在全市纪检监察系统工作例会上的讲话

第一篇：在全市纪检监察系统工作例会上的讲话

在全市纪检监察系统工作例会上的讲话

今年是“十二五”开局之年，6月份各县区都进行了换届选举工作，各市直单位的纪检负责人也换了许多新面孔，所以这次会议既是为了总结回顾上半年的工作，为完成全年工作奠定基础，又是在换届和人员调整后进一步明确工作任务、理清工作思路，全面履行职责，不断提升纪检监察工作水平的一次重要会议。

今天的会上，与会的各位同志都积极踊跃作了发言。从发言中，可以感受到大家会前都做了充分的准备和认真的思考。听了大家的发言，我很受启发、也有许多感想。我觉得，大家对前一阶段，尤其对上半年的工作总结得比较客观全面，对下半年的工作考虑得也很细致周到。关于下一步的工作，同志们也都提出了一些很好的意见和建议，请办公厅把大家的意见和建议进一步梳理汇总，会后进行研究落实。

总结回顾我们纪检监察工作，我跟大家一样，体会非常深刻。特别是最近这几年，我们全市各级纪检监察机关在上级纪检监察机关和市委、市政府的领导下，坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央纪委十七届五次全会和省纪委九届五次全会精神，始终坚持以加快推进具有合肥特色的惩防体系建设为主线，以加强作风建设为切入点，大力推进反腐倡廉制度建设、深入开展工程建设领域专项治理、强化基层党风廉政建设，推进行政权力公开运行。同时，以查办群众信访件、领导批件、相关案件为重要手段，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作，全市反腐倡廉建设不断取得新的成效。广大人民群众对全市党风、政风、行风建设的满意度进一步提升，有力地促进和保障了全市“三大推进”战略的顺利实施。近几年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，充分利用合肥作为全国首个创新型试点城市的有利条件，勇于探索、大胆实践，首创积累了一些在全国具有较大影响、获得好评的党风廉政建设和反腐倡廉工作经验。例如：我们总结推广了工程建设领域体制监管的“合肥模式”、打造形成了“包公杯”全国廉政文化品牌，推进了村（居）集体“三资”管理和村、居廉勤委建设，开展了直管公房“清房行动”，行政处罚案件群众公议工作在全国开了先河，构建了以政民直通车为载体的政民互动平台，通过开展一系列扎实有效的党风廉政建设和反腐倡廉特色工作，我们合肥市纪检监察系统在社会上树立了崭新的形象，在群众中赢得了良好口碑，受到了上级纪检监察机关和市委、市政府的充分肯定。今年6月21日，在全国上下喜迎中国共产党成立90周年之际，我们市纪委监察局被中纪委、监察部、人社部联合授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，确实令人振奋，备受鼓舞。这些成绩的取得，应该说是全市广大纪检监察干部职工团结奋进、扎实工作、开拓创新的结果。

在充分肯定成绩的同时，我觉得我们反腐倡廉工作与新的形势和任务、人民群众的期盼和领导的要求还有一定的差距。特别是近年来，我们到一些先发地区学习考察，总是深切地体会到，我们的思想解放得还很不够、更新观念的勇气还不是很足，工作步伐和节奏还不够强劲，探索创新反腐倡廉工作的眼界还不够开阔。在防范权力运行风险方面，尽管这些年我们始终高度重视制度建设和执行落实，但制度建设的科技含量还不够高，尤其在重点领域和一些关键环节还没有形成健全完善的综合体系；在党风廉政建设和反腐败理论研究探索方面，合肥市的一些好的经验做法有待进一步加以总结提升；就纪检监察干部队伍建设来说，我们委局领导班子一直十分注重加强教育和培训，积极创造条件推动各级纪检监察机关提升干部素质、增强业务能力，但还是有少数同志缺乏学习进取精神，破解难题的水平不高，干部队伍的整体素质有待进一步提升。

当前，全市上下正在认真学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的讲话精神，大力推进改革创新和科学发展。我们全市纪检监察系统要以胡总书记的讲话精神为指导，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。今年是“十二五”开局之年，又是建党90周年，还适逢县区一级的换届，我们各级纪检监察机关

承担的各项工作任务十分繁重。特别是随着我国市场经济的深入发展，我们的经济建设正逐步由摸着石头过河的浅水区迈向深水区，各种深层次的社会矛盾和问题不断凸显，我们纪检监察机关肩负的反腐倡廉和党风廉政建设、组织协调反腐败工作的任务日趋繁重。因此，我们全市纪检监察系统尤其是今天我们参会的各级领导干部，我们新近履职的部分县区、市直机关纪检监察工作主要负责同志，都要充分认识到党的建设和反腐败工作面临的严峻形势，进一步统一思想、振奋精神、强化学习、改革创新，以时不我待、只争朝夕的精神，认认真真、扎扎实实履行好工作职责。

关于当前和今后一个阶段的工作，会前，我也做了反复思考，等会雍书记还要为我们作指示。我想先结合自己的所思、所想，谈三点意见，供大家参考：

一是要抓好三项重点工作，抓住重点领域制度建设，保障勤政廉政优政。全市各级纪检监察机关都要坚持围绕中心、服务发展大局，以科学发展的理念和思路谋划反腐倡廉建设。首先，要科学安排、整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，通过严格执纪执法，深入开展专项治理、督促落实各项民生工程，推动各级各部门深入贯彻落实中央和省委、省政府以及市委、市政府调整经济结构，加快转变经济增长方式一系列政策措施的贯彻落实。其次，要加大创新力度，强化科技含量，着力提高制度建设的质量和水平，建设有利于防范腐败风险的体制机制。近几年来，我市在制度建设方面探索创新了一些好做法、好经验，有力遏制了消极腐败现象。但是随着形势发展和情况变化，制度建设的滞后性、配套不够完善等问题逐渐凸显，希望在工作中要以制度创新为重点，破除常规和思维定势，对相关制度和措施进一步加以深化改革。要紧紧抓住重点领域、关键环节的制度建设，进行清理、修改和完善，以制度保障勤政、廉政、优政。第三，要优化工作流程，加强协调配合，建立形成执法监察、效能监察、纠风、巡视、案件检查审理等协作制度机制。要梳理建立、优化形成执法监察、效能监察、纠风、巡视、案件检查审理工作科学严密的工作程序和业务流程，加强和改进工作，建立健全相关制度，加强协调配合，形成整体合力，建立科学高效的工作运行机制，充分发挥好纪检监察工作的职能作用。

二是坚持抓好“四个致力”，协调推进反腐倡廉，促进经济社会和谐发展。第一，致力于坚持以人为本，服务科学发展、创新发展，为“十二五”规划顺利实施提供坚强的政治和纪律保证。各级纪检监察机关要坚持把服务科学发展、和谐发展作为重中之重，自觉地把反腐倡廉建设融入到经济社会建设之中，着力提升保驾护航的能力和水平。十七届中纪委六次全会强调要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济增长方式这条主线，加强对市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大部署实施情况的监督检查工作。我市纪检监察机关要结合自身实际，通过“把好政策落实关、把好资金管理关、把好项目实施关”这三个方面把这项工作落实到位。第二，致力于推进依法行政、推动行政权力依法公开运行，大力优化全市政务环境。坚持标本兼治，加强制度建设和制度执行，依法依规开展反腐倡廉建设，对权力运行加强监督，做到源头防腐。健全行政决策机制建设、深入开展群众公议、推行权力公开运行等依法行政示范机制；不断强化廉政风险点防控、政务公开等工作，加强对全市重大项目进行廉政监察，提升对权力的约束力。进一步健全完善行政监察电子信息系统，抓紧建设形成电子监察综合体系，通过科技反腐等新手段，发挥整体功效。第三，致力于加大反腐倡廉力度，维护社会公平正义、促进社会和谐。维护社会公平正义，促进社会和谐，是构建社会主义和谐社会的一个重要任务，要完成这一重要任务，我们纪检监察机关必须加大反腐倡廉力度，努力形成注重廉政教育的拒腐防变自律机制、注重制度建设的拒腐防变防范机制、注重监督检查的拒腐防变约束机制、加强惩处治理的拒腐防变惩罚机制，以“四个机制”为维护社会公平正义和促进社会和谐创造条件。第四，致力于建立干部作风建设长效机制，增强监管合力，为生态文明建设提供政治保障。我们全市各级纪检监察机关要自觉把党风廉政工作置于经

