书记在农业系统民主评议政风会发言[范文模版]

第一篇：书记在农业系统民主评议政风会发言[范文模版]

书记在农业系统民主评议政风会发言

同志们:

为了迅速贯彻落实全省农业系统民主评议政风行风督促工作会议精神,进一步推进全市农业系统民主评议政风行风工作深入开展,督促指导各县(市、区)农业部门切实抓好政风行风整改落实和检查评议等各项工作,确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效。经局党委研究决定,今天召开全市农业系统民主评议政风行风督促工作会议。受程局长委托,下面,结合省厅的督促工作会议精神,我讲四点意见:

一、前一阶段行评工作简要回顾

全市农业系统的民主评议政风行风工作开展两个多月来,各县(市、区)农业部门按照省农业厅的统一部署和《全市农业系统民主评议政风行风的实施方案》的要求,加强领导,精心组织,扎实工作,取得了阶段性的成效。突出表现在“三个到位”上。

一是宣传发动到位。全市农业系统充分利用电视、报纸、网络等媒体,纷纷采取召开动员大会、座谈会、办简(板)报等多种形式,广泛宣传民主评议政风行风的内容、步骤、方法与目标,在全市上下营造了“人人参加学习、人人提高认识、人人参与评议”的民评工作良好氛围。

二是意见征求到位。各县(市、区)农业系统通过公布举报电话、开设征求意见箱和电子信箱、深入基层、主动上门和现场征求意见等形式,广泛征求社会各界和服务对象的意见和建议。全市各县(市、区)农业局通过各种渠道共收集了意见和建议92条,主要涉及五个方面的内容:即一是建议进一步完善农业技术推广体系建设,落实基层农技人员的待遇,更好为农业发展提供服务;二是建议加强农业执法,稳定执法队伍;三是建议加大信息报送,扩大农业宣传,提高农业工作知名度;四是建议加强惠农政策的检查督促,确保政策落实到位。五是建议加大对产业化扶持,做大农业龙头企业规模,提高农民组织化程度。

三是自查自纠到位。按照实施方案要求,各县(市、区)农业部门,对照评议内容,认真进行自查自纠。全市农业部门共自查自纠出来的问题53条,主要涉及机关作风建设、为农服务、农业执法、农民培训等方面。对自查自纠出来的问题,进行了深刻剖析,查找原因。从自查自纠的情况看,应该说各县(市、区)农业系统自查自纠的态度是诚恳的,查找出来的问题大多都是契合实际的,群众反映强烈的,也是迫切需要解决的。剖析原因,一针见血。这些都为下一步整改奠定了较好的基础。

看到成绩的同时,我们也要看到我市农业系统的民评工作还存在差距,主要表现在重视程度不同,进展不平衡、取得效果不一样等方面,如有的地方工作开展扎实有效,大张旗鼓,编发简报10多期,营造了很好舆论氛围,有的地方甚至根本没有编简报;有的地方为民评而民评;有的地方把民主与工作紧密结合,以行评为契机,积极开展抗旱救灾夺丰收,评出了干部的责任心、事业心等等。希望工作进展偏慢的地方,要高度重视,迎头赶上。

二、切实抓好整改工作

整改工作是行评工作第三阶段的重点内容,是当前行评工作的主要任务,整改工作成效直接关系到整个行评工作能否达到后期目的。评议是手段,整改是目的。因此,全市农业部门一定要充分认识通过评议,促进整改,推动工作发展,提升服务水平,树立良好形象的重大意义。为了切实做好整改工作,要着力把握好以下四点:

1、高度重视,认真对待反馈意见

我局行评办通过深入督查,对各县(市、区)农业部门民主评议政风行风工作反馈了39条意见。这些反馈的意见是群众反映最强烈、迫切需要解决的问题。因此各县(市、区)要高度重视,认真对待反馈的意见,整合各种资源,集中力量,集中精力,逐条进行疏理,切实加以整改。

2、深刻剖析,查找根源

只要找准问题根源,才能找到解决问题有效办法。各县(市、区)农业部门对反馈的意见和自查自纠出的问题,尤其是群众反映强烈的突出问题,要通过开展深入讨论、深刻剖析,查找问题的真正根源,从而对症下药,制定切实有效的整改措施。

3、务求实效,切实整改

要本着“及时发现、及时整改、及时见效”整改原则,突出整改重点内容,整改重点部位,整改重点措施,逐条进行疏理、围绕长效,规范程序,明确责任领导、责任科室和有关责任人,确定整改时限,细化措施,制定整改方案,扎实推进整改工作。当前要重点在7个方面进行整改,一是为农民及时提供技术指导和服务,确保农业技术到田到户,提高农民种养能力;二是及时发放土地经营权证,保证农民土地合法权益和维护农民权利;三是基层农业服务体系改革是否按照中央和省有关文件要求推进,畜牧管理体制和种子管理体制改革是否落实到位;四是对国家惠农政策及时落实到位,是否存在“虚、漏、瞒”报的行为,五是项目管理是否有力,是否存在占用、挪用项目资金的情况;六是对动物免疫工作和病虫害防疫是否到位;七是对“沼气工程、阳光培训”项目实施进度较慢进行即时整改。

对加强农业执法、加大对产业化扶持等需要一定时间才能解决的问题要制定切实可行的整改计划,限期整改;对需要各部门共同努力的,要向群众解释清楚,积极争取,加强协调,力争早日促成问题解决。各县(市、区)农业部门要对整改情况进行归类汇总,及时写出整改总结报市行评办,市行评办,将从整改的意见和建议随机抽取3条。通过查阅整改落实汇报情况、电话回访群众、找有关人员了解以及查看其他资料等方式逐一核实整改落实情况。我局对省农业厅行评办督查组反馈给我市农业系统的三条意见和自查自纠出来的五个方面问题,进行了认真剖析,查找根源,制定整改方案,并上报了整改落实情况。

4、立足长远,建立长效机制

反馈意见和自查自纠的问题,要立足长远,结合实际,建立以预防为主的长效机制,进一步优化政风,改进行风,树立农业部门勤政为民良好形象,从根本上推动工作发展。尤其要建立提升为农服务水平、加强机关作风建设、惠农政策督查落实、加强农业执法等长效机制,不断推动我市现代农业发展。

三、精心准备,迎接省、市组织的民主评议检查

按照省、市农业系统民评议政风行风的实施方案的要求,民主评议政风行风工作,即将转入民主评议检查阶段。检查评议是民评的实质操作工作,直接关系到行评工作的排名。全市农业系统民主评议工作做得怎么样,通过检查评议,就会有高低,见分晓。省农业厅将于9月上旬对我市农业系统的民主评议政风行风工作进行检查评议打分。这是对全市农业系统民主评议工作的全面检阅,我市的农业系统民评工作开展的怎么样,现在就取决于这次的检查评议。省厅评议组,既要对市局的民评工作进行全面检查,又要对县(市、区)农业部门的民评工作进行抽查。市局行评办也将于近日对各县(市、区)农业部门的民评工作进行检查评议打分。因此,全市农业系统要高度重视,精心准备,切实做好各项工作。

