书记在民政系统工作会发言

第一篇：书记在民政系统工作会发言

同志们：

一、2011年全市民政工作回顾

2011年，全市民政系统紧紧围绕黄蓝两大国家战略，牢牢把握市委“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，以惠民生、保稳定、促发展为主线，进一步解放思想、更新观念、提升境界，不断创新工作思路和体制机制，始终保持了奋发有为的精神状态，在工作理念、思想作风、服务意识和廉政建设等方面都实现了根本转变和提高，多项工作走在了全国、全省前列，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

（五）社会组织发展壮大，作用明显。进一步优化了社会组织结构。全市现有社会组织882家，其中新登记48家，通过年检注销16家；市民间组织管理办公室变更为市民间组织管理局，进一步健全完善了社会组织党建工作领导体制和工作机制，市和县区全部成立了社会组织党工委，建立社会组织党组织556个，社会组织党建工作覆盖率达到100%，党组织覆盖率达到63%，超额完成了省市任务目标。

（六）区划地名工作服务大局，科学谋划。顺利完成了中心城区20条数字化道路更名命名工作方案；积极适应黄蓝两大战略，科学合理地制定行政区划调整方案，积极稳妥地推进行政区划调整工作，全市共撤并乡镇10个，在县区政府驻地和经济开发区设立街道办事处7个，实现了行政资源的合理配置。全面部署和开展了第二次地名普查工作；积极推进平安边界创建活动，全市15条边界线全部做到了界线清晰，和谐稳定，得到了省厅的高度评价。

（七）社会事务管理更加规范，服务质量好。婚姻登记实现全省联网，收养登记全部纳入民政部信息系统，服务质量和水平进一步提高。2011年，全市共办理结婚登记17447对，离婚登记3017对，收养登记73件，出证合格率均达100%。严格执行《省公墓管理办法》，深入开展殡葬系统行风建设，大力推行绿色殡葬，火化率始终保持在98%以上。不断加强和改进殡葬服务，实现了规范服务、文明服务、诚信服务、优质服务，更好地满足了群众殡葬需求。

一年来，我局先后被省委、省政府、省军区表彰为“省爱国拥军模范单位”；被民政部确定为“全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位”；被省民政厅表彰为“全省福利彩票发行工作组织管理一等奖”、“全省福利彩票销售总量和销售进步三等奖”；被市委、市政府表彰为“市级文明单位”、“全市高效生态经济区建设先进单位”、“两评一树先进单位”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号。“真情在我心，满意在民政”服务品牌被评为全市机关优秀服务品牌。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，民政事业的发展，各项工作成绩的取得，是市委、市政府和全市各级党委、政府对民政工作高度重视的结果；是各级人大、政协指导监督、大力支持的结果；是市县分管领导具体指导、全力支持的结果；是驻军驻警部队、市直各部门和社会各界人士对民政工作关心帮助、积极参与的结果；是全市民政系统干部职工奋发有为、真抓实干、无私奉献的结果。在此，我代表市民政局向各级领导、驻军、驻警部队及市直各部门、社会各界人士对民政工作的高度重视、亲切关怀和大力支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、扎实做好2012年各项民政工作

今年是深化改革发展的关键一年，做好今年的民政工作意义重大。2012年全市民政工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施黄蓝国家战略，建设生态文明典范城市的奋斗目标。着力深化服务型民政建设，继续提升“真情在我心，满意在民政”服务品牌，按照“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，不断提高民政工作规范化、法制化、信息化和自主创新水平，为全面推进黄蓝两大国家战略，建设生态文明典范城市作出更大贡献。为此，要重点做好以下几个方面的工作：

（一）不断提高社会救助水平，切实保障困难群众共享改革发展成果。要按照建设生态文明典范城市的总体要求，牢牢把握保障和改善民生这条主线，按照自然增长机制，进一步提高城乡低保标准和救助水平。适时提高城市低保和农村五保供养标准，农村低保要不低于省政府提出的每人每年2300元的目标要求；要做好城乡低保与孤儿分散供养、新农保、城镇非从业居民基本养老保险等其他社会保障制度的有效衔接，积极推进居民家庭经济收入核对工作，着力提升城乡低保精细化管理水平；不断巩固敬老院创建成果，按照个性化、人性化、温馨化、规范化、信息化的“五化”要求，进一步提高乡镇敬老幸福园管理服务水平；全面推进医疗救助“一站式”即时结算服务，逐步取消救助起付线和病种限制；进一步完善临时救助制度，妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，继续做好教育、住房、取暖等救助工作，努力使困难群众生活得到进一步改善。

（二）完善自然灾害应急救助体系，不断提升救灾应急保障能力。认真贯彻实施《自然灾害救助条例》，增强全民防灾减灾意识；以推进乡镇和村级预案编制为重点，形成上下衔接配套的救灾预案体系，并加强演练；充分发挥各级减灾委的综合协调和应急指挥作用，健全完善应急联动、灾情会商和信息共享机制；积极推进市县救灾物资储备库建设，创新救灾物资储备方式，增强救灾应急保障能力，确保灾害发生12小时内基本救助措施到位；要妥善安排好灾民生活，加强救灾资金监管，健全救灾捐赠信息公开制度，确保人民群众的生命财产安全。

（三）有序推进城乡社区建设，提高基层民主管理水平。进一步加强对城市示范社区的动态管理，积极推进城乡结合部、城中村、流动人口聚居地的社区居委会建设，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的服务体系，不断提高城市社区的管理和服务质量；坚持以群众满意为标准，有序推进农村社区建设，力争全市农村社区建设覆盖率达到80%；要以新一届村居委会班子建设为重点，深入推进村务公开民主管理，切实保障人民群众直接参与基层社会事务和公益事业管理的民主权利。

（四）巩固双拥创城成果，维护和发展军政军民团结的良好局面。全面贯彻落实新颁布的《省双拥模范城（县）年度考评办法（试行）》和《双拥模范城（县）考评标准》，坚持把双拥工作做到平时、做到基层、用心去做的原则，继续以“爱民固边大走访”、“拥军强基送真情”两项特色活动为载体，积极推动“十送十进”军营活动向纵深发展，努力实现双拥共建的社会化、经常化、制度化；制定出台在建设生态文明典范城市中进一步加强全市双拥工作的意见，努力营造军政军民团结一致，共建生态文明典范城市的浓厚氛围。要积极稳妥地做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置和退役士兵职业技能培训，为退役士兵再就业提供服务；要认真做好荣军轮流休养工作，完善复退军人精神病防治网络，扩大康复防治覆盖范围，提高荣军医院整体水平；不断加强军休工作规范化建设，全面落实军休干部“两项待遇”；积极推进军供站建设，尽快提升军供保障能力和自我发展能力；认真做好散葬烈士墓迁移、整合、修缮工作，确保年底前集中迁建达到80%以上。

（五）大力发展福利慈善事业，促进社会和谐稳定。要认真落实国家和省“十二五”社会养老服务体系建设规划，加快建立以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系；推动建立城市“三无”老人生活补贴制度、失能失智老人养老补贴制度、政府购买养老服务制度；继续实施“明天计划”、“重生计划”、低保家庭先天性心脏病儿童免费手术等福利救助项目；进一步落实孤儿基本生活保障制度，建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制，推进孤儿养育的亲情化、专业化、家庭化；继续加强市级“三院两中心”和县级社会福利中心建设，推进老年人日间照料中心试点工作；进一步理顺慈善事业管理体制，努力扩大慈善资金募集范围，提高慈善工作的透明度和公信力；要认真贯彻“安全运行、健康发展”的发行方针，全面落实福利彩票精细化管理的经营战略，全面提升福利彩票经营管理能力和服务水平，实现福彩事业稳步、健康、持续发展。

