在全乡党风廉政建设暨反腐败工作会上讲话 党建党委

第一篇：在全乡党风廉政建设暨反腐败工作会上讲话 党建党委

在全乡党风廉政建设暨反腐败工作会上讲话(今年月日)同志们： 这次全乡党风廉政建设暨反腐败会议很重要。会议重点有两个，一是学习贯彻中央颁布的两个《条例》；二是贯彻县加强干部作风建设的要求。刚才，同志宣读了乡党委、政府关于党政领导班子成员党风廉政建设责任制和今年度反腐败工作分工安排意见；同志传达了县委副书记、纪委书记同志在县纪委三次全会工作报告；同志传达了县委书记同志、县长同志在县纪委三次全会暨县政府廉政工作讲话精神；希望与会同志认真抓好这次会议精神的贯彻落实，把我乡反腐倡廉工作提高到一个新的水平。下面，我讲三个问题：

一、以学习贯彻《条例》为重点，推进党内监督工作的制度化 最近，中央颁布实施了《党内监督条例》和《纪律处分条例》，这是我们党内政治生活中的一件大事；县委对此非常重视，要求把学习贯彻两个《条例》作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。首先，要从政治的高度认识两个《条例》的重大意义。认识到学习贯彻两个《条例》的颁布是我们党面临新的形势，坚持与时俱进的需要；认识到学习贯彻两个《条例》是坚持党要管党、从严治党，解决“两大历史性课题”的需要；认识到学习贯彻两个《条例》是坚持正确的政治导向的需要。第二，要准确把握两个《条例》的特点。一是《条例》体现了自上而下监督与自下而上监督相结合的原则。二是监督重点突出。加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督是监督工作的重点。三是突出了制度建设。四是坚持党内监督与党外监督相结合，形成监督的整体合力。五是《条例》对纪委在党内监督中的权威作用作了进一步确认。六是进一步强调了舆论监督的作用。第三，要切实抓好两个《条例》的贯彻落实。各支部要切实负起政治责任，精心组织好两个《条例》的学习贯彻，要通过学习贯彻《条例》，促进全乡上下进一步树正气、进一步讲团结、进一步形成励精图治、求真务实、跨越发展的浓厚氛围。

二、以支部班子为重点，深入推进党风廉政建设和反腐败工作 一要抓住民主集中制建设这个根本，全面加强支部班子建设。实践中，要把握三个重点：一是加强制度建设。重点是完善民主决策制度、议事规则等制度，进一步增强决策的科学性和预见性，防止决策的盲目性和随意性。二是加强对贯彻民主集中制情况的监督。各支部书记带头讲规则、守规矩，切实履行好政治责任，充分发挥好表率作用。三是正确处理好集体领导与分工负责的关系。最大限度地凝聚班子成员的智慧和力量，形成推进村域发展的强大合力。二要着力抓好党风廉政建设责任制的落实，推动反腐倡廉工作深入开展。会上，乡党委根据乡纪委的建议，明确了今年乡党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工，要求各位党委委员、副乡长对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，切实承担起第一责任人的责任，并印发了文件。各支部也要按照文件的安排部署，实行严格的责任制，确保反腐倡廉各项目标任务真正落到实处。三要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强思想道德纪律教育，增强党员干部拒腐防变的能力；加强制度建设，走出一条既靠制度管事，也靠制度管人的新路子；加强监督制约，抓住易于滋生腐败的重点环节，对权力实施有效的监督和制约。

三、以弘扬求真务实作风为重点，扎实推进乡村干部队伍建设 hjt总书记在中纪委三次全会上，号召全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。既是推进改革发展的一个带有根本性的问题，也是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个带有根本性的问题。首先，发扬求真务实作风是党风廉政建设的一项重要内容。因此，我们必须把求真务实问题十分严肃地提出来，必须把求真务实贯彻到推进经济发展、加强党的建设、维护社会稳定等各项工作中去。第二，要有针对性地解决我乡干部作风方面存在的突出问题。联系我乡实际，在干部作风方面还存在一些问题，表现在有的心态浮躁，不敢碰难题；有的精神状态不适应跨越式发展的要求；有的不注重学习，不能从实际出发创造性开展工作；有的形式主义和官僚主义时有表现；有的明哲保身，患得患失等等，对这些问题，我们必须下大力予以解决。第三，要建立健全激励干部求真务实的有效机制。一是建立健全科学合理的制度、标准和方法，为正确识别和使用干部提供科学依据。二是按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部，形成正确的用人导向。三是加强对干部的监督，出了问题，该给什么处罚就给什么处罚，决不袒护姑息。同志们，推进党风廉政建设和反腐败工作，任务繁重而艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府坚强领导下，以求真务实的作风做好各项工作，为实现今年跨越式发展目标而共同努力。

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第二篇：在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话 党建党委

在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话 同志们: 这次会议主要是传达贯彻中央、省、市有关会议精神，研究部署全县党风廉政建设和反腐败工作。刚才，英飞同志作了工作报告，雪明同志宣读了表彰决定。下面，我再强调几点意见。

一、纪检工作要以关爱干部为出发点 纵观近年来的实践，我们在党风廉政建设方面取得了不少成绩，有效地维护了改革发展稳定的大局。但也还存在许多不容忽视的地方，有些干部在这方面出了些问题。我们的干部出了事以后，个人伤心，组织痛心。任何一级组织都不希望因为纪律要求而不得不对自己所管理的干部作出相应的处理，不希望看到这样的事情。从事纪检工作的同志，也应该从这样一个角度来审视我们的干部。科学发展观的核心是以人为本，处理干部绝不是目的。我们的干部是宝贵财富，是推动事业发展和进步的中坚和骨干，一级组织要用干部，要管干部，要批评、教育干部，也要爱护干部，不要等到出事了再来处理他，处理完了自己又心痛，事业还带来损失。所以从事纪检工作的同志，应该从关爱干部的角度出发，来开展工作。但关爱干部不是放纵干部、迎合干部，不是对干部当中的歪风邪气、腐败现象、乃至腐败问题视而不见。出了问题的干部(特别是领导干部)，并不是一开始就腐败，绝大多数的领导干部都是经过不断努力和组织反复的考核、考察，多方面培养而成长起来的，他们一开始对我们的事业，都是有功的，对党都是忠诚的，而是后来发生了变化，这种变化有客观原因也有主观因素，有个人的责任也有各级党组织的责任。一方面所有党员、干部都应该理解纪检干部，支持纪检工作；另一方面纪检干部要提高素质，提高工作水平，要增进对所有党员干部的感情。尽量让我们的干部少犯错误、不犯错误，少出问题，不出大问题。要怎么去做？是不是一个地方查处的干部越多，纪检工作的成绩就越大？我看不一定。也许我们干部队伍当中有这样那样的问题，这样那样的毛病，但主流一定是好的，主流不是好的我们的事业不可能这样发展。这些年来，纪检工作取得的成绩是不可否认的，是巨大的，没有这么多纪检干部艰苦卓绝的工作，我们这支队伍在这样多的诱惑面前出的问题可能会更多。但干部出了问题以后，也要反思各级组织自身的工作，我们是不是进行了教育？是不是健全了制度？是不是提早进行了“纪检”？在新情况、新问题面前，我们要以关爱干部为出发点，切实贯彻好、落实好科学发展观的要求，努力提高纪检工作水平。

二、纪检工作要以宣传教育为切入点 以宣传教育为切入点，就是关口要前移。

1、要常抓不懈。教育是一个潜移默化、不断影响的过程，希望通过一个活动、一次大会就影响教育好了干部，这是不切实际的。要经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，这是一个基本原则。有大事就擂鼓，小事要打锣。大家很多都有家庭了，你不要看老婆老是唠唠叨叨，唠唠叨叨有时候管用。她怕你出事，出门怕下雨要你带把伞，带了伞你就不会淋湿。出去喝酒时叮嘱你，你就会少喝点酒。你受了益，就会记得老婆说的话，你一生都会感谢她。不仅小事要打锣，无事也要敲木鱼，经常讲这个事情，不断提醒，唠唠叨叨没关系，你也不要听得不耐烦，这对你有好处，因为出发点是爱护你。人家爱护你，你还不尊重人家，还不来劲，那就是不讲道理了。