1、突出评议重点。检查评议包括四块内容,分值30%,其中自查自纠情况和其他评议内容占9%,反馈意见整改落实情况占14%,厅(市)领导意见占4%,厅(市)局处室意见占3%。从分值构成来看,自查自纠情况和反馈意见整改落实情况占23%,也就是说分值的大头的主动权掌握在我们自己的手里。能不能得高分,关键是看我们的有关材料准备是否充分,质量是否比较高。

2、准备各项材料。检查评议,市局印发了《实施方案》,《实施方案》对评什么、怎样评作了明确要求。因此,我们要按照《实施方案》的要求,本着“缺什么补什么,有什么问题解决什么问题”的原则,突出重点,有的放矢,从严要求,精心准备各有关材料,迎接检查评议组检查。

3、加强上下勾通。检查评议工作内容很多,涉及面广,跨度大,时间紧,任务重,全市农业系统一定要高度重视这次检查评议工作,加强与检查评议组的联系,在不折不扣做好检查评议各项工作的基础上,形成上下联动,资源共享的局面,确保要确保省(市)检查评议工作不出差错,少出差错,取得好成绩。

四、扎实做好下步有关工作

全面完成今年各项工作任务,实现各项目标,我们下步工作任务很重,我们要以政风行风评议整改落实和检查评议为契机,集中精力抓好以下几项工作。概括来讲,就是要作到“八个不放松”。

1、贯彻落实各项支农惠农政策不放松。加强督促检查,把“四项补贴”、“最低收购价”等各项惠农政策落到实处,使农民从中真正得到实惠,进一步调动好、保护好农民发展生产的积极性。

2、继续抓好粮食生产不放松。切实搞好中晚稻的病虫害预测预报,指导粮农搞好防治与田间管理,努力夺取丰收,实现粮食总产52亿斤力争54亿斤的目标。

3、努力促进生猪生产发展不放松。抓紧落实国家扶持生猪生产的各项政策,抓好能繁母猪扶持保险、良种繁育体系建设及生猪标准化养殖等项目申报工作,调动农民的养猪积极性,加快生猪补栏,促进转变畜牧业饲养方式,推进规模饲养,扩大生猪出栏,确保生猪有效供给。

4、组织实施好“三个一”服务不放松。按照制定的实施方案,扑下身子,切实为龙头企业提供最优服务、为标准化示范基地提供最佳指导,为农民专业合作社或一村一品村示范点提供最大帮助,确保“三个一”的服务取得新成效,开创为农服务新局面。

5、着力抓好“十件实事”不放松。通过加强调度,加大督查,加大落实等措施,把沼气池建设、阳光工程培训和农民土地经营权发放等实事做实办好。

6、加快农业产业化经营不放松。认真贯彻落实《市人民政府关于加快农业产业化龙头企业发展的若干意见》。认真办好我市首届农产品展销会,积极搞好中国首届博览交易会和省第三届名优农产品(上海)展示展销会。加快农业标准化进程,加大绿标、有机食品等农业品牌整合和扶持力度,扩大农产品营销,做大做强龙头企业,提升我市农业市场竞争力和综合效益。

7、抓好冬季农业生产不放松。要抓住农产品价格看好的机遇,及早谋划,创新思路、创新方法,拿出过硬措施,扎实做好动物秋防秋繁和秋冬种工作。

8、加强基层农业技术推广体系建设不放松。认真贯彻落实省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》,切实解决基层农技人员工资待遇、社保、医保和退休保障等问题,防止基层专业技术人员大量流失、年龄结构老化等,影响农业发展。

同志们,让我们站在科学发展观、推进新农村建设的高度,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,认真作好整改阶段的各项工作,大力推进富翁型、责任型、效能型政府部门建设,树立农业部门的来年搞好形象,以更加优异的工作成绩,迎接党的十七的胜利召开

第二篇：书记在农业政风行风督促会讲话

同志们：

为了迅速贯彻落实全省农业系统民主评议政风行风督促工作会议精神，进一步推进全市农业系统民主评议政风行风工作深入开展，督促指导各县（市、区）农业部门切实抓好政风行风整改落实和检查评议等各项工作，确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效。经局党委研究决定，今天召开全市农业系统民主评议政风行风督促工作会议。受程局长委托，下面，结合省厅的督促工作会议精神，我讲四点意见：

一、前一阶段行评工作简要回顾

全市农业系统的民主评议政风行风工作开展两个多月来，各县（市、区）农业部门按照省农业厅的统一部署和《全市农业系统民主评议政风行风的实施方案》的要求，加强领导，精心组织，扎实工作，取得了阶段性的成效。突出表现在“三个到位”上。

一是宣传发动到位。全市农业系统充分利用电视、报纸、网络等媒体，纷纷采取召开动员大会、座谈会、办简（板）报等多种形式，广泛宣传民主评议政风行风的内容、步骤、方法与目标，在全市上下营造了“人人参加学习、人人提高认识、人人参与评议”的民评工作良好氛围。

二是意见征求到位。各县（市、区）农业系统通过公布举报电话、开设征求意见箱和电子信箱、深入基层、主动上门和现场征求意见等形式，广泛征求社会各界和服务对象的意见和建议。全市各县（市、区）农业局通过各种渠道共收集了意见和建议92条，主要涉及五个方面的内容：即一是建议进一步完善农业技术推广体系建设,落实基层农技人员的待遇,更好为农业发展提供服务；二是建议加强农业执法,稳定执法队伍；三是建议加大信息报送,扩大农业宣传,提高农业工作知名度；四是建议加强惠农政策的检查督促,确保政策落实到位。五是建议加大对产业化扶持，做大农业龙头企业规模，提高农民组织化程度。

三是自查自纠到位。按照实施方案要求，各县（市、区）农业部门，对照评议内容，认真进行自查自纠。全市农业部门共自查自纠出来的问题53条，主要涉及机关作风建设、为农服务、农业执法、农民培训等方面。对自查自纠出来的问题，进行了深刻剖析，查找原因。从自查自纠的情况看，应该说各县（市、区）农业系统自查自纠的态度是诚恳的，查找出来的问题大多都是契合实际的,群众反映强烈的，也是迫切需要解决的。剖析原因，一针见血。这些都为下一步整改奠定了较好的基础。

