（水利系统）在党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话

第一篇：（水利系统）在党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话

（水利系统）在党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话

同志们：

在党的十六大召开前夕，驻部纪检组监察局召开水利系统党风廉政建设责任制工作座谈会，很有意义，也很有必要。会议传达学习了中纪委、监察部两个有关会议的精神，长委、黄委、湖北省水利厅等单位介绍了近年来在落实党风廉政建设责任制方面所做的工作，交流了经验，提出了

建议，讲得都很好。下午，光和同志要做全面总结和部署。下面，我代表部党组，就落实党风廉政建设责任制讲几点意见。

一、进一步提高认识，不断增强落实党风廉政建设责任制的自觉性

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。因此，落实党风廉政建设责任制，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，敦促各级领导班子和领导干部切实负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任，搞好党风廉政建设和反腐败工作，有效克服党内消极腐败现象，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，才能使我们党真正代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益，才能永远立于不败之地。

其次，落实党风廉政建设责任制，是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设的重要制度保证。它规范了各级党委、政府及其职能部门领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任，从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面作了明确规定，对工作抓得不力或出现严重问题的，明确了刚性的惩罚措施，有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。责任制落实了，就会对整个党风廉政建设和反腐败工作起到推动作用。

第三，落实党风廉政建设责任制，是贯彻落实党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓，两手都要硬”方针的必然选择。党风廉政建设责任制是党中央从改革开放和现代化建设的实践出发，针对新时期党的建设的重大课题提出的。总结多年来的实践经验，从严治党和“两手抓”关键在于建立一套便利、管用、有效的机制，使各级组织能够对各级领导干部实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制，有助于从根本上解决领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、消极应付的问题，督促他们严格要求、严格管理和严格监督，从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓，两手都要硬”方针落到实处。

第四，落实党风廉政建设责任制，是做好新时期水利工作的需要。在新的历史时期，水利工作面临新的形势和新的任务，贯彻落实中央的水利工作方针，实践部党组的新的治水思路，推进水利建设、改革与发展，水利工作任重道远。我们能否不负党的重托、人民群众的期望，关键在于水利干部队伍的思想和作风素质。汪恕诚部长一再讲，一支在党风廉政方面存在严重问题的队伍是难以承担历史重任的，“豆腐渣”工程往往是与“腐败”连在一起的。落实党风廉政建设责任制，建设好“廉洁、勤政、务实、高效”的各级水行政机关，带出一支具有“献身、负责、求实”行业精神的干部职工队伍，才能保证新时期水利工作取得更加辉煌的业绩。

二、加强组织领导，切实把落实党风廉政建设责任制作为“一把手工程”来抓

党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部，因此实行责任制的关键在各级领导，特别是“一把手”领导。部党组对党风廉政建设责任制落实工作十分重视。年月党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》发布后，部党组及时成立了以党组书记、部长汪恕诚同志为组长的党风廉政建设领导小组，明确了办事机构。汪部长在水利厅局长会议和水利系统纪检监察工作会议上多次强调各级领导干部要以身作则，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查。三年来，部党组先后制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工及牵头单位的职责》、《党风廉政建设责任制考核办法（试行）》以及《对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法（试行）》等规章制度，基本形成了相关制度体系。部党组连续三年将党风廉政建设和反腐败斗争任务进行分解，明确责任，并派出检查组对机关司局和直属单位落实任务和履行责任情况进行检查，初步形成了“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的领导责任机制。

水利系统各单位要进一步加强对落实党风廉政建设责任制的组织领导，结合实际建立健全党组（委）领导下的责任制正常运行的组织机构，如领导小组、协调小组或联席会议，明确办事机构。要逐步形成有效的工作机制，对每年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行科学合理的分解、细化，逐一落实

到具体单位、部门和人员，明确时限，以便于考核和追究。对难度大、任务重的工作，要落实牵头部门、协抓部门、配合部门，逐项抓落实。要定期研究管辖范围内的反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，积极进行水利体制、机制、制度和管理创新，从源头上预防和治理腐败。要正常开展责任制落实情况的监督检查，形成常规检查机制，并向上级党组（委）写出专

题报告。

加强领导，关键是各单位党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，以身作则，率先垂范。在落实党风廉政建设责任制方面，党政“一把手”要敢于宣示“向我看齐”，亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决本地区、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题，亲自听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，亲自过问并大力支持对违反责任制行为实施的责任追究。机关各司局要积极主动地把党风廉政建设责任制纳入水利中心工作的各个环节，认真落实“一岗双则”。坚持一手抓党风廉政建设，一手抓水利建设、改革与发展。实践证明，“一把手”身体力行，做出榜样，必然会推动责任制贯彻落实工作的深化。

三、坚持制度先行，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节

健全制度是前提。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项政策性很强、十分严肃的工作，必须坚持依法依纪办事，因此在实践中要坚持制度先行的工作原则。几年来，水利系统各单位根据党风廉政建设责任制的规定精神，普遍制定了实施办法和细则，但在制度的科学性、系统性、可操作性方面应当说还存在一定的问题，给规定的落实带来了难度。在今后的工作中，各单位要加大制度建设的力度，在制度的科学性、系统性、可操作性上狠下工夫。所谓科学性，重点在于厘定领导责任的关联程度、评价标准、政策界限等；所谓系统性，是指相关制度要完整、配套，形成一定的制度体系，责任分解、责任检查考核、责任追究等环节的规定要相互衔接；所谓可操作性，关键在于结合实际，明确相应工作的程序、权限和实施部门。在调查研究、建立健全制度方面多花一些精力，就可以为责任制的实施提供可靠的制度保障，起到事半功倍的效果。