2、要突出主题。廉政教育讲来讲去，讲什么？要讲的东西很多，锦涛总书记在中纪委全会上的讲话，讲得非常好，抓住了要害和关键，突出了主题。对全党要广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章活动，党章是我们党的“根本大法”，我们都向党旗举过手、宣过誓，在写入党申请书的时候学过党章。但是有的同志入了党以后，走上领导岗位以后，不开会，党章基本上就不太管了，党章规定的宗旨、性质，党员的义务、责任、要求，就不大清楚了。要把思想统一到锦涛总书记的指示上来，用党章来领导党，管理党，教育党的各级领导干部，让每一个党员都自觉地学习、遵守、贯彻、维护我们的党章。刚才英飞同志的工作报告提到了在全县开展“学习党章、寻找差距、增强党性”的主题活动，我觉得很好，这是个主题，要贯彻整个党员教育的全过程。

3、要形式多样。首先要结合先进性活动来进行。先进性教育活动当中，很重要的一条就是民主生活会。我们应该开好高质量的民主生活会，应该始终保持一种正常的同志之间的关心、上下级之间的关心，运用好批评与自我批评的武器，这对每个同志的健康成长及杜绝腐败现象的产生是积极的、有效的。但这靠某一个人是不行的，大家都必须认识到开展好批评和自我批评的积极作用，认识到人家在开展批评和自我批评的时候没有私心杂念，都是发自内心地在关爱着你，这个优良传统就会恢复起来；如果有几个人不这么番，那可能就会好心办坏事，反而搞得不团结。其次要结合身边典型案例来进行教育。案例教育，就是警示教育。我主张一个观点，就是党内的腐败案，不要在报纸上去炒作

。因为我们党是执政党，要维护党在广大人民群众当中的形象。但这并不意味着不重视反腐败工作，党内应该广泛、深入、健康地开展警示教育。大多数人都会爱惜自己的岗位，珍惜自己的政治生命。因此，真正有人出了事以后，是能够起到敲心点醒的作用的，这种形式比较管用。第三要结合廉政谈话和个别谈心来进行。廉政谈话，现在我们坚持得好，我们还要扩大个别谈心。大多数干部是听招呼的，“不讲原则，没有党性；不听招呼，没有悟性；不讲感情，没有人性”，这是我经常讲的几句话，虽然很土，但值得去悟。谁能把握好这个度，他就能出类拔萃，他就能与众不同。有的干部经常去洗脚按摩，搞其他娱乐活动，当时可能不觉得，因为人都看不到自己的后脑勺。当你知道群众对你有意见，纪检部门也给你提了醒以后，你就看到了自己的后脑勺，你一定会无地自容，觉得干部确实不应该这样当，党员确实不应该这样做。发现存在小问题，要充分考虑干部的心理承受能力，考虑干部的面子，让他们有台阶下。把干部喊到自己身边来个别谈话、交换意见，大家都能接受。为了事业，为了成长，为了发展，有什么心里话，大家一起谈，关起门沟通一下。有些在会场不好谈的，在办公室心平气和、坦诚地交换意见对双方都有好处，这是我们党的一种优良传统，在望城应该恢复和发扬。

三、纪检工作要以查处问题为着力点 在市场经济条件下，在这个转型时期，每一位党员、干部，都面临着严峻的考验。有些同志在考验面前迷失了自我，违背了党的纪律要求，滋生了腐败，有的甚至走上了犯罪的道路。我们党长期执政，必须确保党的纯洁性，以党的纯洁性确保党的先进性。而确保纯洁性就必须割掉党内正在滋生的“毒瘤”，必须查处存在的问题，尤其是那些群众关注度高、反应强烈的问题。

1、要重拳出击治腐败。治理腐败分子要依靠党纪国法，决不能心慈手软；治理腐败现象要弃而不舍，不能一蹴而就。刚才英飞同志讲了很多，有几件事要引起各级党委、纪委的高度重视。一是自购设备参与工程建设。我听到了不少这样的反映，尤其是开发地区，带来的直接危害是那个地方的工作无法推动，阻工扰工的问题比较严重，所以我们只好出动警力依法打击。为了推动工作暂时形成一个高压态势，当然可以，但如果长期如此，作为一个执政党，我们就得反思这种做法。有的是老百姓不知法，因此才犯法。也的确有个别带黑社会性质的人违法乱纪、无法无天。但也确实还有干部自购设备参与工程，自己当裁判，又当运动员，搞乱了这个市场。群众的眼睛是雪亮的，因为你带了头，为什么你搞得我搞不得呢？因此老百姓有意见，你说这个事情不整治怎么行？今天这个会以后，参与了工程的先退出来，是以亲属名义的，去做做工作。如果有问题，要把问题搞清楚，我们的目的不是处理人，是为了规范。第二是在岗不在职，吃空晌。有的去办娱乐场所，有的去办餐馆，这边还拿工资，你说这个社会还公不公平？其他同志怎么想这个事情呢？这种人虽然只是少数，但不彻底地根除不行，会影响大多数人。第三是失职、渎职。失职、渎职造成的损害远远比自购设备、参与工程带来的损害更大、更直接。领导干部要学法、懂法、守法，要对历史负责。你批的字就是指示，就是要求，底下就按你这个批示来落实。没把握好就可能走了偏差，出了问题，回过头来就会追究你的领导责任。第四是基层腐败。一方面切不可忽视有执法权的部门的一般干部腐败问题。我们要管理好各个科局长，但不能忽视手中有权的一般干部。另一方面切不可忽视村官腐败。尤其是开发区的村，搞征拆土地补偿几千万元啊！村官家族、家长制搞惯了，村支书记、村主任说了算，制度又不健全，指导也不到位，监管容易出现盲区。望城进入了一个大开发、大发展的时期，尤其要关注这样的问题。在这里我还要讲一个关于举报和诬告的问题，纪检部门原则上要做到有报必查，尤其是把细节讲得很清楚的、情节很严重的要严格地查。但同时也要严格查处那些诬告分子，因为有的人不怀好意，借这个机会来扰乱我们党的组织，干扰我们正常的工作。所以我们也必须严厉查处诬告者，不能助长这种歪风邪气。

2、要严明纪律抓换届。今年是县、乡两级党委换届之年。乡镇党委换届工作已经进入实质性操作阶段，前一段做得很好，后面要按程序召开党代会，一定要严明政治纪律和组织纪律，确保这次换届工作的圆满成功。对任何非组织化的活动，都必须及时发现，严肃处理，决不姑息。违反党的政治组织纪律，违背原则，怎么能够当党的领导干部？在这个过程当中出了问题，犯了政治错误的，在望城县境内终生不用！

3、要弘扬先进刹歪风。一是奢侈之风。二是攀比之风。三是懒散之风。四是浮躁之风。要正面引导，逐步解决好这些问题，这支队伍才能够振奋精神、凝聚人心，我们的事业才能发展。

四、纪检工作要以制度建设为关键点 制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。干部出问题，有这样那样的原因，其中也与制度不健全，执行制度不严格，或者制度本身不科学有关系。制度建设是一个长期的过程，一定要用制度管人、管事、管钱，把各项工作纳入到制度化的发展轨道上来。当前要制定和完善好三项基本制度。一是民主决策制度。决策腐败带来的损害是最大的。各种重大问题的决策，一定要按照集体研究、民主决策的程序来实施，比如说项目拆迁审查问题、人事问题、干部问题都要逐步完善，不要搞一言堂、家长制。当然，还要强调工作效率，决策过程要慎重，可以多花时间和精力，但一旦决策就要雷厉风行地推进执行。总之，要通过健全制度来确保民主决策。二是政务公开制度(包括财务公开)。要全面推进政务公开工作，形成一种制度，把行政活动置于阳光之下，自觉接受方方面面的监督，包括人大的监督、政协的监督、新闻舆论的监督、同级纪委的监督，还包括社会各界的监督。三是责任追究制度。要明确责任，严肃责任追究，做到令行禁止，政令畅通，有违必究，有过必罚。

