王少峰在2011年北京共青团大学中专系统工作会上的讲话

第一篇：王少峰在2011年北京共青团大学中专系统工作会上的讲话

王少峰在2011年北京共青团大学中专系统工作会上的讲话

（2011年3月11日，根据录音整理）

今天我们召开2011年北京共青团大学中专系统工作会，主要任务是：学习贯彻全团学校系统工作会议和全市共青团工作会议精神，总结回顾大学中专系统共青团2010年的主要工作，研究部署2011年的重点任务。

书记会高度重视大学中专系统团的工作，会前听取了大学部的工作汇报，并专题研究了本次会议的相关安排。今天上午，郑品石同志对2010年的工作进行了全面总结，对2011年的工作进行了详细安排。刘震同志对做好今年工作所需要明确的重点任务、把握的工作节奏、掌握的方法路径提出了具体要求，并就做好当前高校维稳工作进行了专项部署。会议还下发了《2011年北京共青团大学中专系统工作要点》等文件，安排了机关各部门负责同志介绍工作及与会人员交流、研讨的环节。希望大家能够准确领会精神、充分交流思想，并结合实际把相关工作部署贯彻好、落实好。

借此机会，我代表书记会与大家交流三点意见。

一、正确看待北京共青团大学中专系统2010年的工作，肯定成绩、坚定信心

2010年，是北京共青团从重大活动组织向团的常态化建设转变的关键一年。一年来，全市各高校、高职、中专共青团组织紧密围绕全市共青团工作大局，紧密结合学校育人工作实际，认真履行基本职能，大力加强自身建设，为学校培育人才、服务社会，为全团创新思路、贡献经验做了大量富有成效的工作，也取得了可喜的工作成绩。

一是拓展了工作对象。高校团的工作不等同于学生工作。为认真落实“两个全体青年”的工作要求，我们通过深入的调查研究，认真梳理分析高校共青团工作的对象，提出了“3+1”的工作群体，即青 1 年学生、青年教师、青年员工和青年留学生，在重点做好青年学生工作的基础上，明确要求进一步加强对青年教师、青年员工和青年留学生的组织覆盖、联系服务。经过一年的努力，我们探索出了很多行之有效的方法，比如积极服务青年教师在学术上的追求，在保安等后勤服务员工中建立团的组织，通过社团活动吸引留学生的参与，等等，这些都为我们实现组织全覆盖、工作全影响奠定了坚实基础。

二是延伸了工作手臂。我们以召开北京市学生联合会第十一次代表大会为契机，深化了全市各高校学生会、研究生会的建设，并专门成立了北京市学生联合会办公室，加强对学生会、研究生会工作的指导和服务，健全了组织、充实了力量、推动了工作。同时，学联十一大的成功召开也促进了学生社团的发展，经过梳理，学校团组织掌握和联系的学生社团已达5000多家，我们以团组织为核心，以学生会组织为辅助，以学生社团组织为补充，进一步延伸了工作的手臂。

三是加强了思想引导。我们继续深化青年马克思主义者培养工程，大力开展“我与祖国共奋进”主题教育，利用“五〃四”、“一二〃九”等重要时点加强对高校青年的思想引导，帮助广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。在各项活动中，既有学生的热情展示，也有辅导员、社团指导老师等青年教师的积极参与，还有青年员工与学生的交流互动，有效地实现了共青团对高校青年的思想引领。

四是强化了实践锻炼。我们不断加强校园文化建设，通过活跃校园文化，开展各种文体活动，展示各种学术成果，为高校青年的健康成长营造了良好的学术和文化氛围。我们广泛开展社会实践活动，组织40000余名青年学生深入基层、深入青年，走出校园、体验社会，在实践中经受锻炼、增长才干。通过第一课堂与第二课堂的互动，使青年学生开阔视野、愉悦身心、锻炼能力，实现了育人的根本目标，也凸显了高校共青团和青年工作的特色。

五是促进了青年就业。我们按照团中央的部署，结合北京的实际，积极开展创业就业培训和就业见习基地等工作，全市已建立各级各类见习基地1511家，累计提供见习岗位29538个，22061名学生参加见习，5427名学生解决就业，在见习岗位和就业人数上比前年都有显著增加，打造了见习工作的“北京模式”。

六是承担了社会责任。我们继承和发扬奥运、国庆时的光荣传统，组织广大青年学生积极参与志愿服务和环保、科普等公益活动，体现出青年学生担当社会责任、贡献首都发展的良好形象。特别是首都60余所高校与126家农民工子弟学校对接，帮扶了75891名农民工子女，5500多名学生参与了上海世博会、北京武博会、广州亚运会等大型赛会和社会活动的志愿服务工作，产生了较好的社会影响。以青年学生为主体、青年教师积极参与和指导的各种类型志愿服务组织和志愿服务活动，已经成为体现高校共青团社会贡献力的重要载体。

七是发挥了维稳作用。我们从年初的“3〃14”到“6〃4”、“7〃15”，特别是“9〃18”前后，及时关注和掌握青年学生的思想动态，积极组织团员青年参与校园维稳工作，配合有关部门做好青年的思想引导，让部分学生把可能存在的思想倾向与不理性行为分开，把学生的爱国热情转化为努力学习、成才报国的巨大动力，为首都安全稳定做出了积极贡献。

以上这些成绩的取得，离不开在座各位以及大学中专系统各级团干部的共同努力。一年来，大学中专系统共有22名校级团委书记进行了人员的轮换，占总数的近四分之一。有这么多新生力量，又面临着从重大活动组织到常态化建设转型的重任，我们还能取得这些成绩，书记会感觉大学中专系统的团干部体现出了以下五个特点：一是善于学习，勇于创新。进入常态化建设以后，大家通过学习新情况、研究新问题，迅速从原来的工作机制和工作状态中转变过来，适应了学校育人工作的新要求，掌握了学校青年的新特点，探索了共青团工 3 作的新方法。二是主动作为，敢于担当。大家围绕育人的中心工作，积极破解难题，敢于承担责任，不仅认真完成了团市委部署的各项工作，还充分发扬光荣传统，充分发挥自身优势，主动设计开展了大量符合学校工作实际、满足青年迫切需求、富有创新和成效的工作。三是坚持理想，积极向上。面对始终年轻、活跃的工作对象，大家仍然延续着自己从学生时代萌生的报国之志，主动融入青年学生、全心帮助青年学生，始终保持了一种旺盛的精神状态，始终充满了乐观向上的工作激情。四是心怀祖国，甘为人梯。育人是学校的根本职责，大家立足为党培养可靠的接班人、为祖国培养合格的建设者，不求自己的升迁与富贵，但求学生的成才与发展，始终甘做青年学子的人梯。五是立场坚定、值得信赖。维护首都社会稳定的任务十分艰巨，而青年学生又是维稳工作重点关注的群体，大家始终能够按照党组织的要求，在任何需要我们的时刻挺身而出，深入青年学生，掌握思想动态，报送信息、反映情况、做好引导，按照要求参与各项工作。

在此，我代表团市委书记会对大家一年来的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢！对大家表现出来的这种精神、状态致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，近几年来，面对新形势、新任务、新要求，大学中专系统团的工作还存在着很多需要改进和加强的地方。比如，从北京拥有全国最好、数量最多高校的角度来看，我们在全国高校系统的影响力和示范性有所下降；从奥运、国庆等大型活动筹办转入常态化建设之后，我们对全市其他系统共青团工作的支持和对全市共青团工作的贡献有所下降；从高校共青团在全团拥有基础性战略地位的角度来看，我们需要得到团市委更多的指导、支持和服务。这些都需要在今后的工作中高度重视、切实改进。

二、正确理解2011年全市共青团工作的安排和部署，掌握全局、明确方向

在年初召开的2011年全市共青团工作会议上，我们用“方向更加明确，机遇更加宝贵，任务更加艰巨，挑战更加严峻”来概括当前面临的工作形势，在此基础上，确定了2011年工作“以学习促建设，以服务促发展，主动破解难题，全面活跃基层”的总体思路。这是团市委基于对当前形势的深入分析、在对全市大局的正确把握、对北京共青团工作的准确定位后提出的。希望大学中专系统各级团组织能够正确理解、深刻领会，并结合本系统、本单位工作实际贯彻落实。

（一）正确理解“以学习促建设”

