在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开公司2018年党建暨党风廉政建设工作会，对党建工作进行全面系统部署。刚才，封俊同志作了党建暨党风廉政建设工作报告，对企业文化建设推进启动工作进行了安排，姚远同志对2018年度党风廉政建设目标责任书签订和三型机关创建工作进行了说明。下面，结合公司当前的实际，我讲以下几个方面的意见。

一、从战略定位看我们当前党建工作的形势任务

在集团“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”战略指引下，新型能源公司经过三年来的市场打拼，形成了“以煤为基、多能互补、智慧供能”的发展思路，明确了“致力于打造国内知名的清洁能源供应商和服务商”的“两商”战略，并通过不懈努力完成了陕西省首家混合所有制企业改制。几年来，新型能源创业维艰、筚路蓝缕，围绕项目做文章，以问题为导向，与时俱进，改革创新。可以说是逢山开路、遇水架桥，走出了一条以体制创新为基础、以产业创新为核心、以管理创新为关键的绿色发展之路。体制创新是基础。混合所有制的产权主体多元化，有利于推进企业法人治理结构的优化和现代企业制度的执行。从企业最高决策机构规范职责义务与权力制衡的举措是对企业体制的创新，也是混合所有制企业持续健康发展的基础。产业创新是核心。合作的基础可能是产业可能是技术等，其中产业最为关键，产业方向对不对、产业盈利能力强不强、产业技术成熟不成熟，因利益纽带而形成的增资扩股首要面对的就是产业问题，好的产业是合作的前提，产业创新是混合所有制经济各投资主体关注和支持的核心所在。管理创新是关键。有了好的体制、好的产业，如果没有好的管理，或者没有符合现代企业法人治理结构各层级权利义务的职能要求和管控协作，企业就难以在合作中融合，更不能达成默契。

华为创始人任正非说：“任何企业的竞争，说穿了都是管理的竞争。”我们确定了自身发展战略，也已经完成了企业体制改革，可以说战略方向已经明确，关键在于我们的管理。而从现实来看，我们的管控依然面临这样那样的问题，因体制变革、组织变革、人员变革等带来的文化变革还未理顺，制度和流程还不能够完全反映企业的价值取向，相应地受文化理念和制度流程等还难以凝聚成发展的强大合力，部门之间、上下级之间、母子公司之间沟通协作还不畅、配合支持还不到位，执行力还不强。

凡此种种，从管理的意义来讲是资源产出比还不理想，从软环境来讲是我们的党建引领能力还不突出。下一步，我们要继续树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，在企业战略实施过程中，进一步增强鉴别能力和工作主动性。要能够分辨哪些工作、哪些方法、哪些改革方面的事情对企业有利，哪些对企业无利。首先看各级党的干部，各基层党组织、领导层，尤其是主要领导有没有这种能力。公司制定的有利于发展的制度，如果风气不好，就会产生质疑，或者执行不了、贯彻不到位。因此，各级领导干部一定要有领会公司发展规划的悟性，并能带领广大职工，引领他们的思想。当前和今后一个时期，既是公司快速发展的关键性机遇期、做大做强的跨越式发展期和深化内部改革、推动管理创新、提高整体管理水平的攻坚期，也是党建工作大有作为的创新期。历史经验告诉我们，任务越艰巨，改革越深入，越需要发挥政治优势，越需要发挥党组织的政治核心作用。为此，全公司各级党组织要充分认识加强和改进新形势下公司党建工作的必要性、紧迫性，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感，站在做大做强公司的高度，以只争朝夕的精神状态，紧紧围绕中心开展工作，切实发挥好党建工作职能，确保公司全局性、方向性、长远性的重大问题得以高效决策和执行。

