第一篇:在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话
在全市组织部门办公室、研究室工作会
议上的讲话
这次会议的主要任务是,贯彻落实省委组织部有关会议和全市组织部长会议精神,总结表彰XX年度全市组织部门办公室、研究室的几项重点工作,交流经验,安排部署当前和今后一时期的任务。刚才,会议对去年全市组织部门调研、宣传、信息、信访工作进行了表彰奖励。在此,我代表市委组织部向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验,坚定做好组织部门办公室、XX年,我市组织部门办公室、研究室工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市党建和组织工作大局,强化职能作用,提高服务水平,各项工作都取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
1、组工调研工作成果丰硕。一是完成了省委组织部下达的《后备干部队伍建设问题研究》和《推进农村党支部书记“双强”工程研究》两个重点课题。围绕这两个课题,组织课题组分赴6个县市区进行深入调研,形成了XX0多字的调研报告,其中《后备干部队伍建设问题研究》获省委组织部优秀调研成果奖。二是协调指导县市区完成了我市确定的调研课题。去年,市委组织部结合实际确定出17个课题,采取分散调研与同题调研相结合的方法,分配给13个县市区委组织部具体承担,形成了一批有情况、有分析、有对策的调研。经认真评审,评出优秀调研成果一等奖7名,二等奖6名。三是搞好调研成果展示。全年编发《南阳组织工作》13期,刊发理论、调研、经验200余篇,向《南阳通讯》组稿24
2、组工宣传工作力度加大。以专门文件形式明确了组工宣传的重点和目标任务,建立了组工宣传月报、通报及积分考评制度,有效调动了工作积极性,组工宣传稿件数量和质量均有所提高。全年共被国家级报、刊、台采稿105篇,被省级采用321篇,被市级采用1857篇,扩大了组织部门的声音,宣传了组织工作的成效,为组织工作的顺利开展创
3、组工信息工作不断加强。一是强化目标管理,进一步完善了工作机制。出台了南阳市组织系统信息工作制度》,明确了信息报送、登记、通报、考评、奖惩的具体办法和要求,促进了信息工作的制度化、规范化、经常化。二是加强督促指导,着力解决信息报送数量和稿件质量问题。先后三次对信息采用情况进行了通报,同时采取到部分县区辅导培训、平时电话联系、座谈讨论等方法,对阶段性信息采写重点、稿件修改、报送方法等进行具体指导,促进了信息质量的提高。三是搞好编发、上报,提高了信息服务的效能。全年编发《南阳组工信息》47期,刊发信息267条,被《河南组工信息》采用44条,为服务领导决策、推进工作开展发
4、组工信访工作成效明显。完善了以目标管理为重点的各项信访工作制度,抓好重要案件的查办、督办。全年共受理来信、来访372件次),立、结案95件,并对255件各地自立案件的查办、结案情况进行了检查。加强信访信息综合反映,向上级报送信访信息86条,被采用8条;编发《南阳组工信息》组工信访专期11期,发稿36篇。进一步修改完善了《组工信访微机管理系统》,实现了与省委组织部的对接,为在全市推广该系统奠定了基础。
另外,组织史资料编纂工作也取得了新的进展。新野、卧龙、桐柏、唐河、南召的自编本第三卷已通过了市里审核,其中新野、卧龙的自编本已通过省里审核,进入印刷出版程
总结近年来特别是XX年以来我市组工调研、宣传、信
第一,领导重视是做好这几项工作的关键。办公室、研究室承担的组工调研、宣传、信息、信访工作,日常性、综合性、全局性都很强,任务艰巨,工作艰辛。做好这些工作,须臾也离不开领导的重视、关心和支持。正反事实反复证明,组织部门的领导同志对这几项工作看重不看重,抓得紧不紧,效果大不一样。只有领导重视,措施到位,组工调研、宣传、第二,完善机制是做好这几项工作的前提。机制具有根本性、稳定性、长效性的特征。健全和完善有效的工作机制对组工调研、宣传、信息、信访工作具有重要的推动作用。近几年,我市组织部门办公室、研究室高度重视机制建设,建立了这几项工作的目标管理、情况通报、年度考评等制度。这些行之有效的办法和措施,要继续坚持,并根据形势的发
第三,提高素质是做好这几项工作的基础。做好组工调研、宣传、信息、信访工作,需要一支政治强、能力棒、作风实、能吃苦的高素质队伍。从事这几项工作的同志必须勤于学习,善于思考,不断提高政治业务水平;必须勤于实践,善于总结,不断提高办文写作能力;必须踏实耐劳,乐于奉
第四,全员参与是做好这几项工作的保证。组工调研、宣传、信息、信访工作与组织部门的各项业务和中心工作紧密相联,它既涵盖了组织工作的各方面和各环节,又贯穿于每项工作的各阶段和全过程。这就决定了做好这些工作,必须人人动手,全员参与,而单靠一两个科室、一两个人是远远不够的。组织部门的办公室、研究室负有牵头抓总的职责,但工作要靠各科室和全体同志去做。“众人拾柴火焰高”,只有调动起全体同志的积极性,发挥群体优势,形成全员参与的格局,工作水平才能不断提高,工作运行才能进入良性循
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中存在的一些问题和不足:一是思想认识需要进一步提高。少数地方组织部门的领导和同志不能正确认识组工调研、信息、宣传、信访工作在整个组织工作中的重要地位和作用,工作满足于一般化,甚至支乎应付,规划、措施、人员不到位,全员积极性还没有调动起来,个别地方仅限于一两个人在那里唱“独角戏”,造成工作被动。二是报送稿件的数量和质量亟待提高。一些地方平时报送调研、信息稿较少;有的调研、信息选题很好,但本文来自之音网调查不细,研究不透,挖掘不深,停留在粗浅的低层次上,精品稿件少。三是工作发展不平衡。先进单位与后进单位之间工作成效差别较大。四是队伍建设需要进一步加强。这些问题,必须引起我们高度重视,采取得力措施认真加以解决。
二、再接再厉,锐意进取,努力推动组织部门办公室、当前和今后一个时期,组织工作的任务非常繁重。提高党的执政能力,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,对组织工作提出了更新更高的要求。这就要求办公室、研究室必须付出更大的努力,提供更加有力的服务,促进组织工作各项任务顺利完成。面对新形势、新任务,结合我市实际,我们确定当前和今后一个时期全市组织部门办公室、研究室工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕全市党建和组织工作的大局,以搞好综合服务为根本出发点和落脚点,进一步强化工作措施,加大工作力度,规范工作运行,提高队伍素质,充分发挥好参谋助手、综合协调、信息服务、督促检查和业务保障作用,为全面完成组织工作的各项任务提供优质高效的服务。具体来讲,要重点做好以
1、组工调研工作要把握新形势。“没有调查,就没有发言权”,没有调查,更没有决策权。越是在经济社会快速发展的条件下形成决策、推动工作,就越是要开展广泛深入的调查研究。就组工调研而言,就是要把握形势,超前思考,围绕解决组织工作的重点、难点和热点问题,拿出新思路、一要把握调研工作的全局性。着眼全局,明确方向,是搞好调查研究的前提。去年召开的党的十六届四中全会,作出了关于加强党的执政能力建设的决定。贯彻落实四中全会精神,努力提高各级领导班子和领导干部的执政能力,是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的核心任务,也是开展组工调研的中心课题。目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动,是今年党建工作的重中之重。开展组工调研,必须贴近这一中心和重点来进行。今年初的全市组织部长会议,研究确定了7个方面、40多项重点工作。在这些工作推进过程中遇到的热点、难点问题,都需要我们去深入调查研究,总结经验,不断探索。总之,我们从事调查研究工作的同志,必须树立大局意识,在把握大局中理思路,在维护大
二要增强调研方法的科学性。方法问题是完成好一切工作任务的根本问题。调研工作要出精品,必须掌握科学的方法。苦思冥想、闭门造车不行,走马观花、蜻蜒点水也不行,必须要以求真务实的工作作风和舍得吃苦的奉献精神,主动深入到生产工作一线和广大党员干部群众中去,亲耳去听、亲眼去看、亲身去感受,真实、全面地掌握第一手资料。要注意利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工,去粗取精,去伪存真,对每一份资料每一组数据、每一个典型都要力求准确,确保调研成果真实、切实、操作性强。今年,市委组织部根据全省、全市组织工作部署,拟定了加强和改进干部教育培训工作研究、加强县乡领导班子执政能力建设研究、建立以党支部为核心的村民自治运行机制研究等11个调研课题,前段已经分配给了各县市区委组织部。各地对承担的课题,要制定出详细的调研方案,明确专人负责,三要提高调研成果的指导性。组工调研的出发点和落脚点都在于运用成果、指导工作。调研成果是否具有运用价值,是衡量调研工作成效的重要标准。而成果能否转化运用,很大程度上取决于成果本身的质量,所以我们研究的课题立意要高,研究要深,对策要准,使调研成果具有较强的指导性。在转化运用的方式上,可以报送领导同志参阅,争取及时使优秀调研成果进入领导决策;可以运用到实际工作中,转化为具体的工作方案、措施和政策规定也可以通过部刊或新闻媒体进行宣传,扩大影响,形成思想共识。总之,要通过我们的努力,使调查研究能实实在在地服务决策、指导实践、2、组工宣传工作要开创新局面。舆论宣传是号角、是导向,是振奋精神、鼓舞士气、凝聚人心的重要力量。做好新形势下的组织工作,需要加强宣传,营造良好的舆论氛围和社会环境,以争取社会各方面的关心、理解和支持。做好组工宣传工作,要着力抓好三点:一要找准定位。组工宣传的生命力在于适应形势任务变化的要求,把握宣传重点,唱响主旋律。年初的全市组织部长会议确定今年全市组织工作的指导思想是,围绕一条主线,就是围绕加强党的执政能力建设这条主线;突出一个重点,就是突出保持共产党员先进性教育活动这个重点;牢固树立两观,就是树立和落实科学的发展观、正确的政绩观;推进五大建设,就是全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设;提供一个保证,就是为完成全市改革发展稳定的各项目标任务提供坚强的组织保证。这既是今年我市组织工作的基本思路和目标,也是组工宣传的主题。组工宣传必须围绕这一主
二要拓宽思路。一是创新经验性宣传。近年来,各县市区在组织工作中探索、创造出了不少好的经验和做法。这些经验和做法既是组织工作的亮点,也是容易引起社会关注、产生新闻效应的题材。在组工宣传中,要注意抓特色、抓亮点,及时总结宣传各方面的新鲜经验,增强宣传工作的实效性和吸引力。二是深化典型性宣传。榜样的力量是无穷的,先进典型的示范带动作用不可低估。在这次先进性教育活动中,各地都树立了一些身边的优秀党员典型,收到了很好的教育效果。在组工宣传中要注意发现工作中涌现出的先进典型,坚持用身边人、身边事教育人,增强宣传工作的针对性和感染力。三是加强理论性宣传。做好新时期的组织工作离不开正确理论的指导,对组织工作规律的把握需要深层次的理性思考。在组工宣传中,既要注意及时反映组织工作的开展情况,又要注意加强对组织工作重点、难点、热点问题的研究宣传,重视发挥评论、言论、理论的作用,从理论层面
三要强化措施。前不久,市委组织部专门下发文件,决定对全市组织工作在中央、省级主要媒体宣传报道情况每季度通报一次。各县市区要紧密结合实际,发挥自身优势,进一步加大组工宣传工作力度。要建立和落实新闻通气会、组工宣传联络员等制度,加强同新闻宣传部门的联系,及时通报情况,提供新闻线索,搞好沟通协调,积极推荐优秀稿件,争取新闻单位的支持配合,力争在各级新闻媒体多上稿、上优稿,扩大
3、组工信息工作要再上新水平。信息工作是组织工作的重要组成部分。一方面,组工信息是上情下达和下情上报的重要渠道;另一方面,一些重要政策措施的出台和具体工作的部署,大多都源自于信息,得益于信息。组工信息在推进新形势下组织工作的发展中,正扮演着无以替代的重要角
一要抓好制度落实。市委组织部去年研究制定的《南阳市组织系统信息工作制度》,对信息的报送、登记、定期通报、考评奖惩以及信息工作联系点、信息工作例会、信息员培训等作出了明确规定。要进一步抓好这些制度的落实。今年,组工信息工作协同调研工作一起,在县市区及市直单位建立了一批调研、信息工作联系点,要加强工作指导,保持经常性联系,明确任务,搞好直报,真正使联系点成为调研、信息工作的实验场、示范点和高产田.市委组织部每季度要召开一次信息工作例会,通报本季度信息工作情况,分析、研究和解决存在的问题,座谈交流经验,拟定下步信息采写报送的要点。同时,要采取专题培训、以会代训等方法,对信息员进行有计划、有针对性的培训,不断提高信息采写技
