第一篇：在全镇安全生产暨信访稳定工作动员会上的讲话
在全乡安全生产暨信访稳定工作动员会上的讲话
乡党委书记 ××× 二0一二年二月×日
同志们：
会上×××和×××分别通报了全乡去年的安全生产和信访稳定工作情况，×××对我乡去年的安全生产工作做了总结，并对今年的工作作了详细的安排部署。之后，我们还出台了几项工作制度，与各村和企业签订了责任书。我认为，几位领导的讲话主题鲜明、重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面我再强调三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感、使命感
×××省长指出“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一保障”。因此抓好安全 生产和信访稳定是一项严肃而重大的政治任务，两项工作都是敏感事、棘手事、难办事，是我们今后各项工作的基本要求、首要任务和保底工作。可以这样讲：两项工作是敏感事，说明安全稳定工作是敏感工作；两项工作是棘手事，说明它是非抓好不可的工作，除此之外，别无选择；两项工作是难办事，说明解决起来任务重、难度大、付出多。
伴随着全乡经济社会的快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等工作不断引向深入，安全生产和信
访稳定面临的形势日趋严峻，工作压力与日俱增。在这样一个大背景下，通过我们的共同努力，去年仍然取得了各类上访事件、安全伤亡人数等指标均明显下降的好成绩。这样一个工作局面的赢得实属不易。庆幸之余，我们不能被所取得的成绩所麻木，在工作问题面前，我们更应该牢固树立居安思危、防患于未然的思想，我们必须清醒地认识到当前安全稳定形势的严峻性和艰巨性是相互交融的，工作的长期性和复杂性是相互交织的。这样一个大的形势和背景进一步告诫我们，在推进工作的始终，决不能有丝毫的麻痹大意，决不能沾沾自喜、盲目乐观。根据当前的工作形势，我们必须始终保持高度的政治警惕，保持清醒的思想头脑，保持高昂的工作斗志。既要看到全乡安全生产和信访稳定总体平稳、趋于好转的有利条件，进一步振奋精神、坚定信心；又要看到全乡安全生产和社会稳定隐患较多、形势依然严峻的不利因素，进一步理清思路、扎实工作。要始终做到警钟长鸣，思想认识一刻也不能放松，工作劲头一刻也不能削弱，要以等不起的紧迫感、耐不住的责任感、慢不得的使命感，尽心尽力做好安全生产和信访工作，确保全乡经济的快速发展、区域的协调发展和社会的和谐发展。
第一，从肩负的责任看，思想上容不得有丝毫放松。大家都清楚，对安全稳定工作来讲，党中央、国务院，省、市、县都极为重视，以人为本理念的提出，体现了执政为民的民本思想，反映了各级党委、政府对人的生命的尊重；体面劳动的提出，在更高层次上对劳动者的内涵在新形势下给予了新的注脚。
近年来，为了加强安全生产和信访稳定工作，县委政府采取了一系列重大举措，出台了一系列管理规定，下发了一系列通知，总的来讲，上级对安全稳定工作的要求越来越高，抓得越来越紧，问责越来越严，甚至列为了政府工作的“高压线”，政绩考评的“红绿灯”。有鉴于此，安全生产和社会稳定工作是近年来我们开会最多、发文最多、强调最多、检查最多的一项工作。大家知道，全国“两会”召开在即，下半年还要召开“十八大”，省、市转型跨越发展和全县×××发展战略步伐逐步加快，工作的形势越来越紧，潜伏、滋生、凸现的矛盾将会越来越多，问题将会越来越大。我们在座的各位都是各村、各企业安全稳定工作的直接责任人，促一方发展、保一方平安的重任历史地落在了我们肩上。对此，我们一定要在其位、谋其政，用高度的政治自觉，以对党的忠诚、对人民负责的态度，自觉地把思想认识统一到党委、政府的决策上来，时时处处想安全、盼稳定，聚精会神抓安全、保稳定，全力以赴保安全、促稳定。
第二，从我乡发展的现实要求看，思想上容不得有丝毫放松。我们要实现经济社会的又好又快发展，安全的、健康的、可持续的发展是题中之义、内在要求。抓好安全生产和社会稳定是保障经济社会健康稳定发展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信访案件频发，我们就不可能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我乡情况来看，目前正处在加快建设、乘势发展的重要时期，今年的水库移民、城中村改造、煤矿露采等几
项重点工程都将进入实质性的操作阶段，都要接触到人的灵魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以说今年的安全稳定形势异常严峻。因此，我们一定要牢固树立“越是大发展，越是大建设的时候，就越要牢固树立“安全为天、稳定为先”的工作理念，正确处理好安全生产与发展经济的关系、安全生产与提高效益的关系、安全生产和社会稳定之间的关系。要坚持一手抓经济发展，一手抓安全稳定，两手都要抓，两手都要硬。任何时候、任何情况下，都要坚持做到生产围绕安全转、领导围绕职工转、经营围绕效益转、二线围绕一线转，牢固树立安全高于一切，生产服从安全，以安全保稳定，以安全促发展的经营理念。
第三，从当前安全存在的生产隐患问题看，思想上容不得有丝毫放松。去年我乡累计发生了×起单人伤亡事故，事故的发生，充分暴漏出我乡安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：企业领导不重视、主体责任不落实、班组成员不齐心、职工队伍素质差、隐患排查不彻底、管理整治不到位、农村安全管理薄弱等等问题，这些问题是事故发生的主要诱因，更是今后安全生产隐患的潜在大敌，如果再不引起高度重视，采取断然措施，随时都有可能导致事故的发生。因此，我们一定要引起高度的重视和警觉，思想认识要进一步提高，安全责任要进一步强化，监管措施要进一步到位，突出重点、主攻难点、常抓不懈、一抓到底。
同志们，面对如此严峻的工作形势，我们一定要牢固树立
“群众利益无小事、安全生产无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，严格执行“一岗双责”制度，进一步增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感，思想上要更加重视、行动上要更加自觉、工作上要更加细致、作风上要更加扎实，警钟长鸣，不懈工作，真正将安全生产和信访稳定工作落实到各项工作中去，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保全乡经济社会的健康发展。
