第一篇:在全县优化经济发展环境暨政务公开工作会议上的讲话
***同志在全县优化经济发展环境 暨政务公开工作会议上的讲话
同志们:
经县委、县政府研究决定召开全县优化经济发展环境暨政务公开工作会议,这次会议的主要任务是,贯彻落实省委、省政府,市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》、县委经济工作会议和全县纪检监察工作会议精神,安排部署今年全县的优化经济发展环境工作及政务公开工作。下面,根据县委、县政府和县优化经济发展环境工作及政务公开工作领导小组研究的意见,我讲四个问题:
一、从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识优化经济发展环境的重要性和紧迫性
发展是我们党执政兴国的第一要务,是摆在各级党组织和各级政府面前的首要课题。而环境则是经济发展的前提和基础,经济环境的优劣直接影响甚至决定经济发展速度的快慢,影响、决定着经济发展质量的高低。近年来,我县各级党委、政府和纪检监察机关在整治企业经营环境、优化经济发展环境方面做了大量工作,取得了一定的成绩。行风评议工作扎实有效,各单位、各部门开展了丰富多彩的自查自纠活动,执法水平和队伍素质明显提高,办案工作始终保持了高压的态势,集中力量查处了一批影
宽松、更有吸引力的经济发展环境,为此,全县上下要形成以下四点共识:
(一)优化经济发展环境是参与国际国内市场竞争的客观要求。经济全球化是当今世界经济发展的大趋势,是世界发展的潮流,是推动经济发展的湿大动力。我国加入世贸组织和实施西部大开发战略,对任何地方都既意味着机遇,又意味着挑战,谁创造了经济发展的良好平台,资金、技术、人才这些市场要素就流向哪里,谁就能赢得发展的先机。目前,全国各地紧紧抓住这一重要战略机遇期,竞相营造经济发展的良好环境,出现新一轮赶超的浪潮。各地“八仙过海,各显其能”,取得了不少成效和经验,有的地方明确提出了“投资者满意是衡量经济发展环境的唯一标准”,这充分说明各地在对发展环境的认识上达到了新的高度。因此,我们要实现跨越式发展,全面建设小康社会的目标,就必须着眼于国际国内两大市场,着眼于统一的市场组织原则,营造一流的经济发展环境,为参与市场竞争提供良好的平台。
(二)优化经济发展环境是解决当前我县经济发展过程中存在的突出问题的迫切需要。近年来,县委、县政府坚持把发展经济,推动经济社会各项事业发展作为第一要务,确立了务实兴县的发展战略。由于全县上下共同努力,我县经济持续快速健康发展,可以说是历史上最好的发展时期之一。但是,与发达地区比甚至与周边兄弟县相比,我们的差距还不小。造成这种状况的原因是多方面的,但主要的还是我们的环境不宽松,政策不优惠,观念
定位,即实现跨越式发展,力争走在全市前列,创造***发展新的辉煌。这一发展目标和定位是符合我县实际的,是可以实现但又需要做出艰苦奋斗才能达到的,是我们不断前进的巨大精神力量。实现这一目标,不仅要求我们每一个党员干部必须只有强烈的发展意识,时不我待的紧迫感,更需要我们营造宽松的发展环境,牢固树立“不抓环境就是失职,抓不好环境就是不称职”的观念,牢固树立“人人都是***形象,人人都是发展环境”的理念。各级各部门尤其是政府职能部门,要争当经济发展的引领者和推动者,不做经济发展的破坏者和阻挠者,彻底消除部门利益至上的心态,增强全局观念,转变职能,提高效率,变“全能政府”为“有限政府”,建设服务性政府,筑巢引风,掘地引水,让市场经济的各种要素在***凝聚,让生产力发展的潜力在我们这里激活,形成你投资、我服务,你建设、我受益,你发财、我发展的思想。
(四)优化经济发展环境是巩固发展集中整治企业经营环境工作成果的现实需要。从2002年开始,全县按照省委、省政府,市委、市政府的统一部署和要求,集中开展了整治企业经营环境工作,取得了明显成效。实践证明,整治企业经营环境是一项得民心、顺民意、促发展、保稳定的德政工程。如何巩固和扩大这项工作的成果,省委、省政府,市委、市政府作出英明决策,将集中整治转化成为一项常规性工作,常抓不懈。县委、县政府决心以此为契机,以更优惠的政策,利用更多的力量,采取更有力的措施,更新观念:强力优化经济发展环境。各单位、各部门要大
件。县委、县政府出台20个文件,以加快发展为主线,以优惠政策为载体,以规范性文件为依据,是我县扩大开放、加快发展的迫切需要,是实现跨越式发展目标的重大举措,是去年两江考察取得的具体成果,凝聚着全县上下的共同智慧和力量。优化经济发展环境,首要的就是要认真学习领会好、坚决贯彻落实好20个文件。一是要抓好对文件的学习,吃透精神,掌握内容,把文件精神变成各级党委,政府及领导干部的自觉行动。二是文件涉及到的部门要抓紧研究制定出落实文件精神的具体方案,拿出切实可行的措施和办法,认真抓好贯彻落实。三是各级纪检监察机关特别是优化经济发展环境领导小组办公室,要加大对全县学习贯彻落实20个文件情况的监督检查,发现问题,及时纠正,确保县委、县政府的政令畅通,确保优化经济发展环境的重大措施落到实处。
(二)突出诚信政府,全力打造服务型政府。优化经济发展环境,实现经济发展环境的根本好转,有赖于政府职能和服务方式的根本转变。近年来,随着市场经济的不断发展,人们思想观念的深刻变化,原有的公共管理体制与市场经济要求明显不适应,政府管了许多不该管也管不好的事,而市场主体和社会公众需要的服务又严重缺乏,这种不适应的矛盾,制约着我县经济的发展。因此,要优化经济发展环境、主动适应市场经济的发展,必须从改革行政管理体制和服务方式入手,变全能政府为有限政府,变强调管制为主动服务,有所为有所不为,把管不好也管不了的事
越位。这点请大家明白,这不是跟谁过不去,也不是故意找碴,而是全面建设小康社会伟大事业的需要,是维护我县最广大人民群众的根本利益的需要。一是要充分发挥“行政效能投诉中心,和“客商投诉中心”的职能作用,通过来信来访、公布举报电话、设臵举报箱,以及深入企业走访等,认真受理举报、投诉,要及时查办领导批办的案件。二是要集中力量查处一批违纪金额大、涉及面宽、企业反映强烈、社会危害严重的大案要案,以及“四乱”、“四难”、“吃拿卡要报”和行政“不作为”、“乱作为”、办事拖拉、推诿扯皮的案事件。对客商投诉的案件,客商投诉中心要认真受理,及时查办,一经查实,严肃处理,并及时向客商通报处理结果。三是要查找产生“四乱”等行为的原因,提出治理对策。对重点案件和领导批示的案件进行督查督办,并做好督查案件的回访,确保督办案件的查办质量。金县各级纪检监察机关特别是优化经济发展环境领导小组办公室要硬起手腕,秉公执纪,敢于碰硬,不怕得罪人,不负重望,不辱使命。
