第一篇:政法信访暨平安建设工作会议讲话
区委书记在全区政法信访暨平安建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是学习贯彻落实全国、全省、全市政法信访工作会议精神,回顾总结2012年度全区政法信访工作,安排部署今年工作,动员全区上下以更加强烈的责任感和使命感,高标准推进政法信访平安建设,努力创造经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业的环境
。刚才,常普同志作了一个很好的报告,总结实实在在,安排科学有力,希望大家结合实际认真抓好落实。
2012年,面对复杂多变的形势,全区各级各部门特别是政法综治信访部门围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******总体目标,扎实开展“三个干什么”实践讨论活动,站位全局,服务大局,积极为******经济社会发展保驾护航,在集聚区建设、北部山区综合治理、服务企业周边环境、保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定等事关******长远发展、人民切身利益的工作中倾心尽力、建功立业,各项工作亮点频现,荣获了全市信访工作先进区、全市防范处理邪教工作先进县市区等23项集体荣誉、62人次个人荣誉,为全区经济社会持续较快发展作出了重要贡献。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在政法综治信访一线的广大政法干警和综治信访干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。当前,我区政法综治信访形势总体是好的,但受国内外复杂环境影响,各种不稳定不确定因素仍大量存在,宏观形势复杂,保障发展压力仍然很大,信访维稳任务仍然繁重。各级各部门必须充分认识做好今年的政法综治和信访工作的艰巨性和复杂性,增强工作责任感,提高工作主动性,不断深化“三个干什么”实践讨论活动,集中精力谋亮点、干亮点、评亮点,通过抓亮点推动政法工作水平的提升,维护和谐稳定的社会大局,为全区经济社会持续较快发展保驾护航。具体来讲,要在五个方面抓亮点:
一、全心全意保障经济发展。政法综治部门要善于从全局的高度去思考和谋划政法工作,不断提升站位、服务发展,努力做到“跳出政法看政法”,把维护稳定与促进发展紧密结合起来,找准服务大局的切入点、着力点,不断加强和改进政法工作,使政法工作主动贴近、融入到全区经济建设中,努力实现经济发展与社会稳定的良性互动。要在调节理顺各类经济关系中发挥更大作用,对于因经济发展引发的矛盾和问题,要立足于定分止争,解决纠纷,尽可能采取调节、和解的方法予以解决。要在巩固北部山区环境治理成果上发挥更大作用,持续打击乱采乱挖、破坏生态环境的行为,杜绝死灰复燃的现象,还人民一个绿水青山。要在规范市场经济秩序上发挥更大作用,继续依法严厉打击合谋涨价、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等扰乱市场经济秩序的各类经济犯罪,保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定,确保群众吃上放心安全的食品和药品。要在服务企业服务项目上发挥更大作用,坚持分包重点企业、重点项目制度,全面实现一对一服务对接,严厉打击厂霸街霸、村霸路霸等违法犯罪活动,帮助解决项目建设过程中遇到的问题,为区域经济发展扫清障碍、创造环境。
二、全力以赴维护和谐稳定大局。维稳是第一责任。我们要注重从源头上预防和化解矛盾,坚持抓早、抓小、抓苗头,有效防止“小事拖大、大事拖炸”现象。要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬法治精神,引导广大群众学法、知法、守法、用法,做到有问题依靠法律来解决。要进一步健全完善社会稳定风险评估机制,从政策和制度层面化解社会矛盾,防止因决策、审批等前端环节工作不当产生社会矛盾。要持续不断地开展矛盾纠纷排查化解活动,对本单位本部门影响社会稳定的矛盾和问题始终做到心中有数,力求小事不出村、大事不出办、矛盾不上交,把问题解决在基层、消化在萌芽状态。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,以发现得早、化解得了、处置得好为目标,积极预防、妥善处置突发事件。要继续完善“严打”方针的经常性工作机制,深入开展扫黑除恶、命案攻坚、打击盗抢等专项活动,始终保持对刑事犯罪的高压态势,不断提升群众的安全感和满意度。
三、千方百计促进民生改善。坚持执法为民、执法公正,把人民群众满意不满意作为检验各项工作的最高标准,切实维护群众合法权益,保障社会公平正义。要深入开展领导干部“接访处访”、机关干部“下访连心”、政法干警“大走访”活动,抓好专职治安巡防队伍规范化建设,组织广大政法干警深入基层一线和普通群众,把警力下沉,重心下移,听民声、察民情、消民怨、解民忧,真正把平安建设和政法工作的成效体现在为人民群众排忧解难上来,体现在维护群众切身利益上来。继续加大基层基础投入,深化楼院封闭管理,探索推行应急呼叫系统,确保各项资金向民生倾斜。要巩固前期科技创安成果,完成二、三级视频监控平台信号对接,建立健全管
理、维护、实时监控等制度,实现全区视频监控全时空、全方位覆盖、联网。
四、与时俱进创新社会管理。加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程,涉及社会方方面面,需要我们立足实际、统筹协调、凝聚合力、稳步推进。各职能部门作为加强和创新社会管理的主体,要坚持整体推进与重点突破相结合,着力在公共安全、基层社会、流动人口、特殊人群、“两
新”组织和信息网络服务管理等方面实施重点突破,真正“创”出实效,“新”出亮点,“管”出秩序,“理”出和谐。全面推广网格化服务管理模式,整合网格管理资源、服务内容,将基层党建、社会保障、计划生育、人口管理、治安巡防、矛盾化解等力量工作逐步充实到网格中,形成一格多员、一员多能、一岗多责的工作机制,真正做到“人到网中去,事在格中办”。要统筹发展、民生、稳定三大任务,坚持民生优先、服务为先、基层在先,努力探索具有******特色的社会管理新路子。
五、持之以恒加强政法队伍建设。要加强对政法信访工作的组织领导,认真落实维护稳定第一责任,定期听取政法综治信访工作汇报,加强对新形势下政法综治信访工作的研究,有针对性地解决影响政法综治信访工作的重大问题,在政治上关心、工作上支持、生活上爱护政法干警和综治信访干部。区委政法委作为政法工作的领导部门,要明确定位,自觉做到重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感案事件及时向区委请示汇报,确保党管政法的原则落到实处。全区政法综治信访部门要认真贯彻执行中央、省委、市委和区委改进工作作风、密切联系群众的各项规定,持续深化“三个干什么”实践讨论活动,集中精力谋亮点、干亮点、评亮点,教育引导广大干警始终保持忠诚的政治本色,始终坚持为民的宗旨观念,始终坚守公平正义的职业追求,始终秉持廉洁奉公的道德操守,确保关键时刻拉得出、冲得上、顶得住、打得赢,努力打造一支让区委区政府放心、让人民群众满意的政法综治信访队伍。
同志们,政法综治信访工作任务繁重、使命光荣。全区各级政法综治信访部门要进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,不断深入推进“平安******”建设,保持全区社会大局持续稳定,为加快建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******做出新的更大的贡献!
