在全县政法信访暨四五普法工作会上的讲话

第一篇：在全县政法信访暨四五普法工作会上的讲话

同志们：这次会议，主要任务是传达全国、全省、全市政法工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，全面部署2005年政法、信访和“四五”普法工作。下面，我讲两个方面的意见。

一、2004年全县政法、信访及“四五”普法工作的回顾2004年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保邓小平同志诞辰100周年系列纪念

活动绝对安全为重点，积极参与市场经济秩序整顿，大力查处各种经济犯罪和职务犯罪，切实加大“防邪”力度，主动调处各类矛盾纠纷，妥善处理突发性群体性事件，全面落实社会治安综合治理措施，确保了一系列重大活动和重要接待的绝对安全，有力地维护了全县社会政治和治安秩序的持续平稳。

（一）众志成城，确保了纪念活动万无一失。去年，县委、县政府将维护社会稳定工作当作头等大事来抓，全县上下团结一心，全力以赴，紧紧围绕邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动，全面落实各种防范措施，建立起“五道防线”：一是组织村委会（社区）、调委会等基层组织对非正常上访人员、信访老户、缠访户落实专门人员，做好思想政治工作并实施有效防控，使大量的矛盾化解在基层；二是组织各乡镇、部门全力做好重点人员的稳控工作和不稳定因素的化解工作；三是组织200余名干部职工奔赴广安城南和邓小平纪念园区，协助市上、配合其他县（市、区）和市级部门做好纪念活动期间广安市区重点部位、重要场所和重要时段的维稳工作；四是在广南高速公路岳池段的几个入口和南前路、广武路、仪北路上，设立了6个武装检查站，抽调各乡镇、部门及武警共80余人驻守各检查站，对非正常上访人员和集体上访人员做好返劝工作；五是充分发挥公安干警的主力军作用，出动警力1万余人次，全力做好重要接待和重大活动期间的安全保卫工作。同时，齐心协力做好“法轮功”习练人员的教育转化工作，对个别顽固分子实施有效打击。通过全县上下共同努力，出色地完成了党和国家领导人及省委、省政府领导莅临岳池视察或途经岳池到广安视察以及广安市、岳池县举办迎接邓小平诞辰100周年一系列纪念活动的警卫、保卫工作任务，其中完成一级警卫任务7起，二级警卫任务16起，三级警卫任务21起，重要活动保卫79起。确保了重要接待和重大活动的“绝对安全，万无一失”。

（二）严密防控，稳定工作实现“五无”目标。针对邓小平同志诞辰100周年的特殊形势和任务，全县上下把维护稳定作为头等大事，集中人力、物力、财力，一切服从于稳定，一切服务于稳定。全年共收集各类情报信息2125条，其中甲级10条、乙级264条、丙级1851条，为提前处置、妥善化解不稳定隐患奠定了坚实的基础。由县委维稳办牵头，定期开展矛盾纠纷的排查工作，实行“月报告”和重大节日、特殊时期的“日报告”制度，实施排查制度化。对排查出来的矛盾纠纷，按照“定领导、定责任、定方案、定时限”的要求，实行“台帐”管理，挂牌督办，有效地化解了人民内部矛盾。在集中处理涉法上访工作中，全县共排查清理涉法上访案件38件，挂牌督办38件，办理办结38件，办结率为100。为实现好、维护好、发展好人民群众的利益，全县各乡镇、部门变群众上访为干部下访，深入开展“富民解困”活动，组织全县各级各部门2000余名干部深入基层，深入群众，与群众同吃同住同劳动，积极帮助群众解决生产生活中的具体问题和困难，为群众办实事6000多件，进一步地密切了党群、干群关系，有效地从源头上消除和减少了各类不稳定因素。全年共调解民事纠纷11308件，成功率达96.1；成功办结了市上挂牌督办的12件重要信访和38件涉法上访，同时成功调处突出信访问题90余件；稳定工作实现了“五无目标”，即无“法轮功”等不法分子滋事，无群体性闹事事件，无重特大安全事故，无群体性非正常上访，安全保卫工作无任何失误。

（三）综合治理，社会治安形势进一步好转。始终保持对各类违法犯罪主动进攻的高压态势，先后开展了缉枪治爆、禁毒、打击经济违法犯罪、反“两抢”、反扒窃以及春季、冬季治安专项整治等工作，有力地打击了各类违法犯罪，有效地促进了治安防范措施的落实。同时，充分发挥综治成员单位的职能，因地制宜，适时开展了一系列重点整治活动。一是于4月和12月对县城内的8所中小学及11个中心镇所辖的26所中小学的校园及其周边秩序进行了两次拉网式集中整治，优化了育人环境。二是对罗渡中学和伏龙初中校园周边区域、团结乡张家堂村、同兴镇场镇等重点治安混乱地区及突出问题进行了挂牌督治，使一些治安突出问题得到及时整治。三是于5月13日至6月13日，在岳池一中及其周边开展了为期一个月的大规模的治安秩序集中整治行动，使岳池一中及周边的治安秩序得到了很大的改观。省、市检查组先后三次到该校检查指导，均给予了高度评价。四是开展了打击农用车非法营运的专项活动，交通秩序有了较大改善。有力地整治、打击，使全县社会治安有了较明显的好转，刑事案件多发势头得

到了有效遏制，出现了发案下降的良好趋势。全年立治安案件1875件，查处1857件，与2003年同期的4409件和4350件相比，呈大幅度下降去世；发刑事案件1674件，其中可防性案件632件，较去年同期的1994件和894件相比分别下降16、29，其中杀人案件20起，破获19起，无爆炸案件发生，无称霸一方的黑恶势力案件发生。县综治

办通过问卷等方式调查，认为我县社会治安状况与前年比有明显进步和有进步的占95.2，认为当前群众安全感有明显进步和有进步的占96.7。

（四）打防结合，防邪工作取得明显成效。在严峻的防邪斗争形势面前，我们坚持开展经常性的防邪专项行动，采取送法制学习班教育转化一批、依法严厉打击一批、重点盯防一批、巩固感化一批的办法，分类处置。对一般“法轮功”习练人员，安排1名副科级以上领导干部、2名镇村（社区、居委会）干部、1名公安干警进行教育转化；将4名“法轮功”顽固分子送到市法制教育学校集中监控，促其定期转化。成功破获先后发生在我县的7起“法轮功”等邪教组织反宣品煽动案件，抓获涉案人员10名。其中于11月在坪滩镇现场抓获一起散发“法轮功”反宣品事件，抓获从南充窜入我县的胡建英、刘俊华2名“法轮功”顽固分子，受到了市委的通报表扬。去年我县共转化“法轮功”习练人员3名，圆满完成市上下达的教转工作任务，全县原有“法轮功”人员504人，现已转化502人。

（五）创新举措，服务经济发展优质高效。全县政法机关紧紧围绕经济建设这个中心，严厉打击经济违法犯罪和职务犯罪，有效地维护了市场经济秩序。县公安局查办各类经济案件16件，治安拘留38人，刑事拘留7人，提请逮捕6人。县检察院立案侦察经济犯罪案件43件45人，追收赃款120余万元，为国家挽回经济损失200余万元。县人民法院受理各类民事案件1277件，审结1226件，结案率达96，受理行政案件39件，审结39件。同时，政法各部门均结合本部门实际制定了服务经济的具体制度。如县公安局相继出台了助推第三产业的“一分清三必须三不准三坚持”制度和亲商爱商助商的“十五条措施和无项制度”，切实为县域经济持续协调快速发展，各项重点工程建设的顺利进行提供了可靠的治安保障和优质高效的服务。

