在全县党风廉政建设暨政法工作会上的讲话

第一篇：在全县党风廉政建设暨政法工作会上的讲话

同志们：

今天召开的全县党风廉政建设暨政法工作会，主要是总结2005年党风廉政建设工作，并对2006年的工作提出严格要求。刚才，××同志传达了市纪委三次全会、市政法暨维稳工作会议精神，安排部署了今年全县党风廉政建设和政法工作，××同志也就加强廉政建设和维护社会稳定工作讲了很好的意见，希望各位认真体会并贯彻落实。下面，我再

讲两点意见：

一、关于党风廉政建设工作

党风廉政建设和反腐败工作是党和政府的重要工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们要深化认识，创新举措，常抓不懈，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

（一）认清形势，正确分析党风廉政建设存在的突出问题，树立长期作战的思想

近年来，党风廉政建设虽然取得了明显成效，但我们也不能盲目乐观，必须始终保持清醒头脑，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性。

1、少数党员干部思想信念出现动摇。面对复杂的国际局势和不断发展变化的国内形势，特别是在改革开放的过程中，面临五彩缤纷的世界和形形色色的诱惑，个别党员干部在思想上产生了迷茫，理想信念出现了动摇，世界观、人生观和价值观发生了扭曲，有的甚至走上了违法犯罪的道路。

2、不正之风有所抬头。有的不讲政治，不讲大局，不讲纪律，对党委的决策、决定和安排部署的重要工作阳奉阴违、软拖硬抗；有的成天把心思和精力用在拉关系、谋私利和小团体利益上，对群众疾苦漠不关心，对群众安危不闻不问；有的与民争利，千方百计在老百姓身上打主意，乱收费，乱罚款，乱摊派，损害群众利益；有个别部门利用职权或职务之便搞吃拿卡要，损人利己，损公肥私；还有个别人甚至徇私枉法，以权谋私。

3、体制不完备。在发展社会主义市场经济的过程中，体制的过渡性、法制的不完善性，给以权谋私、权钱交易等腐败行为和不正之风提供了可乘之机。对此，有关部门要针对新形势，研究新办法，加强监督和管理，努力预防和减少腐败现象发生。

4、部分同志对反腐败工作的重要性认识不够。少数同志对反腐倡廉工作存在种种模糊认识，有的认为腐败是发展社会主义市场经济过程中的必然产物，没有什么大惊小怪的，因而漠不关心；有的奉行好人主义，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软；有的甚至是只抓经济和业务，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，抓党风廉政建设工作只停留在开会、讲话等一般性号召上。这些都是与我们推进党风廉政建设、加大反腐败工作力度所不相容的。各部门党委党组应旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决地研究切实有效、过硬的措施，抓好工作的落实。

(二)落实措施，坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。我们必须坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设。

1、要强化廉洁从政意识，深入学习、贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。希望各级党委党组要利用中心组的学习机会，认真组织对两个《条例》的学习，这既是党风廉政建设的有效形式，同时也是增强党内领导干部自身约束能力的最好方法。如果领导干部对两个《条例》的内容不清楚，理解不深刻，就容易迷失方向。

2、要大力弘扬求真务实的精神，把党风廉政建设的着力点放在关心群众生活上。求真务实是我们党的优良传统。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把党风廉政建设的着力点放到关心群众生活、维护群众利益、让群众长期得实惠上。要坚持立党为公，执政为民，把全心全意为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把造福人民、致富群众作为不懈的追求和目标，坚持不懈地为民办实事，真心实意地把百姓关心和迫切需要解决的问题一件件办好。

3、领导干部要树立正确的权力观。干部手中的权力都是人民赋予的，如何用好权力，是党的领导干部最根本的要求。权力能给人民带来福音，也能给人民带来灾难。要树立正确的权力观，要权为民用，权为民谋。这是由社会主义制度的本质和共产党的性质决定的，也是共产党人应该具备的品格和修养。树立正确的权力观，是我们倡行党风廉政建设的重要内容。历史和现实都表明，党的各级领导干部如果不能代表并领导人民掌握好、行使好各项权力，如果不能保持和坚持权力的人民性，不能坚持和保持党和人民群众的血肉联系，如果不能承担权力责任，自我放纵，必将误党误国、害人害己，成为历史的罪人。各级领导干部都有责任和义务树立正确的权力观，经受住各种诱惑和风险的考验。，把有限的资金用好，用活，发挥最大的效益。应进一步规范财政和部门资金审批程序。除工资等刚性支出和上级有明确规定的专项资金外，县级财政资金的使用必须严格审批程序和权限。各部门一次性使用资金较大的，要实行报告制。加强管理，既是对各位负责，也是政务公开，接受群众监督的有效形式，决不是给你们“找茬子”。既然权力是人民给予的，那么就应该正大光明、胸怀坦荡地接受监督。这也是从源头上防止腐败，进一步强化党风廉政建设责任制的要求。

(三)加强领导，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，不断取得反腐败斗争的阶段性成果

党的十六大提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。各级党委、政府既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

1、各级领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好反腐败工作。这是各级党委政府一项义不容辞的责任，也应该成为各级领导干部的自觉行动。一是要进一步解放思想，更新观念，用发展的眼光来审视党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题。二是要积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作的新方法。三是要确保党风廉政建设工作有人具体抓。

2、各级领导干部要带头纠正自身存在的问题，起好表率作用。最近一段时间，群众对个别乡镇和部门的领导干部以权谋私、收受钱物、执法不公、衙门习气严重等问题反映比较突出。对群众反映的这些问题，我们各级领导干部要认真反省，对照检查，自查自纠，存在什么问题就纠正什么问题，态度要端正，认识要深刻，纠正要彻底，以实际行动取信于民。领导干部要以身作则，身体力行中、省、市、县廉洁自律的各项规定，同时，要经常对自己的亲属和身边工作人员进行党风党纪和思想道德教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响干违纪违法的事情，发现问题要及时加以制止和纠正，有违纪违法行为要及时向组织报告，绝不袒护。各级领导干部要切实转变机关作风，加强自身廉政建设，也只有自己廉洁从政，光明磊落，才能逗硬监督别人，把党风廉政建设推进好。

3、纪检监察机关和干部要认真履行组织协调职能，不断加强自身建设。要做好调查研究，摸准情况，摸清问题。要把加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务分解落实到领导干部和有关部门，同时对工作要作好总体规划和部署，认真抓好落实。要加强指导、督促和检查，保证党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处，对重大案件要进行坚决查处。

二、关于政法工作

过去一年，政法系统紧紧围绕全县工作大局，充分发挥职能作用，为××改革开放和经济发展提供了有力的保障，成绩卓著。在新的一年里，政法系统要再接再厉，推动全县政法工作再上新台阶。

（一）要深刻认识做好当前政法工作的重要意义

2006年是××发展进程中十分重要、异常关键的一年，做好今年的政法工作，意义重大，影响深远。

1、做好政法工作是实现和维护好最广大人民群众根本利益的具体表现。政法队伍是国家政权巩固的基石，担负着维护稳定的重大责任。保一方平安，既是一级党委、一级政府义不容辞的责任，更是政法机关神圣而不可推卸的义务。政法队伍作为我们党执政兴国的一支重要保障力量，与人民群众联系广泛，政法干警的一举一动，与人民群众的生产生活息息相关。要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须营造安定祥和的社会生活环境。希望全县政法机关和广大干警努力践行“三个代表”重要思想，坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，公正执法、文明执法，让人民群众安居乐业。

2、做好政法工作是推进××政治文明建设的必然要求。推进政治文明建设，最核心的是推进社会主义民主法制建设。政法机关作为法律的维护者和执行者，代表的是国家和政府，在依法治县中处于重要地位，其执法思想直接决定全社会的公平与正义，其执法行为直接关系党和政府的权威和形象，其执法水平直接体现民主法制建设水平，其执法效果直接影响政治文明和小康社会建设。当前，我县政法队伍总的来讲是好的，是值得党和人民信赖的，政法工作的成绩也是有目共睹的。去年以来的党员先进性教育活动和干部作风整顿活动，解决了一些问题，但与推进政治文明建设的要求相比，还有很大差距，仍需要我们不断地完善和提高，为××的“三个文明”建设发挥更好的作用。

3、做好政法工作是夺取岳池经济建设新胜利的重要保障。一个地方发展环境好坏，既要看硬环境，也要看软环境。这就要求政法队伍充分发挥作用，努力维护好社会稳定，这样老百姓才能安心，投资者才能放心，建设者才能齐心，跨越式发展才能得以实现。当然，做好这项工作，仅仅靠政法干警的努力是不够的，还要靠在座各位共同努力，才能创造更好的发展环境和空间，推动××各项工作上新的台阶。