近几年来，北京共青团一直以重大活动筹办来带动基层组织建设、青年思想引领以及服务青年成长、促进首都发展等各项工作。在北京共青团实现从重大活动组织到常态化建设转型后，我们面临很多新情况、新问题，需要通过学习转变工作思路、创新工作载体。另一方面，在完成奥运、国庆筹办任务之后，各级团干部转岗出现了一个高峰，很多新的同志加入到团干部队伍中来，也需要通过学习适应团的岗位、提高工作能力。所以，我们强调要加强组织学习和个人学习，要通过学习来建设学习型团组织、培养创新型团干部、创建开放型青年文化。

在学习的过程中，既要把握学习的内容，还要掌握学习的方法。在内容上，要学习中央对共青团工作的新指示、团中央对全团工作的新要求，学习上级团组织和同级党组织的工作部署，学习共青团的光荣传统和优良作风，学习基层创造的好的经验和做法，还要学习与共青团工作密切相关的其他党政部门的工作，准确把握努力的方向和工作的重点。在方法上，要把组织学习和个人学习紧密结合起来，领导干部带头学、各级团委组织学、规章制度保障学、激励措施支持学，还要注重建立学习的长效机制，把终生学习的理念深入内心并变成自觉行动。

（二）正确理解“以服务促发展”

在座的各位都是学校一级团的领导，在学校振臂一呼能够吸引很多人，有很大的影响力，但不能沾沾自喜，有时候跟随我们的大部分是下级的团干部、青年骨干，是我们的工作力量而不是我们的工作对象。团干部如果不注意把握工作的方式方法，就很容易把自己当“领导”，造成服务意识不强，与青年关系不密切。如果我们能把服务作为一种习惯，把服务植入内心深处作为一种工作意识的话，我们就对实现组织使命打下了坚实的基础。所以，我们强调要增强服务意识、丰富服务手段、提升服务效果，通过服务来实现与青年的密切联系，实现组织的不断发展。

在服务的过程中，既要明确服务的对象，还要明确服务的目标。我们首先要服务基层，通过服务基层来服务青年健康成长，通过服务基层、服务青年健康成长来服务党政中心工作，通过服务基层、服务青年健康成长、服务党政中心工作来服务首都经济社会建设。我们要通过服务促进共青团组织自身发展，深化青少年事业发展，最终实现贡献首都发展。

（三）正确理解“主动破解难题”

当前，北京仍处在经济社会发展重要战略机遇期和矛盾凸现期，共青团为党做好青年群众工作，必然会遇到更多新的难点和问题。我们感觉，在组织建设方面，主要是如何实现全覆盖的问题；在引导青年方面，主要是如何更好地分类引导的问题；在服务青少年方面，重点是如何服务好未成年人和新生代农民工的问题；对首都共青团来讲，还有如何提高全团贡献力的问题。敢于碰硬、主动破解这些难题，既是党政明确要求、青年急切期盼、社会更加关注，也是我们职责使命所在。

在破解难题的过程中，要注重把握方法。一是加强调查研究，通过深入基层、深入青年开展调查研究，了解问题的原因，了解问题的症结，寻求解决的办法，特别是在这个过程中要发现基层的创新能力、6 发扬基层的首创精神，把一个点的好做法提升为一个面、甚至是全团的好经验。二是密切联系青年，要善于交青年朋友，学会交青年朋友，而且要有真朋友，这样才能准确了解青年的变化和需求。三是敏锐把握难题，研究这些难题所处的领域和层级，不能把所有的问题都当作难题，也不能把所有的难题都交给上级团组织解决。

（四）正确理解“全面活跃基层”

基层不是青年，青年本身是活跃的，活跃基层是要求我们通过组织把活跃的青年放在活跃的组织当中，进而让基层组织都焕发成有活力的青年群体、青年组织。大学中专系统基层团组织相对于其他系统而言是健全的、活跃的，但是我们仍然要拓展工作领域，要依靠组织来活跃基层。

在活跃基层的过程中，要把握好着力点。一是要在政策指导上下功夫，找到政策对接点，为基层开展工作提供政策依据。二是要在资源倾斜上下功夫，找到资源互补点，在资源、项目、经费上多支持基层。三是要在工作力量上下功夫，找到力量支持点，配齐配强基层团干部，加强对学生骨干的培养。四是要在服务基层上下功夫，减少基层压力点，多解决基层的实际问题，多给基层答疑解惑、提供指导。

“以学习促建设，以服务促发展，主动破解难题，全面活跃基层”是指导思想，也是工作思路，更要变成工作方法。大学中专系统团组织要按照这个思路，结合本学校的实际特点，在目标和任务当中、在力量和载体当中，找到工作路径，找到工作方法。

三、正确把握对今年大学中专系统共青团工作的要求，突出重点、做出贡献

上午，会议对大学中专系统共青团工作作出了部署、提出了要求，我完全同意。这里，我对今年的工作再强调以下几点：

（一）深化工作格局，继续推进“3+1”群体的工作，对高校团员青年实施有效覆盖。

第一，青年学生是主体。无论是综合性大学，还是中专院校、高职院校，都是要培养国家和社会所需要的不同层次、专业、领域的人才。所以，对于高校团组织来讲，青年学生是工作对象的主体。在学校层面，团组织要进一步放宽视野，与学工部、教务处、后勤集团等部门相互配合，争取支持，从思想、学业、身体等各个方面做好服务工作，促进青年学生的成长、成才。在班级层面，团组织要牢牢把握政治属性，切实加强团支部的职能化建设，通过团支部的工作有效组织、引导青年学生。大学部要把加强团支部这个终端组织建设作为今年的一项重要工作抓好、抓实，去年有些学校做了大量有益探索，形成了一些好的经验和模式，值得借鉴和推广。

第二，青年教师是关键。一方面，青年教师都是有专业特长的青年人才，团组织要通过加强联系服务、搭建成长平台，帮助他们成为专业领域、学术方面的专家、带头人，从而让他们对团的组织产生感情，自然他们就会支持团的工作。另一方面，培养又红又专的学生，必须有又红又专的老师，我们之所以要做好青年教师的工作，就是希望他们能够和我们在育人目标上达成一致。所以，围绕着育人而言，青年教师是关键。学校组织部、人事处、教务处都在抓青年教师的培养工作，共青团要找准切入点，从服务入手，帮助青年教师实现学术上的追求。今年，在基础好的学校，可以尝试建立“青年教师工作委员会”，通过定期的会议、不定期的见面，加强与学校组织部、人事处、教务处等部门的沟通，为青年教师学术追求、事业发展提供机会、优化环境。

第三，青年员工是有效支撑。大学不是一个简单的学习或工作场所，它是一个集学习、工作、生活、科研等于一体的综合体，青年员工在建设高品质综合体的过程中发挥了重要作用，是学校发展不可或缺的重要组织部分。高校团组织实现“两个全体青年”的政治目标，必须做好青年员工的工作。近几年，各学校团委陆续在学校保安、保 8 洁等后勤服务青年员工中建立了团的组织，今年在巩固这些成果的基础上，还要在学校投资或联办企业、直接控股企业、独资主办企业中有效建立各类团的组织，实现组织覆盖和工作影响，让组织给他们力量，让他们在校园里体面地生活和工作。如果通过共青团的组织设计，使青年员工和学生产生良性互动，为学校运行提供高质量的服务，学生会满意，教师也会满意，进而又促进了我们在其他领域的工作。

第四，青年留学生是主动延伸。基于共青团的政治使命和组织职责，我们还要向生活在中国青年身边或者生活在中国青年群体当中的外国青年主动延伸。要通过学生会、研究生会、社团组织建立起对外国青年留学生群体的正常联系，而不是简单的“个体联系”。如果学校的团组织、学生会、研究生会能与留学生群体建立联系，开展有效服务，就能不断深化“3+1”的工作格局，就能够实现对校园里所有青年群体的有效覆盖。

（二）把握形势，突出重点，实施对高校团员青年的有效引导。

第一，要抓住建党90周年和辛亥革命100周年的契机，进一步深化青年马克思主义者培养工程。要广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导各类青年深刻理解党的领导是历史和人民的选择，深刻理解中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的正确道路，深刻理解党所肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。要着力引导大学生骨干通过理论学习、社会实践、社会观察等途径，进一步牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要以“我与祖国共奋进”为主题，深入开展形势政策教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，让青年把个人的成长同国家的命运联系在一起，把爱国热情有效转化为成才报国的强大动力。