（六）奋力争先，政法队伍彰显优良风貌。全县政法机关以深化“党员先锋工程”为契机，以争创“五强班子”、“支部创优”、争做“邓小平故里优秀卫士”三项活动为抓手，大力加强政法队伍自身建设，队伍风采在邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动和服务经济建设、服务人民群众中得到充分展示。彰显了能打硬仗的风貌。过去一年的实践充分说明，全县政法队伍是一支能打硬仗、能打赢硬仗的战斗队伍，是县委政府和人民群众可以信赖的保障力量。彰显了连续作战的精神。广大政法干警发扬一不怕苦、二不怕累的精神，长期加班加点工作，圆满完成了一个又一个光荣而艰巨的任务；彰显了踏实苦干的作风。全县政法干警默默无闻、尽职尽责、无私奉献在政法战线，以踏实苦干的作风赢得了一场又一场没有硝烟的战斗的胜利。彰显了探索创新的勇气。全县政法机关勇于创造性地开展工作，探索建立了许多维护稳定的工作思路和方法，对推进政法工作、维护社会稳定作出了积极贡献。彰显了团结协作的风尚。全县政法机关既各司其职、各尽其责，又团结一致、通力协作，形成了齐抓共管打总体战的政法工作新局面。

（七）以教促治，“四五”普法依法治理工作卓有成效。去年，我县按照上级“四五”普法的总体部署，结合岳池实际，认真开展了一系列内容丰富、形式多样的普法依法治理工作。全县共散发各种法制宣传资料15万余册，展示图片900多幅，办墙、板报520期次，接受群众咨询4.5万余人次，广大群众受教育面达85以上。同时，加强了依法治县工作。切实加强了对执法人员的教育培训和考试考核，县上统一对全县各乡镇、部门领导干部举办了两次《行政许可法》集中培训，对全县1300多名公务员进行了《行政许可法》的分期培训，组织全县1万4千名公务员、事业单位人员参加了省、县三次大型法律知识考试。一年来，全县广大政法干警和维稳战线的全体同志恪尽职守，爱岗敬业，团结拼搏，为岳池的改革发展稳定付出了辛勤努力，作出了重要贡献。在此，我谨代表中共岳池县委、县人民政府向战斗在政法、维稳和信访战线的全体同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同志们，在总结工作成绩的同时，我们也必须清醒的看到工作中存在的一些问题，主要表现在以下几个方面：一是工作发展尚不平衡。有的乡镇、部门领导缺乏维护社会稳定重要性的必要认识，导致防范网络建设长期处于低水平状态，社会治安综合治理工作没有真正开展起来，矛盾纠纷排查工作不到位，以致问题发现和事前化解工作陷于被动，由此引发群体性事件或进京、赴省、到广安非正常上访，造成恶劣影响。二是非法宗教仍在组织违法活动，极少数“法轮功”等邪教顽固分子仍在暗中活动，作案的手段越来越高明。三是各种矛盾纠纷和不稳定因素大量存在。因城市建设、征地拆迁、安置补偿、企业改制、重点工程建设等方面引发的问题仍在不断出现，这些问题的调处难度很大。四是涉毒、抢劫、盗窃、杀人等刑事案件的发案率居高不下。重点区域治安专项整治力度不够，社会治安状况存在群众不满意的方面。五是政法干部队伍素质和干警的水平与新的形势、新的任务要求还存在较大差距，队伍建设还需要进一步加强。面对这些问题，全县政法各部门，必须进一步认清形势，统一思想，增强做好政法工作的责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕、奋力争先的精神，扬长避短，克难攻坚，努力做好今年各项政法工作。

二、2005年全县政法、信访及“四五”普法工作的主要任务及工作措施根据全国、全省、全市政法工作会议精神，结合我县具体实际，2005年度全县政法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以打造“平安岳池”为目标，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面提升整体联动治安防范工程建设水平，增强“严打”整治斗争实效，强化矛盾纠纷排查调处，积极推进政法工作改革，进一步加强政法队伍建设，把执法为民作为政法工作本质要求，全面加强各项政法工作，为我县经济建设和人民群众安居乐业创造更加良好的社会治安环境。工作思路是：以竭力维护社会稳定为工作重点，加大重点整治力度，严密“打、防、控”工作网络，规范基层综治组织建设，狠抓政法队伍素质提高，全面打造平安岳池。着力做好以下几个方面的工作。

（一）树立科学发展观和正确政绩观，全力维护社会稳定

1、认清形势，切实增强维护社会稳定工作责任感。当前和今后一个时期，政法工作面临的形势依然严峻，维护社会政治稳定的任务相当艰巨。邓小平同志曾经说：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”我们一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，发展是政绩，稳定也是政绩，发展是第一要务，稳定是第一责任。在纷繁复杂的局势面前，大家一定要克服发展经济是硬任务，维护稳定是软任务的错误思想，宁可把困难和问题估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，把工作预案准备得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，切不可掉以轻心。我们一定要居安思危，未雨绸缪，始终保持清醒的头脑，以务实的态度和对党和人民高度负责的精神，及时化解各种不安定因素，扎实做好各项政法工作，全力维护社会政治稳定。

2、灵通信息，全面开展不稳定因素的排查清理。各乡镇、各部门要站在确保一方平安的高度，以“守土有责”的政治责任感，切实、细致地抓好本地本单位的各种矛盾纠纷、治安隐患的排查。要拓展情报信息工作的触角，扩大覆盖面，增强渗透力，及时掌握深层次、内幕性、预警性情报信息，切实解决“神不知、鬼不觉”的问题。各乡镇、部门要严格实行“半月一小查，一月一大查”的矛盾纠纷排查制度，实施情况信息月报告制度，有事报情况，无事报平安，重大情况在第一时间上报，坚决杜绝隐报、瞒报、漏报的情况发生。

3、落实责任，采取有效措施解决实际问题。进一步完善化解责任机制。按照“谁主管，谁负责”的工作原则，对排查出来的矛盾纠纷分类排队，区分情况，落实化解责任人。对突出的矛盾纠纷，依照“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的工作方针，把化解责任落实到人头，限期解决问题。各乡镇、各部门必须建立和完善应急处置工作预案，一旦发生突发事件和群体性事件，迅速启动预案，果断处置，尽快平息事态，把影响和损失降到最低限度。

4、深化“富民解困”活动，有效控制源头。扶贫攻坚工作是今年的“一号”工程，全县各级组织和政法各部门要认真按照“富民解困”的要求，切实改进作风，体察民情，关心群众疾苦，为群众排忧解难，把矛盾纠纷化解在基层，把问题处理在基层，不断改善党群、干群关系，从源头上减少不稳定因素。

5、积极疏导，切实做好信访工作。信访工作是一个系统工程，涉及方方面面，各乡镇、各部门一定要在县委、县政府统一领导下，围绕县委的工作大局，协调配合，齐心协力打好息诉息访攻坚战。要针对当前可能引发群体性上访的苗头事件，开展认真的摸底排查，有针对性地做好工作，按政策该解决的问题一定要解决好，没有明确政策规定不该解决的问题，要做好疏导解释工作，使其息诉息访。要加强《信访条例》的宣传贯彻，依法规范信访秩序。要整合信访资源，努力构建“大信访”格局，提高信访工作效率和质量。要结合本地、本单位实际，做好初信初访人员的息诉息访工作，防止事态扩大，强化源头治理。