二要把握报送重点。报送信息的内容取决于信息的目的和作用。信息是为领导掌握情况、科学决策、指导工作服务的,服务的效果如何,主要取决于报送信息选题是否准确,是否与组织工作的中心贴近,是否是领导决策最需要了解的情况。因此,信息工作者要具备领导者的眼光和决策者的谋略,虽然“不在其位”,但要“学谋其政”,注意站在领导者的高度,从全局性、方向性、现实性上思考问题,善于把握上级和领导对信息的需求,捕捉领导的关注点,抓住组织工作的中心和重点,增强信息报送的针对性,做到“适需对路”。当前和今后一个时期,要把握以下七个方面的报送重点:保持共产党员先进性教育活动在“四句话目标”方面取得的成效;学习贯彻十六届四中全会、胡锦涛《贺信》精神,加强和改进干部教育培训工作的做法和经验;围绕加强执政能力建设,加强领导班子和干部队伍建设方面的特色做法、存在问题和对策;以创新干部选拔任用和管理监督机制为重点,深化干部人事制度改革方面的动态和经验;加大人才队伍建设力度的措施;以巩固党的执政基础为重点加强基层党组织和党员队伍建设的创新性做法、主要问题及意见、建议;巩固“学教”活动成果进一步加强组织部门自身建设方面的做
三要提高信息质量。质量是信息的生命,信息质量的高低直接影响着信息效用的发挥。提高信息质量,要把握四个原则:一是真实性原则。要把工作精力放在对信息源和信息资料的挖掘、分析、甄别上。对各种上报和下发的信息,要认真核实,严格把关,确保其真实性。二是需求性原则。要把工作重点放在研究上级组织部门的决策需求上,深刻领会上级领导的决策意图,根据需求,有针对性地及时组织采写和报送。三是效用性原则。要结合实际突出特色,把工作目标放在为上级党委和组织部门领导决策提供优质的信息服务上,讲究劳动的有效性,做“有用”,避免重复性、低层次的无效劳动。四是快捷性原则。为了保持信息的鲜、活、新,必须注重以“快”取胜。要切实做到重要信息当日编报,紧急信息随时编报,避免出现“马后炮”和“昨日黄花”现象。特别是对重大决策的反映、重要突发事件等信息,更要迅速快捷,力求在最短的时间内、以最快的速度编写上报。
4、组工信访工作要取得新发展。我市的组织信访工作基础比较扎实,工作很有成效,在全省一直处于先进位次。今后要围绕注重实效、完善提高的思路和目标,着力抓好以下四点:一要推进信访工作规范化建设。今年,国务院颁布实施了《信访条例》,对信访工作的各个环节都作了明确规定,这对于推进依法办信访、构建社会主义和谐社会具有重要意义。最近,中组部要求各级组织部门要认真学习贯彻《信访条例》,改进和加强组织信访工作。市、县市、区)两级组织部门要把学习、宣传、贯彻《信访条例》作为当前的一件大事来抓,结合实际,调整工作思路,改进工作方法,创新工作机制,对照《信访条例》的有关规定,对原有的组织信访工作规章制度进行补充、修订、完善。市委组织部要进一步完善组织信访工作规程和目标管理、责任追究等制度,并加大检查指导力度,使信访工作走上依法、有序、健康发展的轨道。今年适当时候,要举办一期全市组织信访干部培
二要抓好重要案件的查办督办。查办案件是信访工作有效性的集中体现。当前和今后一个时期,案件查办的重点是:违反《干部任用条例》任用干部、违反《党章》发展党员、在基层组织换届中违法违规、老干部“两费”拖欠以及领导干部作风不正、以权谋私等问题。对这些方面只要反映问题重大、事实清楚、线索具体的,都要立案查办、办出结果。在要结果案件的办理上,要严把“四关”,即程序合法关、结果正确关、延期说明关、手续完备关,对不符合要求的坚决予以退回重办。要建立信访事项督办制度,对未按期办结、未按规定反馈、未按程序办理,以及在办理中推诿、敷衍、拖延的,要及时催办、督办。市委组织部将定期对信访事项的办理和督办情况进行通报。市、县市、区)两级组织部门要尽可能多地直接办理或与有关单位联合办理一批案件,尽可能少地转送、交办案件,提高重要案件的办理效率和质量。
三要搞好信访信息综合反映。要高度重视信访信息工作,注重对领导关心、群众关注的热点、难点问题的综合研究,注意从来信来访中分析当前工作中存在的带有普遍性、规律性的问题,为上级部门和领导掌握信访动态提供服务。要突出工作的前瞻性,多提供反映苗头性、倾向性问题的信息,并认真做好重要时期、敏感时期的信息整理上报。要健全信访信息网络,稳定和扩大信息源,畅通信息渠道,保证重要信访信息能够随时报送.市委组织部将定期对各地信访信息上报和采用情况进行通报。同时,要进一步落实好信访情况
四要加强软硬件配套建设。适应新时期信访工作的需要,省委组织部推广了我市开发的《组工信访微机管理系统》。市、县两级组织部门要切实采取措施,加强信访办公自动化的软硬件配套建设,保证该系统在我市的顺利推广。据了解,有的地方信访工作室本文来自之音网还没有配备微机,有的所配微机过于陈旧老化,这次会议后,各县市区要抓紧配备、更新,并尽可能地专机专用。市委组织部近期将分片安装、培训系统软件,争取下半年全市安装调试完毕,实现我市组
5、干部人事制度改革工作要进入新阶段。推进干部人事制度改革,是组织部门研究室的一项重要职能。去年,中央和省里先后召开了深化干部人事制度改革工作会议,集中出台了“5+1”文件和实施意见,这标志着干部人事制度改革已进入综合配套、整体推进的新阶段。我们要结合实际,认真研究解决在贯彻落实“5+1”文件和省里下发的《干部考察工作责任制试行办法》、《调整不称职、不胜任现职党政领导干部试行办法》等改革措施中遇到的新情况、新问题,推进干部人事制度改革取得更大的成效。下半年适当时候,市里要召开深化干部人事制度改革座谈会,总结工作,交流
6、组织史资料编纂工作要有新成绩。编纂组织史资料,是中央批准开展的一项重要工作。它对保存党的组织发展的历史资料,研究和总结党在组织建设方面的经验,加强新时期党的建设,都具有重要意义。目前,各县市区此项工作开展很不平衡,进度差别较大。已完成初稿的县区,机构不能撤,人员不能散,要认真学习省委组织部最近下发的《中共河南省组织史资料征编工作文件资料选编》,以出精品的态度细编严审,确保成书质量;尚未完成初稿的,要组织力量抓紧进行,既要保证质量,又要加快进度,尽早拿出初稿报市里审核。各县市区自编本要在今年年底之前完成编纂出版
三、加强领导,建好队伍,为做好组织部门办公室、研究室工作提供有力保障做好办公室、研究室工作,加强领导是关键,建好队伍是保证。各级组织部门的领导要继续高度重视、关心支持办公室、研究室工作,把队伍建设摆上突出位置,努力建设一支业务精湛、素质优良、作风过硬的办公
1、要确保办公室、研究室工作力量。各级组织部门要充分发挥办公室、研究室的职能作用,真正把办公室、研究室作为“左右手”,当作本单位的枢纽和“核心部门”。要为办公室、研究室选好负责人,配备素质较高的人员,充实工作力量。按照办公室、研究室工作的特点和客观要求,从事这些工作的同志既要能想大事,又要能干小事;既要自身能吃苦,又要善于团结和协调;既要熟悉组织工作的各项业务,又要具有较强的文字综合能力。要通过精心选配,真正在办公室、研究室集聚一批善于调研、能写材料的“笔杆子”,2、要提高办公室、研究室干部素质。一要加强思想政治教育。对办公室、研究室干部而言,讲政治、讲大局、讲纪律是第一位的。要经常组织他们学习党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验,加强党性锻炼,严守政治纪律,真正做到政治上靠得住。二要加强业务技能培训。学习力是最核心的竞争力。要为办公室、研究室的同志提供必要的学习机会和条件,形成浓厚的学习氛围,使大家不断提高参谋服务能力、文字综合能力和综合协调能力,做到工作上有本事。三要加强作风建设。要通过教育引导,使办公室、研究室的同志自觉坚持实事求是的科学态度,发扬求真务实的工作作风,恪守公道正派的职业道德,增强工作的使命感和光荣感,守得住清苦,耐得住寂寞,任劳任怨,克己奉献,做
3、要关心办公室、研究室干部成长。各级组织部门的领导要通过扎实细致的工作,使工作在办公室、研究室岗位上的同志心情舒畅,奋发向上,全身心地投入到工作中去。一方面,办公室、研究室工作任务繁重,要求很高,工作比较辛苦。对办公室、研究室的同志既要严格要求,又要满腔热情地关心他们的工作、学习和生活,为他们创造良好的工作环境。另一方面,办公室、研究室聚集了一批政策理论水平高、办文办事能力强的同志,既是人才相对集中的地方,也是培养人、造就人的地方。领导同志要经常给办公室、研究室干部出题目、交任务、压担子,使他们在实践中得到锻炼和提高。对那些德才兼备、群众公认的优秀干部,要创造
同志们,面对新的形势和任务,办公室、研究室的工作繁重而艰巨。让我们以与时俱进的思想观念,永不懈怠的精神状态,脚踏实地的工作作风,迎接新挑战,创造新业绩,再上新台阶,为开创我市组织工作新局面做出新贡献!
第二篇:在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是,贯彻落实省委组织部有关会议和全市组织部长会议精神,总结表彰2005全市组织部门办公室、研究室的几项重点工作,交流经验,安排部署当前和今后一时期的任务。刚才,会议对去年全市组织部门调研、宣传、信息、信访工作进行了表彰奖励。在此,我代表市委组织部向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验,坚定做好组织部门办公室、研究室工作的信心
2005年,我市组织部门办公室、研究室工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市党建和组织工作大局,强化职能作用,提高服务水平,各项工作都取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
1、组工调研工作成果丰硕。一是完成了省委组织部下达的《后备干部队伍建设问题研究》和《推进农村党支部书记“双强”工程研究》两个重点课题。围绕这两个课题,组织课题组分赴6个县市区进行深入调研,形成了20000多字的调研报告,其中《后备干部队伍建设问题研究》获省委组织部优秀调研成果奖。二是协调指导县市区完成了我市确定的调研课题。去年,市委组织部结合实际确定出17个课题,采取分散调研与同题调研相结合的方法,分配给13个县市区委组织部具体承担,形成了一批有情况、有分析、有对策的调研文章。经认真评审,评出优秀调研成果一等奖7名,二等奖6名。三是搞好调研成果展示。全年编发《南阳组织工作》13期,刊发理论、调研、经验文章200余篇,向《南阳通讯》组稿24篇。
2、组工宣传工作力度加大。以专门文件形式明确了组工宣传的重点和目标任务,建立了组工宣传月报、通报及积分考评制度,有效调动了工作积极性,组工宣传稿件数量和质量均有所提高。全年共被国家级报、刊、台采稿105篇,被省级采用321篇,被市级采用1857篇,扩大了组织部门的声音,宣传了组织工作的成效,为组织工作的顺利开展创造了良好的舆论环境。
3、组工信息工作不断加强。一是强化目标管理,进一步完善了工作机制。出台了南阳市组织系统信息工作制度》,明确了信息报送、登记、通报、考评、奖惩的具体办法和要求,促进了信息工作的制度化、规范化、经常化。二是加强督促指导,着力解决信息报送数量和稿件质量问题。先后三次对信息采用情况进行了通报,同时采取到部分县区辅导培训、平时电话联系、座谈讨论等方法,对阶段性信息采写重点、稿件修改、报送方法等进行具体指导,促进了信息质量的提高。三是搞好编发、上报,提高了信息服务的效能。全年编发《南阳组工信息》47期,刊发信息267条,被《河南组工信息》采用44条,为服务领导决策、推进工作开展发挥了积极作用。
4、组工信访工作成效明显。完善了以目标管理为重点的各项信访工作制度,抓好重要案件的查办、督办。全年共受理来信、来访372件次),立、结案95件,并对255件各地自立案件的查办、结案情况进行了检查。加强信访信息综合反映,向上级报送信访信息86条,被采用8条;编发《南阳组工信息》组工信访专期11期,发稿36篇。进一步修改完善了《组工信访微机管理系统》,实现了与省委组织部的对接,为在全市推广该系统奠定了基础。
另外,组织史资料编纂工作也取得了新的进展。新野、卧龙、桐柏、唐河、南召的自编本第三卷已通过了市里审核,其中新野、卧龙的自编本已通过省里审核,进入印刷出版程序。
总结近年来特别是2005年以来我市组工调研、宣传、信息、信访工作的实践,我们得出以下几条经验和体会:
第一,领导重视是做好这几项工作的关键。办公室、研究室承担的组工调研、宣传、信息、信访工作,日常性、综合性、全局性都很强,任务艰巨,工作艰辛。做好这些工作,须臾也离不开领导的重视、关心和支持。正反事实反复证明,组织部门的领导同志对这几项工作看重不看重,抓得紧不紧,效果大不一样。只有领导重视,措施到位,组工调研、宣传、信息、信访工作才能出成果、见成效、上台阶。