(四)突出制度建设,努力构建优化经济发展环境的长效机制。优化经济发展环境,既要注意已经出现的各种现实问题的解决,着力治标,遏制各种不正之风的滋生蔓延,又要着眼长远,构建优化经济发展环境的长效机制。当前,一是要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机,进一步深化行政管理体制改革,规范行政审批权力。大幅度精减行政审批事项,减少审批环节,转变政府职能。任何地方和部门都不得擅自设立行政许可项目,定成绩的同时,我们也应清醒地看到我县政务公开工作中存在着一些不容忽视的问题:一是少数单位的领导同志对政务公开的认识仍不到位,未能把日常的行政业务工作与公开工作有机结合起来,视为两张皮,缺乏认真态度,主动性不强。二是一些单位公开的内容不够全面和真实,对群众关注的问题遮遮掩掩,避重就轻,该公开的不公开,引发了一些不必要的矛盾和误解。三是行政服务中心仍存在“双轨”运行的现象。另外,政务公开的机构、人员、经费等一些实际问题解决得不够好。这些问题直接影响着我县公开工作向纵深发展,必须引起各级各部门的高度重视,下决心认真解决。今年的政务公开工作总体思路是:紧紧围绕一个“民”字,以民为本,关注民生、民权、民智、民愿,通过公开保障广大人民群众的各项政治、经济、文化权益得到实现和维护;突出一个“深”字,进一步深化公开内容,完善公开制度,规范公开程序,创新公开形式,使公开工作融入到改革发展各项事业之中;实现一个“全”字,即行政机关要全面推进政务公开,公用一个“全”字,即行政机关要全面推进政务公开,公用事业单位要全面实行公开办事制度,防止政策棚架、截留,以更好她接受社会监督,切实保障人民的合法权益。为此,今年的公开工作要突出重点,以点带面,全力推进。
(一)村务公开要继续围绕“三农”问题深入推行。村务公开要同村民自治相结合,通过二者有效结合,促进农民增收、经济发展、基层政权巩固。要继续加强乡镇党委和村党支部对村务公
实事的承诺和兑现情况公开,以促进自身勤政,保障群众最大限度地行使知情权、参与权和监督权,把党和政府的意图变为群众的自觉行动。要围绕“权、钱、人”的管理和使用来进行公开。乡镇和县级政务公开要在规范和提高上实现新突破。政务公开的重点内容包括:政府及有关部门的年度工作目标及执行情况;财政、财务预算及执行情况;专项经费的分配、使用、管理情况;干部的选拔使用、公务员录用情况等。同时要公开部门、单位的工作职责;办事依据条件、程序、过程和结果;服务承诺、违诺违纪的投拆及追究等。在机关内部,还要将领导干部的廉洁自律情况、干部年度考核情况以及其他主要事项向干部职工公开。(四)公用事业单位办事公开要紧紧抓住群众关注的热点问题深入推进。公用事业单位办事公开既是单位自身应对竞争获得发展的需要,更是从源头上预防和治理不正之风的必然要求。校务公开,要以学校收费政策、项目、标准为重点,同时加大对违规收费查处的公开力度。医务公开要以药品和医疗服务价格为重点,同时加大医药管理部门对违规经营者查处的公开。公交、水、电等部门要突出服务价格调整的听证制度和公示制度,同时加大对劣质服务和乱涨价查处情况的公开力度。要进一步细化公开内容,简化办事环节。公用事业单位办事公开要与行风建设紧密结合,相互促进;要与干部职工的自身素质和职业道德教育紧密结合,相互促进;要随着党务政务工作的拓展而不断创新和深化。(五)深入推进行政审批制度改革,加大行政服务中心建设和
克扣农民工工资等四个方面。要在征用土地过程中将征地原因、补偿标准、失地农民就业保障措施等向群众广泛公开。在城镇拆迁中要将拆迁原因、赔偿标准、安臵措施等向群众广泛公开。要把公开制度作为防治不正之风的一种手段,与教育、查处等机制相互配合,取得遏制不正之风的最佳效果。三是公开工作要与反腐倡廉相结合。两者具有内在联系。推行公开可以有效监督和制约行政权力;通过不断总结反腐败工作经验和做法,又可进一步完善公开制度,二者相得益彰。四是政务、村务、厂务三公开要相结合。三者统一于加强社会主义民主政治建设这一共同目的,在内容上要相互承接和补充,在形式上要相互借鉴和丰富,在效果上要相互促进和彰显,以不断推动三方面公开的协调发展。
四、加强领导,强化措施,确保优化经济发展环境各项任务落到实处
优化经济发展环境是一项艰巨、繁重的长期任务,是一项复杂的系统工程。要扎实推进这项工作,全县上下必须统一思想,凝聚力量,上下一心,必须有各级党委政府的坚强决心作后盾,必须有过硬的措施作保障,以求真务实的精神,动真格,干实事,求实效,全力打造***低门槛进入、好环境留人、高效率服务、厚回报兴业的良好形象,把我县建设成为更具吸引力、辐射力的“投资热土”。
(一)加强领导,全力推进。各级党委政府要切实把优化经济发展环境工作作为重中之重,真正摆上重要的议事日程,重视优
整治办的同志工作很主动,他们不等不靠,积极向县委、县政府提出了很多合理化意见和建议,做了大量工作,取得了显著成效。如果大家都能以这种积极主动的精神开展工作,我相信我县的经济发展环境就一定能够得到优化,实现跨越式的发展目标就有了更加坚强的保证。三是各级各单位要对县委、县政府关于优化经济发展环境的总体要求,对本地本单位的各项规章制度进行一次集中清理,凡与县委、县政府优化经济发展环境文件精神相抵触的一律废止,并建立与之相适应的规章制度。
(四)严格考评,兑现奖惩。今年,要把优化经济发展环境工作与政务公开工作一道纳入党委、政府的整体规划之中,纳入政府的目标考评范围,作为年终评定一个部门、一个地方工作成效、工作业绩的重要指标,作为提拔使用干部的一个重要依据。对各级各部门开展优化发展工作的情况进行考评,是推动优化环境工作的必要措施。优化办要结合***市社会各界民主评议有关单位实行领导干部末位淘汰的暂行办法,通过人大代表、政协委员、人民群众代表、企业代表的评议以及问卷调查、部门监控等方式做好对各单位的评议,通过评议,让大家真正了解各地各单位工作开展的实际情况,树立起先进典型,找出问题和差距,形成动力,产生压力,促进政府职能部门及其工作人员依法行政、高效廉洁。同志们,优化经济发展环境和政务公开工作意义深远,责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻
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第二篇:在优化经济发展环境工作会议上的讲话
在优化经济发展环境工作会议上的讲话
在优化经济发展环境工作会议上的讲话2007-01-27 03:42:06
同志们:
