在全市民政系统党风廉政建设工作会上的讲话

第一篇：在全市民政系统党风廉政建设工作会上的讲话

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在全市民政系统

党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民政系统党风廉政建设工作会，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，传达贯彻全省反腐倡廉工作会议精神，安排部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。这次会议，我们参照省民政厅的做法，邀请各区（市）县民政部门主要领导参加，一起研究如何做好全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，刘江同志传达了省厅黄明全厅长在全省民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话精神。会上，印发了《2015年成都市民政局党风廉政建设责任制任务分工》，对2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排。下面，我讲3个方面意见。

一、深化认识，进一步把握全面从严治党新常态下党风廉政建设和反腐败工作新要求

去年10月，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，首次从八个方面明确提出了全面从严治党的新要求，去年12月，提出了要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”有机统一、相辅相成，其中：全面建成小康社会是奋斗目标，居于统领地位；全面深化改革是核心动力，全面依法治国是实现路径，全面从严治党是根本保证。中央关于“四个全面”的战略部署，集中体现了新一届中央领导集体治国理政的总体框架和顶层设计。新常态下全面从严治党主要体现在“全面”

公文学堂www.gwxt.net “从严”两个方面，其中一个重要内容就是要切实加强党风廉政建设和反腐败工作。根据中央和省、市委的部署和要求，结合民政工作实际，当前和今后一个时期，全市党风廉政建设和反腐败工作要着力抓好以下几个方面：

（一）强化纪律意识，严格纪律约束。全面从严治党的一个关键词就是“纪律”。毛泽东同志曾说过：“加强纪律性，革命无不胜”。俗话说：没有规矩、不成方圆。纪律是党的生命。党的纪律是刚性约束，党纪严于国法。总书记在中纪委十八届五次全会上着重强调要“从严治党、依规治党，加强党的纪律建设”。全市广大民政党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的有关要求上来，严守政治纪律、严明政治规矩，坚决维护中央和省委、市委权威，确保中央和省委、市委重大决策部署在全市民政系统贯彻执行、落地生根。要始终绷紧组织纪律这根弦，自觉让遵守纪律成为一种习惯。从我市民政系统目前情况来看，广大民政党员干部总体上是讲纪律、守规矩的，是有大局观念的，但也存在一些需要引起重视的问题：有的党员干部组织观念不强、纪律意识淡薄，无视纪律的严肃性；有的党员领导干部对违反纪律的行为不抵制、不反对，甚至漠然视之；有的基层党组织对党员不敢大胆管理，失之于宽、失之于软，当老好人、怕得罪人；有的党员干部政治敏感性不强，不守政治纪律、不讲政治规矩，以身试纪、甚至以身试法等。

作为党员干部特别是党员领导干部，一要加强党性修养，强化组织意识。自觉用党章和党纪规范自己的言行，自觉接受组织的安排

公文学堂www.gwxt.net 和约束，切实做到“四个服从”（个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数和全党服从中央）。二要严格遵守组织制度，落实组织责任。坚持讲制度、讲程序，认真执行民主集中制。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须事先沟通协商、集体研究决定。三要严格执行组织纪律，强化组织管理。全市民政系统各级党组织、领导干部要敢抓敢管，做到有纪必执，有违必查，切实维护组织权威和纪律尊严。四要严格执行财经纪律。民政资金很多是困难群众的救命钱，事关党和政府的惠民政策能否落实。我们要时刻牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。要切实加强救灾救济款、优抚安置款、慈善捐赠款和福彩公益金等专项资金的使用管理；强化日常监督检查，防止贪污、挪用、截留等问题发生，坚决纠正损害群众利益的行为。五要自觉遵守工作纪律。严格执行请示报告制度，不能先斩后奏、斩而不奏；市局机关、直属单位领导干部外出要按照规定事先报告，认真履行请假手续。

（二）强化责任担当，落实“两个责任”。主体责任是抓好党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，去年7月，市局党组出台了《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，明确了市局各级领导班子和成员的主体责任；出台了《关于加强直属事业单位党组织建设的实施意见》，明确了直属基层党组织的监督责任；出台了《局机关处室负责人履行党风廉政建设“一岗双责”情况定期通报制度》。全市民政系统各级领导干部要增强政治意识，以身作则，敢于担当，带头履行主体责任，要一级带一级、一级抓一级，层层传导压力，层层压实责

公文学堂www.gwxt.net 任，做到守土有责、守土尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，把党风廉政建设放到全局中去思考和谋划，与业务工作同部署、同检查、同考核。各区（市）县民政部门、直属各单位班子主要负责人要当好第一责任人，对重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。市局党组将一如既往地支持派驻纪检监察机构履行监督责任，对问题苗头早发现、早提醒、早纠正、早查处，进一步推动“两个责任”落地生根。

（三）加强思想政治建设，强化干部职工管理。要深入学习贯彻总书记系列重要讲话和省委、市委领导班子思想政治建设工作会精神，切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来。把思想政治教育作为领导班子建设和干部职工教育的重要内容，切实加强理想信念教育，补足共产党人精神之“钙”，教育引导党员干部把理想信念、为民宗旨、党性原则、廉洁观念、担当精神等牢固树起来。要进一步增强党员干部法纪观念，立足抓早抓小抓苗头，防微杜渐，在预防上下功夫。要强化日常监督，把功夫用在平时，一旦发现苗头性、倾向性问题，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“预防针”，防止出现小洞不补、大洞吃苦的结果；要牢固树立法治理念，法定职责必须为、法无授权不可为，做到坚守底线、不碰高压线、不踩红线。