第二篇:在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话
在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议十分重要,会议总结了我市2021年政法信访暨平安建设工作,部署了2022年的工作任务,表彰了2021政法、信访工作先进集体和先进工作者,各乡镇、办事处递交了平安建设目标责任保证书。刚才王xx同志所作的工作报告,总结成绩客观全面,安排工作明确具体,我完全同意。请各级各部门结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、保持头脑清醒,正确把握当前我市政法信访和平安建设工作的形势
2021年,全市各级各部门特别是政法信访部门在市委、市政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,以打造“平安XX”为主线,充分发挥职能作用,为维护稳定、优化环境、促进发展做出了突出贡献。对过去一年的政法信访暨平安建设工作,市委、市政府是满意的,社会各界和广大群众也是认可的。实践证明,我市政法信访工作队伍是一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强的队伍,是一支值得信赖可以依靠的队伍。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!并通过你们向一年来勤奋努力、扎实工作的全市广大政法干部、信访干部致以衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们还必须居安思危,看到当前形势严峻的一面,看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲,对中央提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观、构建社会主义和谐社会重大决策的深远意义和现实意义的认识,有待于进一步提高;对贯彻上级指示精神,加快发展步伐,创造性地开展工作方面,还有不小的差距;在实际工作中,超前预防、化解工作做得还不够,一些工作措施还没有完全落到实处。从客观上讲,一方面当前经济社会快速发展,我们正处于发展的黄金期和机遇期,另一方面,我们也处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,政法信访工作的任务很重,压力很大。历史地看,我市政法信访和平安建设工作较过去有了很大的进步,初步走出了被动落后的尴尬局面,但是我们的工作基础还不够牢固,如果稍有放松,就会有反弹的可能。比如,近期我市越级信访量就有所反弹,全国“两会”期间,我市出现了10个责任单位18人的赴京上访,影响很不好。信访工作领导组必须查清原因,进行“双向”问责和追究。因此必须倍加小心,倍加认真,切不可有丝毫的麻痹大意。2022年是实施“十四五”规划的第二年,全面做好今年的政法信访和平安建设工作,对于实现全年经济社会发展目标、确保十四五开好局、起好步,有着极为重要的意义。因此,全市各级各部门一定要保持清醒头脑,时刻绷紧政法信访工作这根弦,以强烈的忧患意识、危机意识和责任意识,进一步抓好“平安XX”建设和构建和谐社会各项措施的落实,努力为全市经济社会赶超跨越发展创造良好环境。
二、及时转变工作理念,坚持以群众工作统揽政法信访和平安建设工作
政法机关和信访机关都是群众工作机关,政法干部和信访干部都是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作,既是对我们政治觉悟、政治立场的检验,也是对我们工作能力、工作水平的考验。以群众工作统揽政法信访工作,是中央在工作理念上的重大转变,是对新时期政法信访工作的新要求。我们要切实把这一理念,落实到今年和今后的政法信访工作中去。
一要增进对群众的感情。对群众的感情问题就是立场问题。对群众有深厚的感情,就会把群众当亲人,产生解决问题的动力,就会把群众的事情当作自己的事情,真心实意地关心群众,千方百计地帮助群众;对群众没有感情或者感情淡漠,就会敷衍推托,再容易的事情也办不好。全市政法信访机关要紧紧围绕如何坚持执法为民,深入开展群众观点的再教育,引导广大政法干部进一步增强群众观念,真正弄清“权从何来”、“对谁负责”以及“为谁执法”、“为谁服务”等问题,从内心深处摆正与人民群众的位置,树立正确的世界观、权力观、事业观,增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。要坚持从各自实际出发,完善群众路线教育长效机制,使政法干部始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,始终树立爱民亲民为民的良好形象,始终保持与人民群众的血肉联系。
二要提高群众工作能力。群众工作能力是政法干部和信访干部的基本功,是加强政法信访机关执法能力建设的核心内容。政法干部和信访干部要注重提高群众工作能力,努力成为群众工作的行家里手。要学会用群众的语言开展工作,学会用通俗易懂的方式与群众打交道,增强亲和力、感染力、凝聚力,赢得群众的认同。要注意运用互联网、手机等新兴媒体,倾听群众呼声、疏导群众情绪,提高群众觉悟、统一群众思想,积极回应和满足群众的诉求。要积极引导群众正确认识处理各种利益关系,以理性、合法的形式表达诉求、维护自身合法权益。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群众,不断探索完善新形势下专群结合、群防群治的新办法,把政法信访工作建立在坚实的群众基础之上。
三要认真为群众解决实际困难。服务群众是密切联系群众的根本所在。要继续坚持“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法,通过开门评警、走访回访等多种形式,主动、及时地了解群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治,保护人民群众生命财产安全。要及时、有效地化解各类矛盾纠纷,纠正损害群众利益的行为,维护人民群众的合法权益。对困难、“失意”群体,要做好教育引导、心里疏导、人文关怀工作,帮助他们克服苦难、增强信心。要健全关心群众生产生活的长效机制,深入开展为民办实事、办好事活动,不断推出更多的惠民利民措施,努力让群众得到更多实惠。
四要把群众满意作为根本标准。要坚持问需于民、问计于民、问效于民,更多地用人民群众“这面镜子”、“这把尺子”、“这杆秤”,去衡量我们的思想、作风和工作,着力从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,不断满足群众对政法信访工作的新要求和新期待。要进一步健全群众监督机制,拓宽群众监督渠道,自觉接受群众监督,使接受群众监督的过程,变成真心服务群众、实现群众满意、密切联系群众、防止脱离群众的过程。要坚持和完善群众评价工作的机制,真正让广大人民群众来评价政法工作,进一步把政法工作的着力点引导到执法为民上来。
三、把握着力点,找准突破点,把政法信访和平安建设工作落到实处
一是坚持严打严防,深化平安创建活动。
坚持“打防结合、以防为主”的方针,重拳出击,铁拳打击,强力推进“扫黑除恶”专项斗争,深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争,坚决做到黑恶必除、打早打小,有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱,真正打出声威,打出势气,打出形象,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是对政法部门和广大政法干部的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性,以对人民群众高度负责的态度,发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神,把这项工作抓紧抓好。市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展,平安是保障”的理念,继续加大平安创建工作力度,不断加大人力、物力、财力的投入,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,深入开展平安创建活动,努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求,进一步加大技防建设力度,确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准,进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。市委政法委要继续坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查,落实奖惩措施。对治安混乱、案件多发的市直单位,要严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。二是积极化解各类矛盾,全力维护社会稳定。
要正确处理人民内部矛盾。建立完善矛盾纠纷排查调处机制,深入推进社会稳定风险评估工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求从源头上控制各种矛盾,把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐心细致的解释说服工作,对合理诉求,给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理,要实行“一线工作法”,事件一旦发生,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,有效控制事态发展,避免矛盾激化,防止局部问题转化为全局问题。要加快维稳信息化建设,建好市乡维稳信息平台,确保稳定信息畅通。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案,建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制,提高处理群体性事件和突发事件的能力。一旦发生突发事件,乡镇办事处领导必须高度重视,一线指挥,及时果断有效处置。要用铁的手腕处理敌我矛盾,严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。三是大力营造优良的法治环境。