（六）不断增强社会组织活力，为生态文明典范城市建设发挥重要的促进作用。要认真落实省委、省政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》（鲁发〔2011〕17号）精神，重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，优先发展新能源、新材料、新兴产业等行业协会。进一步优化社会组织服务体系，在生态文明典范城市建设中发挥重要的促进作用；要完善社会组织创先争优长效机制，深入开展“四服务四促进”活动，进一步加强社会组织规范化建设，继续推进行业协会改革，努力解决政社不分、协会活力不足、公务人员和领导干部兼职等重点难点问题，不断强化社会组织外部监督和执法监察，促进社会组织的健康发展。

（七）加强社会事务管理服务，努力提高民政公共服务水平。积极稳妥地开展地名命名更名工作，慎重合理地调整行政区划；扎实开展“边界和谐走廊”建设活动，努力形成跨界“大交流、大合作、大发展”的新格局；全面完成《中华人民共和国政区大典省卷》部分的编撰任务；积极做好婚姻登记机关等级评定工作，力争全部达到国家3A级标准；加快落实殡葬惠民政策，力争年内实现低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬费由政府买单；继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作，进一步健全完善民政牵头、部门负责、社会参与的救助服务体系，为生态文明典范城市建设创造良好的民政软环境。

三、围绕建设生态文明典范城市的奋斗目标，着力深化服务型民政建设

市委书记姜杰同志在市第五次党代会上作了题为《全力实施黄蓝国家战略，为建设生态文明典范城市而奋斗》的报告，旗帜鲜明地提出了建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市的奋斗目标。为市未来五年乃至更长远的发展指明了方向，对于实现科学发展跨越式发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级民政部门一定要深入贯彻落实市第五次党代会和即将召开的市人代会精神，充分认识和深刻领会建设生态文明典范城市的重大意义，抢抓机遇、积极作为、率先发展，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风和自我加压、勇于担当责任的工作态度，推动我市民政事业的科学发展、率先发展。

（一）坚持服务大局，着力提升工作定位。市第五次党代会指出“建设生态文明典范城市的根本目的，是让人民群众过上幸福美好的生活”。全市各级民政部门要以此为指导，充分发挥民政工作在民生保障、社会管理和公共服务方面的职能作用，积极适应新形势新任务的新要求，努力提升工作定位，特别要牢牢锁定建设生态文明典范城市这一奋斗目标，从更高的境界、更广的视野中把握和谋划各项民政工作，努力为各级党委、政府当好参谋和助手，全面提升民政工作服务大局的能力和水平。

（二）坚持“四个服务”的基本要求，着力深化服务型民政建设。要认真贯彻落实省厅提出的“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，继续推进民政工作“三化一创新”，进一步深化和提升“真情在我心，满意在民政”服务品牌建设。要坚持用心服务，扎实推进民政工作的规范化，以群众满意为最高标准，努力形成规范有序、运转高效的民政管理服务体系。要坚持依法服务，扎实推进民政工作法制化，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，在法律框架内认真解决人民群众的合理诉求，形成用法规政策和配套制度推动工作、服务群众的良性机制。要坚持公平服务，扎实推进民政工作信息化，运用现代化手段最大限度地减少人为干扰和认定失误，不断提高工作的科学性和准确性。要坚持创新服务，扎实推进民政工作自主创新，努力在服务制度、服务机制、服务内容、服务载体、服务标准、服务方式上大胆实践，改革创新，进一步提升民政事业改革发展的层次和水平。

（三）大力加强作风建设，全面树立民政部门良好形象。实施国家战略，建设生态文明典范城市，关键在于转变作风，狠抓落实。全市各级民政部门要以提高执政能力为核心，不断加强干部队伍建设，教育和引导广大干部职工，切实增强事业心和责任感，把全部精力投入到工作中来，心无旁骛干事业，聚精会神谋发展，切实做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽职。要牢记党的宗旨，心系群众，倾心为民，切实保障和改进民生，不断增进群众福祉。要高效服务，牢固树立大局意识，围绕发展、围绕基层、围绕群众做好服务工作，着力提高工作效率和服务水平。要求真务实，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，雷厉风行，真抓实干，扎扎实实地做好各项工作。要严格落实廉洁从政各项规定，清白做人，干净做事，永葆共产党人的政治本色，全面树立民政干部为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，新形势、新任务给民政工作提出了更高的标准和要求。让我们继续深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和全市两会精神，按照建设生态文明典范城市的目标要求，大力弘扬攻坚克难、争创一流的进取精神，吃苦耐劳、连续作战的拼搏精神，不计名利、无私奉献的牺牲精神，一丝不苟、精益求精的严细精神，真督实查、务求实效的敬业精神，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风和更加优异的工作成绩做到让党和政府放心，让人民群众特别是困难群众满意，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设生态文明典范城市做出新的更大的贡献！

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第二篇：书记在支委工作会讲话

书记在支委工作会讲话

同志们,XX年,我乡在县委、县政府的正确领导下,经过大家的共同努力,各项工作取得了可喜的成绩。在此我仅代表乡党委、政府,对各单位的支持表示衷心的感谢。以希望同志们以此为基层,在今后的工作我们要再接再砺,再创佳绩。

一、加强团结,提高素质,确保村党支部在村级的领导核心地位

(一)团结的重要性团结不但出生产力、出效益,团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。团结就是力量,村两委班子、党员干部之间要相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象,把一个党支部团结成一个战斗堡垒,在今后的工作中要进一步突出和维护党支部的领导核心,团结同志,凝聚人心,严格要求,自觉维护组织整体形象。

(二)学习的必要性加强干部学习教育是新形势下对基层党建工作提出新的要求,也是夯实党在农村执政根基的一项基础工程,是提高干部自身素质的需要,能科学地增强领导干部带领群众脱贫致富本领的需要。

(三)调动和发挥好党员先进模范作用广大党员干部要深入学习市县党代会相关精神,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立服务意识,全心全意为群众服务,带头发扬党的优良传统和作风。要坚持解放思想、实事求是,从实际出发,以改革的精神认真研究和解决自身问题,不断充实自己,提高自己。

(四)领导好村民委员会换届选举工作换届选举工作关系我乡未来三年的基层组织建设,是我们村级管理工作的基石,我们要严格依照相关文件精神,精心组织,周密安排,扎实做好村民委员会换届选举的各项工作。

二、奉公守法,严于律己,建设一支清正廉洁的好班子

(一)树立立党为公、执政为民的理念

要正确地对待执政党手中的权力,正确处理执政党手中的权力和人们利益的关系,真正做到为人民掌好权、用好权,树立以人为本的全心全意为人民服务的政治新理念

(二)当官、做事、为人清正廉洁,干部干干净净

要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。坚持做到慎微,注重小节严格要求自己,养成廉洁的习惯;坚持做到慎独,在个人独处、无人监督时,行所当行,止所当止。同时还要自觉接受监督,把自己置身于党组织和广大群众的监督之中,虚心接受批评和监督

(三)党务、村务、财务三项公开,群众明明白白

要利用固定公开栏、召开村民大会及党员会议等方式对党务、村务、财务进行公开,让广大群众知根知底、明明白白,确保群众的知情权落到实处。党务公开包括:干部分工及调整情况、干部目标责任制;党支部重大决策或决定的拟定、出台及落实情况;党风廉政建设责任制。村务公开包括:计划生育、扶贫资金和救灾救济款物发放、土地征用补偿及分配、土地承包经营权流转、大中型农机具购置补贴、参加合作医疗、兴办集体公益事业等情况及群众要求公开的其它事项。财务公开包括:村级财务收支情况和集体资产状况;村(社区)集体经济组织收益使用及债权债务情况;征占地补偿款收入及使用情况;村内工程、投资项目及大额开支情况;村干部报酬等群众关注的情况。

三、立足当前,谋划长远,认真做好本届任期的发展规划

(一)当前的几项工作

1、村民委员会换届选举工作

1广泛开展宣传发动工作,加强对相关人员的培训学习,增强广大群众的参政议政意识和民主维权意识,鼓励他们主动参与换届选举,推选竞选的候选人,继而产生选举委员会

2严把两个关键环节,即选民登记和投票选举这两个关键环节。在选举过程中,尊重广大群众的民主权利,保证群众依法拥有的选举权和被选举权落到实处。选民登记认真细致,严格按照选举程序和环节,认真做好选举的各项准备工作。

