在全县金融运行分析暨金融稳定工作会上的讲话

第一篇：在全县金融运行分析暨金融稳定工作会上的讲话

同志们：

今年以来，我县金融系统认真贯彻落实上级工作部署，充分发挥金融支持经济社会发展的核心作用，努力防范和化解金融风险，切实维护金融秩序和社会稳定，保持了较好的金融运行态势，有力地促进了我县国民经济持续协调健康发展，金融工作取得明显成效。借此机会，我谨代表**县委、县政府向在座的各位金融界的领导表示衷心的感谢。刚

才，县人行***行长和银监办***主任对1-3季度全县金融工作进行了很好的分析和总结，并对下一阶段工作进行了部署。各银行和保险公司进行了书面材料交流，并作了补充发言。下面，我再讲三点意见。

一、全面深入实践科学发展观，努力促进县域经济又好又快发展

全面深入学习和实践科学发展观，是党的十七大作出的一项重大部署，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。金融业是国民经济的重要组成部分，各金融单位要考虑如何更好地为经济发展输送健康的血液，营造良好的环境，推动国民经济按照科学发展观的要求又好又快发展。

一要主动作为，融入县域经济发展大局。各金融单位要一如既往的继续支持我县经济发展，千方百计支持、服务我县“大城关、大工业、大交通”发展战略。在开展学习实践科学发展观活动的各个阶段都要坚持解放思想，实事求是，进一步更新发展观念，转变发展思路，使思想和行动更加符合科学发展的要求。县人行要加强窗口指导和信贷政策指引，引导金融单位进一步改进金融服务，根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。要将总量调整和结构优化相结合，加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。要加强对信贷投向的监测指导，确保贷款投向符合县域经济发展的要求。各金融单位要加强对全县经济金融运行形势的分析，进一步提高有效贯彻执行国家金融方针政策、支持地方经济发展的认识、把握和运用能力，着力解决社会主义市场经济条件下科学发展的问题，努力推进繁荣和谐**建设。

二要积极运作，破解发展难题。最近以来，受国际金融危机的影响，我国出口和部分行业增速已明显回落。为此，中央相继出台了一系列刺激经济的政策措施，有针对性的予以应对。如调高部分商品出口退税率，加大力度稳定房市、股市，并在1个月内2次降息，这种力度是以前从来没有过的。这说明党中央、国务院已充分意识到国际金融危机对我国实体经济造成的冲击，适时地调整了年初制定的从紧的金融政策。各金融单位要敏锐的捕捉到这些信息，研究这些政策变动能为我们带来什么样的发展机遇，尽早出手，抢占先机。大家都知道，受原辅材料上涨和市场需求萎缩等多重因素的影响，我县建陶等工业企业发展遇到了一定的困难，全县经济发展形势比较严峻。我们一定要正视问题和困难，不断拓宽工作思路，按照“区别对待、有保有压”的原则，综合运用各种方式，合理安排资源配置，优化信贷结构，挖掘资金潜力，并积极向上级行争取更多的信贷资金规模，最大限度的满足我县经济发展的资金需求。第一，要切实加大对“三农”的信贷资金投入，确保“三农”信贷资金需求。着力改进社会主义新农村建设的金融服务，发展多种新型信贷产品，加大支持农村城镇化建设和县域经济发展力度，支持现代农业发展，不断提高我县农业综合生产能力，促进农民增产增收。第二，要加大对中小企业、自主创新、节能环保以及经济薄弱环节的信贷支持力度，针对不同类型、不同阶段企业对资金的不同需求，加强金融产品创新，努力设计适合我县中小企业发展特点的金融产品和服务形式，促进我县中小企业加快发展。第三，要确保重点项目建设信贷资金需求。要进一步优化我县金融生态环境，建立长期稳定的资金开发渠道，推动我县产业结构和经济结构调整，促进经济金融协调发展。第四，要根据农村经济社会发展变化实际特点，积极探索、创新适合我县实际、可操作性强的金融产品与服务方式，满足群众的需求。