全市政法各部门和信访部门要在认真履行执法、专政职能的同时,进一步增强大局意识,更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击轻保护、重管理轻服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法,支持全市经济发展。四是进一步抓好政法信访工作队伍建设,完善监督机制。
政法干部肩负着贯彻党的方针政策,执行国家法律法规,保卫国家政权和维护社会稳定的重任,抓好政法队伍建设对做好新形势下的政法工作非常重要。政法机关要组织干警认真学习,用正确的理论武装头脑,使广大干警牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识。与此同时,还要认真组织大家学法律、学业务,下功夫建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质的政法队伍。要落实从优待警措施,切实解决政法机关在职级待遇、装备、经费和干警工作、生活中存在的实际困难,不断提高政法机关的战斗力。要认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。要以处理涉法涉诉信访案件为抓手,加强执法监督工作。通过对信访案件的处理,通过落实对重点地方和单位的执法巡视制度,查找执法工作中的突出问题,严肃追究有关责任人的责任,认真解决因执法、司法失误给群众带来的实际困难,避免因相互推诿造成的上访群众对政法机关工作作风的不满意。要加强领导干部、重点执法岗位党风廉政建设,严肃查处政法干部违法违纪案件。要认真落实中央政法委“四个一律”的规定,即:接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的,一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的,一律调离执法岗位;徇私枉法、贪赃枉法的,一律清除出政法队伍;构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。四、加快转变领导方式,确保政法信访和平安建设工作健康开展
一是切实加强和改进对政法信访暨平安建设工作的领导。
深入推进三项重点工作、深化平安XX建设、维护全市大局稳定,是政法机关义不容辞的责任,同时也是各级党委、政府和有关部门的共同责任。我们要改变就政法抓政法、就稳定抓稳定的传统工作模式,认真破解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,实现真正的长治久安。政法各部门要自觉服从党委政法委的领导,重大事项及时汇报。各级党组织要多关心、支持政法工作,为政法机关依法独立行使职权创造良好环境,为政法信访工作健康发展提供坚强有力的政治保证。各级各部门要始终坚持“两手抓,两手都要硬”,切实加强对政法信访暨平安建设工作的组织领导,做到精心谋划,周密部署,编制规划,落实项目,健全机制,形成合力。二是加强督促检查,确保各项决策部署落到实处。
要牢牢把握“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,严格实行维护稳定工作领导责任制,把维护稳定的成效作为检验各级党政领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要标准,列入干部考核评价的重要内容,将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。各级党政主要领导是维护稳定工作第一责任人,分管领导是直接责任人,其他相关领导承担分管工作范围内的责任。切实加大督查力度,对每一项重大政法工作部署,都做到有部署、有检查、有落实,紧盯不放,一抓到底;对工作扎实、成效显著的,大力表彰奖励;对工作不力导致发生重大案事件的,严肃追究责任。三是切实加强市乡两级党委政法委建设。
要全面贯彻落实中央、省委、XX市委关于进一步加强对政法工作领导的意见,进一步健全重大事项请示报告制度、政法委员会议制度,发挥好组织推动维护社会稳定,加强执法监督及协助党委组织部门管理好政法领导干部,推进政法队伍建设等职能作用。全面贯彻落实中央政法委等四部门联合下发的《关于加强县级党委政法委规范化建设的意见》,进一步加强党委政法委的领导班子建设、干部队伍建设和机关建设,加强党委政法委的工作保障,切实加强对党委政法委建设的领导。市委政法委要在党委的领导和支持下,会同组织、编制及财政等部门,对意见的贯彻落实情况进行督促检查。党委政法委要加强自身建设,完善规范工作程序,不断提高工作能力,切实履行好领导管理政法工作的职责。同志们,政法信访工作是党的事业的重要组成部分和有力保障,各级各部门特别是政法信访工作部门,一定要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,积极适应新形势,树立新理念,把握机遇,迎接挑战,同心同德,务实重干,努力开创政法信访暨平安建设工作的新局面,为经济社会持续平稳较快发展作出积极贡献!
谢谢大家。
在政法信访暨平安建设工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议十分重要,会议总结了我市2021年政法信访暨平安建设工作,部署了2022年的工作任务,表彰了2021政法、信访工作先进集体和先进工作者,各乡镇、办事处递交了平安建设目标责任保证书。刚才王xx同志所作的工作报告,总结成绩客观全面,安排工作明确具体,我完全同意。请各级各部门结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、保持头脑清醒,正确把握当前我市政法信访和平安建设工作的形势
2021年,全市各级各部门特别是政法信访部门在市委、市政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,以打造“平安XX”为主线,充分发挥职能作用,为维护稳定、优化环境、促进发展做出了突出贡献。对过去一年的政法信访暨平安建设工作,市委、市政府是满意的,社会各界和广大群众也是认可的。实践证明,我市政法信访工作队伍是一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强的队伍,是一支值得信赖可以依靠的队伍。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!并通过你们向一年来勤奋努力、扎实工作的全市广大政法干部、信访干部致以衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们还必须居安思危,看到当前形势严峻的一面,看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲,对中央提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观、构建社会主义和谐社会重大决策的深远意义和现实意义的认识,有待于进一步提高;对贯彻上级指示精神,加快发展步伐,创造性地开展工作方面,还有不小的差距;在实际工作中,超前预防、化解工作做得还不够,一些工作措施还没有完全落到实处。从客观上讲,一方面当前经济社会快速发展,我们正处于发展的黄金期和机遇期,另一方面,我们也处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,政法信访工作的任务很重,压力很大。历史地看,我市政法信访和平安建设工作较过去有了很大的进步,初步走出了被动落后的尴尬局面,但是我们的工作基础还不够牢固,如果稍有放松,就会有反弹的可能。比如,近期我市越级信访量就有所反弹,全国“两会”期间,我市出现了10个责任单位18人的赴京上访,影响很不好。信访工作领导组必须查清原因,进行“双向”问责和追究。因此必须倍加小心,倍加认真,切不可有丝毫的麻痹大意。2022年是实施“十四五”规划的第二年,全面做好今年的政法信访和平安建设工作,对于实现全年经济社会发展目标、确保十四五开好局、起好步,有着极为重要的意义。因此,全市各级各部门一定要保持清醒头脑,时刻绷紧政法信访工作这根弦,以强烈的忧患意识、危机意识和责任意识,进一步抓好“平安XX”建设和构建和谐社会各项措施的落实,努力为全市经济社会赶超跨越发展创造良好环境。
二、及时转变工作理念,坚持以群众工作统揽政法信访和平安建设工作
政法机关和信访机关都是群众工作机关,政法干部和信访干部都是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作,既是对我们政治觉悟、政治立场的检验,也是对我们工作能力、工作水平的考验。以群众工作统揽政法信访工作,是中央在工作理念上的重大转变,是对新时期政法信访工作的新要求。我们要切实把这一理念,落实到今年和今后的政法信访工作中去。
一要增进对群众的感情。对群众的感情问题就是立场问题。对群众有深厚的感情,就会把群众当亲人,产生解决问题的动力,就会把群众的事情当作自己的事情,真心实意地关心群众,千方百计地帮助群众;对群众没有感情或者感情淡漠,就会敷衍推托,再容易的事情也办不好。全市政法信访机关要紧紧围绕如何坚持执法为民,深入开展群众观点的再教育,引导广大政法干部进一步增强群众观念,真正弄清“权从何来”、“对谁负责”以及“为谁执法”、“为谁服务”等问题,从内心深处摆正与人民群众的位置,树立正确的世界观、权力观、事业观,增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。要坚持从各自实际出发,完善群众路线教育长效机制,使政法干部始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,始终树立爱民亲民为民的良好形象,始终保持与人民群众的血肉联系。
