实、工作推进不力的，将实行责任倒查，严格问责。

**县**镇委员会

2012年7月23日

第五篇：书记在纪检监察座谈会发言

书记在纪检监察座谈会发言

同志们:

这次会议的主要任务是传达全省纪委书记座谈会精神,总结交流今年以来反腐倡廉工作,研究部署年内主要工作任务,确保全年目标任务的完成。刚才,各县市区纪委和三个纪工委负责同志汇报交流了上半年工作开展和下半年工作安排情况,同志就年内主要任务进行了部署,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认真回顾今年以来工作,切实增强完成全年工作任务的责任感和紧迫感

今年以来,在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省反腐倡廉工作部署,围绕中心、服务大局、开拓创新,有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作,为推动全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。

(一)紧紧围绕推动科学发展、跨越发展这个中心,认真履行职责。始终把服务、保障和促进“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”和严肃政治纪律、维护中央、省委、市委权威、确保政令畅通,作为重大政治职责,督促各级党组织和党员干部坚决贯彻中央、省、市有关科学发展的重大决策部署。重点对扩内需保增长、开发区建设、招商引资、帮扶企业、涉企收费、环境保护、强农惠农等重大决策部署落实情况开展了监督检查;对“861”行动计划、民生工程、清理“小金库”等工作落实情况开展了执法监察。着力优化发展环境,深入开展了民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位和民主考评基层站所长活动;全面启动了市本级行政审批权相对集中改革工作。

(二)牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,全面增强领导干部党风廉政建设责任。相继召开了市纪委二届四次全会、市政府廉政工作会议和全市落实党风廉政建设责任制工作会议等,及时传达贯彻中央和省有关会议精神,部署全年工作任务,并逐项分解到相关责任单位,落实到具体责任人。印发了县市区党风廉政建设目标管理考核细则,对各县市区和市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了考评和检查。加大责任追究力度,制定了《市领导干部问责办法(试行)》。

(三)扎实推进惩防腐败体系建设,全面提高反腐倡廉工作水平。一是强化反腐倡廉教育。在全市组织开展了向王瑛同志学习活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育。6月19日,组织在职市厅级领导干部和各县市区党政主要负责同志,赴省反腐倡廉警示教育基地—合肥蜀山监狱,开展警示教育。二是加强反腐倡廉制度建设。相继建立了领导干部季度廉政谈话制度、新提任县处级干部党风廉政知识考试制度、对受处分人员的回访教育制度以及结案报告和剖析报告的“一案双报告”制度等,进一步规范了领导干部廉洁从政行为。3月对XX年以来新提任的60名县处级干部进行了首次考试,5月在市水务局召开了青弋江灌区管理处原主任周建平违法违纪案件剖析会。三是加强对领导干部监督。共对151名提任、转任的县处级干部进行了廉政审核、开展了廉政谈话、填写了廉政档案、签订了廉政承诺书、发放了廉政教育卡;共对6名县处级领导干部进行了任期经济责任审计;共有532名县处级干部进行了述职述廉,接受党员、群众的民主评议和测评。四是深入开展专项治理活动。认真贯彻落实中央和省厉行节约八项要求,具体量化了经费缩减指标;对市直单位和县市区四大班子公务用车情况进行了登记摸底,对超编制、超标准和违规使用警用号牌车辆进行了自查自纠。五是加大惩治腐败力度。今年以来,全市纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报554件(次),初核违纪线索41件,初核转立案41件,新立案件82件,累计办案97件,结案49件,处分58人,其中县处级干部5人,乡科级干部12人。六是切实维护群众利益。集中开展了清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动。组织开展了公路“三乱”明查暗访活动。开展了涉农负担检查,今年以来仅市本级就纠正拖欠农民工工资问题30件,涉及经费总额万元。1—7月份,“百姓热线”共受理咨询、投诉462件,办结率97%。

(四)认真开展深入学习实践科学发展观活动,全面加强纪检监察机关自身建设。一是根据市委统一部署,市纪委、监察局以“两争一创”为主题,认真开展学习调研、深入分析检查问题、注重抓好整改落实,学习实践科学发展观活动取得了明显成效,机关党员干部的作风进一步转变,思想认识进一步提高,自身建设进一步加强,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。二是认真贯彻落实中央纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(即中纪委9号、10号文件)和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神,印发了贯彻意见,开展了专题调研,积极协调相关部门、督促各县市区贯彻落实。三是切实加强对派驻(出)纪检监察机构统一管理,相继印发了《关于对市纪委、监察局派驻机构统一管理的实施意见》、《关于加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,召开了归口派驻纪检监察组所驻单位负责人会议,进一步明确了职责、理顺了关系。