根据*优化经济发展环境工作会议的部署,今天我们在这里召开会议,主要任务是就进一步优化经济发展环境进行动员和部署,以环境的大改善促进经济的大发展。下面,我讲三个方面的问题:
一、正视问题,提高认识,切实增强优化经济发展环境的紧迫感和责任感
近年来,*始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓,健全了领导挂包企业、企业评议部门、检查收费审批等一系列制度,成立了行政审批中心、优化环境办公室和中小企业信用担保中心,经济发展的软环境有了明显好转。同时,我镇通过推进310国道改线和山化--207道路建设及工业园区申报省级民营科技园区等一系列举措,发展的硬环境也有了一定改善。在与全镇部分企业负责人座谈会上,大家普遍认为,与前几年相比,我镇发展环境有了明显变化,基础设施建设基本完善,各村各职能部门支持发展、服务发展的意识明显增强,力度明显加大,效率明显提高。但是,优化发展环境是一项长期的系统工程,特别是有些深层次矛盾和问题,解决起来比较难,更不可能一蹴而就。从大家的感触和企业反映的情况看,目前我镇及我市发展环境也确实还存在不少问题,归纳起来主要有:
(一)部门服务效能低的问题。一是企业项目审批手续繁杂,职能部门服务效率低下。二是个别单位重复检查,多头收费。三是个别干部滥用职权,故意刁难。这些现象的存在,严重影响了
企业生产经营。
(二)政策效应发挥差的问题。一是一些政策落实不到位。省、市各级政府为加快发展而制定的一些政策、措施和规定,在具体执行中没有落到实处。二是政策待遇不一。企业反映,我市制定的优惠政策大多倾斜于外来企业,对本地企业尤其是中小企业支持不多。三是中小企业融资困难。中小企业担保机构少,以中小企业为放贷对象的基层银行供应缺口大,借贷成本高,中小企业贷款难、寻保难造成融资困难,影响企业发展。此外,缴税不均、税赋不公的问题仍然存在。个私企业往往是小额纳税人,增值税发票难以抵扣,个私企业存在双重纳税等,造成实际税负增加。部分企业对纳税不公平、税赋不均衡、征徼不规范反映比较强烈。
(三)新上项目进地难的问题。这个问题在我镇比较突出,我镇的部分企业由于进不了地出现外流。究其原因,一方面,是我们在土地利用规划工作上
做得不细致,不到位,与上级土地主管部门汇报、协调不够。另一方面,也有个别村少数群众个人利益至上,在补偿问题上漫天要价、无理取闹。
(四)企业周边环境乱的问题。因用地、补偿等引发的堵门堵路、阻挠施工、影响生产的工农矛盾、民企纠纷,不仅扰乱了正常的生产秩序、交通秩序,也延误了重点项目建设工期,而且给我镇发展环境及对外形象造成极坏的影响。
以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方,但影响很坏。如不解决,不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心,而且会影响全镇干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展,关键就看有没有一个好的发展环境,一个让投资者安心创业、放心发展的环境。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性,牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念,提高对优化经
济发展环境工作的认识:一是抓环境就是抓发展。环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向,谁占据了环境上的比较优势,谁就能拥有和聚集更多的资源,赢得发展的先机。二是抓环境重在抓服务。服务是软环境,但软环境必须有硬措施。抓服务,关键是要改革阻碍发展的体制和机制,提高服务发展的质量和水平,全心全意地为投资者排忧解难。三是抓环境要从自身做起。大家都有责任从自身做起,从现在做起,从本单位、本部门和本职岗位做起,切实为优化发展环境尽职尽责。四是抓环境要立足于长远。要按照科学发展观的要求,把优化发展环境作为利在千秋的大事,坚持不懈、持之以恒地抓下去,为全面、协调、可持续发展提供坚实的保障。
二、突出重点,强化措施,尽快实现经济发展环境的明显好转
针对当前发展环境存在的突出问题,必须突出重点,强化措施,努力使
我镇成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土和生活乐园。
(一)营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题:一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期,大家一定要善待企业,多一些扶持,少一些卡压,切实把服务窗口前移,实打实、满腔热情地为企业和群众办实事、解难题。镇人大、纪检要跟踪督查,对重点服务岗位、直接执法人员进行跟踪评议督查,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的行为。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风,努力建设务实、高效的服务型机关,要继续简化审批、办事程序,对取消的审批事项,要坚决取缔,对保留的审批事项,能减就减,能免就免。真正让企业得到方便和实惠。三是耍特权的问题。有些企业反映事难办的根本症结就在于具体办事人员难伺候,我们要加大对重要权力岗位干部的督查力度,对刁难企业、影响企业生产经营的免职
或建议调离回郭镇。
(二)营造灵活宽松的政策环境。我们一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消,对已经过时的要及时予以废止,在行政事业性收费政策方面,能放宽的坚决放宽,能优惠的尽量优惠。二是要抓好政策创新。要根据形势变化,在区域权限范围内,围绕资金、技术、人才等资源配置,不断完善和创新政策,为企业发展创造更好的条件,开拓更大的空间。三是要抓好政策落实,用足、用活上级政策。要加强对上级的沟通、协调,在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取,寻求上级更多的支持。要善于学习借鉴先进地区好的经验,在不违背国家大政策和法律法规的前提下,凡是外地成功的做法,都可以大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要从有利于我镇发展出发,千方百计促进发展。