责任分解是基础。要坚持与水利中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把任务、目标、要求、责任进行分解，在全系统上下形成一个党组（委）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。只要是水利系统的领导干部，不管是哪一级，不管是哪一个，都必须是担负反腐倡廉领导的责任，不允许有“例外”的领导干部。这是指责任的普遍性。另一方面，结合水利部门的实际，责任的分解和落实要突出重点。资金密集、管理复杂的水利工程建设领域应该作为关注的重点领域，项目审批、计划安排、资金管理、招标投标和干部选拔任用等应该作为关注的重点环节，各单位的党政“一把手”应该作为重点责任人。这是讲责任的特殊性。

责任考核是保证。责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节，没有严格的考核，责任制必然会流于形式。搞好责任考核，要重点做好三项工作：一是要有一个符合实际考核操作方案和一套科学的考核量化指标体系，不断提高考核内容的全面性、考核结果的可比性和考核方法的可操作性。二是要坚持考核的经常性和深入性，把考核形成为制度，年年都要检查考核，并且这种检查考核不是停留在听听情况汇报、问问执行情况、看看规章制度、查查会议记录那样一种泛泛的检查，而是深入的严肃的检查考核，直至被检查的单位和领导干部逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。三是要注重考核结果的运用。责任考核不能无关痛痒，好的要表扬，不足的要鞭策，差的要批评，考核的结果要反馈通报，甚至在一定范围内公示，更重要的是要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。

责任追究是关键。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不会追究等问题。各单位的领导班子和领导干部要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，认真解决责任追究难的问题，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。要注重建立健全责任追究的制度办法，解决不善于追究的问题。部党组今年修订出台了《对违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究的暂行办法》，对责任追究的概念、内容、主体、对象、程序等做了进一步的规范，与原规定相比在具体化和可操作性方面大大增强了，相信它的印发执行会对水利系统的责任追究工作有所促进。

四、坚持围绕中心，服务大局，不断提升落实党风廉政建设责任制的整体成效

落实党风廉政建设责任制，是形成反腐败合力、整体推进党风廉政建设、落实反腐倡廉各项任务的制度保证，是手段，不是目的。在实际工作中，不能就责任制抓责任制，落实责任制必须体现为实实在在的工作，必须坚持与完成反腐倡廉工作任务相结合，与源头预防治理腐败相结合，与水利中心工作相结合，不断提高落实党风廉政建设责任制的实际成效。

落实党风廉政建设责任制，首先要与落实党风廉政建设和反腐败斗争的日常工作任务相结合。要结合本地区、本单位的实际，把每年党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解、具体落实，做到有研究、有部署、有措施、有检查、有成效。其次要与源头预防和治理腐败工作相结合。要坚持标本兼治、综合治理的工作方针，深入进行体制、机制、制度和管理创新。当前，要认真落实行政审批制度改革、财务管理体制改革、干部人事制度改革、水利工程招投标、政府采购管理的各项要求，切实加强对权力运作的监督制约，逐步消除腐败现象滋生的土壤，达到预防职务犯罪的目的。做好了这些工作，就会使我们落实党风廉政建设责任制的工作提升到一个较高的水平和层次。最后，要与水利中心工作相结合。贯彻中央水利工作方针，实践好部党组的治水新思路，实现现代水利的目标，是水利工作的中心任务，是水利干部职工实践“三个代表”重要思想的具体体现，与落实党风廉政建设责任制的精神实质是一致的。新《水法》的颁布实施、水资源管理体制改革的推进和水利工程管理体制改革的实施开辟了依法管水、治水的新的历史进程，为水利系统加强党风廉政建设提供了更加有利的环境。因此，要紧紧围绕中心工作，坚持服务大局，把落实党风廉政建设责任制寓于水利日常建设、管理和改革之中，使党风廉政建设与水利中心工作融为一体，相互促进，共同发展。

同志们，落实党风廉政建设责任制，是一项严肃的政治任务，水利系统的各级领导务必高度重视，认真贯彻。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，真抓实干，进一步推进水利系统党风廉政建设责任制的落实，确保今年水利中心任务和反腐败各项工作的圆满完成，以水利改革发展的新成绩迎接党的十六大胜利召开。

第二篇：在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次落实党风廉政建设责任制工作座谈会，主要是听取各部门2004年落实党风廉政建设责任制工作情况，统一思想，总结经验，强化措施，全面落实党风廉政建设责任制，促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时，这次座谈会也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈话，进一步加强领导干部的监督管理和教育，提高各级领导干部廉洁自律水平。刚才，建设局、检察院、卫生局、教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉政建设责任制的情况和打算，希望大家相互学习借鉴。下面，我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。