第二，要高度重视新媒体的作用，积极探索利用新媒体有效引导青年的方式方法。高校的学生、青年是主要网民群体。要通过思想引导工作，缩小网络生活和现实生活的差距，让青年看到在网络空间里 9 既有权利、也有责任，既有自己利益的诉求、也有社会道德的维护。要注意发现和培养网络领袖，努力形成健康、理性的网络舆论氛围，引导学生、青年在网络世界里看到社会良知、社会公平、社会正义和社会价值追求。要发挥高校在人才、技术方面的优势，充分利用互联网、手机、微博等新媒体，实施有效引导，实现对虚拟空间里社会主流价值观的凝聚，使虚拟世界变成一个正常世界。

（三）深入调查研究，切实对接需求，实施对高校团员青年的有效服务。

第一，要服务青年学生的创业就业需求。要培养青年学生的创业意识和能力，搭建服务青年的新平台，抓住今年刚出台的高校毕业生从毕业年度起三年内自主创业享受税收减免的优惠政策，大力推动高校毕业生自主创业。要继续建设青年就业创业见习基地，提高岗位使用率，努力形成常态化工作机制。

第二，要培养青年学生的人际交往能力。学生和学生之间、学生和老师之间、学生和其他社会群体之间，都有人与人之间怎么相处的问题。社会心理学的调查研究表明，良好的人际关系是一个人心理正常发展、个性保持健康和生活具有幸福感的重要条件之一。所以，让青年学生学会正常的人际交往方法，建立正常的人际关系，无论是对在校建立起一个良好的学习环境，还是对毕业后建立一个良好的工作环境，都是十分必要的。

第三，要服务青年教师、高年级学生的学术追求。高校是研究和教育机构，青年教师的学术成长、青年学生的学术研究，需要共青团做好力所能及的服务工作。要尝试建立青年教师联谊会，开展互动交流活动，提高青年教师教学科研能力；举办青年学术研究比赛及评选活动，为青年教师、高年级学生提供展示机会，帮助他们实现自己的学术追求、事业发展。

第四，要提升青年员工的自身素质。有的高校创办了“平民夜校”，利用学校资源，组织学校青年教师、青年学生以志愿服务的方式为青年员工提供培训，很受欢迎，值得各个学校学习借鉴。团组织要围绕青年员工关心的技能提高和素质提升问题，联合后勤、保卫等部门开展培训工作和技能大赛，要加强青年员工与本学校其他青年群体、其他学校同行业员工之间的交流，促进他们的健康成长，让他们在校园内留下一段美好的回忆，产生对团组织的感情和眷恋。

第五，要促进青年留学生的文化交流。要对现有青年社团、学生社团开展的文体活动进行梳理，拓展覆盖范围，将留学生纳入其中，在中外文化交流这个平台上建立起正常关系，让外国留学生在学习专业知识的同时，了解我们国家和民族的文化，产生对中国的好感，为深化两国友谊发挥积极作用。

（四）发挥校园优势，实施良性互动，组织团员青年为首都发展做出有效贡献。

第一，深入开展“首都大学生城市发展服务计划”。制定并实施城市发展服务计划是实现学校与社会之间的良性互动，巩固校际互动、校企联动、区校共建工作的有效平台。过去做过类似的工作，因为诸多原因没有坚持下来，现在我们提出结合地区所需、党政关注的项目，在团市委建立协调机制，依托校团委和区县团委建立对接机制，院系团委和乡镇街道团委负责项目的具体实施，以一年为期限确定阶段性目标，根据成效再延长、再提升。这既实现高校与社会的良性互动，又实现了高校团组织和其他战线团组织的互动，从而进一步提高大中专院校青年的社会贡献力和社会影响力。希望大家把这项工作抓出实效来、抓出长效来。

第二，进一步落实关于高校团干部到县级团委挂职的工作。今年团中央、教育部部署了选派高校团干部到县级团委挂职的工作，北京高校多、任务也重，我们联合市委教育工委选派了90多名团干部赴 11 新疆、内蒙以及北京各区县挂职，但也有个别学校没有选派，也有个别团干部临时退出。高校团干部经历都比较简单，不太了解社会，通过这样的方式能够丰富基层经验、提高工作能力，同时体现共青团组织对基层工作的支持与贡献，组织提供机会，应该积极争取。从组织的角度来讲，这是我们培养年轻干部的重要方式、平台，能够让挂职干部积累基层的工作经验，增进与人民群众的感情，学会处理复杂的矛盾，同时磨炼意志品格，我相信锻炼回来的同志将会拥有值得一辈子“炫耀”的财富，也会为将来更好的发展打下坚实的基础。希望各高校团组织切实重视这项工作，学会有针对性的做工作，进一步发现、培养年轻干部。

同志们，高校共青团历来都是北京共青团的一面旗帜。希望大家求真务实、开拓进取，认真完成2011年的各项重点任务，努力实现本领域工作的创新发展，也为全团做出更大的贡献！

第二篇：在2010共青团工作会上的讲话

在2010年全区共青团工作会上的讲话

同志们：

阳春三月，我们在这里召开2010年全区共青团工作会议。会议的主要任务是,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻落实区‚三会‛及团市委三届四次全委会精神，研究当前我区青年和共青团工作面临的新形势新情况，部署今年团的工作，切实加强团的建设，努力为党做好新形势下的青年群众工作。

一、2009年工作的简要回顾

2009年, 全区各级团组织在区委的坚强领导和团市委的精心指导下，深化共青团组织、引导、服务、维护青少年合法权益的基本职能，突出抓了以下八项重点工作。

1、着力推进基层团建创新试点工作。探索创造了一系列行之有效的基层团建新模式。在王家坝社区，率先建立了全市首个‚三缘‛团组织；在宗申产业集团公司，探索建立了‚公寓＋团组织‛的团建模式；在‚石龙技工‛中建立了驻外团支部；开展了‚两新团建月‛活动，全区124家规模以上‚两新‛组织全部建立了团组织。通过这些创新举措和积极试点，有效提升了全区基层团建工作水平。

2、着力开展促进青年就业创业工作。围绕青年就业创业这一难题，2009年5月，在全市率先建立了区级青年创业就业服务 超市，免费为青年在就业创业方面提供全程服务。超市自启动以来，举办移民青年培训班、返乡青年培训班、青年人才励志讲坛等12期次，培训青年1489人次，建立青年就业创业见习基地9个，推荐青年见习就业214人次，帮助青年申请各类创业贷款2000多万元，举办了‚青春促和谐 岗位进万家‛青年现场招聘会，吸引了4000余名青年前来应聘，有39人现场签订了用工意向性合同。

3、扎实开展学习实践科学发展观活动。作为全区第二批深入学习实践科学发展观活动单位，团区委确立了‚统筹城乡基层团建，健全服务青年机制，促进巴南科学发展‛的活动主题，积极通过召开讨论会、组织专题民主生活会、下发调查问卷等形式，广泛征求团员青年、基层团干部、团区委机关干部的意见和建议，顺利完成了学习调研和分析检查阶段工作。同时开展科学发展观知识竞赛等，对科学发展观的理论体系进行深入学习。通过学习实践活动，切实提高了服务青年的能力和水平，实现了共青团工作的科学化、制度化和规范化。团区委党组被评为全区深入实践科学发展观活动先进集体。

4、围绕‚六个巴南‛建设，积极开展志愿者服务。积极开展‚学雷锋‛志愿者活动周系列活动。3月，组织消防志愿者走进丰盛老街排查火患，讲解防火知识；4月，组织志愿者开展共青林植树活动；9月，组织志愿者开展送健康文化活动；11月，组织30余名青年志愿者参与人防工程宣传；12月，组织志愿者开展法制 宣传活动等。在我区净化环境、法律宣传、政策咨询等方面发挥了作用，收到了良好的社会效益。

5、着力服务青少年成长成才。举办了2009中国重庆〃青年人才论坛巴南分论坛活动，全区共有近万名青年干部参加，共收到论文393篇，评出优秀论文31篇，带动了一批新的青年学习进步，也为党政发现和培养了优秀青年人才。举办区第二届少儿才艺大赛，吸引了800多名少年儿童参赛，通过海选、决赛的方式，评选出一、二、三等奖共计62优秀节目，为我区少儿艺术团的成立挖掘选拔了艺术人才。