二要提高群众工作能力。群众工作能力是政法干部和信访干部的基本功,是加强政法信访机关执法能力建设的核心内容。政法干部和信访干部要注重提高群众工作能力,努力成为群众工作的行家里手。要学会用群众的语言开展工作,学会用通俗易懂的方式与群众打交道,增强亲和力、感染力、凝聚力,赢得群众的认同。要注意运用互联网、手机等新兴媒体,倾听群众呼声、疏导群众情绪,提高群众觉悟、统一群众思想,积极回应和满足群众的诉求。要积极引导群众正确认识处理各种利益关系,以理性、合法的形式表达诉求、维护自身合法权益。要坚持充分发动群众、紧紧依靠群众,不断探索完善新形势下专群结合、群防群治的新办法,把政法信访工作建立在坚实的群众基础之上。
三要认真为群众解决实际困难。服务群众是密切联系群众的根本所在。要继续坚持“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法,通过开门评警、走访回访等多种形式,主动、及时地了解群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治,保护人民群众生命财产安全。要及时、有效地化解各类矛盾纠纷,纠正损害群众利益的行为,维护人民群众的合法权益。对困难、“失意”群体,要做好教育引导、心里疏导、人文关怀工作,帮助他们克服苦难、增强信心。要健全关心群众生产生活的长效机制,深入开展为民办实事、办好事活动,不断推出更多的惠民利民措施,努力让群众得到更多实惠。
四要把群众满意作为根本标准。要坚持问需于民、问计于民、问效于民,更多地用人民群众“这面镜子”、“这把尺子”、“这杆秤”,去衡量我们的思想、作风和工作,着力从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,不断满足群众对政法信访工作的新要求和新期待。要进一步健全群众监督机制,拓宽群众监督渠道,自觉接受群众监督,使接受群众监督的过程,变成真心服务群众、实现群众满意、密切联系群众、防止脱离群众的过程。要坚持和完善群众评价工作的机制,真正让广大人民群众来评价政法工作,进一步把政法工作的着力点引导到执法为民上来。
三、把握着力点,找准突破点,把政法信访和平安建设工作落到实处
一是坚持严打严防,深化平安创建活动。
坚持“打防结合、以防为主”的方针,重拳出击,铁拳打击,强力推进“扫黑除恶”专项斗争,深化打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争,坚决做到黑恶必除、打早打小,有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱,真正打出声威,打出势气,打出形象,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望,也是全市人民的殷切期盼,更是对政法部门和广大政法干部的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性,以对人民群众高度负责的态度,发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神,把这项工作抓紧抓好。市乡两级党委、政府和政法各部门要树立“经济要发展,平安是保障”的理念,继续加大平安创建工作力度,不断加大人力、物力、财力的投入,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,深入开展平安创建活动,努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求,进一步加大技防建设力度,确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准,进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。市委政法委要继续坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查,落实奖惩措施。对治安混乱、案件多发的市直单位,要严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。二是积极化解各类矛盾,全力维护社会稳定。
要正确处理人民内部矛盾。建立完善矛盾纠纷排查调处机制,深入推进社会稳定风险评估工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求从源头上控制各种矛盾,把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐心细致的解释说服工作,对合理诉求,给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理,要实行“一线工作法”,事件一旦发生,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,有效控制事态发展,避免矛盾激化,防止局部问题转化为全局问题。要加快维稳信息化建设,建好市乡维稳信息平台,确保稳定信息畅通。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案,建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制,提高处理群体性事件和突发事件的能力。一旦发生突发事件,乡镇办事处领导必须高度重视,一线指挥,及时果断有效处置。要用铁的手腕处理敌我矛盾,严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。三是大力营造优良的法治环境。
全市政法各部门和信访部门要在认真履行执法、专政职能的同时,进一步增强大局意识,更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击轻保护、重管理轻服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法,支持全市经济发展。四是进一步抓好政法信访工作队伍建设,完善监督机制。
政法干部肩负着贯彻党的方针政策,执行国家法律法规,保卫国家政权和维护社会稳定的重任,抓好政法队伍建设对做好新形势下的政法工作非常重要。政法机关要组织干警认真学习,用正确的理论武装头脑,使广大干警牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识。与此同时,还要认真组织大家学法律、学业务,下功夫建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质的政法队伍。要落实从优待警措施,切实解决政法机关在职级待遇、装备、经费和干警工作、生活中存在的实际困难,不断提高政法机关的战斗力。要认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。要以处理涉法涉诉信访案件为抓手,加强执法监督工作。通过对信访案件的处理,通过落实对重点地方和单位的执法巡视制度,查找执法工作中的突出问题,严肃追究有关责任人的责任,认真解决因执法、司法失误给群众带来的实际困难,避免因相互推诿造成的上访群众对政法机关工作作风的不满意。要加强领导干部、重点执法岗位党风廉政建设,严肃查处政法干部违法违纪案件。要认真落实中央政法委“四个一律”的规定,即:接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的,一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的,一律调离执法岗位;徇私枉法、贪赃枉法的,一律清除出政法队伍;构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。四、加快转变领导方式,确保政法信访和平安建设工作健康开展
一是切实加强和改进对政法信访暨平安建设工作的领导。
深入推进三项重点工作、深化平安XX建设、维护全市大局稳定,是政法机关义不容辞的责任,同时也是各级党委、政府和有关部门的共同责任。我们要改变就政法抓政法、就稳定抓稳定的传统工作模式,认真破解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,实现真正的长治久安。政法各部门要自觉服从党委政法委的领导,重大事项及时汇报。各级党组织要多关心、支持政法工作,为政法机关依法独立行使职权创造良好环境,为政法信访工作健康发展提供坚强有力的政治保证。各级各部门要始终坚持“两手抓,两手都要硬”,切实加强对政法信访暨平安建设工作的组织领导,做到精心谋划,周密部署,编制规划,落实项目,健全机制,形成合力。二是加强督促检查,确保各项决策部署落到实处。
要牢牢把握“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,严格实行维护稳定工作领导责任制,把维护稳定的成效作为检验各级党政领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要标准,列入干部考核评价的重要内容,将考核结果作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。各级党政主要领导是维护稳定工作第一责任人,分管领导是直接责任人,其他相关领导承担分管工作范围内的责任。切实加大督查力度,对每一项重大政法工作部署,都做到有部署、有检查、有落实,紧盯不放,一抓到底;对工作扎实、成效显著的,大力表彰奖励;对工作不力导致发生重大案事件的,严肃追究责任。三是切实加强市乡两级党委政法委建设。
要全面贯彻落实中央、省委、XX市委关于进一步加强对政法工作领导的意见,进一步健全重大事项请示报告制度、政法委员会议制度,发挥好组织推动维护社会稳定,加强执法监督及协助党委组织部门管理好政法领导干部,推进政法队伍建设等职能作用。全面贯彻落实中央政法委等四部门联合下发的《关于加强县级党委政法委规范化建设的意见》,进一步加强党委政法委的领导班子建设、干部队伍建设和机关建设,加强党委政法委的工作保障,切实加强对党委政法委建设的领导。市委政法委要在党委的领导和支持下,会同组织、编制及财政等部门,对意见的贯彻落实情况进行督促检查。党委政法委要加强自身建设,完善规范工作程序,不断提高工作能力,切实履行好领导管理政法工作的职责。同志们,政法信访工作是党的事业的重要组成部分和有力保障,各级各部门特别是政法信访工作部门,一定要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,积极适应新形势,树立新理念,把握机遇,迎接挑战,同心同德,务实重干,努力开创政法信访暨平安建设工作的新局面,为经济社会持续平稳较快发展作出积极贡献!