一、统一思想，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性

近年来，全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高，党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强；抓党风廉政建设力度不断加大，结合本部门和本单位的实际，采取了一系列措施，做了大量工作；领导干部廉洁自律工作深入扎实，查办案件工作始终保持了高压态势；一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决，源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此，市委、市政府是满意的，社会各界是认可的，全市广大人民群众是拥护的。但是，我们也必须清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻，落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和枣庄市委的要求还有一些差距，有的领导干部抓落实的责任感还不强，自觉性和积极性还不高，存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象；反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好，履行职责不到位，效果还不够明显；反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度。深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争，加强执政能力建设，促进经济社会全面、协调、可持续的发展有重要意义。首先，落实党风廉政建设责任制是树立和落实科学发展观，加快经济发展的重要制度保证。当前，我市经济正处于一个快速提升的关键时期，体制机制改革不断深化，各种矛盾和问题错综复杂，确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。落实党风廉政建设责任制，能够从制度上保证各级领导班子和领导干部始终坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“一岗双责”，在抓好改革开放和经济建设的同时，切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任，促进全市经济社会持续、快速、健康发展。第二，落实党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度，是管总的、牵头的制度，是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。胡锦涛同志指出“各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，对本地区、本部门的反腐倡廉工作作出具体安排，责任一定要明确，监督检查一定要到位。”吴官正书记在11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求，“要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性，继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，促进责任制落到实处”。近期，省委、枣庄市委也相继召开会议，对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求。中央、省、市领导的讲话，充分体现了党风廉政建设责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。可以说，抓住了党风廉政建设责任制这个龙头，反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁初，各方面时间都非常紧张的情况下，我们召开这次高规格的座谈会，就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责，做到把新一年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。第三，落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。党风廉政建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门，又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务；既明确了抓党风廉政建设的责任主体，又规定了与其相对的具体责任；既明确了领导集体的责任范围，又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制，能够发挥党的政治优势，调动一切积极因素，拓宽群众参与渠道，进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。

各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性，把思想认识切实统一到中央和省、市的要求部署上来，进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性，坚持“守土有责”、在岗尽职，不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好职责范围内的党风廉政建设，做到事业兴旺发达，干部健康成长，经济快速发展，社会稳定和谐。

二、坚持惩防并举，着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系

落实党风廉政建设责任制，关键在紧密结合实际，抓好落实，进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性，认真总结成绩，查找不足，在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫，使重点工作有新突破，整体工作有新起色。

（一）要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十六届三中全会提出来的，也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是全面贯彻从严治党的方针，提高广大党员干部立党为公、执政为民能力，最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年，市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》，这个《意见》既符合中央、省、市精神，又切合滕州实际，在实践中也收到了很好的效果，当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，以确保党员干部正确行使权力为主线，以“权、钱、人”的管理为重点，以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段，通过强化预防措施和源头治理的办法，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设，建立反腐倡廉隐患排查调处机制，加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设，完善反腐倡廉预警组织网络，形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用，加强情况高度，抓好各项措施的落实，及时协调解决工作中存在的困难和问题，推动防腐保廉工作建设深入开展。

（二）要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责，也是最具特色的一项职能，是惩治腐败的重要手段，是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来，精力上真正靠上去，按照既定任务目标，坚定不移加大办案工作力度，年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点，重点查办利用审批权中饱私囊，利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件，特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部，一定要依纪依法，从严惩处，绝不姑息，绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风，对重视程度不够，抓得不紧不实，效果不明显的，要按照党风廉政建设责任制的规定，坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作，组织开展好“信访举报工作质量年”活动，深化和完善常委接访制度，落实重要信访案件包案制度，积极开展网上举报活动，提倡和鼓励实名举报，以扎实有效的工作取信于民。

（三）要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先，教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深，加大党风廉政宣教工作力度，抓好经常性调度，培养典型、总结经验，拓宽渠道，不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效，切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践，以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾，深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律，不断丰富和完善党的纪律检查工作理论，推动党的纪律检查工作不断向前发展。

（四）要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要，贵在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓，集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底，这方面的问题可能会比较突出，各级要高度重视，采取有力措施，加强监督检查，确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键，各级各有关部门要密切关注，强化监管，严防加重农民负担行为的发生，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。

三、认真落实党风廉政建设责任制，为党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保证

要强化责任意识，提高落实责任制的自觉性。近年来，我市狠抓党风廉政建设责任制建设，有制度、有检查，一级抓一级，层层抓落实，收到了良好效果。但也存在一些问题，主要是个别人思想有误区，对党风廉政责任制的重要性认识不够，落实不力，在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高，责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺，自觉接受社会各方面监督。既要以身作则，严格自律，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能，切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查，确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。

要明确责任制主体，抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体，要真正承担起主体的责任，即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各项任务 分解到具体单位和部门，落实到具体岗位和具体人，做到工作 有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门，要认真履行职能，在责任制分工上严格审核，严格把关，确保不留死角、不出漏洞。

要严格责任考核和责任追究，确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制，不仅是一项制度，也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核，市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式，加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查，该表扬的表扬，该批评的批评，该通报的通报，并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度，做到有责必究，究必到位，真正解决在责任追究上失之于宽，失之于软的问题。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理，屡屡出现较大问题的部门和单位，要追究主要领导责任，以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。

四、加强廉洁自律，努力建设高素质的干部队伍

要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育，不断提高思想政治素质。今年第四季度，全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求，密切联系实际，把教育活动抓紧抓好，努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步，在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。