6、广泛开展各类主题教育。在五〃四期间，举办了‚青春相约〃经典同行‛纪念五〃四运动90周年青年诗会，一首首澎湃嘹亮的诗歌朗诵，激发了全区青少年心中强烈的爱国热情，此次诗会成为全区‚唱读讲传‛活动的一大亮点；以庆祝建国60周年为契机，邀请市内教育专家开展庆祝建国60周年青少年思想政治教育巡回宣讲活动。切实使广大青少年在丰富多彩的实践活动中得到实实在在的教育。

7、召开区第四次少代会。区第四次少代会用少先队特有的方式教育引导全区少年儿童热爱少先队，热爱家乡。表彰了一批优秀典型，用榜样教育激励全区少先队员、少先队辅导员以更加昂扬的精神面貌不断进步；举行了‚我是‘六个巴南’小主人‛红领巾论坛，以节目表演的形式，紧扣‚宜居巴南、森林巴南、畅通巴南、平安巴南、健康巴南、诚信巴南‛这一主题，让少年儿 童参与家乡建设，为‚六个巴南‛献言献策。

8、着力帮扶贫困青少年群体。全区各级团组织积极帮助家庭困难学生、留守儿童、失足青少年等青少年群体，开展了圆梦行动，为我区13名贫困大学新生争取到累计金额达43000元的‚希望工程〃圆梦行动‛奖学金；建立了全市首个‚渝电留守儿童之家‛，为留守儿童提供了专门的读书室、心理咨询室、‚亲情电话‛和视频聊天室；建立12355巴南区工作室，进一步畅通了青少年表达渠道，为我区青少年提供专门的维权服务。

2009，我区的青少年校外教育阵地、青年就业创业、农村基层团建等工作得到了团中央陆昊书记 ‚三个好‛的高度评价。在全团城市战线团建试点工作推进会，团区委作了经验交流发言，并被团中央确定为全团城市战线团建试点单位。我区各级团组织荣获各类表彰奖励54项，各级团队干部荣获各类表彰奖励86人次，巴南共青团工作被各级媒体先后报道130多次。

每一项工作的落实，每一个任务的完成、每一份成绩的取得，都凝聚了广大团员青年和团干部的辛勤付出与无私奉献。在此，我谨代表团区委向所有辛勤工作的各级团干部表示最衷心的感谢！

二、深刻认识当前共青团工作面临的机遇和挑战

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到不足：一是对新时期巴南青少年发展变化的特点和成长规律把握得还不够，还面临如何增强共青团组织对广大青年的凝聚力问题；二是服务能力 还不能很好地适应新形势、新任务的要求，还面临如何解决部分共青团基层组织软弱涣散的问题；三是整合资源的能力还需要进一步提升，与社会各界的合作还需要进一步深化；四是整体推进团的事业创新发展的机制建设还需要进一步加强，抓工作的方法、载体、途径还需要进一步探索。这些问题，亟待我们在当前工作中认真地、务实地去努力解决。

同志们，共青团的各项工作能否实现新发展，新突破，关键要靠各级团组织，靠各位团干部扎实工作。我深知基层大多团干部都是兼职，平时工作任务重，如何这种情况下做好共青团工作，我在这里讲三点工作方法，与大家共勉。

一是要立足实际，科学谋划。团的工作没有清晰可行的思路作指导，永远会处于被动。因此，要完成工作任务，首先就要根据自己所在团组织的实际，选择重点，形成工作打算，一件件去实施，只有这样，工作才有目的。为此我们要求全区团干部结合自身实际和工作任务，制定出自己的工作计划并上交团区委，团区委将根据其计划进行有针对性的考核。

二是要突出重点，握指成拳。抓工作要学会抓重点，如何抓好，关键是要有所为，有所不为，抓到点子上，握指成拳，形成合力，以新的思路和举措推进重点工作的发展。把重点工作与本地实际结合好，还可以把共青团工作与其他部门的工作结合起来，集中人力、物力、财力，抓结合，抓特色，才会形成品牌，才能产生影响。三是争取党政，开拓空间。我们的团干部通常以‚无职无权‛自居，总是认为工作难以开展。诚然，这都是事实，作为群团组织，不可能象有些业务部门有钱、有权、有具体的业务要办。我们的优势仅仅在于联系广泛，可以号召和组织起方方面面团员青年围绕党政工作干一些力所能及的事。争取党政的最大关心和支持，争取社会力量最大支持与帮助把工作搞活。

三、2010年共青团工作重点

2010年是我区加快落实‚314‛总体部署、国发3号文件的关键一年，是‚十一五‛规划收官之年和‚十二五‛奠基之年。这对共青团工作提出了新要求，也为我们指明了前进方向。我们要同心同德，迎难而上。

2010年巴南共青团工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，按照‚两个全体青年‛和‚把握思想实际，培养革命精神，面向人民大众，承担社会责任‛的工作要求，认真履行四项基本职能，以基层基础工作、青少年思想引领、团员青年建功‚六个巴南‛、促进青年就业创业、‚希望工程‛、团干部作风建设等六项工作为重点，团结带领全区青少年不断开创共青团事业发展的新局面。

（一）大力加强组织建设，激发基层工作活力

一是全面贯彻区委《关于加强共青团基层组织建设的意见》。各级团组织要认真学习贯彻区委《关于加强共青团基层组织建设的意见》，将意见细化成具体实施内容，准确把握加强团的基层组 织建设和基层工作的重要原则和方法，结合自身实际，在创造‚点‛上好经验、好做法的基础上，更加注重‚面‛上推动。

二是进一步完善镇街团组织格局建设。全区22个镇街都要开展团的组织格局创新试点工作，实施团干部‚公推直选‛计划，采取编制内与编制外相结合的方式，把那些对青年工作有激情、有一定影响力的青年代表特别是青年能人吸纳到镇街团的领导班子中来，组成一个11人左右的镇街团的委员会。还要充分借助大学生村官、三支一扶志愿者、西部计划志愿者等资源，充实村级团的工作力量。

三是加强基层团建分类创新试点。各级团组织要结合实际，把握工作侧重点，深化和巩固团建创新成果，进一步大胆探索创新团建模式，认真探索‚组织存在‛的有效载体，积极探索和推广联合建团、依托建团、公寓建团等各种建团模式，努力再创造一批可借鉴、可推广、可复制的经验。重点加强非公有制经济组织和新社会组织、中等职业学校、普通中学团建。完善团员青年联系服务载体，用好重庆市电子团员证管理系统。

（二）坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作

一是切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。继续以‚唱读讲传‛为主要活动方式，各级团组织要深化‚我与祖国共奋进，我与巴南同发展‛教育活动、各级少先队组织要做好争当‚四好 少年‛等主题活动。

二是全面开展分类引导青年工作。在全区各级团组织中开展分类引导青年工作，以机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等群体为重点，采取有效路径加强分类引导教育。各级团组织要积极参与和配合团区委在五〃四青年节开展的18岁成人礼等具有时代特征、符合青少年特点的实践活动。充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚。

（三）全力带领青年为“六个巴南”作出新贡献

一是组织动员青年岗位建功。开展青工技能大赛，帮助青年职工立足岗位，提高职业技能，争做岗位能手。开展青年农民培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的青年农民。做好大学生村官创业大赛，推动大学生村官参与新农村建设等。

二是组织青年志愿者积极参与‚六个巴南‛建设。进一步完善青年志愿者组织运行机制，实现网上注册、服务项目对接、服务时间登记、典型宣传激励等功能，推动志愿服务日常化、专业化、规范化。充分发挥东北师大研究生支教团、西部计划志愿者的示范带动作用，成立‚六个巴南‛志愿服务队，开展常年性的志愿服务活动，从而推动我区‚六个巴南‛ 建设和‚三区‛目标的早日实现。

三是服务青少年成长成才。举办2010中国重庆〃青年人才论坛巴南分论坛活动，继续为青年搭建展示平台；举办青年干部培 训班，不断提高青年干部的综合素质；开展青年岗位能手评选，为青年人才脱颖而出创造条件；加大青年典型选树，做好五四青年奖章评选活动。