（四）加强作风建设，持续反对“四风”。作风无小事，广大民政党员干部的作风与群众利益息息相关。“四风”问题具有顽固性、反复性，必须把作风建设作为长期任务来抓，抓出习惯、抓出长效。全市民政系统党员干部要严字当头，持之以恒，打好纠正“四风”

公文学堂www.gwxt.net 持久战。要紧盯“四风”新形式、新动向，定期分析研判，深入持续落实好中央八项规定精神，主动适应作风建设新常态，习惯在组织监督、社会监督和群众监督下做事。要紧密结合民政工作实际，持续开展好全市民政系统“11+4”正风肃纪专项整治工作，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持和健全作风建设长效机制，认真执行《市民政局机关党员干部“走基层”直接联系服务群众工作制度》，组织开展多种形式的“走基层”活动，深入基层、深入群众，了解群众疾苦，切实建好问题台账，扎实解决直接联系服务群众“最后一公里”问题，多为基层、为群众办实事、办好事，真正履行好民政为民的职责。

（五）强化执纪问责，营造风清气正氛围。要加强对关键岗位和重点领域的监督，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件；要加强日常督促检查，确保各项工作要求落到实处；要进一步建章立制，着力在全市民政系统营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。根据省纪委提供的数据，近几年在全省民政系统发生的违纪违法案件中，有85%以上发生在县以下基层民政部门，其中贪污、挪用民政专项资金现象尤为突出。从我们全市来看，根据市纪委提供的情况，十八大以来，全市各级纪委监察局、民政部门纪检监察机构共查处全市民政系统各类违纪违规案件xx件。其中，2013年xx件，2014年xx件，2015年截至目前有xx件。xx件案件中，涉及市局机关及直属单位的xx件、区（市）县民政局机关及基层单位的xx件。从违纪违法类型看，主要有失职渎职、违反廉洁自律规定、贪污贿赂等。涉案人员走到今

公文学堂www.gwxt.net 天这一步，我们对此十分痛心，想一想也真的不值得！

上述发生在我们身边的违纪违法案件，给我们敲响了警钟、催人警醒。全市民政系统党员干部特别是领导干部要从中吸取深刻教训，一是要克服惯性思维，增强政治敏感性，讲政治、守纪律，主动适应全面从严治党新常态。二是要对党纪国法心存敬畏，晓得“怕”字，决不能拿党纪国法不当一回事、视为儿戏，当作稻草人、纸老虎，要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是领导干部要严格要求，以身作则，带头加强自律。四是党员干部要慎独、慎微、慎初，注意从小事做起、从细节改进。在这里，我代表市局党组再次郑重重申，市局党组对违纪违法案件实行零容忍，坚决支持和配合派驻纪检监察机构依规依纪严肃查处违纪违法案件，发现一起，查处一起，决不搞下不为例、法不责众。广大民政党员干部要对新常态下全面从严治党保持清醒的认识，要习惯在清新的风气中生活，在监督的环境里工作，在法治的轨道上用权。希望全市民政党员干部引以为戒，举一反三，克服侥幸心理，倍加珍惜工作岗位，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，千万不要以身试纪，更不要以身试法。

二、树立“一盘棋”思想，上下联动，协同推进全市民政系统党风廉政建设工作

一直以来，我们民政人自己有句话，叫做天下民政是一家，这句话道出了全市民政系统密不可分的天然关系。从某种意义上说，区（市）县民政部门包括街道（乡镇）、基层社区的民政干部职工天天与群众接触、打交道，其服务质量的好坏将直接影响老百姓对整个民

公文学堂www.gwxt.net 政系统的工作评价。可以说，市、县两级民政部门是命运共同体，一荣俱荣、一损俱损。这从最近市上反馈的公共服务满意度、行风政风满意度等测评结果，得到充分印证。

去年底，市委督查室委托第三方机构开展了《2014年成都市公共服务满意度测评》。测评结果显示，有46.52%的受访者对城市社区“公服资金”政策不知晓、认为使用情况不公开、不透明。有13个区（市）县15.57%的受访者，认为低保发放不公平。当然对这个调查数据，需要作具体的分析。最近市局对部分举报低保不公平的现象进行了调查核实，经实地核查并与投诉人沟通，其举报的事项并不属实。但有这么多的受访者持有这一看法，同样值得我们深思。

在党风政风满意度测评中，有受访者认为，民政部门公开的信息更新不及时；公开的形式陈旧、单一；公开宣传力度不够、社会知晓面窄。在行政执法规范性方面，存在程序不规范，执法太随意，处罚标准不一的问题。还有受访者建议：救助、慈善工作要突出实效，提高信息透明度，增强公众信任感；工作人员应认真落实一次性告知制度，避免办事群众反复跑路。

从以上情况来看，全市民政系统的工作离人民群众的要求还有不小差距，还需要进一步改进和加强党风廉政建设工作。针对存在的问题，市局在今年将重点围绕项目资金、与群众利益紧密相关的事项着手，进一步采取措施加以改进和完善：