要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话，突出强调的“五个不许”，是在剖析当前一些重要腐败案件，总结有些干部犯错误教训基础上提出来的，具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求，认真抓好落实，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收；推不掉的，要立即上交组织。对违反规定的，一律先免职，再按照规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的，要严肃查处。同时，要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题，各级领导干部要自觉遵守，违反的要退出和整改。

要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间，各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求，部门及单位之间不得用公款大吃大喝，组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止年终乱发钱物，不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品；不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品，下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼；不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用；党政机关一律不搞相互走访拜年活动，大力精简各种庆典和应酬性活动，下基层慰问要轻车简从，不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门，要认真履行职责，对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、我行我素、顶风违纪的单位和个人，一经发现，要依法依纪严肃查处，典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位，导致节日期间发生严重问题的部门和单位，要追究有关领导的责任。要坚持以人为本，切实关心困难群众的生产生活，解决群众的实际问题，组织好节日市场供应和文化活动，过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。

同志们，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求，认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神，从实际出发，真抓实干，把反腐倡廉各项任务落到实处，为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。

第三篇：领导在水利工作座谈会上的讲话专题

领导在水利工作座谈会上的讲话

今年我市水利工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，认真贯彻落实市委的工作指示，全面围绕《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件精神，以社会主义新农村建设为总目标，积极开展各项水利工作，认真贯彻落实科学发展观，创新治水理念，转变发展模式，取得了良好成绩，下面我讲以下几点意见。

第一，切实提高对水利工作重要性的认识。经过多年的发展，我市的水利事业取得了长足的发展，无论是城镇还是农村，水利建设基本适应经济社会发展的需要，几十年来几代水利人为之付出了艰辛的劳动，作出了巨大贡献。在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向水利事业战线上的同志们表示感谢。

今天召开座谈会的主要目的是研究农业农村的水资源综合开发利用问题，讨论农业的水利问题。通过大家的发言，会议内容得到扩展，也讨论了城镇的水资源综合利用问题。水资源的综合利用可简单概括为两个方面。一是水资源的利用。每个人都要用水，这是基本的生产生活需求，水利工作就是要让水资源发挥出应有的作用和效益。二是水害的防治。就是要防范水造成的灾害，减少水害。刚才大家分析，我们并不缺水，缺水而是体现为工程性缺水。因此，要把解决工程性缺水问题作为统筹解决城乡二元结构、农村用水困难等问题的关键。只有认识到位投入才能到位、工作才能到位，各级各有关部门从上到下及至到群众都要充分认识水利工作的重要性。

第二，进一步增强做好水利工作的紧迫感和责任感。要强化忧患意识，切实把水利工作作为“富民兴市”的大事抓实抓好。虽然当前的水利建设基本满足经济社会发展需要，但要清醒认识到现有水利建设与科学发展要求的差距仍然很大。一方面，特殊的喀斯特地貌加大了水利工作的难度；另一方面，我市几十年都没有大型水利工程建设，水利基础设施欠帐多，在促进农村脱贫致富上，水利基础设施建设的力度还不够。如果群众饮用的水都没有，怎么发展粮食生产和畜牧养殖业？所以，各级水利部门要不断增强做好水利工作特别是农村水利工作的忧患意识和责任感，进一步履行好职责，加大工作力度。

第三，认真做好水利发展规划。要研究水从哪里来、存在哪里、怎么使用。水利规划不仅要覆盖城镇，而且要覆盖到每个村，充分认识到真正迫切需要水利惠及的是农业、农村、农民。要抓紧抓好小水池、小水窖、烟水配套等小水利工程建设，实施好石漠化治理工程和人畜饮水工程项目，用活用好资金，确保用出成效，切实解决群众饮水、灌溉问题，为老百姓办实事。

第四，努力加大水利建设投入。要根据轻重缓急推进水利项目的前期工作。市县两级财政无论怎样困难，项目前期工作经费在计划上一定要保证。对于必须建设的涉及民生问题的水利工程项目，要千方百计挤出经费确保前期工作有序开展，推进水利项目的申报。已建成的水利项目要加强管理，确保发挥效益。发展水利事业、调整农业结构、实施石漠化治理、发展畜牧养殖等是密切相关的系统工程，各级各有关部门要齐心协力共同做好水利工作。第五，大力开展水资源综合治理。要从管理上加强病险水库的隐患治理，做到防患于未然，决不能对隐患视而不见，不去管、不过问。要大力提倡节约用水，减少浪费，提高水资源产品价格，促进有偿使用，加快规范污水处理经营，确保水资源得到有效利用和开发。作为上游城市，要增强保护水环境的责任感，不能让污水流到下游城市和地区。没有治理不了的水污染，关键看是否下决心治理。全市70余条河流不同程度存在污染，环保部门要加强执法监督，重拳整治超标排污的煤矿、钢厂、电厂、洗煤厂等重点排污企业。

第六，总结经验，健全水利工作体制。各级各有关部门要强化“以水养水”观念，贯彻执行好国家的有关法律、法规，应收尽收水资源的各项规费，积极引导群众采取市场化运作方式，制定水利管护的村规民约，使用好、养护好、维护好农村水利设施，有效减轻政府负担。要强化水务管理，在管理中筹集资金，积极为社会服务、为工农业服务，真正把水资源管理好、利用好，发挥好水资源的作用。