第二,完善机制是做好这几项工作的前提。机制具有根本性、稳定性、长效性的特征。健全和完善有效的工作机制对组工调研、宣传、信息、信访工作具有重要的推动作用。近几年,我市组织部门办公室、研究室高度重视机制建设,建立了这几项工作的目标管理、情况通报、考评等制度。这些行之有效的办法和措施,要继续坚持,并根据形势的发展变化,不断加以改进和完善。
第三,提高素质是做好这几项工作的基础。做好组工调研、宣传、信息、信访工作,需要一支政治强、能力棒、作风实、能吃苦的高素质队伍。从事这几项工作的同志必须勤于学习,善于思考,不断提高政治业务水平;必须勤于实践,善于总结,不断提高办文写作能力;必须踏实耐劳,乐于奉献,满腔热情地投入到工作中去。
第四,全员参与是做好这几项工作的保证。组工调研、宣传、信息、信访工作与组织部门的各项业务和中心工作紧密相联,它既涵盖了组织工作的各方面和各环节,又贯穿于每项工作的各阶段和全过程。这就决定了做好这些工作,必须人人动手,全员参与,而单靠一两个科室、一两个人是远远不够的。组织部门的办公室、研究室负有牵头抓总的职责,但工作要靠各科室和全体同志去做。“众人拾柴火焰高”,只有调动起全体同志的积极性,发挥群体优势,形成全员参与的格局,工作水平才能不断提高,工作运行才能进入良性循环的发展轨道。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中存在的一些问题和不足:一是思想认识需要进一步提高。少数地方组织部门的领导和同志不能正确认识组工调研、信息、宣传、信访工作在整个组织工作中的重要地位和作用,工作满足于一般化,甚至支乎应付,规划、措施、人员不到位,全员积极性还没有调动起来,个别地方仅限于一两个人在那里唱“独角戏”,造成工作被动。二是报送稿件的数量和质量亟待提高。一些地方平时报送调研、信息稿较少;有的调研、信息选题很好,但本文来自文秘之音网调查不细,研究不透,挖掘不深,停留在粗浅的低层次上,精品稿件少。三是工作发展不平衡。先进单位与后进单位之间工作成效差别较大。四是队伍建设需要进一步加强。这些问题,必须引起我们高度重视,采取得力措施认真加以解决。
二、再接再厉,锐意进取,努力推动组织部门办公室、研究室工作再上新台
当前和今后一个时期,组织工作的任务非常繁重。提高党的执政能力,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,对组织工作提出了更新更高的要求。这就要求办公室、研究室必须付出更大的努力,提供更加有力的服务,促进组织工作各项任务顺利完成。面对新形势、新任务,结合我市实际,我们确定当前和今后一个时期全市组织部门办公室、研究室工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕全市党建和组织工作的大局,以搞好综合服务为根本出发点和落脚点,进一步强化工作措施,加大工作力度,规范工作运行,提高队伍素质,充分发挥好参谋助手、综合协调、信息服务、督促检查和业务保障作用,为全面完成组织工作的各项任务提供优质高效的服务。具体来讲,要重点做好以下几个方面的工作:
1、组工调研工作要把握新形势。“没有调查,就没有发言权”,没有调查,更没有决策权。越是在经济社会快速发展的条件下形成决策、推动工作,就越是要开展广泛深入的调查研究。就组工调研而言,就是要把握形势,超前思考,围绕解决组织工作的重点、难点和热点问题,拿出新思路、新办法、新措施,为领导科学决策搞好服务。
一要把握调研工作的全局性。着眼全局,明确方向,是搞好调查研究的前提。去年召开的党的十六届四中全会,作出了关于加强党的执政能力建设的决定。贯彻落实四中全会精神,努力提高各级领导班子和领导干部的执政能力,是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的核心任务,也是开展组工调研的中心课题。目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动,是今年党建工作的重中之重。开展组工调研,必须贴近这一中心和重点来进行。今年初的全市组织部长会议,研究确定了7个方面、40多项重点工作。在这些工作推进过程中遇到的热点、难点问题,都需要我们去深入调查研究,总结经验,不断探索。总之,我们从事调查研究工作的同志,必须树立大局意识,在把握大局中理思路,在维护大局中谋良策,在服务大局中求实效,不断提高工作水平。
二要增强调研方法的科学性。方法问题是完成好一切工作任务的根本问题。调研工作要出精品,必须掌握科学的方法。苦思冥想、闭门造车不行,走马观花、蜻蜒点水也不行,必须要以求真务实的工作作风和舍得吃苦的奉献精神,主动深入到生产工作一线和广大党员干部群众中去,亲耳去听、亲眼去看、亲身去感受,真实、全面地掌握第一手资料。要注意利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工,去粗取精,去伪存真,对每一份资料每一组数据、每一个典型都要力求准确,确保调研成果真实、切实、操作性强。今年,市委组织部根据全省、全市组织工作部署,拟定了加强和改进干部教育培训工作研究、加强县乡领导班子执政能力建设研究、建立以党支部为核心的村民自治运行机制研究等11个调研课题,前段已经分配给了各县市区委组织部。各地对承担的课题,要制定出详细的调研方案,明确专人负责,精心组织调研,撰写出高质量的调研报告。
三要提高调研成果的指导性。组工调研的出发点和落脚点都在于运用成果、指导工作。调研成果是否具有运用价值,是衡量调研工作成效的重要标准。而成果能否转化运用,很大程度上取决于成果本身的质量,所以我们研究的课题立意要高,研究要深,对策要准,使调研成果具有较强的指导性。在转化运用的方式上,可以报送领导同志参阅,争取及时使优秀调研成果进入领导决策;可以运用到实际工作中,转化为具体的工作方案、措施和政策规定也可以通过部刊或新闻媒体进行宣传,扩大影响,形成思想共识。总之,要通过我们的努力,使调查研究能实实在在地服务决策、指导实践、推进工作。
2、组工宣传工作要开创新局面。舆论宣传是号角、是导向,是振奋精神、鼓舞士气、凝聚人心的重要力量。做好新形势下的组织工作,需要加强宣传,营造良好的舆论氛围和社会环境,以争取社会各方面的关心、理解和支持。做好组工宣传工作,要着力抓好三点:一要找准定位。组工宣传的生命力在于适应形势任务变化的要求,把握宣传重点,唱响主旋律。年初的全市组织部长会议确定今年全市组织工作的指导思想是,围绕一条主线,就是围绕加强党的执政能力建设这条主线;突出一个重点,就是突出保持共产党员先进性教育活动这个重点;牢固树立两观,就是树立和落实科学的发展观、正确的政绩观;推进五大建设,就是全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设;提供一个保证,就是为完成全市改革发展稳定的各项目标任务提供坚强的组织保证。这既是今年我市组织工作的基本思路和目标,也是组工宣传的主题。组工宣传必须围绕这一主题,找准定位,选好视角,发挥作用。
二要拓宽思路。一是创新经验性宣传。近年来,各县市区在组织工作中探索、创造出了不少好的经验和做法。这些经验和做法既是组织工作的亮点,也是容易引起社会关注、产生新闻效应的题材。在组工宣传中,要注意抓特色、抓亮点,及时总结宣传各方面的新鲜经验,增强宣传工作的实效性和吸引力。二是深化典型性宣传。榜样的力量是无穷的,先进典型的示范带动作用不可低估。在这次先进性教育活动中,各地都树立了一些身边的优秀党员典型,收到了很好的教育效果。在组工宣传中要注意发现工作中涌现出的先进典型,坚持用身边人、身边事教育人,增强宣传工作的针对性和感染力。三是加强理论性宣传。做好新时期的组织工作离不开正确理论的指导,对组织工作规律的把握需要深层次的理性思考。在组工宣传中,既要注意及时反映组织工作的开展情况,又要注意加强对组织工作重点、难点、热点问题的研究宣传,重视发挥评论、言论、理论文章的作用,从理论层面推动组织工作,增强宣传工作的导向性和影响力。
三要强化措施。前不久,市委组织部专门下发文件,决定对全市组织工作在中央、省级主要媒体宣传报道情况每季度通报一次。各县市区要紧密结合实际,发挥自身优势,进一步加大组工宣传工作力度。要建立和落实新闻通气会、组工宣传联络员等制度,加强同新闻宣传部门的联系,及时通报情况,提供新闻线索,搞好沟通协调,积极推荐优秀稿件,争取新闻单位的支持配合,力争在各级新闻媒体多上稿、上优稿,扩大组工宣传的效应。
3、组工信息工作要再上新水平。信息工作是组织工作的重要组成部分。一方面,组工信息是上情下达和下情上报的重要渠道;另一方面,一些重要政策措施的出台和具体工作的部署,大多都源自于信息,得益于信息。组工信息在推进新形势下组织工作的发展中,正扮演着无以替代的重要角色。因此,必须把组工信息工作进一步抓紧抓好。
一要抓好制度落实。市委组织部去年研究制定的《南阳市组织系统信息工作制度》,对信息的报送、登记、定期通报、考评奖惩以及信息工作联系点、信息工作例会、信息员培训等作出了明确规定。要进一步抓好这些制度的落实。今年,组工信息工作协同调研工作一起,在县市区及市直单位建立了一批调研、信息工作联系点,要加强工作指导,保持经常性联系,明确任务,搞好直报,真正使联系点成为调研、信息工作的实验场、示范点和高产田.市委组织部每季度要召开一次信息工作例会,通报本季度信息工作情况,分析、研究和解决存在的问题,座谈交流经验,拟定下步信息采写报送的要点。同时,要采取专题培训、以会代训等方法,对信息员进行有计划、有针对性的培训,不断提高信息采写技能。
二要把握报送重点。报送信息的内容取决于信息的目的和作用。信息是为领导掌握情况、科学决策、指导工作服务的,服务的效果如何,主要取决于报送信息选题是否准确,是否与组织工作的中心贴近,是否是领导决策最需要了解的情况。因此,信息工作者要具备领导者的眼光和决策者的谋略,虽然“不在其位”,但要“学谋其政”,注意站在领导者的高度,从全局性、方向性、现实性上思考问题,善于把握上级和领导对信息的需求,捕捉领导的关注点,抓住组织工作的中心和重点,增强信息报送的针对性,做到“适需对路”。当前和今后一个时期,要把握以下七个方面的报送重点:保持共产党员先进性教育活动在“四句话目标”方面取得的成效;学习贯彻十六届四中全会、胡锦涛《贺信》精神,加强和改进干部教育培训工作的做法和经验;围绕加强执政能力建设,加强领导班子和干部队伍建设方面的特色做法、存在问题和对策;以创新干部选拔任用和管理监督机制为重点,深化干部人事制度改革方面的动态和经验;加大人才队伍建设力度的措施;以巩固党的执政基础为重点加强基层党组织和党员队伍建设的创新性做法、主要问题及意见、建议;巩固“学教”活动成果进一步加强组织部门自身建设方面的做法和成效。
三要提高信息质量。质量是信息的生命,信息质量的高低直接影响着信息效用的发挥。提高信息质量,要把握四个原则:一是真实性原则。要把工作精力放在对信息源和信息资料的挖掘、分析、甄别上。对各种上报和下发的信息,要认真核实,严格把关,确保其真实性。二是需求性原则。要把工作重点放在研究上级组织部门的决策需求上,深刻领会上级领导的决策意图,根据需求,有针对性地及时组织采写和报送。三是效用性原则。要结合实际突出特色,把工作目标放在为上级党委和组织部门领导决策提供优质的信息服务上,讲究劳动的有效性,做“有用”文章,避免重复性、低层次的无效劳动。四是快捷性原则。为了保持信息的鲜、活、新,必须注重以“快”取胜。要切实做到重要信息当日编报,紧急信息随时编报,避免出现“马后炮”和“昨日黄花”现象。特别是对重大决策的反映、重要突发事件等信息,更要迅速快捷,力求在最短的时间内、以最快的速度编写上报。
4、组工信访工作要取得新发展。我市的组织信访工作基础比较扎实,工作很有成效,在全省一直处于先进位次。今后要围绕注重实效、完善提高的思路和目标,着力抓好以下四点:一要推进信访工作规范化建设。今年,国务院颁布实施了《信访条例》,对信访工作的各个环节都作了明确规定,这对于推进依法办信访、构建社会主义和谐社会具有重要意义。最近,中组部要求各级组织部门要认真学习贯彻《信访条例》,改进和加强组织信访工作。市、县市、区)两级组织部门要把学习、宣传、贯彻《信访条例》作为当前的一件大事来抓,结合实际,调整工作思路,改进工作方法,创新工作机制,对照《信访条例》的有关规定,对原有的组织信访工作规章制度进行补充、修订、完善。市委组织部要进一步完善组织信访工作规程和目标管理、责任追究等制度,并加大检查指导力度,使信访工作走上依法、有序、健康发展的轨道。今年适当时候,要举办一期全市组织信访干部培训班,加强业务学习,提高工作水平。