五、纪检工作要以促进发展为落脚点 我这里提三个问题，请同志们研究。一是要处理好必要的接待与大吃大喝的关系。我们正处在社会主义市场经济的条件下，处在社会转型时期。要推动望城发展，不争取外援做不到，纯粹依靠自己不行，还是要扩大开放。有的干部带领自己机关一班人，一上就先来两瓶茅台或者五粮液，再每人发一包烟，中午吃了晚上吃，这当然不行，这是大吃大喝。但是招商引资之类的工作，你可以严格要求自己，却不能怠慢客人，人家客商硬是要喝酒，你舍命也只能够陪君子。所以，我们要实事求是地分清情况，分清工作背景。二是要处理好必要的出访与变相旅游的关系。如果我们的领导干部都不出国了，都不出境了，也不出差了，那行政成本是低。但我们还得出去学习先进经验，这不是变相旅游。怎么去和变相旅游区分？纪委要认真去研究这些东西。三是要处理好必要的外出与坐班守纪的关系。如果要求所有干部每天早上八点就坐在办公室，中午十二点下班，这对我们基层干部不是太现实。我们提倡干部到一线去工作。如果全体机关干部都守在办公室，守株待兔，怎么去下基层做群众工作呢？但是如果在办公室，打开电脑玩牌、玩游戏，更不行，怎么把握、怎么对待这个问题？同志们要思考，纪委的同志也要好好去把握一下、研究一下。同志们，实践是检验真理的标准，发展是检验干部的标准。全县上下把心思和精力放在促进望城发展上来了，纪检工作就取得了成绩；干部队伍的风气正了、作风实了，纪检工作就取得了成绩。纪检工作很不容易，很辛苦，有的时候也容易得罪人，需要全县上下的支持和理解。但纪检工作是维护党的形象、维护党纪严肃性的一项工作，纪检干部要看到自己的使命是十分神圣的，要加强学习、研究问题、提高水平、提高素质，希望我县纪检工作在十一五期间创造新业绩，作出新贡献，开创新局面。

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第三篇：在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开公司2018年党建暨党风廉政建设工作会，对党建工作进行全面系统部署。刚才，封俊同志作了党建暨党风廉政建设工作报告，对企业文化建设推进启动工作进行了安排，姚远同志对2018党风廉政建设目标责任书签订和三型机关创建工作进行了说明。下面，结合公司当前的实际，我讲以下几个方面的意见。

一、从战略定位看我们当前党建工作的形势任务

在集团“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”战略指引下，新型能源公司经过三年来的市场打拼，形成了“以煤为基、多能互补、智慧供能”的发展思路，明确了“致力于打造国内知名的清洁能源供应商和服务商”的“两商”战略，并通过不懈努力完成了陕西省首家混合所有制企业改制。几年来，新型能源创业维艰、筚路蓝缕，围绕项目做文章，以问题为导向，与时俱进，改革创新。可以说是逢山开路、遇水架桥，走出了一条以体制创新为基础、以产业创新为核心、以管理创新为关键的绿色发展之路。体制创新是基础。混合所有制的产权主体多元化，有利于推进企业法人治理结构的优化和现代企业制度的执行。从企业最高决策机构规范职责义务与权力制衡的举措是对企业体制的创新，也是混合所有制企业持续健康发展的基础。产业创新是核心。合作的基础可能是产业可能是技术等，其中产业最为关键，产业方向对不对、产业盈利能力强不强、产业技术成熟不成熟，因利益纽带而形成的增资扩股首要面对的就是产业问题，好的产业是合作的前提，产业创新是混合所有制经济各投资主体关注和支持的核心所在。管理创新是关键。有了好的体制、好的产业，如果没有好的管理，或者没有符合现代企业法人治理结构各层级权利义务的职能要求和管控协作，企业就难以在合作中融合，更不能达成默契。

华为创始人任正非说：“任何企业的竞争，说穿了都是管理的竞争。”我们确定了自身发展战略，也已经完成了企业体制改革，可以说战略方向已经明确，关键在于我们的管理。而从现实来看，我们的管控依然面临这样那样的问题，因体制变革、组织变革、人员变革等带来的文化变革还未理顺，制度和流程还不能够完全反映企业的价值取向，相应地受文化理念和制度流程等还难以凝聚成发展的强大合力，部门之间、上下级之间、母子公司之间沟通协作还不畅、配合支持还不到位，执行力还不强。

凡此种种，从管理的意义来讲是资源产出比还不理想，从软环境来讲是我们的党建引领能力还不突出。下一步，我们要继续树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，在企业战略实施过程中，进一步增强鉴别能力和工作主动性。要能够分辨哪些工作、哪些方法、哪些改革方面的事情对企业有利，哪些对企业无利。首先看各级党的干部，各基层党组织、领导层，尤其是主要领导有没有这种能力。公司制定的有利于发展的制度，如果风气不好，就会产生质疑，或者执行不了、贯彻不到位。因此，各级领导干部一定要有领会公司发展规划的悟性，并能带领广大职工，引领他们的思想。当前和今后一个时期，既是公司快速发展的关键性机遇期、做大做强的跨越式发展期和深化内部改革、推动管理创新、提高整体管理水平的攻坚期，也是党建工作大有作为的创新期。历史经验告诉我们，任务越艰巨，改革越深入，越需要发挥政治优势，越需要发挥党组织的政治核心作用。为此，全公司各级党组织要充分认识加强和改进新形势下公司党建工作的必要性、紧迫性，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感，站在做大做强公司的高度，以只争朝夕的精神状态，紧紧围绕中心开展工作，切实发挥好党建工作职能，确保公司全局性、方向性、长远性的重大问题得以高效决策和执行。

二、用系统思维抓实党建工作

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中提出，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。新时代要有新气象，新时代要有新作为。随着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不断走向纵深和陕煤提出向更高质量发展的战略诉求，集团对党建工作下一步发展的要求和标准越来越高，尤其对于新建企业、股权多元企业的党建工作，将作为下一步强根基、补短板、上水平的重要举措。新型能源恰好是新建混合所有制企业的典型代表，也力图通过党建引领，带动全局。要让企业党建上台阶，从逻辑和方法上来讲，我们要用系统思维抓实抓细。

（一）从三个层面把握党建定位。

面对新形势新任务，我们要立足实际，以问题为导向，以服务为宗旨，以创新管理为驱动，从理念、制度、行为三个层面来把方向、管大局、保落实，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。从理念层面把方向。就是强化主体责任，构建党建工作网络，强化党组织在企业的政治领导、思想领导和组织领导，使形势任务学习经常化、组织生活常态化、党员思想教育规范化。从制度层面管大局。就是坚持在大局下行动，在遇到急难险重任务时，积极调动党组织的凝聚力、向心力，做好引导、协调与服务，努力将企业党的组织优势转化为企业经营发展优势。从行为层面保落实。就是建好班子、带好队伍、用好人才、抓实基层，紧盯公司发展各个阶段的目标，组织各层面的力量，凝聚共识，夯实责任，服务生产经营，完成好企业中心任务。

（二）抓好党建四个重点

一是强调党建围绕生产经营中心开展工作。

要总揽全局，确保党建工作紧密与生产经营相结合，为全面完成全年经营目标和发展任务提供坚强保证。在追赶超越中优化党建工作与生产经营工作深度融合的方法和路径，保持业绩、党建双领先。

二是推动党建工作促进重点任务的落实。

着眼近期与远期发展目标，从三个方面抓好重点推动事项，一个是推动落实安全生产，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；一个是推动企业改革创新，引导分子公司和广大党员干部凝聚发展共识，大力落实职代会、工作会安排部署的各项重点任务；一个是促进项目规划落地，使新项目调研论证充分、在建项目早日投产、建成项目提质增效。

三是深化“三项机制”建设。

要进一步建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，加大干部考核，将薪酬、职级与业绩挂钩，通过多维度评价实施奖优罚劣，把“三项机制”的正向激励作用发挥出来。

四是抓好混合所有制企业党建特色和产业转型创新党建品牌。

建立与法人治理结构相适应的党组织工作机制，“坚持服务生产经营不偏离”的体制机制要求，探索与现代企业制度相适应的党组织参与决策机制。探索建立混合所有制企业党建工作新途径、改进活动方式、充分发挥党组织的监督职能，切实维护企业利益。同时要克服千篇一律、生搬硬套和不接地气的弊端，要结合企业文化推动基层党建的生动实践和灵活创新，广泛开展党建工作实践品牌建设活动，形成“一组织一特色”“一公司一品牌”的党建工作氛围。

（三）推进党建体系建设

一是落实党建工作责任制。

加强从严管党责任考核，建立问责机制、明确责任清单，层层狠抓落实，建立把党建工作与生产经营融为一体，形成“同布置、同考核、同奖罚”考核机制；全面启动党建质量管理体系，完善责任分解和岗位职责规范，使党建工作有章可循、可操作性强。

二是加强党建队伍建设。

选优配强基层党组织带头人，树立抓基层、夯基础的工作导向、用人导向和政策导向，扭转“兼职党支部书记没有书记意识”的问题。强化支部书记基本功训练，突出在急难险重任务面前发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。同时通过党群季度例会和党群人员下基层服务等形式加强党建业务培训，提高党建工作者素质。