（四）有力促进就业创业，着力提升青年发展能力

一是抓好就业创业技能培训。重点开展青年农民工‚订单式‛培训，帮助其顺利实现就业，进一步办好青年创业论坛，加强对大中学生的就业创业教育。

二是抓好就业见习基地管理。抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。

三是抓好信贷合作机制建设。深入推进银团合作，继续实施‚青年小额贷款‛项目，创新信贷模式，全年力争帮助青年贷款2000万元以上。继续加强金融知识普及和宣传，开展‚送金融知识下乡‛等活动，加强青年诚信教育，积极营造信用氛围，形成良好工作态势。

（五）扎实做好关爱工作，切实维护青少年合法权益 一是深化青少年关爱行动。巩固关爱成果，充分发挥已建的留守学生之家、法院少年之家的作用。加大青联委员、团干部结对关爱青少年力度，深化‚送温暖‛活动。继续做好希望工程、圆梦行动等活动，加大对困难青少年群体的帮扶力度。

二是切实维护青少年合法权益。抓好预防青少年违法犯罪和 未成年人保护工作，加强法制宣传教育。完善12355巴南工作室建设，探索推进12355综合服务平台与区级媒体的合作联动，扩大社会影响。深入推进‚共青团与人大代表、政协委员面对面‛活动，畅通青少年诉求渠道。

（六）适应新形势新要求，全面加强团干部队伍建设 一是开展学习型组织建设。教育引导广大团干部坚持树立终身学习的理念，不断增强学习的主动性和自觉性。充分利用集体学习、集中培训、专家讲座、读书会、课题调研等形式，拓宽学习渠道，增强学习实效，推动学习型组织建设的深入开展。

二是狠抓团干部作风建设。坚持真抓实干，团干部要珍惜岗位，树立正确的事业观，把全部心思和精力放在工作上；磨练顽强意志，团干部要努力克服畏难、浮躁情绪，敢于吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难、苦干实干；保持风清气正，发扬‚朝气、锐气、正气、才气、和气‚五气‛精神。努力做让党放心、让组织认可、让青年群众满意的团干部。

三是加强调研研究和信息化建设。开展青少年重点关注领域的专题调研，以‚新生代农民工‛为题，深入基层、深入青年群体开展青年调研，掌握团员青年所想、所需、所盼、所求，坚持做到发现早、分析细、上报快。推进团组织信息化建设，严格按照《加强全区共青团系统信息报送及考核奖励办法》，提高基层团组织信息化水平。各级团组织要充分利用巴南共青团网站，做到天天浏览，及时下载最新文件资料。同志们，没有辛勤的耕耘，哪来十里荷花香；没有青春的激情，哪来千里一路歌。当前巴南正处于发展的关键时期，经济发展需要我们，社会进步需要我们，我们要不辱使命，负重拼搏，开拓进取，扎实工作，团结带领全区广大团员青年为实现巴南又快又好地发展建功立业，为建设‚六个巴南‛作出新的贡献！

第三篇：王少峰在全市党建带团建暨深入推进共青团系统创先争优活动工作会议上总结部署工作

王少峰在全市党建带团建暨深入推进共青团系统创先争优活动工作会议上总结部署工作

2011年4月28日

各位领导，同志们：

根据会议安排，我结合北京共青团工作实际，就做好全市党建带团建工作和推进共青团系统创先争优活动做如下报告。

一、新时期我市党建带团建工作取得的主要成效

2000年中央和市委召开基层党建带团建工作会议以来，在市委的领导下，全市各级党团组织牢牢把握“关键在带、根本在建”的要求，扎实开展工作，积极探索创新，有力地推进了全市党建带团建工作。

一是党建带团建工作机制不断健全。各系统、各单位认真贯彻落实市委组织部、团市委制定的《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》，相继出台了制度性文件，进一步明确了党建带团建工作的组织领导、目标任务和考核办法，强化了制度保障。坚持同规划、同推进、同考核，普遍建立了党组织定期研究共青团工作、党团联建联促等工作机制，并探索形成了各具特色的工作模式，比如农村地区的“三级联创”、城市社区的“五站合一”、国有企业的“党建带团建工作考核”、教育系统的“党建评估”、党政机关的“三进两促”等，有力带动了团的建设。各基层单位结合实际狠抓落实，十年来，全市区县局级单位89%的出台了党建带团建政策文件，93%的建立了党建带团建工作制度，80%以上的开展了党建带团建相关工作考核。

二是基层团组织的建设得到加强。各级党团组织按照带思想、带组织、带作风和加强团员、团干部队伍建设的要求，探索党建带团建工作的有效途径。党组织通过先进性教育、学习实践科学发展观、党团共建创先争优等活动，指导团组织开展丰富多彩的主题教育实践活动，用中国特色社会主义理论武装团员青年、用社会主义核心价值体系引领团员青年。带动团组织创新团建方法，优化组织设置，下大力气加强各领域团的基层组织建设和基层工作，目前，全市基层团组织达到64383个，团员达到161.4万人，专兼职团干部达到11738人，比2000年分别增加了53.5%、85.9%和75.3%。支持团组织持续推进非公有制企业、社会组织团建工作，累计建立规模以上非公有制企业团组织6500多家，吸引、凝聚各类青少年社团5000多个，团的组织覆盖率和工作影响力不断提升。

三是团的助手和后备军作用进一步发挥。各级党组织信任团、支持团，敢于压担子、给任务，在抗击“非典”、支援抗震救灾等重大任务和奥运筹办、国庆60周年庆祝活动等重大活动中，给政策、给条件、给舞台，不断激发团组织的活力。注重在关键时刻、重大实践中培养锻炼团员青年，十年来，39万余名团员光荣加入党组织，1.2万余名专职团干部走上首都经济社会发展一线工作岗位，为党源源不断输送了新鲜血液。各级团组织主动担当、积极作为，把团建工作成果转化为围绕中心、服务大局的实际行动，制定并实施“三个北京”青年行动计划，组织团员青年贡献首都发展；充分发挥枢纽型社会组织作用，大力开展志愿服务和公益活动，不断提升社会动员能力；围绕青少年需求，每年为数万名青年提供创业就业培训和帮扶，整合社会资源服务青少年成长成才，累计募集公益资金4.9亿元。

十年来，全市党建带团建工作的实践证明：只有坚持党的领导，把团建工作纳入党建工作的整体格局，才能始终保持共青团工作的正确方向；只有借助党的力量和党建形成的工作新成果、新格局，紧紧跟上党建步伐，才能永葆共青团组织的生机与活力；只有围绕党的中心任务，结合青年实际，不断丰富工作载体和工作内容，才能切实提高共青团的凝聚力、战斗力和贡献力。在此，请允许我代表全市各级团组织和广大团员青年，向长期以来高度重视、大力支持共青团和青年工作的各级党委领导表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与党建创新的要求和广大青少年成长成才的迫切需要相比，首都的共青团和青年工作还存在着一些不适应的地方：联系服务的手段还不适应青年群体的频繁流动和快速变化，教育引导的方式方法还不适应青年思想的多元化和交流方式的多样化，提供服务的能力还不适应青年日益增长的发展需求，团的基层组织仍然薄弱、育人成效有待加强、整体贡献力需要进一步提升。

面对新形势和新任务，市委要求我们建设一流的共青团组织。全市各级团组织要坚持党建带团建，深入推进共青团系统创先争优活动，按照市委关于推进“三个北京”发展战略、打造“五个之都”、建设中国特色世界城市、完成“十二五”时期首都发展重要任务的部署，实施“青春领航工程”、“青春聚力工程”、“青春先锋工程”，切实加强团的各项建设，巩固党执政的青年群众基础，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众方面做出共青团的新贡献。

二、实施“青春领航工程”，发挥团干部的引领带动作用

“青春领航”,就是要坚持用党的理论武装团的干部，始终保持团干部思想和行动的正确方向；就是要发挥团干部的表率作用，引领带动青年健康成长。

一是建设忠诚党的事业的团干部队伍。加强团干部理论武装，依托各级党团校开展有针对性的学习培训，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，教育团干部保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度。注重团干部党性锻炼，结合庆祝建党90周年，以深入学习杨善洲同志先进事迹为带动，广泛开展向优秀党员学习活动，把学习成果转化为敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神状态，转化为理论联系实际、密切联系群众的工作作风，转化为为党尽责、为民服务的实际行动。狠抓工作落实，通过共青团折子工程、督办制度，一件一件抓落实，不遗余力地解决团青工作中的重大问题和青年成长中的困难困惑，努力打造让党放心、青年满意的团干部队伍。

