全县金融形势分析会讲话稿

第一篇：全县金融形势分析会讲话稿

全县金融形势分析会讲话稿

同志们：

今天召开全县金融形势分析会，主要目的是对全县上半年的金融工作进行总结，分析当前金融运行形势，全力做好下半年的金融工作，切实提高金融对全县经济社会发展的支持力度。刚才，县政府金融办宣读了《XX县县级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法》和《XX县县级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法实施细则》两个讨论稿。县人行、银监办和各金融机构负责同志就落实稳健的货币政策、加大信贷投入、创新金融服务、更好地支持全县经济社会发展，提出了很好的意见和建议，财政局通报了省、市支持金融业发展的意见，希望大家会后认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、成绩突出，值得肯定

今年上半年，在国家宏观调控力度加大、信贷政策没有明显调整的情况下，我县各金融机构能正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，围绕全县经济社会发展大局，不断加大信贷投入，创新信贷产品，取得了较为显著的成绩。

一是存贷总量明显增长。截至6月底，全县金融机构各项存款余额201亿元，比年初增加29.3亿元，较去年同期多增9.3亿元；各项贷款余额73.4亿元，比年初增加9.6亿元，超额完成了省、市下达的9亿元的全年目标任务，较去年同期多增6.1亿元，新增存贷比达32.7%，高于全市26.25%的平均水平6.45个百分点。我县的存贷款余额、新增额、新增存贷比等主要指标位居全市首位。在全县所有金融机构中，农合行表现的最为突出，存款余额70.2亿元，新增9.8亿元；贷款余额52.5亿元，新增6.14亿元，两项指标均名列第一。在四大国有商业银行中，工行和建行表现也不错，工行新增贷款8956万元，建行新增贷款8943万元，创造了近年来的最好成绩，建行还成为全省发展最快的十个县级支行之一。从存贷比来看，天骄村镇银行在存款减少1个多亿的情况下，仍新增贷款484万元，余额存贷比高达74.4%，接近75%的监管上限。农合行、中国银行的新增存贷比分别达62.3%和36.8%，均高于全县平均水平。

二是贷款结构更加优化。上半年，全县共新增企业贷款3.4亿元，同比增加0.8亿元；新增个人贷款6.2亿元，同比增加2.7亿元；新增中长期贷款2.2亿元，同比增加0.6亿元，新增短期贷款7.4亿元，同比增加3亿元。工商银行支持西九华山主服务区建设和基础设施建设的8年期1.3亿元授信已通过省行审批，现正在办理贷款发放手续。另外，下岗失业人员小额贷款、扶贫贷款等业务也在不断拓展，推动了我县经济社会的持续协调发展。

三是运行质量持续提升。从我县金融机构贷款质量的五级分类看，全县金融机构的不良贷款率由年初的1.82%降至1.13%，较年初降低0.69个百分点，比去年同期降低了3.09个百分点。各金融机构的不良贷款比例均呈明显下降趋势，基本上做到了放得出、收得回。在金融风险得到有效化解的同时，金融机构对全县财政收入的贡献也有了明显提升。上半年，全县金融机构共缴纳国税1572万元，同比增长87.37%，增加733万元；缴纳地税2098万元，增长130.5%，增加1188万元。四是银企合作成效显著。为有效缓解我县中小企业融资难问题，全县各金融机构不断加大创新和管理力度，努力提升金融服务水平，先后推出了土地承包经营收益权抵押贷款、回乡创业贷款、林权抵押贷款等新模式，特别是去年年底，县政府与建行签订的《XX县中小企业助保金贷款业务战略合作协议》，通过政府征信手段，有效解决了部分企业抵押不足的难题，较好地满足了中小企业的融资需求，现已发放助保金贷款7笔共2000万元。同时，各担保机构充分发挥银行与企业之间的桥梁和纽带作用，积极开展各类担保活动。截至目前，各担保机构的在保贷款余额达7.2亿元。农发行积极配合中储粮河南分公司做好夏粮收购资金的筹措，现已筹集和拨付粮油收购资金1.27亿元，支持企业收购粮油7377万公斤。邮储银行先后召开推介会250余场次，现场授信2亿多元，其中，对史河湾板材加工行业放款3000多万元，豫南黑猪养殖放款3000多万元。