二、突出主题，明确目标，扎实做好2012年安全生产和信访稳定工作
2012年是我乡的“安全生产基础建设年”和“社会网格化管理建设年。这既是我们今年安全生产和信访稳定的工作主题，也是具体的工作目标。全年的各项工作都要服从于、服务于这个主题去组织、去部署、去实施。
信访稳定工作上，要进一步加强矛盾隐患排查力度，畅通群众信访诉讼渠道，建立健全信访工作机制和领导包案接访责任制，以社会网格化管理为抓手，努力实现“三个确保”，即：确保全乡不发生危害社会稳定和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性上访事件；确保不发生越级非正常上访事件；确保当年信访案件查结率达到98%，坚决杜绝信访案件久拖不决和积案现象的发生。做到敏感时期不出事、特殊时期不出丑、重要节庆不添乱。
安全生产工作上，要紧紧围绕牢固一种意识、着力三个坚持、做到四个强化、搞好八项工作的指导思想来推进，努力在
夯实基础建设上下功夫，在规范企业管理上下功夫，在强化措施落实上下功夫，在严肃责任追究上下功夫，在完善考核机制上下功夫，真正把监管工作落实到每一个领域和每一个环节，致力于标准化建设，在企业生产活动中倡导说标准话、上标准岗、做标准人。
“说标准话”：对于企业管理人员而言，小到班组负责人，大到领导班子成员，各个层面的管理人员，包括普通一线工人都要规范自己的言论，自己说话要斟酌、彼此交流要负责，行为决策要规范，使安全生产深入人心、成为习惯养成。这就要求我们每一个管理者对自己所说的每一句话都要千斟万酌、慎之又慎，决不能不懂装懂、信口开河、甚至胡乱指挥、招致祸害。要强化职工的安全教育，推广“五学五用”模式，即：自主学，用以打开思想大门、筑牢自我防线；专题学，用以掌握专业知识，推动科学决策；调研学，用以转变工作作风，总结新鲜经验；检查学，用以上下交流，督导任务落实；干中学，用以提高职工素质，指导实践进程。“上标准岗”：企业要对每个工人、每个工种、每个岗位、每道工序、每项工程、操作流程都要做出明确的规定和要求，在执行制度、运作流程过程中，要严格做到令行禁止，不讲条件、不打折扣。这里我们不客气的讲：管理过程中的“老好人”就是“老坏人”，办违规事、干违章活、上违章岗是对职工生命最大的亵渎。“做标准人”：企业要强化对员工的安全思想教育工作，以此来提高员工的安全意识和思想素质，组织动员他们自觉主动地参与企业的安全管理，从而使员工的整体安全素质得以全面提高，以高度的安全自觉和严格的安全行为养成，打造一批高素质的标准化职工队伍，达到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的自保和互保安全目的。
这“三个标准”说起来好像空洞无味，但这绝不是高谈阔论，它实实际际地体现了一个企业的基础建设水平，直接关系到了企业的安全生产。今年，××××××事故的发生与“三个标准”建设背道而驰，是违背操作流程的惨痛教训。可以说，这起事故的发生就是因为管理人员没有全面执行三个标准，工作安排不到位，监督管理不得力；施工人员没有全面执行三个标准，自保互保无意识，处臵隐患乱作为，最终导演了一起智商最低、损失最大的×人惨痛事故。
血的教训再次告诫我们，在今后的工作中，各个企业必须加大标准化建设力度，强化岗位安全责任制，牢固树立安全生产工作理念，为全年的安全生产工作打下坚实的思想基础和工作基础。
这里我提出两个方面的观点供大家讨论或者斟酌。一是要牢固树立以人为本、珍爱生命的理念，要深知人的生命是不可逆转的。世界上什么东西最宝贵？毫无疑问，是人的生命！但是，非常痛心的是，一个又一个安全事故的发生夺去了我们职工的生命，每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重负担的开始。一个男人走了，年轻的妻子从失去依靠，幼稚的孩子从此失去父爱，年迈的双亲从此失去生存 的信心，这岂是金钱可以弥补得了的？纵观这些事故的发生，有几起不是违章指挥、违章操作酿成的恶果？有几起不是对我们生命的漠视、追求眼前利益的惩戒？违章指挥和违章操作的根本原因和思想动力，在于内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜！违章操作与自杀的方式不同，但后果却是一样的；违章指挥与恣意杀人的手段不同，但效果相同。一切违章指挥、违章操作、漠视隐患的，都是侥幸心理所致，都是懒散行为导致。因此，只有我们真心关爱职工的生命，视生命为第一，一切从生命的角度去考虑，“三违”现象才会全面杜绝，我们才能真正做到安全发展，科学发展。
二是要牢固树立尊重规律、正视历史的理念，要深知事故造成负面影响的历史定格是不可逆转的。一个事故的发生，看似一个过程，实则是一段不堪回首的历史，任何人都不可能改变。但是我们可以改变的是，在事故发生后怎样进行举一反
三、深刻反思；怎样增强工作信心、变被动为主动；怎样从我做起、从现在做起；怎样强化工作责任，杜绝事故的再次发生还是能够做到的，同时也是能够做好的。
2011年的三起单人伤亡事故和今年的××伤亡事故，直接影响到我乡今明两年农业农村工作在全县的综合排队。按照有关精神，年度累计发生3人以上伤亡事故，单位年终考核将被一票否决。我想这个考核结果必将成为历史，被铭记在册，造成的负面影响是不能用价值来取代的。所以，面对血的教训，我们必须高度重视、吸取教训、引以为戒、远离隐患、杜绝事
故。
三、强化措施，狠抓落实，确保安全生产和信访稳定工作真正落到实处
安全生产和信访稳定工作的关键在于落实，各村、各企业一定要高度重视，各司其职、各负其责，密切配合，强化措施，按照“安全生产高于一切、稳定工作压倒一切”的总要求，切实担当起应有的工作职责。
一要加强领导抓落实。各村、各企业要把安全生产和信访稳定工作作为当前工作的重中之重，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理安全稳定与经济社会发展的关系，处理好质与量的关系。认真解决重点、难点问题。今天的会上我们再次重申了乡级领导包企业责任制、一岗双责责任制、包信访案件责任制、班子成员轮流接访责任制等各项制度，进一步强化了对安全生产和信访稳定工作的领导，会后各村和企业一定要认真研究，制定相应的工作措施，努力形成乡、村、企业三级齐抓共管，协同作战的良好工作氛围和工作机制。