三是加强领导班子建设。

进一步明确各级班子成员职责，大力倡导担当务实作风，发扬钉钉子精神，坚决整治为官不为、廉而不勤等现象，重点解决责任担当意识不强、工作开展不力、“庸懒散浮拖”等问题。严格执行基层联系点制度，了解基层情况，倾听群众呼声，帮助基层解决实际问题。

四是加强基层党组织建设。

根据分子公司实际设立基层党委、党总支、党支部，设立党委、党总支的单位要相应配备纪检、群团专兼职人员。按照“项目发展到哪里党的基层组织就建在哪里”的要求，哪怕是一个党员也要归属到一个党支部。把党建工作的目标、任务和责任不断引向深入、落到实处，形成党建与业务工作同步运行、齐抓共管的责任机制。调研党建在项目建设、生产经营、队伍建设、管理提升等方面的结合方法，找准党建提升发力点，弄清“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”，将改进结果融入标准，实现党建与中心工作互融互促和支部建设规范化。

五是健全完善党建工作制度。

“欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”以制度为依托管人、管事、管权，加强制度的创新和完善，建立健全职责明确的领导责任机制、激励帮扶机制、绩效考核机制和督促检查机制，不断提升党建工作的实效性和长效性。

六是提高政研理论水平。

不断丰富和延伸党建载体，在充分利用“一网一报一平台”阵地强化新闻宣传的同时，建立和完善公司政研会，设立机构、明确职责、制定标准，积极开展思想宣传和政治理论研究工作，使党建理论工作再上新台阶。

三、全面推进党建工作落地落实

一是用优秀文化引领团队风气。

“百年基业，文化为本。”当今时代，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业改革发展的重要支撑。而一个企业如果没有主流文化，就像关山阻隔的风形不成气候。一般来说，不同时期企业文化建设的重点不同，初创期企业会面临战略和组织变革带来的理念和制度冲突、人员变革带来的行为冲突、经营模式变革带来的企地文化冲突等。新型能源可以说这几个方面的问题都存在，传统行业和新兴产业的过渡接续问题、国有与民营联姻的混合所有制体制机制融合问题、不同结构和行业背景人员管理理念的差异问题等等，这些问题都揭示着企业文化整合的紧迫性和必要性。企业文化作为大党建体系的重要组成部分，与党建工作互为载体又相互支持和促进，我们既要从宏观和战略层面以党建为统领抓好思想统一，也要从企业内部和源头诊断我们的管理症结、梳理我们的企业文化，通过企业文化整合，疏通不同体制机制文化的融合领域、母子公司（集团与新型能源以及新型能源与所属单位）文化传承路径和全员文化共识等，以客户为导向，以效益为中心，以奋斗者为本，构建新型能源特色企业文化体系，为企业健康有序发展提供强劲的源动力。

有什么样的管理诉求，就应该有什么样的文化定位。从当前的实际考虑，我们要重点打造责任文化、执行文化、诚信文化、质量文化、廉洁文化和奋斗文化。第一，责任文化。责任就是担当，担当是领导者的首要职责。只有敢于负责，才会勇于担当，只有对社会、消费者、合作伙伴和内部员工等主动承担责任，企业才会生产优质产品，诚信经营，为社会创造更多价值，而每个员工作为企业的一份子，要做一个坚定自信的人、乐意付出的人、敢于担当的人，积极对社会、企业、家庭、朋友和自己负责任。同时遵章守纪，爱岗敬业，关爱照顾亲朋好友，追求自我人格的完善和提高。第二，执行文化。制度的生命力在于执行，执行就是维护制度权威，就是扑下身子抓落实，以尽善尽美为荣，以推诿扯皮为耻，想人所想、急人所急，接到任务立即行动、立刻就办，雷厉风行、完美执行，自动自发、自警自励。第三，诚信文化。诚信就是与人合作诚实守信。古人云：“商无信而不兴。”对外开展业务要遵守契约精神，树立良好的企业形象。对内信任支持，上下同欲、相互协作，遵守职业道德，建立互信公平的环境，营造爱岗敬业的氛围。第四，质量文化。质量观念是企业价值观的重要组成部分，是品牌意识的核心内容。质量就是标准，低标准就是应付差事、得过且过，高标准就是图强思变、精益求精，争创一流、追求卓越。我们要自我加压，励精图治，高标准建设项目、高标准安全生产、高标准经营管理，高标准服务客户，越是创业期越要高起点谋划高标准塑造，越是薄弱处越要弥补短板。第五、廉洁文化。通过建立全员认同的廉洁理念、健全的廉政制度、明晰的从业规范、有效的监管措施，形成健康、文明、和谐的工作环境，自觉、自律、自控的日常行为规范和崇廉、倡廉、促廉的廉洁氛围。第六，奋斗文化。奋斗就是在求真务实的基础上，大胆开拓、不断创新。企业和员工只有不怕失败、积极实践、主动变革、推陈出新，坚韧不拔、迎难而上，才能立足实际、不断突破。以追求卓越、勇为人先的价值取向，以“不破楼兰终不还”的坚定意志，锐意进取，肩负起企业改革发展的重任和回报社会的使命。

二是通过强化党风廉政建设为企业发展提供组织保证、政治保证、纪律保证。

一切事物的发展皆有规律可循，企业的正常运转也有章法可依。在企业运行管理之中，除了要建立健全各类管理制度，发挥好制度的约束力，同时也要发挥好政策、制度、规定落实的督导力。从什么地方来体现，一个重要的方面就是来自于纪检监察组织的监督，通过纪检监察组织的监督履责，加强党风廉政建设，保障企业的规范化运转。这里面，可以分为四个层次来理解，第一个层次就是，我们的各级领导干部要增强廉政建设的责任感，不能抱有“事不关己高高挂起”的心态，要认识到凡是看到有损公司形象的行为而不主动抵制，发现制度漏洞而不去堵塞就是一种不作为的表现，也是干部工作主动性差的主要表现。我们的领导干部要首先从自身做起，提高自身觉悟，带头遵章守纪，按制度办事，敢抓敢管，凡是要求别人做到的，自身必须首先做到。第二个层次就是，我们制定了制度，就必须依靠制度、遵守制度，维护制度的严肃性，不能束之高阁。第三个层次就是，要依靠纪检监察组织履责保证制度的执行力。要加强廉政教育，惩防并举，筑牢广大领导干部反腐倡廉的思想防线。要对公司生产经营过程中的重要环节、重要行为进行监督，发现问题坚决予以纠正，对于违法乱纪行为，加大查处力度，敢于同一切不良风气作斗争，弘扬正气，着力打造勤政廉政的领导干部团队。第四个层次就是，从人、财、物主管部门入手，彻底清理、清查经济运行过程中的不正之风。要使公司的资金运转、干部使用、工作考核真正规范化、科学化。我们要坚持工作督导制度，对周例会、月度例会及季度例会安排的工作和完成节点及时跟踪，及时通报并与考核挂钩，确保全年目标的实现。

三是持续加强干部队伍建设。

目前，我们在人员管理方面主要存在三个方面的问题：一是部分干部素质、政治理论水平和管理水平还不高，不能有效指挥、指导和服务一线。二是缺少专业技术人才，工作经验欠缺，对新的行业新的技术掌握不够，不能满足当前快速发展的需求。三是部分干部缺乏危机意识、自律意识和责任意识，存在工作执行力不强、标准不高、落实不力等问题。在工作中，一些管理干部目光短浅、因循守旧、畏缩不前，主动管理、主动思考、主动带好团队的意识还不强。有的人不讲付出、只谈回报，在组织跟前讲条件；有的人以为工作是给企业给别人干的，不是给自己干的，没有把企业成长与个人成长联系到一起。所以工作之前不情愿，工作起来不主动，工作完成后觉得不公平。这些问题，虽然只是发生在少数人身上，但影响坏、危害大。今年要通过抓后备干部队伍建档、培训、职业生涯规划、兼岗、轮岗、师带徒等工作，促进干部素质的提高。