一是针对公服资金的使用管理，市局已经出台了《关于提升城市社区公共服务和社区管理专项资金居民知晓度的十二条措施》，下一

公文学堂www.gwxt.net 步还将会同市财政局出台进一步加强和优化城市社区公服资金使用管理的规定。今年，市局将加大对公服资金使用情况的督查力度，把提升公服资金群众知晓度作为该项工作考核重点，年底将对居民知晓度没有明显提升的给予通报。各区（市）县民政部门也要进一步加强对公服资金的使用监督，着力扩大社区居民知晓度，提高资金使用绩效。一要加强对街道、社区使用专项资金的培训、指导。指导街道、社区工作人员规范使用程序，严格按照《成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法》规定的程序和列支范围进行操作。二要及时公开资金使用情况，做到全程公开，项目资金尽量细化，让居民看得清、读得懂。三要加强资金使用过程监管。区（市）县民政部门要组织所辖城市社区完成上年度专项资金项目验收和资料归档工作，及时对专项资金使用情况进行审计和自查，依法依规处置审计中发现的问题。要指导社区两委充分发挥社区监委会、社区居民代表、社区议事会、院落自治小组等自治组织的监督作用，主动邀请普通居民群众参与监督资金使用，真正做到居民全程参与，确保资金使用程序规范到位。

二是针对社会救助，要进一步落实基层评议制度、公示制度和近亲属备案制度等要求，规范救助资金区县直发、金融机构代发等发放机制，及时调查处理群众反映的问题，建立完善困难群众主动发现机制。

三是针对救灾资金和物资的管理，要确保按制度、按政策、按程序开展工作，确保救灾工作全过程阳光透明，特别是要针对今年新增

公文学堂www.gwxt.net 的2000万专项资金，制定完善专项资金管理办法，加强资金使用和项目实施的全过程监督。

四是针对社会事务中群众反映强烈、社会关注度高的行业现象，市局将组织开展专项排查和整治，严查严办在婚姻登记、殡葬服务方面违法违纪侵害群众利益的人和事。

五是针对专项资金管理，市局将严格按照有关规定，依 法依规分配和使用，并逐步完善专项资金分项管理办法。2015年全市民政专项资金项目多、数额大、使用要求高，各区（市）县要切实加强对专项资金的使用管理，制定专项资金使用管理规定，安排专人负责专项资金管理工作，严格专项资金支付审批手续；要设立专账，建立健全会计账簿，做到账款、账物、账目清楚相符，确保专项资金安全、规范使用，发挥最大效益；要对每一个项目建立资金档案，自觉接受审计、财政、纪检监察部门的监督检查。

六是针对政府购买服务事项，要进一步完善比选程序，严格按照相关规定公开公正公平地组织采购，确保资金合理合规使用。

要做好上述工作，仅靠市局难以完成，需要得到区（市）县民政部门的大力支持和配合。全市民政系统要按照“一盘棋”的思想，上下互动，形成工作合力，共同把有关工作做得更好，使党和政府的惠民利民政策惠及更多困难群体，进一步提升民政工作的社会影响力。

三、狠抓落实，扎实做好全年党风廉政建设和反腐败各项工作 为强化主体责任，增强可操作性，市局党组采取“两上两下”的 公文学堂www.gwxt.net 方式，在广泛听取机关各处室、直属各单位意见建议的基础上，制定了2015年市局机关和直属单位《党风廉政建设责任制任务分工》。为把任务落到实处，确保完成各项工作，我强调以下3点：

（一）关于抓重点。下达的两大板块工作任务（基本任务、创新特色任务）中，包括局机关7个方面、45项具体工作任务，直属单位6个方面、24项具体工作任务，其中需要着力做好以下四个方面的工作：一是切实监管好惠民项目和资金。今年，仅市本级专项资金就有40个项目共9亿多元，资金数量大，涉及13个处室，管好用好这些资金是我局党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。市局要与相关区（市）县民政部门、直属各单位紧密配合，严格依规依法，加大日常监管力度，确保资金使用安全。二是确保完成市上有关部门下达的各项牵头任务。今年市上下达我局两项党风廉政建设牵头任务（查纠救灾领域损害群众利益的不正之风；围绕基层社会治理体系建设，进一步强化基层组织防治腐败工作），这两项牵头任务，市局要与各区（市）县民政部门一道认真按照市上的工作要求和时间节点，积极有序推进，确保任务按时完成。三是积极完成廉政风险防控平台建设。建设廉政风险防控平台是从源头上预防腐败的重大工作举措，按照市纪委要求，今年所有市级部门都要开展这项工作，并纳入了目标考核范围。局机关各处室要认真梳理查找岗位廉政风险点，制定风险防控措施，按照市纪委要求积极推进完成这项工作。这项工作头绪多、内容复杂、涉及面广，必须从现在开始抓紧抓实，确保如期完成。各区（市）县民政部门、直属各单位也要按照要求积极推进这项工作。四