二要抓好重要案件的查办督办。查办案件是信访工作有效性的集中体现。当前和今后一个时期,案件查办的重点是:违反《干部任用条例》任用干部、违反《党章》发展党员、在基层组织换届中违法违规、老干部“两费”拖欠以及领导干部作风不正、以权谋私等问题。对这些方面只要反映问题重大、事实清楚、线索具体的,都要立案查办、办出结果。在要结果案件的办理上,要严把“四关”,即程序合法关、结果正确关、延期说明关、手续完备关,对不符合要求的坚决予以退回重办。要建立信访事项督办制度,对未按期办结、未按规定反馈、未按程序办理,以及在办理中推诿、敷衍、拖延的,要及时催办、督办。市委组织部将定期对信访事项的办理和督办情况进行通报。市、县市、区)两级组织部门要尽可能多地直接办理或与有关单位联合办理一批案件,尽可能少地转送、交办案件,提高重要案件的办理效率和质量。
三要搞好信访信息综合反映。要高度重视信访信息工作,注重对领导关心、群众关注的热点、难点问题的综合研究,注意从来信来访中分析当前工作中存在的带有普遍性、规律性的问题,为上级部门和领导掌握信访动态提供服务。要突出工作的前瞻性,多提供反映苗头性、倾向性问题的信息,并认真做好重要时期、敏感时期的信息整理上报。要健全信访信息网络,稳定和扩大信息源,畅通信息渠道,保证重要信访信息能够随时报送.市委组织部将定期对各地信访信息上报和采用情况进行通报。同时,要进一步落实好信访情况季度统计分析半年小结、年终总结制度。
四要加强软硬件配套建设。适应新时期信访工作的需要,省委组织部推广了我市开发的《组工信访微机管理系统》。市、县两级组织部门要切实采取措施,加强信访办公自动化的软硬件配套建设,保证该系统在我市的顺利推广。据了解,有的地方信访工作室本文来自文秘之音网还没有配备微机,有的所配微机过于陈旧老化,这次会议后,各县市区要抓紧配备、更新,并尽可能地专机专用。市委组织部近期将分片安装、培训系统软件,争取下半年全市安装调试完毕,实现我市组织信访工作信息化。
5、干部人事制度改革工作要进入新阶段。推进干部人事制度改革,是组织部门研究室的一项重要职能。去年,中央和省里先后召开了深化干部人事制度改革工作会议,集中出台了“5+1”文件和实施意见,这标志着干部人事制度改革已进入综合配套、整体推进的新阶段。我们要结合实际,认真研究解决在贯彻落实“5+1”文件和省里下发的《干部考察工作责任制试行办法》、《调整不称职、不胜任现职党政领导干部试行办法》等改革措施中遇到的新情况、新问题,推进干部人事制度改革取得更大的成效。下半年适当时候,市里要召开深化干部人事制度改革座谈会,总结工作,交流经验,研讨问题,请各地及早做好这方面的准备。
6、组织史资料编纂工作要有新成绩。编纂组织史资料,是中央批准开展的一项重要工作。它对保存党的组织发展的历史资料,研究和总结党在组织建设方面的经验,加强新时期党的建设,都具有重要意义。目前,各县市区此项工作开展很不平衡,进度差别较大。已完成初稿的县区,机构不能撤,人员不能散,要认真学习省委组织部最近下发的《中共河南省组织史资料征编工作文件资料选编》,以出精品的态度细编严审,确保成书质量;尚未完成初稿的,要组织力量抓紧进行,既要保证质量,又要加快进度,尽早拿出初稿报市里审核。各县市区自编本要在今年年底之前完成编纂出版工作。
三、加强领导,建好队伍,为做好组织部门办公室、研究室工作提供有力保障做好办公室、研究室工作,加强领导是关键,建好队伍是保证。各级组织部门的领导要继续高度重视、关心支持办公室、研究室工作,把队伍建设摆上突出位置,努力建设一支业务精湛、素质优良、作风过硬的办公室、研究室工作队伍。
1、要确保办公室、研究室工作力量。各级组织部门要充分发挥办公室、研究室的职能作用,真正把办公室、研究室作为“左右手”,当作本单位的枢纽和“核心部门”。要为办公室、研究室选好负责人,配备素质较高的人员,充实工作力量。按照办公室、研究室工作的特点和客观要求,从事这些工作的同志既要能想大事,又要能干小事;既要自身能吃苦,又要善于团结和协调;既要熟悉组织工作的各项业务,又要具有较强的文字综合能力。要通过精心选配,真正在办公室、研究室集聚一批善于调研、能写材料的“笔杆子”,一批善于协调、会搞管理的“大管家”。
2、要提高办公室、研究室干部素质。一要加强思想政治教育。对办公室、研究室干部而言,讲政治、讲大局、讲纪律是第一位的。要经常组织他们学习党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验,加强党性锻炼,严守政治纪律,真正做到政治上靠得住。二要加强业务技能培训。学习力是最核心的竞争力。要为办公室、研究室的同志提供必要的学习机会和条件,形成浓厚的学习氛围,使大家不断提高参谋服务能力、文字综合能力和综合协调能力,做到工作上有本事。三要加强作风建设。要通过教育引导,使办公室、研究室的同志自觉坚持实事求是的科学态度,发扬求真务实的工作作风,恪守公道正派的职业道德,增强工作的使命感和光荣感,守得住清苦,耐得住寂寞,任劳任怨,克己奉献,做到作风上过得硬。
3、要关心办公室、研究室干部成长。各级组织部门的领导要通过扎实细致的工作,使工作在办公室、研究室岗位上的同志心情舒畅,奋发向上,全身心地投入到工作中去。一方面,办公室、研究室工作任务繁重,要求很高,工作比较辛苦。对办公室、研究室的同志既要严格要求,又要满腔热情地关心他们的工作、学习和生活,为他们创造良好的工作环境。另一方面,办公室、研究室聚集了一批政策理论水平高、办文办事能力强的同志,既是人才相对集中的地方,也是培养人、造就人的地方。领导同志要经常给办公室、研究室干部出题目、交任务、压担子,使他们在实践中得到锻炼和提高。对那些德才兼备、群众公认的优秀干部,要创造条件,大胆使用,发挥好办公室、研究室的人才效应。
同志们,面对新的形势和任务,办公室、研究室的工作繁重而艰巨。让我们以与时俱进的思想观念,永不懈怠的精神状态,脚踏实地的工作作风,迎接新挑战,创造新业绩,再上新台阶,为开创我市组织工作新局面做出新贡献!
第三篇:在全市组织部门调研和信息工作会议上的讲话
在全市组织部门调研和信息工作会议上的讲话
中共赣州市委组织部副部长 仲先东
经部务会同意,我们今天召开全市组织部门调研和信息工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实全市组织部长会议和全省组织部门组工信息、办公室主任暨《井冈先锋》栏目工作会议精神,总结2006的组工信息、调研和党建宣传工作,表彰先进,交流经验,研究部署今年的组工信息、调研和党建宣传工作。
4月2日,全省组织部门组工信息、办公室主任暨《井冈先锋》栏目工作会议在我市上犹县召开。会上,省委组织部副巡视员刘礼育同志作了重要讲话,回顾总结了2006全省组织部门信息工作,对今年全省组织部门信息工作提出了新的要求。讲话中指出,2006年全省在中组部采用信息111条,在全国排名第六位,保持在全国领先的第一方阵内。全省来看,去年的信息工作有三个特点:一是认识进一步端正;二是质量进一步提高;三是基础进一步夯实。2007年的信息工作,要以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线,以服务党的建设和组织工作中心任务为出发点,以提高信息质量为根本,在三个方面下功夫:一是要紧紧围绕组织工作大局,在提高服务决策水平上下功夫;二是要扎实开展信息员队伍素质提高年活动,在建设一支高素质的信息工作队伍上下功夫;三是要以开通远程文件传输系统为契机,在提高信息报送和写作水平上下功夫。通过全省组织部门的共同努力,继续确保全省信息工作位居全国前列。各地要认真学习贯彻刘礼育同志的讲话精神,切实把讲话精神贯彻到我们的信息工作中去。市委常委、组织部长陈春明同志非常重视这次全市调研和信息工作会议,会前听取了有关汇报,并就开好这次会议提出了明确要求。这次会议安排的时间不长,但内容比较丰富,刚才表彰了2006全市组织部门信息工作先进单位、优秀信息员、好信息和2006全市组织部门获奖重点调研课题,南康市委组织部等四个信息工作先进单位作了经验发言。会议结束后,下午还将对各县(市、区)带来的信息进行分组研讨。下面,我就做好今年的组工信息、调研和党建宣传工作讲几点意见。
一、关于信息工作
2006年,全市组织部门紧紧围绕党的建设和组织工作大局,以开展“信息质量年”活动为抓手,抓住重点、关注焦点、反映亮点,扎实深入地做好组工信息工作,积极反映了全市党的建设和组织工作的新经验、新做法、新业绩,在服务领导决策、推动组织工作方面发挥了重要作用,取得了较好的成绩。2006年,全市上报信息4000余条,在中组部组工信息刊物上稿16条,其中市本级5条,全市有9个县(市、区)在中组部上稿,为近年来最好成绩。在省组部组工信息刊物上稿170条,其中正刊8条,上稿率也有较大的突破。市本级和市综合双双进入了全省先进行列。市委组织部共编发《赣南组工信息》62期,《领导参阅》1期,《业务通讯》1期,进一步发挥了信息工作在推进组织工作中的“情报部”、“显示屏”、“晴雨表”、“预警器”作用。回顾一年来的组工信息工作,主要有以下几个特点:
1、领导进一步重视,整体推进态势明显显现。全市组织部门普遍重视信息工作,坚持把信息工作作为组织工作的重要组成部分来抓。多数常委部长能够亲自过问信息工作,分管副部长能够经常为信息工作出题目、交任务、提要求,有的还经常亲自召开信息工作的研讨会、攻关会,亲自撰写修改信息稿件,起到了很好的示范、指导、带动和激励作用。与前两年相比,2006年信息工作的一个明显特征是,全市上下你追我赶、奋勇争先的氛围进一步浓厚,先进单位发挥表率作用、后进单位奋力赶上、市本级和各县(市、区)整体推进的态势明显显现。从全市来看,章贡、上犹、南康、瑞金、安远等县(市、区)继续保持先进,位居前列;寻乌、赣县、大余、于都等县迎头赶上,寻乌县由2005年的后进单位一跃成为全省、全市的先进单位,石城县在上半年基础比较薄弱的情况下,下半年奋起直追,也实现了在中组部上稿的突破。正是由于各级组织部门领导的高度重视,全市信息工作取得了在全省领先的好成绩。
2、基础进一步夯实,工作落实力度明显增强。市委组织部坚持“一季一通报、一季一排名”制度,充分营造“抓两头,带中间”信息工作格局;开展手机短信、电话和电子邮件“三结合”的信息点题活动,促进了信息工作;坚持以会代训和跟班学习制度,提高了信息员的能力和水平。全市普遍建立健全了信息工作目标管理、奖惩考核、联合攻关、集体研讨和评比表彰等制度,信息工作日益走上了规范化、制度化轨道。与前两年相比,2006年全市在工作机制的运行、工作举措的落实上力度明显加大,效果也更为良好。章贡区、上犹县、南康市等县(市、区)长期坚持信息工作定期研讨制度,信息工作呈现良好发展态势。
3、质量进一步提高,上稿率和服务水平明显提高。全市组织部门着力在信息的“挖掘、写作、转化”上下功夫,狠抓上报信息的适用性、实效性和可读性,信息质量明显提高。各地普遍能够紧紧围绕全国、全省、全市组织工作的中心任务,根据各个时期的工作部署,明确思路,突出重点,深入挖掘和及时报送信息,信息工作的服务水平有较大幅度提升。南康市委组织部上报的《南康市围绕新农村建设目标大力推进农村党支部班子的思想作风和能力建设》,寻乌县委组织部上报的《寻乌县委组织部运用本地“红色资源”开展先进性教育活动》,上犹县委组织部上报的《上犹县委组织部建立换届期间信访工作“快速通道”》等信息在中组部《组工信息》正刊单条刊发,安远县委组织上报的《安远县严肃处理一基层党委选举县党代表违规问题》,寻乌县委组织部上报的《寻乌县民主推荐换届考察组组长及成员》在中组部《组工信息》领导参阅单条刊发。南康、寻乌、上犹、章贡、瑞金、安远、赣县等7个县(市、区)被评为全省信息工作先进单位,占全省获评先进单位总数的22%;唐祎泾、唐鑫、谢华、黄征、江长春、谭敏、刘万辉、刘礼明、刘清平9位同志被评为全省优秀信息员,占全省获评优秀信息员总数的17.6%。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市组工信息工作还存在较大的差距和不足,如少数单位对信息工作思想上重视不够,方法上不得要领,年年落后无起色,发展不平衡的问题仍然比较突出;少数分管副部长、骨干信息员存在一定程度的畏难、厌战情绪,一些地方信息员队伍存在一定程度的青黄不接现象;信息质量有待进一步提高,反映组织工作有份量的重头稿件还不多,一些地方一些重要的问题性信息反映不上来,还存在报喜不报忧现象,等等。这些,都必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
2007年是党的十七大召开之年,是深入贯彻落实十六届六中全会和市第三次党代会精神,实现赣州科学和谐的追赶型、跨越式发展的重要一年。年初召开的全市组织部长会议对今年我市的组织工作作出了全面部署,按照这一部署,今年全市组工信息工作的总要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议和全省组织部门组工信息、办公室主任暨《井冈先锋》栏目工作会议精神,以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线,以整体推进全市组工信息工作上新台阶为目标,深化思想认识、完善工作机制、狠抓队伍建设、提高信息质量,努力打好信息工作的持久战、攻坚战和整体推进战,为促进组织工作上水平上台阶提供优质高效的信息服务。