（二）全力维护社会稳定，为加速我县经济社会发展创造良好的社会环境和法制环境

稳定是改革、发展的前提。政法机关作为执法、司法和维护社会稳定的专门力量，必须认真履行职责。

1、要正确处理新时期的人民内部矛盾。伴随着改革的深入而产生的利益调整，必然在一定程度上引发人民内部矛盾。这是发展进程中的正常现象。对此，一是要全面排查，掌握情况。政法及信访等相关部门要赓即组织一次大规模的联合行动，全面排查不稳定因素，准确掌握影响我县社会稳定的突出矛盾和问题，认真分析，找准根源，特别要掌握在拆迁安置、农民负担、企业改革、民事纠纷等方面出现的新情况、新问题，这也是为近期全县即将开展的富民解困活动摸清情况、奠定基础。二是要转变作风，深入实际。各级干部要坚持深入基层，深入实际，深入群众，尤其是乡镇和部门的“一把手”，要坚持亲临一线，满腔热忱地对待群众的每一个问题，认真负责地解决群众的每一个问题。坚决防止因官僚主义、形式主义、麻痹大意，“捂”出问题，“拖”出问题，致使矛盾激化、引发事端。三是要注重策略，讲究方法。对待人民内部矛盾，要以教育疏导为主，辅之以民主的办法、经济的办法和依法裁决的办法，加强矛盾纠纷的调处。对合理的要求，要认真研究解决，对不合理的或一时难以解决的，要耐心细致地做好宣传解释工作，努力把一切不稳定因素消除在未发和萌芽状态，特别要慎用警械、警力。

2、要营造安定祥和的治安环境。当前，我县的社会治安状况总体上是好的，但治安案件和刑事案件也还时有发生，不能掉以轻心、放松警惕。一是要按总体部署和要求，保持“严打”高压态势。政法机关对一些大案、要案要集中力量、集中时间进行侦破，给老百姓一个说法，增强对犯罪分子的威慑力。二是要强化社会治安综合治理。要坚持“谁主管，谁负责”、“打防结合，预防为主”的原则，进一步加强社会治安综合治理，加强治安防范整体联动工程建设，加大对重点部位的治安巡逻力度。

3、要营造公正、严明的法制环境。市场经济是法制经济，要推动经济社会健康发展，就必须有一个公正、严明的法制环境。一要增强法制观念。当今社会，是一个法制的社会。党和国家对依法治国的要求更高，人民群众依法维护自身合法权益的意识更浓。政法干警作为法律的执行者和维护者，尤其要增强法制观念、法律意识，严格执法，公正执法，坚决杜绝以言代法、以罚代法等现象出现。二是增强服务意识。服务是政法机关履行职能的基本出发点。政法部门的服务就是要体现在打击犯罪者、制裁违法者、保护无辜者、支持改革者等方面，努力为经济建设保好驾、护好航。三是要加大监督力度。缺乏监督的权力，必将导致腐败。要在政法部门中深入推行“阳光执法”、“透明执法”、“公开执法”，把执法、司法活动置于人大、政协、舆论和群众的监督之下，坚决纠正随意执法和不文明执法，维护司法公正，重点抓好对警官、法官、检察官的监督，坚决杜绝各种执法违法现象。

（三）努力造就一支高素质的政法队伍，为依法治县提供有力的组织保障

在过去的工作中已经有很多要求，在此再强调三点：

1、要强化教育，坚持政治治警。加强教育，是提高政法队伍素质的根本途径。一要加强宗旨教育。要在政法队伍中开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的大讨论，牢固树立宗旨意识，增强群众观念，明白权力是人民赋予的，只有运用它来为人民服务的义务，没有利用它来牟取私利，甚至欺压群众的权利。二要加强职业道德教育。要善于树立正面典型，运用典型示范，在政法干警中开展“学先进、争先进”和“争当人民满意政法干警”活动。以活动为载体，加强对政法干警的职业道德教育，使每一个干警都能够做到“严格执法、热情服务”。

2、要依法管理，坚持从严治警。严是爱，宽是害。对政法队伍的管理，必须突出一个“严”字。一是要健全制度。要认真贯彻《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，进一步深化政法工作改革，建立完善竞争和激励机制，充分调动广大干警的工作积极性、主动性和创造性；建立健全执法责任制、错案责任追究制等各项规章制度，加强和改进对政法队伍的管理，严格约束和规范政法干警的言行。二是要逗硬查处。要对照“五条禁令”和“九要九不要”的要求，认真检查政法干警的执法、司法行为。要敢于亮丑，对队伍中存在的违法违纪问题坚决严肃查处，对涉案干警该给予党纪政纪处分的要坚决处分，该追究法律责任的坚决移送司法机关，决不包庇袒护。要畅通“出口”，对群众意见大、问题较多、不适合做政法工作的人员，要坚决调离政法部门，清除害群之马。

3、要狠抓培训，提高业务技能。加强队伍建设，是确保社会稳定的重中之重。政法部门要始终扭住队伍建设这一环节不放，加强班子建设，加强队伍建设，加强人员管理，确保政法队伍在××经济发展中承担起应该承担的责任。

同志们，搞好党风廉政建设和政法工作意义重大，责任重大。希望大家面对新的形势和任务，振奋精神，扎实工作，努力探索党风廉政建设和政法工作的新途径和新方法，为全县改革、发展与稳定作出新的更大的贡献！

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第二篇：在全县党风廉政建设暨政法工作会上的讲话

在全县党风廉政建设暨政法工作会

上的讲话

在全县党风廉政建设暨政法工作会上的讲话2007-02-08 08:04:0

5同志们：

今天召开的全县党风廉政建设暨政法工作会，主要是总结2005年党风廉政建设工作，并对2006年的工作提出严格要求。刚才，××同志传达了市纪委三次全会、市政法暨维稳工作会议精神，安排部署了今年全县党风廉政建设和政法工作，××同志也就加强廉政建设和维护社会稳定工作讲了很好的意见，希望各位认真体会并贯彻落实。下面，我再讲两点意见：

一、关于党风廉政建设工作

党风廉政建设和反腐败工作是党

和政府的重要工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们要深化认识，创新举措，常抓不懈，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

（一）认清形势，正确分析党风廉政建设存在的突出问题，树立长期作战的思想

近年来，党风廉政建设虽然取得了明显成效，但我们也不能盲目乐观，必须始终保持清醒头脑，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性。

1、少数党员干部思想信念出现动摇。面对复杂的国际局势和不断发展变化的国内形势，特别是在改革开放的过程中，面临五彩缤纷的世界和形形色色的诱惑，个别党员干部在思想上产生了迷茫，理想信念出现了动摇，世界观、人生观和价值观发生了扭曲，有的甚至走上了违法犯罪的道路。

2、不正之风有所抬头。有的不讲政治，不讲大局，不讲纪律，对党委的

决策、决定和安排部署的重要工作阳奉阴违、软拖硬抗；有的成天把心思和精力用在拉关系、谋私利和小团体利益上，对群众疾苦漠不关心，对群众安危不闻不问；有的与民争利，千方百计在老百姓身上打主意，乱收费，乱罚款，乱摊派，损害群众利益；有个别部门利用职权或职务之便搞吃拿卡要，损人利己，损公肥私；还有个别人甚至徇私枉法，以权谋私。

3、体制不完备。在发展社会主义市场经济的过程中，体制的过渡性、法制的不完善性，给以权谋私、权钱交易等腐败行为和不正之风提供了可乘之机。对此，有关部门要针对新形势，研究新办法，加强监督和管理，努力预防和减少腐败现象发生。

4、部分同志对反腐败工作的重要性认识不够。少数同志对反腐倡廉工作存在种种模糊认识，有的认为腐败是发展社会主义市场经济过程中的必然产物，没有什么大惊小怪的，因而漠不关

心；有的奉行好人主义，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软；有的甚至是只抓经济和业务，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，抓党风廉政建设工作只停留在开会、讲话等一般性号召上。这些都是与我们推进党风廉政建设、加大反腐败工作力度所不相容的。各部门党委党组应旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决地研究切实有效、过硬的措施，抓好工作的落实。

(二)落实措施，坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。我们必须坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设。

1、要强化廉洁从政意识，深入学习、贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。希望各级党委党组要利用中心组的学习机会，认真组织对两个《条例》的学习，这既

是党风廉政建设的有效形式，同时也是增强党内领导干部自身约束能力的最好方法。如果领导干部对两个《条例》的内容不清楚，理解不深刻，就容易迷失方向。

2、要大力弘扬求真务实的精神，把党风廉政建设的着力点放在关心群众生活上。求真务实是我们党的优良传统。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把党风廉政建设的着力点放到关心群众生活、维护群众利益、让群众长期得实惠上。要坚持立党为公，执政为民，把全心全意为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把造福人民、致富群众作为不懈的追求和目标，坚持不懈地为民办实事，真心实意地把百姓关心和迫切需要解决的问题一件件办好。

3、领导干部要树立正确的权力观。干部手中的权力都是人民赋予的，如何用好权力，是党的领导干部最根本的要求。权力能给人民带来福音，也能给人

民带来灾难。要树立正确的权力观，要权为民用，权为民谋。这是由社会主义制度的本质和共产党的性质决定的，也是共产党人应该具备的品格和修养。树立正确的权力观，是我们倡行党风廉政建设的重要内容。历史和现实都表明，党的各级领导干部如果不能代表并领导人民掌握好、行使好各项权力，如果不能保持和坚持权力的人民性，不能坚持和保持党和人民群众的血肉联系，如果不能承担权力责任，自我放纵，必将误党误国、害人害己，成为历史的罪人。各级领导干部都有责任和义务树立正确的权力观，经受住各种诱惑和风险的考验。

4、建立完善科学规范的运作机制。这既是上级党委政府对我们的要求，也是我们完善运作机制所必须要做的。一是要建立健全干部选拔任用和监督管理的科学机制。事业兴衰，关键在人。选人用人，事关重大。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，坚持用好的标