（二）深化“整体联动防范工程”建设，全面开展“平安岳池”创建活动“平安岳池”创建活动是构建和谐社会的重要举措。县委已经制定创建工作两年规划。各级各部门要高度重视，全力争先，力争此项工作走在全市前列。建设“平安岳池”的总体目标是实现“五升五降”目标，营造“五大优良环境”。“五升”：即维护社会稳定的能力明显提升，驾驭治安局势的能力明显提升，严格公正执法的能力明显提升，防范安全事故的能力明显提升，服务改革发展的能力明显提升。“五降”：即刑事案件大幅下降，治安案件有所下降，群体性事件大幅下降，非正常上访大幅下降，安全事故大幅下降。营造“五个环境”：即营造稳定的政治环境，安定的治安环境，公正的法治环境，宽松的经济环境，和谐的人居环境。全县平安创建工作的整体规划是：2005年全县60的乡镇、部门实现建设目标，2006年90的乡镇、95的部门实现建设目标。各乡镇、部门要把平安创建作为“一把手工程”，纳入工作重要议事日程，要成立平安创建组织机构，乡镇要选择1—2个村（社区）进行试点，不断提升整体联动防范工程建设水平。县委、政府将把平安创建工作纳入年终目标考核，对平安创建工作成绩突出的乡镇和部门予以表彰奖励，对工作不力导致工作效果不好的，将实行领导责任查究制和一票否决权制。

1、深入开展严打整治，始终保持严打高压态势。政法部门要把严打方针贯彻到侦察、起诉、审判、执行等各个环节，依法严厉打击刑事犯罪活动，始终保持严打高压态势。要进一步健全严打经常性工作机制，不断完善治安形势评估预测、工作决策部署、快速反应、协作配合和经费保障等严打工作机制。要正确分析治安形势，有针对性地开展严打和专项整治斗争。要大力提高侦察破案等打击刑事犯罪的能力，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重。要坚持宽严相济的政策，研究探索新的教育挽救方式方法，积极稳妥开展社区矫正试点，以利取得更好的法律和社会效果。要加强对“黄赌毒”查禁工作的力度，加大对网络犯罪的打击力度，适时开展专项整治，进一步净化社会环境。要继续深入开展治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，对重点地方实行挂牌督治，滚动整治，限期改变治安面貌。

2、健全完善“六大治安防范网络”，全面提升防控水平。一要完善“110”平台防控网络。加快对“110”指挥平台的升级和改造，进一步整合信息资源，提高综合利用价值，把“110”指挥平台建设成为反应快速、处置有力、功能强大的社会公共应急平台。二要完善社会治安面防控网络。进一步整合警力资源，优化警力配置，提高街面见警率；整合各类治安防范资源，在城区积极推广组织“两车两员”（出租车、公交车和环卫清洁员、商业店铺从业人员）参与治安防范，建立以“专业警力为主体，群防群治队伍积极参与”的治安防控网络，增强对社会面的控制。三要完善社区治安防控网络。大力实施社区警务战略，全县每个社区都要建立警务室，落实1名以上民警，实现“一区一警”或“一区多警”，建立以社区民警为主，社区治保会、保安队、巡逻队、治安积极分子为辅的治安防控队伍，构建以小区治安带动促进大治安的防控体系。四要完善单位内部治安防控网络。进一步加强和规范机关、企事业单位、学校内部的治安保卫工作，加强学校护院和专业保安值班工作，强化技防措施，大幅减少可防性案件的发生。五要完善行业场所治安防控网络。金融、供水供电、通讯等重点要害部门技防覆盖率达100，宾馆、酒店、商场等公共复杂场所技防覆盖率达95以上，主要交通路口、车站、码头全面实行电子监控，与“110”指挥平台实现对接连网，全面提升行业场所和重点部位的技防水平。六要完善农村治安防控网络。乡镇综治办、村（社区）综治室都要做到“六有”，即：有专门机构，有专职干部，有保障经费（乡镇综治经费要纳入财政预算，单独列支使用），有工作制度，有工作记录，有完整档案。进一步健全乡镇、村、社、院落四级治安防范网络，全面推广治安承包责任制，有效预防和减少农村各类违法犯罪的发生。

3、大力加强特殊群体的教育管理，积极预防违法犯罪。要把特殊群体的教育管理作为平安建设的工作重点，切实加强流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，加强对流动人口的管理和服务工作，强化流出地和流入地“双向管理”措施，重点抓好出租房屋的管理。继续贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，加强刑释解教人员的衔接管理和安置帮教工作，力争年内建立一个符合条件的过渡性安置企业。进一步加强预防青少年违法犯罪工作，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，大力遏制青少年违法犯罪上升的势头。加强网吧整治、互联网监管和校园周边环境整治，营造更加良好的教育教学环境，优化青少年成长环境。

4、健全组织网络，开创人民调解工作新格局。一是加强人民调解工作组织网络建设。县上成立人民调解委员会，下设办公室于县司法局，负责全县人民调解日常工作。各乡镇、村（居）、企事业单位要健全和完善人民调解委员会，乡镇人民调解委员会主任由党委书记或乡镇长担任，并建立人民调解中心，整合司法所、派出所、综治办、共青团、妇联等方面力量进入中心。村、社区人民调解委员会主任由支部书记或村（居）委会主任担任，各乡镇选配3名人民调解员，村（社区）选配2名人民调解员。各级人民调解组织要按司法部规定的条件和程序，积极吸收符合条件的离退休法官、检察官以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作。各乡镇要于本月25日前建立和完善人民调解委员会和人民调解中心，并以文件形式报送县委政法委和县司法局，同时将乡镇、村、社区人民调解员名单报送县司法局备案。二是搞好人民调解组织规范化建设试点工作。结合“平安岳池”建设，县上于四月份将在一个乡镇、一个村、一个社区进行人民调解组织规范化建设试点，各乡镇也要选择一个村进行试点工作。试点工作要高标准，乡镇、村（社区）两级调解委员会、乡镇人民调解中心要切实做到组织、人员、报酬、工作制度“四落实”和场地、牌子、印章、标识牌、资料、台帐“六个有”。县司法局要迅速制定试点工作方案，在4月底前完成县上三个试点工作，并指导好各乡镇一个村的试点工作。在此基础上县上召开现场会，以点代面，推动全县人民调解工作，从而为“平安岳池”建设做好基础工作。三是进一步加强对人民调解工作的组织领导和工作指导。各乡镇党委政府（含翠管会）要把人民调解工作纳入重要议事日程和工作目标，认真研究和部署，切实解决人民调解工作中的具体困难和问题。县、乡镇两级财政要将人民调解工作经费列入财政预算，安排专门资金用于人民调解工作。乡镇调解委员会及调解中心可建在司法所，并解决其办公场地及必要的业务工作经费。未建立司法所的乡镇可将调委会、调解中心设在综治办。县司法行政机关要加强对人民调解工作的指导和管理，注意总结推广组织建设、业务培训、规范化管理等方面的成功经验。县人民法院及其乡镇法庭与县司法局及司法所要建立联系机制，加强沟通与协作，共同研究，及时指导人民调解工作，努力把人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”的作用发挥好，为建设“平安岳池”作出积极贡献。

第二篇：在全县政法信访暨四五普法工作会上的讲话

举措，服务经济发展优质高效。全县政法机关紧紧围绕经济建设这个中心，严厉打击经济违法犯罪和职务犯罪，有效地维护了市场经济秩序。县公安局查办各类经济案件16件，治安拘留38人，刑事拘留7人，提请逮捕6人。县检察院立案侦察经济犯罪案件43件45人，追收赃款120余万元，为国家挽回经济损失200余万元。县人民法院受理各类民事案件1277件，审结1226件，结案率达96%，受理行政案件39件，审结39件。同时，政法各部门均结合本部门实际制定了服务经济的具体制度。如县公安局相继出台了助推第三产业的“一分清三必须三不准三坚持”制度和亲商爱商助商的“十五条措施和无项制度”，切实为县域经济持续协调快速发展，各项重点工程建设的顺利进行提供了可靠的治安保障和优质高效的服务。