要发展就有困难，但事在人为。水利事业如何发展，关键要看我们作不作为、会不会作为、想不想作为。开展同一样的工作，有的单位和地方就能有效开展，创造经验；有的单位就停滞不前，差距在哪里？对此，大家要深刻思考，虚心向先进学习，努力提高工作水平，切实履行好职责，促进水利工作又好又快发展。

第四篇：在党风廉政建设和反腐败工作座谈会上的讲话

在党风廉政建设和反腐败工作座谈会

上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开党风廉政建设和反腐败工作座谈会，主要目的就是了解项目党风廉政建设和反腐败工作开展情况，交流探讨工作方法，为下一阶段工作打开思路。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一是要强化责任担当。

以高度的政治责任感，落实好主体责任。不空喊口号，不搞形式主义，要将各项工作责任层层分解到部门、到重要环节和关键岗位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成主体责任人人有责的工作格局。“项目党支部书记”作为第一责任人，自觉担起应当之责、该当之责，其他成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”；要严格监督管理和保护好分管部门的党员干部，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，逐级监督，明确工作目标和职责分工，确保党风廉政建设责任制落到实处。

二是要严格按照公司、分局要求，在中秋、国庆等重大节日期间深入贯彻落实中央八项规定，坚决抵制“四风”，做到持之以恒落实中央八项规定精神，进一步增强责任意识，努力做到在深化中坚持，在坚持中深化。

项目部各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，真正做到以上率下，锲而不舍。同时项目部要定期组织集中学习相关制度文件，使全体干部职工严明纪律，把纪律挺在前面，全面加强纪律建设。

三是要强化作风建设。

作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要保持战略实力，以在路上的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。党员领导干部要充分发挥“关键少数”作用，形成以上率下的“头雁效应”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。党员领导干部要带头强化责任担当，从小事做起，以身作则、树立标杆，自觉遵守廉洁从政的各项规定，自觉持续改进作风，深入贯彻中央八项规定精神，切实担起应当之责。要带头增强工作本领，认真面对分析项目经营的现状和问题，牢牢把握全面从严治党工作的着力点，坚持问题导向、目标导向，组织实施好各项建设任务，在抓根本、抓关键、抓重点、抓预防上下功夫。要带头接受组织和群众的监督，自觉养成在清风正气中生活的习惯，在监督环境里工作的习惯，自划“警戒线”，自设“防火墙”。

四要强化队伍建设。持续练好内功，进一步加强所有职工履职能力的建设，工作中有敢于担当、敢于迎难而上的精气神，切实能承得了重。党员干部更要坚持在其位谋其政，任其职尽其责，着力培养一支政治过硬、作风优良、精通业务的干部队伍。重点抓好当前项目进度计划，全力推进节点目标。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严治党新局面，为全面完成目标任务提供组织保障和纪律保障，促进分局持续、健康、稳定发展。

第五篇：在全市民政系统党风廉政建设工作会上的讲话

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在全市民政系统

党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民政系统党风廉政建设工作会，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，传达贯彻全省反腐倡廉工作会议精神，安排部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。这次会议，我们参照省民政厅的做法，邀请各区（市）县民政部门主要领导参加，一起研究如何做好全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，刘江同志传达了省厅黄明全厅长在全省民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话精神。会上，印发了《2015年成都市民政局党风廉政建设责任制任务分工》，对2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排。下面，我讲3个方面意见。

一、深化认识，进一步把握全面从严治党新常态下党风廉政建设和反腐败工作新要求

去年10月，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，首次从八个方面明确提出了全面从严治党的新要求，去年12月，提出了要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”有机统一、相辅相成，其中：全面建成小康社会是奋斗目标，居于统领地位；全面深化改革是核心动力，全面依法治国是实现路径，全面从严治党是根本保证。中央关于“四个全面”的战略部署，集中体现了新一届中央领导集体治国理政的总体框架和顶层设计。新常态下全面从严治党主要体现在“全面”

公文学堂www.gwxt.net “从严”两个方面，其中一个重要内容就是要切实加强党风廉政建设和反腐败工作。根据中央和省、市委的部署和要求，结合民政工作实际，当前和今后一个时期，全市党风廉政建设和反腐败工作要着力抓好以下几个方面：

（一）强化纪律意识，严格纪律约束。全面从严治党的一个关键词就是“纪律”。毛泽东同志曾说过：“加强纪律性，革命无不胜”。俗话说：没有规矩、不成方圆。纪律是党的生命。党的纪律是刚性约束，党纪严于国法。总书记在中纪委十八届五次全会上着重强调要“从严治党、依规治党，加强党的纪律建设”。全市广大民政党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的有关要求上来，严守政治纪律、严明政治规矩，坚决维护中央和省委、市委权威，确保中央和省委、市委重大决策部署在全市民政系统贯彻执行、落地生根。要始终绷紧组织纪律这根弦，自觉让遵守纪律成为一种习惯。从我市民政系统目前情况来看，广大民政党员干部总体上是讲纪律、守规矩的，是有大局观念的，但也存在一些需要引起重视的问题：有的党员干部组织观念不强、纪律意识淡薄，无视纪律的严肃性；有的党员领导干部对违反纪律的行为不抵制、不反对，甚至漠然视之；有的基层党组织对党员不敢大胆管理，失之于宽、失之于软，当老好人、怕得罪人；有的党员干部政治敏感性不强，不守政治纪律、不讲政治规矩，以身试纪、甚至以身试法等。