准选人，用好的作风选人，用好的制度选人，凭群众公论选人。坚持德、能、勤、绩原则，坚持正确的用人导向，促进各项工作朝好的方向发展。要不断地健全选人用人机制，规范行为，使我们在选人用人上更科学，更完善。二是进一步规范重大项目、资金、土地等的运作程序。在这方面进一步加强管理，规范行为，研究办法和措施，把有限的资金用好，用活，发挥最大的效益。应进一步规范财政和部门资金审批程序。除工资等刚性支出和上级有明确规定的专项资金外，县级财政资金的使用必须严格审批程序和权限。各部门一次性使用资金较大的，要实行报告制。加强管理，既是对各位负责，也是政务公开，接受群众监督的有效形式，决不是给你们“找茬子”。既然权力是人民给予的，那么就应该正大光明、胸怀坦荡地接受监督。这也是从源头上防止腐败，进一步强化党风廉政建设责任制的要求。

(三)加强领导，充分发挥纪检监察

机关的组织协调作用，不断取得反腐败斗争的阶段性成果

党的十六大提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。各级党委、政府既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

1、各级领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好反腐败工作。这是各级党委政府一项义不容辞的责任，也应该成为各级领导干部的自觉行动。一是要进一步解放思想，更新观念，用发展的眼光来审视党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题。二是要积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作的新方法。三是要确保党风廉政建设工作有人具体抓。

2、各级领导干部要带头纠正自身存在的问题，起好表率作用。最近一段时间，群众对个别乡镇和部门的领导干部以权谋私、收受钱物、执法不公、衙门习气严重等问题反映比较突出。对群

众反映的这些问题，我们各级领导干部要认真反省，对照检查，自查自纠，存在什么问题就纠正什么问题，态度要端正，认识要深刻，纠正要彻底，以实际行动取信于民。领导干部要以身作则，身体力行中、省、市、县廉洁自律的各项规定，同时，要经常对自己的亲属和身边工作人员进行党风党纪和思想道德教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响干违纪违法的事情，发现问题要及时加以制止和纠正，有违纪违法行为要及时向组织报告，绝不袒护。各级领导干部要切实转变机关作风，加强自身廉政建设，也只有自己廉洁从政，光明磊落，才能逗硬监督别人，把党风廉政建设推进好。

3、纪检监察机关和干部要认真履行组织协调职能，不断加强自身建设。要做好调查研究，摸准情况，摸清问题。要把加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务分解落实到领导干部和有关部门，同时对工作要作好总体规划和部署，认真抓好落实。要加强指导、督促和检查，保证党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处，对重大案件要进行坚决查处。

二、关于政法工作

过去一年，政法系统紧紧围绕全县工作大局，充分发挥职能作用，为××改革开放和经济发展提供了有力的保障，成绩卓著。在新的一年里，政法系统要再接再厉，推动全县政法工作再上新台阶。

（一）要深刻认识做好当前政法工作的重要意义

2006年是××发展进程中十分重要、异常关键的一年，做好今年的政法工作，意义重大，影响深远。

1、做好政法工作是实现和维护好最广大人民群众根本利益的具体表现。政法队伍是国家政权巩固的基石，担负着维护稳定的重大责任。保一方平安，既是一级党委、一级政府义不容辞的责任，更是政法机关神圣而不可推卸的义

务。政法队伍作为我们党执政兴国的一支重要保障力量，与人民群众联系广泛，政法干警的一举一动，与人民群众的生产生活息息相关。要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须营造安定祥和的社会生活环境。希望全县政法机关和广大干警努力践行“三个代表”重要思想，坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，公正执法、文明执法，让人民群众安居乐业。

2、做好政法工作是推进××政治文明建设的必然要求。推进政治文明建设，最核心的是推进社会主义民主法制建设。政法机关作为法律的维护者和执行者，代表的是国家和政府，在依法治县中处于重要地位，其执法思想直接决定全社会的公平与正义，其执法行为直接关系党和政府的权威和形象，其执法水平直接体现民主法制建设水平，其执法效果直接影响政治文明和小康社会建设。当前，我县政法队伍总的来讲是好 的，是值得党和人民信赖的，政法工作的成绩也是有目共睹的。去年以来的党员先进性教育活动和干部作风整顿活动，解决了一些问题，但与推进政治文明建设的要求相比，还有很大差距，仍需要我们不断地完善和提高，为××的“三个文明”建设发挥更好的作用。

3、做好政法工作是夺取岳池经济建设新胜利的重要保障。一个地方发展环境好坏，既要看硬环境，也要看软环境。这就要求政法队伍充分发挥作用，努力维护好社会稳定，这样老百姓才能安心，投资者才能放心，建设者才能齐心，跨越式发展才能得以实现。当然，做好这项工作，仅仅靠政法干警的努力是不够的，还要靠在座各位共同努力，才能创造更好的发展环境和空间，推动××各项工作上新的台阶。

（二）全力维护社会稳定，为加速我县经济社会发展创造良好的社会环境和法制环境

稳定是改革、发展的前提。政法机

关作为执法、司法和维护社会稳定的专门力量，必须认真履行职责。

1、要正确处理新时期的人民内部矛盾。伴随着改革的深入而产生的利益调整，必然在一定程度上引发人民内部矛盾。这是发展进程中的正常现象。对此，一是要全面排查，掌握情况。政法及信访等相关部门要赓即组织一次大规模的联合行动，全面排查不稳定因素，准确掌握影响我县社会稳定的突出矛盾和问题，认真分析，找准根源，特别要掌握在拆迁安置、农民负担、企业改革、民事纠纷等方面出现的新情况、新问题，这也是为近期全县即将开展的富民解困活动摸清情况、奠定基础。二是要转变作风，深入实际。各级干部要坚持深入基层，深入实际，深入群众，尤其是乡镇和部门的“一把手”，要坚持亲临一线，满腔热忱地对待群众的每一个问题，认真负责地解决群众的每一个问题。坚决防止因官僚主义、形式主义、麻痹大意，“捂”出问题，“拖”出问题，致使矛盾激化、引发事端。三是要注重策略，讲究方法。对待人民内部矛盾，要以教育疏导为主，辅之以民主的办法、经济的办法和依法裁决的办法，加强矛盾纠纷的调处。对合理的要求，要认真研究解决，对不合理的或一时难以解决的，要耐心细致地做好宣传解释工作，努力把一切不稳定因素消除在未发和萌芽状态，特别要慎用警械、警力。

2、要营造安定祥和的治安环境。当前，我县的社会治安状况总体上是好的，但治安案件和刑事案件也还时有发生，不能掉以轻心、放松警惕。一是要按总体部署和要求，保持“严打”高压态势。政法机关对一些大案、要案要集中力量、集中时间进行侦破，给老百姓一个说法，增强对犯罪分子的威慑力。二是要强化社会治安综合治理。要坚持“谁主管，谁负责”、“打防结合，预防为主”的原则，进一步加强社会治安综合治理，加强治安防范整体联动工程建设，加大对重点部位的治安巡逻力度。

3、要营造公正、严明的法制环境。市场经济是法制经济，要推动经济社会健康发展，就必须有一个公正、严明的法制环境。一要增强法制观念。当今社会，是一个法制的社会。党和国家对依法治国的要求更高，人民群众依法维护自身合法权益的意识更浓。政法干警作为法律的执行者和维护者，尤其要增强法制观念、法律意识，严格执法，公正执法，坚决杜绝以言代法、以罚代法等现象出现。二是增强服务意识。服务是政法机关履行职能的基本出发点。政法部门的服务就是要体现在打击犯罪者、制裁违法者、保护无辜者、支持改革者等方面，努力为经济建设保好驾、护好航。三是要加大监督力度。缺乏监督的权力，必将导致腐败。要在政法部门中深入推行“阳光执法”、“透明执法”、“公开执法”，把执法、司法活动置于人大、政协、舆论和群众的监督之下，坚决纠正随意执法和不文明执法，维护司法公正，重点抓好对警官、法官、检察官的

监督，坚决杜绝各种执法违法现象。

（三）努力造就一支高素质的政法队伍，为依法治县提供有力的组织保障

在过去的工作中已经有很多要求，在此再强调三点：

1、要强化教育，坚持政治治警。加强教育，是提高政法队伍素质的根本途径。一要加强宗旨教育。要在政法队伍中开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的大讨论，牢固树立宗旨意识，增强群众观念，明白权力是人民赋予的，只有运用它来为人民服务的义务，没有利用它来牟取私利，甚至欺压群众的权利。二要加强职业道德教育。要善于树立正面典型，运用典型示范，在政法干警中开展“学先进、争先进”和“争当人民满意政法干警”活动。以活动为载体，加强对政法干警的职业道德教育，使每一个干警都能够做到“严格执法、热情服务”。

2、要依法管理，坚持从严治警。严是爱，宽是害。对政法队伍的管理，必须突出一个“严”字。一是要健全制度。

要认真贯彻《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，进一步深化政法工作改革，建立完善竞争和激励机制，充分调动广大干警的工作积极性、主动性和创造性；建立健全执法责任制、错案责任追究制等各项规章制度，加强和改进对政法队伍的管理，严格约束和规范政法干警的言行。二是要逗硬查处。要对照“五条禁令”和“九要九不要”的要求，认真检查政法干警的执法、司法行为。要敢于亮丑，对队伍中存在的违法违纪问题坚决严肃查处，对涉案干警该给予党纪政纪处分的要坚决处分，该追究法律责任的坚决移送司法机关，决不包庇袒护。要畅通“出口”，对群众意见大、问题较多、不适合做政法工作的人员，要坚决调离政法部门，清除害群之马。