二、正视问题，积极应对

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，全县的金融运行形势与县域经济发展的要求相比，仍然存在着一些不容忽视的矛盾和困难。一是经济快速发展与信贷投放总量偏低的矛盾较为突出。今年以来，我县经济保持了良好的发展势头，多项经济指标实现了快速增长。上半年，全县完成固定资产投资43.77亿元，增长20%；财政一般预算收入3.46亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额46亿元，增长15%。实现外贸出口2773.7万美元，增长196.8%，位居全市第一。虽然全县贷款增速较快，但增长的速度明显低于经济发展的速度，远不能满足地方经济发展的需求。

二是民营经济迅猛发展与中小企业贷款难的矛盾日益突出。上半年，全县共新增私营企业205户，个体工商户2051户，新增注册资本3.49亿元，民营经济对全县经济增长的贡献率在不断增大。但由于宏观调控政策的实施，特别是银行贷款扶优扶强的自身性质，客观上加大了中小企业贷款难。与此同时，尚有少数金融机构或信贷经办人员对扶持中小企业发展的重要性认识不足，过分地“求稳怕险”，主观上也给中小企业贷款带来了一定的难度。

三是贷款需求增加与资金沉淀的矛盾更加突出。虽然今年国家继续实施稳健的货币政策，但总体来说还是稳中偏松。上半年，央行已下调了两次共1个百分点的存款准备金率，加之我县是国家政策支持的定向地区，经过考核，又对地方法人金融机构定向下调1个百分点，就我县而言，2个百分点的存款准备金就释放出可用资金2.6亿。6月8日，央行下调了金融机构存贷款基准利率0.25个百分点，贷款利率下幅区间由基准利率的0.9倍调整到0.8倍。7月6日，央行再次下调了存贷款基准利率，存款下调了0.25百分点，贷款下调了0.31个百分点，并将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。央行大幅降低贷款利率，一方面是鼓励存款分流，扩大民众消费和投资；另一方面，也是为了降低企业贷款成本，振作企业投资信心。我县是传统的农业大县，经济与发达地区相比还有很大的差距，支持县域经济发展的多是中小企业，但企业无论大小，流动资金和扩大再生产资金基本上都靠借入资金来维持，可以说，银行信贷是企业非常重要的依靠。但从我县金融机构贷款业务的实际情况来看，部分银行不仅没有做到雪中送炭，反而去加紧收贷，造成大量资金被抽走上存和外流，未能有效发挥我县银行信贷资金对县域经济发展的支持作用。

第二篇：银行金融形势分析会汇报材料

银行金融形势分析会汇报材料

今年以来，XX县银行紧紧围绕全县经济工作中心，创新工作思路，扩大信贷投放，为促进XX县社会经济又好又快发展作出了积极贡献。

一、1――8月份主要指标完成情况

1、各项贷款比年初增加000亿元，完成全年目标的000%；

2、新增工业贷款000亿元，完成全年目标的000%；

3、存量存贷比为000%，完成全年目标的000%；

4、不良贷款占比为000%，完成全年目标的000%；

5、完成第一次签约项目贷款13900万元，完成签约计划的103.7%；完成第二次签约项目贷款5500万元，完成签约计划的15.7%。

二、主要工作措施

一是加强银企合作，深入企业，调查摸底，掌握企业资金需求情况，确立投放重点；今年以来，我行先后两次召开银企联谊会，县有关领导和相关企业参加了会议，加强了银行与企业之间的了解。

二是积极宣传XX县，积极向上级行宣传XX县，推介XX县，重点宣传XX县县委县政府相关政策以及XX县近几年快速发展的良好势头，争取上级行对XX县的认可度，争取信贷计划；

三是快速投放，对已经争取来的信贷计划，快速实施，让企业早受益；对银企洽谈会签约项目，也坚持早介入，早 1

投放。

三、存在问题及下一步打算

存在问题：一是存贷比过高，影响资金运行的安全性。同时，上级行要求新增存贷比要保持一定的比例，而我行存款增加较少，上级行根据新增存款按比例下发信贷规模相对较少，限制了我行信贷投放。二是因我行对政府融资性贷款准入门槛较高，只能变相采用其他贷款方式，所以截止目前政府融资性贷款未取得进展。三是信贷计划较紧，影响贷款投放。