二要密切配合抓落实。牢固树立全乡安全生产和信访稳定工作“一盘棋”的思想，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实监管责任，做到不留监管空档死角，努力在全乡形成“人心齐，泰山移”的强大工作合力。
三要查处隐患抓落实。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。隐患是安全稳定各种矛盾问题的潜在危险，是滋生事故的土壤。
隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，重视事前防范。要深入摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的潜在因素，从源头上治理，做到防范于未然。要加大高危行业企业、食品卫生行业、人员密集场所等安全隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。凡没有特殊原因不按要求整改到位的，必须依法采取强制措施，该关闭的坚决关闭，该停产的坚决停产，该炸毁的坚决炸毁。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，千方百计把重大隐患整改到位，确保万无一失。
四要严明责任抓落实。要进一步强化责任落实，在全乡建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村、各企业主要负责人要按照“属地管理”的原则，切实负起安全生产和社会稳定的领导责任，对辖区范围内、行业领域内存在的重大隐患、重大问题，要靠前指挥，主动工作，及时解决；乡班子成员要按照“一岗双责”的原则，切实抓好分管范围内的安全生产工作，努力把监管工作落实到每一个领域和环节。
五要转变作风抓落实。全乡上下要以正在开展的保持共产党员的纯洁性活动为载体、为契机，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入开展“一线工作法”，包企业领导每月到企业调研检查的次数要不少于2次，真正做到关口前移、重心下移，做到流水到头、落地有声，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。要按照抓源头、强治理、保安全的思路，认真查找安全生产管理中自身存在的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，认真进行整改提高。通过抓作风建设，营造严谨、务实、高效的工作和生产环境，促进各项工作落到实处。
六要加强宣传抓落实。安全稳定工作只有社会大众认识到位，才能形成整体合力。因此，要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要充分利用安全月、安全周、安全日等工作契机，采用召开会议、举办培训班、散发宣传册等形式，使安全宣传教育进社区、进企业、进学校、进乡村；大力开展4个100%教育培训活动，即100%的企业职工、100%的机关单位工作人员、100%的特种作业人员和100%的群众受到安全教育；要坚持正面宣传的原则，树立正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养公民的安全意识和自我防护能力。并注重探索安全文化建设，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。
七要加大投入抓落实。这里我讲，重视是安全的出路，投入是安全的保障。在安全生产问题上，该投入的资金要舍得投入，该办理的手续要主动办理，在安全生产上没有捷径之路可走，没有天上掉馅饼的事情可言。现在省小钱，将来就有可能花大钱，现在少投入，将来就有可能多付出，这种得不偿失的帐大家应该算得明白。现在，国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，我们必须按照国家、省、市、县有关规定，切实抓好安全生产专项资金、专项费用、风险抵押金和工伤保险等经济政策的落实，努力提高安全保障能力。
八是完善制度抓落实。本次会议上，我乡出台了煤炭企业安全生产千分制考核办法，建立了安全生产质量保证金制度、信访稳定领导包案责任制、信访重点村信访保证金制度、领导班子成员定期接访制等各项制度。各村、各企业也要制定出针对性强、可操作性强的相应规章制度。这里我们再次强调，在安全生产和信访稳定工作上，不论涉及哪个村、哪个人，都不能推、不能拖、不能躲，更不能放任自流、我行我素，对因工作不到位，导致安全事故和重大信访事件发生的，将严肃追究相关责任人的责任。
同志们，安全生产和信访稳定工作是压倒一切的中心工作，是一项严肃而艰巨的政治任务。我们要切实履行好各自的职责，克服困难，狠抓落实。事情再多，安全稳定工作也不能放松，工作再忙，安全稳定工作也不能缺位，大家务必要进一步提高认识，统一思想，以更加坚定的工作态度，更加有效的工作措施.确保各项工作真正落到实处，努力开创全乡安全生产和信访稳定工作的新局面。
谢谢大家！
第二篇：在安全生产信访稳定暨党风廉政廉政建设会上的讲话
在安全生产信访稳定暨党风廉政建设会议上的
讲 话
同志们：
再有不到 天的时间春节就要来临，市、县“两会”也召开在即，这期间既是安全生产、信访稳定的关键时期，也是各种群体性事件的多发时期，更是党风廉政建设的敏感时期。今天我们在这里召开这个会议，主要就是对当前的安全生产、信访稳和党风廉政建设工作进行再安排、再部署，确保全县人民过上一个欢乐行祥和的新春佳节。下面，我讲几个方面的问题。
一、关于安全生产工作
春节期间，各类生产经营和交通运输繁忙，大型群众性活动 较多。同时，由于多种因素影响，容易引发各类安全事故，做好春节期间的安全生产工作任务十分艰巨。就在1月21日凌晨，00集团第三煤业有限公司在进行正常入井通风排水作业过程中，发生1死2伤安全事故，这说明我们的安全生产监管工作还是有漏洞和疏忽，这起事故再一次为我们敲响了警钟。希望各乡镇、各单位要引以为戒，坚决克服懈怠思想和侥幸心理，始终绷紧安全这根弦，认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议
