政法综治信访稳定工作会议讲话

第一篇：政法综治信访稳定工作会议讲话

同志们：

经区委常委会研究，今天我们把政法、综治和信访工作合并开会，一道部署，不仅是转变会风、提高效率的需要，更重要的是，政法、综治和信访工作都是事关全区稳定大局的重要工作，这些部门在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用。刚才，xx同志就政法、综治、信访工作分别作了具体部署，总结成绩实事求是，分析形势客观深入，工作安排切实可

行，我完全同意，请同志们认真抓好落实。xxx同志分别与10个镇、街道、园区、管理处签订了综治、信访责任书，其他区直部门、单位的责任书也集中进行了签订，希望同志们不要一签了之，重要的是要把责任扛起来，把任务完成好。会上，还表彰了一批先进集体，我代表区委、区政府表示热烈的祝贺！

这些年，区委、区政府高度重视政法、综治和信访工作。就我个人而言，信访维稳工作也是我思考比较多、关注比较多、批示比较多、参加会议比较多、现场协调处置比较多的一项工作。值得我们大家都高兴的是，过去的一年，我区的政法、综治和信访工作都取得了可喜成绩，主要体现在：一是全区社会大局和谐稳定，没有发生重大恶性刑事治安案（事）件，没有发生重大群体性事件，没有发生大规模赴省进京非正常上访事件；二是全区公众安全感稳步提升；三是集中解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题，全年彻底化解或平息信访案XX个，化解率达到89.4%；四是创造并形成了一批综治工作品牌，服务新青山湖人“五帮助•五服务”、“三问一送”大走访、“以业管人、以房管人、以证管人、以情管人”的工作模式、“平安十创”等等，都得到了省市领导的表扬肯定和国内主流媒体的广泛关注。这些成绩的取得，离不开全区广大干部群众特别是政法信访战线全体干警的辛勤付出和无私奉献。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协向奋战在政法、综治、信访工作一线的同志们，向积极参与、支持政法维稳工作的单位及个人，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区信访化解处置的难度不断增大，社会治理的法治保障还不够有力，公众安全感仍有很大的提升空间，少数地方和个别干部对信访维稳及平安创建工作重视不够，等等。对此，我们必须高度重视，认真研究，拿出有效的办法和措施，着力加以解决。

最近，中央和省市相继召开了政法工作会议，总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，是指导当前和今后一个时期政法工作的政治纲领和行动指南。全区上下特别是政法系统，要深入学习领会、坚决贯彻落实，要围绕中心、服务大局，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，深入推进平安建设、法治建设、作风建设，为改革发展创造更加和谐稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加优质高效的服务环境。下面，我就做好今年的政法、综治、信访工作，再强调四个方面意见。

第一，要坚持围绕中心，创造良好的发展环境。环境是重要的生产力。一个地方的发展快慢与好坏，是诸多因素综合作用的结果，但构建一个平安的、法治的环境必不可少。在前不久召开的全区三级干部大会上，我们安排部署了今年的招商引资、项目推进、工业和服务业发展、旧城改造、土地收储等工作，拉开了全区新一轮大发展的帷幕，这些项目能否顺利落地，这些工作能否快速推进，这些任务能否圆满完成，很大程度上取决于我们是否拥有一个良好的发展环境。客观地说，目前影响我区发展环境的问题仍十分突出，主要有三类：一是在招商引资、项目推进过程中，在旧城改造、基础设施建设工程中，强行阻工、强揽工程、强买强卖的现象还或多或少存在；二是我们的行政执法部门、窗口部门、机关服务部门不照章行事、不按市场规则办事、不讲诚信办事的行为还屡见不鲜，不作为、慢作为、乱作为的现象还时有发生；三是违法建设、违章搭建的行为屡禁不止。这些问题的存在，严重制约了项目的推进进度，严重影响了投资商的投资信心，严重破坏了我区的发展环境，严重影响了社会的公平正义，进而影响了经济发展。为此，全区各级政法机关，要把政法工作更好地融入到全区经济建设中，充分发挥打击、管理、服务等职能，以“零容忍”的态度，打击破坏企业发展和项目建设环境的行为。要在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践为全区经济社会发展保驾护航。重点是要严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪活动，始终保持对各类刑事犯罪分子的高压态势，营造良好的社会治安环境；要联合工商、税务、药监等部门，打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等不法行为，营造公平竞争的市场环境；要严厉打击非法阻工、参工参运、敲诈勒索等破坏项目建设的行

为，全力保障工程项目建设；要通过制定和落实各项利民、便民、惠民措施，为群众和企业提供便捷高效的服务。

第二，坚持事要解决，下大力气化解社会矛盾。当前，我区正处在改革攻坚、转型跨越的关键时期，重点工作多、发展任务重、维稳压力大。从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷，关键是要抓好信访工作。总的来讲，我们的干部特别是基层干部，在维

护一方稳定，化解一方矛盾，赢得群众信赖，为群众服务等方面是好的，但也有少数基层干部对群众诉求推诿扯皮、工作方式方法简单，接访往往是“人接回去了，事却未解决”，许多小矛盾、小问题和能够协商解决的事，就这样被推、被拖、被转成老矛盾、大问题和难解决的事。各级各部门要按照“排查、化解、稳控、问责”八字要求，本着“事要解决”的原则，把信访稳定工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来，做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不罢休”，切实维护好、实现好人民群众的根本利益，真正做到“小事不出村社、大事不出镇街、难事不出区、矛盾不上交”。一是要立足长远抓排查。各级各部门要经常分析、及时掌握本辖区、本部门的社情民意，做到底数清、情况明，抓早、抓小、抓苗头，不断增强对矛盾纠纷的防控能力，积极做好预测和防范，力争把问题解决在基层、内部和始发状态。同时，实施重大事项社会稳定风险评估机制，最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。二是要立足实际抓化解。坚持和完善区领导坐班接访和包案下访制度，按照“谁包案，谁负责”的原则，突破固有思维模式，创新工作方式，多渠道、多方式解决问题。对诉求合理的，及时解决到位；对诉求无理的，疏导教育到位；对生活确有困难的，及时帮困救助到位；对行为违法的，依法处理到位。三是要立足重点抓稳控。要加强对重点时段、重点问题、重点群体、重点对象信息动态的跟踪掌控，做到早发现、早报告、早控制，增强防范化解处置工作的主动性和针对性。四是要立足考核抓问责。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”层级责任制要求，对不履行、不正确履行职责，引发信访突出问题或群体性事件，以及在处理信访问题或事件时，工作不力，造成不良影响和后果的，严格问责。