三要继续发展壮大我县保险市场，促进和谐社会建设。各保险机构要切实发挥保险职能，为经济发展和服务民生发挥应有的作用。要主动深入到企业和群众之中，了解社会对保险的需求，建立健全与被保险人共同防范风险的机制，做好事前的防灾防损，尽量减少事故和损失。及时做好理赔工作，提供经济补偿。要大力发展责任保险、补充养老保险和医疗保险，不断扩大商业保险的服务领域，配合社会各项改革加快业务推广，解决人们生产生活的后顾之忧，确保安全生产和社会稳定。

二、完善机制，落实制度，全面提升我县金融业防抗风险能力

当前，由美国次贷危机引发的国际金融市场动荡加剧，并影响到了实体经济的发展，全球经济增长已明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。

第二篇：在全县上半年金融运行分析会上的讲话

在全县上半年金融运行分析会上的讲话

县委常委、常务副县长 ***

（2011年7月13日）

同志们：

今天，我们在这里召开上半年金融运行分析会。目的就是加强政府与各个金融部门的沟通联系，密切银政关系，分析形势、剖析问题、研究对策、促进县域经济和金融事业的共同发展。刚才，县人行介绍了我县上半年金融运行的基本情况，各个金融机构负责人分别通报了上半年的工作和下一步的打算，人行马行长分析了目前货币政策形势和我县农村支付环境工作的进展情况，讲的都很好。下面，我再讲三点意见：

一、要切实提高认识转变观念，充分发挥金融在县域经济发展中的支持作用

金融是现代经济的核心，任何产业的发展都离不开金融的支持。尤其在**这样的欠发达地区，金融对经济发展起着更加重要的作用。今年以来，全县各金融机构认真落实国家稳健的货币政策，积极增加信贷投放，大力支持企业发展和项目建设，有效发挥了金融对经济社会发展的支撑和促进作用。一是金融机构存款继续保持增长态势。上半年，全县银行存款余额49.3819亿元，较年初新增存款7.9547亿元；二是金融机构贷款快速增长。上半年，全县金融机构人民币各项贷款金额11.799亿元，比年初 — 1 —

增加2.3748亿元，增长25.2%，提前超额完成市定我县新增2亿元贷款的目标任务；三是存贷结构继续优化。目前，我们的存款增速33.04%，贷款增速44.19%，贷款增速高于存款。

同时，我们也应该清醒地认识到，由于投入不足，我县的资源优势还没有完全转化为经济发展优势；烟叶、畜牧、旅游、林果业等产业的优势还不明显；经济总量小，民营经济发展滞后，财源税源不足，部分建设项目进展迟缓等问题还依然存在。目前，我县投资来源主要有三块，一是国家政策投资，二是招商引资，三是金融投资，其中金融始终是最贴近、最稳定、最可靠的投资来源。在这种状况下，要维持投资的较快增长，必须毫不动摇地依靠和充分发挥广大金融部门的作用。

二、金融部门要加大信贷投入力度，大力支持县域经济加快发展

在当前我县经济大投入、大发展的新形势下，县域经济发展普遍面临着资金短缺问题，要解决资金瓶颈制约，一方面要靠大力招商引资，引进更多的外部资金；另一方面要充分发挥金融杠杆作用，激活潜力巨大的民间资本。全县金融部门要切实增强机遇意识，肩负起自己的责任，从**经济社会发展的全局着眼，大局出发，正确处理好当前与长远、局部与全局、金融与经济、风险防范与改革发展的关系，坚持以加大信贷投放为核心，更新经营理念，提高服务质量，优化信贷结构，壮大自身实力，努力推动**经济社会又好又快发展。

一要在信贷投放上取得新突破。加大金融对经济发展的支持，目标是扩大信贷投放规模，关键在银行。当前，除县信用联社外，其他各家银行的贷款审批权限均在省、市行。各金融机构要积极向上级行汇报沟通，推荐我县的好项目、好企业，征得理解和支持，放宽行业政策准入标准，适当降低中小企业限制条件，扩大对县行的业务授信，多渠道融通资金，灵活调度资金，合理摆布资金，加大信贷投入力度。既要重视存款增量，更要重视贷款增量，建立健全有利于增加信贷投放的工作机制，进一步调动信贷人员营销贷款的积极性；既要防范和化解金融风险，又要用活、用足、用好本级机构的信贷资金和信贷审批权限。要加大对企业，特别是中小企业的调查研究，及时考察论证，选好企业，积极介入，增加对中小企业的信贷投入，大力挖掘和培育新的信贷增长点，确保贷款投入与经济发展的协调增长。