（六）奋力争先，政法队伍彰显优良风貌。全县政法机关以深化“党员先锋工程”为契机，以争创“五强班子”、“支部创优”、争做“邓小平故里优秀卫士”三项活动为抓手，大力加强政法队伍自身建设，队伍风采在邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动和服务经济建设、服务人民群众中得到充分展示。彰显了能打硬仗的风貌。过去一年的实践充分说明，全县政法队伍是一支能打硬仗、能打赢硬仗的战斗队伍，是县委政府和人民群众可以信赖的保障力量。彰显了连续作战的精神。广大政法干警发扬一不怕苦、二不怕累的精神，长期加班加点工作，～完成了一个又一个光荣而艰巨的任务；彰显了踏实苦干的作风。全县政法干警默默无闻、尽职尽责、无私奉献在政法战线，以踏实苦干的作风赢得了一场又一场没有硝烟的战斗的胜利。彰显了探索创新的勇气。全县政法机关勇于创造性地开展工作，探索建立了许～护稳定的工作思路和方法，对推进政法工作、维护社会稳定作出了积极贡献。彰显了团结协作的风尚。全县政法机关既各司其职、各尽其责，又团结一致、通力协作，形成了齐抓共管打总体战的政法工作新局面。

（七）以教促治，“四五”普法依法治理工作卓有成效。去年，我县按照上级“四五”普法的总体部署，结合岳池实际，认真开展了一系列内容丰富、形式多样的普法依法治理工作。全县共散发各种法制宣传资料15万余册，展示图片900多幅，办墙、板报520期次，接受群众咨询4.5万余人次，广大群众受教育面达85以上。同时，加强了依法治县工作。切实加强了对执法人员的教育培训和考试考核，县上统一对全县各乡镇、部门领导干部举办了两次《行政许可法》集中培训，对全县1300多名公务员进行了《行政许可法》的分期培训，组织全县1万4千名公务员、事业单位人员参加了省、县三次大型法律知识考试。一年来，全县广大政法干警和维稳战线的全体同志恪尽职守，爱岗敬业，团结拼搏，为岳池的改革发展稳定付出了辛勤努力，作出了重要贡献。在此，我谨代表中共岳池县委、县人民政府向战斗在政法、维稳和信访战线的全体同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同志们，在总结工作成绩的同时，我们也必须清醒的看到工作中存在的一些问题，主要表现在以下几个方面：一是工作发展尚不平衡。有的乡镇、部门领导缺乏维护社会稳定重要性的必要认识，导致防范网络建设长期处于低水平状态，社会治安综合治理工作没有真正开展起来，矛盾纠纷排查工作不到位，以致问题发现和事前化解工作陷于被动，由此引发群体性事件或进京、赴省、到广安非正常上访，造成恶劣影响。二是非法宗教仍在组织违法活动，极少数“QQQ”等邪教顽固分子仍在暗中活动，作案的手段越来越高明。三是各种矛盾纠纷和不稳定因素大量存在。因城市建设、征地拆迁、安置补偿、企业改制、重点工程建设等方面引发的问题仍在不断出现，这些问题的调处难度很大。四是

第三篇：在全县政法信访暨四五普法工作会上的讲话

同志们： 这次会议，主要任务是传达全国、全省、全市政法工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，全面部署～年政法、信访和“四五”普法工作。下面，我讲两个方面的意见。

一、～年全县政法、信访及“四五”普法工作的回顾～年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动绝对安全为重点，积极参与市场经济秩序整顿，大力查处各种经济犯罪和职务犯罪，切实加大“防邪”力度，主动调处各类矛盾纠纷，妥善处理突发性群体性事件，全面落实社会治安综合治理措施，确保了一系列重大活动和重要接待的绝对安全，有力地维护了全县社会政治和治安秩序的持续平稳。

（一）众志成城，确保了纪念活动万无一失。去年，县委、县政府将维护社会稳定工作当作头等大事来抓，全县上下团结一心，全力以赴，紧紧围绕邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动，全面落实各种防范措施，建立起“五道防线”：一是组织村委会（社区）、调委会等基层组织对非正常上访人员、信访老户、缠访户落实专门人员，做好思想政治工作并实施有效防控，使大量的矛盾化解在基层；二是组织各乡镇、部门全力做好重点人员的稳控工作和不稳定因素的化解工作；三是组织200余名干部职工奔赴广安城南和邓小平纪念园区，协助市上、配合其他县（市、区）和市级部门做好纪念活动期间广安市区重点部位、重要场所和重要时段的维稳工作；四是在广南高速公路岳池段的几个入口和南前路、广武路、仪北路上，设立了6个武装检查站，抽调各乡镇、部门及武警共80余人驻守各检查站，对非正常上访人员和集体上访人员做好返劝工作；五是充分发挥公安干警的主力军作用，出动警力1万余人次，全力做好重要接待和重大活动期间的安全保卫工作。同时，齐心协力做好“QQQ”习练人员的教育转化工作，对个别顽固分子实施有效打击。通过全县上下共同努力，出色地完成了党和国家领导人及省委、省政府领导莅临岳池视察或途经岳池到广安视察以及广安市、岳池县举办迎接邓小平诞辰100周年一系列纪念活动的警卫、保卫工作任务，其中完成一级警卫任务7起，二级警卫任务16起，三级警卫任务21起，重要活动保卫79起。确保了重要接待和重大活动的“绝对安全，万无一失”。

（二）严密防控，稳定工作实现“五无”目标。针对邓小平同志诞辰100周年的特殊形势和任务，全县上下把维护稳定作为头等大事，集中人力、物力、财力，一切服从于稳定，一切服务于稳定。全年共收集各类情报信息2125条，其中甲级10条、乙级264条、丙级1851条，为提前处置、妥善化解不稳定隐患奠定了坚实的基础。由县委维稳办牵头，定期开展矛盾纠纷的排查工作，实行“月报告”和重大节日、特殊时期的“日报告”制度，实施排查制度化。对排查出来的矛盾纠纷，按照“定领导、定责任、定方案、定时限”的要求，实行“台帐”管理，挂牌督办，有效地化解了人民内部矛盾。在集中处理涉法上访工作中，全县共排查清理涉法上访案件38件，挂牌督办38件，办理办结38件，办结率为100%。为实现好、维护好、发展好人民群众的利益，全县各乡镇、部门变群众上访为干部下访，深入开展“富民解困”活动，组织全县各级各部门2000余名干部深入基层，深入群众，与群众同吃同住同劳动，积极帮助群众解决生产生活中的具体问题和困难，为群众办实事6000多件，进一步地密切了党群、干群关系，有效地从源头上消除和减少了各类不稳定因素。全年共调解民事纠纷11308件，成功率达96.1%；成功办结了市上挂牌督办的12件重要信访和38件涉法上访，同时成功调处突出信访问题90余件；稳定工作实现了“五无目标”，即无“QQQ”等不法分子滋事，无群体性～事件，无重特大安全事故，无群体性非正常上访，安全保卫工作无任何失误。