谢谢大家。
第三篇:全县政法暨平安建设工作会议上的讲话
全县政法暨平安建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次非常重要的会议。会议总结了2009年的政法及平安建设工作,表彰一批先进单位和个人,分析形势,查找问题,安排部署2010年的工作任务,进一步动员各级各部门及政法综治战线的同志们振奋精神,开拓进取,全面提升政法及平安建设工作水平,为营造良好的社会发展环境。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲以下几点。
一、要充分认识做好政法及平安建设工作的重要性和必要性 一年来,全县各级政法机关和广大政法干警认真负责、艰苦奋斗,有力地维护了全县社会平安稳定,圆满完成了国庆60周年、十一运及国家、省、市“两会”期间的安全保卫工作任务。人民群众是满意的,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县政府,向一年来辛勤工作的全县政法综治系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是全县经济社会都会有大的发展,政法及平安建设工作也要适应形势的变化。面对新形势、新任务、新要求,必须充分认识做好政法及平安建设工作的极端重要性和必要性。目前我县社会大局稳定,但是仍然存在许多不稳定因素。
今年,国际金融危机的影响仍然存在,不确定因素还很多。我县经济运行虽然良好,但压力依然较大。刑事犯罪发案率还比较高,涉农、涉军、涉法、涉诉等问题引发的矛盾纠纷还比较突出。农村土地征用、城镇房屋拆迁等方面的问题仍然突出。交通事故、医患纠纷、供暖供气等问题,一旦处理不好,就有可能导致群体性事件。有些地方基层基础工作比较薄弱。这些问题不解决,我县的发展环境就难以保证,建设百强县的宏伟事业就会受到影响。
做好政法及平安建设各项工作,是跨入全国百强的重要保障。提出科学发展跨入全国百强的总体目标后,经过几年的艰苦努力,我县经济社会各项事业发展迅速,取得了显著成绩。去年以来,-1-
尽管我县在一定程度上受到了金融危机的影响,但是在这种严峻形势下,我们坚强地挺了过来。目前,全县经济形势正逐步好转,各种工业指标正稳步提升。这种形势要求我们要进一步做好政法及平安建设工作,进一步优化发展环境,悉心呵护好这来之不易的好形势,维护全县平安稳定。
做好政法及平安建设工作是人民群众安居乐业的基本保障。生活越富,人民群众对平安的要求越迫切。政法及平安建设工作必须坚持党内宗旨,服务大局,服务群众,维护群众利益,为人民群众安居乐业提供更加平安的外部环境。
二、狠抓政法及平安建设各项工作措施的落实
(一)严打各类违法犯罪。“严打”是维护社会稳定最直接、最有效的手段。一要严厉打击杀人、抢劫等严重影响安全感的暴力犯罪,做到“命案必破、大案必破”。二要严厉打击涉黑、涉恶性质犯罪。这类犯罪往往渗透范围广,隐藏比较深,影响非常坏,群众深恶痛绝。就我县情况看,这类犯罪也不同程度的存在,公安政法机关一定要认真研究对策,重拳出击,决不允许他们在县域境内坐大成患,形成气候,危害一方。三要严厉打击扰乱和破坏经济发展环境的违法犯罪。对阻碍、破坏重点项目建设,影响经济发展的各类违法犯罪行为,要坚持“露头就打”,坚决把破坏我县形象,影响民生,阻碍县域发展的歪风邪气打下去,维护好我县良好的经济发展秩序。四要严厉打击借上访之名煽动群众围堵机关、堵塞道路、制造事端的违法犯罪分子,努力营造合法有序的信访秩序。五要严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。各级各部门要常抓不懈,努力做好教育、转化、打击等工作,确保不出现反弹,确保不出现有政治影响的事件发生。要适时召开“公布罪行、公捕、公判”大会,及时公布斗争成果,震慑违法犯罪,壮大斗争声威。
(二)切实搞好法制宣传教育。宣传教育不是万能的,但离开宣传教育是万万不能的,要坚持把法制宣传教育工作作为一项长期任务,加大教育宣传力度,扩大宣传教育对象,丰富宣传教育方式,创新宣传教育手段,让青少年遵纪守法,让群众知法懂
法,让干部学法用法。去年政法委组织政法各部门编写了《学习实践科学发展观法制宣传教育读本》,选取我县群众身边的案例,以案说法,群众喜闻乐见,效果很好,今年计划组织法制教育报告团,到学校、企业、乡村有针对性地进行宣讲,方法很好,要抓好落实。
(三)继续加强基层基础工作。基层基础工作是政法平安建设的关键。要抓好治安防控网络的建设和应用。在城区,要充分发挥“电子监控城”的作用,扩大监控的覆盖面,打击、震慑犯罪分子。在乡村,要继续加强“平安家园险”及治安大巡防工作,成立巡逻队伍,配备相关设备;有条件的乡镇、村要建设“电子监控乡镇”、“电子监控村”,提升治安防控的能力。各级各部门要各负其责、密切配合,建立起专群结合、点线面结合、科学合理的治安防控网络,提高预防、发现、控制和打击违法犯罪的能力。
要充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用。要按照“发现的早、化解的了、控制得住、处置得好”的目标,层层落实责任制,进一步健全完善乡村两级矛盾纠纷排查调处体系,形成一套有人管事、有章理事、有钱办事的有效机制。
三、进一步加强对政法及平安建设工作的领导
要进一步加强政法队伍建设。政法队伍是建设维护社会稳定的主力军,必须下大力气把这支队伍建设好、管理好。一要加强学习。广大政法干警作为执法者,要带头学法、用法、守法。对基本的法律知识、基本的业务法律必须熟知真懂,不断提高政治思想素质和业务工作水平。二要加强作风建设。我县政法队伍总体素质比较高,形象比较好,但是也存在一小部分人,执法不公、作风粗暴、吃拿卡要,严重损害了队伍形象。这要引起政法部门的高度重视,认真加以解决。三要搞好服务。要改进执法方式,提高执法水平,更加注重维护群众利益,更加尊重群众意愿,真正把工作的重心转移到为人民服务,为经济建设服务上来。
要抓好责任落实。各乡镇(街道)、各单位主要领导要把政法及我县建设作为一项政治任务,放在突出位置,切实抓紧抓好。对在平安建设中做出突出贡献的单位和个人,县委、县政府将给
予表彰奖励;因工作不落实,发生重大刑事案件、重大群体性事件,造成恶劣影响的地方、单位,坚决实施社会治安综合治理一票否决,并严肃查究有关领导和责任人的责任。
要搞好协调配合。各级各部门要进一步增强全县观念和大局意识,在县委、县政府的领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战。各级政法部门要充分发挥主力军作用,促进经济社会快速发展。各部门各行业在参与区域平安建设的同时,要组织开展好本系统本行业的平安建设活动,真正形成各负其责,齐抓共管的良好局面。
同志们,做好政法及平安建设工作,责任重大。我们要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、顽强的拼搏精神、扎实的工作举措,维护好平安稳定的发展局面,为跨入百强县作出新的更大的贡献!