今年以来,全市反腐倡廉建设整体推进,健康发展,态势较好,取得了阶段性的成效,但也存在一些问题和不足,如少数党员干部廉洁从政的意识不强,廉洁自律各项规定还没有得到很好落实;一些单位和部门的服务意识和服务水平有待提高,少数干部作风不实、办事不公、效率不高的问题还时有发生;一些损害群众利益的突出问题和不正之风仍不同程度地存在等。这些都需要高度重视,采取措施,加以解决。

二、紧密结合实际,认真贯彻落实中央四个文件精神

今年6月30日至7月9日,中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《巡视工作条例》)、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《问责规定》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《廉洁从业规定》)和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(以下简称《专项治理意见》)等四个法规文件,充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。7月31日,全省纪委书记座谈会上,省委常委、省纪委书记刘春良就贯彻落实这四个法规文件精神,作了全面部署,各地各部门要紧密结合实际,认真贯彻落实。

(一)要广泛宣传教育。各地各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,加大对四个文件的宣传力度,营造抓好贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。要组织学习培训,把学习中央四个文件纳入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划,纳入党性党风党纪教育重要内容,要重点培训党政领导干部和国有企业领导人员,切实增强贯彻落实的自觉性。

(二)要认真贯彻执行。各地各部门要根据中央四个文件不同特点,抓紧制定相应的实施方案,强化措施要求,严明工作纪律,确保四个文件得到有效执行。结合派驻纪检监察机构统一管理,探索建立对市直单位党风廉政建设巡视制度,切实加强对市直单位党风廉政建设的监督与指导。认真贯彻落实中央颁布的《问责规定》、省即将出台的《问责实施办法》和我市出台的《问责办法》等有关规定,切实加大问责力度,督促各级领导干部增强责任意识,忠实履行职责,真正收到“问责一人、教育一片”的效果。要教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业的若干规定,规范从业行为,建立健全监督制约机制,坚决惩治各种不廉洁行为。各地各部门要认真谋划和组织实施开展工程建设领域突出问题专项治理工作,以政府投资和使用国有资金的项目为重点,认真查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题,严格落实监管职责,创新监管方式,加强市场建设,健全诚信体系,对违纪违法问题,要严肃查处。

(三)要严格监督检查。各地各部门要围绕中央四个文件的贯彻落实,抓紧研究制定监督检查制度,认真组织开展监督检查。要按照省纪委即将出台的关于开展惩治和预防腐败体系建设检查的实施办法,积极会同惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位组成检查组,对各地各部门惩治和预防腐败体系建设情况进行检查。贯彻落实四个文件作为惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,将一并进行检查。对检查中发现的问题,要及时督促整改。

(四)要加强组织领导。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体,党政主要领导同志要负总责,并确定一名分管同志具体抓。要严格落实责任单位和相关人员的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各县市区要抓紧成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导机构,组织相关部门开展调查研究,认真分析排查当前工程建设领域存在的突出问题,找准问题的症结所在,研究探讨从源头上预防腐败的措施和办法,尽快研究制定实施方案,抓紧启动这项工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署,搞好任务分解,明确工作要求和重点,规定工作步骤和方法,确定工作标准和时限。要抓好组织协调,经常与相关部门通报情况、交换意见,督促各部门既各司其职、各负其责,又密切配合、优势互补。各有关职能部门要充分发挥部门优势,把承担的任务与业务工作紧密结合起来,认真抓好职责范围内的工作。要严格实施责任追究,对责任不落实、措施不得力,不抓不管、敷衍应付,以致造成工作落空、出了问题的,将严肃追究有关领导的责任。

三、狠抓工作落实,全面完成今年反腐倡廉各项任务

市纪委二届四次全会,已就今年的工作任务作了安排部署。现在距年底还有四个半月的时间,希望大家采取有力措施,狠抓工作落实,确保全面完成今年各项任务。

(一)加强监督检查,为科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保证。一是围绕保增长、保民生、保稳定大局,继续加强对落实扩内需、促增长政策和实施民生工程、维护社会稳定等工作的监督检查,着力推动经济平稳较快发展。二是重点加强对节约集约用地、节能减排、环境保护、安全生产等工作的监督检查,切实推进科学发展重大决策部署的贯彻落实。三是认真抓好市委、市政府招商引资、项目建设、开发区建设、帮扶企业等重要决策部署的监督检查,加快推进重大项目、重大建设和重点工作的进度。四是认真解决和纠正群众反映强烈的教育收费、医疗卫生、征地拆迁、涉农负担等方面存在的突出问题和不正之风,加强对各类惠民惠农资金、项目的监管,切实维护群众利益。