看到成绩的同时，我们也要看到我市农业系统的民评工作还存在差距，主要表现在重视程度不同，进展不平衡、取得效果不一样等方面，如有的地方工作开展扎实有效，大张旗鼓，编发简报10多期，营造了很好舆论氛围，有的地方甚至根本没有编简报；有的地方为民评而民评；有的地方把民主与工作紧密结合，以行评为契机，积极开展抗旱救灾夺丰收，评出了干部的责任心、事业心等等。希望工作进展偏慢的地方，要高度重视，迎头赶上。

二、切实抓好整改工作

整改工作是行评工作第三阶段的重点内容，是当前行评工作的主要任务，整改工作成效直接关系到整个行评工作能否达到后期目的。评议是手段，整改是目的。因此，全市农业部门一定要充分认识通过评议，促进整改，推动工作发展，提升服务水平，树立良好形象的重大意义。为了切实做好整改工作，要着力把握好以下四点：

1、高度重视，认真对待反馈意见

我局行评办通过深入督查，对各县（市、区）农业部门民主评议政风行风工作反馈了39条意见。这些反馈的意见是群众反映最强烈、迫切需要解决的问题。因此各县（市、区）要高度重视，认真对待反馈的意见，整合各种资源，集中力量，集中精力，逐条进行疏理，切实加以整改。

2、深刻剖析，查找根源

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只要找准问题根源，才能找到解决问题有效办法。各县（市、区）农业部门对反馈的意见和自查自纠出的问题，尤其是群众反映强烈的突出问题，要通过开展深入讨论、深刻剖析，查找问题的真正根源，从而对症下药，制定切实有效的整改措施。

3、务求实效，切实整改

要本着“及时发现、及时整改、及时见效”整改原则，突出整改重点内容，整改重点部位，整改重点措施，逐条进行疏理、围绕长效，规范程序，明确责任领导、责任科室和有关责任人，确定整改时限，细化措施，制定整改方案，扎实推进整改工作。当前要重点在7个方面进行整改，一是为农民及时提供技术指导和服务，确保农业技术到田到户，提高农民种养能力；二是及时发放土地经营权证，保证农民土地合法权益和维护农民权利；三是基层农业服务体系改革是否按照中央和省有关文件要求推进，畜牧管理体制和种子管理体制改革是否落实到位；四是对国家惠农政策及时落实到位，是否存在“虚、漏、瞒”报的行为，五是项目管理是否有力，是否存在占用、挪用项目资金的情况；六是对动物免疫工作和病虫害防疫是否到位；七是对“沼气工程、阳光培训”项目实施进度较慢进行即时整改。

对加强农业执法、加大对产业化扶持等需要一定时间才能解决的问题要制定切实可行的整改计划，限期整改；对需要各部门共同努力的，要向群众解释清楚，积极争取，加强协调，力争早日促成问题解决。各县（市、区）农业部门要对整改情况进行归类汇总，及时写出整改总结报市行评办，市行评办，将从整改的意见和建议随机抽取3条。通过查阅整改落实汇报情况、电话回访群众、找有关人员了解以及查看其他资料等方式逐一核实整改落实情况。我局对省农业厅行评办督查组反馈给我市农业系统的三条意见和自查自纠出来的五个方面问题，进行了认真剖析，查找根源，制定整改方案，并上报了整改落实情况。

4、立足长远，建立长效机制

反馈意见和自查自纠的问题，要立足长远，结合实际，建立以预防为主的长效机制，进一步优化政风，改进行风，树立农业部门勤政为民良好形象，从根本上推动工作发展。尤其要建立提升为农服务水平、加强机关作风建设、惠农政策督查落实、加强农业执法等长效机制，不断推动我市现代农业发展。

三、精心准备，迎接省、市组织的民主评议检查

按照省、市农业系统民评议政风行风的实施方案的要求，民主评议政风行风工作，即将转入民主评议检查阶段。检查评议是民评的实质操作工作，直接关系到行评工作的排名。全市农业系统民主评议工作做得怎么样，通过检查评议，就会有高低，见分晓。省农业厅将于9月上旬对我市农业系统的民主评议政风行风工作进行检查评议打分。这是对全市农业系统民主评议工作的全面检阅，我市的农业系统民评工作开展的怎么样，现在就取决于这次的检查评议。省厅评议组，既要对市局的民评工作进行全面检查，又要对县（市、区）农业部门的民评工作进行抽查。市局行评办也将于近日对各县（市、区）农业部门的民评工作进行检查评议打分。因此，全市农业系统要高度重视，精心准备，切实做好各项工作。

第三篇：书记在民政系统工作会发言

同志们：

一、2011年全市民政工作回顾

2011年，全市民政系统紧紧围绕黄蓝两大国家战略，牢牢把握市委“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，以惠民生、保稳定、促发展为主线，进一步解放思想、更新观念、提升境界，不断创新工作思路和体制机制，始终保持了奋发有为的精神状态，在工作理念、思想作风、服务意识和廉政建设等方面都实现了根本转变和提高，多项工作走在了全国、全省前列，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

（五）社会组织发展壮大，作用明显。进一步优化了社会组织结构。全市现有社会组织882家，其中新登记48家，通过年检注销16家；市民间组织管理办公室变更为市民间组织管理局，进一步健全完善了社会组织党建工作领导体制和工作机制，市和县区全部成立了社会组织党工委，建立社会组织党组织556个，社会组织党建工作覆盖率达到100%，党组织覆盖率达到63%，超额完成了省市任务目标。

（六）区划地名工作服务大局，科学谋划。顺利完成了中心城区20条数字化道路更名命名工作方案；积极适应黄蓝两大战略，科学合理地制定行政区划调整方案，积极稳妥地推进行政区划调整工作，全市共撤并乡镇10个，在县区政府驻地和经济开发区设立街道办事处7个，实现了行政资源的合理配置。全面部署和开展了第二次地名普查工作；积极推进平安边界创建活动，全市15条边界线全部做到了界线清晰，和谐稳定，得到了省厅的高度评价。

（七）社会事务管理更加规范，服务质量好。婚姻登记实现全省联网，收养登记全部纳入民政部信息系统，服务质量和水平进一步提高。2011年，全市共办理结婚登记17447对，离婚登记3017对，收养登记73件，出证合格率均达100%。严格执行《省公墓管理办法》，深入开展殡葬系统行风建设，大力推行绿色殡葬，火化率始终保持在98%以上。不断加强和改进殡葬服务，实现了规范服务、文明服务、诚信服务、优质服务，更好地满足了群众殡葬需求。