第三，坚持法治思维，创新社会治理方式。党的十八大强调法治是治国理政的“基本方式”，并把“法治保障”纳入了社会管理体制。政法机关在推进社会治理中，肩负着其他部门无法替代的特殊职责。要立足于解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实改进社会治理方式，推进治理能力现代化。近年来，随着工业化、城镇化步伐的加快，一些深层次的社会矛盾纠纷不断增多，群众利益诉求日益增加，信访总量不断攀升，特别是涉及征地补偿、社会保障、劳资纠纷、环境污染、物业管理等问题引发的上访不断增加。但在解决这些实际问题的过程中，法治精神、法治思维和法治方式却体现得不够、运用得不够。要改变这种状况，今后的信访维稳工作必须逐步运用法治思维、法治方式、法律手段来化解矛盾、治理社会。当务之急，一是要引导群众走依法维权这条路子。维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。当前由于诉讼成本较高、过程比较漫长，导致群众“宁愿上访、不打官司”。这就要求我们的司法部门为群众畅通反映诉求的法治渠道，把一些专业的、高深的法律程序，用群众看得懂、摸得着、能感知的方式呈现出来，在运作程序上速立、速裁、速结，促使社会矛盾更多地通过司法渠道解决，有效疏导分流基层诉求。二是要运用好“三调联动”这个平台。要提倡用法治手段来协调利益关系，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，实现同级法院、检察院、司法行政机关、信访部门、相关行政部门及其派出机构调解矛盾纠纷无缝对接，力求把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强对群众的法制宣传教育，善于运用群众语言讲解法律、宣传法律，要把法律服务与其他部门的工作有机结合起来，做到联动宣传、联动法援、联动矫正、联动调解，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是要探索基层协商民主这个方法。协商民主是重要的民主形式。要坚持和发展“枫桥经验”，深入开展“三问一送”大走访、“民情家访”、“九防三调保平安”等活动，构建问政于民、问需于民、问计于民的互动沟通平台。创新完善“五帮助•五服务”服务新青山湖人、社区网格化管理等模式，用完善的、立体化的社会治安防控体系，保障社会治理的有序、高效。同时，注重加强基层、打牢基础、固本强基，强化组织引领、精神引领、服务引领，推进基层治理体系和治理能力现代化，确保社会长治久安。

第四，坚持从严要求，打造“五个过硬”政法信访队伍。做好新形势下的政法、综治和信访工作，关键在是否有一支过硬的政法信访队伍。我区的政法队伍总体是好的，在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥了重要的、积极的作用。但面对政法信访工作的新形势、新任务、新要求，我们的干部队伍在一定程度上还存在执法不严、工作不细、保障不力等突出问题，与发展的形势、群众的期待和上级的要求相比，仍有一定的差距。这就要求我们必须把政法信访干部队伍建设摆在突出位置来抓，坚持“严”字当头，向“严”字要素质，向“严”字要形象，向“严”字要战斗力，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”的政法信访队伍。一是政治过硬。坚持党的领导，是做好政法工作的根本保证。要强化党的意识，加强思想政治建设，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个核心问题，做到党在心中、民在心中、法在心中、正义在心中，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是业务过硬。要按照既懂政治、又精业务的要求，结合党的群众路线教育实践活动，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，强化政法干部业务培训，着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力，不断增强政法工作综合效能。三是责任过硬。忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是共产党人先进性和纯洁性的重要方面。这对于政法信访干部尤为重要，要有担当精神，忠于法律法规、信守公平正义，不断强化对自身职业使命感和责任感的认同。四是纪律过硬。政法部门作为执法、司法单位，更要严格要求自己，做遵纪守法的表率。要严格遵守“八项规定”以及行业系统内的各项纪律条例，自觉接受法律监督、舆论监督和群众监督，坚决落实“四个决不允许”的要求，坚决防止和纠正执法中的慢作为、不作为、乱作为等问题，切实做到依法办事、依法办案、依法履职。五是作风过硬。坚持求实为先，务实为重，实干为本，说实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，不断提高工作带动力、战斗力和亲和力，真正达到“作风过硬、能打善战，作风优良、群众满意，作风务实、落实工作”的总体效果。同时，各级各部门要高度重视和积极支持政法、综治和信访工作，在经费保障、人员配置、阵地建设等方面给予大力支持和倾斜，从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤政法信访干部，千方百计帮助他们解决好实际困难和问题。

同志们，平安建设、法治建设、作风建设，只有起点，没有终点。全区各级党政组织和政法综治及信访各部门要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加严明的纪律，全力以赴做好政法综治信访稳定工作，使我区的治安一年比一年好、平安辐射面一年比一年广、公众安全感和满意度一年比一年提升。

谢谢大家！

第二篇：全县政法综治及信访稳定工作汇报

今年以来，全县各级各部门牢固树立“发展经济是第一要务，维护社会稳定是第一责任”的政治意识，紧紧围绕“打造平安范县、构建和谐社会”的总体目标，突出“平安奥运”这个主题，精心做好政法综治及信访稳定各项工作，有力维护了全县社会大局和谐稳定。下面，我从三个方面向赵书记、王书记及各位常委汇报一下今年以来的全县政法综治及信访稳定工作情况：

一、从解决政法工作中的重点难点问题入手，积极开创政法工作新局面

今年以来，我们在加强各项政法业务工作的同时，针a对形势的新变化，按照科学发展观的要求，以改革创新的办法，坚持从解决政法工作中的重点难点问题入手，进一步加强了政法队伍的思想政治建设和执法能力建设，促进了各项政法工作的深入开展。

一是组织开展“大学习、大讨论”集中教育活动。为解决广大政法干警在政法工作重大理论问题、党性观念、宗旨观念和大局观念等方面存在的模糊认识，加深政法干警对科学发展观的理解和把握，从源头上解决政法工作中存在的重点难点问题，按照中央、省、市的统一部署，在全县政法系统组织开展了“大学习、大讨论”集中教育活动。通过开展此项活动，在事关政法工作的重大理论和实践问题上，统一了认识，统一了思想，统一了行动，有效抵制了非马克思主义错误思潮的影响，掌握了法治领域意识形态斗争的主动权，特别是政法机关和政法干警对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力有了明显提高。同时，政法各部门结合自身职能，围绕执法规范化建设和民生问题，就如何加强管理与服务、如何保障公平与正义、如何满足人民群众的新要求新期待，进一步健全了一批工作新机制，创新了一批队伍管理的新办法，完善了一批执法办案工作新规范，改进了一批便民利民新措施，解决了一批人民群众反映突出的新问题。审判机关以“案结事了，定纷止争”为目标，以“辩法析理，胜败皆服”为追求，进一步提高了审判工作的公开度和透明度，努力实现法律效果与社会效果的统一，一审服判息诉率有了明显提高；检察机关着力维护社会公平和正义，注重机制创新，强化法律监督，建立健全预防职务犯罪机制，批捕起诉率均达到100%；公安机关通过抓基层、打基础、苦练基本功，化解矛盾纠纷、消除治安隐患、打击违法犯罪的能力不断增强；司法行政机关充分发挥职能作用，组织开展法律宣传活动，进一步加强人民调解工作和法律援助工作，提高了全民法律素质，化解了大量民间矛盾纠纷，有效解决了弱势群体“打不起”官司的问题。