下一步，我行我们将认真贯彻县委县政府关于经济金融工作的各项要求，切实发挥金融杠杆作用，进一步提高金融服务质量，努力扩大信贷投放。

一要积极增加工业贷款投放。加大对优质、大型、前景好的企业信贷支持力度。继续以“贷捷通”产品为突破口，满足企业生产经营过程中季节性、临时性的周转性资金需要。

二要积极增加房地产开发贷款投放。紧紧围绕全县城市建设规划的要求，继续做好房地产项目贷款的投放，不断加大对我县城市建设的信贷支持力度。

三要积极增加个人消费贷款投放。大力发放个人按揭贷款，积极推广二手房贷款、置换式贷款等房贷新业务。同时大力发放针对个体工商户、小型私营企业业主的个人生产经营贷款和个人综合授信业务，满足城乡居民生产经营和改善生活的需要。

四要加大服务“三农”的力度。积极发放惠农卡，努力解决农民贷款难的问题，在农民工返乡创业、就业，促进农民增收致富等方面积极发挥作用。

第三篇：政治工作形势分析会

政治工作形势分析会

全军政治工作会议10月30日在福建省上杭县古田镇召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平31日出席会议并发表重要讲话。习近平强调，军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党中央关于全面推进依法治国和从严治党的部署要求，贯彻依法治军、从严治军方针，紧紧围绕我军政治工作的时代主题，加强和改进新形势下我军政治工作，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。

通过对会议精神的学习，结合大队工作的实际，进行了深刻反思，对大队学习会议精神中存在的问题进行了深入剖析。

主要存在以下几个问题：

（一）在平时能够积极参加政治理论的学习，但理想信念距离上级领导的要求还有一定差距；

（二）在党性原则上，大是大非面前能够坚持原则，在思想、立场、觉悟上能跟组织保持高度一致，但在细节处理上有时掺杂个人感情；

（三）作为大队党委书记，思想政治工作缺乏创新，政治工作在时效性、针对性方面有欠缺，有些流于形式，业务素质有待提高。

（四）一岗双责落实不到位。古田会议强调铸军魂，聚焦战斗力，实际中存在实战与训练脱节、战训业务能力不足等问题。

针对以上剖析出来的问题，在下一步的工作中，大队将结合深入学习贯彻全军政治工作会议精神，对自身存在的问题进行整改如下：

（一）端正思想观念，解决好“做不做”的问题。要充分认识基层思想政治教育的重要地位和作用。思想是行动的先导，加强和改进基层思想政治教育，是部队建设发展的动力源泉和强大推进器。要引导各级从队伍纯洁稳定、部队全面发展、各项工作不断取得成绩的经验中认识到思想政治教育的服务保证功能，进一步明确思想政治教育不仅要搞，而且要搞好，要积极地主动地搞思想政治教育，有针对性地加强思想政治教育。二是要树立思想政治教育的效益观念。要牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观，真正把思想政治教育的根本着眼点放在打牢执法为民思想根基、促进部队全面建设和官兵全面发展上。

（二）加强教育骨干队伍建设，解决好“谁来做”的问题。基层政工干部要热爱自己的本职工作，养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，不断改进工作方式方法，不断提高工作水平。构建多方参与的教育格局,不能仅由政工干部“唱独角戏”，军事业务、后勤干部也要积极参与到政治教育工作中来。

（三）改进教育的方法手段，解决好“怎样做”的问题。一是整合教育的力量和资源。要按照“资源共享、优势互补、共同提高”的原则，加强教育力量和资源的整合与共享。可以将一项教育内容划分为若干个专题，分别由不同单位来承担，这样既能减轻政工干部的负担，又能增进单位之间的交流学习，增强教育效果。充分发挥官兵在思想政治工作中的主体作用，鼓励官兵上讲台，使个人的收获体会成为大家的共同财富。要针对提纲上讲不到、课堂上讲不透、个人讲不全的问题，采取交流讨论、热点辩论等形式，通过你一言、我一语，集中大家的智慧加以解决。

第四篇：形势任务分析会

认清形势 明确任务

为电力分公司完成各项工作任务做出更大的贡献

今天会议的主要任务是：认清2015年公司面临的形势，认真查找自身工作中的存在的困难和问题,明确自身需要提高的工作，确保在公司的发展中得到长足进步，下面我从四方面与大家交流。