3、要狠抓培训，提高业务技能。加强队伍建设，是确保社会稳定的重中之重。政法部门要始终扭住队伍建设这一环节不放，加强班子建设，加强队伍

建设，加强人员管理，确保政法队伍在××经济发展中承担起应该承担的责任。

同志们，搞好党风廉政建设和政法工作意义重大，责任重大。希望大家面对新的形势和任务，振奋精神，扎实工作，努力探索党风廉政建设和政法工作的新途径和新方法，为全县改革、发展与稳定作出新的更大的贡献！

第三篇：在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开公司2018年党建暨党风廉政建设工作会，对党建工作进行全面系统部署。刚才，封俊同志作了党建暨党风廉政建设工作报告，对企业文化建设推进启动工作进行了安排，姚远同志对2018党风廉政建设目标责任书签订和三型机关创建工作进行了说明。下面，结合公司当前的实际，我讲以下几个方面的意见。

一、从战略定位看我们当前党建工作的形势任务

在集团“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”战略指引下，新型能源公司经过三年来的市场打拼，形成了“以煤为基、多能互补、智慧供能”的发展思路，明确了“致力于打造国内知名的清洁能源供应商和服务商”的“两商”战略，并通过不懈努力完成了陕西省首家混合所有制企业改制。几年来，新型能源创业维艰、筚路蓝缕，围绕项目做文章，以问题为导向，与时俱进，改革创新。可以说是逢山开路、遇水架桥，走出了一条以体制创新为基础、以产业创新为核心、以管理创新为关键的绿色发展之路。体制创新是基础。混合所有制的产权主体多元化，有利于推进企业法人治理结构的优化和现代企业制度的执行。从企业最高决策机构规范职责义务与权力制衡的举措是对企业体制的创新，也是混合所有制企业持续健康发展的基础。产业创新是核心。合作的基础可能是产业可能是技术等，其中产业最为关键，产业方向对不对、产业盈利能力强不强、产业技术成熟不成熟，因利益纽带而形成的增资扩股首要面对的就是产业问题，好的产业是合作的前提，产业创新是混合所有制经济各投资主体关注和支持的核心所在。管理创新是关键。有了好的体制、好的产业，如果没有好的管理，或者没有符合现代企业法人治理结构各层级权利义务的职能要求和管控协作，企业就难以在合作中融合，更不能达成默契。

华为创始人任正非说：“任何企业的竞争，说穿了都是管理的竞争。”我们确定了自身发展战略，也已经完成了企业体制改革，可以说战略方向已经明确，关键在于我们的管理。而从现实来看，我们的管控依然面临这样那样的问题，因体制变革、组织变革、人员变革等带来的文化变革还未理顺，制度和流程还不能够完全反映企业的价值取向，相应地受文化理念和制度流程等还难以凝聚成发展的强大合力，部门之间、上下级之间、母子公司之间沟通协作还不畅、配合支持还不到位，执行力还不强。

凡此种种，从管理的意义来讲是资源产出比还不理想，从软环境来讲是我们的党建引领能力还不突出。下一步，我们要继续树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，在企业战略实施过程中，进一步增强鉴别能力和工作主动性。要能够分辨哪些工作、哪些方法、哪些改革方面的事情对企业有利，哪些对企业无利。首先看各级党的干部，各基层党组织、领导层，尤其是主要领导有没有这种能力。公司制定的有利于发展的制度，如果风气不好，就会产生质疑，或者执行不了、贯彻不到位。因此，各级领导干部一定要有领会公司发展规划的悟性，并能带领广大职工，引领他们的思想。当前和今后一个时期，既是公司快速发展的关键性机遇期、做大做强的跨越式发展期和深化内部改革、推动管理创新、提高整体管理水平的攻坚期，也是党建工作大有作为的创新期。历史经验告诉我们，任务越艰巨，改革越深入，越需要发挥政治优势，越需要发挥党组织的政治核心作用。为此，全公司各级党组织要充分认识加强和改进新形势下公司党建工作的必要性、紧迫性，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感，站在做大做强公司的高度，以只争朝夕的精神状态，紧紧围绕中心开展工作，切实发挥好党建工作职能，确保公司全局性、方向性、长远性的重大问题得以高效决策和执行。

二、用系统思维抓实党建工作

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中提出，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。新时代要有新气象，新时代要有新作为。随着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不断走向纵深和陕煤提出向更高质量发展的战略诉求，集团对党建工作下一步发展的要求和标准越来越高，尤其对于新建企业、股权多元企业的党建工作，将作为下一步强根基、补短板、上水平的重要举措。新型能源恰好是新建混合所有制企业的典型代表，也力图通过党建引领，带动全局。要让企业党建上台阶，从逻辑和方法上来讲，我们要用系统思维抓实抓细。

（一）从三个层面把握党建定位。

面对新形势新任务，我们要立足实际，以问题为导向，以服务为宗旨，以创新管理为驱动，从理念、制度、行为三个层面来把方向、管大局、保落实，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。从理念层面把方向。就是强化主体责任，构建党建工作网络，强化党组织在企业的政治领导、思想领导和组织领导，使形势任务学习经常化、组织生活常态化、党员思想教育规范化。从制度层面管大局。就是坚持在大局下行动，在遇到急难险重任务时，积极调动党组织的凝聚力、向心力，做好引导、协调与服务，努力将企业党的组织优势转化为企业经营发展优势。从行为层面保落实。就是建好班子、带好队伍、用好人才、抓实基层，紧盯公司发展各个阶段的目标，组织各层面的力量，凝聚共识，夯实责任，服务生产经营，完成好企业中心任务。

（二）抓好党建四个重点

一是强调党建围绕生产经营中心开展工作。

要总揽全局，确保党建工作紧密与生产经营相结合，为全面完成全年经营目标和发展任务提供坚强保证。在追赶超越中优化党建工作与生产经营工作深度融合的方法和路径，保持业绩、党建双领先。

二是推动党建工作促进重点任务的落实。

着眼近期与远期发展目标，从三个方面抓好重点推动事项，一个是推动落实安全生产，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；一个是推动企业改革创新，引导分子公司和广大党员干部凝聚发展共识，大力落实职代会、工作会安排部署的各项重点任务；一个是促进项目规划落地，使新项目调研论证充分、在建项目早日投产、建成项目提质增效。

三是深化“三项机制”建设。

要进一步建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，加大干部考核，将薪酬、职级与业绩挂钩，通过多维度评价实施奖优罚劣，把“三项机制”的正向激励作用发挥出来。

四是抓好混合所有制企业党建特色和产业转型创新党建品牌。

建立与法人治理结构相适应的党组织工作机制，“坚持服务生产经营不偏离”的体制机制要求，探索与现代企业制度相适应的党组织参与决策机制。探索建立混合所有制企业党建工作新途径、改进活动方式、充分发挥党组织的监督职能，切实维护企业利益。同时要克服千篇一律、生搬硬套和不接地气的弊端，要结合企业文化推动基层党建的生动实践和灵活创新，广泛开展党建工作实践品牌建设活动，形成“一组织一特色”“一公司一品牌”的党建工作氛围。

（三）推进党建体系建设

一是落实党建工作责任制。

加强从严管党责任考核，建立问责机制、明确责任清单，层层狠抓落实，建立把党建工作与生产经营融为一体，形成“同布置、同考核、同奖罚”考核机制；全面启动党建质量管理体系，完善责任分解和岗位职责规范，使党建工作有章可循、可操作性强。

二是加强党建队伍建设。

选优配强基层党组织带头人，树立抓基层、夯基础的工作导向、用人导向和政策导向，扭转“兼职党支部书记没有书记意识”的问题。强化支部书记基本功训练，突出在急难险重任务面前发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。同时通过党群季度例会和党群人员下基层服务等形式加强党建业务培训，提高党建工作者素质。

三是加强领导班子建设。

进一步明确各级班子成员职责，大力倡导担当务实作风，发扬钉钉子精神，坚决整治为官不为、廉而不勤等现象，重点解决责任担当意识不强、工作开展不力、“庸懒散浮拖”等问题。严格执行基层联系点制度，了解基层情况，倾听群众呼声，帮助基层解决实际问题。

四是加强基层党组织建设。

根据分子公司实际设立基层党委、党总支、党支部，设立党委、党总支的单位要相应配备纪检、群团专兼职人员。按照“项目发展到哪里党的基层组织就建在哪里”的要求，哪怕是一个党员也要归属到一个党支部。把党建工作的目标、任务和责任不断引向深入、落到实处，形成党建与业务工作同步运行、齐抓共管的责任机制。调研党建在项目建设、生产经营、队伍建设、管理提升等方面的结合方法，找准党建提升发力点，弄清“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”，将改进结果融入标准，实现党建与中心工作互融互促和支部建设规范化。

五是健全完善党建工作制度。

“欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”以制度为依托管人、管事、管权，加强制度的创新和完善，建立健全职责明确的领导责任机制、激励帮扶机制、绩效考核机制和督促检查机制，不断提升党建工作的实效性和长效性。

六是提高政研理论水平。

不断丰富和延伸党建载体，在充分利用“一网一报一平台”阵地强化新闻宣传的同时，建立和完善公司政研会，设立机构、明确职责、制定标准，积极开展思想宣传和政治理论研究工作，使党建理论工作再上新台阶。