（三）综合治理，社会治安形势进一步好转。始终保持对各类违法犯罪主动进攻的高压态势，先后开展了缉枪治爆、禁毒、打击经济违法犯罪、反“两抢”、反扒窃以及春季、冬季治安专项整治等工作，有力地打击了各类违法犯罪，有效地促进了治安防范措施的落实。同时，充分发挥综治成员单位的职能，因地制宜，适时开展了一系列重点整治活动。一是于4月和12月对县城内的8所中小学及11个中心镇所辖的26所中小学的校园及其周边秩序进行了两次拉网式集中整治，优化了育人环境。二是对罗渡中学和伏龙初中校园周边区域、团结乡张家堂村、同兴镇场镇等重点治安混乱地区及突出问题进行了挂牌督治，使一些治安突出问题得到及时整治。三是于5月13日至6月13日，在岳池一中及其周边开展了为期一个月的大规模的治安秩序集中整治行动，使岳池一中及周边的治安秩序得到了很大的改观。省、市检查组先后三次到该校检查指导，均给予了高度评价。四是开展了打击农用车非法营运的专项活动，交通秩序有了较大改善。有力地整治、打击，使全县社会治安有了较明显的好转，刑事案件多发势头得到了有效遏制，出现了发案下降的良好趋势。全年立治安案件1875件，查处1857件，与～年同期的4409件和4350件相比，呈大幅度下降去世；发刑事案件1674件，其中可防性案件632件，较去年同期的1994件和894件相比分别下降16%、29%，其中杀人案件20起，破获19起，无爆炸案件发生，无称霸一方的黑恶势力案件发生。县综治办通过问卷等方式调查，认为我县社会治安状况与前年比有明显进步和有进步的占95.2%，认为当前群众安全感有明显进步和有进步的占96.7%。

（四）打防结合，防邪工作取得明显成效。在严峻的防邪斗争形势面前，我们坚持开展经常性的防邪专项行动，采取送法制～教育转化一批、依法严厉打击一批、重点盯防一批、巩固感化一批的办法，分类处置。对一般“QQQ”习练人员，安排1名副科级以上领导干部、2名镇村（社区、居委会）干部、1名公安干警进行教育转化；将4名“QQQ”顽固分子送到市法制教育学校集中监控，促其定期转化。成功破获先后发生在我县的7起“QQQ”等邪教组织反宣品煽动案件，抓获涉案人员10名。其中于11月在坪滩镇现场抓获一起散发“QQQ”反宣品事件，抓获从南充窜入我县的胡建英、刘俊华2名“QQQ”顽固分子，受到了市委的通报表扬。去年我县共转化“QQQ”习练人员3名，～完成市上下达的教转工作任务，全县原有“QQQ”人员504人，现已转化502人。

（五）创新

举措，服务经济发展优质高效。全县政法机关紧紧围绕经济建设这个中心，严厉打击经济违法犯罪和职务犯罪，有效地维护了市场经济秩序。县公安局查办各类经济案件16件，治安拘留38人，刑事拘留7人，提请逮捕6人。县检察院立案侦察经济犯罪案件43件45人，追收赃款120余万元，为国家挽回经济损失200余万元。县人民法院受理各类民事案件1277件，审结1226件，结案率达96%，受理行政案件39件，审结39件。同时，政法各部门均结合本部门实际制定了服务经济的具体制度。如县公安局相继出台了助推第三产业的“一分清三必须三不准三坚持”制度和亲商爱商助商的“十五条措施和无项制度”，切实为县域经济持续协调快速发展，各项重点工程建设的顺利进行提供了可靠的治安保障和优质高效的服务。

（六）奋力争先，政法队伍彰显优良风貌。全县政法机关以深化“党员先锋工程”为契机，以争创“五强班子”、“支部创优”、争做“邓小平故里优秀卫士”三项活动为抓手，大力加强政法队伍自身建设，队伍风采在邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动和服务经济建设、服务人民群众中得到充分展示。彰显了能打硬仗的风貌。过去一年的实践充分说明，全县政法队伍是一支能打硬仗、能打赢硬仗的战斗队伍，是县委政府和人民群众可以信赖的保障力量。彰显了连续作战的精神。广大政法干警发扬一不怕苦、二不怕累的精神，长期加班加点工作，～完成了一个又一个光荣而艰巨的任务；彰显了踏实苦干的作风。全县政法干警默默无闻、尽职尽责、无私奉献在政法战线，以踏实苦干的作风赢得了一场又一场没有硝烟的战斗的胜利。彰显了探索创新的勇气。全县政法机关勇于创造性地开展工作，探索建立了许～护稳定的工作思路和方法，对推进政法工作、维护社会稳定作出了积极贡献。彰显了团结协作的风尚。全县政法机关既各司其职、各尽其责，又团结一致、通力协作，形成了齐抓共管打总体战的政法工作新局面。

（七）以教促治，“四五”普法依法治理工作卓有成效。去年，我县按照上级“四五”普法的总体部署，结合岳池实际，认真开展了一系列内容丰富、形式多样的普法依法治理工作。全县共散发各种法制宣传资料15万余册，展示图片900多幅，办墙、板报520期次，接受群众咨询4.5万余人次，广大群众受教育面达85以上。同时，加强了依法治县工作。切实加强了对执法人员的教育培训和考试考核，县上统一对全县各乡镇、部门领导干部举办了两次《行政许可法》集中培训，对全县1300多名公务员进行了《行政许可法》的分期培训，组织全县1万4千名公务员、事业单位人员参加了省、县三次大型法律知识考试。一年来，全县广大政法干警和维稳战线的全体同志恪尽职守，爱岗敬业，团结拼搏，为岳池的改革发展稳定付出了辛勤努力，作出了重要贡献。在此，我谨代表中共岳池县委、县人民政府向战斗在政法、维稳和信访战线的全体同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同志们，在总结工作成绩的同时，我们也必须清醒的看到工作中存在的一些问题，主要表现在以下几个方面：一是工作发展尚不平衡。有的乡镇、部门领导缺乏维护社会稳定重要性的必要认识，导致防范网络建设长期处于低水平状态，社会治安综合治理工作没有真正开展起来，矛盾纠纷排查工作不到位，以致问题发现和事前化解工作陷于被动，由此引发群体性事件或进京、赴省、到广安非正常上访，造成恶劣影响。二是非法宗教仍在组织违法活动，极少数“QQQ”等邪教顽固分子仍在暗中活动，作案的手段越来越高明。三是各种矛盾纠纷和不稳定因素大量存在。因城市建设、征地拆迁、安置补偿、企业改制、重点工程建设等方面引发的问题仍在不断出现，这些问题的调处难度很大。四是

第四篇：在全县党风廉政建设暨政法工作会上的讲话

同志们：

今天召开的全县党风廉政建设暨政法工作会，主要是总结2005年党风廉政建设工作，并对2006年的工作提出严格要求。刚才，××同志传达了市纪委三次全会、市政法暨维稳工作会议精神，安排部署了今年全县党风廉政建设和政法工作，××同志也就加强廉政建设和维护社会稳定工作讲了很好的意见，希望各位认真体会并贯彻落实。下面，我再

讲两点意见：

一、关于党风廉政建设工作

党风廉政建设和反腐败工作是党和政府的重要工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们要深化认识，创新举措，常抓不懈，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

（一）认清形势，正确分析党风廉政建设存在的突出问题，树立长期作战的思想

近年来，党风廉政建设虽然取得了明显成效，但我们也不能盲目乐观，必须始终保持清醒头脑，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性。

1、少数党员干部思想信念出现动摇。面对复杂的国际局势和不断发展变化的国内形势，特别是在改革开放的过程中，面临五彩缤纷的世界和形形色色的诱惑，个别党员干部在思想上产生了迷茫，理想信念出现了动摇，世界观、人生观和价值观发生了扭曲，有的甚至走上了违法犯罪的道路。