一、正确看待企业发展取得的成绩

（一）十年发展，企业规模不断壮大

十年来，我们在企业规模上不断发展壮大，装机容量由最初的300MW自备电厂，发展到今天集火电、风电于一体的2200MW大型发电公司；发电量由建厂之初的年发电9.3亿千瓦时，发展到今天年发电102.6亿千瓦时；供热工作从零起步，发展到今天承担着霍林郭勒市区的全部供热任务，供热量达到362.53万吉焦；机组各项指标连创新高。十年发展，十年跨越。电力分公司人合力同心、众志成城，谱写了一曲艰苦创业、敢打敢拼、勇创一流的壮丽凯歌。

（二）精雕细琢，设备水平不断提高

过去的几年，我们通过技术改造、环保改造、设备深度治理，实现了设备可靠性和经济技术指标大幅提高，我们设备健康水平有了长足的进步，设等备“非停”和效降出力事件明显减少，辅机故障率也大幅下降，生产指标、节能指标、成本指标大幅提升。

（三）举世瞩目，循环经济投入运营

经过了近三年的努力，霍林河循环经济示范项目正式投产运营，并在2014年利马联合国气候变化大会上获得“今日变革进步奖”。《人民日报》、《内蒙古日报》、《通辽日报》等媒体争相报道，“煤、电、铝”循环经济发展模式的优势和影响力得到国际、国家及自治区各级政府的高度关注。外界越是持续关注，就越是要求我们必须管理好、运营好、发展好循环经济这项国际瞩目、国内领先、社会关注的绿色环保项目，确保万无一失，真正起到示范作用。

二、敢于面对企业发展面临的形势

虽然说电力分公司不断发展壮大，但是还没有真正做强、做优，企业的不断发展又给企业提出更高的要求。

一是对局域网安全管理提出更高要求。以往我们抓安全只是站在一个厂子，每台机组的角度，随着循环经济局域网的投入运营，就要求我们要从局域网的全局出发，想安全、抓安全、管安全，因此我们必须站在这个高度上审视安全管理、制定安全策略，这就对我们安全管理提出更高的要求。

二是对机组环保工作提出更高的要求。目前，环境污染已经是制约企业发展的一大难题，霍林河循环经济示范项目之所以受到社会广泛关注，就是因为究其根源是走循环发展之路，充分实现节能减排，实现高载能源就地转化，如果本 2 项目发生任何环保事件，影响可想而知，加强环保工作管理是本重点工作之一。

三是对企业管理提出更高要求。年初以来电力分公司发生了多起不安全事件，这些都让我们不得不审视我们的安全生产管理能力和水平。如何保证火电机组长周期、大负荷稳定运行，如何实现经济调度，如何实现循环经济产业经济最大化值得我们深思。

四是对人才队伍建设提出更高要求。目前电力分公司涉及风电、火电、局域网生产运营，如果扎铝二期2×350MW火电机组开工建设，整个公司将面临生产与工程建设双发展，这就要求我们要有既懂运行、又懂检修，既懂电厂、又懂电网，既懂火电、又懂风电，既懂生产又懂建设的跨专业复合型人才。

分析形势，是为了应势而动、顺势而为、抢抓机遇，我们一定要辩证的看待、正确的把握当前的形势和任务，既不妄自菲薄，也不好高骛远，既要把困难估计的充分一些，更要把措施考虑的周密一些，世上无难事，只怕有心人，只要我们戮力同心，接受挑战，就一定能完成我们的全年工作目标。

三、安排部署我们下一步重点工作

（一）努力实现抢发电量和局域网安稳运行两不误

一是加强局域网的安全管理，落实好保证局域网安稳运行的各项安全措施及应急预案，确保局域网安稳运行。二是千方百计做好抢发电量工作，把全年的发电量分解到各月、各厂、每台机组、每小时，全力抓好实时抢发电量工作，最大限度减少网购电量，确保完成128亿千瓦时，力争完成129亿千瓦时。三是加强设备可靠性管理，严格控制机组“非停”和等效降出力事件的发生。四是抓好局域网经济运行调度工作，确保风电不弃风，按照火电机组发电成本低的优先原则进行经济调度，调电曲线管理精确到分，抢发电量管理精确到度，实现局域网在最佳经济工况下运行。