二要在提高服务质量上取得新突破。要广泛宣传国家金融政策、金融形势、信贷政策，帮助企业进行经济分析、市场预测。要加强对企业的培训和引导，使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策，帮助企业完善贷款条件。要积极创新金融产品，特别是根据中小企业贷款的特点和实际需要，在信贷政策的原则性和实际工作的灵活性相结合方面做好权衡和把握，“量身定做”一些符合企业阶段性发展需求的金融产品。

三要在优化信贷结构上取得新突破。要紧密结合县委、县政府的调整布局、优化结构等重大工作部署，积极介入全县招商引

资、项目攻坚、工业发展，通过提供优质的结算服务和积极的信贷支持，进一步改善招商引资的金融环境。要把新增贷款和退出的存量贷款集中投向有利于企业做大、做强的重点项目，投向发展潜力大、技术含量和产品附加值高的高新技术项目，投向招商引资中有市场、有发展前景、符合国家产业政策的优质项目，在支持企业的同时，发展壮大自己，实现和谐统一、互利双赢。

三、有关部门要加强组织协调，为金融机构的发展创造良好条件。

县委、县政府会一如既往的支持金融机构合法经营，为你们的持续、健康发展创造优良的外部环境，通过定期召开银企洽谈会，架起银企合作的桥梁，努力为银企合作共赢创造良好的条件。

一是充分发挥政府部门的引导与推动作用。县金融办、人行、银监办等部门要从改革、发展、稳定的大局来看待金融工作，进一步深化对“金融是现化经济核心”的认识，切实把支持金融工作放在更加突出和重要的位置，主动关心和支持金融工作，积极帮助协调解决好金融事业发展的突出问题。要把加强社会信用环境的治理整顿和信用制度建设、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容来抓，大力营造良好的社会信用环境。

二是努力构建银政企三方联动格局。政府、金融各部门要按照“政府组织、部门协调、银企合作，共同发展”的原则，进一步加强银政企之间的联系。县金融办、人行等部门要积极牵头，定期召开银企座谈会，及时沟通合作意见，增进互相理解，推动

银企关系在市场导向下更加融洽；要切实当好银行与企业的中介人，积极协调各类企业和市场主体，经常主动向银行推荐经过论证筛选的好项目，了解银行的投资方向，认真扎实地做好各项工作，以极大的热情和诚意，做好银企合作工作，努力构建金融与经济良性互补，协调促共同发展的全新格局。

三要切实加强诚信建设。市场经济是以信用为基础的经济。良好的信用环境，是有效化解金融风险，保证贷款健康运行，促进经济、金融良性循环的必然要求。要广泛宣传和普及金融知识，并从重点环节和要害部位入手，依法惩治不讲信用、破坏信用的行为，尤其对恶意逃废银行债务和非法金融活动，要严肃查处。要支持金融监管部门建立有效的监管体系，对金融监管部门发现的风险苗头，共同研究制定处置措施，防范和化解金融风险。要积极开展信用评定工作，充分运用评定成果，让讲信用的企业得到实惠。对个别信用程度低的企业和行业，要采取媒体曝光、限制贷款等制裁手段，努力营造良好的信用环境。

同志们，实现经济与金融的和谐统一，银行与企业的互利共赢，是解决目前资金瓶颈问题的有效途径，也是加速县域经济发展的现实需要。希望大家以这次会议为契机，进一步解放思想，创新思路，大胆实践，努力开创我县金融工作新局面，为加快实现“福民强县”的奋斗目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第三篇：2010金融运行暨风险分析例会讲话材料