1、进一步提高思想认识,夯实做好信息工作的思想基础。思想认识是行动的先导。要在去年工作基础上,再创信息工作佳绩,进一步提高对信息工作的认识是重要前提和基础。一要从服务大局的角度去看信息,增强光荣感。组工信息工作历来是为组织工作大局服务的。当前,组织工作的目标任务已经非常明确,关键是要抓好落实。实践经验告诉我们,工作的有效落实,离不开信息工作有效的参谋参考作用。组工信息工作能够帮助领导了解基层实情、掌握工作进度、推介工作亮点、反映社情民意,充分发挥“情报部”、“显示屏”、“晴雨表”、“预警器”作用,是一个重要的工作平台。因此,这是一项非常光荣和有意义的工作。希望同志们进一步增强光荣感,满怀热情地做好今后的信息工作。二是要从推进工作的角度去看信息,增强使命感。今年的组织工作大事要事多。全市组织部长会议提出了“围绕一条主线,抓住三个重点,实现五个新发展”的工作思路。扎实做好迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神有关工作、加强换届后领导班子和干部队伍建设、巩固和扩大先进性教育成果,等等,既为我们信息工作创造了难得的机遇,又提出了新的更高的要求。需要我们增强使命感,把信息工作作为推进组织工作的一项基础性工作扎实做好,作为一项推动组织工作创新的前沿性工作扎实推进。三是要从守土有责的角度去看信息,增强责任感。组工信息工作是组织系统多年来唯一坚持从上至下量化考核的一项重要工作。这项工作有没有完成好,某种意义上反映了一个单位、一个干部的精神状态、事业心和责任感。不管是作为分管领导,还是作为骨干信息员,都要牢固树立“守土有责”意识,把信息工作作为自己的“责任田”,责无旁贷地抓实抓好。
2、进一步完善工作机制,形成信息工作的良好氛围。制度建设是根本性建设,唯有不断完善工作机制,才能保证信息工作高效运行、有序推进。全市要在坚持已有制度的基础上,进一步加强组工信息工作的制度建设。一是完善目标管理制度。要继续坚持组工信息工作目标管理制度,坚持做到年初有目标、年中有督查、年终有考核。市委组织部要坚持“一季一通报、一季一排名”制度,及时掌握各县(市、区)信息工作的进展情况,促使目标管理制度落实到位。为进一步实施好“抓两头,带中间”工作举措,市委组织部今年要建立信息工作重点帮扶制度,对信息工作长期排名靠后的县(市、区),要加强业务指导,进行重点帮扶,力争通过重点帮扶,改变落后状况。二是完善工作运行机制。各县(市、区)要进一步建立健全全员信息员制度,让每个科室都有一名以上信息员,每个干部都有相应的信息责任,从而起到“众人拾柴火焰高”的工作效果。要进一步建立健全信息工作联系点制度,将“两
办”、纪检、宣传和公、检、法等部门及乡镇党委、机关单位党(工)委列为组工信息联系单位,主动延伸信息触角,建立一个“纵向到底、横向到边”的组工信息工作网络。要在信息联系单位要聘请一批特约信息员,建立信息工作联席会或协调会制度,及时向联系单位搜集信息素材,充分发挥信息单位的信息源头作用。三是完善考核激励制度。各地要结合实际,建立精神奖励和物质奖励相结合的信息工作考核激励机制。市委组织部要在考核激励上向中组、省组用稿倾斜,原则上在中组、省组信息刊物上稿的重要稿件,在时效期内市委组织部的信息刊物要及时刊用。对中组部和省组正刊刊用的稿件,市委组织部在年终信息工作考评中要加大表彰力度,原则上都要评为好信息。在全市大力倡导以正面激励为主的信息工作考核机制,搭建积极进取、和谐有序的信息工作新格局。
3、进一步抓好队伍建设,打造一支高素质的信息工作队伍。加强信息工作队伍建设,提高信息员素质,是做好信息工作的关键。省委组织部将今年确定为信息员队伍素质提高年。全市组织部门要以此为契机,进一步健全信息员学习培训机制,在坚持跟班学习制度的基础上,今年着重开展好以下几项工作:一是建立一批全市骨干信息员队伍。现在,省委组织部已经建立了一支30名左右的全省骨干信息员队伍,根据我市实际,全市建立20名全市骨干信息员队伍,原则上每县1名。对骨干信息员,在业务指导方面予以倾斜,同时要求每个骨干信息员每年至少在中组部刊发1条信息。市委组织部对全市骨干信息员实行动态管理,对完不成任务或信息报送质量较差的,及时进行调整。二是举办一期全市骨干信息员培训班。邀请上级组织部门的有关领导授课,组织骨干信息员赴信息工作做得较好的省市学习考察,帮助信息员开阔眼界,学习经验,进一步提高信息写作水平。三是分片召开信息工作讲评会。全市分成2个片区,每个片区每年召开一次以上信息工作讲评会,交流体会,集中改稿。四是开展“我与信息工作”征文活动。这是一项全省开展的征文活动,通过活动引导信息员畅谈体会、抒发情感,进一步深化对信息工作的认识,激发工作热情。各县(市、区)委组织部的领导同志要高度重视信息员工作队伍建设,要舍得把那些政治素质好、写作能力强、甘于吃苦、乐于奉献的同志放到信息工作岗位上,给他们交任务、压担子,促进他们尽快成长。凡队伍不健全的单位,要尽快补充新鲜血液,加强充实力量。要采取切实有效的措施,加强对信息工作人员多层次、多渠道的培训,多为他们提供学习和接触实际工作的机会,让他们多参加一些会议、多看一些文件。要多为信息工作营造良好的工作环境,既为信息工作开展提供必要的技术和物质保障,又注意保护信息工作人员的积极性,认真落实“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的要求,从生活上、工作上、个人进步上多关心爱护他们,让他们干得顺心、舒心,使组工信息这个岗位成为干部锻炼成长的平台,提高进步的舞台,既出成果、又出人才的熔炉。
4、进一步提高信息质量,提高信息工作的服务水平。今年年初,省委组织部投入了30余万元,开通了组工信息远程文件传输系统。现已在我市和南昌、九江及其部分县市试点运行,预计今年4月底将在全省各地全面投入运行。届时,将形成省、市、县三级组织部门信息互通的平台,各地组织部门可在第一时间登录、浏览到中组部和省委组织部刊发的最新信息。今后各地向省委组织部上报信息主要通过远程文件传输系统上报,一般不再通过传真或邮寄上报。省委组织部强调,今后全省各级组织部门要以组工信息远程文件传输系统开通为
契机,进一步优化信息的报送和写作,努力提高信息的质量和服务水平。一要在服务大局上狠下功夫。组工信息只有紧贴大局、融入大局、服务大局,才有生机和活力。信息工作人员要立足前沿,着眼全局,始终围绕大局想问题,围绕大局出主意,围绕大局写信息,要善于从中央、省委和市委及其组织部门的领导讲话、有关文件和会议精神中,从各项工作的推进过程中找准信息需求、发现信息线索、挖掘信息价值。要善于抓住领导关注的问题,学会站在领导的位置和角度去思考、分析和研究问题,做到领导关注什么问题,我们就努力提供什么信息。二要在推介亮点上狠下功夫。各地组织部门推进工作的新思路、新举措、新探索和新经验,是上级精神与基层实践的生动结合,也是上级组织部门领导的重要关注点之一。各地要转变观念,既要善于做工作,也要善于通过信息这个平台宣传我们的工作。三要在增强时效上狠下功夫。一篇信息再好,如果不及时报送,也会失去应有的价值。从事信息工作的同志,一定要进一步增强时效意识、超前意识,发现了信息线索,就要及时了解、核实、调研,及时撰写、上报,赢得主动。特别是涉及组织工作和党员干部特别是领导干部的重大事件,应在第一时间先于其它渠道报送上来。市委组织部将根据省组要求建立重要信息迟报、漏报通报制度,今后对迟报、漏报、瞒报涉及组织工作重大突发事件情况的单位要进行通报批评。四要在优化稿件写作上狠下功夫。一篇高质量的信息,必须具有选题准、立意高、文字精、内容实等特征。信息工作人员要认真领会和把握这些基本要求,不断改进工作方法。要精心选题。自觉站在全国、全省、全市大局的高度,从本地贯彻落实中央、省委、市委的重大决策、重大部署的工作进展、实际成效、问题建议等方面来选题。既要报一般动态性信息,更要加大综合性经验信息、问题性信息、建议性信息的反映力度,加大对中组部单条信息、正刊信息和领导参阅信息的主攻力度。要改进文风。写信息一定要坚持好的文风,力求客观实在,清新朴实。信息内容要尊重客观实际,绝不能人为拨高,更不能无中生有、凭空杜撰。广大信息员要脑勤、耳勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤,善于从基层火热的实践和新鲜的创造中去了解第一手情况,掌握第一手资料,总结第一手经验,不能坐在办公室等信息,关在房间里编信息。要凝炼语言。信息语言要简洁练达,开门见山,落笔入题,一目了然,要通俗易懂,注重用事实说话,多运用一些生动鲜活的事例,多引用一些干部、群众的口头语,多写一些自己的心里话。比如写农村的东西就应该有乡土气息,就应该用农民的语言。最朴实、最真实的东西,才最有力量,最有感染力,最能产生效应。五要在深度开发上狠下功夫。要大力倡导撰写深度开发的调研性信息,要注重对分散的、零碎的初级信息进行归纳分析,找出具有共性和规律性的东西,搞好综合分析,形成具有普遍借鉴意义的信息。要坚持开展各种分析会、研讨会,通过联合攻关提升信息的深度和价值。从事信息工作的同志要多深入基层调查研究,到基层去找信息、议信息、挖信息。六要在成果转化上狠下功夫。做好组织工作是做好信息工作的前提,反过来信息也能促进工作。要注重信息成果的转化。对信息反映出的情况、经验,要高度关注,需要采取措施解决的就采取措施解决,需要推广的就大力推广。要认真学习参考上级信息刊物中刊登的好做法、好经验,结合实际,大胆创新,及时将其转化为促进本地工作的具体做法。
二、关于调研和党建宣传工作
去年以来,全市组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的建设和组织工作大局,扎实开展组工调研和党建宣传工作,取得了较好的成效。回顾一年的工作,总的来说有以下几个特点:一是重点突出,大局意识较强。一年来,各地普遍能够紧紧围绕党建和组织工作的大局,紧紧抓住当前的重点、难点、热点和亮点工作开展组工调研和党建宣传,服务大局的水平有了新的提高。比如,在课题研究方面,市委组织部撰写的《适应建设社会主义新农村要求,加强和改进农村基层党建工作问题研究》,南康市委组织部撰写的《在构建和谐社会和新农村建设中加强村级班子建设问题的研究》,抓住了上级的需求点和本地的工作亮点,形成的课题报告具有较强的理论性和操作性,对推进当前农村党建工作具有一定的指导价值。在党建宣传方面,市委组织部加强了与各级党报党刊的沟通和协调,牵头组织开展了市第三次党代会党建宣传工作,2006年10月下旬在《赣南日报》、《中国赣州网》和赣州电视台三大媒体相继推出了多篇有深度、有份量的党建报道,为市第三次党代会的隆重召开营造浓厚氛围。针对去年夏天我市受强热带风暴影响,许多县市发生了严重的洪涝灾害,结合我市基层党组织和党员干部组织带领群众共抗洪魔的感人事迹,市委组织部撰写了《暴雨中的雄鹰——记赣州抗洪抢险一线的共产党员》在《当代江西》刊发,《在抗洪救灾中彰显党的先进性》一文分别被《人民日报》头版头条和中组部《组工通讯》刊发,展现了我市先进性教育活动的成果,展示了我市基层党组织的崭新风貌和党员干部的良好形象。二是安排周密,指导调度有力。全市组织部门能够系统安排调研工作,年初就下发文件,明确全市组织工作重点调研课题。市委组织部加强了课题研究的指导和调度,强化对各地选题的指导和把关,使选题布局更加合理。各县(市、区)委组织部高度重视课题研究工作,结合各自实际,成立了课题组,制定了课题研究方案,确保了全年课题研究任务的顺利完成。在党建宣传方面,充分发挥《赣州组织工作》的宣传阵地作用,通过开设各种专栏,对全市组织工作进行系统的宣传。三是氛围浓厚,成效比较明显。全市组织部门普遍高度重视组工调研和党建宣传工作,部领导带头撰写调研和党建宣传文章,发挥了积极的示范带动作用,使工作氛围更加浓厚。市委组织部领导带头撰稿,有多篇文章在中央、省级媒体刊发,产生积极反响。崇义县《透明决策赢民心——崇义县推行村级重大事务“五步决策法”的主要做法及成效》,南康市《“民主听证”扑新风——南康市在乡镇推行重大事务“民主听证会”制度》,大余县《凤舞高台——大余县大力推进“人才强县”战略纪实》,赣县《村“两委”的好帮手——赣县在村级建立公共事务服务所的做法与启示》等一批党建宣传文章在省级以上刊物刊发,对全市组织工作亮点进行了有力的宣传。2006年,全市收到重点调研课题23篇,数量和质量都有提升,得到了课题评委会的充分肯定。全市组织部门在《江西组工通讯》用稿26篇,在中组部《组工通讯》用稿1篇,用稿数位居全省前列。《赣州组织工作》刊发各县(市、区)稿件36篇。广泛开展了“先进性教育与先进性建设”征文活动,收到参评文章40余篇,有11篇文章在《赣州组织工作》中采用,有6篇文章获奖。