二是深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动。针对“两抢一盗”等侵财犯罪高发的情况，为解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题，提升我县公众安全感指数，按照省、市的统一部署，在全县组织开展了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。工作中，县委政法委组织制定了操作性较强的行动方案和考核奖惩措施，并通过加大督查力度，严格奖惩，促进了各项措施的落实；公安机关充分发挥主力军作用，加大案件侦破力度，相继侦破了孙建魁系列抢劫案，王现体、黄喜法、杨茂师冒充公安人员系列抢劫摩托车案；检察机关提前介入监督侦查，及早掌握案情，深挖余罪漏罪，防止案件流失；县法院逐案进行分析总结，认真查找案件特点及发案规律，扎实开展送法下乡、进社区活动，在人口集中和案件高发区域进行公开宣判活动，在电视台播放典型案例；县司法局对“两劳”释放人员进行回访帮教。专项斗争以来，全县共立“两抢一盗”案件269起，破152起，破隐积案701起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人305人，15起省厅挂牌督办案件破获14起，25名省厅督捕逃犯已抓获21人；先后对11个公安机关部门负责同志，8个乡镇派出所长，在全县范围内通报批评；向省市委报送各类信息110余条，信息采用量在全市名列第一位，其中《范县政法部门密切配合谨防“两抢一盗”案件流失》一文，被省委做为先进经验在全省大力推广。

三是认真解决涉法涉诉上访问题。按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准，通过开门接访、领导包案、案件评查、责任倒查等一系列措施，集中处理了涉法涉诉上访问题，一大批涉法涉诉信访案件得到妥善解决，维护了人民群众合法权益。在办理涉法涉诉案件过程中，我县政法部门的主要领导多次到上访人家里听取意见，使大批长年上访的人员息诉罢访，表示满意。同时，今年我们还制定了《涉法涉诉信访问题责任追究意见》，并依据相关规定，对工作中存在问题的5名政法领导干部和干警，移交县纪委、县监察局做出了党纪、政纪处分。

二、以开展平安建设为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施

今年以来，我们坚持把“平安范县”作为一项品牌战略进行推进，在构建大综治格局、完善大调解机制、健全大防控体系、构筑大基础平台上进行了积极努力。

一是着力严打整治各类违法犯罪。坚持把打击作为首要环节，每季度开展一次严打整治专项行动，对暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪，始终保持严打高压态势；对公共复杂场所、特殊行业、治安乱村、乱点进行了重点整治，整治了一大批突出治安问题，治安面貌有了明显好转。今年1—10月份，全县共立各类刑事案件367起，同比下降了19%，共破获1043起（含积案）；共发命案2起，全部予以征破；共查处各类治安案件1907起，打掉犯罪团伙26个，抓获各类逃犯147人。

二是着力加强治安防控体系建设。在农村，坚持因地制宜、因村实策，大力推行有专职巡逻、义务打更巡逻、封闭式治安防范等多种形式的治安防范模式，安装了“平安喇叭”等技防设施；在城区和乡镇，专职治安巡防中队进行24小时不间断巡逻，加强社会面的巡控；在县直单位，认真落实领导带班、24小时轮流值班制度，并配齐配强门岗门卫，实行严密的守控措施；在重点要害部门、公共复杂场所和主要交通路口，大力实施科技防范工程，安装了高标准的监控；在全县外围，设置了5个平安哨卡，用于堵截和盘查犯罪嫌疑人；在边际部位，与周边县区进行联防、联治、联打、联调、联建，共同维护边际地区的治安秩序。我们通过认真落实农村村庄巡控、城镇社会管控、机关单位守控、边际部位联控等社会治安防控措施，在全县构筑了社会面、县城区、重点部位、农村、边界结合部五大治安防控体系，有效预防和减少了各类可防性案件的发生。

三是着力排查化解矛盾纠纷。针对今年全国性重大活动较多的情况，县委政法委组织综治办、防范办、公安、信访及综治委重要成员单位等部门，以严防跨县区串联聚会、严防发生大规模群体性事件、严防发生集体赴京上访活动、严防发生影响稳定的重大突发性事件为目标，每月召开一次治安稳定形势分析评估会议，分析治安稳定形势，研究工作对策，及时掌握可能引发群体性事件、进京集体上访、进京非正常上访的信息和可能影响社会稳定的治安、安全隐患，并针对存在的问题及隐患，制定解决预案，确保一旦出现突发事件，及时果断处理，严防事态蔓延扩展。特别是，为确保奥运会期间社会稳定，认真组织开展了“两个排查”活动，对影响我县社会和谐稳定的矛盾和问题进行了全面排查梳理，对可能引发群体性事件、进京赴省集体上访、非正常上访、涉法涉诉上访的一些矛盾纠纷和苗头，以及安全生产隐患、邪教组织的破坏活动等，进行了重点排查化解和整治。据统计，“两个排查”活动期间，全县共排查矛盾纠纷34件，成功调处34件；排查突出信访问题33起，化解33起；排查治安乱点4个，整治4个。

四是着力强化基层基础建设。积极整合乡镇综治办、派出所、司法所、信访办、法庭、武装部等部门的力量，在全县12个乡镇建立了综治工作中心，形成了基层维护社会和谐稳定的合力。加强了基层治保会、调委会、巡逻队等综治组织的管理和业务指导，提高了基层综治队伍的业务素质和工作能力。

三、以预防群体性事件为重点，认真做好信访稳定工作

今年以来，我县严格按照市定目标和全县经济工作会议要求，把信访工作任务进行量化分解，责任到人，同时制定了具体实施措施，创新工作思路，强化沟通协调。1-10月份，我县共受理群众来信来访451 起,其中受理人民来信19案29件,接待群众个人访336 起607 人次,集体访96批1289人次。