公文学堂www.gwxt.net 是要加强信息报送。客观的说，这几年局党组对党风廉政建设工作是重视的，做了不少工作，也取得了一定成效。但是根据市上反馈2014年党风廉政建设主体责任检查考核结果，在全市83个市级单位中，我局排名第70位，位列倒数第14名。按照有关规定，排名后10位的市级部门要接受市纪委的约谈。对这一结果，我们也进行了分析反思，主要有两个原因，一是全年上报的信息较少，被市纪委采用的信息更少，这直接导致了减分。二是没有报送特色亮点工作相关材料，导致没有加分。应该说，这是我们工作的一个短板。因此，今年我们要在做好工作的同时，加大信息报送工作力度，将信息报送情况纳入全年目标绩效考核，请机关各处室、直属各单位高度重视这一工作，特别是承担牵头任务的处室，要积极报送工作进展和工作成效，今年务必要使信息报送工作有新的起色。也请各区（市）县民政部门把自己的特色做法、工作经验报给市局，由市局进行转发，供区（市）县相互学习借鉴。

（二）关于抓特色。民政工作最大的特色就是为民服务、为民解困。各区（市）县民政部门、直属各单位、机关各处室要结合本职工作，突出工作特点，力争把工作抓出特色、抓出成效。一是要围绕今年市纪委下达的牵头任务，狠抓工作落实，确保取得实效。二是要围绕民政工作职责，认真抓好廉政文化进社区、进农村工作等。三是要认真抓好民政专项资金的监管，确保资金使用管理不出问题。

（三）关于抓落实。一分部署，九分落实。这里我就抓好落实提3点要求：一要结合业务同步抓，避免两张皮。区（市）县民政部门、公文学堂www.gwxt.net 直属各单位、机关各处室主要负责同志要认真履行主体责任，紧密结合工作职责和任务分工，主动担当，对各自承担的工作任务，研究制定具体的实施方案，做到与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，确保有序推进各项工作任务。二要健全机制共同抓，形成工作合力。全市民政系统要树立“一盘棋”思想，各区（市）县民政部门要积极支持配合市局做好相关工作，机关牵头处室要主动把协调工作抓起来，与相关区（市）县、协办处室主动沟通，共同完成相关工作任务。三要督促检查经常抓，确保工作落实。市局机关、直属各单位要将工作推进情况纳入目标绩效考核，市局机关有关处室要与派驻纪检监察机构加强日常督促检查，确保各项工作任务按进度推进。

同志们，加强民政系统党风廉政建设和反腐败工作，事关全市民政事业改革发展大局。全市民政党员干部要本着对党和人民高度负责的精神，强化政治责任、勇于担当，扎实工作，切实履行好主体责任，全面提升全市民政系统党风廉政建设工作水平，努力打造一支“和群众走得最近、与群众感情最亲、为群众办事最实”的“三最”民政党员干部队伍、加快建设服务型现代民政，为推进全市民政系统工作持续健康快速发展提供坚强有力的纪律保障。（来源于网络）

第二篇：在2011年全市民政系统党风廉政建设大会上的讲话

杨玉局长在2011年全市民政系统党风廉政建设大会上的讲话

晋中市体育局网站2011-04-02来源：民政局点击量：9

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在2011年全市民政系统党风廉政建设大会上的讲话

杨玉

（2011年3月31日）

同志们：

这次全市民政系统党风廉政建设会议，是为了深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会、市纪委二届六次全会和全省民政系统党风廉政建设工作会议精神而召开的一次重要会议。刚才李峰同志在代表局党组所做的工作报告中，回顾总结了2010年全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作。一年来，全市民政系统广大干部特别是各级领导干部和从事纪检监察工作的同志认真贯彻中央和省、市关于反腐倡廉工作决策部署，着力完善惩治和预防腐败体系，不断健全廉政制度，全面强化专项资金监督检查，深入开展政风行风建设，反腐倡廉各项工作均取得了积极进展，为推动我市民政事业发展，走在全省工作前列发挥了重要保障作用。实践证明，我市民政系统的干部队伍是一支识大体、顾大局、能战斗的队伍。在此，我代表市民政局党组，向大家一年来的辛勤工作和无私奉献致以亲切的问候，表示衷心的感谢。

今年是“十二五”规划的开局之年，加强党风廉政建设和反腐败斗争，为全市民政事业转型跨越发展提供坚强纪律保证，责任重大，意义深远。李峰同志在报告中已经对2011年重点工作任务进行了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性

在十七届中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展的全局和战略高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，着力解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，健全、完善服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，把人民群众的新关切和新期待作为工作的取向和动力，加强和改进作风建设，把以人为本、执政为民贯彻落实到工作的方方面面，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

应该说，我市民政系统认真贯彻党中央、国务院和各级党委政府关于反腐倡廉工作的决策部署，扎实推进反腐倡廉建设，为推进民政事业发展发挥了重要作用。但从去年“两保一优”专项资金监督检查中发现的违纪违法案件看，究其原因，除了个人品质和修养问题外，主要是由于管理制度和监管机制不够健全，突出表现在：有些业务领域还存在制度空白，有些规章制度时效性、针对性、操作性不强，有些制度缺乏系统性和配套性，有些制度没有得到很好地执行。这些问题必须引起我们的高度重视，努力从规律上找原因，从体制机制上找原因，采取切实措施，不断完善民政部门反腐倡廉制度，从源头上减少和防止腐败，为促进民政事业健康发展和保护民政干部健康成长提供有力保障。