2、社会稳定和信访工作

3、人口与计划生育工作

4、“三冬”工作:冬修、冬种、冬造

5、新农村建设扫尾及XX年的申报工作

6、新农合、新农保工作

7、规范农民建房

(二)结合县、乡十二·五规划,做好本村的三年发展规划

1、因地制宜,集中民智,制订本村的发展规划和村庄建设规划着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设,改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口,大力推进村庄整治和改造,改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作,营造和谐发展的氛围,为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研,制定符合实际,切实可行的三年发展规划,转变观念,激发内力、借助外力、发挥潜力,共同建设美丽的家园。

2、积极向上级有关部门申报有关项目要转变观念,创新思路,积极申报项目,努力争取资金,申报水利、道路、大宗项目、新农村建设点等项目,取得上级支持,加快我乡各项工作建设进度。

我乡正处在经济发展的关键时期,在县党委府、政府的正确领导下,在全乡人民巨大的信任和支持下,我们以崭新的姿态投入到工作当中,自我加压,认真践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,全面推进各项工作建设,团结带领全乡老百姓为实现我乡新的发展目标而努力奋斗。

第三篇：书记在文明城市争创工作会讲话

书记在文明城市争创工作会讲话

同志们:

今天,市委、市政府召开争创全国文明城市动员大会是一次非常重要的会议,会议的主要任务是总结我市一个时期以来文明城市创建工作,进一步动员全市各族人民和各方力量,奋发有为、扎实向上,在全市再次掀起创建全国文明城市活动热潮。市委、市政府对创建全国文明城市十分重视,此前召开了市委文明委全体成员扩大会议,对创建工作进行了专题研究。今天的会议,市委副书记、市长郑俊康将作重要讲话,请大家深刻领会,认真贯彻落实。根据会议安排,我简要总结近年来我市精神文明建设工作的主要情况,并就今后的创建工作作具体部署。

一、我市创建文明城市工作的基本情况和主要成效

多年以来,创建全国文明城市作为改善城市环境,打造城市形象,提升城市的综合竞争力的一种重要形式,已经成为人不懈的追求,并取得了显着成绩。特别是近两年来,在中央和自治区党委领导下,我市坚持以科学发展观为统领,把文明城市创建工作作为贯彻落实科学发展观的具体实践,以创建“全国文明城市”为龙头,扎实推进“国家园林城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居范例奖”、“全国双拥模范城市”等“六城同创”工作,“工业生态,宜居创业城市”的城市品牌逐步形成,“山清水秀地干净”的城市形象得到进一步提升。XX年和XX年我市两次被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”称号。

我市文明城市创建工作主要有以下五个主要特点:

(一)工业发展与生态环保相结合,打造生态取得成效。我市按照“三个同步”的要求,在工业发展的同时,注重环境保护和生态建设,城市污染物排放逐年减少,排放总量得到有效控制,环境质量不断得到改善;深入实施“碧水蓝天,青山绿地”工程,开展“百万人民种百万棵树”活动,充分利用得天独厚的自然景观优势和历史人文内涵,不断充实、完善园林景观系统等,我市正逐步成为一座工业文明与生态文明交融,宜居与创业辉映的生态城市,“山清水秀地干净”的城市品牌形象得到进一步提升。

(二)发展民生经济与解决民生难题相结合,打造和谐取得成效。“惠民利民、造福百姓,让全体市民成为创建的最大受益者”,这是文明城市创建工作的出发点和立足点。市委、市政府领导高度重视民生工作,每年都为群众办20件实事,强力推进的“三大民心工程”即改制企业职工危旧房集中区改造工程、贫困县九年义务教育阶段农村学生免费午餐工程、北部三县少数民族村寨防火改造工程赢得了民心。XX年开始实施的老年关爱工程、商贸便民工程、交通畅达工程、全民康健工程、家园绿美工程、就业援助工程、平安建设工程等,形成了特色的“十大民生改善工程”,与人民群众切身利益密切相关的教育、医疗、住房、就业与再就业、社会保险、社会救助等热点难点问题正在得到逐步解决,市民的幸福感、自豪感、凝聚力得到了进一步增强。

(三)硬环境和软环境建设相结合,打造宜居取得成效。近年来,我市积极推进城市建设,着力打造城市建设精品,实现“城市转型”,建设“宜居城市”。城市基础设施的不断完善,为我市全面建设小康社会奠定了坚实的基础。在高标准、高质量抓好城市基础设施等硬环境建设的同时,我市以营造良好的政治环境、政策环境、建设环境、产业环境、人文环境、服务环境等“六大发展环境”为落脚点,进一步优化政策、市场、法制、服务等软环境,塑造了具有特色的城市形象。

(四)群众性文化活动与塑造城市文化特色相结合,打造文化取得成效。民族音乐剧《白莲》、民族音画《八桂大歌》已成为宣传、宣传的文化品牌。水上大舞台、工业历史博物馆、文化主题公园、白莲洞古人类遗址博物园、电视剧《刘三姐》、军事博物园、刘三姐文化娱乐中心、重建文庙工程、动漫电视剧《心灵之窗》、工业题材大剧等“文化建设十大工程”的实施将使深厚的文化进一步得到发掘和提升。同时大力实施文化惠民工程,“农民文化艺术节”、“农村文艺会演”、“柳江之夏”、“龙城金秋”、“社区文化体育节”、“基层服务号”、“农民工文化服务周”等具有地方特色、深受群众欢迎的群众文化活动品牌不断得到提升。

(五)创建活动与加强公民道德建设、打造学习型城市相结合,提升市民文明素质取得成效。近年来,我市努力搭建群众参与的平台,深入开展以创建文明城市、文明县区为龙头的群众性精神文明创建活动,突出抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作,文明城市创建水平不断提升。深入开展创建学习型城市活动,加强创建学习型组织的基础性工作。深入持续开展“道德模范”、“十佳文明市民”、“道德模范好少年”、“我身边的好人”等评选活动,组织开展“做一个有道德的人”、“荣辱观乡村、校园、社区行”、“少年儿童讲述荣辱观”、“文明之花与我同行”等未成年人思想道德实践系列活动,农村未成年人校外活动场所不断完善。“讲文明、树新风”、爱国歌曲大家唱”、“我们的节日”主题活动、“祖国在我心中·国旗一条街”等爱国主义、民族精神教育活动,激发全市人民的爱国热情。

二、全国文明城市创建工作的基本要求

XX年9月,中央文明委正式颁布《全国文明城市测评体系(试行)》,首批全国文明城市评选表彰从XX年开始,以后每三年评选表彰一次。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市,具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。

创建全国文明城市的主要任务和基本要求集中体现在《全国文明城市测评体系》。《测评体系》内容丰富,涵盖了物质文明、政治文明、精神文明的方方面面。“基本指标”测评项目有9项:廉洁高效的政务环境;民主公正的法治环境;规范守信的市场环境;健康向上的人文环境;有利于青少年健康成长的社会文化环境;合适便利的生活环境;安全稳定的社会环境;可持续发展的生态环境;扎实有效的创建活动等共有127项具体测评内容。中央文明委在测评中主要采用五种方法:材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和整体观察等。实地考察是委托国家统计总局实施,采取不打招呼,不暴露身份地进入被测评城市的考察点采集信息的方法。

根据《测评体系》的内容,我们制定了《市XX年—XX年创建全国文明城市工作方案》,把127项内容分解到各个部门负责,指定了牵头单位或牵头部门,对创建工作步骤也作了安排,各牵头单位和有关部门要切实负起责任,各司其责,扎扎实实做好每一项工作,力争每一项指标都能达到A类要求。

三、我市城市公共文明指数测评情况

公共文明指数测评,是指中央文明委依据《全国文明城市测评体系》,对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动(即“三公一人”)等反映公共文明水平的项目进行测评。每年城市公共文明指数测评结果将按20%比例记入全国文明城市评选总成绩。新一轮文明城市从时间上算是XX年到XX年,也就是说,我市在XX年和XX年公共文明指数测评结果将分别占XX年全国文明城市测评总分的20%。开展公共文明指数测评对保持文明城市创建工作长效化、常态化和规范化提出了新的更高要求。