委、政府的工作要求，对全县8家烟花爆竹生产企业进行了整合、提升，这一定程度上影响了现有的市场供应量。春节期间，是烟花爆竹市场需求的旺季，一些黑心商户禁不住高额利润的诱惑，不惜铤而走险、以身试法。前几天，漯河市一家烟花爆竹厂发生6死22伤的爆炸事故。因此，我们要高度重视，持续开展好打非工作，县安监局和0000两乡镇要加大监管力度，严防私自违规生产，其它乡镇也要加大对黑户的打击力度；工商部门要负责起打击和查处无证无照、有照无证和超范围经营的行为；公安部门要加大对违法生产和流通行为的查处力度，对拒绝、阻碍或暴力威胁监管部门依法执行公务的，要严厉查处；质检部门负责严查假冒伪劣的烟花爆竹，严禁进入市场流通；交通、城管等部门要依照各自职责加强监督，严查无证运输、违法设摊、占到经营等行为，形成齐抓共管、综合治理的格局。
三要切实加强食品安全监管。“双节”期间食品供需旺盛、货源渠道多元、流通范围较大，是食品安全事故的高发时期。各乡镇、各有关单位要及时组织工作人员，制定扎实有效的工作方案，从关注民生、改善民生的高度出发，下移监管重心，加大市场巡查力度，组织开展好食品安全监管检查，确保全县人民吃上放心食品，确保春节期间不发生食品安全事故。
四是狠抓道路交通安全监管。由于“双节”期间人员、车辆流动量大，是交通事故的频发期，更有可能发生重特大交通事故。
乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿；同时，落实好民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的材料、成品、半成品的存放处置工作，及时发现和消除事故隐患。
二、关于信访稳定工作
今天以来，通过全县上下扎实有效工作，化解了一大批信访案件，权限信访稳定形势总体平稳。但是当前的信访形势依然十分严峻，仍然存在着一些突出问题，一些积案长期得不到解决，群众反映十分强烈。特别是因为高速公路建设、城中村改造及涉法涉诉等问题影响，我县信访量在下半年激烈反弹，各类赴京去省到市上访时有发生。临近年终，上访群众围堵县委、县政府大门的事件也时常出现，不但严重影响了党委、政府日常工作的开展，也在社会上造成很不好的影响。市、县“两会”召开在即，做好当前及春节期间的信访工作，为“两会”顺利召开创造一个良好的外部环境，使全县人民过上一个欢乐、安定、祥和的春节，是摆在我们面前的一个重要课题。
一要切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，及时消除不稳定因素。各级各部门要及早做好工作安排，认真排查本部门的不安定因素，做到底子清，情况明，特别注意排查苗头隐患，不留死角盲点。按照“一岗双责”和领导包案的要求，尽早把问题解决解决在基层，解决在萌芽状态。春节期间，各乡镇、县直各单位每天必须
三要继续抓好社会救助工作。县委、县政府决定从去年12月到今年6月，在全县开展科级干部与困难群众“双向扶贫”活动，以此从根本上解决群众上访问题。“双节”期间，各级各部门一定要利用这个机会，深入基层，了解群众生活，关心群众疾苦，对生活确有困难的信访老户，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，通过点对点联系、“一对一”、“多帮一”帮扶等形式，进一步转变干部作风，结合实际进行帮扶救济，从根本上推动案结了事、息访罢诉，最大限度地增加和谐因素，营造良好的社会环境。采取灵活有效地工作方式，让“群众多看到一点希望、少一点怨气”，由上访路走向致富路，最终从源头上化解信访问题。目前，大多数单位已经开始了这项活动，希望没有开展这项活动的单位尽快抓紧落实，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。
三、关于党风廉政建设工作
春节作为中华民族的一个重要传统节日。大家辛勤工作一年，节日里走亲访友增进感情，同志之间互致问候相互勉励，亲人之间互赠礼品表达亲情，这种礼尚往来属人之常情，无可厚非，也是一种节日习俗文化。但春节对领导干部来说，又是一个关键期、考验期，正如老百姓说的那样，“干部廉不廉，关键看过年”。往往有极少数人置党纪法规于不顾，借机大肆收取和赠送礼金和礼品，或借机公费外出游山玩水、公车私用、公款吃喝，如此等
检监察机关要认真履行职责，加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为。在党风廉政建设问题上，不讲功过相抵，不讲下部为例。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，如果在春季这一特殊时期发生问题，不仅县委、县政府不答应，全县人民群众也不会答应。特别是县级领导干部更要率先垂范、以身作则，乡科级干部也要自觉遵守，决不可越雷池一步。希望每一个领导同志都要经受住考验，做一个组织和干部群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个家人和亲属引以为荣的人，做一个新春佳节没负担可以轻松享受生活的人。
四、扎实做好当前几项重点工作
一是扎实做好项目建设和招商引资工作。“双节”过后，今年第一季度也就剩一个月的工作时间了。节日固然重要，但是，我们更应该利用有限的时间抓项目、抓经济，确保不因为过节而影响项目的入驻和建设的度，争取在节前把各项工作超前谋划，提早落实。比如我们的2×60万千瓦机组升级置换项目要在一季度开工建设，滨河大道拓宽工程和八一路、文化路向北延伸工程要在今年下半年建成通车等等。这些项目能不能顺利开工，能不能按期投入使用，年初的开局和起步十分重要，因此我们要积极主动工作，从而在节后能迅速进入工作角色。同时，春节期间是人流、物流、资金、信息等各种资源高度集中的时段，全县各级领导干部要利用春节走亲访友、联谊聚会之际，主动宣传00近些
狠抓落实，确保全县社会政治大局和谐稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和、幸福安康的新春佳节。
最后，预祝大家在新的一年里阖家幸福，万事如意！谢谢大家！
第三篇：安全生产暨信访稳定民主生活会发言材料
安全生产暨信访稳定民主生活会
发言材料
XX镇党委副书记、镇长XXX
同志们：
为进一步强化我镇安全生产和信访稳定工作，贯彻落实上级市委安全生产暨信访稳定工作会议的精神，我对自己在各方面工作中的情况做以简单汇报，并进行自我批评，欢迎同志们给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真整改。
一、主要举措
本人在牢固树立“安全压倒一切，责任重于泰山”思想紧抓安全生产不放松的同时，对信访维稳工作有序推进，确保我镇人民群众的幸福指数不断上升。先就本人在安全生产和信访稳定工作中的一些做法简单总结如下：