第四篇:在全县政法暨信访工作会议上的讲话
在全县政法暨信访工作会议上的讲话
(2012年3月15日)
同志们:
按照会议安排,下面,我就2012年公安和司法工作讲几点意见。
一、公安工作
2012 年,全县公安工作要认真贯彻落实自治区、市政法暨信访工作会议精神,以维护社会治安大局稳定为主攻目标,以公安队伍正规化、现代化建设为主要保证,以实现全区公安工作跨越式进步为主题,以深入推进三项重点工作、“三项建设”为主线,以“三个不出”为底线要求,以“开门评警”大走访活动为契机,以改革创新为动力,狠抓重点工作落实,全力维护国家安全和社会稳定,确保全县和谐稳定局面更加巩固,为构建“平安**”创造良好的社会环境。
为此,要全力做好以下几方面工作:
(一)以维护社会政治稳定为首任,继续深入推进社会矛盾排查化解
一是化解矛盾纠纷,始终是维护社会和谐稳定中最难最重的任务,要以化解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为重要抓手,以 “大走访”爱民实践活动为载体,建立完善社会矛盾大排查大调处机制,充分发挥公安机关职能,积极会同有关部门深入基层扎实开展社会矛盾纠纷大排查大调处工作,化民怨、解民忧,切实消除各种不稳定因素。二是 做好“帮派”人员、重点上访人员和治安危险分子的掌控工作,做到底数清、情况明。三是继续加强信访工作,要以推动“案结事了、停访息诉”为目标,切实解决公安机关涉法涉诉问题。四是进一步完善处置预案和快速反应机制建设,最大限度地预防和减少群体性事(案)件的发生,努力提高处置能力和处置水平,因情施策、分类处置坚决防止事态扩大或升级。五是强化维稳反恐基层基础工作,促进打防控机制建设有序推进,加强反恐防暴等专门队伍和装备建设,确保一但发生事件,能够拉得出、冲得上、处置得好。六是加强网上巡查防控,切实提高应对网络突发事件的水平。加强正面宣传引导,及时封堵网上策划、有害信息,重大事件发生后,要在第一事件发布权威消息,防止形成炒作,造成现实危害。
(二)以保护人民群众生命财产安全为己任,突出强化打击犯罪力度
“安全感是最大的民意”、“打击是最好的服务”。按照胡春华书记在全区政法暨信访工作会议上对公安机关的要求,我县公安机关要紧紧抓住打击犯罪这一主业,坚持“快破大案保稳定,多破小案促和谐”的指导思想,大力解决立案不实、打击不力的问题,强化侦查破案工作。继续做好“禁毒严打”、“扫黑除恶”行动和“命案侦破”工作,重点打击“两抢两盗”、诈骗等多发性侵财性犯罪案件,特别是系列案件、拐卖妇女儿童案件和影响恶劣的重大积案,保持“严打”锋芒。并结合我县突出犯罪问题和治安问题,适时组织专项打击整治行动,为 全县经济社会发展营造良好环境。
(三)以建立健全公共安全体系为目标,切实加强治安防控体系
一是要建立健全全方位、全时空、全天候覆盖的社会治安防控网络,重点抓好社会面视频监控系统的建设,视频监控覆盖面提升80%。其中要在长顺大街人口密集地段安装一批监控探头,监控视频设在长顺派出所内;其次,将在娱乐服务场所、大酒店门前推行安装探头;此外,还将在内部要害单位、厂矿安装监控探头设施,以保证形成全面的社会治安防控网络;二是要继续壮大流动人口协管员队伍和保安队伍,增强群防群治合力。三是大力加强社区警务工作。积极抓好校园和内部单位安全防范长效治理,强化治安复杂地区整治、人口服务管理和群防群治。四是进一步建立健全打、防、管、控一体化运作机制,加快建立健全灵敏的情报信息预警机制,实现对社会治安形势的科学分析、准确预警、精确防控;建立健全侦查破案、打击犯罪新机制,积极依托信息网络平台,充分发挥整体作战优势。
(四)以“信息化”为载体,加快“大情报系统”的建设 一是要牢固树立情报信息主导警务的理念,通过社会警务传略和工作绩效考核等办法,全力推动各类基础信息、动态信息的广泛采集录入;二是要深度开展信息研判工作,进行网上作战,为提高“大情报”系统建设提供内在的动力。三是要做好预警信息的发布,将重点人员全部录入警务平台,提高重点 人员动态管控水平;四是每位民警要按照信息化技能训练标准,顺利完成信息化应用技能考试。
(五)以“大走访”开门评警活动为契机,全面加强公安队伍正规化建设
2012年,全县公安机关要以深入开展“大走访”开门评警活动为契机,深入开展“忠诚胜利”核心价值观主题教育,从推进学习、严肃警令警纪、严明纪律作风、加强养成教育、规范执法行为等方面入手,强化队伍管理;完善各项内部管理规定并严格贯彻执行,进一步抓好“从严治警”、“公正待警”工作,严格执行“五条禁令”和各项制度不松懈;严格贯彻落实“四项制度”,以行政问责制为抓手,加大后劲推进制度的落实,全面促进公安机关作风建设,树立公安机关良好形象;加强公安宣传工作,积极营造良好的宣传氛围;继续加大公安民警违法违纪案件查办力度,充分发挥治本功能,建章立制,堵塞漏洞;加强对落实党风廉政建设的监督检查,促进“一岗双责”的有效落实。
二、司法行政工作
2012年,全县司法行政工作要紧紧围绕全县改革、发展和稳定大局,全面启动“六五”普法,深入推进社会矛盾化解,社会管理创新和公正廉洁执法工作,认真履行法律服务、法律保障和法制宣传职能,努力为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。
为此,要全力做好以下几项工作:
(一)以继续深化社会矛盾化解为主线,全力做好维护社会和谐稳定工作