一年来，我局先后被省委、省政府、省军区表彰为“省爱国拥军模范单位”；被民政部确定为“全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位”；被省民政厅表彰为“全省福利彩票发行工作组织管理一等奖”、“全省福利彩票销售总量和销售进步三等奖”；被市委、市政府表彰为“市级文明单位”、“全市高效生态经济区建设先进单位”、“两评一树先进单位”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号。“真情在我心，满意在民政”服务品牌被评为全市机关优秀服务品牌。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，民政事业的发展，各项工作成绩的取得，是市委、市政府和全市各级党委、政府对民政工作高度重视的结果；是各级人大、政协指导监督、大力支持的结果；是市县分管领导具体指导、全力支持的结果；是驻军驻警部队、市直各部门和社会各界人士对民政工作关心帮助、积极参与的结果；是全市民政系统干部职工奋发有为、真抓实干、无私奉献的结果。在此，我代表市民政局向各级领导、驻军、驻警部队及市直各部门、社会各界人士对民政工作的高度重视、亲切关怀和大力支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、扎实做好2012年各项民政工作

今年是深化改革发展的关键一年，做好今年的民政工作意义重大。2012年全市民政工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施黄蓝国家战略，建设生态文明典范城市的奋斗目标。着力深化服务型民政建设，继续提升“真情在我心，满意在民政”服务品牌，按照“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，不断提高民政工作规范化、法制化、信息化和自主创新水平，为全面推进黄蓝两大国家战略，建设生态文明典范城市作出更大贡献。为此，要重点做好以下几个方面的工作：

（一）不断提高社会救助水平，切实保障困难群众共享改革发展成果。要按照建设生态文明典范城市的总体要求，牢牢把握保障和改善民生这条主线，按照自然增长机制，进一步提高城乡低保标准和救助水平。适时提高城市低保和农村五保供养标准，农村低保要不低于省政府提出的每人每年2300元的目标要求；要做好城乡低保与孤儿分散供养、新农保、城镇非从业居民基本养老保险等其他社会保障制度的有效衔接，积极推进居民家庭经济收入核对工作，着力提升城乡低保精细化管理水平；不断巩固敬老院创建成果，按照个性化、人性化、温馨化、规范化、信息化的“五化”要求，进一步提高乡镇敬老幸福园管理服务水平；全面推进医疗救助“一站式”即时结算服务，逐步取消救助起付线和病种限制；进一步完善临时救助制度，妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，继续做好教育、住房、取暖等救助工作，努力使困难群众生活得到进一步改善。

（二）完善自然灾害应急救助体系，不断提升救灾应急保障能力。认真贯彻实施《自然灾害救助条例》，增强全民防灾减灾意识；以推进乡镇和村级预案编制为重点，形成上下衔接配套的救灾预案体系，并加强演练；充分发挥各级减灾委的综合协调和应急指挥作用，健全完善应急联动、灾情会商和信息共享机制；积极推进市县救灾物资储备库建设，创新救灾物资储备方式，增强救灾应急保障能力，确保灾害发生12小时内基本救助措施到位；要妥善安排好灾民生活，加强救灾资金监管，健全救灾捐赠信息公开制度，确保人民群众的生命财产安全。

（三）有序推进城乡社区建设，提高基层民主管理水平。进一步加强对城市示范社区的动态管理，积极推进城乡结合部、城中村、流动人口聚居地的社区居委会建设，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的服务体系，不断提高城市社区的管理和服务质量；坚持以群众满意为标准，有序推进农村社区建设，力争全市农村社区建设覆盖率达到80%；要以新一届村居委会班子建设为重点，深入推进村务公开民主管理，切实保障人民群众直接参与基层社会事务和公益事业管理的民主权利。

（四）巩固双拥创城成果，维护和发展军政军民团结的良好局面。全面贯彻落实新颁布的《省双拥模范城（县）考评办法（试行）》和《双拥模范城（县）考评标准》，坚持把双拥工作做到平时、做到基层、用心去做的原则，继续以“爱民固边大走访”、“拥军强基送真情”两项特色活动为载体，积极推动“十送十进”军营活动向纵深发展，努力实现双拥共建的社会化、经常化、制度化；制定出台在建设生态文明典范城市中进一步加强全市双拥工作的意见，努力营造军政军民团结一致，共建生态文明典范城市的浓厚氛围。要积极稳妥地做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置和退役士兵职业技能培训，为退役士兵再就业提供服务；要认真做好荣军轮流休养工作，完善复退军人精神病防治网络，扩大康复防治覆盖范围，提高荣军医院整体水平；不断加强军休工作规范化建设，全面落实军休干部“两项待遇”；积极推进军供站建设，尽快提升军供保障能力和自我发展能力；认真做好散葬烈士墓迁移、整合、修缮工作，确保年底前集中迁建达到80%以上。

（五）大力发展福利慈善事业，促进社会和谐稳定。要认真落实国家和省“十二五”社会养老服务体系建设规划，加快建立以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系；推动建立城市“三无”老人生活补贴制度、失能失智老人养老补贴制度、政府购买养老服务制度；继续实施“明天计划”、“重生计划”、低保家庭先天性心脏病儿童免费手术等福利救助项目；进一步落实孤儿基本生活保障制度，建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制，推进孤儿养育的亲情化、专业化、家庭化；继续加强市级“三院两中心”和县级社会福利中心建设，推进老年人日间照料中心试点工作；进一步理顺慈善事业管理体制，努力扩大慈善资金募集范围，提高慈善工作的透明度和公信力；要认真贯彻“安全运行、健康发展”的发行方针，全面落实福利彩票精细化管理的经营战略，全面提升福利彩票经营管理能力和服务水平，实现福彩事业稳步、健康、持续发展。

（六）不断增强社会组织活力，为生态文明典范城市建设发挥重要的促进作用。要认真落实省委、省政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》（鲁发〔2011〕17号）精神，重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，优先发展新能源、新材料、新兴产业等行业协会。进一步优化社会组织服务体系，在生态文明典范城市建设中发挥重要的促进作用；要完善社会组织创先争优长效机制，深入开展“四服务四促进”活动，进一步加强社会组织规范化建设，继续推进行业协会改革，努力解决政社不分、协会活力不足、公务人员和领导干部兼职等重点难点问题，不断强化社会组织外部监督和执法监察，促进社会组织的健康发展。

（七）加强社会事务管理服务，努力提高民政公共服务水平。积极稳妥地开展地名命名更名工作，慎重合理地调整行政区划；扎实开展“边界和谐走廊”建设活动，努力形成跨界“大交流、大合作、大发展”的新格局；全面完成《中华人民共和国政区大典省卷》部分的编撰任务；积极做好婚姻登记机关等级评定工作，力争全部达到国家3A级标准；加快落实殡葬惠民政策，力争年内实现低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬费由政府买单；继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作，进一步健全完善民政牵头、部门负责、社会参与的救助服务体系，为生态文明典范城市建设创造良好的民政软环境。