2010金融运行暨风险分析例会

讲话材料

随着农村产业机构的逐步调整，农民收入的稳步增加，县域经济的快速增长，吐鲁番市农村信用社的业务经营迎来了新的发展机遇。一年来在人民银行的大力支持和银监分局的有效监管下，我吐鲁番市农村信用社围绕联社年初确定的“安全效益”年的目标，以市场为导向，以客户为中心，以改革为动力，以发展为主线，以强化内部管理、防范风险为重点，以减亏增盈为最终目标，勇于创新，真抓实干，通过全体员工的不懈努力，取得了整体经营稳健，各项业务有新发展，自身经济效益和社会效益有新提高的效果，全面提高了信用社的经营管理水平，各项工作取得了较好的进展。现就2010年业务经营主要情况和在稳健货币政策形势下，有效发挥信贷支持吐鲁番地区社会经济发展的主要措施和思路汇报如下：

一、2010年联社业务运行总体状况

(一)基本情况。2010年末，吐鲁番市农村信用社共有17个营业机构，其中：联社营业部1家，营业网点16家。17家网点全部实现门柜现代化，并实现全疆通存通兑。年末联社在职职工总数为204人。其中：正式职工人173，内退职工31人。

(二)资产负债情况。资产总额162248万元，较年初增加39765万元。其中：各项贷款93820万元，较年初增加4137万元，增幅5%；人均贷款余额为411万元。负债总额为15686万元，较年初增加3513万元，其中：各项存款为153852万元，人均存款余额为754万元，存贷比例为55%。

（三）所有者权益及其构成。所有者权益5391万元，较年初增加4642万元，其中：股金余额5449万元，较年初增加了1635万元。

（四）财务收支及增减变化情况。截止2010年12月末，农村信用社各项收入8293万元，较去年同期增加2810万元，增长51%，其中利息收入7312万元，比同期增加2179万元；手续费收入为132万元，金融机构往来收入307万元。12月末，农村信用社各项支出5074万元，比较去年同期减少4947万元；:其中利息支出为980比较去年同期811万元增加169万元；其中：营业费用2974万元，较上年同期2023万元增加951万元；本年净利润为3008万元，较去年同期-4178万增加了7186万元，本年为充实资本,我社今年计提呆账准备600万元。

二、信贷支持吐鲁番地区社会经济发展的主要措施和思路

党的十七届五中全会明确提出要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。吐鲁番市农村信用社合作联社作为一家地方性金融机构，贯彻落实“十二五”规划，必须始终坚持科学发展这一主题，牢牢把握发展方式转变这一主

线和金融信贷支持重点投向，大力推进体制改革和服务创新，持续强化对城镇化和农业现代化的金融服务，全面支持城乡经济结构的战略性调整，为我市经济社会发展提供充足的资金保障和良好的金融服务。

（一）立足县域经济，坚持走差异化和特色化发展道路 随着金融竞争的日益加剧，传统上单纯靠广布点、扩队伍、拼规模的粗放经营发展模式将逐渐被淘汰。我地区农村信用社将一如既往地立足于“服务三农，服务县域经济”的发展定位，清醒认识自身的比较优势，遵循稳健经营、持续发展的审慎理念，做大做强各个涉农品牌，在为“三农”发展的过程中逐步打造“身边的银行、农民自己的银行、政府的银行”

（二）继续加大对“三农”扶持力度

第一、要统筹加大对农业现代化和特色农业的金融支持。在稳健货币政策形势下，信贷支持吐鲁番地区社会经济发展的逻辑起点就是要毫不放松对社会主义新农村建设建设和现代农业发展的金融服务，并逐步通过加强和改进对乡镇的金融服务，重点支持吐鲁番地区特色农业和设施农业发展，承担起新一轮的农村产业结构调整的社会责任。第二、切实改善农村金融服务。2011年，联社将加大对农村地区ATM机投放力度，着力提高偏远地区乡镇的基础性金融服务满足度，让农村居民享受到快捷方便的现代金融成果。第三、加大对农民信贷投放力度。在春耕生产资金发放上，坚持“四早”即：早调查、早测算、早投放、早见效，确保“三到位” 即资金、措施、服务提前到位。各农区社要积极进行摸底调查，提前做好投放计划，确保农民生产资金足额投放。第四加快信用工程建设步伐，改善地区金融生态环境。今年要进一步明确工作目标，制定创建规划，细化工作措施，统筹辖区地方信用工程创建，做好“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”的评选工作，全面推进农村信用工程建设。