2012年,我县人民调解工作取得成效,全年共调处各类矛盾纠纷608起,调处成功率99%。今年为《人民调解法》宣传年,我们要采取多种形式认真学习、宣传、贯彻落实《人民调解法》,使《人民调解法》家喻户晓、深入人心。一是要全面加强人民调解工作,把做好人民调解工作作为基层司法行政工作的形象和标志。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,定期组织开展矛盾纠纷排查,加强社会矛盾纠纷信息收集、整理分析工作,有效预防和化解矛盾纠纷。三是深入开展矛盾纠纷大排查调处活动,针对重点领域、重点矛盾纠纷及时开展调解工作,力争使矛盾纠纷不出村(居)、不上交,筑牢安全稳定的第一道防线。四是切实加强人民调解组织建设,依法调整充实、规范各类人民调解组织,扩大人民调解工作覆盖面,重点加强医疗纠纷、交通事故纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设,提高人民调解工作的专业化水平,构建“大调解”格局。五是加强人民调解队伍建设,加大人民调解员培训力度。3月14日,我县聘请市司法领导,开展《人民调解法》专题讲座。今后将在全县组织开展“争当人民调解能手”活动,引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。
(二)以“六五”普法启动为契机,深入推进依法治理工作 2011年,全县“五五”普法工作顺利通过验收,“五五”普法规划任务圆满完成。2012年,司法部门紧紧围绕实现全县 “十二五”时期经济社会发展的目标,全面落实依法治县各项部署,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。一是要认真开展调查研究,组织专人,制定我县“六五”普法规划。二是以“六五”普法启动为契机,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关法律法规的学习宣传。三是围绕深化“三项重点工作”,继续开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题法制宣传活动,从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。四是继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员的法制宣传教育,促进社会管理建设工作。五是全面深化“法律六进”主题教育实践活动,着力抓好对领导干部、公务员、青少年、企业管理人员和农民等重点对象的学法用法工作,组织开展适应不同对象的专项宣传教育活动,进一步建立健全领导干部任前法律知识考试制度,突出学法用法的实效性。六是进一步深入推进依法治理工作,按照自治区即将出台的《法治旗县市区创建工作标准》,不断深化法治化德创建活动。今年,在每个乡镇要重点抓一个法治示范村,按照上级要求高标准建设。
(三)以社会创新管理为抓手,狠抓安置帮教、社会矫正工作。2011年我县安置帮教、社会矫正取得新进步,帮教率达97.5%,重新犯罪率为零。今年,认真落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意 见》精神,运用刑释解教人员信息管理系统,加强服刑在教人员基本信息核查,服刑在教人员的信息录入率与核查反馈率均要达到100%。完善刑释解教人员衔接机制,制定衔接方案,确保重点帮教对象衔接率达到100%,一般帮教对象衔接率达到80%以上。认真落实各项帮教安置措施,摸清刑释解教人员底数,立足我县实际,制定帮教方案,帮助刑释解教人员顺利融入社会,防止和减少重新违法犯罪。加大刑释解教人员帮扶工作力度,积极协调民政、人力资源和社会保障等部门,落实刑释解教人员失业、养老、医疗等各项社会保险政策。动员社会力量参与安置帮教工作。加强信息化管理,建立社区服刑人员和刑释解教人员信息资料库,推进衔接、管控工作信息化建设。
深入推进社区矫正工作,继续实施“333513”工程,完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等环节工作制度。认真做好社区矫正对象衔接管控工作,以矫前防漏、矫中防脱、矫后防松为重点,建立全方位、多层面的安全监管组织网络和预防体系,防止和避免社区服刑人员脱管漏管和重新违法犯罪,努力实现社区矫正“七化”(衔接登记程序化、法制教育经常化、思想汇报制度化、请假手续规范化、帮困扶弱人性化、公益劳动多样化、考核奖惩标准化)目标。七月份全市将组织召开社区矫正工作现场会,抓典型、推广经验,提高社区工作水平。
(四)以服务百姓为目的,努力拓展法律援助工作的覆盖面 要把法律援助工作作为一项“民心工程”摆上重要位置,把其纳入党和政府主导的维护困难群众权益工作机制。进一步 扩大法律援助的覆盖面,努力做到应援尽援,继续加强法律援助工作信息化建设活动,争取各方力量,加大人力、物力和硬件建设投入力度,提高信息化工作水平。进一步创新工作方式,积极推行法律援助案件调解前置模式,降低维权成本,缩短办案时间,提高援助效率。扎实开展法律援助便民服务活动,在调查摸底的基础上,统一印制发放“法律援助温情卡”,简化办案程序,使困难群众的合法权益得到最及时、最有效的保障。
同志们,今年的公安、司法工作任务明确,责任重大。让我们在县委、政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,克服困难,再创佳绩,为全县经济社会平稳较快发展提供有力的法治保障和稳定的社会环境,为建设富裕文明和谐的新化德作出新的更大的贡献!
第五篇:在全县政法暨信访工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是在全盟政法暨信访会议刚刚结束、盟里部署的维稳信访工作任务十分繁重的情况下召开的,是在全国“两会”即将召开、信访工作形势十分严峻的情况下召开的,是在全县十二届五次全委(扩大)会议提出信访维稳更高目标要求情况下召开的,因此这次政法信访工作会议是一次十分重要的会议。刚才,秦书记、丁县长分
别就政法和信访作了很好的工作部署,这些部署是经县委研究同意的,大家要认真抓好落实。会上对政法和信访工作先进集体和个人进行了表彰,我代表县委、政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!