同志们，打铁还需自身硬，只有我们的领导干部的素质提升了，才能在整个企业的发展中带好头、表好率。在具体工作中，我们要努力优化三种作风、强化三种能力。

三种作风，即良好的思想作风、朴实的学习作风、高效的工作作风。良好的思想作风是干成事、干好事的前提。一个人，在工作、生活中难免有这样那样的不足和错误，如果经常自省，检讨自己的言行，就能及早发现自己的过失，不至于铸成大错。人要想进步，就要敢于正视自己的问题，从思想上、行动上及时采取措施加以改正，不能遮丑护短、讳疾忌医。否则，问题就会越来越多，有的还会越来越大。朴实的学习作风是干成事、干好事的基础。每个人都要摒弃自我封闭、自我固化和自我欣赏的陋习，只有持续学习，不断进取，才能不断提升自我，拔高自己做事处事的境界，实现自己更大的价值。杨照乾董事长在讲话中说：“好干部是‘选’出来的，更是‘管’出来的”，我想这个“管”，组织管理重要，自我管理更重要。高效的工作作风是干成事、干好事的保障。做事高效，在乎一个“快”字，同时还要研究正确的方式方法。要认真地研究“能够做什么，应该做什么，怎样去做”，把握工作落实的“着力点”，找准工作落实的“切入点”。我们在工作中出现的“慢”，既有工作态度的原因，也有工作能力的问题。前者表现在一些干部对涉及职能重叠或者业务协作的工作推诿扯皮、怕担责任。后者表现在一些干部想干不会干，干事拖泥带水，抓不住重点。因此，凡事已经深思熟虑就要付诸行动，当下就做，做就做好。

三种能力，即分析研究的能力、组织协调的能力、破解难题的能力。分析研究就是要在解决问题的过程中弄清楚事情的原理、知道事情如何干。一个人的能力水平，可以说有两次飞跃，一次是把脑子里的想法变成说法，另一次是把口中的说法变成实际的办法。分析研究的过程也是这样的。现在我们很多干部没有实实在在去想这个问题到底要怎么办，就看领导怎么办、听领导交代如何办。分析研究问题的能力是在创新的解决每一个问题当中实现的，管理干部要以问题为导向，要有研究问题、解决问题的执着劲头和改进办法，这样才能不断解决问题、提升自己的能力水平。组织协调就是做好沟通、搞好激励、带好团队。管理干部的价值体现到团队建设上，才是一个好干部。在工作中，管理者要善于总结沟通方法，及时、有效的沟通往往会避免矛盾的积累。同时要注重以身作则带动员工、设身处地为员工着想、实事求是激励员工，让员工信任你，这样的团队才会有凝聚力、向心力。破解难题就是按照目标导向想方设法去完成任务。干部首先要明白公司的目标是什么，掌握公司发展的趋势，掌握本单位自己从事的这项工作的目标和方向，然后主动采取符合目标的举措，调动不同层面的智慧和力量，并时刻掌握工作的过程控制和效果评价，不断通过解决问题来理顺工作、推动工作、创新工作。

总之，各级组织和领导层要进一步增强责任感和紧迫感，“用众人之力，则无不胜也”。我们当前正处于对外提升形象、对上赢得信任、对下赢得支持的重要时期，更加需要团结协作的合力。希望我们的各级领导干部都把推动公司发展作为履职尽责的第一追求，多谋发展之策，多鼓发展之劲，真正把全部心思用在加快发展上，把精力用在为职工造福上，把聪明才智用在干事创业上，做到谋发展信心要足，充满激情；谋发展思路要新，锐意进取；谋发展举措要实，务求实效。希望我们的各级领导干部都要珍惜大家一起共事的缘分，积极培养容人容事的雅量、相互谅解的气度，用高尚的人格增进团结协作，讲大局、识大体，多谋事、少谋人，使一切有利于发展的力量紧密团结起来，使一切有利于发展的因素充分调动起来。希望我们的各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，引导与带动公司上下团结一心、相互协作，大力弘扬与营造团结向上、比学赶帮、努力干事、争创一流的工作氛围，为公司的健康持续快速发展再立新功。

谢谢大家！

第四篇：在全市党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话 党建党委

同志们： 党风廉政建设和反腐败工作是一个老话题，是一项年年抓、经常讲的常规工作，但老话题有新内容，常规工作有新要求，必须常谈常新、常抓不懈。虽然近年来我们倡导少开会，但党风廉政建设会议每年开，目的就是让各级领导干部对新形势、新要求有一个准确的认识和把握。特别是在当前社会变革转型时期，人们的思想观念、生活方式、价值取向呈现多元、多变、多样的新特点，*****的发展处于由“跳”转“跨”、努力实现“十一五”发展良好开局的新阶段，加强党风廉政建设尤为重要、更具现实意义，“站在新起点、实现新跨越”需要好的作风来实现，构建和谐社会需要好的作风来推进，建设一支过硬的党员干部队伍需要好的作风来保障。所以说，党风廉政建设不仅事关干部形象，而且事关社会风气、事关跨越发展。今天的会议采取集体学习与交谈相结合，刚才大家学习了《周恩来的十条家规》、《大有大无周恩来》两篇文章，周恩来的廉政勤政之道、治国治家之道是我们学习的榜样，为我们立了一面镜子，这两篇文章是加强党风廉政建设的生动教材，希望大家会后静心深学，并通过一定形式组织班子成员和工作人员学习。*****这几年的党风廉政建设和反腐败工作经过上下共同努力，取得了明显成效，开创了历史上最好的时期之一，具体可以归纳为“四个强化”：一是以刹三风、三不准、约法三章等为重点，各级干部廉洁自律观念进一步强化，去年底考察有6xxxx单位领导班子和40xxxx科级领导干部“廉洁票”得票率达到100；二是以“六项问责”为重点，各级干部尤其是“一把手”的责任观念进一步强化，形成了较强的廉政建设领导体制和工作机制；三是以公开采购、延伸任中审计和建立一般干部“逢进必考”、领导干部“逢提必争”选人用人新机制等为重点，各个层面预警防范措施进一步强化，呈现出既治标又治本、标本兼治的好局面；四是以聘请社会监督员、开展评议活动、严肃查处违纪案件等为重点，监督查处力度进一步强化，增强了对违法违规行为的震慑力。党风带动了政风，影响了民风，推进了干部作风，形成了全市风正心齐劲足的大好局面，赢得了*****近几年的超常规跳跃式发展，成为历史上发展最快最好时期之一。实践证明，*****的干部队伍素质是高的、凝聚力是强的，是一支组织放心、百姓信赖、能够带领全市上下取得更大成就的优秀团体。在肯定大局、肯定主流的同时，也要看到现实中还有与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的个别现象，面上还存在着一些带有共性的问题，具体表现为“四个不够”：一是认识不够深。有的领导干部思想重视程度不够，没有象抓经济发展那样抓党风廉政建设，重发展轻廉政，重查处轻教育，对辖属特别是有点实权的干部教育不够、疏于管理，导致个别干部行为不轨、违法违纪；有的干部对廉政缺乏正确全面的认识，认为在社会转轨变型期、市场经济发育期，吃点喝点、要点拿点不是什么大问题。二是作风不够佳。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位，工作上只求泛泛一般、应付公务，不求在位有为、多做贡献，业绩上只顾眼前利益、求快要“显绩”，不顾长远发展、嫌慢避“潜绩”，责任上只为上级负责，少为群众考虑，对上与对下负责相统一的问题解决的不够好。三是服务不够优。有的部门服务意识不够强、有小团体利益倾向，喊的多、做的少，承诺较多、兑现不够，存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象；有的执纪执法单位工作程序不公开，首问负责、时限要求落实不到位，收费标准弹性大。四是守纪不够严。个别机关管理松弛，纪律涣散；个别领导干部特别是“一把手”自我要求不严，制度执行不够，不能率先垂范，影响了机关制度的有效落实；有的机关工作人员工作不到位，上班时间串岗离岗，工作时间办私事、上网娱乐等；单位之间、科局长之间相互吃请的现象一定程度仍然存在，个别干部利用职权谋私利的问题时有发生；等等。上述问题和现象的存在，与全市风正心齐劲足的发展氛围不相称，与全市人民的期望和要求有差距，我们必须从对组织、对群众、对干部个人负责的高度来抓紧解决。今年的党风廉政建设和反腐败工作，要以开展“环境提升年”活动为主线，以保障和服务新的跨越为着力点，抓警示教育提高自律能力，抓打击查处提高约束能力，抓制度完善提高预防能力，严格做到“四查”，即：“穷庙富方丈”坚决查、“小金库”经常查、涉民案件及时查、在位不为问责查，以此教育和引导各级干部升华廉政观念，增强拒腐能力，创优服务环境，倡树良好形象，共谋新的跨越。具体要“树立四个观念、增强四个意识”：