近几年，中央在保障和解决民生问题上出台政策密集，投入大幅增加，前所未有。民政部门职能逐渐强化，作用日益突显，机遇难得。人民群众特别是困难群众，对民政部门解决民生、落实民权、维护民利的期待强烈而迫切。不断加强党风廉政建设和反腐败工作，确保民政领域中央各项惠民政策真正落到实处，确保困难群众得到实惠，确保民政事业在宝贵的历史机遇期健康科学发展，责任重大，任务艰巨。全市民政系统广大干部职工一定要认真学习、深刻领会、全面把握，切实把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，统一到省市领导干部廉政大会和中纪、省、市纪委会有关会议的精神上来，提高思想认识，准确判断形势，充分认识做好民政反腐倡廉工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，准确把握民政反腐倡廉建设的特点和规律，着力提高谋划和推进工作的能力和水平，努力开创更加良好的工作局面。

二、全面落实中央、省、市纪委和民政部、省民政厅关于反腐倡廉建设和反腐败斗争的基本要求

今年是实施“十二五”规划的开局之年，是贯彻落实《工作规划》的关键之年。加快转型跨越发展，时代发展的主旋律，是全市工作的大局，也是我们民政工作的核心。大家要在去年工作基础上，切实把服务、保障和促进民政事业转型跨越发展作为工作的主要目标和根本任务，准确把握民政反腐倡廉建设的任务和重点，找准结合点、着力点和突破点，强化措施，增进实效，扎实做好中央和省、市安排的工作任务，使反腐倡廉建设更好地服务于民政中心工作，体现以人为本、执政为民的理念。

一是深入贯彻落实胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神。要牢固树立以人为本、执政为民理念，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，带头做好群众工作，积极主动化解矛盾。要深入开展学习右玉精神，持续加强作风整顿，大力加强民政干部队伍特别是党员领导干部作风建设，增强各级民政干部干事业、抓落实的责任意识。

二是切实加强对中央保障和改善民生政策措施执行情况的监督检查力度。要坚持从群众关注度高的问题切入，加大对救灾、优抚安置、社会救助和社会福利等专项资金的监管力度，加强对民政公共服务设施项目工程建设的监督检查，严肃查处发生在民政基层中重点领域、重点岗位的“小官大腐”案件，确保各项资金运行安全、管理规范、使用高效，各类民政工程建设规范廉洁。要认真开展专项治理工作，着力解决损害“三个群体”利益的突出问题和在社会管理服务方米昂群众反映强烈的突出问题。

三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。要认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入贯彻《工作规划》，加快工作进度，完成反腐倡廉制度建设的各项任务。加强对“两保一优”专项检查中典型案件的研究剖析，完善预防整改措施，针对领导班子建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的突出问题，认真研究制定切实可行、有效管用的制度，着力提高制度执行力，初步形成各级民政部门惩治和预防腐败体系的基本框架。要扩大和强化对领导干部的经常性教育和监督，认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，增加警示教育内容，用发生在群众身边的腐败案件开展警示教育。

三、切实加强对民政系统党风廉政建设和反腐败工作的领导

加强民政系统党风廉政建设和反腐败工作，既是我们当前的一项紧迫任务，也是今后要面临的一个长期课题。全市各级民政部门尤其是主要领导同志一定要高度重视，以贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为核心，切实加强组织领导，强化工作措施，确保安排部署的反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。

一是牢记政治使命，履行政治责任。在这次会议上，市局印发了《2011年全市民政系统党风廉政建设工作要点》，提出了今年全市民政部门反腐倡廉建设的重点工作。下一步，关键是要抓好落实。各级民政部门的领导班子特别是“一把手”要自觉履行反腐倡廉建设的主体责任，坚持业务工作和廉政建设两手抓、两手都要硬，一点也不能放松，一刻也不能懈怠。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，对党风廉政建设和反腐败斗争的实施情况要亲自研究、亲自部署、亲自检查，要根据本次会议精神，结合本地本单位实际，对有关工作任务进行细化、分解，将有关要求责任到人、落实到位，切实做到工作有计划、进度有安排、质量有要求。要结合本地区、本单位的实际创造性地开展工作，出实招、求实效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争创造有利环境和条件。

二是自觉遵守制度，带头廉洁自律。全市民政系统的各级领导班子尤其是主要领导同志，一定要自觉做学习制度、遵守制度、接受监督的表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，在反腐倡廉方面对自己一定要标准更高一些、要求更严一些，坚持带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范，切实做到要求一般党员做到的，领导干部特别是主要负责同志必须首先做到；要求下级做到的，上级必须先做到；要求别人做到的，自己必须先做到；要切实把接受监督作为工作和生活的常态，习惯于在监督下行使权力、开展工作。这里特别需要强调的是，上级机关要为下级机关做出表率，市局机关要为全市民政系统做出表率。

三是坚持统筹兼顾，务求工作实效。要把推动民政业务工作与反腐倡廉建设结合起来，使之相互促进、相得益彰，尤其是把反腐倡廉的要求融入到民政管理和服务的各项制度之中，促进民政管理和服务的制度化、规范化。要把解决当前的突出问题与建立健全制度结合起来，抓紧修订出台贯彻执行党风廉政建设责任制实施办法和相关配套制度，规范和完善党风廉政建设责任分工、责任考核、责任追究工作程序，建立健全民政系统反腐倡廉的长效机制，为各项民政业务工作任务落实提供长效保证。大力发扬求真务实、真抓实干的作风，用工作实绩来检验贯彻落实党风廉政建设责任制的效果。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作事关民政事业的持续、健康、科学发展。在“十二五”全市经济社会转型跨越发展的伟大历史进程中，民政工作承担的任务繁重而艰巨，这给我们做好党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求。全市各级民政系统纪检监察