一是按照镇党委部署，组织各村支部书记、村主任与党委、政府立签《责任状》，明确目标要求和奖惩措施； 二是把信访案件以及安全隐患全部细分到每名机关干部身上，把任务细化分解到每个人头。
三是对包案、包企人员进行调整，除办公室、司机和炊事员外，其余机关干部、安办工作人员全部进行了人对村、人对人、人对企的细化，并出台了《责任追究办法》，形成 1
“人人肩上有担子，人人心中有责任”的工作格局，把责任真正落到实处。
二、存在问题
今年以来，我能够按照市委、市政府的要求，以求真务实的工作态度，紧紧围绕中心工作，认真配合党委，组织开展我镇的各项工作，特别是在全国“两会”敏感时期我镇的安全生产、信访维稳等工作，取得了一定成效同时也存在着一些问题，具体表现在以下几个方面：
一是存在着说的多，具体工作体现少。在日常工作安排中、会议讲话里，都把安全生产和信访维稳工作挂在嘴边，说的比较多，而在具体工作中保障措施不够。主要表现在对涉危企业主的教育培训工作不够到位，安全生产调度会议开得少等。
二是工作缺乏创新。从实际工作中看，自己能够在主管的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高，还没有完全脱离过去的老路子，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。
三、整改措施
为了更好地促进我镇安全生产和信访维稳工作的有效运行，现就以后工作重点提出以下措施；
一、加强安全生产教育培训，增强做好安全生产工作的主动性和责任感。严格落实安全生产目标管理责任状规定的任务，结合当前的打击“三非”和尾矿库排查等工作，来个安全隐患大排查、大摸底、大整治，并定期调度，总结经验，把我镇的安全生产工作做深做细做实，为再次创业营造一个安全稳定的社会环境。
二、坚持多措并举、多管齐下、综合管理的原则，加大工作力度，确保各项措施落实。首先是强化对信访条例和有关法律法规的宣传，使家喻户晓，人人明白。同时，组织重点地区、重点人头举办法律法规学习班，统一思想，化干戈为玉帛，变消极为积极。对唯恐天下不乱、无事生非、聚众闹事的违法越级上访将严厉打击，决不姑息迁就。
第四篇：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话
在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲 话 提 纲
（2009年9月2日）
同志们：
今天的会议主要是贯彻省市有关会议精神，安排部署我县生产救灾和信访稳定两项工作。
一、扎实有效地做好生产救灾工作
今年七月下旬以来，我国北方地区旱情发展非常迅速。党中央、国务院和省、市对当前抗旱工作高度重视，要求全力做好当前抗旱救灾各项工作。就我县情况看，严重旱灾已成定局，受灾程度之深之广，是几十年来少有的。严重灾情不仅使农民经济上损失巨大，而且在精神上、心理上都将造成很大压力，甚至导致部分困难群众缺衣少食，正常生活都成了问题，严重影响到我县农业生产和农村经济发展。旱情就是县情。做好生产救灾工作，事关农民的生产生活，事关全县经济发展大局，事关全县稳定和谐。总之，生产救灾的任务十分艰巨、责任十分重大，容不得我们有丝毫懈怠，容不得我们出现任何失误。各乡镇、各部门一定要增强政治敏感性，必须充分认识、认真对待面临的严峻形势，把抓好生产救灾放在当前工作的突出位臵，全力以赴打一场生产救灾攻坚战，力争把灾情影响降到最低程度，确保大灾之年百姓生活安定、社会政治稳定。
要采取更加有力的措施做好生产救灾工作。各乡镇、各部门要按照按照市委、市政府“确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众有衣穿、确保受灾群众有水喝、确保受灾群众不受冻、确保明年耕播籽种有保证、确保牲畜饲草有着落”的“六个确保”总体目标，坚持帮贫济困、调草保畜、禁牧护林、调优结构、节约用水“二十字”生产救灾工作方针，精心组织，强化措施，切实把生产救灾各项工作安排好、组织好、落实好。
要切实保障受灾群众的生产生活。我县是贫困县，农民的生产生活水平还不是很高，大灾之年必然会有部分农民因灾返贫、因灾致贫，一些弱势群体、困难群众的生活将会更加艰苦，需要我们给予更多的关心、更多的帮助、更多的照顾。百姓的事是天大的事，这个理念要牢记，这份责任要尽到。各乡镇和有关部门要迅速深入下去，摸清灾情底数，摸清受灾群众和困难群体的生产生活情况，坚持分类指导，有针对性地采取各种救助措施，千方百计保障受灾群众的基本生活。
要全力以赴帮助农民减灾增收。各级各部门必须紧急行动起来，结合“干部作风建设年”活动、结合“国庆”干部接访下访活动，组织党员干部积极帮助农民开展生产自救。要按照县委、县政府的安排部署，突出抓好晚秋生产、农产品销售、饲草饲料的收割调运，千方百计减轻灾害损失。要把抓草保畜作为当前一项紧迫任务，抓紧联系，及早调运，确保畜牧业不伤元气。要努力拓宽增收渠道，支持帮助农民发展加工贩运、家庭养殖等短平
快项目，广泛收集劳务信息，多方联系输出门路，多渠道增加农民收入。
要牢固树立“抗大旱、抗长旱”思想。及早谋划今秋明春农业重点工程，把规避旱情制约作为农建的主要方向，加大节水技术推广改造力度，提高节水灌溉覆盖面，提高农业生产的保障能力。要加大旱作示范区建设力度，提前联系订购抗旱高产优良品种，发展连片区域种植，提高农业生产的机械化、标准化、规模化程度。
要带着感情、带着责任做好群众思想引导工作。防止出现思想波动和人心不稳，及时掌握可能引发矛盾的苗头隐患，及早介入，超前化解，增强工作主动性。要广泛组织开展“送温暖、献爱心”活动，有钱出钱，有力出力，能帮什么帮什么，能帮多少帮多少，工作过细、责任尽到，让百姓切身感受到党员干部的真情实意，切身感受到党和政府的关怀温暖，齐心协力帮助受灾群众共渡难关。
这里，重申三条纪律：第一，严禁增加农民负担。任何乡镇、任何部门、任何人绝不能向农民乱集资、乱收费、乱摊派。对上级明令取消的收费项目要坚决取消，保留的项目不能擅自提高标准，更不能搭车收费。第二，严禁侵犯群众利益。对于救灾款项、扶贫资金、粮食直补、农村低保、生态补贴等专项资金，必须按时足额兑现到位，绝不能截留挪用、违规挤占。农民的钱一分不能拿，百姓的利一点不能占。第三，严禁铺张浪费。要大力弘扬
艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决杜绝各种铺张浪费现象，严格控制办公经费开支，把有限的财力更多地用于生产救灾、保障民生上。以上“三个严禁”，是严肃的政治纪律，必须严格遵守。凡发生违纪问题的，都要严查到底，严肃处理。