一、树立“为政要守规”的观念，增强纪律意识。没有规矩不成方圆。党的纪律就是“规矩”，就是制度，就是标准。作为干部特别是领导干部，必须牢固树立“为政要守规”的观念，努力做到“三个经常”： 一要常温党章之严。国有国法，党有党章。党章是最根本的党规党法，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性

和最大的约束力。胡总书记在中纪委六次全体会议上提出全党要学习党章、重温党章，对我们这样一个拥有近700xxxx党员的大党来说具有深刻的现实意义和长远的历史意义。中央明确指出，这些年来党风廉政建设中的一个突出问题，就是一些党员、干部的纪律观念淡薄，一些党组织执纪不严格，出现了有令不行、有禁不止的现象；现在有些同志头脑中讲政治的要求淡化了、遵守政纪的意识淡化了，有一些人对党的方针政策合意的就执行，不合意的就不执行，自由散漫，我行我素；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至听信政治谣言。因此，党中央把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓，以此增强各级对学党章、用党章的认识。党章规定了四项纪律，就是政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，其中最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。对此，中央提出了“五个决不允许”：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。对中央的这一要求，我们要不折不扣地坚决执行。特别要正确处理解放思想与讲政治的关系，干事创业需要解放思想、更新观念、敢想敢干、创新创造，在经济建设和各自职责上放开手脚大胆干、勇于创，怎么创、怎么干都不过分，在言论上、行动上特别是涉及党和国家的敏感问题上必须绷紧讲政治这根弦，不能随心所欲。有言论自由，但不能放任、不能过激，要思想解放敢说话，但不能放任自流乱说话。这就是政治纪律，这就是讲政治。今年是各级的换届年，希望大家按照中央的要求，遵守好换届的各项纪律。二要常修为官之德。做官先做人，为官先修德。为官就要正确对待功名利禄，高调做事、低调做人，持平常心、做平凡人，把事业做大、把人做小。作为领导干部，在大是大非面前抵住诱惑容易做到，但在小事小节上防微杜渐并不容易，往往就是这些小事导致酿成大错，我们修大德就要从小事做起，特别要谨防“三小”：要谨防小意思，腐败往往是从一条烟、一瓶酒开始的，小意思连着大道理，小意思往往会引出大问题；要谨防小场合，平时朋友相聚是人之常情、实属正常，但领导干部要注意小场合的分寸，少去灯红酒绿场所，回避一些有失身份的无聊闲聚，去小场合要把握好度；要谨防小圈子，小圈子容易影响团结、不利和谐促上，交友要谨慎，多交“诤友”，不交“谄友”，尤其要注意一些别有用心的人，那些主动巴结、奉承你的所谓朋友，表面上是圈子里的人，其实都是在利用你，看中的是你的地位和权力，有多少干部就是被所谓的“朋友”拉下了水，我们应该从中汲取教训。三要常怀律己之心。有人给腐败干部的轨迹总结了“四部曲”：首先是利用职权无所不为，然后是贪污受贿胆大妄为，犯了错以后胆战心惊，被查处后才幡然悔悟。监督是关爱、是保护，自律是自爱、是自重，对一名领导干部来说，监督和自律不可或缺。监督来自组织、来自社会、来自外部，自律靠自身、靠自我约束。明智的领导干部既要接受外部监督，更要时刻严于律己，克服三种心理倾向：要克服攀比心理，不能看到别人有钱而眼红，不能看到别人潇洒就攀比，要看到自己有职有位、有收入保障，幸福指数挺高，还要想到有多少下岗职工为生计而奔波，有多少困难群众为生活而劳累，有多少大学生为学费而苦恼。做官就要知足常乐，要想钱就别当官，要当官就别想钱，当官想钱不是好官，用权弄钱是贪官。要克服从众心理，不能认为贪污受贿是当前一种普遍现象，不能有“不要白不要、不收白不收”的错误想法，多从反面案例中汲取教训，明白“不是不处理而是时候不到”的道理。要克服侥幸心理，不要认为自己手段高明，不要觉得自己的事神不知鬼不觉，不能有半点侥幸心理，“天网恢恢、疏而不漏”，东窗事发悔恨终生。我想告诫大家：千万不能以为自己是领导就为所欲为，千万不能因为受别人尊重而忘乎所以，千万不能把组织的真诚告诫提醒置若罔闻，千万不能因小失大、一失足而成千古恨。

二、树立“廉政要有责”的观念，增强管理意识。守土有责，在职负责，各级“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求，负好“三个责任”： 一要负好教育之责。教育就是提前预防，教育就是保护干部。许多廉政出问题的干部事后悔恨的是对教育认识不够、思想出现偏差，这说明不教育思想就会放松、行为就会放纵、觉悟就会放空。要走出重使用轻教育、重业务轻品行的误区，重视对干部的廉政教育，象关心兄弟姐妹一样关心管辖范围内干部的教育，用思想教育提认识，用纪律教育促规范，用案例教育增警示，经常教育、经常提醒，长鸣廉政钟、紧绷廉政弦。二要负好监管之责。离开监督的权力最容易滋生腐败，疏于管理的单位很容易出现问题，监督管理不可忽视。对单位特别是下属单位和干部要强化有效管理，做到不失查、不失控，失查就是领导失责，失控就是领导失职。当前，在监管的问题上，重点要围绕管好人、财、物抓好三个规范：第一，规范用人制度。管人主要是使用的问题。要管好干部既勤政又廉政、遵规守纪不出问题，维护干部队伍良好形象；要调动干部积极性，把事业干上去，多干事、出成效；要培养干部，激励进取思上，不落伍、不掉队，锻炼成长、不断进步，带出一支好队伍。在管人的问题上，有的同志艺术不高、方法不对，重使用轻培养、重守纪轻作用发挥；有的同志重视要人要编制而忽视人员潜能发挥，工作没上去不是少人的问题，而是人的作用没有充分发挥；个别科局长主观臆断、随意性大，特别是在用人问题上不讲民主、不集体研究，违规借调人员和聘用临时人员，实质是照顾亲属朋友、照顾关系人，造成人员超编超员。在用人问题上不同人有不同看法，有的年年要人、要求增编，有的坚决不要人、少要编，少给几个编制、减少几个人员倒贴钱也行。这几年我们严控编制、严控进人，有的单位自然减员有空编需要补充、需要进人，因为工作需要个别借用人员未办手续处于试用期也属正常，但有的单位进人有些盲目、不正常，甚至不为工作为关系，对这种现象要理顺，没有编制不能进，身份不符不能进，借用的水平不行不能留，借调人员不能竞聘中层。要严格落实“逢进必考、逢提必争”制度，机关事业单位进人、基层人员进城必须考选；镇和部门之间借用人员要报经人事局同意，实行审核备案制，不能私下借用；机关事业单位聘用临时人员要实行备案制，从严控制并逐步清理；股级干部调整要继续实行审核备案制，组织部把关，未审核备案的不予认可。第二，规范财务制度。管财主要是财务支出问题。要规范管财、规范理财，“小金库”要坚决查，标本兼治，从源头治理。要提倡节约、规范开支，强化机关财务管理，公款消费不能大手大脚浪费、大吃大喝挥霍，不能公款私用，不能吃完饭不签字让司机签，管一管司机、秘书打着领导旗号到宾馆、商场请客、拿东西、乱办事。要实行财务公开，开支较大的大件物资采购、大的工程建设要公开招标，内部采购小件物资、小的工程不宜招标的，也要从一支笔、一张纸明细做起，在单位内部公开。今年的基础设施建设工程，包括党校建设、大酒店改造、建设局自身改造和承办全市重点工程、医院建设、教育基层学校建设、公安基层派出所建设、机关事务局的一些建设工程等，都要公开，财政、审计等部门要强化监督。个别单位之间逢年过节互送礼品，有的单位从领导干部亲属或科局长亲属所开店买化妆品、服装、皮鞋、床上用品等送礼、发福利，这其中有些是过时的产品，价高质差；个别单位固定购买点，假公济私，日用品转换成办公用品的单子，坑了集体、富了商贩、肥了自己、损了形象；个别干部家属子女到饭店吃饭还签字、买日常用品还开报销单，你到哪里报了；个别干部入股企业，从事与部门职能相关的生意；有的同志公款请客为亲属、子女揽活干、做生意提供便利，公私不分、公私不清。这些很多属于商业贿赂范畴，必须纠正。第三，规范用车制度。管物主要是公车管理问题。公车公有应该公用，公务用车领导干部要少开，尤其是晚上、酒后不能开，公车不是私家车不准家属子女开；要建立完善公车私用的事故赔偿制度，违规开车导致车辆丢失、发生交通事故，造成的损失由个人赔偿；要加强公车费用管理，建立定油耗、定费用管理制度，避免私车用公油、私车公款修的问题。在重点规范管理人、财、物的同时，还要重申机关作息制度。机关要有威严，干部要有形象，上班要有上班的样。要从我们领导干部自身做起，带动和影响机关作风进一步好转和作息制度的进一步规范，管一管上班离岗串岗、上网娱乐、办私事的问题，不准工作时间打麻将、去洗浴。要严格执行国家有关出国规定，从严掌握出国审批。在廉政建设上既要加大“管”的力度，也要加大“查”的力度，特别是对公款吃喝、公款消费娱乐、公车结婚、公车私用、酒后开车、工作时间离岗办私事等问题，今年要进一步采取突击抽查与定期检查相结合的办法，全、经常性地进行检查，并扩大透明度，接受社会的更好监督。三要负好问责之责。职务就是责任，不负责就要问责。对单位“一把手”来说，不仅个人出了问题要对自己负责，而且单位出了问题要负“一把手”责任，基层出了问题要负领导责任，这是党风廉政建设责任制和我们实行问责制的要求。要继续加大问责力度，今后凡单位、辖属单位及工作人员出现廉政问题的，特别是教育不够、监管不力导致问题发生的，都要追究主管部门“一把手”的责任，不仅要写检查，还要给处分，单位或辖属工作人员被“双开”的要给予“一把手”一定处分。这是一种连带责任、被动负责，要想不连带、不被动，就要多负责、多主动，“看好自己的门、管好自己的人”。在此也给大家包括市级领导干部提个醒，请大家不要为他人讲情，特别不能在交通违章、建设招标、税收稽查、安全事故、消防隐患等干预讲情、难为人。讲情是一种不讲原则和纪律的不负责任，别只想当好人、不负责任，要讲情就要讲责，要变私下讲情法为干预公开签字制，出了问题要担责。