（一）认真开展县委书记大接访活动。6月28日全国、全省处理信访突出问题及群体性事件电视电话会后，按照中央、省、市的要求，县委、县政府加强领导、强化措施、创新思路，实实在在接访、认认真真解决信访问题，确保了县委书记大接访活动顺利开展，取得了明显成效。至10月底，县级党政领导干部共接待来访群众192批615人次，现场解决20件，立案交办76件，目前已结74案，按期结案率97 %，群众满意率 93 %。前一时期，河南省通报表扬了10个县委书记大接访活动先进县，我县是其中之一；9月份濮阳市委信息专期刊登了我县大接访活动典型做法。

（二）强化信访案件的查办督办工作。一是对单纯的信访问题，按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，县联席会议直接进行交办或转办，解决了大量矛盾纠纷。二是对不属于我县受理范围内的事情，也积极帮助信访人与有关部门进行协商处理。三是对比较复杂的信访案件，县信访领导小组积极建议县委、县政府成立处理问题专案工作组，通过联合办案来彻底解决。四是对涉及面大的信访问题，定期召开县信访联席会议，共同探索解决问题的方法、措施；重大问题及时提交县委常委会研究解决。今年1-10月份，省市共向我县交办信访案件69起，目前已办结65起，按期办结率100%。

（三）采取有效措施，严格控制越级上访。一是对信访老户和易发生越级上访的人员，实行包保责任制，明确责任，强化监控，确保盯死看牢。二是建立健全群众信访工作网络，及时把矛盾化解在基层。三是制定完善越级访处罚措施，相继制定

第三篇：县政法综治及信访稳定工作汇报

今年以来，全县各级各部门牢固树立“发展经济是第一要务，维护社会稳定是第一责任”的政治意识，紧紧围绕“打造平安范县、构建和谐社会”的总体目标，突出“平安奥运”这个主题，精心做好政法综治及信访稳定各项工作，有力维护了全县社会大局和谐稳定。下面，我从三个方面向赵书记、王书记及各位常委汇报一下今年以来的全县政法综治及信访稳定工作情况

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一、从解决政法工作中的重点难点问题入手，积极开创政法工作新局面

今年以来，我们在加强各项政法业务工作的同时，针a对形势的新变化，按照科学发展观的要求，以改革创新的办法，坚持从解决政法工作中的重点难点问题入手，进一步加强了政法队伍的思想政治建设和执法能力建设，促进了各项政法工作的深入开展。

一是组织开展“大学习、大讨论”集中教育活动。为解决广大政法干警在政法工作重大理论问题、党性观念、宗旨观念和大局观念等方面存在的模糊认识，加深政法干警对科学发展观的理解和把握，从源头上解决政法工作中存在的重点难点问题，按照中央、省、市的统一部署，在全县政法系统组织开展了“大学习、大讨论”集中教育活动。通过开展此项活动，在事关政法工作的重大理论和实践问题上，统一了认识，统一了思想，统一了行动，有效抵制了非马克思主义错误思潮的影响，掌握了法治领域意识形态斗争的主动权，特别是政法机关和政法干警对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力有了明显提高。同时，政法各部门结合自身职能，围绕执法规范化建设和民生问题，就如何加强管理与服务、如何保障公平与正义、如何满足人民群众的新要求新期待，进一步健全了一批工作新机制，创新了一批队伍管理的新办法，完善了一批执法办案工作新规范，改进了一批便民利民新措施，解决了一批人民群众反映突出的新问题。审判机关以“案结事了，定纷止争”为目标，以“辩法析理，胜败皆服”为追求，进一步提高了审判工作的公开度和透明度，努力实现法律效果与社会效果的统一，一审服判息诉率有了明显提高；检察机关着力维护社会公平和正义，注重机制创新，强化法律监督，建立健全预防职务犯罪机制，批捕起诉率均达到100%；公安机关通过抓基层、打基础、苦练基本功，化解矛盾纠纷、消除治安隐患、打击违法犯罪的能力不断增强；司法行政机关充分发挥职能作用，组织开展法律宣传活动，进一步加强人民调解工作和法律援助工作，提高了全民法律素质，化解了大量民间矛盾纠纷，有效解决了弱势群体“打不起”官司的问题。

二是深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动。针对“两抢一盗”等侵财犯罪高发的情况，为解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题，提升我县公众安全感指数，按照省、市的统一部署，在全县组织开展了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。工作中，县委政法委组织制定了操作性较强的行动方案和考核奖惩措施，并通过加大督查力度，严格奖惩，促进了各项措施的落实；公安机关充分发挥主力军作用，加大案件侦破力度，相继侦破了孙建魁系列抢劫案，王现体、黄喜法、杨茂师冒充公安人员系列抢劫摩托车案；检察机关提前介入监督侦查，及早掌握案情，深挖余罪漏罪，防止案件流失；县法院逐案进行分析总结，认真查找案件特点及发案规律，扎实开展送法下乡、进社区活动，在人口集中和案件高发区域进行公开宣判活动，在电视台播放典型案例；县司法局对“两劳”释放人员进行回访帮教。专项斗争以来，全县共立“两抢一盗”案件269起，破152起，破隐积案701起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人305人，15起省厅挂牌督办案件破获14起，25名省厅督捕逃犯已抓获21人；先后对11个公安机关部门负责同志，8个乡镇派出所长，在全县范围内通报批评；向省市委报送各类信息110余条，信息采用量在全市名列第一位，其中《范县政法部门密切配合谨防“两抢一盗”案件流失》一文，被省委做为先进经验在全省大力推广。

三是认真解决涉法涉诉上访问题。按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准，通过开门接访、领导包案、案件评查、责任倒查等一系列措施，集中处理了涉法涉诉上访问题，一大批涉法涉诉信访案件得到妥善解决，维护了人民群众合法权益。在办理涉法涉诉案件过程中，我县政法部门的主要领导多次到上访人家里听取意见，使大批长年上访的人员息诉罢访，表示满意。同时，今年我们还制定了《涉法涉诉信访问题责任追究意见》，并依据相关规定，对工作中存在问题的5名政法领导干部和干警，移交县纪委、县监察局做出了党纪、政纪处分。

