在党风廉政建设工作会上的讲话

在党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

刚才，××个单位和部门作了很好的经验介绍，×××副书记对党风廉政建设情况进行了阶段性总结，分析了问题、提出了要求、部署了任务，既讲了道理，又教了方法，很有针对性，我完全同意。

党的十八大以来，我们管党治党的工作不断加强，党风廉政建设不断深化，各级领导干部的党性素养得到显著提升。特别是在惩治和预防腐败过程中，很好地运用了监督执纪“四种形态”，党员干部的纪律和规矩意识得到增强、违纪违规问题得到纠正。应该说，全×××党风廉政建设的成效是好的、是显著的，这些成绩得益于在座的各位对廉政建设的重视和良好的党性素养。与此同时，这几年我们也加大了内控机制建设力度，先期从×××机关部门开始试点，去年在×××纪委的主持下扩大到×××各单位。很多单位和部门做得都不错，除了前面发言的6个单位和部门外，还有其他很多单位也下了大功夫，也很有成效。刚才，几个单位和部门的发言，有一个突出的共同做法：他们不仅针对廉政风险问题建立完善了制度，更重要的一点是在制度落实上下了很大功夫。有的单位为了抓落实，建立了一系列流程，如果上一个流程做不好、做不完，系统会自动阻断进入下一流程；有的单位考虑到制度建好后可能会遇到的问题，事先进行预判，根据预判情况采取防范措施，这体现了一种扎实的工作作风，值得大家学习。从工作成效上看，通过抓廉政建设，有的节约了成本，有的提升了设备质量，还有的树起了正气。一个单位的风气对于工作质量会产生极大的影响，不管是安全还是经营，如果没有正气、歪风邪气主导，这个单位的工作肯定上不去。一个段是这样，一个车间是这样，一个班组也是这样。工作好的单位、车间、班组肯定是严格管理的，对干部职工也是关心关爱的，两者缺一不可。但是从全

×××来看，党风廉政建设工作开展得还不平衡，×××副书记指出的4个方面的问题，很有针对性。问题的原因有两个方面：一是思想认识的问题；二是能力的问题。我们希望通过今天这个会议，一方面，能够让大家进一步提高认识，思想上重视起来；另一方面，希望通过交流经验，相互学习借鉴，更好地推动党风廉政建设。前期，×××和×××××对招投标工作进行了检查，绝大多数单位对本单位的问题很重视，有的党政主要领导在全段会议上作了自我批评。这很不容易，既是一种勇气、一种素养，也是一种担当。有的在班子会议上作了自我检讨，有的以电话形式向路×××作了检讨，但有的单位没做好，要认真地抓好整改。

下面，就深化党风廉政建设，强调三点意见。

第一，深化党风廉政建设是落实全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，我们党着眼于新的形势和任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布×××，压紧压实管党治党责任，全面开展专项巡视和“回头看”，提出了运用监督执纪“四种形态”的要求，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处不正之风和腐败问题。三年多的时间，党风政风明显改善，社会民风为之一新，得到了广大人民群众的拥护和支持，也进一步巩固了党的执政基础。大家都能感受到，党风廉政建设是正义的力量、是正能量。习总书记指出，全面从严治党永远在路上。

××××同志在中纪委×××全会上也指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央对形势的判断没有变，旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变，相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。今年，中央又出台了《中国共产党问责条例》，进一步规范和强化了党的问责工作。这个月即将召开的十八届六中全会，将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是推进党的建设新的伟大工程的重大举措，将进一步为全面从严治党提供制度保障，且不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。对于全面从严治党的形势，大家一定要有一个清醒的认识，思想观念要跟上形势发展。党中央强调看齐意识，就是让大家把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到习总书记系列重要讲话精神上来。对于这样的发展趋势，历史规律告诉我们，要与时俱进、顺势而为，跟不上形势发展的注定是被最早被淘汰的，这是历史规律，也是客观规律。希望大家一定要守土有责，站在落实全面从严治党的高度，自觉担负起深化党风廉政建设的政治责任。