三、全面推进党建工作落地落实

一是用优秀文化引领团队风气。

“百年基业，文化为本。”当今时代，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业改革发展的重要支撑。而一个企业如果没有主流文化，就像关山阻隔的风形不成气候。一般来说，不同时期企业文化建设的重点不同，初创期企业会面临战略和组织变革带来的理念和制度冲突、人员变革带来的行为冲突、经营模式变革带来的企地文化冲突等。新型能源可以说这几个方面的问题都存在，传统行业和新兴产业的过渡接续问题、国有与民营联姻的混合所有制体制机制融合问题、不同结构和行业背景人员管理理念的差异问题等等，这些问题都揭示着企业文化整合的紧迫性和必要性。企业文化作为大党建体系的重要组成部分，与党建工作互为载体又相互支持和促进，我们既要从宏观和战略层面以党建为统领抓好思想统一，也要从企业内部和源头诊断我们的管理症结、梳理我们的企业文化，通过企业文化整合，疏通不同体制机制文化的融合领域、母子公司（集团与新型能源以及新型能源与所属单位）文化传承路径和全员文化共识等，以客户为导向，以效益为中心，以奋斗者为本，构建新型能源特色企业文化体系，为企业健康有序发展提供强劲的源动力。

有什么样的管理诉求，就应该有什么样的文化定位。从当前的实际考虑，我们要重点打造责任文化、执行文化、诚信文化、质量文化、廉洁文化和奋斗文化。第一，责任文化。责任就是担当，担当是领导者的首要职责。只有敢于负责，才会勇于担当，只有对社会、消费者、合作伙伴和内部员工等主动承担责任，企业才会生产优质产品，诚信经营，为社会创造更多价值，而每个员工作为企业的一份子，要做一个坚定自信的人、乐意付出的人、敢于担当的人，积极对社会、企业、家庭、朋友和自己负责任。同时遵章守纪，爱岗敬业，关爱照顾亲朋好友，追求自我人格的完善和提高。第二，执行文化。制度的生命力在于执行，执行就是维护制度权威，就是扑下身子抓落实，以尽善尽美为荣，以推诿扯皮为耻，想人所想、急人所急，接到任务立即行动、立刻就办，雷厉风行、完美执行，自动自发、自警自励。第三，诚信文化。诚信就是与人合作诚实守信。古人云：“商无信而不兴。”对外开展业务要遵守契约精神，树立良好的企业形象。对内信任支持，上下同欲、相互协作，遵守职业道德，建立互信公平的环境，营造爱岗敬业的氛围。第四，质量文化。质量观念是企业价值观的重要组成部分，是品牌意识的核心内容。质量就是标准，低标准就是应付差事、得过且过，高标准就是图强思变、精益求精，争创一流、追求卓越。我们要自我加压，励精图治，高标准建设项目、高标准安全生产、高标准经营管理，高标准服务客户，越是创业期越要高起点谋划高标准塑造，越是薄弱处越要弥补短板。第五、廉洁文化。通过建立全员认同的廉洁理念、健全的廉政制度、明晰的从业规范、有效的监管措施，形成健康、文明、和谐的工作环境，自觉、自律、自控的日常行为规范和崇廉、倡廉、促廉的廉洁氛围。第六，奋斗文化。奋斗就是在求真务实的基础上，大胆开拓、不断创新。企业和员工只有不怕失败、积极实践、主动变革、推陈出新，坚韧不拔、迎难而上，才能立足实际、不断突破。以追求卓越、勇为人先的价值取向，以“不破楼兰终不还”的坚定意志，锐意进取，肩负起企业改革发展的重任和回报社会的使命。

二是通过强化党风廉政建设为企业发展提供组织保证、政治保证、纪律保证。

一切事物的发展皆有规律可循，企业的正常运转也有章法可依。在企业运行管理之中，除了要建立健全各类管理制度，发挥好制度的约束力，同时也要发挥好政策、制度、规定落实的督导力。从什么地方来体现，一个重要的方面就是来自于纪检监察组织的监督，通过纪检监察组织的监督履责，加强党风廉政建设，保障企业的规范化运转。这里面，可以分为四个层次来理解，第一个层次就是，我们的各级领导干部要增强廉政建设的责任感，不能抱有“事不关己高高挂起”的心态，要认识到凡是看到有损公司形象的行为而不主动抵制，发现制度漏洞而不去堵塞就是一种不作为的表现，也是干部工作主动性差的主要表现。我们的领导干部要首先从自身做起，提高自身觉悟，带头遵章守纪，按制度办事，敢抓敢管，凡是要求别人做到的，自身必须首先做到。第二个层次就是，我们制定了制度，就必须依靠制度、遵守制度，维护制度的严肃性，不能束之高阁。第三个层次就是，要依靠纪检监察组织履责保证制度的执行力。要加强廉政教育，惩防并举，筑牢广大领导干部反腐倡廉的思想防线。要对公司生产经营过程中的重要环节、重要行为进行监督，发现问题坚决予以纠正，对于违法乱纪行为，加大查处力度，敢于同一切不良风气作斗争，弘扬正气，着力打造勤政廉政的领导干部团队。第四个层次就是，从人、财、物主管部门入手，彻底清理、清查经济运行过程中的不正之风。要使公司的资金运转、干部使用、工作考核真正规范化、科学化。我们要坚持工作督导制度，对周例会、月度例会及季度例会安排的工作和完成节点及时跟踪，及时通报并与考核挂钩，确保全年目标的实现。

三是持续加强干部队伍建设。

目前，我们在人员管理方面主要存在三个方面的问题：一是部分干部素质、政治理论水平和管理水平还不高，不能有效指挥、指导和服务一线。二是缺少专业技术人才，工作经验欠缺，对新的行业新的技术掌握不够，不能满足当前快速发展的需求。三是部分干部缺乏危机意识、自律意识和责任意识，存在工作执行力不强、标准不高、落实不力等问题。在工作中，一些管理干部目光短浅、因循守旧、畏缩不前，主动管理、主动思考、主动带好团队的意识还不强。有的人不讲付出、只谈回报，在组织跟前讲条件；有的人以为工作是给企业给别人干的，不是给自己干的，没有把企业成长与个人成长联系到一起。所以工作之前不情愿，工作起来不主动，工作完成后觉得不公平。这些问题，虽然只是发生在少数人身上，但影响坏、危害大。今年要通过抓后备干部队伍建档、培训、职业生涯规划、兼岗、轮岗、师带徒等工作，促进干部素质的提高。

同志们，打铁还需自身硬，只有我们的领导干部的素质提升了，才能在整个企业的发展中带好头、表好率。在具体工作中，我们要努力优化三种作风、强化三种能力。

三种作风，即良好的思想作风、朴实的学习作风、高效的工作作风。良好的思想作风是干成事、干好事的前提。一个人，在工作、生活中难免有这样那样的不足和错误，如果经常自省，检讨自己的言行，就能及早发现自己的过失，不至于铸成大错。人要想进步，就要敢于正视自己的问题，从思想上、行动上及时采取措施加以改正，不能遮丑护短、讳疾忌医。否则，问题就会越来越多，有的还会越来越大。朴实的学习作风是干成事、干好事的基础。每个人都要摒弃自我封闭、自我固化和自我欣赏的陋习，只有持续学习，不断进取，才能不断提升自我，拔高自己做事处事的境界，实现自己更大的价值。杨照乾董事长在讲话中说：“好干部是‘选’出来的，更是‘管’出来的”，我想这个“管”，组织管理重要，自我管理更重要。高效的工作作风是干成事、干好事的保障。做事高效，在乎一个“快”字，同时还要研究正确的方式方法。要认真地研究“能够做什么，应该做什么，怎样去做”，把握工作落实的“着力点”，找准工作落实的“切入点”。我们在工作中出现的“慢”，既有工作态度的原因，也有工作能力的问题。前者表现在一些干部对涉及职能重叠或者业务协作的工作推诿扯皮、怕担责任。后者表现在一些干部想干不会干，干事拖泥带水，抓不住重点。因此，凡事已经深思熟虑就要付诸行动，当下就做，做就做好。

三种能力，即分析研究的能力、组织协调的能力、破解难题的能力。分析研究就是要在解决问题的过程中弄清楚事情的原理、知道事情如何干。一个人的能力水平，可以说有两次飞跃，一次是把脑子里的想法变成说法，另一次是把口中的说法变成实际的办法。分析研究的过程也是这样的。现在我们很多干部没有实实在在去想这个问题到底要怎么办，就看领导怎么办、听领导交代如何办。分析研究问题的能力是在创新的解决每一个问题当中实现的，管理干部要以问题为导向，要有研究问题、解决问题的执着劲头和改进办法，这样才能不断解决问题、提升自己的能力水平。组织协调就是做好沟通、搞好激励、带好团队。管理干部的价值体现到团队建设上，才是一个好干部。在工作中，管理者要善于总结沟通方法，及时、有效的沟通往往会避免矛盾的积累。同时要注重以身作则带动员工、设身处地为员工着想、实事求是激励员工，让员工信任你，这样的团队才会有凝聚力、向心力。破解难题就是按照目标导向想方设法去完成任务。干部首先要明白公司的目标是什么，掌握公司发展的趋势，掌握本单位自己从事的这项工作的目标和方向，然后主动采取符合目标的举措，调动不同层面的智慧和力量，并时刻掌握工作的过程控制和效果评价，不断通过解决问题来理顺工作、推动工作、创新工作。