为了掌握我市创建工作的常态和公共文明指数的真实水平,今年6月份,我们邀请自治区城市调查总队到我市进行了一次模拟测评。测评的结果表明,对照全国城市公共文明指数测评的标准,我市还存在着严重不足,主要表现在:城市公共设施完好率不高;社区、小街道、小巷的卫生状况差;行人、非机动车违章;占道经营、无证经营;盲道、消防通道被挤占;群众对文明城市创建的知晓率和对创建工作的支持率较低;公共场所不文明行为普遍等14个方面的问题。

今年中央文明委对我市的城市公共文明指数的测评工作大约在8月份进行,时间非常紧迫,各责任单位一定要认真研究《全国文明城市测评体系》各项指标要求,查找工作差距,尽快做好准备,力争在今年8月份全国文明指数测评中取得好成绩,为明年创建全国文明城市打下坚实的基础。

四、我市创建全国文明城市的主要任务

我市创建全国文明城市的主要任务,在《市XX—XX年创建全国文明城市工作方案》中已作了十分具体的部署,主要就是要实施十大创建工程,全面提升我市城市文明水平。具体的内容和要求请大家认真学习研究《工作方案》。现在我对此作简要部署:

(一)实施服务提升工程,建设廉洁高效的政务环境。主要内容是:要深入学习实践科学发展观,引导党员干部准确掌握科学发展观内涵,精神实质、根本要求;党风廉政和反腐败教育经常化、制度化;要规范政务行为,建立科学民主决策制度,实行政务公开,群众对党政机关行政效能的满意度、对反腐倡廉工作的满意度均要在90%以上。

(二)实施法制环境建设工程,建设民主公正的法制环境。主要内容是:要开展法制宣传教育与法律援助工作,积极维护劳动者合法权益,加强未成年人、老年人权益保护;加强基层民主政治建设和党、团组织建设。加强社区居委会的民主建设与管理。依法执行社区居委会选举制度,选民参与率要达80%以上。

(三)实施“诚信”建设工程,建设规范守信的市场环境。主要内容是:加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络;加强信用体系建设,经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动;加强市场监管,形成打击假冒伪劣欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制;开展“窗口”行业规范化服务活动,窗口服务单位建立高效的投诉处理机制,行业风气满意度要达到85%以上。

(四)实施素质提升工程,建设健康向上的人文环境。主要内容是:加强社会主义核心价值体系的学习和宣传;倡导爱国、敬业、诚信、友爱等社会基本规范;80%以上街道建立市民学校开展经常性教育活动。加强文体活动与文体设施建设;加强文化遗产保护;规范市民文明行

为,建立和谐的人际关系;树立良好社会道德风尚,广泛开展社会公益活动;加强道德模范学习宣传,建立长效机制;建立创建未成年人思想道德建设领导体制和工作机构,建立“三结合”教育网络。

(五)实施文化环境净化工程,建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。主要内容是:加强网吧整治,强化监督管理,严厉查处网吧违法违规经营行为;全面净化网络环境,有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理;深入开展文明办网、文明上网活动;加强对荧屏声频净化管理工作;加强出版物市场和校园周边环境治理;建立“扫黄打非”长效机制。

(六)实施城市管理提升工程,建设合适便利的生活环境。主要内容是:深入贯彻落实科学发展观,提高经济发展质量,人均GDP水平高于同类城市平均水平;加强公共设施与公共交通建设,建立良好的公共秩序,加强市容市貌整治;加强交通管理,倡导“文明出行”;做好医疗与公共卫生工作,加强社会保障,建立健全社会救助体系。

(七)实施“平安”建设工程,建设安全稳定的社会环境。主要内容是:加强公共安全保障,主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统;城市公共消防设施达到国家标准;重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求;增强突发公共事件应急处理能力,建立健全救灾应急管理机构;加强基层综治工作,确保无较大影响的群体性事件发生。进一步提高对社会治安秩序的控制能力,严防严重危害公共安全和人民生命财产安全的各类刑事犯罪,群众安全感达85%以上。

(八)实施生态宜居建设工程,建设可持续发展的生态环境。主要内容是:加大“国家环境保护模范城市”创建力度,巩固“国家园林城市”创建成果,不断改善市民生活环境,确保生态城市建设实现新跨越。完成上级下达的节能减排任务,重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%,空气优良指数达到85%以上,公众对城市环保的满意率达到75%以上。

(九)实施和谐创建工程,开展扎实有效的创建活动。主要内容是:加强对精神文明创建活动的组织领导,坚持党政一把手亲自抓精神文明建设,落实文明委成员单位责任制,动员全社会的力量,广泛组织开展创建文明城市、文明县区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动。加强公益广告的宣传力度,数量达到广告总数的20%以上。

(十)实施制度建设提升工程,不断完善创建全国文明城市的工作机制。主要内容是:建立各级文明委成员单位和有关单位创建责任制度,把创建任务列入各县区、各部门、各单位工作考核目标;强化完善在城市管理、规范市民行为、破除陈规陋习等方面的法规建设;支持媒体发挥监督作用,对不文明现象进行曝光;执行好文化经济政策,鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持,形成多元化的投入机制。

五、重点突破,全力以赴推进全国文明城市创建工作

按照惯例,本轮全国文明城市的最终考核评定工作在明年6月份开始,时间紧迫,任务艰巨。当前我们要针对在公共文明指数测评中失分较多的公共环境、公共秩序和市民知晓率方面重点突破,抓出成效。主要抓好以下五项工作:

(一)加强舆论宣传,着力解决群众创建参与率不高的突出问题。加强舆论宣传,是解决群众对创建活动参与率不高、知晓度不高的关键。动员大会后,各县区、各部门、各单位要采取编印宣传材料、小册子,制作标语、广告牌等各种形式和办法开展宣传活动,特别是在街道、社区、小区要有宣传文明创建内容的橱窗和专栏,进家入户开展问卷调查的面要达100%。市属媒体要发挥宣传主渠道作用,开设专栏、专版、专题报道,扩大宣传覆盖面,及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法,同时要加大舆论监督力度,对创建过程中发现的“不作为”现象,要予以曝光。相关网站要开辟创建文明城市页面,使之成为展示城市文明建设成就的窗口和全市创建工作示范的平台。要加强与中央、自治区主流新闻媒体的沟通,拓宽宣传渠道。要加强社会宣传,在城市入口处、主要街道、风景旅游点,建设和更新一批创建文明城市公益广告,营造创建文明城市的环境氛围,使创建全国文明城市工作家喻户晓,人人皆知。

(二)以改善市容市貌为重点,着力解决市容环境方面存在的突出问题。我市的市容环境近年来有了质的变化和提高,但还不同程度存在“脏、乱、差”的问题。当务之急是要突出抓好市政设施的维护改造和市容环境的集中整治,确保各项基础设施功能完好和市容环境整洁优美,进一步提升我市“山清水秀地干净”的城市形象。要把开展“南珠杯”竞赛活动与创建全国文明城市统一起来,大力整治环境卫生,清理不规范的户外广告。要加强对集贸市场、旅游景点、广场公园、交通干道、铁路沿线等公共场所的环境整治。下力气治理好背街小巷、弃管小区、城乡接合部等卫生死角,清理违章占道经营,杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象。要注重居民小区建设,完善物业管理,提高小区管理服务水平,同时要动员小区居民积极参加小区环境保护,进一步提升居民生活环境质量。

(三)以强化城市管理为重点,着力解决公共秩序方面存在的突出问题。要加大交通秩序的整治力度,大力推进“文明交通行动计划”,一方面要加大教育宣传引导的力度,使市民通晓交通法规,提高文明出行意识;另一方面要强化交通协管员队伍建设,使之成为文明的示范员、宣传员和劝导员,着力解决好车辆乱停乱放、违规行驶,行人闯红灯、不走斑马线等问题。要加大市场秩序的整治力度,深入开展诚信市场、诚信企业创建活动。要加大社会治安综合整治,进一步加强“平安”建设,有效控制重大刑事案件和影响社会秩序稳定事件的发生,坚决扫除各种社会丑恶现象。