（二）努力实现企业管理和人才队伍建设双提升 在内部管理上，大力推进精益管理，巩固创一流成果。一是进一步夯实安全生产管理基础，构筑长期孤网、风火互补和局域网整体运行安全的大安全观。二是巩固设备治理成果，尽快消除2×350MW机组和300MW风电基建遗留问题和缺陷。三是牢牢抓住设备检修维护工作，在设备管理上继续推行精益管理，坚持精工细作、精雕细刻。四是扎实做好环保工作，确保污染物达标排放，同时积极沟通协调尽早获取2×350MW机组环评报告批复及环保验收工作。五是切实加强指标对标管理，确保经济技术指标提升。六是重心下移，认真抓好各厂管理水平和管理能力的提升。

在队伍建设上，我们实施党政同责，努力构建和谐企业。通过认真抓好班子建设、干部队伍建设和职工队伍建设；继续抓好6S精益管理、文明企业和班组建设工作，继续抓好人员素质提升，重点抓好专业技术带头人和复合型人才队伍建设。认真抓好党风廉政建设责任制落实，着力规范招标采购、效能监察、审计和风险防范等工作；大力开展调查研究和深入一线、深入班组工作；积极做好青年人才培养，不断加强宣传思想政治工作。

四、提高本职工作质量

（一）适时开展各项调研，做好材料撰写工作 围绕全年任务目标完成和公司领导关注难点、热点问题，主动深入基层一线，开展好调研工作，使公司领导与基层职工能够做到无隙沟通。一是认真了解公司安全生产、经营管理等工作进程，对存在的热点、难点问题深入进行调研分析，解决实际问题出发，实事求是反映工作推进情况，为相关材料撰写提供准确的信息。二是发挥领导与职工间的桥梁纽带作用，真正做到上传下达，及时将职工意见和建议提供给公司领导，切实为公司发展起到积极促进作用。三是深入贯彻学习总经理工作报告、职代会工作报告内容，了解掌握电力分公司2015年重点工作及工作思路，以书记组织写作培训班为契机，通过多学习、多思考、多交流、多练习切实提高自身写作水平。

（二）加强责任制落实，做好督办工作

围绕公司2015年重点工作，完善责任制落实相关内容，加强对公司重点工作、专项工作及例行工作的跟踪督查，及时了解工作进展情况，推动各项工作有效开展。每周对公司领导周例会内容进行全面督办，并及时向领导反馈。对全年重点工作进行督办，反馈落实情况，下发通报。对专项工作进行督办，及时向领导反馈工作进展情况。每半年对全面督办、重点督办、专项督办进行统计汇总，下发通报，促进长线工作闭环管理。实事求是反映工作推进情况，认真听取了解基层意见，力求做好公司领导的“眼睛”和“耳朵”。

（三）加强标准规范,做好接待工作

在蒙东能源办公室的具体指导下，坚持“人性化”的接待理念，不断提高接待水平，形成符合电力分公司企业发展的独具特色的接待工作管理模式和接待文化。在接待工作中，严格按照中电投集团公司VI系统、《蒙东能源接待工作规范》以及《电力分公司接待管理办法》，对接待过程中迎接、住宿、就餐、会议、考察等方面进行精心设计，注重接待细节，根据来宾的不同制定出个性化的接待方案，按流程规范运作，各个环节有序衔接。

今后我将进一步精细化岗位工作职责，力争做到“想得到、管的宽、做得细、碰的硬、抓得实”，不断提高工作质量，以更高效的工作作风、更宽阔的视野、更广阔的胸怀、更贴心的服务做好本职工作，为电力分公司2015年各项任务目标的完成做出更大的贡献。

第五篇：全省就业形势分析会

全省就业形势分析会议精神传达提纲

8月14日-16日全省就业形势分析会在聊城市高唐县召开。会议的主要任务是：传达贯彻落实省人力资源和社会保障厅务虚会议精神，研究分析当前就业形势，安排部署下半年重点工作。人力资源和社会保障部劳动科学研究所廖骏副主任做了就业形势报告，潍坊市、济宁市、高唐县等9个市县从不同角度介绍了各有特色的典型经验和做法。省厅相关负责同志，各市人力资源社会保障局分管局长、就业促进科（处）长、就业办主任及部分县市区人力资源和社会保障局局长参加了会议。会议精神主要体现在李伯平厅长的讲话中：