济社会发展的全局中来衡量和把握，积极探索实践反腐倡廉建设服务生态文明建设的有效途径。要积极探索法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督、公众参与相结合的方式和途径，增强监督合力；深入开展对责任单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况的专项督查活动，不断提升党员领导干部廉洁自律意识。同时，要强化干部作风建设和责任落实。积极探索加强过程管理，建立完善预警机制、巡查机制、廉政教育常态化工作机制；深入推进全市统一派驻机构管理，促进党风廉政建设责任落实。此外，要深入开展调查研究，密切联系群众，广泛关注和回应群众关切，注重观察社会舆情，多方收集各种信息，找准工作的着力点，增强防腐倡廉工作的预见性、针对性、指导性和有效性。

三是要提高五种能力，不断规范执法行为，提高执纪水平。提高纪检监察工作水平，干部的综合素质是关键。全市各级纪检监察干部都要加强学习、努力完善知识结构，提素质、增本领，围绕中心，服务大局，切实提高五种能力——提高服务保障科学发展的能力；提高惩治腐败、推动治本的能力；提高正确运用政策和执行纪律的能力；提高组织协调的能力；提高处理和驾驭复杂问题的能力。要始终坚持围绕中心，服务大局，为实现合肥建设现代化滨湖大城市和区域性特大城市的宏伟蓝图，探索和拓宽推进科学发展的有效途径，为全市的科学发展提供优异的纪检监察干部队伍智力支持和能力保障。要努力营造风清气正、干事创业的环境，通过反腐倡廉建设，树立正气、打击不良风气，为想干事、敢干事、能干事的干部撑腰壮胆。在提高服务科学发展的能力方面，我们纪检监察机关要积极融入和保障经济社会发展建设，要及时研究解决妨碍科学发展的突出问题，针对新情况，新问题，特别是跟广大群众生产生活中密切相关的热点、难点问题，提出符合实际、有利于科学发展的解决办法和具体措施。

此外，我们全市各级纪检监察机关要不断加强队伍作风建设，把自身建设提高到一个新水平。当前，我们要下气力解决机关学风不浓、工作标准不高和置身法纪之外的特权思想等问题。我们全市各级纪检监察干部都要树立监督者更要接受监督的意识，做遵纪守法、勤政廉政和自觉接受监督的表率，要进一步加强党性修养，增强宗旨意识、服务意识、团队意识，加强职业道德建设，增强纪律观念，严肃组织纪律，努力建设成为一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍

第二篇：在全县纪检监察工作会上的讲话(2012)

在全县纪检监察工作会议上的讲话

仁青东珠（2012年3月 日）

同志们：

这次全县纪检监察工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委十七届七次全会、十一届省纪委八次全会和十一届州纪委二次全会精神，认真总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年纪检监察工作的一次重要会议。刚才，乔梅同志代表县纪委作的工作报告，我完全同意，请各乡镇、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，在州委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中央和省州县各项重大决策部署，不断创新发展思路，狠抓工作落实，继续保持了经济社会持续发展稳定的良好势头。全县各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的一系列重大部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，在领导干部廉洁自律、工程建设领域突出问题专项治理、惠农强农政策落实监督检查、纠风治乱、廉政宣教、惩治和预防腐败体系建设、违法违纪案件查处以及自身建设等方面都取得了明显成效，受到了上级党委和纪委的好评和肯定。在不久前召开的十一届州纪委二次全会上，我县再次被评为“2011

落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设先进集体”。可以说，我县党风廉政建设总的形势是好的，广大人民群众基本上是认可的，对纪检监察机关所做的工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委向工作在纪检监察战线的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的干部职工还存在与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的现象，还存在“四个”方面的差距：一是在认识上还有差距。有的领导干部对廉政缺乏正确全面的认识，思想重视程度不够，存在重发展轻廉政，重查处轻教育的现象。二是在作风上还有差距。有的干部作风飘浮、工作不够扎实、落实不够到位。三是在服务上还有差距。有的部门服务意识不强，存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象。四是在守纪上还有差距。个别单位管理松弛，纪律涣散，工作人员上班时间串岗脱岗，办私事、玩游戏等等。这些问题和现象，与全县风正心齐劲足的发展氛围极不相称，与群众的要求和期望差距较大，各部门务必从对组织、对群众、对干部个人负责的高度认真加以解决。

今年是贯彻落实县十一次党代会精神、全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键之年。全县各级党委和纪检监察机关要充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，以党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、十一届省纪委八次全会和十一届州纪委二次全会精神统领反腐倡廉工作全局，坚持改革创新，坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，紧紧围绕“六大建设”的目标，更加注重严明党的纪律，更加注

重作风建设，更加注重健全惩防体系，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，全力推进反腐倡廉工作，为顺利实现县委、县政府确定的经济社会发展目标提供坚强有力的保证。

下面，我就今年全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、提高反腐倡廉思想认识，全面谋划纪检监察工作。在十一届州纪委二次全会上，州委书记魏建荣同志从战略和全局高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，科学分析了当前反腐倡廉的形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。州纪委书记王勇同志的工作报告全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，周密部署了今年的工作任务，具有很强的指导性、针对性和可操作性。魏书记和王书记的重要讲话，对于指导我们加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，不断保持全县党员干部的先进性和纯洁性，努力推动全县经济社会健康发展具有重大而深远的意义。各乡镇、各部门(单位)要切实把思想统一到中央、省、州纪委全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实中央和省、州、县关于反腐倡廉的重大决策部署上，全面把握反腐倡廉建设的新形势，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

第一，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。学习贯彻十一届州纪委二次全会精神，首先要准确把握对反腐倡廉形势的科学判断，要有打持久战的思想准备、打攻坚战的无畏精神、打歼灭战的必胜信念，真正做到居安思危、坚定信心、常抓不懈。一要清醒认识反腐倡廉面临的复杂环境条件。由于体制机制还不完善，客观上存在着腐败现象滋生的空间和漏洞；不少

利益关系和矛盾相互交织，容易引发行贿受贿等行为；少数党员干部信仰缺失、道德失范、私欲膨胀，拜金主义、享乐主义滋长，滋生腐败的土壤和条件在短时期内难以消除。二要清醒认识存在的消极腐败问题。虽然这些年党风廉政建设和反腐败斗争防治力度逐步加大，但新情况新问题不断出现，消极腐败现象仍然相当突出：一些违法违纪、作风不正、为政不廉等现象在全县部分党员干部中还不同程度地存在，制度不完善、责任不落实、执行纪律不严格的问题也不同程度地存在，损害群众利益和庸懒散慢、吃拿卡要等不良作风还没有得到根本整治。三要清醒认识反腐倡廉建设的有利条件。要看到党中央“坚定不移地将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”的一贯立场、鲜明态度和坚强决心。要看到反腐败的理论政策体系逐步完善，法律法制建设不断健全，廉政文化宣传环境得到提升，反腐败斗争不断深入等有利条件，只要我们乘势而上、群策群力、持之以恒打歼灭战，消极腐败现象必将得到有效遏制。

第二，要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性。学习贯彻十一届州纪委二次全会精神，核心就是要准确把握对保持党的纯洁性的最新论断和最新要求。先进性是党的灵魂，纯洁性是党的生命。我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。保持党的纯洁性，是坚持党的性质和宗旨、永葆共产党人政治本色的内在要求，是应对各种风险和挑战、固党的执政地位的迫切需要，是完成历史使命、实现中民族伟大复兴的重要保证。在新形势下，保持党的纯洁性，必须坚持思想理论武装和严格队伍管理相结

合、发扬党的优良作风和加强党性修养党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，永葆共产党人的政治本色。