三、围绕建设生态文明典范城市的奋斗目标，着力深化服务型民政建设

市委书记姜杰同志在市第五次党代会上作了题为《全力实施黄蓝国家战略，为建设生态文明典范城市而奋斗》的报告，旗帜鲜明地提出了建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市的奋斗目标。为市未来五年乃至更长远的发展指明了方向，对于实现科学发展跨越式发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级民政部门一定要深入贯彻落实市第五次党代会和即将召开的市人代会精神，充分认识和深刻领会建设生态文明典范城市的重大意义，抢抓机遇、积极作为、率先发展，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风和自我加压、勇于担当责任的工作态度，推动我市民政事业的科学发展、率先发展。

（一）坚持服务大局，着力提升工作定位。市第五次党代会指出“建设生态文明典范城市的根本目的，是让人民群众过上幸福美好的生活”。全市各级民政部门要以此为指导，充分发挥民政工作在民生保障、社会管理和公共服务方面的职能作用，积极适应新形势新任务的新要求，努力提升工作定位，特别要牢牢锁定建设生态文明典范城市这一奋斗目标，从更高的境界、更广的视野中把握和谋划各项民政工作，努力为各级党委、政府当好参谋和助手，全面提升民政工作服务大局的能力和水平。

（二）坚持“四个服务”的基本要求，着力深化服务型民政建设。要认真贯彻落实省厅提出的“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，继续推进民政工作“三化一创新”，进一步深化和提升“真情在我心，满意在民政”服务品牌建设。要坚持用心服务，扎实推进民政工作的规范化，以群众满意为最高标准，努力形成规范有序、运转高效的民政管理服务体系。要坚持依法服务，扎实推进民政工作法制化，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，在法律框架内认真解决人民群众的合理诉求，形成用法规政策和配套制度推动工作、服务群众的良性机制。要坚持公平服务，扎实推进民政工作信息化，运用现代化手段最大限度地减少人为干扰和认定失误，不断提高工作的科学性和准确性。要坚持创新服务，扎实推进民政工作自主创新，努力在服务制度、服务机制、服务内容、服务载体、服务标准、服务方式上大胆实践，改革创新，进一步提升民政事业改革发展的层次和水平。

（三）大力加强作风建设，全面树立民政部门良好形象。实施国家战略，建设生态文明典范城市，关键在于转变作风，狠抓落实。全市各级民政部门要以提高执政能力为核心，不断加强干部队伍建设，教育和引导广大干部职工，切实增强事业心和责任感，把全部精力投入到工作中来，心无旁骛干事业，聚精会神谋发展，切实做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽职。要牢记党的宗旨，心系群众，倾心为民，切实保障和改进民生，不断增进群众福祉。要高效服务，牢固树立大局意识，围绕发展、围绕基层、围绕群众做好服务工作，着力提高工作效率和服务水平。要求真务实，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，雷厉风行，真抓实干，扎扎实实地做好各项工作。要严格落实廉洁从政各项规定，清白做人，干净做事，永葆共产党人的政治本色，全面树立民政干部为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，新形势、新任务给民政工作提出了更高的标准和要求。让我们继续深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和全市两会精神，按照建设生态文明典范城市的目标要求，大力弘扬攻坚克难、争创一流的进取精神，吃苦耐劳、连续作战的拼搏精神，不计名利、无私奉献的牺牲精神，一丝不苟、精益求精的严细精神，真督实查、务求实效的敬业精神，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风和更加优异的工作成绩做到让党和政府放心，让人民群众特别是困难群众满意，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设生态文明典范城市做出新的更大的贡献！

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第四篇：书记在县级领导述职会发言

书记在县级领导述职会发言

同志们:

经县委、县政府研究,决定今天用一天的时间召开全县县级领导干部工作述职大会,增强领导之间、上下之间工作的沟通、信息的沟通。上午,听了县委、县政府班子成员的口头述职,也认真看了县人大、政协领导同志们的书面述职材料,我觉得很受鼓舞,很受教育。去年换届以来,我们各位县领导在各自的岗位上,认真履职、尽职尽责,为我县打造核心增长极的重要战略支点作出了重要贡献,也使我们对做好下一步工作充满了信心。下面,我就换届以来县政府工作取得的成效,存在的不足以及下半年的工作思路和工作安排谈些个人意见。

去年换届以来,作为县政府主要领导,我在市委、市政府和县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,在各乡镇、开发区、各部门的密切配合下,与政府班子成员一道,本着“系责于心、履责为民”的原则,创新开拓、务实奋进,较好地完成了政府工作的各项目标任务,为县域经济和社会全面协调可持续发展作出了应有的贡献。

一、换届以来政府主要工作成效

换届以来,县政府紧紧围绕“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”战略目标,强力推进大聚焦、大创新、大发展,努力构建核心增长极的重要战略支点,全县经济社会保持了健康快速的发展势头。

(一)发展的势头愈加强劲。XX年,全县地区生产总值完成亿元。财政总收入达到亿元,地方一般预算收入达到亿元。在全国百强县排名中跃居第82位,连续四年进位赶超。今年上半年,从市统计局最终反馈的数字看,市政府下达我县的16个考核指标全部完成目标任务,均实现“双过半”,财政总收入和一般预算收入分别完成亿元和亿元,连续两年位居全省县市区第一。(西湖区财政总收入按市统计口径完成了亿元,列全市第一。但按省口径我县仍然是全省第一)。从总量看,规上工业增加值、500万元以上固投、实际利用外资、实际利用内资、外贸出口等7个指标绝对值在全市13个县区中位列前三,其中一般预算收入、实际利用内资位居全市县区第一。从增速看,财政总收入、一般预算收入、工业投资、外贸出口、地税收入等5项指标增幅均在30%以上,增长最快的两个指标是地税收入和一般预算收入,分别增长%和%。从占比看,地区生产总值、财政总收入、一般预算收入、规上工业增加值、实际利用外资等5个指标在今年上半年全市占比较去年同期分别提高了

1、、、和个百分点,成绩来之不易。

(二)发展的后劲愈加厚实。强力推动项目建设和招商引资“双引擎”,不断增强发展的后劲。项目建设亮点多。不断完善“六大指挥部、五位一体”的重大重点项目推进机制,推动项目早开工、早建成、早见效。特别是全县广大干部在“项目是我县经济社会发展的主要抓手”的理念上形成了共识。我们的干部报项目、落项目、推项目的能力和水平都有了明显的提高,这是非常欣喜的。在去年实施总投资286亿元的136个重大重点项目的基础上,今年又全力推进了总投资达395亿元的226个重大重点项目建设。特别是今年以来,全县项目开工实现常态化,分三批集中开工了总投资达110亿元的43个重大产业项目,投资总量之大、综合效益之高,为历年集中开工项目之最。招商引资绩效高。XX年,全县实际利用外资、现汇进资、外贸出口均列全省第一。今年上半年,开放型经济各项数据继续全面飘红,其中实际利用内资、现汇进资位居全市第一。上半年共引进项目50余个,投资40亿元洪甬物流、20亿元的尚荣医疗、20亿元的闽发铝业、10亿元的海尔服务园等一大批投资额大、带动性强的重大项目签约落户。