机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委的安排部署，围绕上级民政部门的具体要求，以振奋的精神、严明的纪律、优良的作风，锐意进取，扎实努力，不断推动民政系统反腐倡廉建设取得新的成效，为全市加快转型跨越发展做出更大的贡献！

第三篇：民政系统党风廉政建设工作要点

2008年是深入学习贯彻党的十七大精神的第一年.按照上级民政部门和市纪委的统一部署,今年全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,以完善惩治和预防腐败体系为重点,更加注重制度建设,深化民政系统行风建设,全面推进党风廉政和反腐败工作,为我市民政事业的发

展提供有力保证.一,深化作风建设

巩固“作风建设年”成果,继续抓好作风建设工作,形成长效机制.开展“阳光行动”,全面履行民政部门“为民解困”职责,主动接受群众监督,提高行政效能.开展民主评议基层站所活动,通过创建“四好科室(站所)”和 “群众满意基层站所(办事窗口)”等示范单位和先进单位活动,推进基层窗口单位规范化建设,推进基层窗口单位提升服务质量.重点抓好婚姻登记中心,殡仪馆等与人民群众密切联系的服务窗口单位的建设.开展“阳光殡葬”活动,完善规章制度,规范殡仪服务标准,收费行为,操作流程,服务行为,倡导文明祭奠方式等措施,为丧主提供优质服务,满足群众日益增长的丧葬需求,优化殡葬行业行风.争创全省全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位,为群众提供优质高效服务.二,深化惩治和预防腐败体系建设

根据上级民政部门和市纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求,深入推进民政系统惩治和预防腐败体系建设,制定《乐清市民政局惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作计划》,反腐倡廉工作纳入制度化,规范化和法制化的轨道.三,深化党风廉政教育

进一步加强宣传教育,不断提高党员干部反腐倡廉思想认识水平.开展警示教育,有计划地组织有关的电教片,讲座,报告会,座谈会等,引导党员干部树立廉洁自律意识.推进廉政文化进机关,进科室,开展机关廉政文化建设大讨论活动.四,全面落实党风廉政责任制各项要求

局党组研究党风廉政和反腐败工作一年不少于2次,局主要领导上党课一年不少于2次.对上级下达的廉政建设和反腐败任务进行分解,提出目标,明确任务,搞好责任考核,做到奖罚分明.局纪检组对各单位及其主要责任人廉政建设责任制落实情况进行考核.五,建立健全各项规章制度

进一步规范政务公开,公务接待,公车使用和财务管理.积极推行政务公开制度.认真贯彻政府信息公开条例,推行电子政务,深化政务公开,编制民政部门政务公开目录,完善公开形式,推进行政权力公开透明运行.认真落实财务管理制度,严格执行“收支两条线”,进一步规范局机关和局属单位财务,资产管理.严格执行公车管理“三统一,两定点”制度,禁止公车私用行为.六,加大监督检查工作力度

加强纪检监督检查工作,出台《乐清市民政局关于加强纪检监督检查工作的意见》,开展明查暗访,定期和不定期的对局机关和局属单位开展督查.围绕权力运行,全方位参与监督.对监督检查中发现的问题,本着实事求是的精神,如实地向局党组或有关部门反映,及时予以处理.开展专项执法监察.开展对2007救灾专项资金执行情况的执法监察工作,确保救灾专项资金专款专用,严肃查处贪污,截留,挤占,挪用,骗取救灾专项资金等行为.开展述职述廉活动,组织各科室,各单位主要负责人做述职述廉报告.七,切实加强自身建设.加强队伍建设,提高纪检监察工作的本领,组织纪检监察干部参加政治和业务学习,不断提高纪检监察工作的质量和水平.2008年党风廉政建设宣传教育计划

2008年党风廉政宣传教育工作要以党的十七大精神为指导,突出干部党风廉政教育,按照市纪委党风廉政宣传教育要求,结合民政系统实际,重点抓好以下几项工作:

一,开展十七大精神主题学习教育活动.深入学习,牢牢把握十七大主题,深化对十七大主题的认识,使党员干部深刻领会党的十七大和胡锦涛总书记关于加强党风廉政建设的重要论述.二,开展党课教育活动.健全党政负责人讲党课制度,局主要负责人每年讲二次廉政建设专题党课,加深干部对党风廉政建设重要性的理解,提高干部廉洁自律意识,筑牢思想道德防线.三,深入学习贯彻《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《乐清市建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》,使党员干部进一步认识贯彻《实施纲要》的重要意义,严格执行廉洁自律有关规定.四,开展警示教育.对党员干部进行以案说纪,以案说法的警示教育.组织干部观看反腐倡廉教育录像.在元旦春节等节日期间给党员干部发廉政短信息和廉政贺卡,增强干部廉洁意识.五,召开民主生活会.在充分讨论,开展批评与自我批评,广泛听取群众意见的基础上,查找自身存在的问题,制定整改措施.六,工作要求