二是建设热爱团的岗位的团干部队伍。开展工作观教育，引导团干部正确认识团的岗位是为党做好青年群众工作的岗位，是联系服务青年的岗位，是接受锻炼不断成长的岗位。以青春点将台活动为带动，展示团干部素质和风采，鼓励广大团干部立足岗位、锐意创新、大胆实践。大规模开展团干部教育培训，每年对区县局级单位团委干部、街道乡镇团干部和基层团支部书记进行轮训，帮助团干部全面了解和准确把握新形势、新要求，不断提升共青团工作业务水平和青年群众工作能力。

三是建设竭诚服务青年的团干部队伍。带着深厚感情开展青年群众工作，密切联系青年，与青年交朋友，从青年中来，到青年中去。建立落实团干部基层联系点制度，开展共青团“倾听日”活动，深入基层、深入青年，了解青年情况、掌握青年现象、研究工作对策，探索共青团和青年工作内在规律。竭诚服务青年，站在青年群众的角度，设计开展青年工作和活动，切实解决青年关心的问题。发挥示范带动作用，带头创先争优，带头作出和履行承诺，带头建立创先争优联系点，带头深入基层调研指导，与基层团组织和团员青年共同研究推动工作，以更好地组织动员全市团员青年参与首都科学发展。

三、实施“青春聚力工程”，最大限度地覆盖影响青年

“青春聚力”，就是要最大限度的为党团结凝聚青年，加强团的基层组织建设，形成有效覆盖的基层组织网络；就是要激发团的基层组织活力，全面履行团的各项职能，增强团组织的凝聚力、战斗力。

一是扩大团的组织覆盖。巩固和加强农村、社区、企业、学校、机关、事业单位等领域团的基层组织建设，着力构建基础稳固、覆盖全体的基层团青工作体系。建立完善区域化团建格局，深化“团建百强街乡（镇）创建工程”，开展街乡共青团格局创新，整合区域团建资源，覆盖区域各类团员青年。推进非公有制经济组织和社会组织团建工作，完善分层分类推动建团机制，采取行业建团、园区建团、楼宇建团等有效形式，扩大团的组织覆盖。深化与各省市驻京团工委的“联建共管”机制，完善外来务工青年团建工作体系。发挥共青团枢纽型社会组织作用，实施青少年社团“伙伴计划”，广泛联系、凝聚青少年社会组织，延伸共青团的工作手臂。加强联系服务青年的终端载体建设，按照“组织终端、青年身边”的思路，在全市广泛建立“社区（乡村）青年汇”，更好地联系覆盖社区、乡村团员青年。

二是激发团的组织活力。按照“六个有”的活力建设标准，推动每一个基层团组织努力做到：有一名能力强的团组织书记、有健全的组织机构和组织生活、有联系相对稳定的青年群体、有长期开展的品牌活动、有团员青年在本职工作岗位上发挥的积极作用、团的工作有良好的社会影响。在各级团组织中深入开展“达标创优”竞赛活动，广泛开展五四红旗团委、五四红旗团支部创建活动，提升团组织建设水平。完善制度保障，健全落实团员团干部教育管理、组织生活、团内民主等各项制度，推动团组织规范化建设。加大对基层团组织的支持力度，努力实现资源向基层倾斜，项目到基层集中，活力在基层绽放。

三是履行团的各项职能。做好分类引导青年工作，根据青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的差异性，采取不同的引导内容和引导方法，善于运用新媒体，打造服务首都青少年的网络平台，增强引导青年的针对性和实效性。做好服务青年工作。会同有关部门组织实施《北京市“十二五”时期青少年事业发展规划》，设计开展富有时代特色、青年乐于参与的活动，推进青年就业创业工作，为青年提供情感关怀、生活扶助、学习指导、事业支持等服务，促进青年全面健康发展。切实维护青少年合法权益，推进青少年工作法制化建设，加强青少年发展基金会、志愿服务基金会、创业就业基金会等公益机构建设，为各类特殊困难青年群体提供有效帮助。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推进“青少年维权岗”创建，加强对未成年人的保护工作。

四、实施“青春先锋工程”，引导广大团员争当青年先锋

“青春先锋”，就是要围绕党的中心工作，发挥团员模范作用，带动广大青年为首都经济社会建设做出新贡献；就是要引领广大青年在贡献首都发展过程中不断提升素质、奋发成才。

一是岗位建功当先锋。在农村，围绕率先形成城乡一体化格局，开展农村实用技能培训、农村青年创业小额贷款，支持团员青年自主创业，争当青年致富带头人，促进农村发展。在社区，围绕促进文明和谐社区建设，组织团员青年、志愿者参与社区建设，服务社区群众。在企业，围绕企业改革发展，开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等创建活动，服务企业完成生产经营任务、技术创新、节能减排、安全生产。在学校，围绕人才培养，开展科研攻关、学术竞赛、素质教育，提高育人成效。在机关和事业单位，围绕学习型组织、服务型机关建设，开展青年风采展示、优质服务品牌创建，改进作风，提升服务水平。通过动员各行各业青年广泛参与，在全市广大团员青年中营造比学习、比工作、比奉献的良好氛围。

二是促进和谐当先锋。深化青年志愿服务行动，建立完善覆盖全市、条块结合、结构合理的志愿者组织网络，规范志愿者招募、注册、培训、激励、保障等制度，建设“蓝立方计划”城市志愿服务、“蓝天行动”关爱农民工子女志愿服务等“志愿北京”品牌项目体系，引领团员青年参与城市运行、社区服务、赛会服务、应急救援、特殊群体关爱等领域的志愿服务，促进首都社会和谐。深化青年公益行动，引导团员青年广泛参与100365首善行动、3510行动等公益项目，倡导奉献爱心、文明交通、绿色出行，引领和传播社会文明新风尚。开展青年文化建设，引导团员青年弘扬先进文化，传承传统文化，引领时尚文化。了解掌握青年思想动态，建立长效工作机制，加强对团员青年教育引导，自觉维护首都社会稳定。

三是奋发成才当先锋。加强青年人才发现储备，建设青年人才库，搭建青年人才展示平台，广泛开展科技攻关、管理创新、技术比武、技能展示等活动，促进优秀青年人才脱颖而出。加强青年人才培养，建设北京市红领巾学校、少年先锋团校、中学生业余党校、大学生英才学校、市团校青年人才培养链条，实施青年成才导师计划，开展专题培训、挂职锻炼、基地见习等方式，加快青年人才培养。大力选树宣传青年典型，开展北京青年五四奖章、创业青年首都贡献奖、北京青年榜样等评选表彰活动，在全市广大团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

同志们，坚持党建带团建，全面推进新形势下团的建设，是党赋予共青团的光荣使命和神圣职责。全市各级团组织要在党组织的坚强领导和带动支持下，深化共青团创先争优活动，团结带领全市团员青年，开拓进取、创先争优，为实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市作出新的贡献！

第四篇：在全县地税系统工作会上的讲话

在全县地税工作会议上的讲话

毛建平

（2011年2月24日）

同志们：

这次地税工作会议，是在全县上下认真学习贯彻县委十三届十五次全会精神、努力实现一季度各项工作“开门红”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习传达省市地税工作会议精神，分析形势，落实任务，夯实责任，确保按期完成2011年税收任务。会上，表彰奖励了税收征管先进集体、优秀公务员和税收岗位能手。尹兵同志代表县地税局党组，对2010年地税工作进行了回顾总结，全面安排部署了2011年工作，尹局长的讲话客观实际，重点突出，措施有力，我完全同意。会后，请大家严格按照本次会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，坚定做好2011年地税工作的信心和决心

2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是地震灾后恢复重建的攻坚之年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进“四大突破”，加快实施灾后重建，切