二、以开展平安建设为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施

今年以来，我们坚持把“平安范县”作为一项品牌战略进行推进，在构建大综治格局、完善大调解机制、健全大防控体系、构筑大

基础平台上进行了积极努力。

一是着力严打整治各类违法犯罪。坚持把打击作为首要环节，每季度开展一次严打整治专项行动，对暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪，始终保持严打高压态势；对公共复杂场所、特殊行业、治安乱村、乱点进行了重点整治，整治了一大批突出治安问题，治安面貌有了明显好转。今年1—10月份，全县共立各类刑事案件

367起，同比下降了19%，共破获1043起（含积案）；共发命案2起，全部予以征破；共查处各类治安案件1907起，打掉犯罪团伙26个，抓获各类逃犯147人。

二是着力加强治安防控体系建设。在农村，坚持因地制宜、因村实策，大力推行有专职巡逻、义务打更巡逻、封闭式治安防范等多种形式的治安防范模式，安装了“平安喇叭”等技防设施；在城区和乡镇，专职治安巡防中队进行24小时不间断巡逻，加强社会面的巡控；在县直单位，认真落实领导带班、24小时轮流值班制度，并配齐配强门岗门卫，实行严密的守控措施；在重点要害部门、公共复杂场所和主要交通路口，大力实施科技防范工程，安装了高标准的监控；在全县外围，设置了5个平安哨卡，用于堵截和盘查犯罪嫌疑人；在边际部位，与周边县区进行联防、联治、联打、联调、联建，共同维护边际地区的治安秩序。我们通过认真落实农村村庄巡控、城镇社会管控、机关单位守控、边际部位联控等社会治安防控措施，在全县构筑了社会面、县城区、重点部位、农村、边界结合部五大治安防控体系，有效预防和减少了各类可防性案件的发生。

三是着力排查化解矛盾纠纷。针对今年全国性重大活动较多的情况，县委政法委组织综治办、防范办、公安、信访及综治委重要成员单位等部门，以严防跨县区串联聚会、严防发生大规模群体性事件、严防发生集体赴京上访活动、严防发生影响稳定的重大突发性事件为目标，每月召开一次治安稳定形势分析评估会议，分析治安稳定形势，研究工作对策，及时掌握可能引发群体性事件、进京集体上访、进京非正常上访的信息和可能影响社会稳定的治安、安全隐患，并针对存在的问题及隐患，制定解决预案，确保一旦出现突发事件，及时果断处理，严防事态蔓延扩展。特别是，为确保奥运会期间社会稳定，认真组织开展了“两个排查”活动，对影响我县社会和谐稳定的矛盾和问题进行了全面排查梳理，对可能引发群体性事件、进京赴省集体上访、非正常上访、涉法涉诉上访的一些矛盾纠纷和苗头，以及安全生产隐患、邪教组织的破坏活动等，进行了重点排查化解和整治。据统计，“两个排查”活动期间，全县共排查矛盾纠纷34件，成功调处34件；排查突出信访问题33起，化解33起；排查治安乱点4个，整治4个。

四是着力强化基层基础建设。积极整合乡镇综治办、派出所、司法所、信访办、法庭、武装部等部门的力量，在全县12个乡镇建立了综治工作中心，形成了基层维护社会和谐稳定的合力。加强了基层治保会、调委会、巡逻队等综治组织的管理和业务指导，提高了基层综治队伍的业务素质和工作能力。

三、以预防群体性事件为重点，认真做好信访稳定工作

今年以来，我县严格按照市定目标和全县经济工作会议要求，把信访工作任务进行量化分解，责任到人，同时制定了具体实施措施，创新工作思路，强化沟通协调。1-10月份，我县共受理群众来信来访451起,其中受理人民来信19案29件,接待群众个人访336起607人次,集体访96批1289人次。

（一）认真开展县委书记大接访活动。6月28日全国、全省处理信访突出问题及群体性事件电视电话会后，按照中央、省、市的要求，县委、县政府加强领导、强化措施、创新思路，实实在在接访、认认真真解决信访问题，确保了县委书记大接访活动顺利开展，取得了明显成效。至10月底，县级党政领导干部共接待来访群众192批615人次，现场解决20件，立案交办76件，目前已结74案，按期结案率97%，群众满意率93%。前一时期，河南省通报表扬了10个县委书记大接访活动先进县，我县是其中之一；9月份濮阳市委信息专期刊登了我县大接访活动典型做法。

（二）强化信访案件的查办督办工作。一是对单纯的信访问题，按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，县联席会议直接进行交办或转办，解决了大量矛盾纠纷。二是对不属于我县受理范围内的事情，也积极帮助信访人与有关部门进行协商处理。三是对比较复杂的信访案件，县信访领导小组积极建议县委、县政府成立处理问题专案工作组，通过联合办案来彻底解决。四是对涉及面大的信访问题，定期召开县信访联席会议，共同探索解决问题的方法、措施；重大问题及时提交县委常委会研究解决。今年1-10月份，省市共向我县交办信访案件69起，目前已办结65起，按期办结率100%。

（三）采取有效措施，严格控制越级上访。一是对信访老户和易发生越级上访的人员，实行包保责任制，明确责任，强化监控，确保盯死看牢。二是建立健全群众信访工作网络，及时把矛盾化解在基层。三是制定完善越级访处罚措施，相继制定了《模拟追究的意见》和《关于对发生越级上访事件进行经济处罚的意见》等文件，进一步强化部门特别是主要领导的工作责任。四是制定了越级访劝返应急工作预案，尽最大努力把影响消除在最低限度。

尽管我们做了一定的工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在着不少困难和问题。特别是冬季，历来是盗抢案件的高发期，治案形势仍不容乐观；12月份，中央还要举办改革开放30周年庆祝活动，维护这一重大活动期间的社会稳定，任务仍较繁重。下一步，我们将以更大的工作力度，更强的工作措施，抓紧抓实各项工作，为我县经济社会发展、人民群众的安居乐业创造更加稳定和谐的社会环境。

第四篇：政法综治信访稳定2014年工作思路

****经济区2014年

政法综治维稳和平安建设工作思路

2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面推进各项改革深化的开局之年，破解信访工作难题的希望之年。政法综治维稳和平安建设工作将紧紧围绕经济区党工委管委会的中心工作，紧贴基层实际，以常委要求的“重实干、敢担当”的精神，全面做好2014年政法各项工作。