2、不正之风有所抬头。有的不讲政治，不讲大局，不讲纪律，对党委的决策、决定和安排部署的重要工作阳奉阴违、软拖硬抗；有的成天把心思和精力用在拉关系、谋私利和小团体利益上，对群众疾苦漠不关心，对群众安危不闻不问；有的与民争利，千方百计在老百姓身上打主意，乱收费，乱罚款，乱摊派，损害群众利益；有个别部门利用职权或职务之便搞吃拿卡要，损人利己，损公肥私；还有个别人甚至徇私枉法，以权谋私。

3、体制不完备。在发展社会主义市场经济的过程中，体制的过渡性、法制的不完善性，给以权谋私、权钱交易等腐败行为和不正之风提供了可乘之机。对此，有关部门要针对新形势，研究新办法，加强监督和管理，努力预防和减少腐败现象发生。

4、部分同志对反腐败工作的重要性认识不够。少数同志对反腐倡廉工作存在种种模糊认识，有的认为腐败是发展社会主义市场经济过程中的必然产物，没有什么大惊小怪的，因而漠不关心；有的奉行好人主义，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软；有的甚至是只抓经济和业务，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，抓党风廉政建设工作只停留在开会、讲话等一般性号召上。这些都是与我们推进党风廉政建设、加大反腐败工作力度所不相容的。各部门党委党组应旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决地研究切实有效、过硬的措施，抓好工作的落实。

(二)落实措施，坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。我们必须坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设。

1、要强化廉洁从政意识，深入学习、贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。希望各级党委党组要利用中心组的学习机会，认真组织对两个《条例》的学习，这既是党风廉政建设的有效形式，同时也是增强党内领导干部自身约束能力的最好方法。如果领导干部对两个《条例》的内容不清楚，理解不深刻，就容易迷失方向。

2、要大力弘扬求真务实的精神，把党风廉政建设的着力点放在关心群众生活上。求真务实是我们党的优良传统。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把党风廉政建设的着力点放到关心群众生活、维护群众利益、让群众长期得实惠上。要坚持立党为公，执政为民，把全心全意为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把造福人民、致富群众作为不懈的追求和目标，坚持不懈地为民办实事，真心实意地把百姓关心和迫切需要解决的问题一件件办好。

3、领导干部要树立正确的权力观。干部手中的权力都是人民赋予的，如何用好权力，是党的领导干部最根本的要求。权力能给人民带来福音，也能给人民带来灾难。要树立正确的权力观，要权为民用，权为民谋。这是由社会主义制度的本质和共产党的性质决定的，也是共产党人应该具备的品格和修养。树立正确的权力观，是我们倡行党风廉政建设的重要内容。历史和现实都表明，党的各级领导干部如果不能代表并领导人民掌握好、行使好各项权力，如果不能保持和坚持权力的人民性，不能坚持和保持党和人民群众的血肉联系，如果不能承担权力责任，自我放纵，必将误党误国、害人害己，成为历史的罪人。各级领导干部都有责任和义务树立正确的权力观，经受住各种诱惑和风险的考验。，把有限的资金用好，用活，发挥最大的效益。应进一步规范财政和部门资金审批程序。除工资等刚性支出和上级有明确规定的专项资金外，县级财政资金的使用必须严格审批程序和权限。各部门一次性使用资金较大的，要实行报告制。加强管理，既是对各位负责，也是政务公开，接受群众监督的有效形式，决不是给你们“找茬子”。既然权力是人民给予的，那么就应该正大光明、胸怀坦荡地接受监督。这也是从源头上防止腐败，进一步强化党风廉政建设责任制的要求。

(三)加强领导，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，不断取得反腐败斗争的阶段性成果

党的十六大提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。各级党委、政府既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

1、各级领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好反腐败工作。这是各级党委政府一项义不容辞的责任，也应该成为各级领导干部的自觉行动。一是要进一步解放思想，更新观念，用发展的眼光来审视党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题。二是要积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作的新方法。三是要确保党风廉政建设工作有人具体抓。

2、各级领导干部要带头纠正自身存在的问题，起好表率作用。最近一段时间，群众对个别乡镇和部门的领导干部以权谋私、收受钱物、执法不公、衙门习气严重等问题反映比较突出。对群众反映的这些问题，我们各级领导干部要认真反省，对照检查，自查自纠，存在什么问题就纠正什么问题，态度要端正，认识要深刻，纠正要彻底，以实际行动取信于民。领导干部要以身作则，身体力行中、省、市、县廉洁自律的各项规定，同时，要经常对自己的亲属和身边工作人员进行党风党纪和思想道德教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响干违纪违法的事情，发现问题要及时加以制止和纠正，有违纪违法行为要及时向组织报告，绝不袒护。各级领导干部要切实转变机关作风，加强自身廉政建设，也只有自己廉洁从政，光明磊落，才能逗硬监督别人，把党风廉政建设推进好。

3、纪检监察机关和干部要认真履行组织协调职能，不断加强自身建设。要做好调查研究，摸准情况，摸清问题。要把加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务分解落实到领导干部和有关部门，同时对工作要作好总体规划和部署，认真抓好落实。要加强指导、督促和检查，保证党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处，对重大案件要进行坚决查处。

二、关于政法工作

过去一年，政法系统紧紧围绕全县工作大局，充分发挥职能作用，为××改革开放和经济发展提供了有力的保障，成绩卓著。在新的一年里，政法系统要再接再厉，推动全县政法工作再上新台阶。

（一）要深刻认识做好当前政法工作的重要意义

2006年是××发展进程中十分重要、异常关键的一年，做好今年的政法工作，意义重大，影响深远。

1、做好政法工作是实现和维护好最广大人民群众根本利益的具体表现。政法队伍是国家政权巩固的基石，担负着维护稳定的重大责任。保一方平安，既是一级党委、一级政府义不容辞的责任，更是政法机关神圣而不可推卸的义务。政法队伍作为我们党执政兴国的一支重要保障力量，与人民群众联系广泛，政法干警的一举一动，与人民群众的生产生活息息相关。要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须营造安定祥和的社会生活环境。希望全县政法机关和广大干警努力践行“三个代表”重要思想，坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，公正执法、文明执法，让人民群众安居乐业。

2、做好政法工作是推进××政治文明建设的必然要求。推进政治文明建设，最核心的是推进社会主义民主法制建设。政法机关作为法律的维护者和执行者，代表的是国家和政府，在依法治县中处于重要地位，其执法思想直接决定全社会的公平与正义，其执法行为直接关系党和政府的权威和形象，其执法水平直接体现民主法制建设水平，其执法效果直接影响政治文明和小康社会建设。当前，我县政法队伍总的来讲是好的，是值得党和人民信赖的，政法工作的成绩也是有目共睹的。去年以来的党员先进性教育活动和干部作风整顿活动，解决了一些问题，但与推进政治文明建设的要求相比，还有很大差距，仍需要我们不断地完善和提高，为××的“三个文明”建设发挥更好的作用。

3、做好政法工作是夺取岳池经济建设新胜利的重要保障。一个地方发展环境好坏，既要看硬环境，也要看软环境。这就要求政法队伍充分发挥作用，努力维护好社会稳定，这样老百姓才能安心，投资者才能放心，建设者才能齐心，跨越式发展才能得以实现。当然，做好这项工作，仅仅靠政法干警的努力是不够的，还要靠在座各位共同努力，才能创造更好的发展环境和空间，推动××各项工作上新的台阶。