三、树立“执政要为民”的观念，增强民本意识。民为邦本，本固邦宁。职务就是服务，执政就要为民，以民为本是宗旨，当官要常怀民本情，常思富民策，常做为民事，努力做到“三个提高”： 一要体察民情，提高“知情度”。知情度，就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情，必先深入。各级干部要切实转变作风，经常深入基层调查研究，深入群众访贫问苦，了解群众的真实想法和真正需要，为做决策、办事情提供依据。要从领导干部带头做起，结合包镇、包村、包户、包困难职工“四包”活动，结合记“民情日记”活动，带着感情深入到群众中，听听街谈巷议，看看田间地头，访访寻常人家，问问群众冷暖，攀上几门群众“亲戚”，做群众的知心人。二要为民谋利，提高“满意度”。老百姓是很现实的，他们评价干部大多围绕自身利益，看干部是不是想着群众，是不是服务群众，群众得没得到实惠。为民谋利、服务群众要找准切入点和关键点。镇村要以富民为重点，结合新农村建设，在产业引导、技术服务、产业化发展上下功夫，同时在抓好文化事业、环境整治、民主管理上服好务，解决好生活困难群众、少地农民生活保障等现实问题。企业要以解难题为重点，解决好拖欠工资、三保、集资等“欠”的问题，维护好职工的利益。市直部门和驻乳单位要以效能服务为重点，进一步改进服务作风，公开办事程序和收费标准，解决好收费标准不一致、弹性大、重收费轻服务和乱收费乱罚款等群众关心问题。镇、部门和企业都要强化为民谋利的责任意识，为民服务是义务不是任务，是职责不是份外。我们有些同志在责任、义务、服务的关系问题上认识不深、处理不当。比如说，参加植树是义务不是任务，而有些驻乳单位将分配的山头转包出去，这种情况市直部门基本没有。我们要求工作创新，但转包不是创新，义务必须履行，转包意味着义务的转移。捐款是社会公益事业，也是义务，而有的部门组织不积极，有的干部工资收入挺高但捐款少。这反映出我们有些同志思维方式不新、思想意识不高、为民感情不深。三要多办实事，提高“信任度”。为群众办实事既是讲政治的事，更是讲感情的事，办实事就是感情投入，办好了群众就会支持。办实事要创新方法，既要做好规定动作，更要探索自选动作。部门包村、包户不能拘限于给钱给物照顾基本生活，关键是要帮助上项目，引导村、户靠发展脱贫、靠发展致富。第三批先进性教育“三级联动、共创六新”主题实践活动，各级承诺办好万件实事，需要我们创新思想办、创新方法办，解决好办实事需要的资金等现实问题。今年的荒山绿化林业局就注重创新方法，市场运作，面对xxxx多亩山头绿化任务，采取公开招标、分包山头等形式，保证了工作顺利开展，速度、质量都有保证，许灵玉同志天天靠在绿化现场，认真负责地抓调度、抓监督，效果很好。政府承诺的总投资2.5亿元的1xxxx实事，相关承办单位也要创新方法，政府投资、市场运作多措并举。只要善于创新，敢创自选动作，再难的事也好办。

四、树立“勤政要有为”的观念，增强干事意识。既干事又干净，既廉政又勤政，是对干部的基本要求和基本标准，干事不干净是贪官，干事不成事是庸官。当官就要干事，为政要有实绩，在勤政有为的问题上要做到“三个创新”： 一要创新理念。观念决定成败。这几年我们在实践中探索形成了“显绩是政绩、潜绩也是政绩，发展是政绩、还帐也是政绩”的新的政绩观，“群众利益无小事”的群众观，“稳定是形象、稳定是效益、稳定是生产力”的稳定观。在廉政勤政建设上，我们也要创新理念，树立“公款吃喝是不廉，在位不干也是不廉”的廉政观，树立“干而有效是勤政，干而无绩就是失职”的勤政观。贪污受贿贪的是金钱，在位不作为、在位不成事贪的是职务、贪的是位置，从一定意义上说也是一种腐败。因此，我们要结合发展问责，对在位不作为的也要问责，由纪委、组织部负责，制定出台不作为的问责相关规定，妥善处理干部勤政与廉政、干事与干净的关系，激励干部队伍在职想事、在位干事、有所作为。二要创新作风。干事成事作风是保障，作风建设是重点。今年的机关作风建设要围绕“环境提升年”，从领导带头，从小事抓起，从制度入手，当前主要抓好三件事：一是挂牌上岗的问题。挂牌上岗反映的是机关整体形象，体现的是干部精神风貌，其目的是强化对干部的监督。最近机关工委下发了实施意见，希望各部门抓紧落实，争取从“五一”开始在市直机关和驻乳单位全面实施，镇和开发区参照执行。挂牌上岗制度能不能实施好、见成效，领导干部是关键，希望各部门“一把手”既要带好头、做好榜样，又要管好干部、严格执行，还要立足实际，不断思索挂牌上岗制度的延伸细化问题，探索工作时间外出办事挂牌、公布举报电话接受社会监督、挂牌上岗与内部责任制考核挂钩等有效方法，使这一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的问题。客人要陪，酒也要喝，但要提倡文明待客、适量饮酒。这几年一些部门特别是公检法、执纪执法部门中午禁酒，为我们带了好头，总的看喝酒的问题全市各级注意了。今年是“环境提升年”，要提升环境、优化服务、创树形象，喝酒的问题还要重申：工作日中午原则上不喝酒，陪客不喝烈性酒，严禁醉酒，提倡镇和部门特别是执纪执法部门中午禁酒；要严格执行接待标准，陪客要多喝本地酒、少喝高档酒。三是社会评议的问题。今年将加大行风评议、综合评议、群众不满意的单位和个人评选力度，扩大参评人员范围，提高社会监督的效果，对评议中反映问题较多的单位要通过新闻媒体公开整改承诺，一年两次评议中重复反映同一问题较多的，还要在责任制总分中扣分。对反映问题较多且经查实的个人，对行政诉讼中败诉的工作人员，要给予行政处分。要进一步创新方法评选优质服务先进单位，由市直机关工委牵头，结合评议、考核、机关作风、“三优一创”和在行政服务中心服务情况等，对部门服务工作进行评价。