第三，要准确把握推进反腐倡廉建设的总体部署。学习贯彻十一届州纪委二次全会精神，要紧扣形势任务，围绕中央和省、州、县作出的重大决策部署，围绕今年全县中心任务和工作大局来思考、谋划和部署工作。要注重突出监督检查、作风建设、惩防体系建设、专项治理等工作重点，既要统筹兼顾、总体谋划，又要抓好反腐倡廉各项长期性、基础性工作，抓紧解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题和全县各族群众反映强烈的突出问题，切实做到不畏缩、不信邪、不姑息、不手软。要坚持改革创新，深入研究县情、不断提出新的对策、措施和办法，努力做到改革发展推进到哪里，反腐倡廉就延伸到那里；利益关系调整到哪里，风险防范就跟进到那里；腐败行为渗透到哪里，惩治重拳就打击到那里；人民群众关切到哪里，专项整治就回应到那里，真正把反腐倡廉工作抓出成效。

二、加强教育管理监督力度，始终保持党员的纯洁性。全县各级党委、政府和纪检监察机关必须清醒认识始终保持党的纯洁性的重要意义，切实增强保持党的纯洁性的责任感、紧迫感和使命感，坚定不移地把反腐败斗争作为保持党的纯洁性的重要手段，坚持不懈地把党员干部的纯洁性转化为全县经济社会推动跨越式发展的政治优势、思想优势、组织优势和作风优势。把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好，不断

取得保持党的纯洁性的新成效。

一要不断加大教育力度，确保党员干部思想纯洁。要认真开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和从政道德教育，教育引导全县广大党员干部强化清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，始终恪守做人做事为官的道德底线，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党兴党，做到忧党与忧国忧民相统一、兴党与实干创业相统一。要把廉政教育有机融入干部的培养、选拔、管理、使用全过程，引导党员干部加强党性修养和党性锻炼。要不断拓展纯洁性教育的广度和深度，运用鲜活素材教育干部，使全州各级干部进一步坚定高举党旗跟党走的信心和决心，开展经常性的自我剖析，自觉改造主观世界，带头践行社会主义核心价值体系。二要不断加大管理力度，确保党员干部队伍纯洁。要把好入口关，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步加强和改进党员发展工作，坚决防止那些动机不纯、操守不洁、沽名钓誉的人混进党内，从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。要严把选任关，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重实绩、注重公论的用人导向，进一步完善于部选拔任用机制，严防“带病”提拔干部。要严把纪律关．严格遵守中央“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，坚决改变一些乡镇、部门执行纪律失之于软、失之于宽的状况。要畅通出口关，坚持把党员于部的教育管理贯穿于日常工作的全过程，进一步建立健全党员干部考核评价机制和退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出的问题，严肃处置不合格党员，及时清除“害群之马”，使全县党员干部队伍始终充满生机和活力。

三要不断加大整治力度，确保党员干部作风纯洁。作风的好坏，效能的高低，直接关乎党风民心、关乎县第十一次党代会各项任务的落实。要结合机关作风与效能建设活动，着力解决党员干部特别是领导干部中存在的懒、散、庸、浮等突出问题，将执法部门、窗口单位和权力较集中、公益性强、公众关注度高的领域作为重点，加强效能监察和绩效考核；要进一步强化党政机关和党员干部的执行力，对于工作效率低下、相互推诿扯皮等行为要坚决进行问责，切实提高办事效率和服务质量，更好地为基层和农牧民群众服务，更好地为跨越式发展服务，努力营造心齐、风正、劲足的干事创业环境。要着眼民生作决策，着眼富民抓发展，着眼为民树新风，深入开展“联村联户、为民富民”行动，扎实实施各项民生工程，不断提高农牧民群众生产生活水平。要大力倡导求真务实、真抓实干、攻坚克难的作风，敢于坚持原则、承担责任、动真碰硬，敢于立说立行、说干就干，以振奋的状态、饱满的激情投身到“六大示范县”建设的工作实践中，不断锤炼和升华党员的党性。

四要不断加大监督力度，确保党员干部清正廉洁。要把党员干部的教育管理贯穿于日常工作的全过程，切实做到哪里有党员那里就有党的组织、那里就有健全的组织生活、完备的制度约束和严格的教育管理。既要严格教育管理干部，又要真情爱护干部，对出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，切实增强党员干部的归属感、自豪感和责任感。要大力加强廉政文化建设，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实把权力当作服务广大农牧民的工具，把职位当作为农牧民服务的岗位，真正做到秉公用权、依法行政。

要以坚持民主集中制为重点，不断完善和严格执行党内监督制度，加强党员干部管理，加强领导干部廉洁情况动态监控，重点加强对“一把手”的监督，建立健全长效管理机制。

三、加大纪检监察工作力度，全面推进反腐倡廉工作。各级党委和纪检监察机关要进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，以更实的作风，以更大的力度，以更硬的手腕，全面推进反腐倡廉工作深入开展，为推动全县经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强的保障。

一是加强监督检查，确保政令畅通。政令畅通，是贯彻落实党的路线方针政策、提高政府执行力、推动我县科学发展的重要前提。要实现县第十一次党代会确定的各项目标任务，关键在于各级各部门的执行力、在于纪检监察机关监督检查的力度。首先，要切实加强中央扶持藏区政策落实情况的监督检查。紧密结合实际，突出工作重点，制定周密的工作计划和管用的具体措施，强化工作职能，提高工作效率，把中央关于藏区工作的政策措施逐一落实到位。其次，要切实加强县委、县政府重大决策部署监督检查。重点抓好县第十一次党代会、全县经济工作会议精神的贯彻落实，着重开展转变经济发展方式、调整经济结构、“三农”工作、文化事业发展、扶贫开发、保障民生、优化发展环境、推进开放开发等政策措施落实情况的监督检查，确保今年主要目标任务的完成和经济平稳较快发展。第三，要加强对党员干部履行职责情况的监督检查。教育引导广大党员干部牢固树立大局意识、政治意识、责任意识、法制意识、廉洁意识，努力成为带领各族群众团结奋斗的模范和表率。第四，要加强对重点建设项目的监督检查。把事前预防、事中控制、事后查处结合起来，督促

各乡镇、各部门(单位)建立建立健全项目决策立项、资金拨付和管理使用、招标投标、物资采购、建设施工、竣工验收等方面的规章制度，落实分级负责监管责任制。严肃查处项目实施和资金管理使用中的违纪违法行为，确保各项政策有效落实，项目顺利实施，资金安全使用，把每一项工程都建成优质工程、廉政工程、民心工程。第五，要加强对民生问题的监督检查。加大力度整治违规使用社保资金、民政资金、住房公积金、残疾人就业保证金等资金以及克扣截留惠农资金、教育乱收费、医药购销和医疗服务等领域的不正之风，确保农牧民群众病有所治、住有所居、老有所依。第六，要加强对中央和省、州县委维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保各民族共同团结进步、共同繁荣发展和社会大局稳定。

二是完善惩防体系，强化源头治理。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、互相促进的，必须坚持两手抓、两手都要硬。推进惩防体系建设，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力充分发挥并紧密结合起来，形成反腐倡廉合力。一要继续完善惩防体系建设。做好反腐倡廉工作，惩防体系建设是保障，源头治理是关键。今年是全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》确定的各项任务的最后一年，任务艰巨，时间紧迫。各级纪检监察干部必须按照《工作规划》的要求，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，努力完成惩治和预防腐败体系建设的各项任务，提高反腐倡廉工作的整体效应。二要继续抓好专项治理。要认真倾听群众意见和呼声，从群众反映最强烈的突出问题和群众最盼望的事情抓起，继续抓好查处工程建设领域突出问题、文山

会海问题，继续抓好党员领导干部廉洁自律方面突出问题的治理工作，进一步巩固公款出国出境旅游、庆典论坛、公务用车、“小金库”等专项治理成果。要切实解决发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障、专项治理等机制，规范基层执法行为，有效遏制和防范损害群众利益的腐败行为和不正之风。三要加强对权力的制约和监督。要深入推进基层事务公开和透明，建立健全权力公开透明运行机制，不断深化党务公开、政务公开、司法公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，凡是涉及群众切身利益的决策和事项都要向社会公开，真正让权力在阳光下行使，在透明中运行。四要健全自上而下、左右制约的监督机制。充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督的积极作用，加强和改进监督检查，做到权力行使到哪里，监督就跟进到那里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化，岗位形成的权力个人化，个人掌握的权力商品化。