总之，各级组织和领导层要进一步增强责任感和紧迫感，“用众人之力，则无不胜也”。我们当前正处于对外提升形象、对上赢得信任、对下赢得支持的重要时期，更加需要团结协作的合力。希望我们的各级领导干部都把推动公司发展作为履职尽责的第一追求，多谋发展之策，多鼓发展之劲，真正把全部心思用在加快发展上，把精力用在为职工造福上，把聪明才智用在干事创业上，做到谋发展信心要足，充满激情；谋发展思路要新，锐意进取；谋发展举措要实，务求实效。希望我们的各级领导干部都要珍惜大家一起共事的缘分，积极培养容人容事的雅量、相互谅解的气度，用高尚的人格增进团结协作，讲大局、识大体，多谋事、少谋人，使一切有利于发展的力量紧密团结起来，使一切有利于发展的因素充分调动起来。希望我们的各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，引导与带动公司上下团结一心、相互协作，大力弘扬与营造团结向上、比学赶帮、努力干事、争创一流的工作氛围，为公司的健康持续快速发展再立新功。

谢谢大家！

第四篇：在全市政法工作会上的讲话(定稿)

围绕主题 强化措施 推动政法工作水平实现新的提升

——在全市政法工作会议上的讲话

（2013年3月4日）

钱劳动

同志们：

这次全市政法工作会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中、省政法工作会议及市委三届二次全会精神，总结2012年工作，分析面临形势，安排部署2013年全市政法工作。

在全国政法工作会议召开之前，总书记作了重要批示，为做好新形势下政法工作指明了方向。全国政法工作会议提出了“把握一条主线，坚持两手抓，推进三大建设，深化四项改革，提升五个能力”的总体部署，全省政法工作会议作出了“贯彻中省决策部署，服务保障经济社会发展大局，把握五个重点，实现四项目标”的总体安排；今天，市委书记胡志强同志作了重要讲话，对全市政法工作提出了明确要求，充分体现了市委、市政府对政法工作的重视和支持。

2012年，是政法战线大事多、难事多、任务重的一年，也是全市政法工作力度大、措施实、效果好的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的坚强领导下，围绕市委政法委 推出的十七项重点举措，全面推进政法工作，圆满完成各项任务，有力维护了社会和谐稳定。一是以党的十八大安保工作为主题，全力维护社会政治大局稳定。全面建立起领导干部包抓联系维稳工作和“一岗双责”制度，组织开展重大不稳定因素排查化解专项行动，推行“374”化解模式和“五个一”包案责任制，全市连续六年实现“一控两降”目标，2012年中、省交办案件全部化解，新生涉法涉诉信访案件同比下降35%，7个县区保持信访“三无”，十八大期间的维稳信访工作，受到省委维稳办通报表扬和市委充分肯定。二是以创新社会管理为主线，不断提升管理服务水平。更名充实了社会管理综合治理工作机构，重点强化社区建设和小区管理，努力提升管理服务水平。加快推进治安防控体系“853”工程，累计投入资金5.6亿元，建成各类视频监控探头21175个、三级图控中心22个、网格化责任巡逻区99个，投入使用省市县际公安检查站53个，各类可防性案件得到有效遏制。公安机关全年破获各类刑事案件11531起、刑事拘留5115人，查处治安案件18290起、违法人员23130名，主要指标同比均有明显上升；检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人3403人，起诉4075人；两级法院受理各类案件25829件，同比上升 22.09％，审执结25250件，结案率97.76％。深入开展平安创建活动，改进全市公众安全感调查办法，2012我市社会治安满意率达91.15%，位列全省第七，首次突破 90%大关。三是以开展专项教育活动为载体，全面加强政法队伍建设。认真开展政法干警核心价值观教育实践活动和干部作风整顿活动，市委政法委先后举办4期综治、维稳培训班，市级政法部门累计培训干警3000余人次，政法干警整体素质不断提升，政法队伍满意度均有明显提高。组织开展执法检查和案件评查活动，全年评查案件1300件，调卷审查750件，政法部门执法办案水平稳步提升。组织开展了警车违规问题专项整治行动，全市警车违规问题大幅下降，政法队伍形象明显改观。四是以培育政法典型为重点，着力打造全市政法工作品牌。围绕打造政法“看点工作”，建成“全市政法典型管理库”，组织召开全市政法工作现场观摩会，培育政法典型79个，基本涵盖了市、县、乡、村等不同层面，维稳、综治、队伍建设等不同领域以及公检法司等各个系统。制定出台《政法新闻宣传奖励办法》，继续评选“全市政法工作创新奖”，有效调动创优争先意识，涌现出榆阳区金阳小区精细化管理、子洲县马蹄沟派出所“流动警务室”等一批先进典型。五是以实施考核考评为抓手，全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考评专门机构，制定出台规范性文件，继续实施县区政法工作目标任务考核和县区公检法三长“向人民报告”考评工作，圆满完成了各项目标任务，实现了全市政法工作水平的整体提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视和正确领导 的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是各级政法机关和广大政法干警艰苦努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府和市委政法委员会，向全市政法干警和关心支持政法工作的广大干部群众，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

但是，我们仍然要清醒认识到工作中存在的问题和不足：在维护稳定方面，能化企业、输油气管线等重要目标部位安保工作存在薄弱环节，民间融资引发的各类社会矛盾逐渐增多，建筑工地、交通运输等领域安全事故时有发生，维护社会稳定压力越来越大。在社会治安方面，我市刑事、治安案件仍然多发高发，特别是因涉毒人员引发的各类违法犯罪，成为影响公众安全感和满意度的重要因素。在社会管理方面，新兴媒体、虚拟社会对现实社会影响越来越大，流动人口、吸毒人员等重点人群脱管漏管问题突出，社区建设和小区管理亟需规范。在队伍建设方面，正式警力严重不足，协辅警管理压力加大，“重工作、轻学习”问题普遍存在，政法队伍建设和管理任重道远，必须采取有效措施加以解决。

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市各级政法机关一定要按照中省市关于政法工作的整体部署，紧紧围绕我市“率先在全省全面建成小康社会”的战略目标，立足实际，充分履职，围绕中心，服务大局。2013年，全市政 法工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和中、省政法工作会议精神，突出维护社会稳定、深化平安建设、打造过硬队伍“三大主题”，强化典型带动、两率一度调查、督查督办、考核考评“四项举措”，实现政法队伍综合素质、政法工作整体水平、党管政法工作能力“三个提高”，为服务全市大局、建设幸福榆林创造安全稳定的良好环境。

一、突出“三大主题”，全面推动政法工作科学发展 “三大主题”是政法工作的主体业务，对推动全市政法工作实现整体提升具有决定性作用。

（一）维护社会稳定，为经济社会发展创造良好条件。扎实做好维稳各项工作，对于推动全市经济社会发展至关重要。一是要全力确保社会政治大局稳定。要坚决按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳责任，严防“五类事件”发生。要主动开展对敌斗争，密切掌握各类敌对势力和“法轮功”等邪教习练人员动向，严密防范渗透破坏活动。要加强情报信息收集研判工作，完善市、县、乡三级维稳情报信息平台，增强预知、预警、预防的实效性。要加强重要目标部位的安全保卫工作，确保输油气管线、能化企业等要害部位的绝对安全。要强化煤矿企业、建筑工地、非煤矿山、交通运输等领域的安全检查，及时消除安全隐患，坚决防止重特大安全生产事故。要切实做好应急处置工作，加强重大突发性事件和跨区域应急联动机制建 5 设，适时组织开展实战演练，提高应急处置能力水平。二是要集中排查化解重大不稳定因素。要把重大不稳定因素作为重中之重，加大对村矿矛盾、民间借贷、物业纠纷、拆迁补偿等热点领域不稳定因素的排查化解力度。对已经排查出来的，要严格实行“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的“五个一”包抓机制，限期化解解决；对新生和潜在的重大不稳定因素，要加快专业性调处组织建设，加强排查调处工作，明确落实包抓领导和解决期限。特别是针对民间融资借贷暴露出的问题，各级政法机关要提前介入，一方面坚决打击非法金融活动，一方面放手支持民营企业发展壮大，促进全市经济持续健康发展。今后，对于重大矛盾纠纷的排查调处，党委政法委及维稳办主要负责指导协调、组织推动和督查督办工作，政法部门集中抓好涉法涉诉信访案件调处工作，其它具体工作主要由信访及政府相关职能部门负责解决。三是要深入推进社会稳定风险评估工作。市上即将下发《榆林市重大决策社会稳定风险评估实施细则》，各级各方面要运用“底线思维”的方法，认真落实，切实推进，探索推行公示、听证制度，最大限度将矛盾纠纷消除在萌芽状态，使其成为项目实施、政策出台的前置程序和“刚性门槛”。今后，凡是应评未评、造成重大影响的，一律严格追究责任。四是要加强涉法涉诉信访案件调处工作。涉法涉诉信访工作，关键是要走上法治化轨道。要按照中央关于推进“四项改革”的统一要求，逐步把涉法涉诉信 访案件从普通信访中分离出来，引导其在法治轨道内妥善解决，从根本上减少涉法涉诉信访问题。对符合条件的导入司法程序，由相关执法司法机关依法进行处理；对法度之外、情理之中的问题，要动员各方面力量共同做好救助工作；对无理缠访闹访的，要依法坚决予以打击。要加大依法受理、纠错、赔偿和救助力度，畅通群众正常反映诉求渠道，形成依法处理涉法涉诉信访问题的整体合力。