今年组工调研和党建宣传工作,要在去年的基础上,紧紧围绕全市组织工作大局,求真务实、开拓创新、整合资源,提升水平和层次。
一要深化认识,把组工调研和党建宣传工作摆上应有位置。调查研究是推进工作的“成事之基、谋事之道”。任何一项重大举措的出台,都必须以深入的调查研究工作作前提。“组织工作要宣传,宣传工作要组织”,组织工作需要党建宣传为我们深入推进工作营造一个良好的氛围。同时,在当今信息社会,如果不加强党建宣传工作,就会在关键时刻丧失“话语权”,给我们的组织工作带来不利影响。因此,我们必须充分认识组工调研和党建宣传工作的重要性,将其摆上应有的位置,与当前各项组织工作任务有机结合起来,共同谋划、共同部署、共同推进。
二要突出重点,围绕大局对调研和党建宣传工作进行统筹部署和周密安排。做好组工调研和党建宣传工作的一条重要原则就是,要紧紧围绕组织工作的大局,突出组织工作的重点、难点、热点和亮点来开展。各级组织部门都要制定组工调研和党建宣传工作方案,根据本地组织工作的进展情况,有步骤、有计划地开展组工调研和党建宣传工作。
三要扎实抓好调研和党建宣传工作骨干的培育。做好新时期的组工调研和党建宣传工作,关键在人才。从目前全市的情况看,我们的组工调研和党建宣传队伍建设不容乐观。队伍进口不畅、年龄老化、精神状态较差、写作水平不高等现象还比较突出。各县(市、区)委组织部一定要高度重视,放宽视野选育人才,把队伍建设摆上重要位置,努力培育一支政治强、业务精、作风硬、水平高的组工调研和党建宣传队伍。
四要务求实效,努力在调研成果转化和扩大党建宣传影响上有新的提高。要大力倡导应用性、实践性、操作性的调查研究,谨防课题研究“空对空”,与实践工作相脱节。要努力解决好课题研究成果“一报了之”、“束之高阁”的现象,认真抓好课题研究成果的转化,让课题研究成果服务于工作实践。市委组织部要修改完善课题评比表彰制度,对能够围绕实践工作开展课题研究,对今后工作有具体指导意义,并能够在实践中具体运用的课题予以重点倾斜。党建宣传工作要树立精品意识,要善于整合资源,加强与各种媒体的沟通、联系与协作,鼓励上大报大刊,形成“大党建、大宣传”的工作格局,努力扩大党建宣传的感召力和影响力。
同志们,新形势新任务对组织工作提出了新的更高的要求,也为我们做好组工信息、调研和党建宣传工作提供了良好的机遇和更加广阔的舞台。让我们坚持以科学发展观为统领,进一步振奋精神、求真务实、扎实工作,为开创全市组织工作新局面作出新的更大贡献。
第四篇:在全市组织部门调研宣传工作会议上的讲话
同志们:
这次全市组织部门调研宣传工作会议是经部长办公会研究同意召开的一次重要会议。部领导对这次会议非常重视,市委常委、组织部长熊承家同志会前专门听取了汇报,对做好我市组织部门调研宣传工作提出了具体要求。这次会议的主要任务是,贯彻落实全省组织部门调研宣传工作会议精神,总结表彰2005年全市组织部门调研宣传工作,安排部署今年的工作。刚才,表彰了2005全市组织部门调研宣传工作先进单位、先进个人、优秀调研宣传作品,6个县市区委组织部的负责同志在会上交流了工作经验,希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高,进一步把我市的调研宣传工作抓好。
过去的一年,全市组织部门调研宣传工作坚持“围绕中心,立足前沿,深挖细掘,突出重点”的指导思想,积极发挥“参谋助手耳目喉舌”作用,取得了丰硕成果,有力地推动了全市组织工作的创新与发展。全市各级组织部门针对组织工作面临的新情况、新问题,进行了系统深入的课题调研,产生了一批影响大、份量重、指导性强的优秀调研成果,尤其是高质量地完成了中组部和省委组织部下达给我市的重点课题研究任务,推动了部门各项工作任务的完成,也得到了同级党委和上级组织部门的充分肯定,破解了组织工作面临的一系列难点热点问题。在抓好课题调研的同时,各级组织部门紧紧围绕组织工作的中心任务,着眼于推动组织工作创特色、上水平,总结了一大批富有宜昌特色的组织工作经验,在推出调研宣传精品的同时,增强了宜昌组织工作在全国、全省的影响力。比如,我们在开展干部实绩考核评价课题研究的同时,精心办好省委组织部实绩考核试点,这项工作被评为全省组织工作创新项目一等奖、优秀调研课题一等奖,并在全省组织部长会议上交流了经验;再比如,我市紧紧围绕先进性教育活动加大调研宣传力度,对市劳动和社会保障局编制《农民进城务工服务线路图》这一做法进行了总结推广,并以此为契机广泛开展了“三服务”活动,大力实施“三大工程”和“创五好、奔小康,建设社会主义新农村”活动,《人民日报》、中央电视台等新闻媒体以及中组部《组工通讯》、《党建研究》相继进行了重点报道。各县市区委组织部立足本地特色大力开展调查研究,总结了一大批有影响的工作经验,如长阳县加强村干部管理的经验被《经济日报》报道;宜都市推行党务公开、扩大党内民主的经验被中组部《组工研讨》刊发;夷陵区实施“村官”人才工程以及在先进性教育活动中“上大课”等做法分别被《新华社内参》、《人民日报内参》、《组织人事报》等媒体报道。这些成绩的取得,是全市各级组织部门坚持“一手抓业务、一手抓调研”的指导思想,高度重视调研宣传工作的结果,是全市广大组工干部勇于探索、勤奋工作的结果,特别是从事组织部门调研宣传工作的同志为之倾注了大量心血,取得了丰硕成果,做出了突出贡献,在此,我谨代表市委组织部向大家付出的辛勤劳动致以崇高敬意和衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些不足,主要表现在,工作中的不平衡现象较为突出,有的地方的领导对调研宣传工作还不够重视,抓调研宣传工作的力量还不够到位,有的单位还存在一定程度的滑坡现象。在新的一年里,希望各级组织部门继续发扬成绩、克服不足,争取取得更多更好的调研成果,进一步促进组织工作的创新与发展。下面,我根据部长办公会的意见,讲三个方面的问题:
一、提高认识,进一步增强做好新形势下组织部门调研宣传工作的紧迫感
去年12月30日,胡锦涛总书记亲切接见了全国党的建设研究会第四次会员代表大会的代表,并就进一步加强党建研究工作发表了重要讲话,为我们指明了当前及今后一个时期党建研究的主要任务和努力方向。他在讲话中指出,要深入研究科学发展观对党的建设提出的新要求,为落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保证;要深化对加强党的执政能力建设问题的研究,进一步探索马克思主义执政党建设规律;要深化对先进性教育活动实践经验的总结研究,为加强党的先进性建设提供理论支持;要加强对构建社会主义和谐社会的理论研究,深入研究构建和谐社会对党的建设提出的新要求,切实促进社会和谐。胡锦涛总书记的重要指示,是做好新形势下党建研究和组织部门调研宣传工作的重要指针,我们一定要认真学习、深刻领会,不断增强做好组织部门调研宣传工作的紧迫感和责任感。
首先,做好组织部门调研宣传工作,是加强党的先进性建设和执政能力建设的需要。“十一五”时期是改革发展的关键时期和最佳机遇期,同时也是社会转型时期,一些过去没有发生过的矛盾、没有遇到过的问题层出不穷,这对党的各项工作提出了很多重大课题和严峻挑战。党的十六届五中全会要求进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,这是我们党在新的历史条件下,为进一步巩固党的执政基础、确保党的执政地位而提出的党的建设的重大战略任务,要求我们必须进一步转变党的领导方式和工作方式,深化政治体制改革,加强党员和干部队伍建设,提高党的领导能力,扩大党的影响力,增强党的凝聚力,巩固党的阶级基础和群众基础。组织工作要适应外部环境、工作内容、工作方式的新变化,必须加强调查研究,明确服务“两大建设”的努力方向,从而进一步提高新形势下组织部门服务党的建设、服务经济工作的水平。
第二,做好组织部门调研宣传工作,是推动组织工作创新与发展的需要。随着形势的发展变化,组织工作需要研究解决的问题不断呈现,有些问题长期未能得到有效解决,如果我们在思想上不够重视、不下力气加强调查研究,不采取强有力的措施加以解决,就可能会演化成影响工作向前推进的不利因素。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这个重大历史任务,对于加强和改进农村基层组织建设提出了新的要求。我们要认真研究社会主义新农村建设的主要目标任务,全面分析新农村建设对基层党建工作提出的新要求,提出加强和改进村级组织建设、党员队伍建设、农村干部和人才队伍建设的措施办法,尤其是要有效解决部分农村基层组织中存在的党员结构不优、村级组织后继乏人、乡村领导班子与担负新农村建设的历史使命不相适应的问题,进一步增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力,为建设社会主义新农村提供有力的组织保证。市、县、乡集中换届是一项事关全局、事关长远的重点工作,要认真做好这项工作,必须深入开展调查研究,提前制定好换届政策措施,切实解决班子配备改革、部分干部调整等具体工作中的难点问题,同时要提前研究换届后新班子的领导体制、运行机制等问题。组织工作一个时期有一个时期的任务,一年有一年的重点工作,需要我们不断地开展调查研究并努力完成和解决,进而实现组织工作的与时俱进。
第三,做好组织部门调研宣传工作,是加强组工干部能力建设,不断提高组织工作水平的需要。调研宣传岗位是锻炼人的岗位,是干部特别是领导干部成长的“摇篮”。组工干部队伍能力的高低,特别是研究能力的高低,直接决定和影响着组织工作水平的高低。坚持党的思想路线和群众路线,善于运用辩证唯物主义的认识论来分析问题、把握规律、指导实践,大兴调查研究、求真务实、改革创新之风,是克服教条主义、经验主义,防止官僚作风、形式主义的有力武器。新形势的不断发展,要求组工干部必须高度重视调研宣传工作,不断创新调研宣传的方式方法,进而不断提高组织工作的水平。
二、突出重点,圆满完成好今年组织部门调研宣传工作任务
2006年,是组织工作任务十分繁重的一年。做好今年的调研宣传工作,必须坚持以全国、全省、全市组织部长会议精神为指导,紧扣今年组织工作的重点任务,进一步把组织部门调研宣传工作抓出成效。
(一)围绕组织工作面临的新情况新问题,大力加强课题研究。
一是要整合研究力量,抓好中组部、省委组织部重点调研课题的研究。根据中组部的安排,市委组织部将继续参与承担2006年重点课题《坚持科学执政若干问题研究》任务,我市承担的子课题是《改革完善县市区党委领导体制和运行机制问题的调查研究》。作为地级市能够参与承担中组部重点课题的研究,体现了中组部对我市组织工作的充分肯定和高度信任,我们一定要高度重视、精心安排,整合全市组织部门研究力量,力求取得高质量的研究成果。为完成好课题研究任务,我们将这个课题分解为三个子课题,分别下达给有关单位具体承担,部研究室具体负责课题的协调、调研和统稿。这三个子课题是:《县市区党委领导体制和运行机制的现状研究》,由枝江市委组织部承担;《改革完善县市区党委领导体制和运行机制的重大意义研究》,由市委党校承担;《改革完善县市区党委领导体制和运行机制的对策研究》,由宜都市委组织部和秭归县委组织承担。该课题的研究,时间紧、任务重、要求高,各子课题承担单位要加强领导,倾注力量,按照市委组织部的统一安排和时间要求,既要立足基层实践,又要站在全国的角度,扎扎实实地完成好课题调研任务,确保5月底以前完成课题子报告,6月底以前形成课题总报告初稿并参加中组部课题成果汇报会。完成好这个课题,要广泛开展前期理论研究,重点对我市已经取得的相关经验进行研究分析,从实践中获取改革完善县级地方党委领导体制和运行机制的规律性认识,做到既总结经验,又正视存在的问题,既认真分析原因,提出符合客观实际的对策建议,又不拘泥于现有政策,敢于突破,力求体现前瞻性、针对性和可操作性。为加强对该课题的组织领导,市委组织部已成立了课题组,各相关承担单位也要迅速组织精干力量成立课题组,负责课题的组织协调、交流研讨、课题报告撰写和资料的收集等相关工作。总之,要把承担好该课题的研究作为调研宣传工作的重要任务,保证课题研究应有的力量、时间和经费保障,加强跟踪协调和具体指导,认真组织实施。
按照省委组织部的要求,今年我市承担两个全省组织工作重点调研课题,一个是中组部下达给我市的上述调研课题同时作为全省重点课题下达给我市,另一个是《关于人才创业环境评价体系问题研究》课题。我们要统筹兼顾,合理安排研究力量,承担单位要迅速拿出详细的课题研究方案,各县市区要主动参与配合,按时按质完成调研任务,取得有价值的调研成果。
二是要结合各地特点,抓好市委组织部下达重点课题的研究。今年,市委组织部围绕组织工作面临的重点、难点、热点问题,在各县市区申报的基础上,经过深入的研究论证,确定了一批重点调研课题分解下达各地。希望各地各单位一定要高度重视,早着手、早安排、早落实。要通过卓有成效的课题研究,促进组织工作难点热点问题的化解,取得高质量的研究成果。