三是突出防控重点，规范权力运行。要强化廉政风险防控，抓住重点岗位、关键环节，把党政一把手和掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的领导干部作为重点对象，把土地出让、产权交易、社会保障、安全生产、环境保护等领域，以及大额资金的调度使用和涉及重大投资项目、重大工程的单位和部门作为防控重点，打消一些人的邪念，匡正一些人的行为，最大限度地预防和减少腐败现象的发生。

四是加大办案力度，严查腐败行为。查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。要以更坚定的决心、更鲜明的态度、更有利的措施，进一步加大查办案件的工

作力度，严肃查办各类违纪违法案件。一要紧紧盯住工程招标投标、物资采购和资金管理使用等腐败行为易发多发领域和重点环节。针对一些乡镇和部门违反法规实行行业垄断，少数项目业主逃避招标、虚假招标，不严格按照法定程序开标评标定标，行政监督部门对违反行为查处不力，少数领导干部直接介入和干预招投标活动等突出问题，从严查处领导干部违反规定插手工程建设项目招投标及政府采购等行为，从严查处项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等行为。二要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》规定，强化职能，严肃纪律，加大对国家工作人员，特别是党员领导干部违纪违规的查处力度。重点要查处党员领导干部以权谋私、从事营利性活动，侵占公共财物，挥霍公款，铺张浪费，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系的行为，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息、绝不手软。三要认真执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对因决策严重失误、滥用职权、监督不力、不作为或慢作为，造成重大损失或者恶劣影响的，要严肃追究相关人员的直接责任和领导责任。要注意从群众举报、项目稽查、项目审计和媒体报道等渠道发现案件线索，建立健全纪检监察机关和监督监管部门之间的案件线索移送机制。

四、不断创新体制机制，开创反腐倡廉新局面。

反腐倡廉工作是实施县委“126556”发展战略的重要保证和重要基础。全县广大党员干部特别是领导干部必须从加快全县经济社会发展的大局出发，始终保持清醒头脑，切实绷紧加强党风廉政建设和反腐败工作这根弦，带头强化思想武装，带头转变工

作方式，带头保持清正廉洁，做到在是非面前有自辨能力、在诱惑面前有自控能力、在警示面前有自省能力。

一要牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权。要始终清醒地认识到，我们发展的越快、成绩取得的越多，越要重视加强党风廉政建设，越要深入开展反腐败斗争。必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，有机融入到经济社会发展总体规划和党的建设总体部署之中，使之与经济社会各项工作紧密结合、与党的建设各方面工作有机统一。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立和完善反腐倡廉基本制度，对反腐败工作机制、反腐败机构权力和职责、权力约束监督措施、廉洁自律规定、群众参与途径、舆论监督方式、勤政廉政激励、廉政风险防控、法律责任等进行明确规定，并将实践中成熟的有效做法制定成制度，大力提高反腐倡廉制度化水平。

二要全面落实党风廉政建设责任制。各乡镇、各部门(单位)要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作寓于经济和社会发展各项工作之中，认真抓好各项任务的落实。要按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，继续做好责任分解工作，认真落实党风廉政责任制的各项要求，真正做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位。纪检监察机关要采取不定期检查、抽查等方式，加强对各乡镇、各部门（单位）责任制落实情况的考核和检查，对违反责任制规定的领导干部要严格实施责任追究，使责任制真正起到激励和约束作用。

三要不断提升履职尽责能力。加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，纪检监察机关肩负着重大责任。纪检监察机关要把保持党的纯洁性的要求，贯彻落实到自身建设的全过程和各个方面。要坚持围绕中心、服务大局这个根本要求，自觉地把反腐倡廉建设放在全县工作大局中来思考、来谋划、来部署，自觉地做到反腐倡廉与促进发展相统一，惩治腐败与优化发展环境相统一，对县委重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与、推动落实，对损害投资环境的不良行为要敢于亮剑、敢出重拳，对阻碍发展的腐败现象要毫不手软、坚决铲除。要坚持把加大惩治腐败力度同依纪依法、安全文明办案结合起来，把处理人同教育人、挽救人结合起来，把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，切实做到既严惩腐败分子，又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性，更好地发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，不断提升履职尽责能力。

四要全力支持纪检监察工作。各级党委和政府要认真落实中央纪委9号、10号文件精神，按照打造服务保障有力、不断与时俱进、具有一流形象纪检监察机关的要求，切实支持纪检监察机关履行职责，配合协调解决工作中遇到的重大困难和问题，从经费投入、装备设施、机关办公用房等方面予以扶持，为其高效运转、充分发挥职能作用提供有力保障。要重视做好纪检监察干部的选拔任用工作，真正把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进纪检监察机关领导班子，真正把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来，从源头上保持纪检监察干部队伍的纯洁性。要切实加强教育培训工作，通过派出学习、在岗锻炼、轮训进修等方式，有针对性地对纪检监察干部进行培

养，教育引导纪检干部真正做保持党的纯洁性的忠实践行者、有力监督者和坚决维护者。

同志们，全县党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实。我们一定要把思想和精力集中到落实县委、县政府作出的重大决策上来，集中到推进“六大战略”、全面建设“六大示范县”目标上来，为促进全县经济社会跨越式发展和长治久安做出更大贡献，以优异成绩迎接五十县庆和党的十八大顺利召开!

第三篇：在2021年纪检监察系统务虚会上的讲话

在2021年纪检监察系统务虚会上的讲话

同志们：

2020年的足迹清晰可见，2021年的浩荡征程已经启航。回首过去我们收获满满，展望未来更觉重任在肩。过去的一年，我们用汗水辛勤浇灌，以实干笃定前行，全县纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。

我们牢记纪检监察工作初心使命，扛起“治树护林”政治责任。查处落实“两个责任”不力问题XX起，问责XX人（次），担当尽责蔚然成风；旗帜鲜明捍卫纪法权威，重拳整治有令不行、有禁不止的人和事，查处违反政治纪律和政治规矩问题6起XX人；探索实行“以巡促改、未巡先改”工作机制，建立“四方协同”整改链条，经验做法得到省委巡视办主要负责同志肯定，并推介中央巡视办参考。

我们始终永葆公仆情怀，正风反腐顺应人心。查处“怕慢假庸散”等作风类问题XX起，处理XX人（次），党纪政务处分XX人，风清气正的干事氛围持续浓厚。全力护航脱贫攻坚，查处扶贫领域腐败问题和不正之风XX起，处理XX人（次），给予党纪政务处分XX人，扶贫“奶酪”得到精心守护。铁心硬手“打伞破网”，查处“气霸”保护伞，监督推动拆除占道多年的违建宾馆，解决困扰群众多年的“气价高”问题，让老百姓感受到正义的力量就在身边。

我们坚守职责定位较真碰硬，服务大局担当有为。精准运用监督执纪“四种形态”，处置线索XX件，立案XX件，结案XX件，给予党纪政务处分XX人，教育了一批干部、挽救了一批干部，既亮出了霹雳手段，又彰显了菩萨心肠。用心用情讲好XX正风反腐故事，宣传和信息工作有望连续XX年和XX年保持全市先进。持续深化标本兼治，全面整顿林业秩序，经验做法在《XX纪检监察信息》刊发，供全省借鉴参考。

这些成绩的取得，靠的是市纪委、县委的坚强领导，靠的是全县纪检监察干部敢想敢干、敢闯敢拼！我深知每一项工作的背后都浸润着大家的智慧和汗水，都映照着每一名XX纪检人的奔跑和努力。我们为大家的奉献、牺牲、坚守表示感谢，也为大家的拼搏、付出、奋斗真心点赞。