（二）全力维护社会稳定，为加速我县经济社会发展创造良好的社会环境和法制环境

稳定是改革、发展的前提。政法机关作为执法、司法和维护社会稳定的专门力量，必须认真履行职责。

1、要正确处理新时期的人民内部矛盾。伴随着改革的深入而产生的利益调整，必然在一定程度上引发人民内部矛盾。这是发展进程中的正常现象。对此，一是要全面排查，掌握情况。政法及信访等相关部门要赓即组织一次大规模的联合行动，全面排查不稳定因素，准确掌握影响我县社会稳定的突出矛盾和问题，认真分析，找准根源，特别要掌握在拆迁安置、农民负担、企业改革、民事纠纷等方面出现的新情况、新问题，这也是为近期全县即将开展的富民解困活动摸清情况、奠定基础。二是要转变作风，深入实际。各级干部要坚持深入基层，深入实际，深入群众，尤其是乡镇和部门的“一把手”，要坚持亲临一线，满腔热忱地对待群众的每一个问题，认真负责地解决群众的每一个问题。坚决防止因官僚主义、形式主义、麻痹大意，“捂”出问题，“拖”出问题，致使矛盾激化、引发事端。三是要注重策略，讲究方法。对待人民内部矛盾，要以教育疏导为主，辅之以民主的办法、经济的办法和依法裁决的办法，加强矛盾纠纷的调处。对合理的要求，要认真研究解决，对不合理的或一时难以解决的，要耐心细致地做好宣传解释工作，努力把一切不稳定因素消除在未发和萌芽状态，特别要慎用警械、警力。

2、要营造安定祥和的治安环境。当前，我县的社会治安状况总体上是好的，但治安案件和刑事案件也还时有发生，不能掉以轻心、放松警惕。一是要按总体部署和要求，保持“严打”高压态势。政法机关对一些大案、要案要集中力量、集中时间进行侦破，给老百姓一个说法，增强对犯罪分子的威慑力。二是要强化社会治安综合治理。要坚持“谁主管，谁负责”、“打防结合，预防为主”的原则，进一步加强社会治安综合治理，加强治安防范整体联动工程建设，加大对重点部位的治安巡逻力度。

3、要营造公正、严明的法制环境。市场经济是法制经济，要推动经济社会健康发展，就必须有一个公正、严明的法制环境。一要增强法制观念。当今社会，是一个法制的社会。党和国家对依法治国的要求更高，人民群众依法维护自身合法权益的意识更浓。政法干警作为法律的执行者和维护者，尤其要增强法制观念、法律意识，严格执法，公正执法，坚决杜绝以言代法、以罚代法等现象出现。二是增强服务意识。服务是政法机关履行职能的基本出发点。政法部门的服务就是要体现在打击犯罪者、制裁违法者、保护无辜者、支持改革者等方面，努力为经济建设保好驾、护好航。三是要加大监督力度。缺乏监督的权力，必将导致腐败。要在政法部门中深入推行“阳光执法”、“透明执法”、“公开执法”，把执法、司法活动置于人大、政协、舆论和群众的监督之下，坚决纠正随意执法和不文明执法，维护司法公正，重点抓好对警官、法官、检察官的监督，坚决杜绝各种执法违法现象。

（三）努力造就一支高素质的政法队伍，为依法治县提供有力的组织保障

在过去的工作中已经有很多要求，在此再强调三点：

1、要强化教育，坚持政治治警。加强教育，是提高政法队伍素质的根本途径。一要加强宗旨教育。要在政法队伍中开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的大讨论，牢固树立宗旨意识，增强群众观念，明白权力是人民赋予的，只有运用它来为人民服务的义务，没有利用它来牟取私利，甚至欺压群众的权利。二要加强职业道德教育。要善于树立正面典型，运用典型示范，在政法干警中开展“学先进、争先进”和“争当人民满意政法干警”活动。以活动为载体，加强对政法干警的职业道德教育，使每一个干警都能够做到“严格执法、热情服务”。

2、要依法管理，坚持从严治警。严是爱，宽是害。对政法队伍的管理，必须突出一个“严”字。一是要健全制度。要认真贯彻《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，进一步深化政法工作改革，建立完善竞争和激励机制，充分调动广大干警的工作积极性、主动性和创造性；建立健全执法责任制、错案责任追究制等各项规章制度，加强和改进对政法队伍的管理，严格约束和规范政法干警的言行。二是要逗硬查处。要对照“五条禁令”和“九要九不要”的要求，认真检查政法干警的执法、司法行为。要敢于亮丑，对队伍中存在的违法违纪问题坚决严肃查处，对涉案干警该给予党纪政纪处分的要坚决处分，该追究法律责任的坚决移送司法机关，决不包庇袒护。要畅通“出口”，对群众意见大、问题较多、不适合做政法工作的人员，要坚决调离政法部门，清除害群之马。

3、要狠抓培训，提高业务技能。加强队伍建设，是确保社会稳定的重中之重。政法部门要始终扭住队伍建设这一环节不放，加强班子建设，加强队伍建设，加强人员管理，确保政法队伍在××经济发展中承担起应该承担的责任。

同志们，搞好党风廉政建设和政法工作意义重大，责任重大。希望大家面对新的形势和任务，振奋精神，扎实工作，努力探索党风廉政建设和政法工作的新途径和新方法，为全县改革、发展与稳定作出新的更大的贡献！

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第五篇：在全县政法暨信访工作会议上的讲话

在全县政法暨信访工作会议上的讲话

（2012年3月15日）

同志们：

按照会议安排，下面，我就2012年公安和司法工作讲几点意见。

一、公安工作

2012 年，全县公安工作要认真贯彻落实自治区、市政法暨信访工作会议精神，以维护社会治安大局稳定为主攻目标，以公安队伍正规化、现代化建设为主要保证，以实现全区公安工作跨越式进步为主题，以深入推进三项重点工作、“三项建设”为主线，以“三个不出”为底线要求，以“开门评警”大走访活动为契机，以改革创新为动力，狠抓重点工作落实，全力维护国家安全和社会稳定，确保全县和谐稳定局面更加巩固，为构建“平安**”创造良好的社会环境。

为此，要全力做好以下几方面工作：

（一）以维护社会政治稳定为首任，继续深入推进社会矛盾排查化解

一是化解矛盾纠纷，始终是维护社会和谐稳定中最难最重的任务，要以化解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为重要抓手，以 “大走访”爱民实践活动为载体，建立完善社会矛盾大排查大调处机制，充分发挥公安机关职能，积极会同有关部门深入基层扎实开展社会矛盾纠纷大排查大调处工作，化民怨、解民忧，切实消除各种不稳定因素。二是 做好“帮派”人员、重点上访人员和治安危险分子的掌控工作，做到底数清、情况明。三是继续加强信访工作，要以推动“案结事了、停访息诉”为目标，切实解决公安机关涉法涉诉问题。四是进一步完善处置预案和快速反应机制建设，最大限度地预防和减少群体性事（案）件的发生，努力提高处置能力和处置水平，因情施策、分类处置坚决防止事态扩大或升级。五是强化维稳反恐基层基础工作，促进打防控机制建设有序推进，加强反恐防暴等专门队伍和装备建设，确保一但发生事件，能够拉得出、冲得上、处置得好。六是加强网上巡查防控，切实提高应对网络突发事件的水平。加强正面宣传引导，及时封堵网上策划、有害信息，重大事件发生后，要在第一事件发布权威消息，防止形成炒作，造成现实危害。

（二）以保护人民群众生命财产安全为己任，突出强化打击犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打击是最好的服务”。按照胡春华书记在全区政法暨信访工作会议上对公安机关的要求，我县公安机关要紧紧抓住打击犯罪这一主业，坚持“快破大案保稳定，多破小案促和谐”的指导思想，大力解决立案不实、打击不力的问题，强化侦查破案工作。继续做好“禁毒严打”、“扫黑除恶”行动和“命案侦破”工作，重点打击“两抢两盗”、诈骗等多发性侵财性犯罪案件，特别是系列案件、拐卖妇女儿童案件和影响恶劣的重大积案，保持“严打”锋芒。并结合我县突出犯罪问题和治安问题，适时组织专项打击整治行动，为 全县经济社会发展营造良好环境。