二、认真负责地抓好信访稳定工作
关于做好国庆期间信访稳定工作，中央和省市多次召开会议进行安排部署，提出明确严格要求。今天的会议，就这项工作做出了再安排、再部署，希望大家讲政治、强悟性，讲大局、负责任，以特殊的作风、特殊的措施，应对特殊的形势，完成特殊的任务。对这项工作，主要提“四个工作目标”、“六项工作要求”。
四个工作目标：就是确保不发生重大刑事案件，不发生群体性上访事件，不发生重大安全事故，不发生给省市丢脸、给康保抹黑的事情。
六项工作要求：就是要做到重视到位、组织到位、责任到位、排查到位、防控到位、接访到位。
一要重视到位。今年是国庆六十周年，是全国人民的一件大事、盛事、喜事，全国上下将举行一系列盛大庆祝活动。营造一个和谐稳定的社会环境，是各级各部门的一项重大政治责任。现在，距六十周年大庆不足一个月的时间，国庆安保已经到了决战决胜的关键时期。期间中央还要召开十七届四中全会，维护社会稳定任务更加艰巨。我们一定要保持清醒头脑，进入紧张临战状态，坚决克服常态思维、麻痹思想、侥幸心理、畏难情绪，以过细、过硬的工作，坚决打赢国庆安保攻坚战。当官就要尽职。在复杂形势和繁重任务面前，我们一定要有如履薄冰的忧患意识，决不能因为我们缺乏悟性、工作失误，给康保抹了黑，给自己添麻烦。
二要组织到位。要充分借鉴奥运安保的成功经验，按照“百日会战”实施方案，每个工作小组都要把各项目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到乡镇、落实到部门、落实到人员，每项任务是什么、谁来干、怎么干，都要明确具体，构建“点、线、面”、“县、乡、村”相结合的国庆安保“安全网”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，确保问题发现得早、控制得住、处臵得好。
三要责任到位。要严格落实包抓责任，对重点部位、重点区域、重点人员，按照一项工作、一个方案、一套班子、一支队伍、一包到底“五个一”要求，认真落实“四保三包”责任，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保不留空当盲区、不留可乘之机、不出任何问题。
四要排查到位。各乡镇、各部门要切实增强工作的敏感性、超前性、主动性，细致摸排，关口前移，不留死角死面，把所有可能影响安全稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线。要加大化解力度，对排查出来的矛盾纠纷，对当前群众反映强烈的企业改制、征地拆迁、农村财务等方面的突出问题，要集中人员、集中时间、集中力量、及时解决，努力做到“三个不出”：农村发生的问题，解决不出乡镇；单位发生的问题，解决不出系统；大小问题，都不能出康保。
五要防控到位。特殊时期必须拿出特殊之举，打破常规，加大力度，对上访老户、非正常进京上访和集体上访重点人员、重
点部位，要盯紧盯牢、严防死守，不漏人、不失控，确保“三个零指标”。要加大社会治安综合治理力度，始终保持高压态势，在主要街道、人员密集场所、公共场所加大巡逻力度密度，形成强大震慑，提高群众的安全感。要对全县企业矿山、道路交通、建筑施工、食品药品等各个领域、各个行业的生产条件、安全设施、安全制度的落实情况进行全面检查、专项整治，严防各类事故发生。
六要接访到位。按照干部下访接访活动实施方案要求，进一步延伸拓展大接访活动。无论是县级领导，还是乡镇部门领导干部，都要严格按照方案规定，认真做好接访下访工作，以高度负责的精神、高度负责的态度做好接访化访，以我们自身的实际行动带动影响全县上下做好各项工作。
同志们，生产救灾、国庆安保是当前工作的重中之重，希望同志们继续保持良好的工作作风，标准要求要更严，安排部署要更细，工作措施要更实，以“不要任何借口、不要推卸责任”的坚决态度抓好落实，确保全县社会和谐稳定、确保不发生任何问题，确保全年各项目标任务圆满完成，以优异成绩向国庆献礼！
第五篇：党委书记在集团公司信访稳定工作会上的讲话
党委书记在集团公司信访稳定工作会上的讲话
同志们：
今天的信访稳定工作会，是经集团公司党委研究决定召开的一次十分重要的会议。主要考虑是，当前正处于一个比较特殊的时间段，党的十九届六中全会、省第十次党代会等重要时间节点、政治敏感期都集中在这一时段，同时企业风险化解进入到最后“鏖战”阶段，四季度又是煤炭生产经营旺季，也是完成任务目标的冲刺阶段，很多工作都到了较真较劲的关键时刻，营造一个良好、稳定的内外环境至关重要，这是夺取最后胜利、争取更大成果的重要保证。因此，今天这个会很重要，也很必要。
刚才，军辉同志宣读了《关于集中开展化解矛盾纠纷和信访积案专项行动实施方案》，对今年以来信访稳定工作进行了简要总结，对面临的信访形势进行了分析研判，对当前和今后一个时期信访重点工作进行了安排部署，讲得很客观，也很有针对性，我完全同意，下来后各级各单位要认真抓好贯彻落实。借此机会，讲三点意见。
一、认清形势，提高站位，切实坚定做好信访稳定工作的信心和决心
当前，在省委省政府和省国资委等厅局大力支持下，在全体干部职工共同努力下，尽管企业仍然面临很多困难和挑战，但各方面利好因素逐渐积聚，刚性集中兑付正在进行最后的“鏖战”，内部改革转型工作有序推进，主要产品市场形势持续向好，上市公司市值逐步修复提升，特别是“1+7”方案加速实施，省委省政府支持冀中能源的各项措施加快落地，省国资委王普清主任到任以来，亲自指导协调冀中能源风险化解工作，帮助冀中能源解决了很多难题，对我们的支持力度很大，一些关键性支持措施进展也很快，可以说企业风险化解工作已经进入到新的阶段。