刚刚过去的xxxx年,我县政法和信访工作,致力于保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐,取得了显著成绩。这些成绩可以概括为五句话:严打整治斗争深入推进,治安防控体系逐步健全,重大信访隐患及时化解,群体事件妥善处理,社会大局和谐稳定。我县被评为全盟唯一的维护社会稳定先进地区,县信访局获得“全盟信访工作先进集体”称号。在全盟系统考评中,公安局获得“命案侦破第一名”,法院、检察院分列第一和优秀行列。这些成绩的取得来之不易,是全县上下共同努力的结果,更是全体政法干警和信访工作者辛勤付出、艰苦劳动、无私奉献的结果。在这里,我代表刘书记,代表县委、政府,向全县政法和信访战线的同志们表示衷心的感谢!下面,就做好今年的政法和信访工作,我讲三点意见。
一、立足讲政治,在更高层次上严肃看待政法信访工作
今年是我们党成立xxxx周年,是县乡两级党委换届之年,也是“十二五”的开局之年,营造和谐稳定的发展环境尤为重要。各乡镇、各部门要统一思想,增强“三种意识”,确保社会和谐稳定,人民生活安居乐业。
一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。社会大局的稳定,既关系到全县的长治久安,又关系到人民群众的切身利益。没有稳定,人民就不能安居乐业;没有稳定,经济社会就不能发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量,在维护稳定中有着不可替代的作用,信访工作是社会稳定的第一道防线。各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义,切实肩负起发展经济和维护稳定的责任,为发展护航、为稳定尽责、为和谐突泉建设增光添彩。
二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。去年我县没有发生群体性事件,特别是没有发生进京非访,这一点我们感到很骄傲、很欣慰,但是不能因此而放松警惕,因为可能引发群体性事件的突出问题、敏感问题还存在,一些信访事件还有被网络扩大化的倾向,境内外敌对势力渗透、颠覆、分裂活动还很猖獗,“法轮功”等邪教组织还有死灰复燃的迹象。目前,法轮功反动分子群发诱导干部退党、退团的短信,四处拨打反动电话,发送煽动性的电子邮件等现象时有发生。各乡镇、各部门,特别是政法、信访部门要居安思危,未雨绸缪,切实增强责任意识,做到警钟长鸣,有备无患,绝不能掉以轻心。在此我要重点强调全国“两会”召开在即,这一时期往往是各类事件、事故多发期。各乡镇、各部门一定要增强工作的前瞻性、主动性,按照秦书记、丁县长的工作部署,抓好重点人群的稳控,实现进京赴区零非访,为全国“两会”顺利召开营造和谐稳定的社会环境。因工作不主动、工作不作为、盯防责任不落实引发进京非访的相关乡镇、部门将给予一票否决,并严肃追究主要领导责任。
三要切实增强“服务县域发展”的中心意识。政法信访工作直接影响“软环境”建设质量。在经济发展过程中,是主动介入、搞好服务,还是推推动动、被动应付,效果完全不一样。县委十二届五次全委(扩大)会议提出了奋力推进突泉跨越发展的新要求。维护稳定、信访工作是我县当前工作的重心,任何部门、任何工作都要服从服务于这个重心。如果一个地方频发违法案件,到处是矛盾纠纷,再好的项目也难以落户,已经引来的投资也会撤离,更谈不上和谐社会建设。对政法部门而言,重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责,努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言,重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用,反映群众呼声,关注群众疾苦,让信访群众感受县委、政府的温暖和关怀。
二、立足讲大局,在更高起点上深入扎实做好政法信访工作
稳定是硬任务,是改革和发展的前提,必须摆在重要位置抓紧、抓好。做好今年的政法、信访工作,要着力突出六方面工作。
一是群众工作要“再用心”。今年区盟提出以群众工作统揽信访工作,为我们开启了解题新思路。民生疾苦无小事,一信一访总关情。无论是矛盾调处,还是信访化解,我们都要将心比心,以心换心,使群众的苦有地方诉,怨有地方提,理有地方讲。要注重方式方法,有时倒杯水、让个座、一声问候,都会让来访群众内心触动,感受到亲人
般的温暖,从而主动支持配合。信访和矛盾调处工作再难,只要同群众手握在一起、心贴在一起、情融在一起,再复杂的事也会找到突破口。
二是矛盾调处要“再强化”。今年盟委、行署要求旗县一级信访总量要比去年下降30%以上,中央和自治区交办的信访案件结案率要分别达到100%、80%。实现上述目标,关键是源头预防。政法部门要建立健全
经常性矛盾排查机制,及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息。各乡镇、各部门要建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系,把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去,立足基层,提前介入,牢牢把握矛盾纠纷排查调处的主动权。
三是严打整治要“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段,具有长期性、艰巨性、复杂性,必须深入开展,常抓不懈。近几年我县的严打工作卓有成效,要持之以恒地抓下去。政法部门要充分发挥职能作用,高举“严打”这一拳头,围绕严重影响群众安全感的突出问题,深入开展专项打击和治理,始终保持对违法犯罪活动的高压态势,做到什么犯罪突出,就打击什么犯罪,什么方式有效,就采用什么方式,不断增强打击的主动性、针对性和实效性,进一步提高“严打”质量和效果。
四是基层基础要“再夯实”。各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络,健全社会治安防控体系。要加强基层组织建设,完善行政村、社区综治、维稳、信访办事机构,建立健全基层社会治安管理和防控机制,做到治安问题有人管,矛盾纠纷有人调,管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设,对治安群防、义务巡逻等基层队伍,在领导上予以重视,在业务上予以指导,在制度上予以规范,在力量上予以整合,充分调动群防队伍的积极性,进一步夯实基层基础。
五是发展环境要“再优化”。实现跨越式发展,必须创造优良的经济发展环境,尤其需要政法机关发挥应有职能作用,为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台,提供优质、高效、便捷的服务,全面营造有利于发展的法治环境。过去一年,政法、信访部门围绕县委、政府中心工作,在优化全县经济发展环境上做了大量工作,把服务保障作用体现的很好。但是“改善环境、优化服务”是一个永恒的主题,今年各部门要在提升服务保障水平上再下功夫,围绕招商引资,切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责,从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为,为进一步优化经济发展环境,发挥好职能作用。
六要在工作责任上“再落实”。自治区和盟里层面多次强调维稳责任问题,明确各部门、各乡镇一把手为第一责任人。政法、信访工作更要如此,要严格按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则,进一步落实主体责任。强调各乡镇、各部门主体责任,就是强调自己的事情自己管,属于各自分内的事,必须在第一时间、第一地点求得第一效果。要认真解决初信、初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾,能办到的立即去办,该解决的及时解决,对一些一时不能解决的,也要主动做好解释说明工作。信访局会后要立即研究制定县级领导包地区、单位、行业,乡镇、部门领导包案件工作方案,以责任落实促工作推动。
三、立足讲原则,在更高程度上组织领导政法信访工作
政法、信访工作是党的工作的重要组成部分,必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导,做好“四项保障”,推动政法、信访工作扎实有效开展。
一要把握工作方向,在政治上提供保障。各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、信访工作,在事关工作方向和根本原则的问题上,要旗帜鲜明,要理直气壮,为政法、信访部门开展工作创造更加良好的条件。政法、信访各部门也要强化党的观念,自觉地把工作置于党的绝对领导之下,确保县委的决策落实和政令畅通。
二要加强队伍建设,在组织上提供保障。在艰巨而繁重的任务面前,政法、信访工作队伍是否有凝聚力、是否有战斗力,显得尤为重要。要加强政法、信访干部队伍建设,把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬的干部充实到工作一线。政法干警作为执法者,信访干部作为代言人,一言一行关系的不仅仅是个人,而是体现全县政法、信访队伍的整体水平,代表着党和政府的形象。所在大家在平时生活和工作中,要有形象意识。干部管理一定要从严,坚决杜绝不规范执法行为。今年中央政法委决定在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,我县的政法机关要以此为契机,围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,加强政法队伍建设,提高执法公信力。
三要严格督查促办,在制度上提供保障。提升政法、信访工作工作效率和质量,必须强化跟踪督办。继续坚持把政法、信访工作作为考核乡镇、部门绩效的重要内容,县委、政府两办要及时督查政法、信访工作,及时向县委反馈情况,督查结果纳入年末考核目标。
四要改善工作条件,在物质上提供保障。对政法工作,既要思想上重视、工作上支持,又要在物质上给予充分保障。尽最大努力保障政法、信访部门的办案经费和专项经费,宁可别的地方少花钱、不花钱,也要保障经费支出。随着经济发展、财力增强,将逐步提高政法干警和信访工作人员的工资待遇,改善工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备,以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗,加强对经费的使用管理,保证重点需要,把有限的资金用在刀刃上,用在关键处,确保各项工作高效运行。
同志们,稳定是老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要。政法、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务,责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门以贯彻好这次会议精神为抓手,自觉服从服务于全县工作大局,切实担负起守土安民的政治责任,保一方平安,助一方兴盛,促一方发展,为实现突泉跨越发展提供坚强有力的保障。