(二)加强制度建设,深入推进治本抓源头工作。巩固制度建设推进年活动成果,抓好反腐倡廉重点制度执行情况和重点单位落实反腐倡廉制度情况的监督检查。结合开展深入学习实践科学发展观活动,继续完善和创新体制机制。坚持对县市区和市直单位党风廉政建设责任制执行情况的考评和检查制度,不断推动党风廉政建设责任制落实机制。建立健全乡镇、村民主议事决策制度,深化为民服务全程代理制度,探索农村集体资金、资产、资源有效管理体制机制，不断加强农村党风廉政建设。

(三)加强宣传教育,积极营造反腐倡廉良好氛围。一是结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强党员干部特别是领导干部理想信念、思想道德、党风党纪和艰苦奋斗教育,促进广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是结合建国60周年庆祝活动,开展好反腐倡廉建设的辉煌历程、伟大成就、成功经验和创新成果系列宣传活动。三是继续抓好廉政文化“六进”活动,开展廉政文化示范点建设工作,确保取得成效。

(四)加强作风建设,强化对领导干部的监督管理。一是深入开展查治“六症”活动,切实解决领导干部作风方面存在的突出问题,进一步树立和弘扬优良作风。二是严格落实厉行节约八项要求,确保省两办文件规定的“四个硬性指标”不折不扣地落实到位;认真抓好“小金库”清理工作,着重加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,从严治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益行为。三是继续抓好各项党内监督制度的贯彻落实,加强对主要领导、重点领域、重点岗位的监督。探索建立县市区和市直单位主要负责人向市纪委全委会述廉制度,继续坚持和完善民主生活会、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、选拔任用干部听取纪委意见、加强领导干部经济责任审计以及深入推进党务公开等各项制度。

(五)加强办案工作,坚决维护党纪政纪的严肃性。一是加强和改进信访举报和信访监督工作,加大信访案件督办、查办力度,努力提高信访案件的查实率和办结率;进一步加强信访信息系统的应用工作,充分发挥信访举报是获取案件线索主渠道的作用。二是进一步落实好案件检查有关工作制度,坚持依纪依法和文明办案,要相对固定办案地点,确保办案安全;要切实加强与相关执纪执法单位的沟通交流,形成合力,推进案件查办工作;要加强对涉案款物的管理,依纪依法做好涉案款物的暂予扣留、封存、移交、保管和处理等工作。三是进一步加强对县市区办案工作的督查和指导,制定办案协作制度,切实提高县市区办案水平。四是继续做好案件审理和申诉复查,进一步加快案件审理进度,提高案件审理质量;切实规范和增强案管工作职能,进一步理顺关系。五是抓好对重大典型案件剖析力度,查找问题,建章立制,堵塞漏洞,发挥办案的治本功能。

(六)加强效能建设,更加优化经济发展环境。着重加强对民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动的监督与指导,营造考评氛围,督促落实整改,注重考评实效,建立长效机制,促进各相关部门转变作风、改进服务、提速增效。认真落实机关效能建设各项规章制度,加大明查暗访、投诉受理查处工作力度,严肃查处违规违纪人员,继续开展市直单位效能建设、政风建设评议和重点单位跟踪评议工作,完善考评机制,严格考评结果运用,切实营造服务发展、服务群众的良好氛围。全面推行行政审批权相对集中改革,切实提高市县两级政务服务中心建设水平。探索建立政府绩效考核办法,推进政府职能转变。

(七)加强队伍建设,提供坚强组织保障。全市各级纪检监察机关要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步加大纪检监察干部的培养、交流、轮岗力度。积极督促各县市区和市直有关部门认真落实中央纪委9号、10号文件和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神,切实加强县级纪检监察机关建设,全市力争在8月底前按文件要求,不折不扣地执行到位,各地在执行中遇到什么问题要及时向市纪委反映。进一步加强派驻纪检监察机构统一管理工作,完善工作关系、工作职责、干部管理、后勤保障等相关配套制度,切实加强对驻在单位的领导班子和领导干部监督,切实加强驻在单位的党风廉政建设。

同志们,加强反腐倡廉建设,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,按照市纪委二届四次全会部署的工作任务,以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态,全面完成各项工作任务,为“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”作出新的更大的贡献