（二）深化平安建设，不断提升创建工作整体水平。群众看政法，首先看平安，必须从更高标准、更深层次、更宽领域，不断深化平安榆林建设。一是要加强基层基础工作。要根据市综治办确定的10个方面20项具体工作，深入推进平安榆林建设。要加大对一线政法单位的人、财、物力投入保障，打造县区、乡镇（街道）、村（社区）三级服务平台，奠定平安建设坚实基础。要认真总结平安创建经验，抓紧制定深化平安建设的总体方案，加大平安创建宣传力度，拓展基层平安创建活动。要建立平安创建动态管理激励机制，对不符合标准的，不予命名；对工作滑坡的，予以摘牌。要深入开展群众性创建活动，有效调动综治成员单位及全社会参与平安建设的积极性，打牢平安建设的基础。二是要推进社会治安防控体系建设。要以加快实施“853”工程为依托，将视频监控平台建设和情报信息综合研判工作作为重点，不断提高社会治安动态管控能力。大力推行榆阳区新明楼办事 7 处“三三制”技防模式，采取财政投资、单位捐资、群众集资等多种形式，提高人防、物防、技防水平，做到城区主要街道、重点路段、机关单位、居住小区、商场宾馆全覆盖，逐步向城乡结合部和重点乡镇扩展延伸。要牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，加大群防群治工作力度，发展壮大“红袖章”巡防队伍，加快“三警三防”进农村、技防入农户建设步伐，构筑立体化治安防控体系。市公安局要加大技术支持力度，逐步建立社会治安网络舆情检测平台，力争实现市内资源联通共享。三是要深化严打整治斗争。要持续加大“严打”力度，法院、检察院、公安局要密切配合、统筹联动，坚决遏制违法犯罪活动的高发态势，促使刑事、治安案件发案降下来；坚决整治治安重点地区和突出治安问题，确保社会治安秩序持续好转。要把打击涉毒犯罪作为重点，抓大案、打团伙、断毒源，重拳出击涉毒人员引发的各类案件，切实加强戒毒所建设和社区康复工作，有效遏制毒品犯罪，规范管理吸毒人员。四是要提高社会管理服务水平。要结合推进社会管理创新“十百千”工程，总结推广子洲东街社区网格化管理经验，制定出台全市社区“网格化管理”指导意见，逐步形成“网中有格、按格定岗、各负其责”的管理格局。要把规范社区建设和小区管理作为重点，积极推行榆阳区金阳小区、文昌集团住宅小区物业管理等先进经验，对集团公司开发的住宅小区，探索建立物业子公司的模 式进行管理；对单位内部职工为主的家属小区，尝试推行单位内部专门机构与物业公司共同管理的模式；对其余大型住宅小区，积极争取社会各个方面支持，通过“以奖代补”等形式，建立物业管理奖励基金制度，帮助物业公司提高管理服务水平。

（三）打造过硬队伍，努力提升政法队伍整体素质。抓好政法队伍，就是抓住了政法工作的根本，必须坚持从严治警和从优待警并重，着力打造过硬队伍。一是要加强班子建设。班子建设是政法队伍建设的关键，能否带出一支优秀的队伍，领导班子起决定性因素。要按照干部管理原则，积极配合党委选好用好政法部门领导干部，坚决执行政法领导干部异地交流任职规定，配齐配强市县政法机关特别是公安部门领导班子空缺岗位。各级领导干部特别是“一把手”，要切实履行“抓班子、带队伍”的责任，带头贯彻民主集中制，带头维护班子团结，带头守职到岗，带头狠抓落实，真正把政法部门领导班子建设成严格执法、勤政廉政、团结战斗、开拓创新的坚强核心。二是要加强业务培训。要以加强专业化、职业化、正规化建设为重点，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动，真正把教育培训与岗位练兵结合起来，把就地培训与外出培养、考察学习结合起来，培养一批审判、公诉、刑侦能手和办案、调处骨干。市级政法部门重点抓好处级以上干部和机关干部教育培训，县区政法部门重点抓好 一线干警实用知识和实战技能培训，不断提升政法干警做好群众工作能力、维护公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。三是要加强队伍管理。今年，主要解决两个方面问题。第一，要着力解决协辅警队伍管理的问题。要积极争取党委、政府重视支持，协调成立协辅警管理专门机构，制定出台具体管理措施，形成有效管理的良好机制；要千方百计增加协辅警收入，落实协辅警体检、休假等待遇保障，切实解决工作生活实际困难，确保协辅警队伍健康发展。第二，要加快解决执法办案资格干警“断层”的问题。要学习借鉴神木检察院的做法，加大对现有人员的教育培养力度，给予参加司法考试人员一定学习时间、费用补助和激励措施；认真落实法官、检察官晋升保障制度，严格执行公安、司法机关相应职级待遇，真正让政法干警流汗不流泪。四是要加强作风建设。认真贯彻中央关于改进作风、联系群众的“八项规定”和省市具体要求，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，推出一批干警直接联系服务群众的先进典型；继续开展警用车辆违规问题整治等专项行动，进一步增强广大政法干警的宗旨意识和群众观念。市委政法委将积极协调成立纪工委，适时开展警示教育和专项治理，严肃查处政法干警违纪违法行为，不断提升政法队伍整体形象，决不允许政法队伍中发生媒体曝光、网络热炒、对全局工作造成重大 影响的案事件。

二、强化“四项举措”，确保政法各项工作落到实处 “四项举措”是推动整体工作的有效抓手，必须进一步总结、完善和强化，确保收到预期成效。

（一）强化典型引路，努力打造政法工作特色品牌。要通过培育典型、打造品牌，推动政法工作上档次上水平。各县区和市级政法部门要在去年打造“看点工作”的基础上，分别至少推出 2个市上认可的先进典型，有计划地进行指导、包装和推广。要根据不同典型定位，明确包抓领导，提炼特色主题，制定宣传方案，力争在全省乃至全国推出一批具有“榆林特色”的政法工作品牌。市委政法委将继续组织召开政法工作现场观摩会，通过组织新闻媒体集中采访报道等多种形式，集中交流推广先进典型，充分发挥示范引领作用，带动提升整体工作水平。

（二）强化“两率一度”调查，不断提高政法工作满意度。“两率一度”是衡量政法工作的核心指标，必须采取有效措施，确保整体位次继续提升。要认真研究公众安全感调查样本分布、指标设置、分值构成等内容，科学合理设置调查指标，适当扩大调查主体范围，精心组织调查工作，真正让调查结果既能反映工作力度，又能评价实际成效。要认真开展后进县和乡镇包抓联系工作，定期深入实地，调研指导工作，改变后进局面。要加强协调对接工作，强化调查结果 运用，确保“两率一度”持续稳步提升。

（三）强化督查督办，确保各项工作落到实处。为政之要，重在落实。省上已经建立起明查暗访工作长效机制，市上从今年起也要将此项工作常态化，重点围绕重大决策部署落实情况、领导批示交办事项落实情况、各级政法机关领导到岗情况、各项重点工作推进情况以及领导关心、群众关切、社会关注的热点焦点问题进行督查督办，严格实行警示通报、跟踪回访和挂牌整治制度，促进各项工作落实。要建立督查督办工作联系人和第一责任人制度，明确专人专管专抓，一方面负责省市明查暗访反馈事项的落实，一方面负责对基层政法单位在值班备勤、执法办案等工作的督查督办，确保各项工作落到实处。

（四）强化考核考评，推进各项目标任务顺利完成。近几年的实践证明，市委政法委实施“3+4”目标责任考核，在推进政法整体工作、提升党管政法能力水平方面发挥了重要作用，必须进一步加大力度，推进促动整体工作。要根据中省市政法工作要点和政法系统业务特点，结合全年工作部署，细化量化任务指标，确保政法部门主要业务指标明显提升。要认真研究改进考核考评，坚持全年考核与平时考核、专项考核、系统考核相结合，坚持工作实绩考核和社情民意调查、暗访检查、群众评价相结合，切实增强考核工作的科学性、合理性、公正性和导向性。要强化考核结果运用，严 格兑现奖惩，将其作为干部考核、评先选优和晋级晋职的重要依据，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。

三、实现“三个提高”，不断提升政法工作整体水平“三个提高”是政法工作的根本追求，必须以与时俱进的精神，不断推动全市政法工作水平实现整体提升。

（一）以加强思想和能力建设为重点，实现政法队伍综合素质明显提高。要以培养学习型、思想型、能力型政法干警为目标，重点从建立全时段、全员化学习机制和经常性、规范化执法监督机制两个方面入手，着力解决广大干警理想信念和执法办案能力方面存在的问题，实现政法干警整体素质的提升。一方面，要注重构建学习长效机制，不断提高思想理论素质。要出台加强学习的具体指导意见，围绕学习内容“自查”、扣住学习时间“自检”、联系学习成效“自述”三个环节进行“述学”；透过工作实绩看思路是否清晰、措施是否可行、解决问题是否有效进行“考学”；通过民主评议、考核进行“评学”。要在全市政法系统开展“学宪法、学党章、读经典”活动，举办演讲比赛和学习心得座谈会，积极筹措资金，建立图书室，政法干部每人每年读书不少于两本。另一方面，要不断强化执法监督检查，努力提高执法办案水平。政法机关的基本行为是执法行为，工作成效集中反映在执法质量和办案水平上。从2012年全市执法检 查情况看，法院、检察、公安系统在执法办案方面的问题程度不同存在，有的甚至相当突出，具体情况我们在去年的政法委员会上进行了通报。各级政法部门要高度重视这些问题，下大力气予以解决。今年，市县两级政法委要继续加大执法监督检查力度，定期不定期组织开展执法专项检查，调卷审查案件在实体、程序、时限等方面是否存在问题，提升执法办案质量和效果。要规范执法办案行为，切实加强内部监督，健全干警执法档案，严格落实错案责任追究制度，形成执法办案质量与评优树模、晋职晋级直接挂钩的奖惩激励机制。