作为党员干部特别是党员领导干部，一要加强党性修养，强化组织意识。自觉用党章和党纪规范自己的言行，自觉接受组织的安排

公文学堂www.gwxt.net 和约束，切实做到“四个服从”（个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数和全党服从中央）。二要严格遵守组织制度，落实组织责任。坚持讲制度、讲程序，认真执行民主集中制。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须事先沟通协商、集体研究决定。三要严格执行组织纪律，强化组织管理。全市民政系统各级党组织、领导干部要敢抓敢管，做到有纪必执，有违必查，切实维护组织权威和纪律尊严。四要严格执行财经纪律。民政资金很多是困难群众的救命钱，事关党和政府的惠民政策能否落实。我们要时刻牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。要切实加强救灾救济款、优抚安置款、慈善捐赠款和福彩公益金等专项资金的使用管理；强化日常监督检查，防止贪污、挪用、截留等问题发生，坚决纠正损害群众利益的行为。五要自觉遵守工作纪律。严格执行请示报告制度，不能先斩后奏、斩而不奏；市局机关、直属单位领导干部外出要按照规定事先报告，认真履行请假手续。

（二）强化责任担当，落实“两个责任”。主体责任是抓好党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，去年7月，市局党组出台了《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，明确了市局各级领导班子和成员的主体责任；出台了《关于加强直属事业单位党组织建设的实施意见》，明确了直属基层党组织的监督责任；出台了《局机关处室负责人履行党风廉政建设“一岗双责”情况定期通报制度》。全市民政系统各级领导干部要增强政治意识，以身作则，敢于担当，带头履行主体责任，要一级带一级、一级抓一级，层层传导压力，层层压实责

公文学堂www.gwxt.net 任，做到守土有责、守土尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，把党风廉政建设放到全局中去思考和谋划，与业务工作同部署、同检查、同考核。各区（市）县民政部门、直属各单位班子主要负责人要当好第一责任人，对重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。市局党组将一如既往地支持派驻纪检监察机构履行监督责任，对问题苗头早发现、早提醒、早纠正、早查处，进一步推动“两个责任”落地生根。

（三）加强思想政治建设，强化干部职工管理。要深入学习贯彻总书记系列重要讲话和省委、市委领导班子思想政治建设工作会精神，切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来。把思想政治教育作为领导班子建设和干部职工教育的重要内容，切实加强理想信念教育，补足共产党人精神之“钙”，教育引导党员干部把理想信念、为民宗旨、党性原则、廉洁观念、担当精神等牢固树起来。要进一步增强党员干部法纪观念，立足抓早抓小抓苗头，防微杜渐，在预防上下功夫。要强化日常监督，把功夫用在平时，一旦发现苗头性、倾向性问题，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“预防针”，防止出现小洞不补、大洞吃苦的结果；要牢固树立法治理念，法定职责必须为、法无授权不可为，做到坚守底线、不碰高压线、不踩红线。

（四）加强作风建设，持续反对“四风”。作风无小事，广大民政党员干部的作风与群众利益息息相关。“四风”问题具有顽固性、反复性，必须把作风建设作为长期任务来抓，抓出习惯、抓出长效。全市民政系统党员干部要严字当头，持之以恒，打好纠正“四风”

公文学堂www.gwxt.net 持久战。要紧盯“四风”新形式、新动向，定期分析研判，深入持续落实好中央八项规定精神，主动适应作风建设新常态，习惯在组织监督、社会监督和群众监督下做事。要紧密结合民政工作实际，持续开展好全市民政系统“11+4”正风肃纪专项整治工作，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持和健全作风建设长效机制，认真执行《市民政局机关党员干部“走基层”直接联系服务群众工作制度》，组织开展多种形式的“走基层”活动，深入基层、深入群众，了解群众疾苦，切实建好问题台账，扎实解决直接联系服务群众“最后一公里”问题，多为基层、为群众办实事、办好事，真正履行好民政为民的职责。

（五）强化执纪问责，营造风清气正氛围。要加强对关键岗位和重点领域的监督，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件；要加强日常督促检查，确保各项工作要求落到实处；要进一步建章立制，着力在全市民政系统营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。根据省纪委提供的数据，近几年在全省民政系统发生的违纪违法案件中，有85%以上发生在县以下基层民政部门，其中贪污、挪用民政专项资金现象尤为突出。从我们全市来看，根据市纪委提供的情况，十八大以来，全市各级纪委监察局、民政部门纪检监察机构共查处全市民政系统各类违纪违规案件xx件。其中，2013年xx件，2014年xx件，2015年截至目前有xx件。xx件案件中，涉及市局机关及直属单位的xx件、区（市）县民政局机关及基层单位的xx件。从违纪违法类型看，主要有失职渎职、违反廉洁自律规定、贪污贿赂等。涉案人员走到今