二、用系统思维抓实党建工作

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中提出，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。新时代要有新气象，新时代要有新作为。随着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不断走向纵深和陕煤提出向更高质量发展的战略诉求，集团对党建工作下一步发展的要求和标准越来越高，尤其对于新建企业、股权多元企业的党建工作，将作为下一步强根基、补短板、上水平的重要举措。新型能源恰好是新建混合所有制企业的典型代表，也力图通过党建引领，带动全局。要让企业党建上台阶，从逻辑和方法上来讲，我们要用系统思维抓实抓细。

（一）从三个层面把握党建定位。

面对新形势新任务，我们要立足实际，以问题为导向，以服务为宗旨，以创新管理为驱动，从理念、制度、行为三个层面来把方向、管大局、保落实，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。从理念层面把方向。就是强化主体责任，构建党建工作网络，强化党组织在企业的政治领导、思想领导和组织领导，使形势任务学习经常化、组织生活常态化、党员思想教育规范化。从制度层面管大局。就是坚持在大局下行动，在遇到急难险重任务时，积极调动党组织的凝聚力、向心力，做好引导、协调与服务，努力将企业党的组织优势转化为企业经营发展优势。从行为层面保落实。就是建好班子、带好队伍、用好人才、抓实基层，紧盯公司发展各个阶段的目标，组织各层面的力量，凝聚共识，夯实责任，服务生产经营，完成好企业中心任务。

（二）抓好党建四个重点

一是强调党建围绕生产经营中心开展工作。

要总揽全局，确保党建工作紧密与生产经营相结合，为全面完成全年经营目标和发展任务提供坚强保证。在追赶超越中优化党建工作与生产经营工作深度融合的方法和路径，保持业绩、党建双领先。

二是推动党建工作促进重点任务的落实。

着眼近期与远期发展目标，从三个方面抓好重点推动事项，一个是推动落实安全生产，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；一个是推动企业改革创新，引导分子公司和广大党员干部凝聚发展共识，大力落实职代会、工作会安排部署的各项重点任务；一个是促进项目规划落地，使新项目调研论证充分、在建项目早日投产、建成项目提质增效。

三是深化“三项机制”建设。

要进一步建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，加大干部考核，将薪酬、职级与业绩挂钩，通过多维度评价实施奖优罚劣，把“三项机制”的正向激励作用发挥出来。

四是抓好混合所有制企业党建特色和产业转型创新党建品牌。

建立与法人治理结构相适应的党组织工作机制，“坚持服务生产经营不偏离”的体制机制要求，探索与现代企业制度相适应的党组织参与决策机制。探索建立混合所有制企业党建工作新途径、改进活动方式、充分发挥党组织的监督职能，切实维护企业利益。同时要克服千篇一律、生搬硬套和不接地气的弊端，要结合企业文化推动基层党建的生动实践和灵活创新，广泛开展党建工作实践品牌建设活动，形成“一组织一特色”“一公司一品牌”的党建工作氛围。

（三）推进党建体系建设

一是落实党建工作责任制。

加强从严管党责任考核，建立问责机制、明确责任清单，层层狠抓落实，建立把党建工作与生产经营融为一体，形成“同布置、同考核、同奖罚”考核机制；全面启动党建质量管理体系，完善责任分解和岗位职责规范，使党建工作有章可循、可操作性强。

二是加强党建队伍建设。

选优配强基层党组织带头人，树立抓基层、夯基础的工作导向、用人导向和政策导向，扭转“兼职党支部书记没有书记意识”的问题。强化支部书记基本功训练，突出在急难险重任务面前发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。同时通过党群季度例会和党群人员下基层服务等形式加强党建业务培训，提高党建工作者素质。

三是加强领导班子建设。

进一步明确各级班子成员职责，大力倡导担当务实作风，发扬钉钉子精神，坚决整治为官不为、廉而不勤等现象，重点解决责任担当意识不强、工作开展不力、“庸懒散浮拖”等问题。严格执行基层联系点制度，了解基层情况，倾听群众呼声，帮助基层解决实际问题。