一、破解工作难点，全力维护****大局稳定

2014年我们将按照“化存量、控增量、减总量”的总体思路，加强组织领导，完善长效机制，不断推进整体工作。一是着力化解省、市、区交办的及经济区自排的各类信访事项。主要做到确保五个100%”，即省、市、区交办的信访积案，在国家重大政治活动期间，确保100%包保稳控到位；对有合理诉求的上访事件，确保100%协调兑现解决到位；对一些生活确有困难的确保100%合理救助到位；对涉法涉诉无理信访事项，协调法院确保100%终结认定到位；对违法、非法上访扰乱社会秩序的信访事项，确保协调公安机关100%依法打击到位。二是推动矛盾纠纷联动化解。完善社会矛盾联动化解的体制机制，坚持调解优先原则，建立健全人民调解、行政调解、司法调解有机衔接机制，真正使群众反映的问题有人管、有回音、有结果，努力实现“小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交”，努力实现民间纠纷调处成功率达95%。三是严格执行社会稳定风险评估。对重大决策、重大项目、重大活动进行稳定风险双评估，完善社会稳定风险评估的相关流程，严格重大责任查究制度，确保社会稳定风险 1

评估的时效性，在真评、真用、真否上下功夫，提高决策的科学化水平，防止“决策一出台，项目一上马，矛盾跟着来”。

二、培育工作亮点，推进社会治理创新

党的十八届三中全会提出“创新社会治理”，体现了我们党治国理政理念的与时俱进，必须改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。一是打造城北社会治安“科技城”，不断提高技术防范的装配水平和覆盖面。主要街头路面、要害部位、复杂场所技防覆盖率100%，落实专人每天督查经济区技防接入点的社会面监控运行率，并严格财务兑付制度，2014年计划新增社会面监控31个。同时积极鼓励企业自防，在辖区内建成的较大规模企业中，推广白马商城、义乌商贸城的成功做法，鼓励和引导企业建立自己的专职保安力量。计划先期在三英、袁河两村实行村民技防入户工程，以点带面，逐步推进，确保农村技防入户率达70%以上。二是全力提升服务水平，全力做好社区网格化管理为民服务工程。按照统筹设计、分步实施的原则。结合全面推行创新需要和当前实际，科学设计，稳步推进，依托已经建成的****社区管理网格化平台，以单元网格为载体，以标准化管理为手段，进一步整合各种社会资源进村（居）、进网格，进一步细化管理内容、规范服务行为，建立起“统一管理、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，全面建成社会管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型村居。三是加强村居示范引路，营造争创氛围。计划选择2—3个村（社区）作为社会管理创新工作试点，立足****实际，突出一个方面的重点，建设法治文化社区，争取为市民提供一流的接受法治熏陶、共享法治文化的活动场所。及时总结、提炼、推广经验，积极发挥示范点的引领作用，使社会管理创新综合试点工作走在全区前列。

三、把握工作重点，筑牢政法综治平安根基

一是建设一流阵地。根据市综治委《关于加强社会管理三级平台建设的实施意见》的要求，及江苏省司法厅苏司通„2011‟46号文件精神，在2014年初建成全市一流的集服务、管理和办公等功能为一体的社会管理综合中心，其中服务功能区不低于80平方米，管理功能区设置矛盾纠纷调解室和会议室，办公区设置办公室和联席会议室。并按要求建成总面积不少于130平方米的司法所，且设有四室：即办公室、档案室、调解室（信访接待室）和训诫谈话室。二是强化专项工作。继续抓好校园安全、预防青少年犯罪、社区矫正和安置帮教、流动人口管理、铁路护路等专项工作。制定工作要点，加强工作指导，推动工作落实。着力做好社区服刑人员日常监管，创新日常教育内容和方式，进一步提升矫正质量。三是扎实开展平安创建活动。一方面积极探索与辖区内物流和商贸企业的合作模式，有效利用公共资源，拓宽宣传平台，延伸防范触角，全方位营造群防群治的浓厚氛围，在各个小区设置“创建平安****宣传牌”、与交警中队合作印发彩页宣传单等，深化“平安****”建设，增强群众安全感和幸福感，另一方面继续开展争创全市法治街道示范申报活动，抓好平安示范村、平安商贸市场、平安医院、平安校园、平安示范小区等系列平安创建活动。

第五篇：2005年在全市政法暨信访稳定工作会议上的讲话

同志们； 这次会议主要是贯彻落实全国、省和**市政法暨信访工作会议精神,总结去年我市的政法和信访工作,分析形势,安排部署今年的任务和措施。市委对这次会议十分重视，会前，市委常委会专题听取了政法委和信访局的工作汇报。可以讲，对大家的辛勤工作，市委、市政府和广大群众是看在眼里的，是充分肯定的；对我们这支队伍，也是满意的、信赖的。过去的一年，我市经济社会事业取得了突飞猛进的发展，离不开全体政法和信访战线同志的努力工作。这里，我代表市四大班子领导和全市人民对大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，双圈书记和郑安市长代表市委、市政府分别就政法和信访工作做了很好的报告，客观总结了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有关贯彻落实。下面，结合**实际，我讲三点意见，或者叫“三个致力于”：