公文学堂www.gwxt.net 天这一步，我们对此十分痛心，想一想也真的不值得！

上述发生在我们身边的违纪违法案件，给我们敲响了警钟、催人警醒。全市民政系统党员干部特别是领导干部要从中吸取深刻教训，一是要克服惯性思维，增强政治敏感性，讲政治、守纪律，主动适应全面从严治党新常态。二是要对党纪国法心存敬畏，晓得“怕”字，决不能拿党纪国法不当一回事、视为儿戏，当作稻草人、纸老虎，要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是领导干部要严格要求，以身作则，带头加强自律。四是党员干部要慎独、慎微、慎初，注意从小事做起、从细节改进。在这里，我代表市局党组再次郑重重申，市局党组对违纪违法案件实行零容忍，坚决支持和配合派驻纪检监察机构依规依纪严肃查处违纪违法案件，发现一起，查处一起，决不搞下不为例、法不责众。广大民政党员干部要对新常态下全面从严治党保持清醒的认识，要习惯在清新的风气中生活，在监督的环境里工作，在法治的轨道上用权。希望全市民政党员干部引以为戒，举一反三，克服侥幸心理，倍加珍惜工作岗位，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，千万不要以身试纪，更不要以身试法。

二、树立“一盘棋”思想，上下联动，协同推进全市民政系统党风廉政建设工作

一直以来，我们民政人自己有句话，叫做天下民政是一家，这句话道出了全市民政系统密不可分的天然关系。从某种意义上说，区（市）县民政部门包括街道（乡镇）、基层社区的民政干部职工天天与群众接触、打交道，其服务质量的好坏将直接影响老百姓对整个民

公文学堂www.gwxt.net 政系统的工作评价。可以说，市、县两级民政部门是命运共同体，一荣俱荣、一损俱损。这从最近市上反馈的公共服务满意度、行风政风满意度等测评结果，得到充分印证。

去年底，市委督查室委托第三方机构开展了《2014年成都市公共服务满意度测评》。测评结果显示，有46.52%的受访者对城市社区“公服资金”政策不知晓、认为使用情况不公开、不透明。有13个区（市）县15.57%的受访者，认为低保发放不公平。当然对这个调查数据，需要作具体的分析。最近市局对部分举报低保不公平的现象进行了调查核实，经实地核查并与投诉人沟通，其举报的事项并不属实。但有这么多的受访者持有这一看法，同样值得我们深思。

在党风政风满意度测评中，有受访者认为，民政部门公开的信息更新不及时；公开的形式陈旧、单一；公开宣传力度不够、社会知晓面窄。在行政执法规范性方面，存在程序不规范，执法太随意，处罚标准不一的问题。还有受访者建议：救助、慈善工作要突出实效，提高信息透明度，增强公众信任感；工作人员应认真落实一次性告知制度，避免办事群众反复跑路。

从以上情况来看，全市民政系统的工作离人民群众的要求还有不小差距，还需要进一步改进和加强党风廉政建设工作。针对存在的问题，市局在今年将重点围绕项目资金、与群众利益紧密相关的事项着手，进一步采取措施加以改进和完善：

一是针对公服资金的使用管理，市局已经出台了《关于提升城市社区公共服务和社区管理专项资金居民知晓度的十二条措施》，下一

公文学堂www.gwxt.net 步还将会同市财政局出台进一步加强和优化城市社区公服资金使用管理的规定。今年，市局将加大对公服资金使用情况的督查力度，把提升公服资金群众知晓度作为该项工作考核重点，年底将对居民知晓度没有明显提升的给予通报。各区（市）县民政部门也要进一步加强对公服资金的使用监督，着力扩大社区居民知晓度，提高资金使用绩效。一要加强对街道、社区使用专项资金的培训、指导。指导街道、社区工作人员规范使用程序，严格按照《成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法》规定的程序和列支范围进行操作。二要及时公开资金使用情况，做到全程公开，项目资金尽量细化，让居民看得清、读得懂。三要加强资金使用过程监管。区（市）县民政部门要组织所辖城市社区完成上专项资金项目验收和资料归档工作，及时对专项资金使用情况进行审计和自查，依法依规处置审计中发现的问题。要指导社区两委充分发挥社区监委会、社区居民代表、社区议事会、院落自治小组等自治组织的监督作用，主动邀请普通居民群众参与监督资金使用，真正做到居民全程参与，确保资金使用程序规范到位。

二是针对社会救助，要进一步落实基层评议制度、公示制度和近亲属备案制度等要求，规范救助资金区县直发、金融机构代发等发放机制，及时调查处理群众反映的问题，建立完善困难群众主动发现机制。

三是针对救灾资金和物资的管理，要确保按制度、按政策、按程序开展工作，确保救灾工作全过程阳光透明，特别是要针对今年新增

公文学堂www.gwxt.net 的2000万专项资金，制定完善专项资金管理办法，加强资金使用和项目实施的全过程监督。

四是针对社会事务中群众反映强烈、社会关注度高的行业现象，市局将组织开展专项排查和整治，严查严办在婚姻登记、殡葬服务方面违法违纪侵害群众利益的人和事。

五是针对专项资金管理，市局将严格按照有关规定，依 法依规分配和使用，并逐步完善专项资金分项管理办法。2015年全市民政专项资金项目多、数额大、使用要求高，各区（市）县要切实加强对专项资金的使用管理，制定专项资金使用管理规定，安排专人负责专项资金管理工作，严格专项资金支付审批手续；要设立专账，建立健全会计账簿，做到账款、账物、账目清楚相符，确保专项资金安全、规范使用，发挥最大效益；要对每一个项目建立资金档案，自觉接受审计、财政、纪检监察部门的监督检查。