（三）以建立健全公共安全体系为目标，切实加强治安防控体系

一是要建立健全全方位、全时空、全天候覆盖的社会治安防控网络，重点抓好社会面视频监控系统的建设，视频监控覆盖面提升80%。其中要在长顺大街人口密集地段安装一批监控探头，监控视频设在长顺派出所内；其次，将在娱乐服务场所、大酒店门前推行安装探头；此外，还将在内部要害单位、厂矿安装监控探头设施，以保证形成全面的社会治安防控网络；二是要继续壮大流动人口协管员队伍和保安队伍，增强群防群治合力。三是大力加强社区警务工作。积极抓好校园和内部单位安全防范长效治理，强化治安复杂地区整治、人口服务管理和群防群治。四是进一步建立健全打、防、管、控一体化运作机制，加快建立健全灵敏的情报信息预警机制，实现对社会治安形势的科学分析、准确预警、精确防控；建立健全侦查破案、打击犯罪新机制，积极依托信息网络平台，充分发挥整体作战优势。

（四）以“信息化”为载体，加快“大情报系统”的建设 一是要牢固树立情报信息主导警务的理念，通过社会警务传略和工作绩效考核等办法，全力推动各类基础信息、动态信息的广泛采集录入；二是要深度开展信息研判工作，进行网上作战，为提高“大情报”系统建设提供内在的动力。三是要做好预警信息的发布，将重点人员全部录入警务平台，提高重点 人员动态管控水平；四是每位民警要按照信息化技能训练标准，顺利完成信息化应用技能考试。

（五）以“大走访”开门评警活动为契机，全面加强公安队伍正规化建设

2012年，全县公安机关要以深入开展“大走访”开门评警活动为契机，深入开展“忠诚胜利”核心价值观主题教育，从推进学习、严肃警令警纪、严明纪律作风、加强养成教育、规范执法行为等方面入手，强化队伍管理；完善各项内部管理规定并严格贯彻执行，进一步抓好“从严治警”、“公正待警”工作，严格执行“五条禁令”和各项制度不松懈；严格贯彻落实“四项制度”，以行政问责制为抓手，加大后劲推进制度的落实，全面促进公安机关作风建设，树立公安机关良好形象；加强公安宣传工作，积极营造良好的宣传氛围；继续加大公安民警违法违纪案件查办力度，充分发挥治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加强对落实党风廉政建设的监督检查，促进“一岗双责”的有效落实。

二、司法行政工作

2012年，全县司法行政工作要紧紧围绕全县改革、发展和稳定大局，全面启动“六五”普法，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法工作，认真履行法律服务、法律保障和法制宣传职能，努力为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。

为此，要全力做好以下几项工作：

（一）以继续深化社会矛盾化解为主线，全力做好维护社会和谐稳定工作

2012年，我县人民调解工作取得成效，全年共调处各类矛盾纠纷608起，调处成功率99%。今年为《人民调解法》宣传年，我们要采取多种形式认真学习、宣传、贯彻落实《人民调解法》，使《人民调解法》家喻户晓、深入人心。一是要全面加强人民调解工作，把做好人民调解工作作为基层司法行政工作的形象和标志。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，定期组织开展矛盾纠纷排查，加强社会矛盾纠纷信息收集、整理分析工作，有效预防和化解矛盾纠纷。三是深入开展矛盾纠纷大排查调处活动，针对重点领域、重点矛盾纠纷及时开展调解工作，力争使矛盾纠纷不出村（居）、不上交，筑牢安全稳定的第一道防线。四是切实加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平，构建“大调解”格局。五是加强人民调解队伍建设，加大人民调解员培训力度。3月14日，我县聘请市司法领导，开展《人民调解法》专题讲座。今后将在全县组织开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。

（二）以“六五”普法启动为契机，深入推进依法治理工作 2011年，全县“五五”普法工作顺利通过验收，“五五”普法规划任务圆满完成。2012年，司法部门紧紧围绕实现全县 “十二五”时期经济社会发展的目标，全面落实依法治县各项部署，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。一是要认真开展调查研究，组织专人，制定我县“六五”普法规划。二是以“六五”普法启动为契机，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关法律法规的学习宣传。三是围绕深化“三项重点工作”，继续开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题法制宣传活动，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。四是继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员的法制宣传教育，促进社会管理建设工作。五是全面深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对领导干部、公务员、青少年、企业管理人员和农民等重点对象的学法用法工作，组织开展适应不同对象的专项宣传教育活动，进一步建立健全领导干部任前法律知识考试制度，突出学法用法的实效性。六是进一步深入推进依法治理工作，按照自治区即将出台的《法治旗县市区创建工作标准》，不断深化法治化德创建活动。今年，在每个乡镇要重点抓一个法治示范村，按照上级要求高标准建设。

（三）以社会创新管理为抓手，狠抓安置帮教、社会矫正工作。2011年我县安置帮教、社会矫正取得新进步，帮教率达97.5%，重新犯罪率为零。今年，认真落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意 见》精神，运用刑释解教人员信息管理系统，加强服刑在教人员基本信息核查，服刑在教人员的信息录入率与核查反馈率均要达到100%。完善刑释解教人员衔接机制，制定衔接方案，确保重点帮教对象衔接率达到100%，一般帮教对象衔接率达到80%以上。认真落实各项帮教安置措施，摸清刑释解教人员底数，立足我县实际，制定帮教方案，帮助刑释解教人员顺利融入社会，防止和减少重新违法犯罪。加大刑释解教人员帮扶工作力度，积极协调民政、人力资源和社会保障等部门，落实刑释解教人员失业、养老、医疗等各项社会保险政策。动员社会力量参与安置帮教工作。加强信息化管理，建立社区服刑人员和刑释解教人员信息资料库，推进衔接、管控工作信息化建设。

深入推进社区矫正工作，继续实施“333513”工程，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等环节工作制度。认真做好社区矫正对象衔接管控工作，以矫前防漏、矫中防脱、矫后防松为重点，建立全方位、多层面的安全监管组织网络和预防体系，防止和避免社区服刑人员脱管漏管和重新违法犯罪，努力实现社区矫正“七化”（衔接登记程序化、法制教育经常化、思想汇报制度化、请假手续规范化、帮困扶弱人性化、公益劳动多样化、考核奖惩标准化）目标。七月份全市将组织召开社区矫正工作现场会，抓典型、推广经验，提高社区工作水平。

（四）以服务百姓为目的，努力拓展法律援助工作的覆盖面 要把法律援助工作作为一项“民心工程”摆上重要位置，把其纳入党和政府主导的维护困难群众权益工作机制。进一步 扩大法律援助的覆盖面，努力做到应援尽援，继续加强法律援助工作信息化建设活动，争取各方力量，加大人力、物力和硬件建设投入力度，提高信息化工作水平。进一步创新工作方式，积极推行法律援助案件调解前置模式，降低维权成本，缩短办案时间，提高援助效率。扎实开展法律援助便民服务活动，在调查摸底的基础上，统一印制发放“法律援助温情卡”，简化办案程序，使困难群众的合法权益得到最及时、最有效的保障。

同志们，今年的公安、司法工作任务明确，责任重大。让我们在县委、政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，克服困难，再创佳绩，为全县经济社会平稳较快发展提供有力的法治保障和稳定的社会环境，为建设富裕文明和谐的新化德作出新的更大的贡献！