（三）进一步完善中小企业信贷管理体制，加大中小企业支持力度

要坚持“区别对待、择优扶持”的原则，构建银企合作的长效机制，积极探索支持中小企业发展的途径，改进信贷管理和服务方式，保持地区货币信贷合理增长，切实加大对中小企业的信贷支持力度，力争使中小企业贷款增速不低于金融机构全部贷款增速。其一，服务方式从被动服务向主动服务转变。搭建起中小企业贷款运作平台，在信贷运行机制上实现新突破。业务拓展部成立专门的中小企业客户管理部门，组建专门为中小企业服务的营销队伍，实施专业化管理。其二，积极响应政府产业结构调整号召，加大对涉农龙头企业的支持。坚持“有保有压”的信贷投放战略，引导和培植了新型涉农龙头企业发展，对一些“公司＋农户＋基地”战略型、规模型的企业进行重点扶持，有力地带动周边“三农”的经济发展。

（四）不断完善对弱势群体的金融服务功能

在风险可控的前提下，适积极开发和推广下岗失业人员小额担保贷款工作，支持下岗失业人员再就业，支持农民工回乡创业，支持大学生创业以及妇女创业。放宽对下岗失业人员、回乡农民工、大学生申请小额担保贷款条件的限制，支持他们再就业和创业，确保2011年全市小额担保贷款有新的突破。

（五）要加快改革步伐，转换经营机制。

要完善和落实联社各项管理制度，进一步强化内控机制，规范业务流程，加强内部稽核，落实贷款责任，强化责任追究，切实提高信用社依法合规经营水平。要推进用工和分配制度改革，优化一线员工的知识和年龄结构，着力提高全体员工的业务素质，强化激励约束机制，真正建立正向激励与有效的约束相结合的管理新机制。要调整优化组织体系，优化网点布局，加快网点规范化建设。要重视产品创新和服务创新，加快网络化建设步伐，不断开发和提供多样化的中间业务、贴现、结算、代理、保险以及消费贷款等产品和服务，提升市场竞争和服务能力。

2011年，是吐鲁番市农村信用社机遇与挑战并存的一年，我们相信，在人民银行和银监分局的支持和监管下，我们一定可以实现各项业务迅速稳健发展的目标。我们也将一

如既往地贯彻国家的各项金融政策，以发展地方经济为己任，切实加大对地方经济信贷投放力度，为地方经济的发展注入新的活力。

第四篇：金融“国九条”：稳定股市运行

金融“国九条”：稳定股市运行

核心提示：国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议，研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。

国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议，研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。会议指出，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大金融对经济发展的支持力度。要通过完善配套政策措施和创新体制机制，调动商业银行增加信贷投放的积极性，增强金融机构抵御风险能力，形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力，更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。

会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施：

（一）落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，追加政策性银行2008贷款规模1000亿元。

（二）加强和改进信贷服务，满足资金合理需求。鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税；建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品；积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。

（三）加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。

（四）发挥保险的保障和融资功能，促进经济社会稳定运行。积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务，引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。

（五）创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。

（六）改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化。适当提高企业预收货款结汇比例，方便企业特别是中小企业贸易融资，提高外汇资金使用效率，支持外贸发展。

（七）加快金融服务现代化，全面提高金融服务水平。进一步丰富支付工具体系，扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围，优化出口退税流程，继续推动中小企业和农村信用体系建设。

（八）加大财税政策支持力度，发挥财政资金的杠杆作用，增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力。

（九）深化金融改革，完善金融监管体系，强化风险监测和管理，切实维护金融安全稳定。

第五篇：在全省金融形势分析会上的讲话

今天我们召开全省金融形势分析会议，主要是通报当前我省经济发展情况，深入分析经济和金融形势，研究如何进一步贯彻中央适度宽松货币政策和新一轮西部大开发精神，实现可持续发展。刚才，杨勇同志分析了全省金融业发展的形势和存在的突出问题，提出了下一步金融工作的重点和举措，省发展改革委和人行西安分行、陕西银监局的负责同志作了很好的发言，我都同意。