(三)营造规范有序的法制环境。要以贯彻实施《行政许可法》为契机,坚持依法行政,公正执法,保护企业的合法权益。一要规范执法行为。在此我强调以下“十个不准”:一是不准乱收费,确需收费的,一律按下限收取。二是不准乱处罚,必须处罚的,按规定请示汇报并按下限处罚。三是不准乱摊派,严禁以任何理由增加企业负担。四是不准乱检查,确需检查的,必须经审批才能实施。五是不准推诿扯皮,对行政许可事项一律实行首受负责。六是不准增加行政许可实施条件和程序,不得指定下属或关系单位为企业提供有偿服务。七是不准强迫实行招投标,对企业自筹资金的基本建设、引进设备和各类工程施工等,不提要求,不作干涉。八是不准强迫代理,不得要求或强迫企业接受中介代理服务。九是不准指定供应商,不向企业指定应该由企业自主选择的服务或商品供应。十是不准刁难报复企业,不以任何方式对行政行为提出异议的企
业进行刁难或报复。二要依法查处破坏发展环境的行为。以上“十个不准”就是我镇规范执法行为的“十条红线”,谁越过了这“十条红线”,纪检部门要尽快予以查处。三要严厉整治企业周边发展环境。各村党组织要加强对村民的教育,引导群众正确理解各项方针政策,正确看待各种利益关系,与驻地企业搞好合作,互惠互利,有问题协商解决,决不允许自作主张,甚至蓄意闹事。要集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为,对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子,依法从重打击,切实为企业发展保驾护航。当然,企业也要增强社会责任感,以发展经济、造福回郭镇为己任,诚信经营、诚信纳税,对群众的正当利益和合法要求,尽最大可能地给予照顾和考虑,最大限度地赢得周边群众和社会各界的支持。
(四)营造和谐稳定的社会环境。我们一是要营造亲商、安商、富商的社
会氛围。投资者在我镇办企业、上项目,优化的是我镇的经济结构,解决的是我镇的劳动就业,帮助他们就是帮助自己。二是要积极开展“诚信巩义”活动。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系,加强职业道德、社会公德和诚信美德教育,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要制定失信行为披露制度,适时公布质量低劣、逃避债务、偷税漏税企业名单,严肃惩治失信行为。切实让投资者体会到我们的诚意,坚定投资的信心。四是要全力维护社会稳定。稳定是发展的基础和前提。抓稳定,关键是要把矛盾化解在萌芽状态。要认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题,抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷,最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。要进一步完善社会治安防范体系,始终保持严打整治的高压态势,严厉打
击各种违法犯罪特别是扰乱市场经济秩序、阻碍企业生产经营、破坏经济发展环境的犯罪行为,严厉打击各种垄断恶霸势力。五是要毫不放松地抓好安全生产。要加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督,更要主动为他们提供技术指导和服务,帮助完善措施,消除隐患,从源头上杜绝重大安全事故的发生。
(五)营造舒适宜人的生态环境。要按照统筹人与自然和谐发展的要求,努力把我镇建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划,高标准建设,以工业园区被认定为省级民营科技园区为契机,以民营科技园区为核心,加快建设步伐。完善一批水、电、路等基础设施的配套,搭好园区发展的框架。二是要建立长效机制,彻底改变我镇脏乱差的面貌。三是加强城镇建设,加大绿化、美化力度,塑造我镇良好形象。
优化环境的最终目的是促进企业发展,工作的成效最终也要体现到企业
发展上来。近几年来,我镇的铝加工企业虽然有了长足的发展,但是和沿海发达地区相比,我们还都有一定的差距。镇党委、政府为改善环境不遗余力,也希望广大企业进一步坚定信心,加快发展,进一步树立干大事、创大业的雄心壮志,破除小富即安、小成即满的守摊思想,迅速掀起新一轮加快发展的热潮。要始终保持强劲的投入势头。只要是看准了的项目,就要抓住机遇,大干快上,不能犹豫不决,错失良机。要大胆招商引资,积极开展合资合作、上市融资,引进和利用一切资源发展壮大自己。要加快制度创新,尽快建立适应市场经济体制的现代企业制度,形成灵活高效的运营体系。加快管理创新,积极运用信息技术优化生产销售流程,不断提高自身的管理能力和水平。加快技术创新,用先进技术改造传统产业,提高产品的科技含量,增强企业的核心竞争力。我们有一批发展基础好、潜力大的骨干企业,有一批历经磨练、经验丰富的优秀
企业家,只要营造好发展环境,只要树立起发展信心,我们就一定能大有作为,实现更快更好地发展。
三、加强领导,形成合力,全面落实优化发展环境的各项任务
优化经济发展环境,是镇党委、政府落实科学发展观的具体体现,也是对广大群众和投资者的一次庄严承诺。各村、各职能部门必须切实加强领导,坚持不懈地抓紧抓好。
一是要加强领导,明确责任。各村各单位要把这项工作纳入重要议事日程,要严格落实责任制,单位一把手作为环境建设的第一责任人,要身体力行抓落实,集中力量抓关键,解决好突出矛盾和问题。坚决反对一切形式主义、官僚主义和说空话、不实干的不良作风。要突出抓好各站所的效能建设、村委的服务环境及区域内的环境综合整治。要按照会议要求,结合实际,认真清查梳理自己在环境建设方面存在的突出问题,逐项整改。
二是要上下联动,形成合力。要形成党委、政府齐抓共管,部门各负其责,纪检组织协调,企业社会共同参与的工作机制。各村各单位要牢固树立全镇“一盘棋”思想,坚决克服部门主义、本位主义,一切为发展放行,为发展让路。
三是要明查暗访,加强监督。镇人大要要围绕优化发展环境组织一些评议、视察活动,提出意见,督促整改。纪检部门作为检查、督促的牵头部门,要不断总结经验,推动工作的深入开展。要不断完善监督机制,在人大代表、政协委员、企业负责人和个体工商户中聘请肯管事、敢碰硬的监督员,定期听取意见,定期组织评议,对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位,实行重点监督,认真受理、及时查处干扰破坏经济发展环境的举报、投诉案件。
四是要加强考核,严格奖惩。对在优化环境工作中成绩突出单位和个人,要予以表彰和奖励;对严重损害我镇形象、破坏发展环境的行为和人员,要严