三是要注重调研成果的转化运用,切实提高课题研究的实效性。要紧密结合组织工作实际,加大转化运用力度,实现课题价值的最大化。要进一步创新调研成果转化方式,把课题研究成果转化成为操作性较强的文件、规定、领导讲话、工作部署和政策制度,也可以转化成为宣传作品,真正达到化解难题、推动工作的目的。
(二)围绕组织部门创特色上水平,加强重点工作的调查研究。
紧紧围绕不同时期的组织工作重点来展开调查研究,促进组织工作创特色、上水平,是做好调研宣传工作的基本职能和首要任务。在全市组织部长会议上,明确提出必须按照推进“两大建设”、突出“两大重点”的要求,做好今年全市组织工作,这就要求我们必须紧紧围绕市委关于组织工作的总体部署,不断研究新情况,探索新方法,总结新经验,按照“紧扣实际、讲求实效”的要求抓好调研宣传工作,促进组织工作任务的全面落实和发展创新。
一是要注重总结先进性教育的成功经验,把党的先进性建设不断推向深入。先进性教育活动到今年6月份就要结束,但总结先进性建设的成功经验、研究和建立保持党员先进性长效机制的任务还十分艰巨。在先进性教育活动中,我市先后创造出了一系列成功经验,各地各部门结合各自实际,创造了一大批先进性建设的好做法、好载体,这些都是我们在加强党的先进性建设实践中所取得的宝贵财富,要切实加强对这些先进经验的总结,并以制度的形式固定下来,坚持下去。要重点围绕建立保持党员先进性的长效机制、进一步在流动党员教育管理、无职党员发挥作用、处置不合格党员等问题上加强研究,探索出更加切实有效的解决办法。
二是要围绕集中换届工作加强调查研究,不断提高各级领导班子的执政能力。按照中央统一要求,今年将实行市、县、乡集中统一换届,这是组织部门今年的一项重大任务,要认真做好这项工作,必须继续搞好调查研究,提前制定好换届政策措施,切实解决班子配备改革、部分干部调整等具体工作中的难点问题,密切关注、及时研究在换届过程中出现的各类苗头性、倾向性问题,为领导决策当好参谋,以保证换届工作的顺利进行。要及时总结推广各地在换届工作中创造的新做法、新经验,以更好地指导面上的工作,促进工作的整体推进。要加强对换届工作程序、工作纪律的宣传,营造严肃、规范、稳妥的换届工作环境。
三是要围绕整体推进组织部门的其他各项工作,加强调查和总结。在党的基层组织建设方面,要紧密围绕组织工作如何为新农村建设提供有力保障,改进和完善基层党组织的组织设置、活动方式、活动载体,如何发挥党组织和党员在社会主义新农村建设中的作用等问题开展研究。在干部工作方面,要加强对干部人事制度改革问题的调查研究,加大对贯彻《干部任用条例》、扩大干部工作中的民主、加强干部监督等热点问题的研究力度,进一步提高干部工作科学化民主化制度化水平。去年,我市在干部实绩考核、干部选拔任用初始提名等方面开展了卓有成效的探索和研究,今年,我们要进一步加大研究力度,着重在总结试点经验、完善实绩考评体系、服务集中换届中多下功夫,在组织工作中全面落实科学发展观。在人才工作方面,要围绕人才工作运行机制、人才培养措施、人才选拔和评价机制、人才创业环境以及新农村建设中如何发挥农村实用人才的作用等问题开展调查研究,进一步创新人才工作机制,健全和完善人才培养、引进、使用等方面的政策措施,促进人才强市战略的顺利推进。同时,还要在组织部门自身建设方面加强调研,不断加强组织部门能力和作风建设。
(三)围绕增强组织工作的影响力、公信度抓好舆论宣传,营造促进创新的良好氛围。
一要抓好法规政策及重要言论的宣传。近年来,中央相继颁发了《干部任用条例》、《党内监督条例》、《公务员法》等重要法规和配套政策,今年中央又颁发了《干部教育培训工作条例(试行)》,这些重要法规政策和文件具有很强的指导性,是做好干部人事工作必须遵循的法律规章。各级组织部门要继续抓好组织工作法规政策的宣传,让广大群众了解、党员干部熟悉、组工干部精通这些法规政策,确保党在组织工作中的一系列方针政策得到较好地贯彻落实。要加强重要言论的宣传,增强政治敏锐性,重视学习宣传中央、省、市委领导关于党的建设和组织工作的重要讲话、重要论述,特别是要重视学习宣传中组部关于党的建设和组织工作的重要言论,以加强对组织工作的思想引导和理论指导,更好地促进各项工作的落实。
二要抓好先进典型的宣传。在加强党的执政能力建设和先进性建设的新形势下,要进一步加大典型宣传力度,鼓励先进,弘扬正气,形成正确的舆论导向。去年中组部及中央各大媒体对我市在先进性教育活动中培育的郑琦等先进典型进行了宣传,在全国产生了重大影响。今年是建党85周年,我们要认真挖掘、总结和推出一批先进典型,着重宣传在建设社会主义新农村和创建世界水电旅游名城中涌现出来的优秀党员、先进党组织和各类优秀人才,并力争有一批先进典型得到上级党组织的表彰。
三要加强舆论宣传阵地建设。组织部门要发挥自身优势,切实加强部刊、组工信息、党员电化教育、组织系统信息网站等宣传阵地建设。今年,市委组织部部刊刊名恢复为《三峡党建》,并成功进行了改版,编辑质量得到显著提高,部刊在组工舆论宣传中的主阵地作用日益突出。市委组织部研究室要认真做好编辑工作,进一步增强刊物的指导性、可读性,切实把《三峡党建》办出特色,办出影响,办出水平,努力使部刊成为展示创新成果、推动理论研究、弘扬先进典型的重要平台,指导全市组织工作的开展。各县市区委组织部要积极支持《三峡党建》的编辑工作,针对改版后的栏目设置、稿件需求,积极为《三峡党建》写稿、组稿、荐稿,共同把刊物办好。市委组织部《三峡党建网》已经正式开通,成为宣传我市组织工作的又一条重要渠道,要做好网页的维护和更新工作,使网络成为展示宜昌组织工作创新成果、推进党务公开的又一重要窗口。同时,我们还要善于借助外力,充分利用电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体,在更大范围内宣传组织工作。要进一步建立健全组织部门与新闻单位的工作联系制度,加强与新闻单位的紧密联系与协作,通过召开组织工作新闻通气会、开展联合采访等形式,集中宣传组织工作的重大举措、重大典型和重要经验,进一步鼓励各级组织部门的工作经验多上国家级和省级大报、大刊、大台,为推动和促进我市组织工作的健康发展提供有力的舆论支持。
三、加强领导,创新方法,进一步提高组织部门调研宣传工作水平
首先,要坚持领导带头示范,切实加强对调研宣传工作的组织领导。抓好调研宣传工作,领导重视是关键。组织部门的领导同志要牢固树立“一手抓业务、一手抓调研”的工作思路,建立领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要进一步健全调研工作机构,配强调研力量,明确职责分工,充分发挥调研机构牵头抓总的作用,调动全体组工干部、广大党务工作者都来重视、支持调研工作。要着眼于人的全面发展,关心爱护调研干部,为他们创造良好的工作环境,从政治上关心调研干部的成长进步。领导干部既要在作风上艰苦奋斗,又要在思想上艰苦奋斗,对于那些党性强、作风正、能吃苦,长期从事调研工作并取得突出成绩的干部,要舍得把他们放到更重要的岗位,发挥更重要的作用,使调研工作既出成果,又出人才。要建立健全激励机制,坚持调研宣传工作目标考核和奖励制度,重奖有价值的、高层次的调研宣传成果,进一步提高组工干部参与调研宣传的积极性。
第二,要强化学习培训和实践锻炼,切实提高组工干部的研究能力。研究能力,是每一名组工干部应该具有的基本能力。各级组织部门必须把提高组工干部的研究能力作为加强组织部门自身建设和组工干部能力建设的一项重要内容来抓,结合组织系统开展的“争做学习型干部、争创一流业绩”的“双争”活动,在抓好理论学习的同时,组织广大组工干部广泛参与调研宣传工作,虚心向实践学习、向群众学习,不断增强组工干部的宏观思维能力、谋划全局能力、服务决策能力,在组织系统内部建立起“人人抓调研、人人会调研、人人出成果”的良好局面,要使广大组工干部在组织部门工作岗位上经受锻炼后,到其它岗位工作都能得心应手。
第三,要整合调研宣传力量,构建“大调研”工作格局。调研宣传工作贯穿于组织工作的全过程,覆盖了组织工作的方方面面,仅仅依靠专职调研干部的力量是远远不够的。只有充分调动全体组工干部的积极性,有效整合各方面的力量广泛参与,形成调研科室和业务科室“你中有我,我中有你”的互动机制,建立人人抓调研、事事重调研的“大调研”工作格局,调研宣传工作才会充满活力,才会良性发展,才能进一步提高调查研究的针对性和实效性,从而促进组织工作的创新与发展。
第五篇:在全县办公室工作会议上的讲话
在全县办公室工作会议上的讲话
同志们:
这次全县办公室工作会议是经县委同意召开的。会议的主要任务是:传达学习全国、全省、全市办公工作会议精神,总结、研究和部署全县办公室工作,表彰奖励办公室工作先进单位和先进个人,并就年鉴编撰工作开展业务培训。下面,我讲三个方面的问题。
一、深刻认识办公室工作科学化的重大命题
当前和今后一个时期,全县办公室系统要围绕深刻认识和把握这一重大命题,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领办公室各项工作,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划思路、推动工作、检验成效。
(一)这是各级领导对办公室工作提出的新的更高要求
全省会议上,省委书记X,省委常委、省委秘书长X分别发表了重要讲话。X书记在讲话中要求全省办公室系统深刻把握办公室工作面临的新形势,全面提高办公室工作科学化水平,着力培养造就高素质的干部队伍,进一步加强对办公室工作的领导。X秘书长在讲话中从回顾过去、认清形势、明确思路、突出重点、强基固本等五个方面对全省办公室工作做出了总结和部署。
全市会议明确:X年,全市开展X活动,大力倡导忠诚可靠、谦虚谨慎、雷厉风行、团结和谐四种作风,进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障五个方面的能力,不断提高办公室工作科学化水平。
X月X日,县委书记X就学习贯彻X书记在全省会议上的讲话作出批示:组织办公室系统干部认真学习落实,不断提高办公室工作科学化水平,更好地发挥参谋助手作用。
对于各级领导的指示和要求,请同志们一定要深刻领会、贯彻落实,进一步强化办公室工作科学化的理念。
(二)这是时代变迁对办公室工作提出的新的更高的要求
我们处在一个变动不居的新时代。这样一个时代,有太多的方面需要我们沉思、反省和应对。就办公室工作而言,至少有以下四个方面值得大家重视。
1.身处高速发展的时代,办公室工作要在科学谋划上下功夫。当前,无论是国际还是国内,经济社会的发展较之从前已达到了一个空前的速度。X要在激烈的竞争中后发赶超,需要一个宏大的布局。部署、实施和完成这样一个布局,需要作为“参谋部”、“智囊团”的办公室作出科学的谋划。县域经济如何发展,民生事业如何协调,这是县委办公室科学谋划的重点;乡镇经济社会如何跟进全县大局,突破点在哪里,关键处要如何动作,这是乡镇办公室科学谋划的重点;职能范畴内的工作如何快速推进,形成特色和亮点,这是县直单位办公室科学谋划的重点。全县各级办公室必须着眼发展全局,立足各自实际,增强系统思维、战略思维和创新思维能力,积极谋划好X科学发展的思路,体现出办公室特有的价值。
2.身处社会转型的时代,办公室工作要在科学治理上下功夫。当今社会的转型正在向深层次推进,经济社会领域的适应性治理已经成为各级党委政府不可回避的现实。办公室作为牵头抓总的中枢机构,面对执政环境、领导方式、组织体系、党员干部队伍状况、人民群众的需求等方面的显著变化,应当在科学治理上主动作为、积极献策、关注大事、落实大事。当前突出的任务是创新社会管理,建设法治X,保障民生民利,打造幸福家园。
3.身处信息爆炸的时代,办公室工作要在科学把握上下功夫。上个世纪我们就在讲信息爆炸。跨入新世纪,我们才真正领略信息爆炸的威力:信息传播的渠道越来越多,速度越来越快、传播越来越广,坐在电脑前,拿着苹果、三星手机,人人是“记者”,个个是“媒体”,事事都可以“现场直播”。在这种情况下,各级办公室必须科学把握,充分发挥自身优势,拓宽渠道、延伸触角,及时、准确、全面地收集、整理和报送各种信息特别是突发事件信息,增强应急反应能力,做到早掌握、早介入、早处理,充分发挥信息“主渠道”作用,为党委政府科学决策、科学指挥提供坚实的信息保障。
4.身处利益冲突的时代,办公室工作要在科学应对上下功夫。从国际利益冲突的态势来看,县域范围内要面对的突出问题是信息的争夺、保密与窃密的斗争。各级办公室务必牢固树立保密就是保安全、保发展的观念,防止麻痹大意、不负责任、不理不会、“无知无畏”,努力掌握信息化条件下保密工作的知识和技能,不断完善保密工作的思路和举措。从国内利益冲突的态势来看,多元化利益诉求不断涌现,信访维稳压力越来越大,办公室在统筹协调上肩负重任,必须加大力度、力求创新。
(三)这是X实际对办公室工作提出的新的更高要求