今年以来，全省经济延续了上年企稳回升的态势，呈现出开局积极良好、回升强劲有力、效益明显提升、总体复苏向好的发展态势，经济发展正逐步进入金融危机后稳步增长时期。前4个月，全省规模以上工业企业累计完成工业增加值1174．23亿元，比上年同期增长27．9%，增幅同比提高20．3个百分点；全省固定资产投资延续今年以来稳步增长的态势，继续保持平稳较快发展，城镇固定资产投资完成1521．66亿元，比上年同期增长29%；全省社会消费品零售总额1007．46亿元，同比增长18．1%，增幅比一季度加快0．3个百分点；全省完成财政总收入546．12亿元，同比增收126．74亿元，增长30．2%，增幅比去年同期加快14．4个百分点。

今年前4个月，全省金融机构各项贷款余额9271．7亿元，同比增长25%，高于全国平均水平0．9个百分点，企业通过发行短期融资券和中期票据融资130．5亿元，通过ipo（首次公开募股）融资140．7亿元，直接融资成为今年我省金融业的一大亮点，金融为全省又好又快发展提供了有力支撑。随着国家新一轮西部大开发和“关中—天水经济区发展规划”的实施，为我省经济发展提供了千载难逢的历史机遇，也为我省金融发展提供了良好的外部环境。各金融机构要拓宽视野，扎实工作，把握机遇，乘势而上，为实现我省经济社会的平稳较快发展作出更大的贡献。

下面，就当前的金融工作，我讲几点意见。

一、抓信贷投放，增强对经济社会发展的支撑力

在陕西这样一个正在发展中的省份，相当长时期，投资仍然是拉动经济增长的主要力量。虽然，我省经济目前呈现出开局积极良好、回升强劲有力、效益明显提升、总体复苏向好的发展态势，但投资力度减弱是当前我省经济发展需要高度重视的问题，一季度全省社会固定资产投资增速同比回落23．3个百分点，如果在二季度不能及时扭转这一局面，要实现全年固定资产投资8500亿元的目标，压力很大。

乐际书记在去年全省金融工作座谈会上指出，我省金融发展要做大总量、调整结构、提高质量，这为我省今年乃至今后一个时期信贷投放指明了方向，对银行的工作提出了更高的要求。资金约束一直以来都是制约我省经济快速增长的最为突出的矛盾。同时，信贷投放也一直是我省经济发展的主要资金来源。今年初，我们下发了《关于促进银行金融机构进一步加大对我省经济发展支持力度的指导意见》，在各行上报的新增目标和力争完成的新增目标的基础上，提出确保全省2010年新增贷款亿，力争达到2200亿元以上的目标。前4个月，我省新增贷款795亿元，比去年同期少增约400亿元，有的银行已经用完了全年信贷额度，按照正常的投放节奏，要完成全年实现信贷新增的目标有一定难度。目前，省开行、省建行、省信用联社前4个月新增贷款已经接近全年新增目标的一半，都超过或接近100亿元，希望各银行机构增强责任感和紧迫感，积极向总行争取信贷规模，在合理控制风险的情况下，要任务不减，目标不变，继续加大信贷投放力度。

同时，各银行机构要从调整信贷结构入手，区别对待，有堵有疏，有控有保，充分运用金融调控杠杆，推进经济结构调整和产业升级。对符合国家产业政策、符合市场准入条件和科技含量高的行业与项目，特别是对重大基础设施项目和需要加强的薄弱环节，以及高新技术企业和有市场、有效益的中小企业、涉农贷款等，要切实加大信贷投入，保证资金有效需求；对热点行业和清理类项目，要区别情况，有保有压，不搞“一刀切”。当前国家严控新开工项目，我们要客观分析，对于符合国家政策、纳入国家规划的项目要给予重点支持。近日，广东省编制了现代产业500强项目，包括103个战略性新兴产业项目、100个先进制造业项目、101个现代服务业项目、101个优势传统产业项目、100个现代农业项目，总投资11945亿元，提出以增量投资调整产业结构，构建具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系的目标，值得我们认真学习和借鉴。

二、抓资金市场开拓，增强对经济社会发展的保障力

目前，国家加强了对地方政府融资平台的管理，银行贷款、城投债发行、政府担保受到较多限制，地方融资平台的投融资能力受到较大制约。因此，金融机构要继续积极争取总行在信贷规模、存贷比例和总行直贷等方面给予倾斜和支持，继续通过银团贷款、票据等方式，从省外引进资金。要增加直接融资比