六是针对政府购买服务事项，要进一步完善比选程序，严格按照相关规定公开公正公平地组织采购，确保资金合理合规使用。

要做好上述工作，仅靠市局难以完成，需要得到区（市）县民政部门的大力支持和配合。全市民政系统要按照“一盘棋”的思想，上下互动，形成工作合力，共同把有关工作做得更好，使党和政府的惠民利民政策惠及更多困难群体，进一步提升民政工作的社会影响力。

三、狠抓落实，扎实做好全年党风廉政建设和反腐败各项工作 为强化主体责任，增强可操作性，市局党组采取“两上两下”的 公文学堂www.gwxt.net 方式，在广泛听取机关各处室、直属各单位意见建议的基础上，制定了2015年市局机关和直属单位《党风廉政建设责任制任务分工》。为把任务落到实处，确保完成各项工作，我强调以下3点：

（一）关于抓重点。下达的两大板块工作任务（基本任务、创新特色任务）中，包括局机关7个方面、45项具体工作任务，直属单位6个方面、24项具体工作任务，其中需要着力做好以下四个方面的工作：一是切实监管好惠民项目和资金。今年，仅市本级专项资金就有40个项目共9亿多元，资金数量大，涉及13个处室，管好用好这些资金是我局党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。市局要与相关区（市）县民政部门、直属各单位紧密配合，严格依规依法，加大日常监管力度，确保资金使用安全。二是确保完成市上有关部门下达的各项牵头任务。今年市上下达我局两项党风廉政建设牵头任务（查纠救灾领域损害群众利益的不正之风；围绕基层社会治理体系建设，进一步强化基层组织防治腐败工作），这两项牵头任务，市局要与各区（市）县民政部门一道认真按照市上的工作要求和时间节点，积极有序推进，确保任务按时完成。三是积极完成廉政风险防控平台建设。建设廉政风险防控平台是从源头上预防腐败的重大工作举措，按照市纪委要求，今年所有市级部门都要开展这项工作，并纳入了目标考核范围。局机关各处室要认真梳理查找岗位廉政风险点，制定风险防控措施，按照市纪委要求积极推进完成这项工作。这项工作头绪多、内容复杂、涉及面广，必须从现在开始抓紧抓实，确保如期完成。各区（市）县民政部门、直属各单位也要按照要求积极推进这项工作。四

公文学堂www.gwxt.net 是要加强信息报送。客观的说，这几年局党组对党风廉政建设工作是重视的，做了不少工作，也取得了一定成效。但是根据市上反馈2014年党风廉政建设主体责任检查考核结果，在全市83个市级单位中，我局排名第70位，位列倒数第14名。按照有关规定，排名后10位的市级部门要接受市纪委的约谈。对这一结果，我们也进行了分析反思，主要有两个原因，一是全年上报的信息较少，被市纪委采用的信息更少，这直接导致了减分。二是没有报送特色亮点工作相关材料，导致没有加分。应该说，这是我们工作的一个短板。因此，今年我们要在做好工作的同时，加大信息报送工作力度，将信息报送情况纳入全年目标绩效考核，请机关各处室、直属各单位高度重视这一工作，特别是承担牵头任务的处室，要积极报送工作进展和工作成效，今年务必要使信息报送工作有新的起色。也请各区（市）县民政部门把自己的特色做法、工作经验报给市局，由市局进行转发，供区（市）县相互学习借鉴。

（二）关于抓特色。民政工作最大的特色就是为民服务、为民解困。各区（市）县民政部门、直属各单位、机关各处室要结合本职工作，突出工作特点，力争把工作抓出特色、抓出成效。一是要围绕今年市纪委下达的牵头任务，狠抓工作落实，确保取得实效。二是要围绕民政工作职责，认真抓好廉政文化进社区、进农村工作等。三是要认真抓好民政专项资金的监管，确保资金使用管理不出问题。

（三）关于抓落实。一分部署，九分落实。这里我就抓好落实提3点要求：一要结合业务同步抓，避免两张皮。区（市）县民政部门、公文学堂www.gwxt.net 直属各单位、机关各处室主要负责同志要认真履行主体责任，紧密结合工作职责和任务分工，主动担当，对各自承担的工作任务，研究制定具体的实施方案，做到与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，确保有序推进各项工作任务。二要健全机制共同抓，形成工作合力。全市民政系统要树立“一盘棋”思想，各区（市）县民政部门要积极支持配合市局做好相关工作，机关牵头处室要主动把协调工作抓起来，与相关区（市）县、协办处室主动沟通，共同完成相关工作任务。三要督促检查经常抓，确保工作落实。市局机关、直属各单位要将工作推进情况纳入目标绩效考核，市局机关有关处室要与派驻纪检监察机构加强日常督促检查，确保各项工作任务按进度推进。

同志们，加强民政系统党风廉政建设和反腐败工作，事关全市民政事业改革发展大局。全市民政党员干部要本着对党和人民高度负责的精神，强化政治责任、勇于担当，扎实工作，切实履行好主体责任，全面提升全市民政系统党风廉政建设工作水平，努力打造一支“和群众走得最近、与群众感情最亲、为群众办事最实”的“三最”民政党员干部队伍、加快建设服务型现代民政，为推进全市民政系统工作持续健康快速发展提供坚强有力的纪律保障。（来源于网络）