这里做了一个大致梳理，总的看前期我们采取的措施，核心内容可以归纳为“四个百亿”工程，目前都取得了扎实进展和阶段性成效。一是设立专项基金对企业增资。首期150亿募资中，目前112亿已经到位，可以降低集团资产负债率3个点左右，剩余38亿元也在积极协调落实中，这对修复集团资产质量、恢复发债和市场化融资具有重要作用。二是优质资产注入。去年以来，我们经过密切跟踪并多次与省委省政府、省国资委报告，重点推进了邢台市在陕投资煤炭企业重组注入工作，这块资产150亿元左右，资源储量7亿多吨，煤炭年产量1000多万吨。目前，经过多轮谈判协商，已就争议资产达成初步解决方案，相关方面已经草签了有关文件，近期将正式签订四方协议。重组注入完成后，预计可增加净资产100亿元以上。三是内部降本增收。主要通过内部改革、增产增收、节支降耗等措施，今明两年在去年基础上每年降本增收50亿元以上，两年合计100亿元以上。这个目标，是有基础、有支撑的，也是完全能够实现的。现在，煤炭、化工等主导产品市场形势都非常好，9月份集团商品煤综合售价达到了1200元/吨，同比提高了731元/吨，主焦煤、肥煤最高都卖到了近4000元一吨。今年1-9月份，煤炭板块同比增收54.9亿元，化工板块同比增收23.3亿元。从煤炭、化工等主导产品市场走势看，未来一个时期将保持供需紧平衡状态，市场形势仍然比较有利，加上内部改革挖潜、外部减税降费等措施，明年降本增收50亿元也是有把握的。四是国际物流清收。我们定的目标是，今明两年每年清收、查扣、保全和控制债权100亿元以上。今年以来，我们借助省纪委监委、公安等部门查办案件的窗口期，目前已完成现款清收6.9亿元，控制资产124项、价值50亿元以上，清收的高峰期集中在四季度，预计可以完成全年控制100亿元资产的目标。随着这“四个百亿”工程的落实落地，企业资产质量就会有根本性改善，市场化融资能力、自身造血能力也会大大增强，冀中能源也就能步入到转型升级高质量发展的良性轨道。我坚信，只要大家坚定信心，共同努力，挺过这个特殊阶段，企业走出困境只是时间问题。
值得一提的是，10月5日国庆节期间，中国银保监会发布了《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通，保障经济平稳运行有关事项》的通知。通知提出，要保障煤电、煤炭、钢铁等生产企业合理融资需求，督促银行保险机构特别是开发性、政策性银行、国有大型商业银行、全国性股份制银行，全力做好今冬明春能源电力保供金融服务工作，满足能源电力供应合理资金需求。这对我们来讲，也是一个利好。同时，冀中能源集团前期保刚兑的行为也得到了监管部门和投资人的充分理解、认可，交易商协会已同意集团启动发债流程，最近已成功发行一笔10亿元债券，这是自去年11月份永煤违约、时隔近一年后集团发行的第一笔债券，进一步提振了市场信心，有望逐步恢复市场化融资能力，进而实现资金的良性循环。
总体看，企业生产经营形势在好转，各种有利因素在聚集，内外环境在发生积极变化，这为我们解决当前反映比较集中的信访问题、化解潜在的风险，提供了更加坚实的保障。各级各单位要提高政治站位，强化责任担当，既要清醒地看到工作中的矛盾和问题，更要紧紧抓住当前难得的有利市场形势和政策窗口期，统筹抓好煤炭保供、增产增收、融资接续、内部改革转型等各项工作，尤其要慎终如始抓好信访稳定工作，为持续巩固和扩大来之不易的风险化解成果创造一个更加良好的内外环境，决不能因为信访问题、群体性事件影响企业风险化解进程和改革转型大局。
二、巩固成果，持续发力，坚决维护好来之不易的总体稳定局面
今年以来，面对复杂严峻的信访形势，各级党组织认真履行主体责任，进一步提高政治站位，牢固树立底线思维，精心部署，周密安排；各级领导人员履职尽责，靠前指挥；各级信访干部勇于担当，冲在前面，做了大量艰苦细致的工作，保持了集团公司信访形势总体稳定，为企业改革发展营造了一个比较好的环境。这一成绩的取得难能可贵、值得肯定。特别是自去年7月份债务融资风险集中显现以来，针对债券集中到期刚性兑付的巨大压力、“企业有没有希望、还能不能发展、今后怎样发展”所带来的观望焦虑情绪以及由此引发的各种信访稳定问题，集团公司党委强化领导、加强统筹，各级信访干部恪尽职守、攻坚克难，推动了信访问题成批解决，实现了“北京不去，河北不聚”目标，尤其确保了全国“两会”、建党100周年等重大节日和活动期间的和谐稳定，为企业集中精力化解风险、推动各项改革转型措施落实落地奠定了坚实基础。事实表明，集团广大干部职工是特别能战斗、特别能奉献的，各级信访干部是能担当、有作为、经得起困难考验的。一年多来的工作实践也启示我们，“信心比黄金更重要”。只要坚定信心、勇于担当，满腔热情、开动脑筋，方法得当、措施得力，就没有什么克服不了的困难，就没有什么迈不过去的坎儿，就没有什么解不开的死扣。借此机会，我代表集团公司党委，向奋战在信访维稳战线的同志们，致以崇高的敬意和诚挚的问候！
尽管企业保持了总体稳定，但实事求是地讲，目前依然面临着比较严峻的信访形势。从宏观方面讲，因为河北特殊的区位，上级对信访事项要求的程序更严、标准更高、时间更短，甚至在处理一些具体案件过程中，都要求站在“讲政治的高度”，不计成本搞好信访稳定工作，冀中能源作为国有企业，信访工作的政治属性更强，工作标准和要求也更高。从企业内部来讲，新老矛盾交织叠加，遗留的、现有的、潜在的集中爆发，特别是在省国资委系统中，全集团信访总量占比较高，占到近60%，维护企业稳定的压力仍然比较大。比如：欠薪欠保问题，因为企业暂时比较困难，造成了一些拖欠，截至9月底全集团人均近2万元，其中集团机关人均15万元。对此，各级各单位都要做好解释工作，抓好思想引导，让广大干部职工都能够理解。我想强调一点，就是随着债务风险的化解和经济效益的提升，欠薪欠保问题肯定要解决，这个请大家放心。还比如：两区改造住房分配问题，资源整合单位遗留问题，农民轮换工要求省里出台养老保险政策问题，以及当前表现比较突出的劳动争议、工伤和养老保险、经济纠纷、医患纠纷等多种形式的个人利益诉求问题，等等。这些问题如果不能妥善处置，很可能会演变成信访问题或群体性事件，对企业稳定造成一定冲击，在社会上形成不良影响，阻碍企业风险化解和改革发展进程。
在这种形势下，集团各级各单位，尤其信访战线的同志们，要进一步提高政治站位，不断强化大局意识、责任意识、忧患意识和风险意识，主动适应新形势、新变化、新挑战，不断增强做好信访工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决贯彻落实中央、省委省政府、省国资委和集团公司党委的决策部署，始终把维护职工利益放在第一位，用心用情用力做好民生工作，广泛汇集智慧和力量，充分调动干事创业的积极性和主动性，以“逢山开路、遇河架桥”的一往无前精神，更好地担负起新时代赋予信访部门的责任和使命，更加扎实有效地做好当前和今后一个时期的信访稳定工作，持续巩固总体稳定的良好局面，为企业改革转型、高质量发展营造更加和谐稳定的内外环境。
三、健全机制，强化督导，扎实推进信访问题有序化解
当前和今后一个时期，信访工作要围绕“北京不去、河北不聚”目标任务，以事要解决为核心，以此次专项行动为抓手，以抓好党的十九届六中全会、省第十次党代会期间信访稳定工作为重点，确保做到“四个不发生”，即“不发生赴省进京集体访、不发生非正常访和群体性事件、不发生极端恶性事件、不发生因信访问题引发的媒体负面炒作事件”。