重，尤其是目前还没有上市企业的市，要拿出过硬措施，今明两年争取在全省范围内消灭空白。省级有关部门要千方百计为企业上市做好服务工作，协调解决其在上市过程中遇到的问题，今年争取主板、中小板、创业板融资都有收获。要采取切实有效措施，积极推动债券发行，研究引进保险资金支持我省重大项目建设。各家银行在完成信贷任务的基础上，对能从省外引入

资金的，在年底考评时，要给予加分。最近，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，省发展改革委、省金融办要尽快拿出我省的贯彻实施意见，广泛宣传，调动民间资本、社会资本投资的积极性。省属大型企业也要积极研究吸引民间资本参与的方式方法，拓宽企业的融资渠道。

三、抓金融机构改革，增强对金融业发展的推动力

我省地方金融机构实力较弱，从把金融业打造成为第三产业中的主导产业、新型产业和支柱产业的要求来讲，改革任重道远。一是各大金融机构要适应后金融危机时代的发展特点，不断完善经营机制，加大改革力度，改进服务手段，增强服务功能。要把我省地方金融机构建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。二是长安银行、西安商行、农信社、永安保险、陕国投等省属金融机构要加快发展，增强实力，做强做大。今年年初，我就提出要积极筹建省级农村合作银行，研究筹组秦农合作银行的可行性，6月中旬我要听一次省金融办和省联社的汇报。三是增加小额贷款公司和村镇银行数量，通过差别准入制等方式鼓励陕南等空白区域设立小额贷款公司，形成梯次有序、服务对象有别的合理金融机构布局，解决网点布局不足及不合理的问题，解决农村金融服务薄弱的问题。目前，我省已经批准了74家小额贷款公司，运行状况良好，对满足我省农村和中小企业资金需求发挥了重要作用。四是地方融资平台要研究提升投融资能力。3月份，央行提出将推动地方融资平台的资产证券化，我省可考虑尝试，对一些具有稳定收益但投资大，回收慢的固定资产、基础设施等投入，进行资产证券化方面的探索，增强资本流动性，优化资本结构。

四、抓金融发展规划，增强金融业发展的持续能力

今年和“十二五”期间将是我省调整经济结构、转变发展方式的关键时期，“十二五”时期也是陕西金融业加快发展，经济与金融进一步融合的黄金时期。陕西金融业要始终瞄准“找钱”这一核心，充分发挥资金动员和资金配置功能，为实现 “十二五”发展目标提供资金支持与服务保障。“十二五”金融发展规划的编制工作要紧紧围绕这一主题展开，要在对我省“十一五”金融业发展全面回顾与总结的基础上，拿出一个高质量、高水平的发展规划，明确今后五年金融业发展的基本思路和目标，要在支持关中—天水经济区发展规划、把西安打造成西部重要区域金融中心、发展资本市场、支持新兴产业发展和城镇化建设、统筹科技金融资源等方面提出适合我省实际的长远发展战略，将金融业今后五年的发展引入科学发展的快车道，力争早日将金融产业打造成为我省强势产业。

五、抓金融生态环境建设，增强对生产要素的吸引力

省上已经连续两年对各市的金融生态环境进行了评价，总的情况看，大多数市金融生态环境建设有了明显改善，但需要引起特别注意的是关中、陕南、陕北区域间的差距有进一步拉大的趋势。省上将继续加强金融生态环境的考评工作，将把考评结果作为对地方政府考核的一个重要方面。金融生态是金融发展之本，经济发展之源，地方政府必须坚定不移的推动金融生态环境建设，要充分利用政府的管理职能，动用政府资源和手段强力推进金融生态建设。金融监管部门在推动金融生态建设中也担负着重要任务，要充分发挥监管职能，组织和动员监管对象积极参与金融生态环境建设，提升我省金融生态建设水平。

做好今年的金融工作，事关全省经济社会发展大局，省委、省政府对大家寄予厚望，要坚持过去好的做法，研究新形势，探索新方法，开拓创新，推动全省金融工作迈上新台阶，为促进我省经济发展作出新的贡献！