1,提高认识,加强对党风廉政建设宣传教育工作的领导.大力加强党风廉政建设,深入开展党风廉政建设宣传教育活动,对于全面推进各项工作必将起到积极的作用.党风廉政建设宣传工作是党的思想政治工作的重要组成部分,各支部各单位都要按照党风廉政建设

责任制要求,切实加强领导,把这项工作纳入重要议事日程,按照要求有计划地开展好党风廉政建设宣传教育活动.2,把党风廉政建设宣传教育活动与党建工作各项活动有机地结合起来.各单位,各支部要组织好党风廉政建设宣传教育活动,将其纳入到本单位,本支部思想政治工作之中,做到同研究,同安排,同检查,同总结,切实抓出成效.3,在开展党风廉政建设宣传教育活动中,各单位各支部要紧密联系本单位,本支部工作实际,在教育形式和教育方法上积极探索,不断创新,加强教育的针对性,务求抓出实效.

第四篇：在党风廉政建设工作会上的讲话

在党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

刚才，××个单位和部门作了很好的经验介绍，×××副书记对党风廉政建设情况进行了阶段性总结，分析了问题、提出了要求、部署了任务，既讲了道理，又教了方法，很有针对性，我完全同意。

党的十八大以来，我们管党治党的工作不断加强，党风廉政建设不断深化，各级领导干部的党性素养得到显著提升。特别是在惩治和预防腐败过程中，很好地运用了监督执纪“四种形态”，党员干部的纪律和规矩意识得到增强、违纪违规问题得到纠正。应该说，全×××党风廉政建设的成效是好的、是显著的，这些成绩得益于在座的各位对廉政建设的重视和良好的党性素养。与此同时，这几年我们也加大了内控机制建设力度，先期从×××机关部门开始试点，去年在×××纪委的主持下扩大到×××各单位。很多单位和部门做得都不错，除了前面发言的6个单位和部门外，还有其他很多单位也下了大功夫，也很有成效。刚才，几个单位和部门的发言，有一个突出的共同做法：他们不仅针对廉政风险问题建立完善了制度，更重要的一点是在制度落实上下了很大功夫。有的单位为了抓落实，建立了一系列流程，如果上一个流程做不好、做不完，系统会自动阻断进入下一流程；有的单位考虑到制度建好后可能会遇到的问题，事先进行预判，根据预判情况采取防范措施，这体现了一种扎实的工作作风，值得大家学习。从工作成效上看，通过抓廉政建设，有的节约了成本，有的提升了设备质量，还有的树起了正气。一个单位的风气对于工作质量会产生极大的影响，不管是安全还是经营，如果没有正气、歪风邪气主导，这个单位的工作肯定上不去。一个段是这样，一个车间是这样，一个班组也是这样。工作好的单位、车间、班组肯定是严格管理的，对干部职工也是关心关爱的，两者缺一不可。但是从全

×××来看，党风廉政建设工作开展得还不平衡，×××副书记指出的4个方面的问题，很有针对性。问题的原因有两个方面：一是思想认识的问题；二是能力的问题。我们希望通过今天这个会议，一方面，能够让大家进一步提高认识，思想上重视起来；另一方面，希望通过交流经验，相互学习借鉴，更好地推动党风廉政建设。前期，×××和×××××对招投标工作进行了检查，绝大多数单位对本单位的问题很重视，有的党政主要领导在全段会议上作了自我批评。这很不容易，既是一种勇气、一种素养，也是一种担当。有的在班子会议上作了自我检讨，有的以电话形式向路×××作了检讨，但有的单位没做好，要认真地抓好整改。

下面，就深化党风廉政建设，强调三点意见。

第一，深化党风廉政建设是落实全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，我们党着眼于新的形势和任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布×××，压紧压实管党治党责任，全面开展专项巡视和“回头看”，提出了运用监督执纪“四种形态”的要求，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处不正之风和腐败问题。三年多的时间，党风政风明显改善，社会民风为之一新，得到了广大人民群众的拥护和支持，也进一步巩固了党的执政基础。大家都能感受到，党风廉政建设是正义的力量、是正能量。习总书记指出，全面从严治党永远在路上。

××××同志在中纪委×××全会上也指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央对形势的判断没有变，旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变，相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。今年，中央又出台了《中国共产党问责条例》，进一步规范和强化了党的问责工作。这个月即将召开的十八届六中全会，将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是推进党的建设新的伟大工程的重大举措，将进一步为全面从严治党提供制度保障，且不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。对于全面从严治党的形势，大家一定要有一个清醒的认识，思想观念要跟上形势发展。党中央强调看齐意识，就是让大家把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到习总书记系列重要讲话精神上来。对于这样的发展趋势，历史规律告诉我们，要与时俱进、顺势而为，跟不上形势发展的注定是被最早被淘汰的，这是历史规律，也是客观规律。希望大家一定要守土有责，站在落实全面从严治党的高度，自觉担负起深化党风廉政建设的政治责任。

第二，深化党风廉政建设是加强党风廉政建设的治本之策。从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”是对党风廉政建设和反腐斗争提出的一个重大要求，也是中央对党风廉政建设的一个长期规划。惩治腐败属于不敢腐，是治标，不能腐、不想腐是治本，只有坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延的势头，才能够为治本提供前提、基础和保障。所以，我们要在惩治腐败的同时，通过防控机制的建设预防腐败。前面发言中有的同志提到，信任不能代替监督，更不能代替刚性的制度约束。但是，我们制度建设存在一个比较典型的问题，就是有制度不落实、成了