四是加强基层党组织建设。

根据分子公司实际设立基层党委、党总支、党支部，设立党委、党总支的单位要相应配备纪检、群团专兼职人员。按照“项目发展到哪里党的基层组织就建在哪里”的要求，哪怕是一个党员也要归属到一个党支部。把党建工作的目标、任务和责任不断引向深入、落到实处，形成党建与业务工作同步运行、齐抓共管的责任机制。调研党建在项目建设、生产经营、队伍建设、管理提升等方面的结合方法，找准党建提升发力点，弄清“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”，将改进结果融入标准，实现党建与中心工作互融互促和支部建设规范化。

五是健全完善党建工作制度。

“欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”以制度为依托管人、管事、管权，加强制度的创新和完善，建立健全职责明确的领导责任机制、激励帮扶机制、绩效考核机制和督促检查机制，不断提升党建工作的实效性和长效性。

六是提高政研理论水平。

不断丰富和延伸党建载体，在充分利用“一网一报一平台”阵地强化新闻宣传的同时，建立和完善公司政研会，设立机构、明确职责、制定标准，积极开展思想宣传和政治理论研究工作，使党建理论工作再上新台阶。

三、全面推进党建工作落地落实

一是用优秀文化引领团队风气。

“百年基业，文化为本。”当今时代，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业改革发展的重要支撑。而一个企业如果没有主流文化，就像关山阻隔的风形不成气候。一般来说，不同时期企业文化建设的重点不同，初创期企业会面临战略和组织变革带来的理念和制度冲突、人员变革带来的行为冲突、经营模式变革带来的企地文化冲突等。新型能源可以说这几个方面的问题都存在，传统行业和新兴产业的过渡接续问题、国有与民营联姻的混合所有制体制机制融合问题、不同结构和行业背景人员管理理念的差异问题等等，这些问题都揭示着企业文化整合的紧迫性和必要性。企业文化作为大党建体系的重要组成部分，与党建工作互为载体又相互支持和促进，我们既要从宏观和战略层面以党建为统领抓好思想统一，也要从企业内部和源头诊断我们的管理症结、梳理我们的企业文化，通过企业文化整合，疏通不同体制机制文化的融合领域、母子公司（集团与新型能源以及新型能源与所属单位）文化传承路径和全员文化共识等，以客户为导向，以效益为中心，以奋斗者为本，构建新型能源特色企业文化体系，为企业健康有序发展提供强劲的源动力。

有什么样的管理诉求，就应该有什么样的文化定位。从当前的实际考虑，我们要重点打造责任文化、执行文化、诚信文化、质量文化、廉洁文化和奋斗文化。第一，责任文化。责任就是担当，担当是领导者的首要职责。只有敢于负责，才会勇于担当，只有对社会、消费者、合作伙伴和内部员工等主动承担责任，企业才会生产优质产品，诚信经营，为社会创造更多价值，而每个员工作为企业的一份子，要做一个坚定自信的人、乐意付出的人、敢于担当的人，积极对社会、企业、家庭、朋友和自己负责任。同时遵章守纪，爱岗敬业，关爱照顾亲朋好友，追求自我人格的完善和提高。第二，执行文化。制度的生命力在于执行，执行就是维护制度权威，就是扑下身子抓落实，以尽善尽美为荣，以推诿扯皮为耻，想人所想、急人所急，接到任务立即行动、立刻就办，雷厉风行、完美执行，自动自发、自警自励。第三，诚信文化。诚信就是与人合作诚实守信。古人云：“商无信而不兴。”对外开展业务要遵守契约精神，树立良好的企业形象。对内信任支持，上下同欲、相互协作，遵守职业道德，建立互信公平的环境，营造爱岗敬业的氛围。第四，质量文化。质量观念是企业价值观的重要组成部分，是品牌意识的核心内容。质量就是标准，低标准就是应付差事、得过且过，高标准就是图强思变、精益求精，争创一流、追求卓越。我们要自我加压，励精图治，高标准建设项目、高标准安全生产、高标准经营管理，高标准服务客户，越是创业期越要高起点谋划高标准塑造，越是薄弱处越要弥补短板。第五、廉洁文化。通过建立全员认同的廉洁理念、健全的廉政制度、明晰的从业规范、有效的监管措施，形成健康、文明、和谐的工作环境，自觉、自律、自控的日常行为规范和崇廉、倡廉、促廉的廉洁氛围。第六，奋斗文化。奋斗就是在求真务实的基础上，大胆开拓、不断创新。企业和员工只有不怕失败、积极实践、主动变革、推陈出新，坚韧不拔、迎难而上，才能立足实际、不断突破。以追求卓越、勇为人先的价值取向，以“不破楼兰终不还”的坚定意志，锐意进取，肩负起企业改革发展的重任和回报社会的使命。