(四)以提高市民素质为重点,着力解决公民道德建设方面存在的突出问题。创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人,全面提高市民的素质。要广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,切实解决当前少数群众中存在的守法意识不强、道德观念淡薄、诚信规范缺失等突出问题,引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。继续开展全民阅读活动,不断增强全民的科学文化知识修养,提高市民身心健康水平,培育文明健康的生活方式,形成团结友爱、积极向上的社会风尚。

(五)组织开展文明城市达标竞赛活动。要围绕《全国文明城市测评体系》各项指标开展文明城市达标竞赛活动,评选出市的文明县城、文明城区和市创建文明县城(城区)工作先进县城(城区)、市创建文明城市工作先进单位。通过竞赛活动切实推进创建全国文明城市各项工作的开展。各县区、各责任单位要按照《市XX—XX文明城市、文明县城(城区)达标竞赛活动实施方案》尽快制定相应的工作方案,组织实施。

同志们,创建全国文明城市事关全市人民的切身利益,意义深远,任务光荣。我们坚信,有市委、市政府的正确领导,有各县区、各部门、各单位的共同努力,有全市人民积极参与,争创全国文明城市的工作一定能够达到预期目标

第四篇：团市委书记在团工作会讲话稿

团市委书记

在仙桃团市委九届二次全体（扩大）会议上的讲话

（2012年3月13日）

各位委员，同志们：

大家上午好！这次全会的主要任务是：总结2011年全市团的工作，交流工作经验，共同研究团的工作如何开展，安排部署2012年工作任务，进一步认清形势，提振精神，提升能力，推动仙桃共青团工作跨越发展，以青春建功的优异成绩喜迎党的十八大和建团90周年。首先，我代表团市委向全体与会代表并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年表示感谢并致以新春的祝福。

下面，我代表团市委常委会，讲三个方面的意见。请大家认真听，边听边思考，我讲完了要给大家提问题的。

一、团的工作职能及2011年全市共青团工作的基本情况。一些同志是去年到团的工作岗位上来的，经过这大半年做团的工作的经历，我请大家思考几个问题：你认为共青团是一个什么样的组织？他的根本职责是什么？他的四项基本职能是什么？这四项基本职能的关系是什么？弄清楚这些问题，有助于帮助我们理清工作思路。

对于团是一个什么样的组织这个问题，《团章》指出团的性质是：中国共产党领导的先进青年的群众组织（不是一个权力部门，所以工作要特别讲究方法艺术；和党一样需要广大群众的支持，所以就需要吸引人凝聚人；组织机构设臵也和党相似，有组织部、宣传部、统战部，同时根据当代共青团的职能设臵了学校部、少年部、青工部青农部、志愿者中心等），是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校（不同于学校的知识教育，具有更大的实践性；要引导青年向党靠拢，信仰共产主义），是中国共产党的助手和后备军（团的工作要围绕中心服务大局）。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，他的存在就应该为党的执政而服务，团十六大报告指出，共青团的根本职责是在新的历史条件下，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

为了完成这一根本职责，共青团组织就要尽可能多地把先进青年吸纳到团的队伍里面来，建强团的组织，在组织的带动下通过服务广大青年、维护青少年合法权益等方式进一步提升团的凝聚力和影响力，从而使更多的青年愿意跟团走，接收团的指导，党的领导。这就是胡锦涛总书记提到的团的四项基本职能，即组织青年，引导青年，服务青年，维护青少年合法权益。

在这“四个青年”中，组织青年是重要任务和重要基础，没有有效地组织，工作就难以推动，如果每个村里、每个班级、每个二级单位、每个企业都没有团支书，那么大家振臂一呼，广大青年根本听不到，更别说跟着你走。组织青年与服务青年、维护青少年合法权益之间是相互促进的，为青年提供服务，维护青少年合法权益说明你想着他，为青年服务，青年就会愿意跟着你，靠拢你，从而提升组织的凝聚力。同样，组织健全了，又有利于推动组织效用发挥，更好地服务青年，维护青少年合法权益。在这四个青年里面，引导青年是根本任务，引导青年的目标是使青年坚定跟党走中国特色社会主义道路。团的所有工作都要围绕着有效引导青年来策划和开展，不能脱离这个中心。

围绕着这四个青年，2011年我们开展了一系列工作，主要有以下几个方面：

（一）在青少年思想引领上有新成效。一是开展理想信念教育、主题实践活动。通过开展“中华魂”、“祖国在我心中”、“弘扬五四精神、肩负历史使命”等征文演讲比赛、“高举旗臶跟党走、科学发展我先行”红歌大合唱、“缅怀革命先烈、继承光荣传统”清明祭扫烈士墓、“红领巾向党”等系列活动，在广大青少年中大力弘扬爱国、科学、民主、进步的精神。二是开展体验教育、素质教育。在全市范围内继续广泛开展孝行雅行教育活动，通过“五个一”行孝、“节日访长辈”活动和“五项修炼”培养广大青少年的善良之心、感恩之心、责任之心。和青少年活动中心联合举办“仙桃孩子看仙桃”暑期社会实践活动让青少年感受全市新农村和城市建设的巨大成就，在实践中体验生活、提升境界。三是开展《思想引领大纲》转化工作。在全市重点企业开展大纲转化工作，将团的思想引领工作和企业管理、企业文化建设结合起来，和学校德育工作结合起来，通过形式多样、丰富多彩的活动载体引导青年树立正确的世界观人生观价值观，引导青年积极乐观健康向上。四是开展创先争优。五四期间表彰了一批青年文明号单位、五四红旗团委、团支部。在初中、小学广泛开展“红领巾风采”创先争优活动。积极向外向上推荐，14人次获得省级表彰。实验二小获得全国优秀少先队集体的荣誉称号，大新路小学的刘娣逢获得全国优秀辅导员称号。

（二）在建强团的组织上有新突破。一是完成了村级团组织换届工作。二是创新团组织建设模式。开展组织格局创新，团市委与市委组织部联合下发了《关于加强党建带团建，全面推进全市镇、街道团组织格局创新工作的通知》，在所有、乡镇、街道开展团的组织格局创新工作，目前已全部完成。三是开展非公企业和社会组织建团工作，非公企业新建团组织数28家，社会组织新建团组织数8家，农民专业合作社新建团组织数5家。四是开展驻外团工委建设，新建北京、深圳、上海三个驻外团工委。五是运用新媒体扩大联系青年的桥梁和纽带。建立团干部qq群、仙桃青年联谊会群，每个干部开设微博，联系服务青年。

（三）在服务青年上有新举措。服务青年，要围绕青年最需要帮助的地方切入，青年关注什么？需要什么？在学校，青年最需要学习，步入社会，青年最关心自己就业和创业工作，关心婚恋交友。去年，我们围绕青年关心的事情开展了一系列服务活动。一是服务青年婚恋交友。为了拓宽社会各界青年沟通交流渠道，为单身青年提供一个交友平台，我们联合市民政局举办仙桃市首届青年联谊会暨圣诞狂欢嘉年华活动，12月24日在御台公馆举行。这项工作大大提升了团的影响力，使一大批年轻同志聚集到团的周围，有利于团的下一步工作开展。二是服务青年培训就业。去年，我们联合相关市直部门，组织开展农村青年技能培训，并结合农村青年就业实际需求，分别开设了农村种养殖技术、农副产品深加工技术、机械加工等实用技术培训。在开展培训的同时，建立培训与就业相结合的新机制，针对我市部分重点缺工企业组织开展了“定向培训，订单输出”为主要形式的“培训、就业、服务”一条龙的工作机制，加强与用工企业的对接，提高培训的针对性和实效性。今年，我们共举办培训班十多次，培训农村青年3500人，实现转移就业3500人。建立青年就业创业见习基地10个，组织青年见习人数320人。联合人民银行评定农村青年信用示范户120户，收录人员信息600余户。三是服务农村青年创业成才。积极争取上级团组织的扶持，先后在全市开展了“农村青年诚信创业计划”、“青春富康行动田园小康项目”和大学生村官“扬帆计划”。通过这些示范项目的正面引导，不断扩大农村青年的就业面，影响和带动更多的农村青年创业就业。今年来，全市各级共青团组织共为农村青年争取小额贷款600余笔，累计贷款金额达2500多万元，共争取各类扶持项目8个，累计扶持金额近6万元。