肃追究责任。是领导不得力,工作不落实,影响环境建设的,坚决追究有关领导和相关责任人的责任;是个人不作为、乱作为的,坚决撤职或清除出机关队伍。在这个问题上,镇党委、政府的态度非常明确,宁可处理几个甚至一批干部,也决不能搞垮一家企业。
同志们,优化经济发展环境,事关全镇的发展,事关我镇的未来。各级各部门各单位一定要统一思想,服从大局,强化措施,狠抓落实,努力营造一流的环境,树立一流的形象,为推动全镇经济社会发展做出新的更大的贡献。(完毕,全文共5204字)
第三篇:梅花镇优化经济发展环境及政务公开全总结
梅花镇2011年优化经济发展环境及
政务公开工作总结
今年以来,我们在县委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实十六大全会精神,以发展社会主义民主政治文明建设为目的,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,加大招商引资力度,实行政务公开,大力优化经济发展环境,现将工作总结如下:
一、加强领导,全镇动员。
今年年初,为搞好全镇的优环工作和政务公开工作,成立了以党委书记为组长负总责,镇长为副组长具体抓,纪检组织委员专职抓,各站、所、办公室负责人为成员的领导小组,同时将各部门负责人和各村支部书记定为优环工作直接负责人和政务公开的监督员。
二、建立健全各项规章制度。
1、为方便群众办事,结合实际情况,将定赶集圩日为集中办公时间,组织派出所、国土、城建、计生、林业负责人联合办公,半天来未缺一天。
2、将办事程序、收费项目标准及依据进行公开,严格照章办事,按规收费,全年来未收到一例不按程序办事及乱收费乱罚款的投诉事件。
3、建立服务承诺制,限时办结制和首问负责制及责任追究 1
制等八项制度,我们承诺每一个事件办理从受理到办结不超过15天,否则由受理单位负责来办事人员的误工费和车费。
三、加大宣传力度。
根据县委、县政府的统一部署,我们开展了优化经济 发展环境宣传月活动,加大了整治企业周边环境的力度。从源头上治理“四乱”和“索、拿、卡、要、报”行为,提高全民参与意识,进一步营造招商引资的声势,为加快招商引资,扩大对外开放创造一个良好的社会环境,真正实现招商引资和优化经济发展环境的突破性进展。
四、责任到人,及时化解各种矛盾纠纷,营造良好的 投资氛围。
年初,镇即召开专题党政会,研究优环和招商引资工作,对重点建设项目,重点企业建立领导挂点联系制度,实行“六个一”:一个项目、一名领导、一套班子、一套制度、一个期限、一抓到底。今年来镇党委书记周镜勇亲自协调种烟大户完成了烤烟生产目标任务,引进了种植大户6名,极大地带动了农民增收热情,另外成功调处好多起村民用地用水纠纷,并帮助养猪大户解决扩大规模资金和场地矛盾,营造良好的投资氛围。
五、全面落实好镇财务政务公开。
按照县纪委工作要求,公开办事程序和服务收费项目,积极推行财务会审制度,研究制定梅花镇财务管理制度,明
2确审批职责权限,规范“七站八所”财务管理,坚持两月一审,增强了资金使用透明度。高度重视村帐镇管和村务公开工作,年初同各村签订责任状,列入双文明考核范围,确保计生指标、救灾救济、宅基地指标、集体资金的使用等全面 公开,理顺党群干群关系,有力促进了各项工作的开展。
梅花镇人民政府 2011年12月15日 3
第四篇:全市优化经济发展环境工作会议上的讲话
在全市优化经济发展环境工作会议上的讲话
市委常委、市纪委书记
王炳奇
(2010年7月22日)
同志们:
这次会议是在全市深入学习贯彻科学发展观和打好“六大攻坚战”的关键时期,经市委、市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是:安排部署今后一个时期优化经济发展环境工作,进一步动员全市上下优化环境、改进作风、提高效能,确保“六大攻坚战”任务顺利完成。下面,我讲三点意见。
一、正确认识我市当前优化经济发展环境工作形势 今年以来,市委、市政府按照省委“四个重在”要求,坚持“四个统筹”,着力打好项目建设等六大攻坚战,随着外部市场环境的逐步回暖和各项政策措施效应的进一步显现,全市经济运行持续向好态势进一步巩固,呈现出快速发展的良好势头。一是国民经济持续快速增长。工业经济态势良好,农业生产平稳增长,服务业发展增速加快。初步预计,上半年全市生产总值增长16%左右,同比提高9个百分点左右。二是经济发展活力显著提升。社会消费品零售总额继续保持较快增长,上半年全市社会消费品零售总额完成41.5亿元,比上年同期增长18.4%,增速提高1个百分点。对外贸易快速增长,上半年进出口完成7502万美元,增长164.5%。三是经济增长后劲日益增强。上半
— 1 — 年,我市城镇固定资产投资完成130.3亿元,比上年同期增长24.5%,高出全省平均增幅2.2个百分点,在全省的位次逐月前移,由一季度末的第11位前移到目前的第4位。四是经济发展质量逐步好转。上半年全市财政一般预算收入完成11.3亿元,为预算的55.8%,比上年同期增长18.5%。1—5月份,全市规模以上工业综合能源消费量为179.79万吨标准煤,比上年同期增长8%;万元工业增加值能耗同比下降12.6%,降幅居全省第1位。五是民生进一步改善。城乡居民收入继续增加,预计上半年城镇居民人均可支配收入7760元,增长9%左右;农民人均现金收入3069元,增长17.8%,增速比上年同期提高9.1个百分点。在食品价格上涨带动下,全市居民消费价格指数自3月份以来由降转升,上涨1.2%。就业形势稳中趋好,社会保障进一步完善。上半年,全市经济社会发展呈现的好趋势、好态势、好气势,得益于着力打好项目建设招商引资产业集聚区建设、新区建设和提升、老区改造和管理、新型农民社区建设、生态建设、职业教育等六大攻坚战的战略部署,也得益于我们拥有一个比较好的经济发展环境。
应该说,通过连续几年全力优化经济发展环境,我市投资环境明显改善,政务环境显著优化,对外形象逐步提升。去年,省优化办、省两转两提办、省统计局、河南报业集团联合开展了区域经济发展环境综合考评,我市及浚县、淇县受到了表彰。充分说明我市优化经济发展环境工作取得了一定成效,基本得 — 2 — 到了广大企业和群众的认同。但我们也要清醒地认识到,与完成“六大攻坚战”任务的要求相比,与周边和经济发达地区相比,与群众和企业的期望相比,我市的经济发展环境仍然存在较大差距,还有一些问题亟待解决。近段时间,个别职能部门失信低效、行业不正之风、基层“四乱”等影响发展环境的问题有所抬头和反弹。上周,按照市委、市政府主要领导要求,我和艾青局长分别带队到产业集聚区、重点项目和企业就优化经济发展环境进行了调研,企业也反映了一些问题。综合市优化办掌握和调研的情况,我市经济发展环境主要存在以下问题:
一是服务意识淡薄。个别单位不注重加强对干部的日常教育和管理,不重视企业和群众诉求,工作人员服务意识差、服务水平低。企业或群众到政府职能部门办事,工作人员态度冷漠,推诿扯皮,办事拖拉。有的单位对企业发展中遇到的问题,不是积极地帮助解决,而是人为地设置障碍。有的单位对一些应该办的事情,故意拖着不办,吃拿卡要,搞不正之风。
二是行政效能不高。有的工作人员依法行政意识不强,执行能力不高,工作效率低下,“中梗阻”现象严重。个别工作人员不认真履行职责,存在不作为、不会作为、慢作为甚至乱作为的现象。有的部门虽然制定了服务指南、承诺事项,但是有章不循,形同虚设。
三是企业周边治安环境不好。强买、强卖、强运、敲竹杠等恶劣现象时有发生。一些基层部门和群众法律意识淡薄,千
— 3 — 方百计侵占企业利益,想方设法获取不合法、不合理好处,借机闹事,围堵企业大门,扰乱了企业正常生产经营秩序。
以上问题的存在,充分表明我市的经济发展环境形势依然严峻,优化环境的任务仍然十分艰巨。希望各县区和市直各单位进一步认清形势,提高认识,正视问题,强化措施,切实有效地做好优化经济发展环境工作。
二、深入推进优化经济发展环境工作
优化经济发展环境,要在坚持整体推进的同时,紧紧抓住关键环节,实施重点突破,努力达到工作作风明显改进、服务质量明显改善、行政效能明显提高、发展环境明显优化的目标,为打好“六大攻坚战”,全市经济平稳较快发展提供服务、支持和保证。要重点抓好以下几项工作:
(一)树立党政机关良好形象。最近,市委制定下发了《关于贯彻从严治党方针、严格干部队伍管理的意见》,提出严格管理干部的12项要求。全市各级党组织要认真落实市委《意见》,对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求。各级党员领导干部要率先垂范,带头转变作风,把主要精力放在狠抓工作落实上,把服务“六大攻坚战”落实在行动上,体现在效能上。要强化责任意识。各级各部门特别是领导干部,一定要切实增强责任意识,以对党和组织负责、对群众和企业负责的态度,认真履行好自己的工作职责,做到不回避矛盾,不推卸责任,勇于承担责任,做好本职工作。要强化服务意识。积极主动地 — 4 — 为项目建设和企业搞好服务,加强与企业的沟通联系,主动上门了解掌握情况,帮助解决问题,实现被动服务向主动服务转变,为项目建设和企业发展创造优良条件。要强化效能意识。认真落实省委、省政府开展“两转两提”的部署要求,大力推进服务理念、工作方式方法的创新,强化服务功能,提高工作效率,提升服务质量,增强执行力,为广大企业和群众提供更加快捷优质高效的服务。
(二)继续加大对“扩内需、促增长”政策落实监督检查力度。今年,中央强调要继续把“扩内需、促增长”作为实现经济平稳较快发展的一项重要任务,进一步充实完善、全面落实应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施。各县区、市直各单位要切实保证中央、省委省政府和市委市政府各项政策措施落实到位。各级纪检监察机关要把加强监督检查摆在突出位置,重点加强对执行投资方向、涉及民生的基础设施工程质量和竣工验收的检查,强化对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的督查。坚持紧盯资金、进度和管理,严格按照项目审批和建设程序办事。加强对资金管理使用等重点部位和环节的监督管理,从严查处索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等案件。要坚决查处在项目申报审批、建设实施中弄虚作假的行为,查处在招标投标活动中规避招标、虚假招标、围标串标、违规变更合同等违法违规行为。对因决策严重失误、滥用职权、监管不力、不作为或者慢作为,造成重大损失或者恶
— 5 — 劣影响的,要严格实行问责追究。
(三)抓好规范行政处罚裁量权工作。要按照省里的统一部署,认真做好行政处罚裁量标准的组织实施,并强化后续监管。各级行政执罚部门要采取制定实施方案、组织对执罚人员教育培训、建立健全相关配套制度等具体有效措施,确保本系统逐项逐单位得到落实。要加大监督检查和调查研究力度,了解掌握实施情况,研究分析存在问题,查纠违规违法行为,及时提出进一步修订行政处罚裁量标准和改进行政处罚工作的意见,促进规范行政处罚裁量权工作取得实效。
(四)进一步规范行政征收行为。认真贯彻落实国家发改委等部门《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》要求,集中组织开展清理规范涉企行政事业性和经营服务性收费工作。加大对涉企收费的监督检查力度,积极开展减轻企业负担专项治理。市直相关部门要按照通知要求,建立部门联动机制,制定具体工作方案,认真组织实施,切实把这项工作抓紧抓好。
(五)加强行政服务中心建设。市、县两级行政服务中心要进一步加强规范化建设,巩固“两集中、三到位”工作机制,全面实现职能部门“一个窗口对外,一个机构履职,一枚印章审批”的目标。各县区各部门要围绕建立健全行政服务中心运行、管理、监督机制,强化服务功能,拓展服务领域,提高服务水平,积极探索科学管理的有效途径。健全完善行政服务中心联审联批、绿色通道、全程代办、特事特办等服务措施,优 — 6 — 化固化操作规程,形成便捷、优质、高效的服务机制。要深入开展“争创优质服务窗口”活动,进一步加大监督监察力度,完善管理和服务制度,促进服务水平提升。
(六)积极组织开展民主评议行政机关职能机构活动。要按照省里统一部署,对市、县具有行政审批、执法管理和公共服务职能的政府部门内设处、科、股以及直属机构开展民主评议,着力解决机关作风不实和行政效能不高的“中梗阻”问题。要通过日常工作考核、动态跟踪问效、集中考评和社会民主评议,对评议对象依法行政、规范管理、优质服务和勤政廉政等履行职责情况全面进行评价。要注重评议方法的科学设计和评议结果的科学运用,促进转变机关作风和提高行政效能。
(七)认真整治项目和企业周边治安环境。要按照“上下联动、属地整治”和“打防并举、标本兼治”的原则,深入治理项目和企业周边治安环境,严厉打击盗窃、强装强卸、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索等违法行为,妥善处置项目建设中发生的群体性事件。加强企地、企警联防共建,创建企业治安环境安全文明示范单位,建立完善企、警、地共建的治安环境长效机制,逐步由先发生问题后治理转向以预防为主,实现不出问题或少出问题的目标。