(三)发展的支撑愈加稳固。坚持“三业并举、三化联动”,聚焦发展优质主导产业,强化发展的支撑。新型工业不断做强。结合全市产业发展战略,加速打造汽车及零部件、建筑两大千亿产业,食品和生物医药等500亿产业集群,小蓝开发区成为全省汽车、食品、生物医药三大产业基地,产业集聚效应日益增强。全力推进了效益好、占地少、污染少的千亿建筑产业园建设。目前,江铃30万辆整车、益海嘉里二期等项目正加速推进,达利食品一期竣工投产。XX年,全县实现规上工业主营业务收入460亿元,完成规上工业增加值亿元。规模以上工业企业现已发展到200家。现代服务业不断做精。立足补齐三产短板,重点发展了商贸、物流、动漫三大服务产业。江铃国际大厦、盛汇城市广场等项目开工建设。向塘铁路货场项目正式签约,征地拆迁等开工前期工作已经完成。国际动漫产业园、恒大五星级酒店、茵梦湖等商贸重大项目加速推进。一大批三产项目正在洽谈、签约,将有效地提升昌南组团商贸服务水平。特色农业不断做优。发展完善“一带两园三区”产业布局,发展壮大蔬菜、家禽、特种水产、苗木等四个特色产业。XX年,全县粮食总产超过20亿斤,成为全国18个国家统筹城乡改革试验县区之一。农业总产值、市级以上龙头企业和绿色有机无公害农产品数量均位居全省第一。传统农业正在向现代农业华丽转身。

(四)发展的载体愈加完备。坚持一手抓园区建设、一手抓城市建设,不断拓展发展的空间。一是园区建设有突破。高度聚焦园区,夯实产业发展平台。目前小蓝开发区内汽车及零部件产业已集聚生产企业91家,食品和生物医药产业汇集了一批世界500强和国内知名企业。始终坚持把延伸产业链作为增强开发区核心竞争力的重要抓手,大力实施“五年大提升”工程,建立完善了集约节约用地、项目重组、优化发展环境等支持园区发展的政策措施,大力推进了路网、电力、污水处理等配套建设,着力推动小蓝开发区扩区升格。XX年,开发区工业总产值和主营业务收入双双突破400亿元大关。与此同时,稳步推进了南新滨江工业集中区、武阳创业园建设。特别是编制了武阳创业园总体规划和控制性规划,下一步将重点推进武阳创业园的基础设施建设、土地申报、项目落户等工作。加快推进了建华管桩、益海嘉里二期、海尔虚实网等项目建设,实现滚动发展。二是城市形象有提升。全县城市建成区面积达到46平方公里,城镇人口达到48万,城镇化率达到49%。进一步完善了昌南组团各项规划,加快了五大片区路网和公建配套设施建设。特别是开展了全县有史以来规模最大的房屋集中征收活动,截至7月27日,已拆除房屋32万平方米,为下一步城市建设、项目落户腾出了空间、创造了环境。同时不断创新机制,对环卫、园林绿化等市政公用事业,实行管干分离、市场化运作,城市面貌不断改观。

(五)发展的保障愈加坚实。体现在改革创新上。重点深化了行政管理体制、农村综合改革、县乡财政体制、投融资体制、项目准入、招商引资、征地拆迁和失地农民养老保险等各类机制体制和配套制度改革,搭建加快发展的载体。体现在民生工程上。XX年,县本级财政投入民生工程建设资金亿元,重点推进的8个方面61件民生实事基本完成。今年新增安排7亿元,总量达17亿元的8个方面69件实事正稳步推进。体现在社会稳定上。率先在全市开展用群众工作统揽信访工作,XX年实现了信访总量、到市上访量、来县上访量、集体访量和重复访量“五下降”。深入开展了安全稳定各项专项整治活动,加大了隐患排查治理力度,全县社会总体和谐稳定。

二、存在的不足

去年换届以来,作为县政府县长,我和政府班子成员一道,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但与我县致力构建战略支点的目标相比,仍存在较大差距,集中表现为“三个不够”:

一是发展的速度还不够快。虽然与第十一届全国百强县平均规模相比,XX年,我们的地区生产总值和地方一般预算收入增速分别高出和个百分点,但其他主要经济指标增速对比并不乐观。今年上半年,虽然有5个指标增速在30%以上,但与去年同期相比,在可比的11个主要经济指标增速上(XX年部分指标未纳入统计或未反馈至县区),仅有一般预算收入、规上工业增加值2个指标增速提高,地区生产总值、财政总收入、500万以上固投、工业投资、社会消费品零售总额、限上批零住餐销售额、实际利用外资、实际利用内资、外贸出口等9个指标增速均有所下降。其中地区生产总值、财政总收入增速分别下降了和个百分点。从主要指标在全市的占比看,500万以上固投、工业投资、社会消费品零售总额、实际利用内资、出口创汇等5个指标占比分别下降了、、2、和个百分点,形势非常严峻。要实现进位赶超、拼争全国五十强、打造战略支点的目标,核心是发展,是经济的加速发展。从全县上半年主要经济指标来看,我们是喜忧参半,压力巨大。我县主要经济指标占全市的比重要由当前的1/7上升到XX年的1/6,2020年接近1/5,初步测算,到2020年,我县GDP、财政总收入、固定资产投资、规上工业增加值这几个主要经济指标要分别接近2283亿元、412亿元、3784亿元和1188亿元,增速要分别接近%、%、%和%。比照今年上半年上述4项指标增速情况,除财政总收入能达到要求,其他指标均有较大差距。

二是发展的保障还不够强。一方面是硬件方面保障不强。目前,我县产业发展的规划、土地和园区等保障还不够强,产业发展受到制约。规划方面,我县还没有编制专门的构建战略支点的发展规划,也没有编制汽车及零部件、建筑两大千亿产业以及食品和生物医药500亿产业发展规划,由于缺乏规划引导,使产业发展相对粗放。土地方面,由于县本级新增建设用地指标不足,部分国家省市重大项目又占用我县指标,导致很多重大重点项目无地可落,实际需求与计划指标相比,缺口较大。园区方面,小蓝汽车城原规划面积平方公里,企业落户及道路、绿化等基础设施占用了平方公里,剩余的用地远不能满足长远发展的需要,急需拓展。另一方面是软件方面保障不强。我们干部思想的解放、观念的更新还不够;抓项目、抓招商、抓各项工作的能力水平、工作作风和服务意识离打造战略支点的要求还有差距。