（二）以加强政法部门主体业务建设为重点，实现政法工作整体水平明显提高。政法机关担负着巩固执政地位、维护社会稳定、促进公平正义、保障经济社会发展的职责使命，必须主动适应形势和任务需要，不断增强工作的主动性、自觉性和实效性。要把打击惩治犯罪作为第一使命，着力提升政法部门主体业务水平，真正发挥政法机关“刀把子”的职能作用，使重大刑事案件、恶性治安案件、重大公共安全事故、重大群体性事件数量等主要指标得到有效控制，人民群众安全感明显上升，社会平安稳定状况进入良性循环轨道。要把维护公平正义作为第一追求，紧紧抓住容易发生问题的执法岗位和关键环节，下大力气解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等群众关注的公平正义问题，努力实现执法 程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，守住维护公平正义的最后一道防线。要把服务保障发展大局作为第一需要，立足本职，着眼大局，紧扣党委、政府的重大部署，在推动政法工作与经济社会同步发展上多想办法、多出实招，在改革创新、责任管理、基层基础方面多花心思、多下功夫，在服务保障大局中历练政法干警的能力和作风，为政法工作不断发展进步奠定坚实基础。

（三）以加强统筹协调全局工作为重点，实现党管政法工作能力水平明显提高。坚持党对政法工作的领导是我国的政治优势，也是一项根本政治原则。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。各级党委政法委要善于抓大事、议大事，善于管宏观、谋大局，把握好政治方向、统筹好全局工作、建设好政法队伍、创造好执法环境，着力提升协调解决重大问题和事关政法全局工作的能力水平。政法各部门既要依法独立行使职权，又要主动请示汇报重大部署、重大事项、重大问题和重大敏感案事件，确保党管政法的原则落到实处。

同志们，政法工作的思路和任务已经明确，关键是要求真务实，真抓实干。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市政法干警，锐意进取，扎实工作，全力推动政法工作水平实现新的提升，为建设平安榆林、法治榆林、幸福榆林做出新的更大的贡献！

第五篇：在党风廉政建设暨创先争优工作推进会上的讲话

在党风廉政建设暨创先争优工作推进会上的讲话

2011年7月1日

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设暨创先争优工作推进会是一次十分重要的会议。刚才，**同志代表市局党组所作的工作报告，总结了去年全系统党风廉政建设和创先争优工作，对今年的有关工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就深入学习贯彻中纪委六次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，进一步加强反腐倡廉建设、强化政风行风建设和推进创先争优工作，再讲三点意见。

一、学习贯彻中纪委六次全会精神，进一步增强党风廉政建设的责任感和使命感

中纪委六次全会上，胡锦涛总书记从党和国家发展的全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势和主要任务，明确提出要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到党和国家全部工作之中，具有十分重大而深远的指导意义。在前不久召开的全国税务系统党风廉政建设工作会议上，肖捷局长深刻阐述了税务部门坚持以人为本、执政为民的重大意义，要求把以人为本、执政为民贯彻落实到税收工作的各个方面，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作的力度，通过“六个加大力度”整体推进税务系统党风廉政建设和反腐败工作，我们要认真贯彻，落到实处。

当前，全市国税系统反腐倡廉建设的总体形势是好的。多年来市局党组始终坚持把党风廉政建设视作重中之重，摆上重要位置，将其 贯穿于国税工作大局、贯穿于各项制度建设和机制创新、贯穿于“两权”运行的全过程之中，持之以恒，常抓不懈，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要表现在：深入开展廉政文化建设，强化法纪和职业道德教育，广大国税干部廉洁从政、廉洁自律意识进一步增强；完善监督制约机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深推进；细化强化党风廉政建设责任制的落实，完善了领导体制和工作机制；严肃查处违纪违法案件，惩治了腐败，纠正了损害纳税人利益的不正之风。

在肯定反腐倡廉工作成效的同时，我们也要清醒地看到，廉政建设方面还存在一些不容忽视的问题。一是极个别领导对反腐倡廉建设的现实性和紧迫性认识不够，法纪政纪教育针对性、实效性不强；二是少数干部存在拜金主义、享乐主义思想，理想信念、道德修养不强；三是有的单位领导对存在的倾向性、苗头性问题，不深入分析，不认真处理；四是执法执纪不严，对违反纪律的干部处罚力度不够。这些都表明，反腐倡廉工作仍然责任重大。全市国税系统和广大国税干部一定要深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性不可掉以轻心，对税收执法权和行政管理权履行过程中存在的执法和廉政风险不可掉以轻心，对物质利益的诱惑和不法分子的拉拢腐蚀不可掉以轻心，对腐败现象造成的危害不可掉以轻心。我们要深入研究新形势下国税系统反腐倡廉建设的新特点、新挑战，切实加强税务廉政文化建设，要举办党风廉政建设、预 防职务犯罪等专题讲座，开展“知荣辱、讲清廉、树新风、促和谐”大讨论、“弘扬清廉新风，共建和谐税收”等主题教育，引导党员干部增强廉洁从税意识，发挥先锋模范作用。进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感，为国税事业健康发展提供有力保证。

二、深化创先争优活动，推动江阴国税和谐发展

开展创先争优活动是党中央按照新时期党建工作的要求提出的，国税系统各级党组都十分重视。去年江阴国税系统的创先争优工作取得了初步成效。今年，全局创先争优工作继续以“服务科学发展，共建和谐税收”为主题。要把创先争优活动的成效体现在推动科学发展的实效上，体现在服务江阴经济发展、服务基层、服务纳税人上。

1、深入推进“五型”党组织建设。

要紧紧围绕国税中心工作大局，解放思想，创新实践，继续按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好标准”，深入推进“五型”党组织示范单位建设，积极推行党员先进性评价体系，全面深化党建工作示范点建设，进一步提升国税党建工作整体水平,为江阴国税事业又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。以建设学习型党组织为抓手，加大“学习型”党组织建设力度。按照中央关于推进学习型党组织建设的意见，坚持把学习活动与党的基层组织建设的现状结合起来，与本地区、本部门、本单位的实际需要结合起来，力争通过创建工作，不断提升党员干部的学识、才干和处理问题、解决问题的本领。以创新党建工作为重点，加 3 大“创新型”党组织建设力度。深入贯彻市委市政府提出的《关于组织开展创新政策功能性服务，全面推行“互联网工作法”的实施意见》，充分发挥自身信息化软硬件都十分完备的优势，在服务江阴经济建设、服务纳税人方面落实好四项创新政府功能性服务举措。以服务“幸福江阴”建设为己任，加大“服务型”党组织建设力度。以纳税人的合理需求为导向，以纳税人满意为标准，进一步完善“三六九”税收服务体系，不断丰富“服务e站”品牌内涵，拓展服务领域、创新服务形式、提升服务水平。积极推广“网上办税服务厅”和“同城通办”服务手段等，支持江阴地方经济发展。搞好新一轮与社区党组织、双新企业党组织、农村基层党组织的结对共建，继续深化奉献社会的延伸服务，提高国税在社会上的认知度和美誉度。以完善惩防体系和预警机制建设为关键，加大“廉洁型”党组织建设力度。认真落实党风廉政建设责任制，按照全市国税系统惩防体系建设的8个重点100项具体目标任务，逐项抓好落实，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。认真实践2010年制定的六条勤廉标准，开展“正确行使权力，预防职务犯罪”、“学习勤廉标准，争当执政为民表率 “学习华西村、学习吴仁宝”等主题教育，深化“四德五珍惜”教育，通过先进示范、案例警示和岗位廉政教育，增强广大党员干部拒腐防变的意识。以创建“五好”和谐基层为目标，加大“和谐型”党组织建设力度。紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以“五好”和谐基层为目标，以“一培育四促进”活动为载体，以“五好”和谐基层建设目标任务分解指标为标准，全面推进江阴国税系统和谐基层建设，形成人人知和谐、讲和谐、创和谐、促和谐的良好氛围。

2、深入开展“一个党员一面旗帜”教育实践活动。

通过 “一个党员一面旗帜”和“讲党性、重品行、做表率”等活动，引导广大党员弘扬开拓创新的精神、艰苦奋斗的精神、真抓实干的精神、无私奉献的精神，形成不断学习的风气、团结的风气、正派的风气、密切联系群众的风气，增强政治意识、发展意识、协作意识、群众意识、廉洁意识，实现理论素养的提高、政治觉悟的提高、服务转型发展本领的提高、纳税服务水平的提高、带队能力的提高、党组织的创新力、战斗力、凝聚力的提高。积极开展党性教育、公开承诺、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新、评选表彰、创建学习型党组织等活动，提高基层党组织创新力和党员干部学习力。党组成员深入联系点开展组织生活，带头上党课，组织集中学习讨论，指导创先争优活动。将创先争优活动列入目标管理考核内容，作为单位评先的重要依据，促进各项任务的圆满完成。

同志们，党风廉政建设、开展“创先争优”活动都十分重要，关乎江阴国税的形象和地位，全体干部要高度重视、上下联动、全力以赴，要克服困难，精心组织、顽强拼搏、扎实推进，确保上述工作取得明显成效，为全面完成今年国税各项工作目标提供有力支持和坚强保证，为推进幸福江阴建设作出新的贡献。