(八)强化行政问责。进一步建立健全并严格执行行政问责制,确保政令畅通和依法、高效、规范行政。要重点对决策失误、失职渎职、有令不行、有禁不止、违法行政、效能低下、— 7 — 监管不当等行政过错行为,依据中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、省《行政效能监察办法》、《关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》和我市《效能监察责任追究办法》等规定实施问责,切实维护政策措施和规章制度的严肃性和权威性。要进一步健全完善投诉举报受理机制,拓宽人民群众投诉举报渠道,强化社会民主监督。要加大监督检查和明察暗访力度,主动发现和认真查纠问题,增强行政问责的针对性和实效性。
(九)坚决严肃查处损害经济发展环境行为。各级纪检监察机关和优化办要进一步加大明察暗访力度,严肃查处机关工作人员利用职权谋取非法利益和乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为,坚决查处在服务企业发展和项目建设中推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等行为。对破坏经济发展环境的案件,不但要追究直接责任人的责任,还要对发生的案件实行责任倒查,追究单位主要负责人的责任。对典型案件要进行通报,并通过新闻媒体适度曝光。通过抓反面典型,警示教育广大干部群众。7月14日,市优化办通过鹤壁日报、电视台、电台再次公布了监督举报方式,就是要请广大企业和群众积极参与监督举报,以便快速、有效查处破坏经济发展环境的行为。
三、加强对优化经济发展环境工作的领导
优化经济发展环境工作任务重、要求高,各级各部门要以高度的责任感和使命感,加强领导,强化协调,注重落实,确 — 8 — 保各项工作任务圆满完成。
(一)加强领导。优化经济发展环境工作能否取得成效,关键在于各级领导干部是否高度重视,是否以身作则。“一把手”要切实承担起第一责任人的责任,把优化经济发展环境工作纳入重要议事日程,与业务工作、招商引资、项目建设等工作一起研究、一起部署、一起落实,认真研究、及时协调解决发展环境中遇到的重大问题。各县区、各单位都要按照谁主管、谁负责的原则,分解任务、明确责任,把优化经济发展环境各项工作任务落到实处。
(二)强化协调。优化经济发展环境涉及到社会的方方面面,是全社会的共同责任,是党政机关的共同责任。各级优化经济发展环境工作领导小组要切实负起责任。各专项工作牵头部门要认真履行牵头职责,细化工作措施,精心组织实施,切实把牵头负责的任务抓紧抓好。各级优化办要切实履行好组织协调、监督监察、执纪办案的职责,加强分类指导,健全机制制度,整合各方力量,形成工作合力,推动各项工作有序开展。新闻媒体要加大舆论宣传和监督力度,营造浓厚氛围。广大人民群众也要积极参与,努力形成齐心协力抓环境的强大力量。
(三)抓好落实。开会安排工作很容易,抓好落实很难。我们要以求真务实的精神来对待优化经济发展环境工作,务求抓好落实、抓出成效。各县区、市直各单位要从本县区本部门实际出发,把工作的着力点放到研究解决影响经济发展环境的
— 9 — 紧迫问题上,放到研究解决广大企业和群众反映的突出问题上,把这次会议部署的工作任务变为实实在在的行动,以具体求落实,以具体求实效,抓好每一项工作,落实好每一项任务,务必使优化经济发展环境工作取得实效,让企业满意,让群众满意。
同志们,优化经济发展环境任务艰巨,责任重大。我们要进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,狠抓落实,努力推动优化经济发展环境工作实现新突破、取得新成效,为打好“六大攻坚战”提供坚强有力的保证!
第五篇:在全县政务公开工作会议上的讲话
在全县政务公开工作会议上的讲话
各位同志:
今天,我们在这里召开全县政务信息公开工作会议,特别及时也非常重要。刚才,XX县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设,扩大基层民主,推进依法行政,强化对行政权力运行过程的监督,密切政府同人民群众的联系,确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在,我再讲四个方面的内容:
一、政务公开的指导思想和目标任务
政务公开工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政,以监督、制约行政权力为着力点,进一步规范政府的行政行为,转变机关作风,树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象,促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。
政务公开工作目标任务是:按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标,根据我县实际情况,从完善和强化行政管理入手,建立、健全规章制度,依靠广大人民群众,加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督,并充分发挥舆论监督的作用,使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,社会主义民主政治得到进一步加强;强化对行政权力运行的监督制约,消极腐败现象得到有效遏制;方便群众和企业办事,工作效率和质量得到明显提高;严格依法管理各类行政事务,进一步提高依法行政水平。
二、政务公开范围和公开内容
政务公开的范围是:县政府,县政府职能部门。乡务公开的范围是:15个乡(居)民委员会。
政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题,群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节,办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。
政府公开内容:政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况;财政收支预、决算情况;重点工程、重大项目的决策过程及实施情况;政府采购情况;政府权限内的人事任免及奖惩情况;大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