一、致力于为经济建设保驾护航，切实增强大局意识 我们必须看到，政法工作不是孤立的，它与经济工作是相互联系、相互促进的。可以讲，在经济发展中，作为执法部门，我们是主动帮一把，搞好服务；还是被动应付，甚至卡一把，效果就不一样。那么，政法部门如何为经济发展保驾护航呢？我看关键是要强化服务经济发展的意识，找准经济发展和政法工作的结合点，使政法工作服务经济发展有实实在在的抓手。二是要围绕中心换位思考。作为执法部门，我们政法部门凡事都要站在促进全市经济发展的高度，尽量从被管理、被服务对象的视角看问题，设身处地为经济主体和人民群众着想。要从本位中跳出来，多问几个假如，少讲不行，多讲怎样才行。在不违背法律的前提下，积极主动地帮助他们寻找变通办法和解决问题的途径。就拿执法办案来讲，执法办案是我们政法部门的职责所在，但是，如果我们只是就执法而执法、就案办案，那么将很有可能会出现影响发展、也影响稳定的情况。现在经济领域中矛盾、纠纷、案件越来越多，这在体制转轨、社会转型时期是不可避免的。对待经济领域的问题，我们要从全市大局看，从经济发展看，执法也要讲“三个有利于”。我们绝不能因为执法办案而使企业停止生产、项目停止建设、财政失去收入，如果执法出现这种结果，那就是失败的。假设有一位很有影响的民营企业法人代表，妨碍执行公务，如果依法严惩，判他的罪，进了监狱，这个企业怎么办?企业倒了，从业人员怎么安置，流向社会，不稳定因素会增加。依法从轻，既体现了法制力量又保护了企业。有人讲，我只管依法办，你死你活不管我的事。这种认识，至少在现阶段是行不通的，是对发展极不负责任的，是对人民利益漠不关心的。一句话，执法办案要坚持法律效果与社会效果的统一，既以维护法制尊严为原则，但更要有利于经济发展。三是要创造环境留住创业者。现在各地都在提招商引资、加快发展，那么作为**来讲，我们究竟怎样才能招来商、引来资呢？一方面要靠我们的区位优势、靠我们的硬环境，更重要的是要靠我们的经济发展软环境。外商在一个地方投资创业，我看必须具备三个条件：第一要有钱赚；第二要受重视、有地位；第三要有安全的环境。三条中离开了任何一条，都很难让人家安心留下来。试想，如果人家来我们**，走在街上有人抢，睡在家里有人偷，连安全感也没有，谁还敢来投资？如果外商来**投资，你动不动查人家，经济如何发展？在刚刚召开的三级干部会议上，市委、市政府提出了强力推进东引东进战略、狠抓招商引资的工作思路，同时我们也在新区和县城附近规划了六个工业园区，可以预见，今后我们将吸引更多的外商来**投资发展。这些就对我们政法工作提出了新的要求，政法工作如何保证市委政府目标任务的完成？我想对于我们政法战线来讲，转变职能、强化服务，为全市经济建设创造宽松的法治环境，就是我们第一要务中的第一要务。现在我们常说创建平安**，我认为“平安”本身虽然没有直接的经济效益，但却是一种良好的投资环境，孕含着极大的经济效益。所以经济发展到哪里，政法工作就应该超前服务、跟踪服务到哪里。因此，大家必须牢固树立 “社会治安也是投资环境”、“政法工作也能出生产力”的新理念，充分发挥主观能动性，不断创优经济发展软环境，实现政治稳定与经济发展的“双赢”和良性循环。

二、致力于维护好群众利益，正确处理新时期人民内部矛盾 我们一直都强调群众利益无小事，要善待百姓，关心群众，这是完全正确的。中央领导再三强调“利为民所谋，权为民所用”，要“立党为公、执政为民”，这是指导我们做好各项工作的一个重要指针。各级领导必须牢固确立“立党为公、执政为民”的思想，牢固确立群众利益无小事的意识，牢牢记住我们的权力是为人民服务的，是为人民谋利益的，要保持党和政府与人民的血肉联系，要转变作风，深入基层，深入群众，去倾听民情、了解民意、纾解民困，在切实解决群众关注的热点问题和实际困难上下功夫，特别是对转制职工、下岗工人、失地农民、受灾群众等困难群众遇到的生产生活问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党的政策落实好。当前，正是矛盾多发时期，各种新问题、新情况相继出现，许多潜在的矛盾逐渐显露，新矛盾引发老问题，老问题形成新矛盾，新老交织，矛盾重叠，构成了新时期各种社会矛盾表现的基本形式，使新时期政法和信访工作呈现出前所未有的多样性和复杂性。当前，我市正处于工业化和城市化快速推进的时期，涉及广大群众利益的征地拆迁、收入不均、社会保障不到位、环境污染等问题尤为突出。这些都是人民内部矛盾，比如征地拆迁问题，政府从长远的角度来讲也是考虑群众的利益，但是对局部地区、对少数群众个人来讲可能产生一定影响。如何处理新时期人民内部矛盾，是对我们政法及信访工作者的一个重要挑战。我们要善于去化解这些人民内部矛盾。要进行疏导，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中医治疗一样，进行“清火、化淤、解毒”，决不能把这些矛盾问题淤积成为病瘤和癌症。清火就是立足思想疏导，清除群众的火气和怨气。在制定政策、研究决策和出台改革措施时，对涉及人民群众切身利益的政策，出台前要反复调查论证，把握好舆论导向，做好宣传解释和思想工作，争取多数群众的理解和支持，防止因决策不当或宣传引导不力引发矛盾纠纷。出现群体性事件苗头和发生群体性事件时，不能只想着怎么对付群众，不能只强调自己的权威，要深入基层、深入群众，特别是要到困难大、矛盾多、群众意见突出的地方去，了解民情民意，理顺群众情绪，引导群众树立大局意识，认识到发展中出现的问题只能靠发展来解决。要设身处地地体谅普通老百姓的艰辛，体察群众的情绪，说话和气，办事公道，满腔热情地为群众服务，通过我们的实际行动传达党和政府的温暖，树立政法队伍的好形象。化淤就是立足釜底抽薪，着眼解决问题、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质、讲究策略，把握时机、严格执法，依法调处，千方百计、冷静稳妥地缓解、化解矛盾。去年，我们组织了“信访大篷车”，由四大班子领导牵头，组织政法、信访等部门参与，到矛盾多的地方集中下访，以稳定人心、稳定大局，收到了良好效果。但这种方法是信访问题突出时期的非常之举，要保证一个地区的长治久安，关键要建立健全正确处理人民内部矛盾的化解机制。要总结推广信访工作行之有效的做法和经验，充分发挥人民调解与行政调解、司法调解的综合功能，加大矛盾纠纷排查调处力度，立足抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的问题和隐患，认真梳理分析，采取针对性措施，逐一予以解决，坚决防止矛盾激化、酿成群体性事件。要建立健全快速有效的处置群体性事件和突发事件的工作机制。特别是对群众反映突出的土地征用、房屋拆迁、社会保障和就业安置等现实问题和有关历史遗留问题，进行专案研究，下决心解决一批带普遍性的重点问题，切不可沉不住气，切不可图省事，切不可因简单粗暴而激化矛盾。解毒就是立足教育和打击并举，形成对社会稳定的控制力。教育不是万能的。在强调关心群众利益的同时，也要正确理解，区别对待，对个别人员的无理要求，不能迁就，在处理这些问题上，既要关心群众，善待群众，同时也要坚持原则，有些事情就是因为原则松动了而引发的矛盾。比如对拆迁问题，中央以及省里的文件讲得很清楚，并不是不能搞拆迁，关键是如何正确处理。我想，第一步要保护群众的合法利益，该对群众补偿的必须要补偿到位；第二步要做好过细的工作，让群众能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有随意性。在解决实际问题，思想疏导完全无效，并有可能引发比较严重的后果时，必须采取得力的措施，决不能态度暖昧，优柔寡断，久拖不决，以免酿成大的乱子。一旦发生影响社会稳定的事件，要动用警力依法果断处置，迅速平息事态，确保局面稳定。对一些黑恶势力和别有用心人的破坏活动，更不能心慈手软，该打击的必须坚决依法打击。