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第五篇：党建暨党风廉政建设工作会上讲话党风廉政建设讲话材料

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话-党风廉政建设讲话材料 3 篇

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 1 1

下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。

一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作 成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的 领导 职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力

变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对 XX 的改革发展造成了负面影响，对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害

文库

首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”

一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员 领导 干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待 成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对

组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同

意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 2 2

今天，我们在这里召开***2018 年党建暨党风廉政建设工作会，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、***二次全会和十四届纪委三次全会精神,进一步加强***党建工作，全面落实党风廉政主体责任，积极主动作为，不断提高党建和党风廉政工作水平，为全面完成全年各项目标任务提供坚强的政治保证。

刚才，****同志分别对 2018 年党建和党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意,希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。

下面，结合中央、区、市会议精神，对下一步工作，我再讲三点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增

强抓党建和党风廉政建设工作的责任感和紧迫感

习近平同志在党的十九大报告上系统总结了五年来党的建设历史性成就，深刻分析了党的建设在新时代面临的挑战、危险和亟须解决的突出问题，对推进新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发展也作出了一系列新部署，为我们继续贯彻全面从严治党方针，扎实做好机关党建工作，不断提高机关党建工作水平明确了努力方向，提供了基本遵循。总书记的重要讲话，既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。****同志在****全会上要求全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性，切实落实好管党治党的政治责任，驰而不息地把全面从严治党引向深入。****同志在市纪委****次全会上客观分析了当前全面从严治党面临的形势，提出了当前和今后一个时期全市加强党的建设和全面从严治党工作的总体要求和主要任务。对中央和区、市党委的部署要求，我们一定要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，提高政治站位，切实增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

党的建设与全面从严治党是辩证统一的整体，党的建设要求全面从严治党，全面从严治党又是加强党的建设重要一环。党的建设是加快发展的根本保证，党风廉政建设是加快发展的助推器。***作为全市经济建设的主战场，要坚持做到“两手抓，两手都要硬”，不仅要抓好经济建设，更要把党建和党风廉政建设工作作为“首要任务”抓

实。

过去的一年，各基层党组织认真贯彻中央和区、市党委关于加强党的建设和从严治党各项部署要求，围绕中心，服务大局，扎实工作，党的建设不断加强，监督机制不断健全，“四种形态”运用不断深化，从严治党不断深入，全面有力地保障和促进了***又好又快发展。

*******************，总体来说，我对***党建和党风廉政建设工作取得的成绩还是满意的，但是这些成绩与市委、政府对***期望和要求还有一定差距，仍有一些亟待解决的突出问题，如：全市基层党建工作还存在党委(党组)作用发挥不够充分;一些基层党组织、党员的党性意识、组织观念比较淡薄等***个方面的问题。对于****方面问题，各基层党组织要切实提高思想认识，正视当前存在的问题和不足，对号入座，制定整改方案，健全完善制度，提升管党治党科学化、规范化、制度化水平。要切实履行党风廉政建设主体责任，严格按照“一岗双责”要求，持之以恒抓好党建和党风廉政建设工作，****要加强对各基层党组织的监督指导，****要做好整改落实情况的监督检查。

二、紧扣主题，全面抓好党的建设各项工作

党的事业根基在基层。加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。***同志在全市工作会议上指出：“************。”对此，***

上下要切实提高认识，在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将党建工作贯穿在工作的方方面面。

第一，要切实提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，做到“四个看齐”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、党委、政府的各项决策部署，自觉把***的工作放到全市的工作大局中去思考、去谋划、去推动，结合实际创造性开展工作。同时，要坚持做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。***要加强对政治纪律执行情况的监督检查，紧紧围绕*****党代会、****全会*的决策部署和工作要求，严肃查处有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为，严肃查处对中央、区、市党委决策部署“说三道四”等不守纪律、不讲规矩的行为，确保政令畅通。

第二，要切实履职尽责，压实党建第一责任人责任。要抓住“关键少数”，各基层党组织书记要真正担负起第一责任人的责任，强化党建主业意识，亲自抓、负总责，把党建工作放在***发展大局中、摆在突出位置来谋划推动，亲自挂帅、亲自研究、亲自督促，切实发挥好各基层党支部的政治核心作用和宣传引导凝聚干部职工的主体作用。要严肃规范党内政治生活，扎实开展民主生活会、组织生活会和党员民主评议工作，始终保持党员队伍先进性，切实把党员团结凝聚在党组织周围，把支部建成真正的“党员之家”。***要进一步扩大

非公经济党建工作和党组织覆盖面，打造亮点，树立典型，为****党建工作提供可借鉴经验。

第三，要切实转变工作作风，凝聚加快发展合力。要大力开展形式主义和官僚主义整治，认真贯彻落实市委《************通知》的总体部署，集中围绕形式主义、官僚主义等“10 种新表现”、“八个问题”和“三种行为”，开展自查整改活动。要时刻关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫，对表态多调子高，行动少落实差的严肃问责，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸政懒政，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。今年，我们要以机关作风整治为重点，继续把工作作风建设抓在手上，全力促进干部作风大转变，促进经济发展环境大改善、大提升。

三、强化担当，不断压实全面从严治党责任

党风廉政建设是一项系统工程，一定要结合实际，以加强廉政教育，优化投资环境，提高服务质量，改进工作作风，确保工程建设、招商引资、项目落地等顺利进行为重点，全面落实全面从严治党的各项任务。

一是要切实落实好两个责任。***书记在****全会上指出：“***********。”。作为***党工委书记，我对大家的要求也是一样的，希望同志们特别是班子成员也要不折不扣地执行落实好。各基层党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，切实担负起全面从严治党的责任。各基层党组织和部门主要负责同志要切实履行好第一责任人责任，做到“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)，当好管党治党的书记，真正对党负责、对本部门本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。***要紧紧围绕监督执纪问责，正确运用好监督执纪“四种形态”(即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数)，进一步明确职责定位，把握好政策界限，切实提高履职能力，担负起纪检干部的职能担当，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

二是要严明党的纪律规矩。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，认真抓好党纪党规的贯彻执行，坚持高标准和守底线相结合，用纪律管住全体党员，使党员干部经常校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。要强化对党员干部日常行为的监督检查，要常“咬耳朵”“扯袖子”，抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。***要加强对土地出让、工程招标、选人用人等重要领域和关键环节的监督检查，采取明察暗访、专项督查和重点检查等多种形式，严肃查处顶风违纪行为。要继续坚持不懈的抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住“四风”问题隐形变异，坚决防止“四风”反弹。

三是要严格落实责任追究。党风廉政建设责任制是从制度上保证党风廉政建设履职尽责的重要举措。制度定得再好，如果不理清和落实责任，就可能会落空。要严格执行《关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，实行“一案四追责”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、选人用人问题突出、巡察发现问题认识和整改不到位和不作为乱作为的，既要追究当事人责任，又要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。会后，各部门要根据工作实际，结合党风廉政建设责任书的要求，围绕所承担的任务和目标，层层分解责任，抓好具体工作推进和各项指标落实。***要加大督促检查力度，加强责任制考核工作，坚持将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、与党员干部监督考核相结合，确保责任制的考核结果全面真实准确，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

同志们，全面加强和推进新形势下的党建和党风廉政工作责任重大、使命光荣，我们务必要按照中央、区市党委的决策部署，奋发进取、顽强拼搏，团结一心、扎实工作，奋力开创全面从严治党的新局面，为推进****发展，为全市实现*****工作目标做出新的更大的贡献。

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 3 3

春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。

2019 年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行

中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”，在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求 32 万多件，群众满意率达 98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全 20 多项制度，努力构建具有启东特色的源头预防体系。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现

象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的意见。

一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践。

一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引

领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风持续好转。

二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。

三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。

二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面

党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。

一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一

系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任，确保“两个责任”落到实处。

二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建设，特别是今年 1 月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持

以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真正体现党组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。

三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先

进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利益。

三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶

作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台阶。

一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警惕，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦

亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式，密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。

二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各

地各部门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。

三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以

创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约力度，让权力在阳光下运行。

四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力

党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴，作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中之重的位置，科学谋划，有序推进。

一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教

育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。

二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。

三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不

断激发干部队伍的生机和活力。

同志们，新形势、新要求赋予了党风廉政建设和作风建设工作新任务、新使命。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，求真务实、开拓进取、扎实工作，共同营造风清气正、心齐劲足的良好局面，为建设“强富美高”新启东、率先全面建成小康社会提供坚强政治保证!