新的一年，对于XX纪检监察发展史而言，注定是不平凡的一年，我们将按照省、市纪委的部署，在全省率先开展“廉洁XX”建设，为省委在全省推开“廉洁X”建设探索经验。这是新时代赋予XX纪检人的新使命，也意味着我们的工作需要在全市、甚至全省做示范、出特色、走前列。2021年，我们肩负的责任前所未有，遇到的挑战前所未有，面临的机遇前所未有，需要我们奋力担当作为、拉高工作标杆、保持俯冲姿态，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的精神，将XX正风反腐的正义事业进行到底，推动全县纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。

刚才，XX同志通报了“两化”建设调研督导情况；XX同志介绍了“廉洁X”“清廉X”考察情况；X个乡镇纪委书记也围绕2021年工作思路作了发言，讲得都很好。但对照先进地区的工作经验，对照“廉洁XX”建设的工作要求，我们依然存在一些问题，需要切实加以解决。

一是担当不足、肩膀不硬的问题依然存在。有的乡镇纪委书记浑浑噩噩过日子，履责不上心、不主动、不用力，工作没有可圈可点之处，问题却是接二连三；有的乡镇纪委书记习惯当“甩手掌柜”，对工作业务不熟悉、不掌握、不钻研，热衷于“二传手”，经不起深究细查，结果是“一问三不知”；有的乡镇纪委“等靠要”思想严重，监督不深入、不精准、不较真，习惯“等米下锅”。XX镇、XX镇去年均无自办案件，各乡镇信访线索普遍较少；还有的机关干部怕吃苦、怕受累，干工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，争先进毫无动力、作壁上观，精气神不足、肩膀头不硬，终日以“无欲无求”自我标榜。

二是标准不高、能力不强的短板还未补齐。这几年，我们在提升工作标准和干部能力素质方面想了很多办法，也作了很多努力。但工作低标准运行、能力低水平徘徊的问题没有得到根本解决。有的机关干部工作方法和理念停留在过去，自我要求低、工作视野窄、统筹落实差，吃不透上级精神、拎不清工作重点，“埋头拉车”尚且吃力，“抬头看路”更是力不从心。凡事被动等待安排，就是不愿主动谋划。有的乡镇纪委书记工作职责和任务把握不准，工作方向不明、履职抓手不多、借力监督不足，满足于完成常规任务、应付交差了事；有的乡镇纪检干部工作作风和业务能力跟不上，专业素质弱、工作标准低、责任意识差，不肯沉下心思学业务、踏踏实实强本领，台账归档、笔录制作、证据收集、案卷装订等错漏百出。

三是争先创优、力争上游的斗志有待激发。换届以来，我们秉持“小县也有大作为”的理念，开拓进取、奋发作为的精神得到持续弘扬，一批好做法、好经验得到省市纪委肯定和各界关注。但看摊守业、因循守旧的不良风气依然存在，全县纪检监察干部的创新潜力还未得到充分挖掘。有的干部思想仍未转变，得过且过、庸碌无为，甚至对三令五申的工作也无动于衷。去年仍有X名机关干部宣传任务未“破零”，XX镇在市级以上媒体无声音。有的乡镇纪委书记思维固化、思想保守，习惯于盯住“一亩三分地”，没有打开视野看世界，学习借鉴其他地区的有益经验。还有的干部满足于按部就班、机械执行，不通“上情”、不查“实情”、不晓“下情”，不善总结提炼，整天忙忙碌碌，真正可圈可点的工作却寥寥无几。

长期以来，上述这些问题都是制约全县纪检监察工作高质量发展的“中梗阻”和“绊脚石”，如果现在再不切实加以解决，“廉洁XX”建设无从谈起。“廉洁XX”建设全面启动后，省、市纪委领导将密集赴XX调研指导，这对我们来说既是关心厚爱，也是一场空前的“大考”，考验的是我们的担当精神、工作水平和创新能力。大家要认真分析当前工作的形势，认真思考以下三个问题：一是我们要以什么样的精神状态迎接“廉洁XX”建设?是犹豫不前，还是迎难而上；二是我们要以什么样的标准和能力推动“廉洁XX”建设?是虚以应付，还是精益求精；三是我们要以什么样的形象面貌展示“廉洁XX”建设?是空洞无物，还是亮点纷呈。我想答案不言自明！

下面，就做好今年工作和抓好“廉洁XX”建设，我再讲三点具体意见：

一是要砥砺忠诚品格，敢于担当作为。绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，也是纪检监察干部正确履职必须遵循的“纲”与“魂”。没有绝对忠诚，干事创业就会偏离方向、缺乏动力。要学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察X、XX重要讲话精神，系统回顾党和国家走过的壮丽征途、回望纪检监察机关建立和发展光辉历程，准确把握纪检监察工作的初心使命，把忠诚注入血液、融入灵魂，着力增强政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治的高度抓工作、办事情、解难题。要担当尽责，自觉肩负起党章和宪法赋予的双重使命，练就一副敢扛事、能扛事的“铁肩膀”“硬脊梁”，以严深细实的工作作风抓好正风反腐各项工作，维护风清气正的良好政治生态。要以人民为中心，永葆赤子情怀、宗旨意识，做决策、抓工作、想问题都以心换心、换位思考，带着感情、怀着真情，解决人民群众最直接、最现实的关切，让群众的获得感沉甸甸、幸福感成色足。

二是要锤炼业务本领，拉高工作标杆。近年来，特别是国家监察体制改革以来，我们明显能够感受到中央、省市纪委都非常关注干部队伍能力建设，这是新时代纪检监察工作高质量发展必然要求，也是全面从严治党向纵深发展的历史趋势。落后者只能被淘汰，只有奋进者才能紧跟时代潮流。“廉洁XX”建设是一项关乎XX政治生态的系统工程，也是对全县纪检监察干部工作能力的一场集中检阅，我们必须一往无前、全力以赴，打通能力素质上的“最后一公里”，以饱满的精神状态答好题、交好卷。要在业务学习上凝神静气、刻苦钻研、百折不饶，下一番真功夫、苦功夫、细功夫，抓住业务培训、实战训练、上挂跟班等每一个机会，学出担当作为、学出能力素质、学出过硬本领。要时刻保持本领恐慌和“空杯”心态，紧紧围绕“开口能说、提笔能写、有案能办、有难能克”的目标，自我加压、永不懈怠，一步一个脚印、积小胜为大胜，全方位提升工作水平。要聚焦短板强素质，针对业务工作薄弱环节逐个消灭。尤其是乡镇纪委，要切实端正态度，对于上级反馈的问题不能视而不见、过而不知、知而不改。挂点班子成员和机关各部门也要在日常工作中，加强对乡镇纪委的业务指导，必要时带着思路、带着问题、带着骨干，面对面、手把手进行帮扶，多来几个反复，全面提升乡镇纪委业务能力。

三是要锐意开拓进取，善于探索创新。上周，县纪委抽调部分乡镇纪委书记，派出3个考察组赴X和深圳等地为“廉洁XX”建设求取真经。刚刚，3个考察组的组长也就考察情况与大家作了交流，讲得都很好，有些经验做法令人豁然开朗、耳目一新，值得学习借鉴。“廉洁XX”建设最终成效如何，很关键的一个方面就是要有特色、出经验。大家要立足实际、解放思想、开动脑筋，破除思维固化、因循守旧的“坏风气”，弘扬锐意进取、敢闯敢拼的“新风尚”，围绕日常监督、建章立制、廉政教育等重点工作，培育一批具有XX特色的亮点工作；要善于总结归纳，既要有埋头苦干的韧劲，又要有善作善成的巧劲，把特色做法从千头万绪的工作中提炼好、挖出来、推出去。要勇于争先创优，不甘于平淡、不安于现状，树立起强烈的追赶意识、领先意识和创新意识，开拓视野、张开怀抱学习借鉴外来先进经验，结合自身实际推陈出新、革故鼎新，努力形成“人人都有好想法，个个都出金点子”的创新环境。

同志们！旧岁已展千重景，新年更进百尺杆。新的一年，我们将站在“廉洁XX”建设的历史关口上，让我们担当实干、开拓进取，只争朝夕、不负韶华，以一往无前的执着和坚韧把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持续建设风清气正的政治生态，为XX提供坚强纪律保证！