二是通过强化党风廉政建设为企业发展提供组织保证、政治保证、纪律保证。

一切事物的发展皆有规律可循，企业的正常运转也有章法可依。在企业运行管理之中，除了要建立健全各类管理制度，发挥好制度的约束力，同时也要发挥好政策、制度、规定落实的督导力。从什么地方来体现，一个重要的方面就是来自于纪检监察组织的监督，通过纪检监察组织的监督履责，加强党风廉政建设，保障企业的规范化运转。这里面，可以分为四个层次来理解，第一个层次就是，我们的各级领导干部要增强廉政建设的责任感，不能抱有“事不关己高高挂起”的心态，要认识到凡是看到有损公司形象的行为而不主动抵制，发现制度漏洞而不去堵塞就是一种不作为的表现，也是干部工作主动性差的主要表现。我们的领导干部要首先从自身做起，提高自身觉悟，带头遵章守纪，按制度办事，敢抓敢管，凡是要求别人做到的，自身必须首先做到。第二个层次就是，我们制定了制度，就必须依靠制度、遵守制度，维护制度的严肃性，不能束之高阁。第三个层次就是，要依靠纪检监察组织履责保证制度的执行力。要加强廉政教育，惩防并举，筑牢广大领导干部反腐倡廉的思想防线。要对公司生产经营过程中的重要环节、重要行为进行监督，发现问题坚决予以纠正，对于违法乱纪行为，加大查处力度，敢于同一切不良风气作斗争，弘扬正气，着力打造勤政廉政的领导干部团队。第四个层次就是，从人、财、物主管部门入手，彻底清理、清查经济运行过程中的不正之风。要使公司的资金运转、干部使用、工作考核真正规范化、科学化。我们要坚持工作督导制度，对周例会、月度例会及季度例会安排的工作和完成节点及时跟踪，及时通报并与考核挂钩，确保全年目标的实现。

三是持续加强干部队伍建设。

目前，我们在人员管理方面主要存在三个方面的问题：一是部分干部素质、政治理论水平和管理水平还不高，不能有效指挥、指导和服务一线。二是缺少专业技术人才，工作经验欠缺，对新的行业新的技术掌握不够，不能满足当前快速发展的需求。三是部分干部缺乏危机意识、自律意识和责任意识，存在工作执行力不强、标准不高、落实不力等问题。在工作中，一些管理干部目光短浅、因循守旧、畏缩不前，主动管理、主动思考、主动带好团队的意识还不强。有的人不讲付出、只谈回报，在组织跟前讲条件；有的人以为工作是给企业给别人干的，不是给自己干的，没有把企业成长与个人成长联系到一起。所以工作之前不情愿，工作起来不主动，工作完成后觉得不公平。这些问题，虽然只是发生在少数人身上，但影响坏、危害大。今年要通过抓后备干部队伍建档、培训、职业生涯规划、兼岗、轮岗、师带徒等工作，促进干部素质的提高。