一、正确评价上半年就业工作，进一步增强发展信心 今年上半年总体看，全省就业工作呈现四大特点：一是就业形势趋稳向好态势与我省经济健康发展趋势基本一致；二是就业增长模式转变与转方式调结构相互融合；三是新增就业规模与区域带动战略实施协调配合；四是重点群体就业成效与重点工作推进相一致。上半年，在经济平稳较快增长的带动下，上半年全省城镇新增就业69.9 万人，完成计划的69.9%；新增农村劳动力转移就业90.1万人，完成计划的75.1%；高校毕业生初次就业率为82.59%；城镇登记失业率3.31 %，低于年初确定4%的调控目标，就业形势继续延续了总体平稳的良好局面。

1经过大家的共同努力，上半年就业工作取得显著成绩，得到了各级领导的肯定和认可。人力资源社会保障部信长星副部长来我省调研时，对我省就业工作给予充分肯定，指出“山东就业工作开局良好，新增就业高于去年同期，大学生就业呈现出良好的势头，无论是在政策方面、就业服务体系建设方面，还是在开发就业岗位等方面，山东都做了大量工作，有许多好的经验值得总结。”姜大明省长3月份在听取高校毕业生就业工作汇报后，也对我省高校毕业生就业工作给予了充分肯定。全省上半年的就业工作厅党组是满意的。

二、准确把握就业发展新趋势新特征，精心谋划发展思路 随着“十二五”规划的启动实施，我省经济社会发展进入新的发展阶段，就业工作也呈现出新的阶段性特征。一是就业优先战略实施亟需切实破题。把促进就业放在经济社会发展优先位臵，如何将就业优先战略落实到各级党委政府的经济社会发展决策当中，需要我们深入思考研究，拿出切实措施破题。二是就业政策落实与劳动者需求仍有相当大的差距。主要表现在政策落实进度不理想，就业资金使用不理想。资金投入和使用进度上还远远落后于就业发展需要，直接制约就业政策落实。三是就业稳定性差的现状极易诱发社会不稳定问题。稳定一个就业岗位比新增一个岗位更重要，就业稳定性差的问题仍然十分突出，不但影响新增就业总量的增加，还制约着就业增长模式向质量型转变。四是技能培训总体水平偏低与素质就业的要求极不相称。主要表现在培

训载体水平较低，培训质量较低，培训创新较少，“老面孔、老内容、老模式”的培训极大地削弱了培训的吸引力，严重影响了培训质量和就业效果。五是创业服务不完善制约着创业带动就业工作推进。主要表现在创业载体不健全，创业政策没有及时兑现，小额担保贷款没有跟上进度。六是就业见习工作难以满足实际需要。主要表现在就业见习投入不足，见习基地质量差，就业见习制度不健全、管理不规范、条件不达标、服务不到位，并最终导致就业见习目标难以实现。七是就业服务管理水平亟待提升。主要表现在行政与经办工作不衔接，对信息化的思想认识不够，公共就业服务承载能力不足，就业机制市场化与公共就业管理服务能力薄弱化的矛盾突出，整体队伍不稳定，业务素质水平有待提高。