第二，深化党风廉政建设是加强党风廉政建设的治本之策。从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”是对党风廉政建设和反腐斗争提出的一个重大要求，也是中央对党风廉政建设的一个长期规划。惩治腐败属于不敢腐，是治标，不能腐、不想腐是治本，只有坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延的势头，才能够为治本提供前提、基础和保障。所以，我们要在惩治腐败的同时，通过防控机制的建设预防腐败。前面发言中有的同志提到，信任不能代替监督，更不能代替刚性的制度约束。但是，我们制度建设存在一个比较典型的问题，就是有制度不落实、成了

“稻草人”。我们一定要重视抓制度落实，前面一些好的经验要好好借鉴。我们深化党风廉政建设，就是从治本上入手，从制度上下功夫，逐步扎紧制度笼子，从根子上减少问题的发生，推动由“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的更高层次转变。

第三，深化党风廉政建设是推动企业健康发展的有力保障。要处理好两个方面的关系：一方面，要正确看待企业发展与廉政风险防控的关系。有的同志把深化党风廉政建设与促进企业发展对立起来，认为约束多了，自由度小了，经营活动受影响，孤立地看待问题。这种认识，只看×××部，不看整体；只看表象，不看本质；只看眼前，不看长远，要理直气壮地纠正这种错误认识。我们经常讲，要用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题、分析问题、解决问题。所以，不要只看眼前而要看长远，要站在企业长远、可持续发展的角度，来正确认识党风廉政建设。整个社会风气转变了，经营环境也就跟着变好了，越往后就越要靠产品的性能、质量和服务来赢得市场，而不是靠其他的。法治社会建设在不断推进，原来那套做法是越来越行不通的，所以思想观念不能固化，一定要跟上形势要求。另一方面，要正确看待干部成长与廉政风险防控的关系。企业发展关键靠人，关键中的关键是党员干部。干部健康发展了，才能更好地引领企业发展。干部的成长，既需要个人努力，又需要组织帮助。我们工作任务繁重、十分辛苦，各级党员干部恪尽职守、一步步成长起来很不容易。今年以来，我们又有

×××人被追究刑事责任、有的还很年轻。而且十九大以后的增量，甚至是中央八项规定出台以后、中央巡视组巡视以后的增量还有不少。这些问题要引起警觉，我们组织上是有责任的，尤其是×××位干部被追究刑事责任，整个家庭都毁了。所以从这个意义上讲，我们怎么能不重视党风廉政建设。常在河边走，就是容易湿鞋子，不要认为我们的干部是有素质的，是不会出问题的等等，不要用这种想法去考验干部，时间久了是经不住考验的。所以，我们一定要重视内控机制建设，用刚性制度管住权力任性，把权利的笼子扎紧，保护好我们的干部。

再强调一点，要用好监督执纪“四种形态”。希望各位党委书记、纪委书记，包括站段长，会后要自我审视一下，还有没有不明确“四种形态”的。要把“四种形态”运用好，尤其是把第一种形态运用好。第一种形态是批评、提醒、教育、约谈、函询等，是最轻的一种。第一种形态做好了、工作做到位了，就不会发展到第二种形态，也就是给予轻处分。所以，我们希望把第一种、第二种形态用好，不出现或少出现第三种形态，更不要出现第四种形态。最近，与人事处探讨应该选拔什么样的干部，越来越认识到我们需要一批敢抓敢管的干部，不怕得罪人、敢于坚持原则。我们说的敢抓敢管不是胡抓乱管，还要公道正派。这个敢抓敢管是按规矩来的，是按规章、制度、纪律来的，不是自己想怎么抓就怎么抓，是要公平公正的。我们抓安全需要这样的干部，抓党风廉政建设也需要这样的干部。最后，希望各级党政组织落实好主体责任、各业务主管部门承担起本系统党风廉政建设的主体责任、纪检监察组织落实好监督责任，通过有效地落实

“四种形态”，进一步推进全×××党风廉政建设，进一步营造风清气正的干事创业环境。我们也相信，通过全×××上下的共同努力，一定能够取得更好的工作成效。