同志们，打铁还需自身硬，只有我们的领导干部的素质提升了，才能在整个企业的发展中带好头、表好率。在具体工作中，我们要努力优化三种作风、强化三种能力。

三种作风，即良好的思想作风、朴实的学习作风、高效的工作作风。良好的思想作风是干成事、干好事的前提。一个人，在工作、生活中难免有这样那样的不足和错误，如果经常自省，检讨自己的言行，就能及早发现自己的过失，不至于铸成大错。人要想进步，就要敢于正视自己的问题，从思想上、行动上及时采取措施加以改正，不能遮丑护短、讳疾忌医。否则，问题就会越来越多，有的还会越来越大。朴实的学习作风是干成事、干好事的基础。每个人都要摒弃自我封闭、自我固化和自我欣赏的陋习，只有持续学习，不断进取，才能不断提升自我，拔高自己做事处事的境界，实现自己更大的价值。杨照乾董事长在讲话中说：“好干部是‘选’出来的，更是‘管’出来的”，我想这个“管”，组织管理重要，自我管理更重要。高效的工作作风是干成事、干好事的保障。做事高效，在乎一个“快”字，同时还要研究正确的方式方法。要认真地研究“能够做什么，应该做什么，怎样去做”，把握工作落实的“着力点”，找准工作落实的“切入点”。我们在工作中出现的“慢”，既有工作态度的原因，也有工作能力的问题。前者表现在一些干部对涉及职能重叠或者业务协作的工作推诿扯皮、怕担责任。后者表现在一些干部想干不会干，干事拖泥带水，抓不住重点。因此，凡事已经深思熟虑就要付诸行动，当下就做，做就做好。

三种能力，即分析研究的能力、组织协调的能力、破解难题的能力。分析研究就是要在解决问题的过程中弄清楚事情的原理、知道事情如何干。一个人的能力水平，可以说有两次飞跃，一次是把脑子里的想法变成说法，另一次是把口中的说法变成实际的办法。分析研究的过程也是这样的。现在我们很多干部没有实实在在去想这个问题到底要怎么办，就看领导怎么办、听领导交代如何办。分析研究问题的能力是在创新的解决每一个问题当中实现的，管理干部要以问题为导向，要有研究问题、解决问题的执着劲头和改进办法，这样才能不断解决问题、提升自己的能力水平。组织协调就是做好沟通、搞好激励、带好团队。管理干部的价值体现到团队建设上，才是一个好干部。在工作中，管理者要善于总结沟通方法，及时、有效的沟通往往会避免矛盾的积累。同时要注重以身作则带动员工、设身处地为员工着想、实事求是激励员工，让员工信任你，这样的团队才会有凝聚力、向心力。破解难题就是按照目标导向想方设法去完成任务。干部首先要明白公司的目标是什么，掌握公司发展的趋势，掌握本单位自己从事的这项工作的目标和方向，然后主动采取符合目标的举措，调动不同层面的智慧和力量，并时刻掌握工作的过程控制和效果评价，不断通过解决问题来理顺工作、推动工作、创新工作。

总之，各级组织和领导层要进一步增强责任感和紧迫感，“用众人之力，则无不胜也”。我们当前正处于对外提升形象、对上赢得信任、对下赢得支持的重要时期，更加需要团结协作的合力。希望我们的各级领导干部都把推动公司发展作为履职尽责的第一追求，多谋发展之策，多鼓发展之劲，真正把全部心思用在加快发展上，把精力用在为职工造福上，把聪明才智用在干事创业上，做到谋发展信心要足，充满激情；谋发展思路要新，锐意进取；谋发展举措要实，务求实效。希望我们的各级领导干部都要珍惜大家一起共事的缘分，积极培养容人容事的雅量、相互谅解的气度，用高尚的人格增进团结协作，讲大局、识大体，多谋事、少谋人，使一切有利于发展的力量紧密团结起来，使一切有利于发展的因素充分调动起来。希望我们的各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，引导与带动公司上下团结一心、相互协作，大力弘扬与营造团结向上、比学赶帮、努力干事、争创一流的工作氛围，为公司的健康持续快速发展再立新功。

谢谢大家！