实保障和改善民生，努力维护社会稳定，实现了县域经济的健康、快速、协调发展，胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全年完成生产总值59.766亿元，增长15.7%；完成财政总收入4.03亿元，增长34.16%，其中地方财政收入1.77亿元，增长34.96%；社会消费品零售总额完成15.35亿元，增长18.7%；城镇居民可支配收入达到14715元，农民人均纯收入达到4440元，分别增长16.7%和24.3%；各金融机构存款余额达81.5亿元、贷款余额38.12亿元，分别增长12.3%和17.7%；人口自然增长率控制在3‰以内。这些成绩的取得，是全县人民辛勤耕耘、不懈努力的结果，也凝聚着地税系统全体干部职工的心血和汗水。在过去的一年里，地税系统全体干部紧紧围绕全县经济社会发展大局，以组织收入为中心，坚持依法治税，狠抓工作落实，保持了地税收入的持续快速增长，2010年累计组织各项收入突破3亿元大关，其中完成县本级税收1.03亿元，占全县地方财政收入的58%，为县域经济发展做出了重要贡献。实践证明，我县地税系统干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍；是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此，我谨代表县委、县政府，对县地税系统全体干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到2011年税收工作所面临的严峻挑战和考验。虽然我县财政税收对汉中锌业、汉

中钢铁、中泰集团等骨干企业的依赖度有所降低，但税收来源单一和结构不合理的局面还没有从根本上改变；全县房地产开发、交易环节税收受国家宏观调控政策影响，今年极有可能出现严重短收；企业增值税转型改革，使汉中钢铁、汉中锌业、尧柏公司等重点税源企业固定资产购建项目继续“扩抵”，将直接导致地方财政收入减少；国家土地、信贷、环保等政策要求更加严格，经济发展中的一些不确定、不可预料的因素依然很多，必然对税收工作产生不利影响。一些结构性减税政策制度化，加之近年来我县税收一直保持高速增长，基数相对已经很大，保持全县税收收入较大幅度增长的压力很大。

做好2011年地税工作，我们也面临着诸多有利条件：国家加快转变经济发展方式，深入推进新一轮西部大开发，扶持陕南的力度不断加大，省上支持汉中循环经济产业集聚区建设，都将给我们完成税收任务带来新的机遇。随着西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目的开工建设，十天高速、汉中锌业10万吨金属综合回收生产线等一批重点项目的投产达效，汉钢500万吨钢二期、尧柏公司4.5兆瓦低温余热发电系统等重点工业技改项目的加快实施，新的税收增长点将不断增多，完成全年任务是有支撑点的。

全县地税系统广大干部职工要清醒认识今年税收工作面临的形势，我们既要看到有利条件和积极因素，又要充分估计困难，3

决不能盲目乐观。要进一步坚定完成全年任务的信心和决心，迎难而上，及早谋划，积极应对，多思加强征管之路，多开培植税源之道，多想挖潜增收之策，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，奋力冲刺全年目标任务，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

二、依法治税，强化征管，确保完成全年目标任务

（一）要落实任务，强化考核奖惩。今年县委、县政府下达县财税部门的地方财政收入考核任务为2.2亿元，其中县地税局应完成1.31亿元。这一目标任务，是县委、县政府根据我县经济社会发展实际情况确定的，任务光荣而艰巨。会后，县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各所、各基层单位，落实到人头。各所、各基层单位负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期督促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子，个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠账，按月考核，兑现奖惩，努力实现一季度地税收入“开门红”。

（二）要依法治税，规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性，坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行

为，全面推进税收征管法制化进程。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的管控能力，确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零散税源的控管，确保税收收入足额入库，应收尽收。要强化税收稽查，对涉税的违法案件要一查到底，严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子，堵塞各种跑、冒、滴、漏现象。要加大税收清欠力度，县地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，区别对待、限期清缴，要制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库。要切实抓好十天高速、宝巴高速、汉钢500万吨钢二期工程等重点项目建设建安营业税的征缴工作，县地税部门要主动出击，与县财政和项目主管部门加强协作，密切配合，严格监管重点项目建设投入资金，做到“支付一笔、代扣一笔、上缴一笔”，确保重点项目建设应缴的建安营业税等税款及时足额入库。

（三）要科学管理，提高征管水平。在坚持依法治税的同时，要建立完善税收收入分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高对各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高；要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源管控和各项管理办法，突

出重点抓大户，强化薄弱环节监管，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户。同时，继续推进税收信息化建设，加快“秦税工程”建设步伐，着力提高信息化管理水平，逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。

（四）要用活政策，扶持培植新型财源。县地税部门既要做到依法征管、应收尽收不乱收，又要用足用活税收优惠政策，充分发挥税收调控职能，在大力培植税源方面下功夫、见成效。要认真落实中省关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业和农村居民进城落户的税收优惠政策，支持发展农业产业化经营，鼓励有条件的农村居民进城落户。特别要通过落实税收政策，促进冶金、化工、建材等传统产业升级，提高财税贡献率。要坚持关注和服务民生，积极宣传并落实关于全民创业、下岗失业人员再就业、福利企业等相关税收优惠政策，给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业提供宽松的政策环境，缓解就业压力。

（五）要统筹兼顾，加强专项资金管理。要认真落实各项管理制度，积极推进社保费征管体制创新，大力提高社保基金收缴率，加大追缴力度，防止新的拖欠。要加强与县人社部门的联系，做好协调工作，确保圆满完成社保费征缴任务。要继续抓好水利

建设基金、副食品价格调节基金等各种专项基金的征缴和管理工作，提高社保费和基金征缴管理质量。

三、加强学习，转变作风，努力建设高素质的干部队伍

一要不断学习，提升素质。面对新形势、新任务和新要求，县地税系统干部职工要坚持把学习作为重要任务，认真钻研各种法律法规和税收专业知识。在不断学习的过程中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次。要加强对税收政策法规、财务会计、信息化等知识的学习培训，广泛开展岗位练兵活动,培养大批业务能手，为更好的完成税收征缴任务提供有效保障。

二要以人为本，优化服务。县地税部门是直接为百姓服务的窗口单位，要千方百计贴近民生，方便纳税人，自觉以纳税人需求为导向，把纳税人是否满意作为检验税收工作的重要标准，优化工作流程，创新服务平台，完善服务举措，重视纳税人权益保护，迅速、准确地办理各项涉税事宜，特别要帮助纳税人健全财务制度，加强财务核算，减少纳税失误，真正使百姓安心创业、企业安心发展。

三要抓好班子，带好队伍。县地税局领导班子要紧紧围绕服务突破发展，严格要求，提高素质，不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要坚持“一线工作法”，身先垂范，作好表率，经常深入基层，加强调查研究，掌握第一手情况，认真解决实际问题，指导和带领基层更好地开展工作。要加强思想政治教育，7

引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，把实现自我价值和促进税收事业发展统一起来。要通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题活动，内强素质，外树形象，进一步转变服务理念，丰富服务内涵，提高服务质量，提升干部队伍的整体素质。

四要履行好“一岗双责”，抓好党风廉政建设。县地税系统领导干部要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设、行风建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党风廉政建设工作的深入开展。要加强制度建设，以制度管人、管事、管权，促进税务干部队伍管理制度化、规范化和经常化。要坚持教育、监督、奖惩并重，“严”字当头，大力推行政务公开，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，从源头上预防不正之风和腐败现象的发生，全面提升税收服务水平。

同志们，做好今年的地税工作责任重大，意义深远。希望大家按照这次会议的部署，认真抓好落实，确保圆满完成全年各项税收工作任务，为勉县“十二五”高点起步、良好开局做出积极的贡献！

最后，借此机会给大家拜个晚年，祝地税系统广大干部职工新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！

谢谢大家！

第五篇：县委副书记在共青团2006年工作会上的讲话

今天，团县委在这里召开2006年共青团工作会和“党建带团建”工作推进会，很及时，充分反映了共青团行动快、效率高、顾大局的特点，表现出了青年干部的生机和活力。刚才**同志对2005年的共青团工作进行了总结，并对06年的工作做了部署，我完全同意。在此，我代表县委、县政府向在过去一年里为共青团事业做出积极贡献的各级团干部表示诚挚的问候，向关心和支持共青团事业的各级领导表示衷心的感谢，向成绩突出、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，希望你们继续努力，按照06年确定的各项工作任务统一思想，积极工作，克服困难，拼搏进取，取得更大更好的成绩。2005年，团县委围绕县委、县政府中心工作，按照团市委和县委的统一部署作了大量工作，在凝聚青年思想、服务青年创业、拓展青年文化、培育青年人才等方面取得了明显的工作成效。团的基层组织建设、团干部队伍的能力建设、党建带团建得到了进一步加强。在此，我代表县委、县政府表示充分肯定。下面，我就今年和今后一段时间的共青团工作讲三点意见：