（四）在维护青少年合法权益上有新进展。一是实施爱心助学行动。今年暑期多方筹集资金，向富迪公司、迈亚地产等公司争取9万元，资助了22名考上大学的贫困学子。积极向团省委申报王老吉圆梦大学行动、十二助大学生等助学项目，共有20余人获得资助。同时，在各级团组织中号召向贫困学生捐赠学习生活用品和助学金，每年筹集发放价值近5万元的生活学习用品。二是优化青少年成长环境。联合市预防办成员单位通过文艺演出、专题讲座等方式，宣传法律知识和法制观念，倡导健康文明的生活方式；开展网脉工程仙桃行等活动，净化网络环境，营造健康上网氛围；联合市花鼓剧院联合举办“爱我青春 ”主题晚会演出活动；联合江汉中院志愿者开展了送法律下乡、送法律进校园活，分别到长淌口、实验初中开展法律讲座。三是推进优秀“青少年维权岗”创建。以创建优秀“青少年维权岗”为龙头，组织相关单位开展“青少年维权岗”服务月活动，深入社区、学校、企业，与青少年面对面交流，倾听青少年的心声，开展自护教育、成长教育。市司法局、法院、广播电视台等单位团组织力所能及地提供就业政策、信息咨询，劳动纠纷法律援助等服务，帮助青年解决就业难题。我市有10余家单位被评为湖北省优秀“青少年维权岗”。四是做好12355维权服务。我们已于2005年11月开通了“12355”青少年维权和心理咨询热线。今年来，除了为青少年提供维权、心理等方面的免费咨询服务外，还依托青少年维权中心、青少年维权岗为青少年提供法律和政策咨询、法律服务、矛盾调处等帮助，推进综治、法院、检察、公安、司法等部门办理相关案件。

（五）在围绕中心服务大局上有新成效。一是深入开展“青年文明号”创建。通过在全市各行业各部门持续、深入的创建，“青年文明号”的品牌效应和优势充分凸显。今年创建、验收市级青年文明号12家。截止2011年，我市共涌现出了国家级青年文明号集体5家，省级青年文明号集体近40家，市级青年文明号集体近400家。同时，组织青年文明号集体开展基层团建“号村”结对帮扶活动、青年文明号联谊会、青年文明号捐资助学爱心行动，为树立职业文明新风，建设诚信仙桃发挥了先进示范作用。二是进一步推动志愿者行动。我们2009年成立了仙桃市志愿者协会，今年进一步推进注册志愿者工作，建立志愿服务岗50个。以争创全国文明城市为契机，组织全市青年参与文明城市创建，8月份组织了2000名志愿者上路开展交通协管行动、文明劝导、义务劳动。还分别组织各志愿者分会开展了环保、城管法规、两法一例、消费维权、无车日、青春红丝带等志愿服务活动。组织仙桃职业学院志愿者协会开展了暑期“三下乡”社会实践活动。三是参与三万活动并开展了“三进三访三促” “三进三联三助”活动。积极进乡村、进企业、进学校，访民情、访团情、访青年，促组织建设、促工作活跃、促青年发展。进村组、进学校、进田间；结对联系农村创业青年、联系农村留守儿童、联系基层团组织；助农村繁荣发展、助青少年健康成长、助基层团的建设。总结完2011年的工作，相信大家对全市团的工作都有了一定的了解，那么结合各自的实际，我来讲讲2012年我们要抓好的各项工作。请大家动笔记一下。

二、扎实做好2012年各项工作

2012年下半年要召开党的十八大，2012年也是建团90周年，学雷锋活动50周年，在这样一个重要的时间节点，团的工作应该怎么开展呢？

我认为要把握这几个基本要求：

----始终牢记团的根本任务，坚持效果第一。团的根本任务就是引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。我们的一切工作都是围绕这一根本任务开展的，所以我们一切工作都要想办法把实际效果放在第一位，尽自己最大的努力把工作做实。要优先把青年聚集的地方的工作开展好，例如学校、企业、社会组织，不要搞花架子工程。学校、企业这些地方组织活动相对好组织一些，成本低效果好，我们应该首先做好。

----始终坚持上下结合，多方整合资源。要注意把团的工作和党政大局、单位职能相结合，善于与劳动、教育、宣传文化等部门合作，最大限度地争取领导支持、部门联动、科室联合，推动工作落实。例如举办一场乡镇的文艺汇演，可以请学校和企业、社会人士出几个节目，问问文化中心户里有没有搞小舞台的，请他们赞助个舞台，或者用镇里的剧场，或者给镇政府打个报告，拨几千块钱搭一个出来，这样一场晚会就成了。大家要学会争取领导支持，要把活动策划好组织好、宣传好。争取领导也是一种能力，而且是一个干部首先要具备的能力。

----始终坚持示范带动，敢于攻坚克难。团的工作目前面临着一些困难，工作资源和工作手段依然不足，基层组织依然薄弱，更致命的是一些团的干部不思考问题，遇到困难就推就放弃工作。这些都是不负责任和没能力的表现。我们应该看到，我们遇到的困难别人也遇到了，别人做好了我们做不好这就是我们的问题，别人做不好我们做好了这才彰显了我们的能力。现在是社会转型时期，遇到的矛盾更多，更需要的是那些在各行各业勇于承担攻坚克难的人，面对我们的工作，我们要大胆试验，勇于创新，试点先行，探索一条光明之路出来。要有那种让全市、全省乃至全国向你学习的勇气，并且有东西有内容让大家向你学习。今年我们要进一步加强团的工作的交流和宣传，彰显大家工作的成绩。省里今年将给全省50%的乡镇每个乡镇5000元的工作经费奖励，当然是以奖代补的方式给，希望大家都能争取到。

对2012年的工作，我们要明确目标，突出重点，强化措施，抓好以下几个方面的工作。

（一）深入开展丰富多彩的主题教育，在思想引领上有新成效。

1、深入开展“建团90年〃喜迎十八大〃建功促跨越”主题实践活动，在主题教育中引领人。各地各单位要以迎接党的十八大、建团90周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进，我与仙桃同成长”、“红领巾心向党”、“ 劳动〃创造〃奋斗”青少年励志教育等主题实践活动，深入进行理想信念教育、党史教育和形势政策教育。这项工作每个学校、乡镇都要结合自身情况开展。

2、抓好学雷锋和志愿者工作。学雷锋活动和志愿者工作既是服务党政大局，同时也是引导广大青少年树立奉献精神加强思想政治教育的重要载体，是新时期团的实践工作的重要内容。“授人玫瑰手有余香”，开展学雷锋活动和志愿者活动，是引导一个人传递爱心，实现自我价值的重要方式，对于青少年思想政治建设具有不可估量的作用。2月份已经下发通知要各单位招募志愿者，大家要按照文件要求抓好落实，做好本单位志愿者队伍招募工作。同时，今年是学雷锋活动50周年，学雷锋不仅仅是三月的事情，也是全年的重要活动，希望大家回去认真研究，做好这项工作，全年至少组织一次活动。

3、积极推进分类引导青年工作。分类引导青年的实质就是要有工作针对性，对于一个单位，要先调研，查找青年思想问题所在，针对这些问题，通过面对面的交流会，通过邀请领导为青年上课答疑解惑，通过志愿者献爱心活动，通过典型引路等方式来解决这些思想问题。这项工作分配下去以后大家要认真研究抓落实，坚决不能应付了事。