三、深刻认识当前就业工作存在的突出问题，努力提升工作水平

尽管随着人力资源社会保障部门的组建，在“大就业”的体制和格局下，我省就业工作取得长足发展，但就业工作依然面临一些深层次的矛盾和问题，制约着工作的深入开展。一是就业优先战略实施亟需切实破题。国家首次提出就业优先战略，努力实现充分就业。如何将就业优先战略落实到各级党委政府的经济社会发展决策当中，需要我们深入思考研究，拿出切实措施破题。二是就业政策落实与劳动者需求仍有相当大的差距。主要表现在政策落实进度不理想、就业资金使用不理想。三是就业稳定性差的现状极易诱发社会不稳定问题。主要表现在灵活就业比例很大，离校未就业高校毕业生数量在不断累积，新生代劳动力就业期望值很大，这是“招工难”的一个重要原因。四是技能培训总体水平偏低与素质就业的要求极不相称。主要表现在培训载体水平较低，培训质量较低，培训创新较少。培训人群上，有失业人员、新成长劳动力、转移就业农村劳动力，但参加培训的高校毕业生极少。五是创业服务不完善制约着创业带动就业工作推进。主要表现在创业载体不健全，创业政策没有及时兑现，小额担保贷款业务开展十分不理想，个别县市区甚至没有发放小额担保贷款。六是就业见习工作难以满足实际需要。主要表现在就业见习投入不足，见习基地质量差，就业见习管理不规范、服务不到位，并最终导致就业见习目标难以实现。七是就业服务管理水平亟待提升。主要表现在行政与经办工作不衔接，信息化应用进展慢，系统数与报表数总体差距偏大，部分县区 “就业政策与资金管理系统”不能与财政联网。就业机制市场化与公共就业管理服务能力薄弱化的矛盾突出，整体队伍不稳定，业务素质水平有待提高。

四、抓重点破难点创亮点，确保圆满完成全年各项目标任务。下半年，我们要继续紧跟国家和省里的重大决策部署，进一步提升能力，突出创新，夯实基础，协同推进，确保圆满完成全年各项目标任务。重点抓好八项工作：

一是以促进高校毕业生、农民工、就业困难人员三大群体就业为中心，以落实新一轮就业扶持政策为重点，推进就业政策的落实。下半年，就业政策落实的重点是国家新一轮税收优惠政策、国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知、加快发展家庭服务业的意见、关于进一步加强就业专项资金管理的通知等。各市要集中开展一次“就业政策落实百日攻坚活动”。年底之前由省就业工作联席会议组织开展全省就业政策落实专项督查活动，督导各地政策整改落实情况。

二是以创建创业型城市为抓手，以高校毕业生自主创业为重点，切实推进创业带动就业工作。创业带动就业，是就业工作的新着力点，必须下大力气抓好，打造成我省的亮点工程。要抓好四个方面的工作即创业型城市中期评估、“大学生创业引领计划”、充分发挥好小额担保贷款作用、开展好创业带动就业系列活动。

三是以提高回生源地高校毕业生就业率为目标，以落实就业见习政策为重点，推进回生源地高校毕业生就业。各地要深入学习贯彻《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发„2011‟16号）精神，采取有效措施，尽最大努力，提高回生源地毕业生就业率。

四是以实施就业培训五年规划为主线，以创新培训模式、强化考核督察为重点，推进就业培训工作。今年是“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”实施的第三个年头，各市要在总结前期工作的基础上，创新思路，加快推进，确保如期完成培训任务。

五是以就业服务管理信息系统为主导，以基础数据采集、就

失业身份证识别系统推广为重点，推进就业管理服务信息化。要坚决贯彻“应用为先”的原则，坚持需求主导，积极推动技术、网络、应用与服务的深度融合和良性互动，切实发挥信息化对就业工作效率的提升与带动作用。

六是以创建充分就业社区为基础，以打造微笑服务品牌为重点，推进公共就业服务精细化、人本化和专业化。扎实开展第二批“充分就业星级社区”评定活动，广泛开展“微笑服务•和谐就业”主题活动，积极开展基层就业服务“双百评选”活动即在全省评选100名明星劳动保障协理员、100个省级星级示范基层平台（岗）。

七是以劳务输出示范县、劳务品牌创建为突破口，以协同推进农民工公共服务为重点，推进农民工工作。加强劳务输出示范县建设，大力推行“培训—就业—维权”三位一体工作模式。组织开展好“农民工恳谈日”活动，强化品牌建设，举办山东省第二届劳务品牌评选活动。加快行业标准化建设，规范服务标准，提升我省家庭服务业企业的规范化、产业化、品牌化水平。

八是以巩固完善失业保险市级统筹为基础，以失业动态监测和失业保险监测系统建设为重点，推进失业保险向保生活、促就业、预防失业三位一体功能转变。巩固失业保险基金市级统筹工作，保障好失业人员基本生活，搞好失业保险基金检查工作，做好失业动态监测，积极推进失业保险信息化工作，实现与就业、社保等其他业务数据资源的交互共享。