一、深化教育，进一步加强青少年思想政治工作

青少年思想政治工作是共青团的优良传统和政治优势，是构筑青年一代共同思想基础的重要手段。前几天，县委召开了十一届四次全会，政协会、人代会于上周又刚刚闭幕，这些会议对2006年及今后一段时期全县的工作任务提出了明确的指导思想，也为我们共青团的工作指明了方向，也是凝聚青少年思想、开展青少年思想政治工作的理论基础，各级党团组织在开展青少年思想教育工作时一定要抓好结合，突出教育活动的主题，发挥好共青团联系青年群众的桥梁和纽带作用，团结带领广大青少年统一思想，服务大局。具体讲，要做好以下几个方面：

一是用科学的理论武装青年。去年，我县按照中央和市委的统一部署先后分三批开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，现在第三批教育活动正在健康有序地进行；各级团组织也开展了以“三个代表”为主要内容的增强团员意识主题教育，通过这次集中的思想教育活动，对共产党员、共青团员进一步学习掌握科学理论、坚定理想信念、推动各项工作起到了至关重要的作用，之所以取得这么好的效果，其中一条重要的原因就是我们的指导思想坚持和运用了“三个代表”。没有革命的理论就没有革命的实践，实践证明“三个代表”重要思想是指导目前我们各项工作的科学体系，是推动我们党团事业向前发展的指针，所以必须建立长效机制，运用科学的方法、用心来领悟和贯彻。对广大青少年而言，本来就不愿意接触理论性的东西，认为学习理论是枯燥和无用的，这很危险。科学的理论是指导事业发展的基石，也是培养青少年健康成长的根基，缺少了正确理论的指导，任何人和任何事都要偏离方向，走入误区，所以，各级团组织和团干部一定要抓住青年特别是青年骨干的思想特点，采取贴近实际、贴近生活、贴近青年的方式方法，推动青年理论武装工作向纵深发展。

二是用共同的理想信念凝聚青年。共同的理想信念是推动延庆经济社会发展的精神纽带。希望各级团组织要引导青年全面回顾我国改革开放20多年来所取得的巨大成就，全面认识我县十一五规划所确定的各项任务，通过开展主题教育实践活动等形式引导青年把个人追求融入到全县的发展愿景之中，把个人奋斗融入到全面建设延庆小康社会的伟大实践之中。

三是用伟大的民族精神和时代精神激励青年。开展民族精神和时代精神教育，共青团有丰富的资源和良好的条件。在我国革命、建设和改革的历史进程中，我们领导人民形成了井冈山精神、长征精神、延安精神、大庆精神、抗击非典精神、载人航天精神等宝贵财富，我们要充分利用这些教育资源，抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机，深入开展形式多样、内容丰富的教育活动，不断增强广大青年的爱国意识、团结意识和发展意识，激励他们以昂扬向上、奋发进取的精神状态投身和谐社会建设。

四是用良好的道德风尚塑造青年。文明道德风尚是构建和谐社会、建设社会主义新农村，地区社会全面发展的重要特征。青年具有开风气之先的传统，是文明新风的积极倡导者。我们要在青少年中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导青少年积极参与青年志愿者、青年文明号、手拉手、青年文明社区、青年文化节等精神文明创建活动，促进良好社会道德风尚的形成，促进广大青少年道德素质的提高。

二、围绕大局，充分发挥广大团员青年的生力军作用

坚持发展是第一要务，聚焦延庆经济社会发展大局，团结带领广大团员青年积极投身全县的各项建设事业中来，为实现我县更快更好的发展注入青春力量。

一是要围绕加快经济增长方式和调整产业结构，引领青年积极服务我县经济建设。要重点围绕调整优化产业结构，加快发展都市型现代生态农业；积极发展生态友好型工业；大力发展第三产业；加大招商引资力度等方面推动工作。

二是要围绕提高城市建设和管理水平，发挥青年在推进城市基础设施建设和实现区域功能新定位中的积极作用。要围绕建设“首都生态休闲商务区”的奋斗目标，通过有效的活动载体，切实推动青年参与城市建设和城市管理，特别是要鼓励青年专业人才发挥专长，推进城市信息化和市政管理的现代化。

三是要围绕建设社会主义新农村，扩大青年工作的覆盖面和服

务领域。要按照县委十一届四次全会和人代会提出的目标要求，以改善农村生产生活条件为切入点，团结带领广大青年积极参与和推进新农村建设，提高青年服务农村、服务经济的能力。

四是要围绕构建和谐延庆，积极做好宣传和服务工作。发挥共青团的组织优势，推动青年社团建设，广泛开展志愿服务行动，在组织和策划文体活动时要突出和谐主题。这几年，由共青团组织开展的希望工程和志愿者工作，取得了明显的成绩，越来越得到社会认可和赞誉，希望各级团组织继续强化这样的品牌工作，把建设服务型组织做实做细。要积极宣传和倡导和谐理念，引导广大青少年正确看待我们在发展过程中出现的社会矛盾、社会问题，以积极的姿态参与社会生活，承担起自己的职业角色和社会角色，用贡献体现作为，用合作推进事业，用互助彰显责任，形成促进社会和谐的价值取向。

三、形成合力，进一步加强和推进党建带团建工作

党建带团建，是党加强对共青团工作领导形成的一条成功经验，也是新时期全面活跃基层党团组织工作的重要模式。

胡锦涛同志在团十五大期间的讲话中指出，“各级党委要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下青年工作的重大意义，关心和支持青年工作，加强对青年的教育和引导，把广大青年全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性充分调动起来。要进一步加强和改善对共青团的领导，认真研究和解决共青团工作中的重大问题，热情关心团干部的成长进步。”当前，我县正处于深化改革，抓住机遇，加快发展，全面建设小康社会的历史时期，十一五规划对我县今后五年的主要任务和目标提出了明确的发展要求，这也为基层党团组织建设带来了新的挑战和压力。我想就党建带团建工作，重点要突出以下三个方面：

一是以“带”为关键，切实加强党对共青团工作的领导，发挥党组织的龙头作用，带动团建工作稳步发展。各基层党组织在提高自身战斗力、号召力的同时，要切实履行做好自己的政治责任，努力在“带”字上做好文章，大力指导和帮助各级团组织搞好自身建设，不断改进和创新工作内容、工作方式，充分发挥团组织的积极性、创造性，使其在该部门思想政治工作、经济发展、社会稳定工作中大有所为。

发挥党的地位优势，坚持从政治上带，把握共青团工作正确的政治方向，切实加强改进青年的思想教育工作；发挥党的组织优势，突出从组织上带，通过推进“三级联创”，不断健全和巩固团组织建设；发挥党的政策优势，力求从政策上带，从资金、活动场地、团干部的各类待遇给予适度的政策倾斜。

二是党要带好团的制度建设，不断改进和完善团建运行和保障等工作机制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是推进工作的长效措施和有力保障。要充分借鉴党的制度建设的新经验和新成果，积极探索有利于加强基层团建的新工作机制，建立和完善党团建设联席会议制度、目标管理制度、领导责任制度等制度体系，把党建带团建工作好的经验、做法，用制度的形式固定下来，坚持下去，不断完善与规范团的各项工作。

三是以“建”为根本，坚持党团建设联动，互相促进，共同发展，探索建立党建带团建的长效机制。实践证明，党建带团建是加强基层组织建设的一条成功经验，也是基层组织建设必须遵循的基本原则。从几年来的工作情况来看，充分认识共青团和青少年工作的重要性，切实重视和加强党对共青团和青少年工作的领导，是做好党建带团建工作的首要前提；把团建纳入党建工作整体格局，实现党建、团建同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰，是做好党建带团建工作的关键所在；充分发挥共青团组织在经济社会发展中的生力军和突击队作用，不断巩固党的青年群众基础，使团建在党建带动下同步发展，是衡量一个地区、一个单位党建工作可持续发展的重要标准。各党委要充分认识新时期加强党建带团建工作的重要性和必要性，结合新农村建设、构建和谐社会的要求，从战略的高度去探索新时期党团工作发展的新思路，要采取切实有力的措施，抓紧抓好这项工作，实现党团组织的有效覆盖，做好团结教育青年一代的工作。