第四篇：在全县纪检监察工作会上的讲话

在全县纪检监察工作会上的讲话

（2011年9月16 日）县委常委、县纪委书记

同志们：

这次全县纪检监察工作会，是在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，开放奋进、加快发展，即将迎来新一届市、县党代会的新形势下召开的。会议的主要任务是总结前一阶段工作，安排部署当前工作，推动县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，扎实开展好党风廉政建设工作。下面，我讲两点意见。

一、前一阶段纪检监察工作开展情况

（一）扎实推进灾后恢复重建监督检查。一是重点围绕工程质量、竣工决算、结余资金、后期管理、问题整改等开展监督检查。1-8月，共开展监督检查15次，指出具体问题72个，提出工作建议50余条，全部问题均进行了整改或说明。向县委政府提出成立专门的征地拆迁工作队建议被采纳，加快重建进程。二是督促完善项目手续和档案资料。会同相关职能部门加强日常督导，督促项目业主单位抓紧办理和完善项目建设所需手续，做到手续齐全，资料完整。三是严把工程量变更关。积极会同重建办、审计、发改、财政等部门严把工程量变更关，共参与项目变更审核会9次，涉及具体项目20余个。

（二）加强换届纪律督查乡镇党委换届顺利完成。一是

加强对新提拔领导干部的党风廉政建设教育培训，深入单位部门、企业为党员干部上党课，节日期间坚持向副乡科级以上领导干部发送廉政短信。坚持开展每月一个反腐倡廉主题的网络评论，充分利用网络平台正确引领舆论导向。加强对全县反腐倡廉工作动态、行风建设动态等的宣传报道。组织开展建党90周年反腐倡廉知识竞赛，16个乡镇和50多个县属部门的 800名党员领导干部参加了竞赛，增强了遵纪守法、廉洁从政的意识。廉政文化建设工作取得新的成效，安顺场红军强渡大渡河纪念地被省纪委、省监察厅命名为全市唯一全省首批省级廉政教育基地。

（五）党风廉政建设工作稳步推进。一是党风廉政建设责任制更加落实。制发了•关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见‣，进一步完善县、乡镇、村三级责任体系和工作机制。二是全面推进党务公开工作。建立健全党务公开领导机构，分别确定丰乐乡蜡树村和新棉镇、民政局为市、县级党务公开联系点，制定•关于进一步推进党的基层组织党务公开工作的实施意见‣，进一步完善工作机制，全面推开基层党组织党务公开工作。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。分解落实2011惩治和预防腐败体系建设工作任务，印发•关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见‣，推进农村基层惩防体系建设。召开廉政风险防控机制建设推进会，交流工作经验，全面排查重点人员、重点岗位和重点环节的廉政风险点，进一步健全防控机制，构筑制度防线，扎实推进廉政风险防控机制建设。四是深入开展

四是深化工程领域突出问题专项治理。组织各业主单位对全县105个投资额在500万以上的工程建设项目进行全面自查。排查出招投标方面问题2个，项目实施管理方面问题3个，项目质量安全管理方面问题2个，其他问题4个，提出8条工作建议，整改问题10个。五是完善制度抓好纠风治乱工作。启动民主评议重点行政执法部门和基层站所工作；开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，切实做好食品安全整治工作监督检查；坚持开展教育乱收费专项检查，规范诊疗服务，加强医德医风教育，促进医疗行业风气转变；规范公交和出租汽车行业管理，坚决制止和纠正“公路三乱”。

总的来看，我县前一阶段纪检监察工作稳步推进，为各项目标任务顺利完成奠定了比较坚实的基础。同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是工作进度不平衡，乡镇之间、部门之间进度参差不齐，工作一般化。二是工作按部就班，缺乏创新。面对新形势下的党风廉政建设，研究针对性的新举措不够；面对案件查办的新情况、新动向，抓典型、抓热点、抓突破还不够，反腐败牵头协调的作用发挥得还不充分。三是一些群众反映强烈的突出问题仍然存在。四是部分单位行政效能、工作效率还应进一步提高。这些问题需要我们从主观方面去找原因，在思想上引起高度重视，对照检查找差距，强化措施攻薄弱，在工作中认真加以解决。

二、开拓奋进，切实做好当前的各项工作

员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。廉政风险防控机制建设就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。2010年以来，我县在国土资源局、规建和住房保障局、教育局、卫生局、水务局和县法院等6个部门，开展了廉政风险防控机制建设试点工作，在廉政风险点的排查、防控措施的制定、完善和落实等方面进行了有益的探索，取得了初步成效。６个试点部门从岗位、科室、单位三个层面进行全面排查，共排查出不同等级的廉政风险点226个；按照风险发生概率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限，有针对性地制定了切实可行的防控措施200余条；综合运用教育、制度、监督等手段，把握前期预防、中期监控和后期处置等关键环节，切实抓好防控措施的落实。在总结试点部门工作开展情况的基础上，县纪委常委会决定在全县进一步推进廉政风险防控机制建设，将县检察院、公安局、司法局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、交通运输局、农业局、林业局、扶贫移民局、计生局、药监局、旅游局、环保局等14个部门，蟹螺、安顺、回隆、栗子坪、新民、草科等6个乡，确定为第二批廉政风险防控机制建设试点单位。有关文件庚即发出。第二批试点单位要及时制定工

对等级较高的风险点，在分管领导管理的基础上，单位主要领导负责防控；对等级一般的风险点，分管领导负责防控；对等级较低的风险点，科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合，整合监督资源，实施有效监督。四是考核防范效果，完善管理体系。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。根据考评结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。

（三）进一步提高认识，创新举措，确保党务公开工作取得实效。

（1）统一思想，提高认识。实行基层党务公开，是顺应时势要求、扩大党内民主的重要举措，是加强党内监督、推进反腐倡廉的重要途径，是推动科学、民主决策的重要前提。各乡镇各部门要认真学习、深刻领会文件精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强推进党的基层组织党务公开工作的责任感和紧迫感。

（2）突出重点，抓住关键。一是必须紧紧围绕强化源头维稳、促进社会和谐，推进党的基层组织党务公开，着力增强基层党员干部的宗旨意识、廉政意识，切实提高群众工

二是舆论宣传要到位。各单位必须切实加大宣传力度，广泛发动党员群众，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。宣传部门要充分发挥职能作用，把握正确的舆论导向，报刊、广播、电视和网站等宣传媒体要开辟专题栏目，进行集中宣传报道，为推进党务公开工作营造强大的舆论声势。各级党务公开办要注意发现和培养先进典型，发挥好典型的示范带动作用；对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广，指导面上工作开展。

三是组织实施要到位。要根据•关于进一步推进党的基层组织党务公开工作的实施意见‣的工作步骤和公开目录，规范公开内容、程序和方式。目录中涉及到的有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等方面的固定内容要长期公开；发展党员、党费收缴等常规性工作要定期公开；党组织活动情况、目标进展情况等阶段性工作要逐段公开；党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等临时性工作要即时公开；重大或复杂问题完善后有必要的应再次公开。要特别注意着力抓好上级重大决策部署的贯彻落实和我县经济社会科学发展的重要举措，涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风，基层党建工作和干部选任、管理等情况的公开。

要在如何取得公开实效上下功夫，积极探索基层党务公开与政务公开、村务公开、厂务公开等各类公开办事制度相衔接、相协调的工作机制和运行模式。在公开方式和形式上，要充分发挥党员活动室、基层组织场所、便民服务中心等阵

1化、考核环节具体化、责任追究严格化。定期组织党员对党组织党务公开情况进行评议。凡是对党务公开工作不认真研究落实、领导不力的，不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开的，对公开后党员群众要求解释、说明的问题无正当理由不解释、不说明的，在公开中弄虚作假、侵犯党员民主权利的，要严肃追究纪律责任。

（四）进一步加强密切联系群众的作风建设。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。要严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。

（五）进一步推进党风廉政建设责任制的落实。一是以省级廉政教育基地安顺场为切入点，积极与文体广局协商，充分利用该宣传平台，加快廉政文化进景区建设，着力推进党风廉政宣传教育工作。二是以学习贯彻•农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）‣为契机，创新工作载体，加强对农村基层干部的廉洁教育，完善对农村基层干部奖惩考