4、着力打造共青团思想文化品牌。文化在思想引领方面往往能起到潜移默化的作用，看一本励志图书、看一次红色电影，听一场先进事迹报告会，远比正面说教的效果要好。大家要积极探索利用文化作品和传播的力量来引领人。要在学校组织开展“书香校园”、“红领巾读书角”读书活动、文化艺术节活动；在重点企业、机关、事业单位建立“青年读书角”，引导青年读好书、好读书；团市委马上开展一个书报刊捐赠漂流活动，希望各学校精心组织，把这个活动抓实抓好。要开辟“青年论坛”，搭建文化引领平台；要用好微博，引导青年弘扬文化风尚，勇开风气之先；举办群众性文化活动，为丰富市民精神文化生活做贡献。大家要积极探索开展的路子。

5、要加强团的工作宣传。宣传工作是提高团的影响力凝聚力的重要方式，各地各部门在门户网站上增设共青专栏，及时更新青少年活动动态。各级团组织专职团干部要开通个人微博、QQ群等新媒体，充分运用微博、微信、MSN、QQ等网络工具，开展联系、服务和引导青年的工作。以后，每个地方开展的活动图片和资料都要及时报到团市委邮箱，团市委将不定期公布工作进展，对各地的工作加强平时考核。

（二）动员青年投身武汉城市圈西翼中心城市，带领青年建功立业

1、认真开展农村青年就业创业技能培训。根据团省委下达的任务分解到各个乡镇，我们初步分析每个乡镇要完成200人的培训任务，这就要求我们团组织现在就要行动起来，紧密的与本地农业部门、劳管所联系起来，积极参与到培训的组织工作中去。同时，还要做好培训之后的总结汇总工作，做好台帐。

2、开展青年就业创业信息服务。组织用工单位与农村青年对接，为青年就业创业提供岗位方面的信息服务。市里马上组织为健鼎企业招工，对于下达的任务，大家一定要想办法完成好。要广泛宣传农村青年诚信创业小额贷款的政策、方式、程序及担保、贴息等措施和要求，及时发布田园小康项目和扬帆计划申报信息，为青年就业创业提供融资方面的信息服务。建立就业创业服务中心，构建创业青年交流平台。今年团省委开辟了“青春福贷”项目，可以最高为青年创业提供500万低息贷款。

青工部的几项重点工作已于3月6日下发，其中两新组织团建、见习基地组织青年上岗见习等工作时间紧，任务重，请各镇（办、场、园）团委书记按照通知要求尽快落实，并于5月20日之前将相关资料上报给团市委；同时，青年文明号、青年岗位能手的申报工作也请各地各单位团委书记抓紧申报。

3、抓好青年文明号的创建和申报工作。一年的时间，是拿来创建的，按照标准抓实抓好，2011年的申报工作正在进行中，大家要在3月20日之前把相关申报材料报过来。

（三）进一步做好青少年维权工作，切实优化青少年成长环境

1、切实维护青少年合法权益。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传力度，不断加强对青少年的法制教育和心理健康、安全自护、禁毒、防艾教育。围绕“丰富新生代农民工精神文化生活”主题，深入开展“面对面”活动，建立团组织与人大代表、政协委员的经常性联系机制和青少年普遍性利益诉求机制，推动解决带有普遍性的青少年问题。加强预防青少年违法犯罪工作机构、12355青少年服务台和青少年维权岗建设，深化未成年人“四无”社区创建，推动青少年维权岗与社区结对，开展经常性的预防和维权工作。抓好闲散青少年、有不良行为青少年等重点青少年的教育帮扶和矫治管理工作。

2、帮扶困难青少年群体。深化“希望工程”助学行动，坚持走品牌化、社会化、专业化的公益事业发展道路，通过多种渠道募集资金、多种方式开展捐助，在全社会和企业中掀起爱心助学的热潮。“红领巾读书角”进一步向乡镇倾斜，为乡镇学校捐赠更多图书，努力让更多贫困学生得到公平有效的教育。充分发挥青联、青年文明号、青少年维权岗等集体的组织优势，开展青春助困帮扶活动，组织广大团员青年、青联委员和青年企业家关爱帮助家庭经济困难大学生、留守儿童、农民工子女等困难青少年群体。

3、做好青少年稳定工作。重视敏感时期和重大活动期间的维护稳定工作，建立健全青年舆情动态监测机制和信息报送机制，严格执行《关于报送以青年为主体的群体性事件有关信息的规定》，及时掌握青年的思想动态和预警性信息，化解社会不稳定因素。

（四）加强团组织建设，不断扩大共青团的覆盖面和影响力

1、推进乡镇团组织“五个基本”建设工作。今年，团省委将按照党组织“五个基本”的标准考核我市各乡镇的团建工作，这里就要求我们各位团委书记要按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的要求抓好本乡镇的团组织建设。五个基本建设重在重构乡镇团委的战斗力和凝聚力，希望大家按照要求抓好。

2、开展农民专业合作社团建工作，探索团的基层组织建设新模式。今年，团省委给我们下达的农民专业合作社团建任务是20家，也就是要求我们每个镇办都要有一家农民专业合作社新建团组织，大家可以根据青工部的新社会组织团建任务，结合起来一起完成。要继续推进乡镇、街道组织格局创新工作，合理设计工作内容，完善工作运行机制，有效落实工作经费，开展青年家园创建活动。

组织的功能是联系服务青年，所以任何方便联系和服务青年的方式都可以拿来使用，大家要积极探索网络建团、QQ建团，不断拓展团的工作的快速有效机制。

3、筹建青年人才库，建立青年人才培育机制。配合组织部门做好青年人才库的建设，合理设定人才选拔标准，加强培训培养，提升青年人才水平。

4、继续做好五四各项表彰工作。请大家按照已经下发的工作要求4月10号前把各项申报材料都报过来。

（五）加强工作指导，做好少先队工作。少先队工作是团组织工作的基石，也是共青团工作的重要组成部分。市直初中、小学这一块的少先队工作，由我们团市委拿在手里抓。乡镇、街办学校的少先队工作还需要各乡镇、街办的团委高度重视，和所在地学校做好沟通协调，督促、指导他们推进全年工作。我们去年已发过文，要求各乡镇、街办通知各学校开展“红领巾心向党”主题教育、辅导员分级全员培训工作。按照全国少工委统一部署，今年这两项工作要继续开展。还有学雷锋活动，大家也要在下面的学校少先队组织中做好发动宣传。同时要求每一个基层少先队组织及时在团中央的网站上报真实活动情况和信息，加强指导和成果宣传。这几个活动，团中央年终都会以我们仙桃的学校数和少先队人数为指标，进行考核，检查我们活动的覆盖率。希望大家帮忙多督办一下。

三、着力推进团干部能力建设

团干部的能力建设关系团的生命力。去年换届后，一大批优秀的年轻同志充实到团的队伍中来，虽然大家都很优秀，但是对待工作还有一些不容忽视的问题。今年是全团上下的“能力建设年”，我们要以更高的标准加强团干部能力建设。

（一）在学习中提升能力。既要善于学习团的知识，更要学习别的地方的工作经验和成功做法。每开展一项工作要自己先设计一个思路，到网上或别的地方学习一下别人的思路，再进行调查研究结合实际做出更好的思路并付诸实践。在这个过程中，我们的能力就不知不觉中得以提高。

（二）在实践中提升能力。“纸上得来终觉浅，决志此事要躬行”，团的干部要学会“上得了厅堂，下得了厨房”，不要当小媳妇，遇到问题就叫这个不会那个不会，就丢手不干，总想着别人为自己遮风挡雨，总想着别人负责。要学会自己去争取领导支持，自己去谋求资源，对于组织交给的职责，要能玩得转，要学会独当一面，学会做到你做事让领导放心，做一个值得大家信赖的人。当然，更不能当甩手掌柜，这个交给别人做，那个交给别人做，最终离开别人自己就成残废了，这样不行，如果离开别人不能行，离开你就行，那还要你干嘛。所以大家要学会亲自体验亲自落实，只有在遇到困难并解决困难的过程中，人的能力才会提高，那种离了下属就不能过的领导是一种无能的表现。当然，这并不是要求大家事必躬亲，而是要求我们的团干部每件事情尽量都自己体验一遍，多多提升自己的水平和能力。