三是城市的功能还不够全。与市区基础设施尚未实现一体化建设,昌南新城与市区的路网并未真正实现对接,城乡结合部较为明显。同时,产业与城市的融合度不够,第三产业发展仍然是我县发展的短板。小蓝开发区配套尤其是商业配套还不完善,和昌南新城商贸服务业发展缓慢,第三产业总量偏小,特色、亮点不多。特别是今年上半年,我县社会消费品零售总额较去年同期还下降了亿元。因此,现代化综合新城建设任重而道远。这些都是县政府在今后工作中需要高度重视并加以研究改进的。

三、下半年工作思路和举措

下半年,县政府将在县委的正确领导下,紧紧围绕“两区两基地”的战略定位以及确定的奋斗目标,按照“半年有苗头”的要求,加快推进生态经济先导区建设,强力推进经济运行、项目建设、招商引资、城乡统筹、房屋征收、民生工程等中心工作,确保完成市下达的各项目标任务。主要在构建经济发展、城乡发展、和谐发展三大支撑点上见实效。

(一)坚持“四点”互动,在构建经济发展支撑点上见实效

1.强攻项目抓重点。做好项目推进和招商引资两篇文章。项目推进方面,按时间节点,积极上报争取中央、省、市重大项目,力争更大份额。超前谋划明年全县重大重点项目,确保一批项目从明年元月开始陆续开工建设。抢抓施工黄金季节,加快推进在建重大项目建设,在8月中旬前再集中开工一批产业项目,确保江铃改装厂车、斯麟电缆、益海嘉里二期、平兰诚信物流中心等项目投产。招商引资方面,围绕今年引进投资10亿元以上项目、总投资规模100亿元的硬性目标要求,聚焦重点产业和重点区域,重点跟踪对接可补缺、延伸我县主导产业链条的重大重点项目,提升招商实效。

2.聚焦产业强支点。工业主攻汽车及零部件、建筑、食品和生物医药三大产业,以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头,不断拓展上下游配套项目,培育优势块状经济。确保小蓝开发区工业总产值和主营业务收入双双突破500亿元大关,千亿建筑产业园项目建设进入实质性推进阶段。服务业与市区实行错位发展,功能互补,在重点发展商贸、物流、动漫三大服务产业同时,改造提升“三大商圈”,不断拓展服务业态,完善服务功能,力争第三产业占经济总量比重较去年提升3个百分点。农业致力培育特色,不断优化“一带两园三区”产业布局,重点发展现代高效农业。围绕打造“一点三线三片”,在全县形成特色明显的区域化、规模化、专业化程度高的主导产业带。重点推动蒋巷国家现代农业示范园进入农业部支持建设范畴,加快鑫和源等国家级蔬菜标准园创建工作,同时依托现有农业产业化龙头企业,特别是抓住国旺公司等省级龙头企业申报国家级龙头企业契机,打造一批农业休闲观光旅游点。

3.强化调度破难点。针对GDP、规上工业增加值等重点、难点经济指标,加大调度力度,调动方方面面积极性,理顺数据逻辑关系,研究挖掘指标增长潜力,确保完成市政府下达的全年目标任务。在此基础上自我加压,下半年,所有考核指标县政府将按照县委、县政府下达的奋斗目标进行调度,特别是要严格按照县委、县政府出台的相关文件,加强对各乡镇、开发区(新区)、银三角经济运行的指导、督促和检查。针对招商引资项目,强化项目落户、推进等调度服务机制,提高项目签约率、开工率。针对依旧严峻的电力供应形势,重点在保障工业项目用电上下功夫,确保下半年完成小蓝1号110千伏变电站建设,110千伏象湖变电站和220千伏东新变电站投入运行,加速推进南新变电站建设。

4.确保“三看”有看点。省、市分别将于9月和10月来我县进行“三看”活动。县委、县政府将重点高频调度,对江铃股份30万辆整车、向塘铁路货场、茵梦湖、泰豪动漫等重点项目,全力推进其形象进度,打造精品参观线路,彰显我县经济发展成效。

(二)坚持“四化”联动,在构建城乡发展支撑点上见实效

1.科学化规划。县委、县政府对编制规划工作高度重视,最近研究了一系列的总体规划、控制性规划,为县里的发展打下了非常扎实的基础,但我县城镇规划、村镇规划仍非常滞后,日后将对我县招商引资项目落户、民生工作布局带来限制。因此,下一步要主动加强与市级规划对接,尽力将昌南组团五大片区纳入生态经济先导区规划。完成全县综合交通运输体系发展规划以及武阳中小企业创业园、银三角分区规划;加快编制重点乡镇总体规划和控制性详规、全县小城镇“十二五”近期规划以及农村自来水规划,为城镇建设、项目落户拉开框架。

2.精品化建设。突出连通市区和串联片区的路网对接,加快推进滨江大道、金沙大道南延工程,力争昌南新城内10条主次干道竣工通车,确保工程质量。全力配合做好昌南大道东延、杭南长铁路等省市重点工程建设。突出服务功能和提升品位的配套建设,加快农贸市场建设,完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。特别是正进入关键期的房屋征收工作,各责任区要做到整体推进,按项目建设要求有序拆除,确保在稳定的前提下保质保量完成征收任务。同时加快农民安置房的施工设计、招投标步伐,确保早日开工、早日建成,让征收户早日搬进新居。

3.工程化推进。坚持以工程化思路推进村镇建设。加快改革试验工程,全力推进全国农村改革实验区建设,力争在农村产权制度、农村住房管理制度、社保制度等方面有创新、有突破。这里多说一句,我县既是全国52个现代农业示范区,又是全国22个农村改革综合试点区,还是全省统筹城乡发展改革展试点区。我们特别是农口部门的同志,要充分利用好这三块“金字招牌”,在现代农业建设、新农村建设、农村改革各项工作中,敢闯敢想,先行先试。加快新农村建设工程,确保完成1个“五位一体”市级综合示范村、4个县级新农村示范点和180个村点;切实加强以水利为重点的农业基础设施建设工程,整合涉农部门项目和资金推进高标准农田建设;深入推进“一大四小”工程,确保完成市下达目标任务。

4.多元化运作。在城市管理上,建立网格化、数字化管理模式,继续探索创新城市管护、整治、监管等机制,建立城市管理信息平台,全力推进城区停车场建设、环境改造等工程。在资金筹措上,做大县城投公司等融资平台,继续加强银企对接,做大小额贷款担保公司,积极争取信贷支持。确保等重点企业上市融资,争取医疗、草珊瑚科技尽快上市。走市场化运作的道路,采用BT、BOT等建设模式,吸引更多的社会资金投入城市项目建设。