第五篇：在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

同志们：

前段时间，省纪委先后召开了全省领导干部廉洁自律工作会、纪检监察宣教工作会和清房工作会议，对今年如何做好上述几项工作进行了具体部署。这几个会议的主要精神传达提纲已经印发给大家。如何强化意识，狠抓落实，刘书记还要作重要指示。下面，我先谈几点意见：

一、领导干部廉洁自律工作

根据中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委三次全会统一部署，2006年我市领导干部廉洁自律工作任务主要有以下几项：

1、以治理“跑官要官”等违反组织认识纪律的行为为重点，深入治理党风方面存在的突出问题

今年县乡两级党委集中换届，为严肃组织纪律，防止和纠正选任用人和换届选举中的不正之风，要配合组织（人事）部门加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》（中组发[2005]4号）执行情况的监督检查，严肃查处“买官卖官”、“跑官要官”、拉票贿选等违反组织人事纪律的行为。对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软；对“跑关卖官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评记录在案；对选举中搞非组织活动的，上来了也要坚决拿下去，就是不上来的，也要免去其领导职务，再按有关规定处理。严格执行提拔干部征求意见制度，防止带病提拔现象。

继续深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。要会同有关部门，对这方面问题突出的重点时段、重点单位加强监督检查，及时发现和严肃查处违纪违法行为。继续深入治理党员和干部参加赌博问题。协调配合有关部门抓好禁赌工作，着力建立健全长效工作机制。

2、以深入学习贯彻《党内监督条例》为重点，不断加强党内监督

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和惩防体系纲要的要求，各级纪检监察机关要不断完善并着力抓好领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉、诫免谈话和函询等党内监督制度的实施，切实加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查指导，进一步完善和规范市县（市）提拔干部征求纪委意见工作。

继续试行并完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、提任廉政谈话制度，进一步做好廉政档案工作。要注意完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话工作程序，改进方式方法，增强谈话效果。纪委负责人有变动的，要及时调整谈话分工范围。要及时开展对新提任领导干部的廉政谈话，并将形成的书面材料和谈话原始记录完整归入领导干部 本人的廉政档案。

3、以农村党风廉政建设为重点，深入推进基层党风廉政建设

紧紧围绕建设社会主义新农村，切实加强对农村综合改革措施落实情况的监督检查，探索建立有效的镇村干部管理监督机制，强化村级组织民主监督。继续巩固乡镇清财成果，完善“乡财县管”改革，结合并村并乡工作，进一步规范乡村财务管理，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。继续深入开展村务公开工作。

认真贯彻落实《关于进一步加强街道社区党风廉政建设的意见》（皖办发[2005]28号），建立和完善街道、社区党风廉政建设工作机制和工作制度，严格执行街道、社区工作人员廉洁自律的基本要求，推进廉政社区、和谐社区建设。

4、以清理纠正住房方面存在的突出问题为重点，进一步落实廉洁自律各项规定

3月31日，省纪委、省委组织部、省监察厅、省建设厅在舒城县召开全省清房工作会议，部署安排今年清房工作。根据会议精神和省纪委统一部署，今年我市的清房范围是：2000年以来，全市各级党政机关、企事业单位中因工作需要，组织安排易地调动，并已办理调动手续干部的住房情况。上述单位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情况。对群众反映2000年以前易地调动干部重复享受房改优惠政策的问 题，可作为个案加以核实，并根据本次清房政策认真纠正到位。清房工作的主要内容有两项：一是易地调动干部个人或夫妻双方中任何一方已在原工作地享受房改优惠政策（指以房改价购房、参加集资建房、领取住房补贴等）又在新工作地重复享受房改优惠政策的。二是领导干部已按职务标准享受房改优惠政策（指以房改价购房、参加集资建房、领取住房补贴等）又在同城无偿占用或低价租住公有住房的。

本次清房工作，自4月中旬开始至7月底完成。针对今年清房工作的内容和特点，这次清理主要采用“退房”、“补款”、“市场价租住或购买”三种基本方式纠正问题。7月底前，市及各县区要全面完成纠正处理工作，总结上报省、市清房办。

今年的清房工作政策性强、工作难度大、时间要求紧，各县区要切实加强对清房工作的领导，把清房工作作为今年党风廉政建设工作的一项重要任务抓好落实，切实保证2006年清房工作任务的如期完成。

5、以规范责任制考核工作为重点，继续落实党风廉政建设责任制

进一步做好责任分解、检查、考核和责任追究工作。要在实践中研究解决责任制工作中关键环节的突出问题，健全工作机制，规范工作程序，不断完善各级领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核办法，推进责任制工作进一步落实。继续执行责任追究案件垂直报告制度。各县区每季度最后一个月月底前必须将本季度县处级以上领导干部违反责任制和廉洁自律规定的案件情况报送市纪委党风廉政建设室。

6、以配合做好公务员工资制度改革为重点，推进职务消费改革

认真贯彻和实施公务员法，配合有关部门做好公务员工资制度改革和清理规范津补贴工作。坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，对在公务员工资制度改革和清理规范津补贴工作过程中出现的违纪违规行为，按照有关规定坚决查处、追究责任，并及时上报处理追究情况，确保公务员工资制度改革顺利进行。

2006年的领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制和党内监督工作任务繁重，因此，各县区要谋划好全年的工作，既要按照市里的部署落实好重点工作，又要结合实际抓好本地区存在的突出问题；既要充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，又要加大监督检查力度；既要抓紧落实各项工作任务，分阶段逐步深入推进，又要加强调查研究，增强工作的前瞻性和预见性，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题。

上述各项工作任务和具体要求，市纪委还将制定具体实施意见印发各单位。各县区要对照要求，强化措施，扎实工作，狠抓落实：

1、要认真制定工作计划和实施意见。今年的工作项目较多、任务繁重，因此，各地各单位要抓紧谋划好全年的工作，既要统筹安排，又要突出重点；既要按照中央和省、市的部署落实好每一项工作，又要结合实际抓好本地本单位存在的突出问题；既要认真制订工作计划，又要做好每月的工作安排；既要任务分解到工作部门和个人，又要明确承担任务部门和个人的责任。

2、要切实做好组织协调和监督检查工作。今年的各项工作特别是深入治理党风方面存在的突出问题等工作，涉及的单位和部门较多，有些是主要责任单位，有些是协同责任单位，需要做好大量的组织协调工作。各级纪检监察机关要按照责任制的规定和中央文件要求，把这些工作任务分解到主管领导和部门，认真做好组织协调和监督检查工作，推动今年反腐倡廉各项任务全面落实。

3、要加强对重点工作的指导和调查研究。深入治理党风方面存在的突出问题和专项清理是今年的重点难点工作，各县区要进一步加大工作指导力度，使之健康有效开展。同时，要加强对社区党风廉政建设等项工作的调查研究，积极稳妥地开展工作。要在工作中注意发现好的典型和做法，及时总结和推广好的经验。

4、要注意及时做好社会宣传教育工作。领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制等工作，是预防腐败的基础工 作，涉及面较广，社会也很关注。因此，各县区在开展工作的同时，要注意加强社会宣传教育工作，及时报道工作部署、工作进展、工作成效等方面情况，增强社会各方面对反腐倡廉工作的信心和支持，推动各项工作的不断深入。

5、要不断加强党风廉政建设室自身建设。作为具体承担上述各项工作任务的业务部门，党风廉政建设室只有不断加强自身建设，进一步提高新形势下纪律检查工作的能力和水平，才能更好地完成这项工作。因此，各级党风廉政建设室都要加强政治理论学习，刻苦钻研业务知识，进一步提高工作能力和水平。各级纪检监察机关应按工作需要配齐配强党风廉政建设室工作人员。