职能部门公开内容:(一)职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。(二)办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开,特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。(三)办事依据。对办理的事项,均要公开该事项的法律和政策依据,并设立法律政策查询处,为办事者提供免费查询服务。(四)办事程序。详细公开办事过程和主要程序。(五)办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。(六)办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。(七)办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。(八)上级部门明确要求必须公开的其他事项。
政府及职能部门内部公开的内容:领导干部廉洁自律情况,包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项,以及领导干部离职和退(离)休后从业情况,执行领导干部配偶、子女从业规定情况;机关内部财务收支情况;招待费、差旅费、电话费等经费支出情况;中层干部的选拔任用、干部交流(轮岗)、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况;机关干部职工关心的其他重要事项等。
乡务公开内容:农乡政策,乡组财务,土地征用,工程承包,资产拍卖,社保发放,税费征收,涉农收费,灾社减资金以及群众关注的热点问题。
三、政务公开基本原则和制度建设
推行政务公开、事务公开制度的基本原则是:(一)依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。(二)真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时,公开的结果应当客观公正。(三)注重实效。要从实际出发,突出重点,简洁明了,讲求实效,不搞形式主义。(四)便于监督。要做到方便群众,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。(五)整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸,把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合,与执法公示和服务承诺相配套,与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。
政务公开七项基本制度:一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用,必须在广泛征求意见的基础上,经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议,部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议,办公会议和专题会议的议定事项,要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前,要让群众参与并发表意见,从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督,并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众,在充分听取群众意见进行调整、完善后,再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序,从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料,要及时归档立卷,以接受监督和方便群众查询。
四、政务公开监督机制和组织领导
政务公开工作,核心是注重实效,关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制,保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来,把内容监督与外部监督结合起来,建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先,政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等,要经人民代表大会审议通过后公开。其次,各乡各单位要成立政务事务公开监督小组,定期或不定期地开展监督检查,广泛听取群众的意见和要求,及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等,认真收集群众意见,鼓励干部群众积极参与监督,对群众举报的问题,要及时调查处理。
政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多,为了将这项工作扎实有效地开展下去,我县实行“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,纪检监察协助”的领导体制和工作机制,成立政务公开领导小组,加强组织协调工作,认真落实责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡(居)、各部门领导干部工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部,要批评教育;对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部,纪检监察机关要追究其领导责任,给予严肃处理。
同志们,推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程,抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想,务必强化工作责任,团结一心,扎实工作,努力开创全县政务公开工作的新局面。