三、致力于加强自身建设，树立政法、信访队伍的良好形象 政法机关肩负着维护社会稳定的神圣职责，掌握着“枪杆子”、“刀把子”，政法队伍的建设直接关系到国家的治与乱、群众的安与危、全面建设小康社会的成与败。随着我市城市化、工业化进程和东区建设步伐的加快，各种社会矛盾也随之增多，维护安全稳定的情况更加复杂，形势更加严峻，任务更加艰巨，加强政法、信访队伍建设，树立政法稳定及信访工作的良好形象显得尤为重要。在这里，我提几点要求。一是要倍加端正思想，在 “为谁执法、为谁服务”的问题上一定要明确。要努力做到两个方面：一方面是始终坚持执法为民。我们必须很好地运用手中的权力为群众服务，让他们感到我们可亲可近，而不是可恶可怕。大家要十分明白，老百姓有了难处需要我们解决，不是有求于我们，不是我们对群众的恩赐，而是我们应尽的义务和职责。要坚决纠正对群众耍特权、逞威风的衙门作风，多一些换位思考，认真接待处理好群众的上访、控告、投诉、举报等，让他们理有处讲、状有处告、冤有处申。另一方面是始终坚持服务大局。我们的执法效果好不好，最终要以是否有利于改革发展稳定大局来检验。要把促进改革发展作为根本任务，坚持法律效果和社会效果相统一，坚持总揽全局、统筹兼顾，执法不忘服务，办案不忘发展。在做好业务工作的同时，还要认真贯彻市委、市政府的决策部署，积极参与招商引资、东区建设等全市重点工作，发挥职能，多作贡献。二要倍加重视提高，在自身素质上一定要过关。学习是提高自身素质的重要途径。我们经常说，艺多不压身。面对新的形势和任务，我们的“艺”不是太多了，而是还很不够，必须苦学多练。一要加强学习。要切实增强学习的自觉性、针对性，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，认真学习经济、科技知识，全面提高政治业务素质。要结合政法工作实际，刻苦学习各项业务知识，精通与本职工作有关的法律法规，努力成为本领域、本岗位的行家里手。二要把握规律。提高工作水平的过程其实就是一个不断把握规律、运用规律的过程。各项工作都有自己的特点和规律，政法、信访工作也不例外。遵循规律，按规律办事，就会收到事半功倍的效果。把握了执法的相对公正规律，我们就会较好地处理公正与效率的关系，将二者有机统一起来，实现有效率的公正。要积极发扬学习探讨的良好风气，认真分析研究政法工作的特点和规律，不断推动工作上水平、上台阶。三要开拓创新。有的同志一说创新，最头疼的事就是感到无所下手。其实，创新不是无中生有，而是无处不在。一些矛盾和问题，我们原来解决不了，后来通过认真研究探索，换一种思路，找到了解决的路子和办法，这就是创新。大家都要结合工作实际，努力探索创新，不断提高解决问题、推进工作的能力。三是要倍加慎用权力，在工作作风上一定要特别过硬。从事政法工作的同志，手头大都有些权。权力是把“双刃剑”，搞不好会刺伤自己。大家都要审慎使用手中的权力。首先要公正。确保司法公正，是党和国家对政法活动的根本要求。从某种意义上讲，社会允许法律有漏洞，但不允许执法不公正。要始终坚持法律面前人人平等，对各类当事人，都要做到在法律地位一律平等，在权利保护上一律平等，在执法裁决上一律平等。其次要严谨。“刑，百姓之命也”。作为政法干警，我们手中或多或少掌握着一定的权力，有些直接关系到当事人的是非曲直、荣辱得失甚至生死存亡，稍有不慎，就会造成难以挽回的后果。因此，一定要高度警觉，特别严谨细致。要以法律为准绳，以事实为依据，秉公执法，严格执法，决不冤枉一个好人，也决不放过一个坏人。再次要文明。严格执法不等于野蛮执法，不等于言行粗鲁，不等于耍特权、耍威风。恰恰相反，如果在执法过程中言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，影响执法的效果。要坚决纠正“文明不能执法，执法不能文明”的错误观念，不断加强道德修养，时刻不忘自己的身份，时刻注意维护自己的职业形象。最后要高效。迟来的正义是非正义，没有效率的公正是大打折扣的公正，甚至是非公正。要本着“公正每一、兼顾效率”的原则，严格遵守法律规定的时限，把效率要求贯穿于各个环节，坚决克服人为拖拉、低效办案的现象，在保证执法公正的前提下努力提高执法效率。四是要倍加遵守纪律，在执法纪律上一定要特别坚定。纪律是战斗力的保证。政法干警特别需要有铁的纪律。为加强政法队伍建设，各级政法部门相继出台了一系列规章制度，包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、廉政纪律，如中央政法委的“四条禁令”、公安部的“五条禁令”、最高检察院的“六条禁令”，等等。对这些制度，必须不折不扣地贯彻执行。在这里，我特别强调一下执行廉政纪律问题。吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。在群众眼里，政法干警是社会正义的化身、公正的化身。而廉洁与公正从来都是联系在一起的，一个人只要不廉洁了，那就基本可以肯定他不公正了。世界上最管用最可靠也最难的，就是自己管住自己。古人说得好，“灭六国非秦也”，是六国自己灭了自己。一个国家是如此，一个人也是如此。广大政法干警长年累月与社会的阴暗面打交道，每日每时都有来自不同方面的侵蚀和诱惑。要牢记党的嘱托，坚定理想信念，时刻如履薄冰，如临深渊，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻提醒自己不贪不义之财，不干违法之事，秉公执法，大公无私，在群众中树立良好的形象。一位先哲曾经说过，人生的道路上有许多开关，轻轻一按，便能把人带进黑暗或光明的境界。在廉政方面，千万不能存有侥幸心理。我们常讲，“天网恢恢，疏而不漏”，“要想人不知，除非已莫为”，大家也要经常用这些警句来提醒自己、敲打自己。要慎交友。有些别有用心的人和你拉关系、交朋友，只是看中了你手中的权力，有时你不过是与他们同吃了一顿饭，他们就有可能打着你的旗号出去招摇撞骗。人非圣贤，孰能无过，关键在于能否及时发现过错，改正过错。同志们，维护社会稳定责任重大，政法战线的同志重任在肩，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以共产党员先进性教育活动为契机，踏实工作，务实创新，不断探索新形势下做好社会稳定工作的新路子，为加快我市经济社会发展创造良好的社会政治环境再立新功！

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