“稻草人”。我们一定要重视抓制度落实，前面一些好的经验要好好借鉴。我们深化党风廉政建设，就是从治本上入手，从制度上下功夫，逐步扎紧制度笼子，从根子上减少问题的发生，推动由“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的更高层次转变。

第三，深化党风廉政建设是推动企业健康发展的有力保障。要处理好两个方面的关系：一方面，要正确看待企业发展与廉政风险防控的关系。有的同志把深化党风廉政建设与促进企业发展对立起来，认为约束多了，自由度小了，经营活动受影响，孤立地看待问题。这种认识，只看×××部，不看整体；只看表象，不看本质；只看眼前，不看长远，要理直气壮地纠正这种错误认识。我们经常讲，要用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题、分析问题、解决问题。所以，不要只看眼前而要看长远，要站在企业长远、可持续发展的角度，来正确认识党风廉政建设。整个社会风气转变了，经营环境也就跟着变好了，越往后就越要靠产品的性能、质量和服务来赢得市场，而不是靠其他的。法治社会建设在不断推进，原来那套做法是越来越行不通的，所以思想观念不能固化，一定要跟上形势要求。另一方面，要正确看待干部成长与廉政风险防控的关系。企业发展关键靠人，关键中的关键是党员干部。干部健康发展了，才能更好地引领企业发展。干部的成长，既需要个人努力，又需要组织帮助。我们工作任务繁重、十分辛苦，各级党员干部恪尽职守、一步步成长起来很不容易。今年以来，我们又有

×××人被追究刑事责任、有的还很年轻。而且十九大以后的增量，甚至是中央八项规定出台以后、中央巡视组巡视以后的增量还有不少。这些问题要引起警觉，我们组织上是有责任的，尤其是×××位干部被追究刑事责任，整个家庭都毁了。所以从这个意义上讲，我们怎么能不重视党风廉政建设。常在河边走，就是容易湿鞋子，不要认为我们的干部是有素质的，是不会出问题的等等，不要用这种想法去考验干部，时间久了是经不住考验的。所以，我们一定要重视内控机制建设，用刚性制度管住权力任性，把权利的笼子扎紧，保护好我们的干部。

再强调一点，要用好监督执纪“四种形态”。希望各位党委书记、纪委书记，包括站段长，会后要自我审视一下，还有没有不明确“四种形态”的。要把“四种形态”运用好，尤其是把第一种形态运用好。第一种形态是批评、提醒、教育、约谈、函询等，是最轻的一种。第一种形态做好了、工作做到位了，就不会发展到第二种形态，也就是给予轻处分。所以，我们希望把第一种、第二种形态用好，不出现或少出现第三种形态，更不要出现第四种形态。最近，与人事处探讨应该选拔什么样的干部，越来越认识到我们需要一批敢抓敢管的干部，不怕得罪人、敢于坚持原则。我们说的敢抓敢管不是胡抓乱管，还要公道正派。这个敢抓敢管是按规矩来的，是按规章、制度、纪律来的，不是自己想怎么抓就怎么抓，是要公平公正的。我们抓安全需要这样的干部，抓党风廉政建设也需要这样的干部。最后，希望各级党政组织落实好主体责任、各业务主管部门承担起本系统党风廉政建设的主体责任、纪检监察组织落实好监督责任，通过有效地落实

“四种形态”，进一步推进全×××党风廉政建设，进一步营造风清气正的干事创业环境。我们也相信，通过全×××上下的共同努力，一定能够取得更好的工作成效。

第五篇：在党风廉政建设工作会上的讲话

在党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

20**年*月*日，中纪委四次全会在北京召开，全会回顾了20**年纪检监察工作，部署了20**年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告，习主席发表了重要讲话。可以说，习主席重要讲话和中纪委四次全会精神是我们抓好新党风廉政建设的根本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我围绕如何抓好新党风廉政建设讲3点意见。

一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中走深走实，“不敢腐”的目标初步实现

（一）廉政教育“更走心了”。

紧盯重要节假日、重要会议等时间节点，发送廉洁提醒短信××余条，为党员干部廉洁过节、遵守中央“八项规定”打好预防针；各级党组织开展岗位教育、警示教育××余次，受教育党员干部××余人次；组织纪委××名纪检监察干部组成反腐倡廉宣讲团，深入各单位、各乡（镇）宣讲习主席关于党风廉政建设重要指示，让“老虎苍蝇一起打”“越往后越严”深入人心；制作警示教育展板××余块，组织巡回展览，统一组织观看《巡视利剑》《永远在路上》等警示教育片，让广大党员干部深刻警醒、举一反三、吸取教训；利用新媒体平台，建立“××清风”微信公众号，打造“廉政文化墙”，开通党风廉政网站，一年来，官微发布廉政信息××多条，网站发布工作动态××余条，在《××电视台》发布党风廉政新闻××条。

（二）制度约束“更严实了”。

坚决落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们各级党组织、纪委（纪检组）坚持问题导向，围绕党员干部日常教育监督管理中涉及的×××余项具体问题，区分不同情形，分别开展提醒式谈话××次，约谈××件次，谈话诫勉××次。督促各级党组织，纪委（纪检组）班子落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×××个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。