(三)坚持“四力”促动,在构建和谐发展支撑点上见实效

1.致力推进民生工程。按照“尽力而为、量力而行”的原则,继续加大民生工程实施力度,确保完成年初县政府确定的十大民生工程,办好涉及群众切身利益的69件实事。

2.大力发展社会事业。大力推进被征地农民养老保险试点工作。稳步推进县特殊学校、等县城学校改扩建工程,加快开工XX年以来中小学未开工项目,实现乡镇公办幼儿园全覆盖。深入推进医药卫生体制改革,做好迎接省级卫生县城复审工作,争取申报全国卫生县城。大力繁荣文化事业,全面完成乡镇综合文化站建设。加快推进小蓝开发区污水管网延伸和雄溪河改造等工程,完成小蓝污水处理厂二期建设。完成-姚湾等3条县通乡公路及新武大桥维修改造工程,完成获市级补助剩余10座县乡村危桥改造任务;严格规范农民建房秩序,重拳打击违法用地行为,强力控违拆违。

3.全力维护社会稳定。坚持用群众工作统领信访工作,不断加强和创新社会管理,不断健全维稳工作机制和工作队伍建设,严格落实民情家访和领导干部公开接访、挂点包片等工作。妥善处理房屋征收、非法采砂、违法建房等重点领域信访事项,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展安全稳定各类整治活动,以和谐稳定的政治局面迎接党的十八大胜利召开。

4.着力加强政府建设。按照“作风大转变、效能大提速、环境大优化”的要求,全力推进依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作,打造阳光政府,确保顺利通过国家验收。切实提高行政审批效率,做到审批时间最短、手续最简、效率最高、服务最优,增强县域经济发展的自主能力

第五篇：书记在农业系统动员大会讲话

同志们：

今天我们召开全市农业系统机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会，主要任务是：认真贯彻落实省农业厅、市政府机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，总结2011年机关效能年活动情况，部署今年在全市农业系统开展创业服务年活动。

自开展机关效能年活动以来，全市农业系统认真按照省厅及市委、市政府的决策部署，以学习实践科学发展观为主题，坚持以健全组织、强化领导为根本保证，以加强宣传，营造氛围为重要前提，紧紧围绕落实九项重点工作和解决八个方面的突出问题，扎实推进机关效能年活动，取得了显著成效。

二是执法水平明显提高，进一步规范了执法行为。通过规范执法程序，严格执法依据、培训执法人员、清理执法文书，全市农业部门的执法能力和执法水平有了极大提高。向社会公布了市农业局行政处罚自由裁量权细化标准，在实施行政处罚过程中，坚持公开、公平、公正原则，消除了同案不同罚等不当处罚现象。

三是机关作风全面好转。广泛开展了“倡导四心四力，树农业干部新形象”主题教育，开通了“办事直通车”服务，编制了服务指南。对农业龙头企业、种养大户及农民专业合作社等服务对象提供超前服务、预约服务、现场办公等服务形式，为基层、为企业、为农民抢抓发展机遇、争取农业项目、改善基础设施、增强产业优势提供帮助。针对局机关存在的“散、懒、拖、虚”等影响机关效能的主要问题，我们组成检查组，进行不定期的检查，提高了办事效率。工作投机取巧、敷衍塞责的少了、攻艰克难、开拓创新的多了；上班缺岗、迟到、早退、脱岗的现象少了，敬业爱岗、高效履职的现象多了。

为进一步深化机关效能建设，优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省开展创业服务年活动。按照省、市的部署以及《全市农业系统开展创业服务年活动实施方案》的要求，下面我就开展好创业服务年活动讲三点意见：

一、统一思想、深刻认识开展创业服务年活动的重要意义

开展创业服务年活动，是省委、省政府审时度势，为应对世界金融危机、迎接下一个发展春天，保持我省经济平稳较快发展，果断作出的一项重大决策部署。同时，也是去年机关效能活动的延续。意义重大，任务艰巨。通过开展机关效能年活动，我市农业系统的机关作风有了显著好转，干部谋发展、服务发展的能力，意识有了提高，但也存在着服务意识不够强，办事效率不够高，行政执法不够规范等不容忽视的问题。这也显示出机关效能建设是一项长期性的工作。开展创业服务年活动就是要用服务创业行动来深化效能建设，进一步巩固机关效能年活动成果，就是要进一步提高农业系统工作人员的服务意识，服务水平和办事效率，努力在提高全市农业系统行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全农业创业服务体系方面有新的突破，使全市农业招商引资规模和质量有新的跃升。我们一定要站在建设四省交界区域中心城市，以建设国家粮仓和优质农产品加工供应基地与农民增收为核心，以各项指标和各项工作瞄准全省第一方阵的高度，充分认识开展创业服务年活动的重要意义，按照省、市的统一部署，把思想统一到创业服务年活动上来，把行动统一到创业服务年活动中去。

二、突出重点，扎实推进机关效能年活动

全市农业系统要认真贯彻执行《全市农业系统开展创业服务年活动实施方案》，进一步激活农业创业主体，拓展创业空间，强化创业服务，努力在全市形成重点龙头企业带动中小龙头企业，农民专业合作社、种养大户、返乡农民工竟相创业，活力迸发的农业创业新格局。

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（一）突出工作重点，抓好八个方面服务

一是招商引资。要立足我市农业资源优势，加大招商引资力度，要进一步明确招商引资的重点领域和方向，主动适应国际、国内发展的大势，跳出地理空间的限制，积极拓展战略地缘协作关系，精心策划招商项目，创新招商引资方式。要以“精干、高效、务实、优质”的服务，营造“亲商、安商、富商”的环境，吸引一批国际国内一流加工企业的客商到投资兴业，使我市农业招商引资与农民创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。

二是项目开发。要研究国家政策导向，准确把握投资重点和趋势。以鄱阳湖生态经济区建设为主线，围绕标准粮田、新一轮“菜篮子”工程、种养业良种工程、动植物保护工程、农业技术推广，要超前谋划和争取一批管长远、强基础的重大项目；要加快已开工项目的实施进度，加强项目管理，尽快投产发挥效益。在项目安排上，要打破所有制界限，只要符合申报条件，一视同仁，平等对待，千方百计增加对农业创业的资金投入，力争使我市农业重大项目规模和资金总量有新突破。

三是创业培训。要加强创业能力培训，创新阳光工程、新型农民培训和农村实用人才培养的内容和模式，把培训资源向种养大户、农民专业合作社带头人、返乡农民工、乡村旅游从业人员等各类创业主体倾斜，力争全年培训农业创业能手5千人以上，提高农民创业就业能力。