（一）要齐抓共管构建大信访格局。
省委书记王东峰在省信访局调研时曾强调：“群众反映的诉求问题不是信访局的事，信访局是工作部门。”也就是说，信访工作不能只由信访工作部门承担，这些我相信大家都明白。特别是在当前企业改革转型发展、新老矛盾集中叠加、不同利益群体抱团取暖的关键时期，更需要树立大局观念，强化一盘棋思想，构建上下联动、条块结合，分工负责、齐抓共管的工作格局，形成信访稳定工作的强大合力。主要领导要肩负起第一责任。各单位党政一把手对本单位信访稳定工作负总责，要亲自抓、亲自管，为信访工作有序开展提供人力、物力、财力保障。前段时间，我们对二级公司主要领导进行了调整，这既是企业改革的要求，也是集团从企业长远发展考虑做出的决定，新调整的干部都是企业的“老人”，熟悉情况，经验丰富，希望大家带头在解决问题、完成任务上出思路、想办法、定措施、出成效，不辜负组织和群众的信任以及期望。在这里需要强调的是，企业内部改革正在有序推进，不管涉及到哪一级、哪个人，集团都会把干部职工的利益放在首位，在这方面大家不要心存顾虑，也不要有等靠思想，扎扎实实、安安心心干好自己的工作。分管领导要肩负起直接责任。重点要抓好此次专项行动落实和日常工作协调调度，对职工群众反映集中的重点领域和较为活跃的重点群体，协调各单位成立工作专班，条块结合，推进问题成批化解。班子成员要“一岗双责”。各级领导班子成员对自己分管范围内出现的信访问题负具体责任，要带头接访包联重点信访事项，加大公开接访、重点约访、带案下访频率，切实发挥好领导干部第一推动力作用。集团、子公司两级领导班子成员每人每年包联化解不少于2件，主要领导不少于3件，所包案件要在三个月内办理完毕。涉事单位要肩负起主体责任。就是坚持“谁点火、谁灭火”“谁产生问题、谁化解矛盾”，属于哪个单位的问题，哪个单位就要负起主体责任，最大限度做到矛盾就地解决、群众就地稳定，把矛盾问题解决在萌芽、消化在基层，筑牢维护稳定的“第一道防线”。业务部室要肩负起部门职能责任。有关业务部门对本条线的信访稳定工作负主要责任，遇有政策咨询或上访时，要做好政策解读，对来访群众解疑释惑，防止矛盾激化上行。信访部门要切实担负起分析研判、督察督办、专题调研、联合处置等任务，协调涉事单位、业务部门既分工又合作，形成合力，推动问题妥善解决。（二）要全方位开展矛盾隐患排查梳理。
坚持排查历史问题与现存问题相结合、横向排查与纵向排查相结合、全面排查与重点排查相结合、日常排查与集中排查相结合，全面摸清、找准影响稳定的各类矛盾问题。对排查出的问题，都要拉出清单，建立台账，严格落实“五定五包”和“五个一”责任制，实行专人负责，专项跟踪，专题督办，销号管理、动态调整。要坚持即查即改，不让矛盾叠加，不让问题堆积，坚决做到原因不查清不放过、整改不到位不放过。（三）要加大信访积案化解力度。
刚才，军辉同志在工作安排中客观全面的分析了企业当前面临的信访形势，这些问题新旧交织、错综复杂。有的是由于政策前后连贯性原因所引发的；有的属于出现的新情况新问题，配套政策还没有及时跟进或者政策出现空档，对合理诉求没有政策依据所导致的；有的则属于诉求过高，超出政策标准，难以达成一致，长期得不到解决等。针对这些问题，各级领导要聚焦长期久拖不决、应结未结、已结未息诉的信访积案，聚焦职工群众反映强烈的突出问题和信访易发多发重点领域，持续深入开展专项行动，对照政策提出解决问题的办法，决不能推、拖、躲，决不能无所作为。对职工群众合理合法的诉求，新官要认旧账，要还旧账，不能在群众利益上打折扣，督促相关单位和部门认真抓好落实，及时就地解决诉求、化解矛盾，最大限度减少问题上行；对国家信访局、省信访局、省国资委交办的重复信访事项和新发生的集体访等重要信访案件，主要领导要直接批办督办、直接协调调度，合力攻坚，直到案结事了；对职工群众反映集中的重点领域和较为活跃的重点群体，要成立工作专班，条块结合推动问题成批解决；对可能发生赴省进京上访或滋事的重点人员，要严格落实“五定五包”责任制，确保始终纳入视野、有效稳控；对于非访和重复访的“骨头案”“钉子案”老大难问题，要逐人建档立卡、逐案研究化解办法，充分发挥企地联合办访的作用，多管齐下，打好组合拳；对挑头闹事、冲撞办公秩序、组织煽动聚集闹访的幕后推手，要固定证据，配合公安机关依法打击，维护正常信访环境。（四）要全面加强督查考核。
针对此次专项行动，集团公司将通过听取汇报、查阅档案、约见代表、实地查看等形式，不定期组织开展专项督查、重点案件督查，及时发现解决工作中存在的问题，做到立查立改、督促到位，坚决防止联而不包、包而不管、走形式、走过场等问题发生，确保各项举措真正落到实处、见到实效。专项行动结束后，将根据考评情况，对各单位进行量化考核，并严格按照考核结果，该奖的奖、该罚的罚，问题较多的要严肃追责问责。（五）要多措并举强化信访队伍建设。
要充分考虑信访工作的特殊性和复杂性，把队伍建设纳入重要议事日程，为做好新形势下的企业信访工作提供坚强的组织人才保障。要优化信访队伍结构。据了解，咱们个别较大的单位还没有按照有关规定，设立独立的信访部门，有的挂靠在办公室，有的挂靠在政工部门；人员配备也不够强，年龄老化，青黄不接，这和咱们集团面临的严峻信访形势不相适应。因此，我们要有计划地从基层单位、业务部门选拔政治素质好、业务能力强、政策水平高、群众工作经验丰富的优秀中青年骨干调整到信访部门，切实解决信访队伍年龄老化问题，形成合理的队伍梯次结构。要加强素质能力建设。集团公司所属单位大多历史长、人员多，地域分布也比较广，信访稳定工作任务重、压力大。因此，我们各单位的信访部门不同于其他企业的信访部门，有大量的工作需要我们去做。要坚持把提高素质能力贯穿队伍建设始终，主动适应新形势，努力学习新知识，钻研新业务，不断增强信访干部的群众工作本领、业务工作本领、担当作为本领。要提升实战经验。通过专题培训、交流观摩等方式，不断增强处理和解决实际问题的本领，提高信访事项就地解决率和积案化解率；要主动研究政策、吃透政策，提高来访及时劝解率和初信初访一次办结率；要讲究方式方法，灵活处置，把解决问题与疏导思想相结合，提高信访群众息诉罢访率和评价满意度。同志们，维护企业和谐稳定的发展局面是我们义不容辞的政治责任。集团各级各单位和信访战线的广大干部职工，一定要增强责任感和紧迫感，以对党、对企业、对职工高度负责的精神，强化担当、合力攻坚，扎扎实实做好信访稳定工作，为集团公司转型升级高质量发展营造更加良好的环境、做出更大的贡献！
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