二、宣教工作

经市纪委常委会研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目标任务为5大类28小项。具体为：

1、以“党风廉政学习教育月”为载体，深入开展领导干部的反腐倡廉教育活动。

按照省纪委、监察厅要求，开展好6月份 “党风廉政学习教育月”活动，活动主题为“学习贯彻党章、遵守党的纪律”。各级党委和政府及纪检监察机关应以此为契机，重点抓好领导干部的反腐倡廉教育。一是深入学习胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话，深入学习省纪委六次全会 和市纪委三次全会精神，深入学习党章等相关辅助教材，统一思想，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感；二是组织全市县处级以上领导干部观看《居安思危－苏共亡党的历史教训》等党内参考片；三是组织各级领导班子成员观看李兴民、赵增军、陈兆丰、刘俊卿等案例警示教育电教片；四是各级党政主要负责同志讲一堂关于遵守党的纪律特别是政治和组织人事纪律的廉政党课，并将党课讲稿报市纪委宣教室；五是各级党委（党组）召开一次学习教育活动专题民主生活会；六是组织开展全市党员干部党章知识测试；七是组织撰写学习贯彻党章理论研讨文章；八是在《皖西日报》开辟党章学习专栏；九是举办庆祝中国共产党成立85周年“万人同唱正气歌”歌咏大会；十是把党章列入各级理论中心组、党校和行政学院学习培训的重要内容，组织观看胡锦涛同志重要讲话和党章学习辅导光盘，并辅以学习《学习贯彻党章知识问答》和《中国共产党历次党章汇编》。

2、加大宣传报道力度，推动中纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委三次全会精神的全面贯彻落实。

一是大力宣传各地各部门贯彻落实会议精神和构建惩防腐败体系的做法和经验；二是组织撰写学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述的理论文章，向上级纪委推荐； 三是深入开展反腐倡廉形势宣传教育，引导广大党员干部和群众正确认识和判断反腐败斗争的形势；四是继续办好皖西日报的《明镜台》和《廉政礼赞》宣传专栏，各地各单位要按照六廉宣组（2005）6号文件要求投稿；五是拟在六安电视台开办反腐倡廉固定栏目；六是按照省纪委要求定期报送网络评论文章；七是积极组织本地本单位在各类媒体上刊登和播发反腐倡廉宣传报道文章。

3、继续抓好“两个纲要”的学习贯彻，加强惩治和预防腐败体系宣教机制的建设。

一是各级党委（党组）理论中心组要把《实施纲要》和《建设纲要》纳入学习计划；二是加强对“两个纲要”宣教机制贯彻落实情况的督促检查；三是组织撰写贯彻落实《实施纲要》的经验体会文章，推荐优秀论文参加全国经验交流会；四是组织撰写“坚持反腐倡廉战略方针、加强惩治和预防腐败体系建设”理论文章，推荐优秀论文参加全国理论研讨会。

4、大力开展廉政文化“六进”活动，积极创新廉政宣传教育的方式方法。

大力开展廉政文化“六进”活动，着力抓好以下三项工作：一是与市教育局联合开展廉政文化进校园活动；二是开 展廉政对联征集、报送活动；三是组织制作一批廉政文艺节目，建立廉政文艺节目精品库，向上级纪委推荐。

5、加强队伍建设，做好干部培训和电教工作。一是完成省纪委培训任务；二是继续开展纪检监察知识讲座等在职干部业务自学活动；三是在条件允许的情况下，拍摄制作一部正反典型电教专题片；四是举办一期案件业务培训班或者委托中纪委培训中心举办一期培训班。

三、办公室工作

2006年，我市各级纪委办公室主要的工作思路是：围绕一个中心（即围绕委局机关中心工作），抓好两个重点（即重点抓好信息和保密密码工作），做好“三项服务”（即服务领导，服务机关，服务基层），实现三个到位（即对内对外联系协调到位，为领导和机关服务到位，各项制度落实到位）。

（一）综合文字工作。综合调研是办公室参与服务、为领导当好参谋助手的一项重要工作。这项工作做得好不好，直接关系到我们服务决策的水平。因此，各级办公室一定要把这项工作放在首位，坚持高标准、严要求，努力提高综合文字的质量。对上级纪委需求的各类综合资料和数据，特别是每季度的反腐倡廉统计数据，各单位要认真审核，确保按时上报，不能再出现报送数据前后不一致或不合逻辑的问题。

（二）信息工作。今年以来，市纪委信息工作开局不错，从一季度统计数据看，采用分值居全省各市第一。同时，我市还有两条信息先后被中纪委采用。县区纪委成绩也不错，金寨、霍山、金安不仅报送量大，而且质量也较高，在省纪委采用率都有不错的表现，但从总体上看，各县区发展极不均衡，个别县区下滑比较大，要引起我们在座领导高度注意。这个月25日，省纪委将召开全省纪检监察信息工作会议，并将在会上，首次以省纪委、省监察厅的名义对信息工作先进工作者进行表彰，这一变化说明了省纪委、省监察厅对信息工作的重视程度又有了新的提高。市纪委将结合会议精神的传达贯彻于5月份召开一次全市信息工作调度会，力求推动我市信息工作的整体发展。各县区纪委尤其是信息直报点单位，要强化争先进位意识，进一步加强信息员队伍建设，不断提高信息采编水平，努力在开发高质量信息上下功夫，确保信息工作继续在全省保持先进位次。

（三）保密密码工作。新形势下的保密密码工作至关重要。各县区要健全保密组织，强化保密教育，扎实开展工作。当前密码保密工作任务十分艰巨，已开通纪检监察内部加密网的3县纪委办公室，要严格对照中纪委和省纪委提出的要求，认真查找差距，防患于未然，确保网络的绝对畅通和绝对安全。这里我们再次重申，各单位如发生保密密码设备丢失等失泄密事件，将按照中纪委和省纪委要求，对当事人严惩不贷，并严格追究相关领导的责任。

四、政策法规研究室工作

政策法规工作方面，主要是以落实市纪发[2004]5号文件（即《关于印发〈进一步加强党风廉政和反腐败法规制度建设的意见〉和〈2004－2010年党风廉政和反腐败法规制度立项规划〉的通知》）为重点，加强对《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》和《实施纲要》等的学习宣传和贯彻执行的监督检查工作，注意发现在执行中的新情况和新问题，及时加以解决。同时，继续抓好党风廉政和反腐败法规制度建设的归口管理制度和备案制度。今后，不论是市（县区）纪委、市（县区）监察局出台的，还是报经市（县区）委、市（县区）政府批准出台的党风廉政和反腐败法规制度；不论是相关部门起草的，还是纪检监察机关内部各业务室起草的党风廉政和反腐败法规制度，都要统一经市（县区）纪委法规工作机构审核。县区纪检监察机关和市直各部门发布的（包括纪检监察机关起草，以党委、政府名义发布的）党风廉政和反腐败的法规制度，必须在一个月内上报市纪委法规工作机构备案。每年1月20日前，将上一年本县区所辖单位制定的党风廉政和反腐败的制度目录上报市纪委法规工作机构。

调研工作方面，主要是以贯彻落实《安徽省纪检监察研究工作考核评比暂行办法》（皖纪办[2003]26号）为重点，按照我委《关于做好2006年纪检监察调研工作的通知》（市纪 [2006 ] 13号）的要求，围绕中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委、省政府颁发的《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》的贯彻落实，开展调研工作。市纪委在《通知》里明确了17个重点调研课题，各县区结合实际，至少要确定2个课题，其中1个为重点课题。具体是：霍邱县、金寨县、叶集试验区承担“基层纪委如何全面履行党章赋予职责问题研究”课题；霍山县、舒城县、开发区承担“纪检监察机关在优化发展环境中如何发挥作用研究”课题；寿县、金安区、裕安区承担“深入推进廉政文化建设问题研究”课题。另一个课题由各县区从一般课题中选择，也可另选题目。

调研信息工作方面，各县区每月向市纪委研究室报送调研信息不少于3篇，市直单位每季度报送调研信息不少于2篇。拟在上半年和下半年分别召开一次信息调度会。

同志们，目标已经制定，任务已经明确，关键在于落实。大家回去后，要认真将这次会议精神学习好，传达好，结合各自实际，拿出切实有效措施，认真抓好落实，确保各项工作取得新的进展，获取更大的成绩。

我的讲话完了。