（三）在抓落实上提升能力。能够把工作抓落实，就是在把上级的精神目标转化为实践的一种过程，如何把指导性的理论转化为切实可行的实际行动，这是一种政治作风，也是一种能力素质。

今年，凡是团市委布臵的重大工作和品牌，都不能随意更改，只能结合实际深化和拓展；凡是团市委下达的硬指标、硬任务，都必须按时保质保量地完成。这个要建立督办机制，对各级团组织量化考核。考核内容就是一年中布臵下去的工作任务，每一项工作任务的完成情况都在团市委这边有记载，全部量化评分。

在完成团委交办的任务基础上，各地各部门要自定主题自主开展1-2次活动，推动团的工作创新。在这里提一个具体要求，3-5月每个团组织都要开展一次活动，自定题目，自行设计，要么是开展庆五四活动，要么学党史，要么开展学雷锋志愿者活动，要么开展青年培训，或者搞什么文化活动，征文比赛、演讲比赛等等，要在实践中练下兵，检验一下大家独立自主开展工作的能力。5月底之前大家都把活动的资料报过来，我们比较学习一下。

各位委员，同志们，新年新跨越，让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，为2012年团的工作添上光辉灿烂的一笔，为仙桃的发展尽自己最大的力，以优异的成绩向党的十八大和建团90周年献礼！

问题：团组织的四项基本职能是什么？

第五篇：书记在机关述职工作会讲话

同志们：

根据市委安排，今天召开市直机关党组（党委）书记履行党建工作责任述职工作会议。刚才，市直机关5家党组（党委）书记分别就自身履行抓党建工作责任的情况进行了述职，讲的很好，其做法和经验各具特色、各有千秋。总体上看，大家抓机关党建工作认识是到位的，措施是有力的，成效是明显的，概括起来主要体现在四个方面：一是党要管党的意识进一步增强；二是党建工作方法更加灵活多样；三是机关基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显增强；四是通过抓机关党建推动业务工作取得了明显成效。但同时，我们也要清醒地认识到，面对新形势、新任务，机关党建工作还存在一些不相适应的问题和薄弱环节，如个别同志在思想认识、职责履行、作用发挥和创新意识等方面还存在一定的差距；如由于今年3月政府机构改革后，很多部门撤并、整合、重组，一些机关党组织因各种原因至今尚未健全。因此，召开这次会议，很有必要。借此机会，就进一步做好党建工作责任讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强抓党建工作的责任感和紧迫感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。基础不牢，地动山摇。全面加强基层组织建设，是充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，增强党的执政能力，提高党的执政水平，巩固党的执政基础，推动全面建设小康社会的重要保障；是坚持与时俱进，创新工作思路和工作方法，开创全市基层党建工作新局面的内在要求；是团结和凝聚广大党员群众推进全市经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的客观要求。中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》下发后，省委、市委相继出台文件进行部署。今年，市委党建工作领导小组又下发了《关于开展党组织书记履行基层党建工作责任述职工作的通知》，强调“各级党组织和部门党组（党委）书记就履行基层党建工作责任向上级党建工作领导小组述职。参照省直机关做法，市直各部门党组（党委）书记（市公安局党委除外），要向市直机关工委述职。”这充分体现了市委对党组织书记履行抓党建工作责任制的重视，各部门党组（党委）要把思想和行动统一到市委的要求上来，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，进一步增强加强基层组织建设的责任感和紧迫感，认真履行党组（党委）书记抓党建工作的责任制，以改革创新的精神，切实加强和改进机关党建工作，为全市经济社会又好又快更好更快发展提供坚强有力的政治保障。

二、突出重点、强化措施，全面提升机关党建工作水平

胡锦涛总书记指出，“机关党建工作必须适应新形势、新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，这为新形势下机关党建工作指明了方向。市直机关各部门党组（党委）必须切实按照省委、市委加强党的建设的总体部署，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼和改进机关作风为重点，用改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更好地为市委、市政府工作大局服务、为高质量完成机关工作任务服务、为基层和群众服务，使机关党建工作始终走在党的基层组织建设的前头。

（一）找准切入点，进一步推进机关党建工作规范化、科学化。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》于今年颁布，市直机关各部门党组（党委）要以贯彻落实新《条例》为契机，进一步加强和改进机关党建工作。一方面，要组织好学习宣传，增强贯彻落实的主动性，认真解决制约机关党建工作的突出问题，确保各项规定和措施落到实处。各部门党组（党委）要按照《条例》要求，积极主动地督促指导机关基层党组织开展工作。另一方面，要加强党务干部建设。部门党组（党委）要把机关党建作为党组（党委）工作的重要组成部分来抓。切实加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设，配齐配强机关党务干部。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部，尤其是机关党委书记提高政治素质和业务能力。要积极探索加强和改进机关党务干部的选拔配备、培训教育、轮岗交流、实践锻炼等工作，努力建设一支政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。要关心机关党务干部的成长进步，把机关党建工作作为培养领导人才的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使机关党务干部始终保持活力。

（三）抓住着力点，努力丰富机关党建工作的新内涵。解放思想，创新机制是机关党建工作迈上新台阶的基础。在新的历史条件下，要修正党建工作主要靠经验、靠传统的旧套路，不断丰富和创新工作内容。要建立健全激励关怀帮扶机制，以激发党员政治热情，引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，切实调动各部门党组（党委）抓机关党建、党员干部参与机关党建的积极性、主动性和创造性。通过广泛开展学习先进典型活动，发挥典型激励作用；通过完善公平、公开、公正的选人用人机制，发挥导向激励作用，从制度上保证优秀党员脱颖而出；通过创先争优等活动，不断推进机关党建工作创新发展。使机关党建工作逐渐从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来，既立足于经常性的工作，又集中力量解决存在突出问题，使机关党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。

三、加强领导，明确责任，确保机关党建工作落到实处

以改革创新精神加强机关党的建设，使机关党建工作走在全市基层组织建设的前面，必须在抓落实上狠下功夫。

第一，要在加强领导上抓落实。要坚持“书记抓、抓书记”，上下联动抓党建、抓落实。各部门党组（党委）要把机关党建工作纳入本部门党的建设总体部局，定期听取汇报，研究解决机关党建工作中存在的问题。党组（党委）书记要切实增强管党意识，认真履行第一责任人的职责，领导班子成员和兼职党支部书记（党小组长）要自觉落实“一岗双责”要求。市直机关工委要大力抓好市直机关党建工作，同时要主动大胆地加强对各县、特区、区机关党建工作的指导。机关党委（总支、支部）书记要理直气壮地抓好本职工作，积极取得部门党组（党委）书记和成员的支持。要加强对机关工会、共青团和妇联的领导，根据其特点，创新工作机制和方式方法，充分发挥他们在推进机关各项工作中的积极作用。

第二，要在检查考核上抓落实。要建立健全机关党建工作考核评价体系，把抓机关党建工作的情况和成效评价领导班子和领导干部实绩的重要指标。部门党组（党委）要将机关党建工作列入目标责任制考核体系，进一步改进考核方法，加大平时随机检查的力度，把开展群众满意度测评作为考核的重要方法，注重工作的落实和实效，切实促进机关党建各项工作落到实处，真正走在全市党的基层组织建设的前头。

第三，要在巩固述职成果上抓落实。要把专项述职会作为交流经验、推广经验、启发思路、完善思路的平台，互相借鉴，取长补短，达到共同进步、共同提高的目的。现在已到年末岁尾，各部门党组（党委）要认真对照年初确定的目标任务，对未完成的任务加大工作力度，确保各项工作目标圆满完成。同时要对2011年工作进行认真谋划，明确基层党建工作的基本思路和工作重点，积极采取有效措施，切实推动基层党建工作取得新成绩、迈上新台阶。

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