一方面,从去年的工作成绩来看,科学化的路径正逐步显现。一是在服务大局上,我们优质完成了重要会议、重要课题、重要接待等方面的各项具体任务。“两办”全年下达会议通知X个,接收机要文件X份,制发文件X个,处理明传电报X份,转送县级领导批示件X份,筹备各类会议X次;完成各类综合文稿X篇、X余万字,其中起草汇报材料X篇,撰写领导署名文章X篇,起草和整理领导讲话X篇,调查报告X篇,其他文稿X篇,其中被中央、省、市级报刊采用X篇,获市级以上奖励X篇,一批重要文稿被中办、省办和市“两办”内刊采用;向省市共上报信息X多条,其中采用X多条;全县各级办公室共接待重要来客X批次、X人次,其中接待副部级以上领导视察活动X批次、各类投资考察活动X批次。督查工作抓住了领导关注的热点,开展各类督查活动X次,下发《督办通知》X份,编发《督查通报》X期,办结省市领导批办件X件,办结率达X%。二是在日常运转上,既有章法和规范,又见到了实际成效。机要保密工作坚持从规范化建设入手,严格执行各项制度,大力宣传新《保密法》等法律法规,扎实开展密码电报管理专项检查,机要密码工作做到了无差错、零失误。后勤保障在强化管理、优化服务上开创了新局面。全县各级办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求,加强机关院落建设,开展文明卫生创建活动,加大环境整治力度,实施绿化、美化、亮化工程,机关院落更加整洁舒适。特别是各单位按照“办公室规范化建设”的部署要求,进一步加大对办公室硬件设施的投入,办公条件得到进一步改善。X等乡镇对机关办公楼、机关院落进行了改造和维修,并完善了办公设施,县卫生局、科技局、国土资源局等单位也进行了办公设施的改造升级。史志工作编辑出版了X简明党史《X丰碑》和《X年鉴(X—X)》,积极开展了X县申报工作。档案工作以帅孟奇纪念馆为平台,开展了庆祝中国共产党成立X周年专题展览,全年共接待社会各界人士X多人次,被授予“X省爱国主义教育基地”,成为全省第一家获此殊荣的县级档案馆。中心工作和联点工作克服了许多实际的困难,取得了难能可贵的工作成果。三是在队伍建设上,坚持内强素质、外树形象,赢得了多项荣誉。县乡两级办公室按照“三服务”的要求,以“三争”活动为抓手,结合庆祝建党X周年,进一步强化办公室干部队伍的思想、作风和能力建设,成功举办了庆祝中国共产党成立X周年“旗帜颂”唱红歌颂党恩合唱比赛和全县办公室系统业务知识竞赛活动,组织办公室系统部分人员参加了市委办业务知识培训活动。通过强化教育培训,办公室干部队伍的宗旨意识、奉献意识和创新意识进一步增强,综合素质进一步提高,涌现出了一大批先进典型,办公室系统共有X名党员干部在“七一”受到县委表彰。X年,县委办共有X项业务工作、X人次分别受到省、市表彰,其中,县委督查室、县国家保密局、县档案局被评为全省先进单位,县委机要局局长张皓被评为全省先进工作者;县委办被评为全市综合调研、公文处理、后勤保障、接待工作“满意单位”,县委办副主任彭金明被评为全市“业务尖子”,县委办副主任X等X位同志被评为全市“业务能手”。县政府办的调查研究、公文办理、政务信息、应急管理、市长热线、政务公开、电子政务、政务服务、年鉴编撰等X项工作被市政府办评为先进。今天的会上,也将隆重表彰一批办公室工作先进单位和先进个人。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,倾注了全县办公室工作人员的心血和智慧,也是全县办公室工作科学化水平的重要体现。
另一方面,从工作存在的问题来看,科学化的要求已迫在眉睫。当前,全县办公室工作中还存在一些不容忽视的问题,制约了办公室工作的整体科学化水平。其主要表现是:眼界思路不够宽,战略思维不够强,创新精神不够足;事务性服务多,决策性服务少,常规服务强,应急服务弱;技术设备不够先进,信息化程度不够高;机构设置不够科学,资源配置不够优化;人才储备严重不足,激励机制明显滞后,交流渠道不够畅通。特别需要指出的是,当前全县办公室系统在履职尽责上比较普遍地存在力所不及、力所难及的问题。由于当前基层主要领导同志普遍学历高、能力强,功底扎实,经验丰富,办公室在统揽全局的广度、综合协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等方面始终很难跟上节奏。一是掌控信息跟不上。办公室干部的信息渠道一般限于网络、新闻、上级文件、部门材料以及一些“道听途说”,无暇筛选、整理和分析,往往流于表面和肤浅。而基层主要领导同志除了这些基本的信息收集途径外,更多了各式各样的上层交流、高端接触,再加上经常性地听取汇报、基层调研、学习考察,对于信息的掌控无疑要精准、深刻得多。二是思维决策跟不上。作为一个地方、一个单位的主要负责人,基层主要领导同志学习抓得紧,对形势的把握准,视野开阔,眼光长远,在思维方式上多有创新,在决策部署上严整周密。办公室的干部尽管也在努力学习,提高自我,但在思考问题的方式、角度,参谋决策的超前与科学等方面始终存在不足,很难抓住重点、把握关键,难以提出有深度、有建设性的建议。三是工作套路跟不上。办公室工作最讲程序和规范,但也最容易因此掉入因循守旧、按部就班的陷阱。当今时代,无论是强化社会管理,还是发展县域经济,都特别注重调整思路、创新举措。办公室干部“服务太久、服从太多”,走出去太少,在需要求新求变的工作任务面前往往束手束脚,打不开局面。办公室工作中存在的上述问题,对办公室工作科学化提出了刻不容缓的要求。
二、准确把握办公室工作科学化的基本要求
全面提高办公室工作科学化水平是时代赋予我们的重大使命。
(一)做决策参谋的高手
办公室作为“参谋部”,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣加快发展这一主题不跑调,服务经济建设这一中心不动摇,找准决策参谋的着力点,努力当好领导科学决策的高参、推动决策落实的助手。
1.参谋辅政要突出全局重点。办公室工作不能被动应付。要花心思、想大事,要想关系全局的大事。要跟进领导思维,发现和把握经济工作的内在规律,在项目建设、工业发展、城镇建设、旅游开发、维稳惠民等事关全局的方面加大调查研究的力度,形成一批高质量的调研报告,对实际工作形成有效的指导和支撑。最近,我们将把全县重点工作做一个梳理,将相关的调研任务分解到县委办每一个副主任,各领一块,牵头组织乡镇区及相关县直单位办公室扎扎实实办好大调研。大调研要在服务经济工作、服务领导决策上见成效,要与转变干部作风、优化发展环境结合起来,要同绩效考核、奖惩兑现挂起钩来。此前,我们已就法治X建设工作向全县发出了调研通知,请大家积极行动起来,按时提交高质量的调研文稿。
2.信息服务要突出“两个贴近”。一是贴近领导。要根据领导的要求或工作需要,及时搜集领导最关注的相关信息,努力提高信息工作与领导决策思维的贴近度。二是贴近特殊人群和重大活动。要重视特殊时期、特殊人群及突发性事件、重大活动等相关信息的报送,比如在“两会”、国庆、党的十八大等重大活动期间发生的各类重大信息,要及时跟踪,及时掌握,及时上报,随时为领导决策提供参考。
3.督促检查要突出工作实效。要进一步完善督查制度,在流程优化、台账管理等方面堵住漏洞。不能搞“选择性”督查,重要的督查事项一个都不放过,必须的程序一道都不能少;要严肃督查纪律,加大一些力度、抛开一些情面,实事求是、大胆公正地做出督查结论;要创新督查方法,加强调度和处置,加强沟通和衔接,通过督查,使工作推进得更好更快,真正落到实处。今年督查工作的主题是“强化干部执行力、提高工作满意度”,重点加强对干部贯彻落实县委县政府重大决策部署和工作措施情况的监督检查,对已经执行的工作要问结果、看效果,对正在执行的工作要抓调度、催进度,对执行不力的工作要摆问题、找原因,对没有执行的工作要上手段、追责任,努力解决好有令不行、有禁不止和有事不办、办事不力的问题。
(二)做统筹协调的好手
统筹兼顾是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本方法。办公室工作的科学化,就是要把统筹兼顾的根本方法运用于办公室工作的实际,在牵头抓总中发挥中枢作用,使办公室成为协助领导凝聚人心、凝聚力量的核心,为全县经济社会发展营造一个上下一致、左右协调、齐心协力的良好氛围。
1.综合协调要做到零缝隙。办公室必须勤于协调、善于协调,要强化“无协调不成事”的理念。领导每一次的公务活动都是现场直播,都是不可逆、不可事后补救的,事先的协调必须到位。在这方面,“两办”要作表率,经常协调、经常沟通,县委、县政府作出的重大决定,工作中的重大变化,要及时通报。各级办公室要加强同县“两办”的沟通,尤其是领导公务活动的安排,办公室主任必须提前报告县“两办”,以便统筹安排。现在一些单位爱下“跳子棋”,绕过办公室向领导发邀请,或者软缠硬磨领导出席某项活动,这种违反制度和操作规程的做法必须加以制止。
2.办文办会要做到零差错。办文要认真把好政策法律关、文字格式关、程序关、审批关,不断提高公文质量。今年,新的《党政机关公文处理工作条例》已出台,党政机关公文处理工作实现了统一和整合,党政办公室系统干部都要认真学习,掌握业务,县“两办”要适时举办相关业务培训。办会要规范、严谨、细致,严格按流程走。同时,要加大精简会议的工作力度,要严格执行全县性会议申报制度,未经申报的,一律不得开会。
3.值班接访要做到零延误。值班工作要像守阵地一样,盯紧看牢,忙中要有序,应急要灵敏,转背不忘事。今年是一个特殊年份,各级党委政府的信访维稳压力大,各级办公室要认真抓好接访处访工作,保障机关和领导有一个安定、安心、安全的工作环境。
4.机要保密要做到零纰漏。机要保密工作的极端重要性平时大家感受不深,但一旦出事,就是大事。在这个问题上,大家一定要把认识跟上来,一定要把责任担起来,一定要把保障提上来,通过扎实的工作,确保万无一失。这条线上的自查和检查多、要求严,同志们务必抓紧抓好。
5.后勤档案党史工作要提升水平。后勤保障方面,总的要求是既要考虑政治责任,又要兼顾经济效益;既要改善硬件,又要优化服务,提高领导和机关干部的满意度和美誉度。档案工作要致力推进数字档案馆建设,扩大档案资源征集范围,优化馆藏结构,扩大档案文化的教育功能;同时要切实加强档案资源建设、档案信息化建设和档案业务建设,县乡办公室必须在X月底以前全面完成单位文件归档迎检任务,各重点涉民单位要积极配合县档案行政部门组织开展民生档案建设工作,所有县直单位档案室要按照省颁《档案工作规范管理》标准年内全部晋升省二级以上,各乡镇区必须按照汉档发〔X〕X号文件要求逐步实现档案工作规范化管理。党史工作要致力资政育人,重点抓好X县申报和《X年鉴》、《根在X—创业天涯》编撰工作。
(三)做优质服务的能手
做好新形势下的办公室工作,关键要有一支“吃得苦、用得上、管得住”的办公室干部队伍。拥有这样一支队伍,才能在具体的工作实践中提供全方位的优质服务。
1.要把“吃得苦”当成一种历练。在人类所品尝过的诸多滋味中,“苦”大概是最复杂,内涵最丰富,因而最具哲学意味的一种味道了。人的味觉器官对苦的排斥是天生的,譬如给一个婴儿吃苦药,往往会表现出最顽强最原始的抵抗。办公室干部所经受的苦,有文字艰辛之苦,有工作压力之苦,有生活清贫之苦,有寂寞无助之苦,有费力不讨好之苦,有苛责怨谤之苦……可以说得上“苦海无边”。但正所谓“天将降大任于斯人也,必先苦其心志”,办公室之苦是由其岗位特点所决定的。这个岗位,处于上级与下级的联系点上、微观与宏观的交叉点上、决策与实施的结合点上、协调与服务的关键点上,备受上下左右的信任、肩负方方面面的重托。身处这样的岗位,需要历经煎熬,奉献忠诚,但这恰恰是干部成长不可或缺的重要平台。我们很多优秀的领导干部正是从这样一个平台上成长起来的,这样的人生历练不是每个人都能拥有的机遇。因此,身处“苦海”,我们切不可自坠“青云之志”。希望大家在办公室的岗位上,真正“吃得苦”,淡名、淡利、淡誉、淡辱、淡得、淡失、淡饮、淡食、淡友、淡定,在历练中始终忠诚于事业,不为困难风险所惧,不为杂音噪声所扰,不为浮华诱惑所动,扎实走好每一步。
2.要把“用得上”当成一种锤炼。办公室干部能否用得上,主观上的标准是:爱岗敬业,基本上也就是上面说的“吃得苦”;客观上的标准是:提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办。一名办公室干部要让组织、领导觉得可用,除了忠诚履职、吃苦耐劳外,关键要靠学习提高。我在县委办经常讲一个观点,知识增加积累,学习改变命运。学习是一个很宏大的概念,不光是看看书,它包括知识的积累、思维的训练、品格的涵养、实践的反馈;既有本本上的博览群书,也有实践中的博采众长;既有仰望星空时的内心感悟,也有深入基层后的“地气”熏染。办公室是一个加强学习的好地方,领导的睿智和学识、群众的高明和真知,宏观到国家方针政策、地方发展战略,微观到具体项目开发、信访个案处置,都在这里交集、融汇。这里是最能积累领导经验的大学校,最能提升工作能力的大舞台,最能锤炼作风的大熔炉。希望同志们珍惜现在的岗位,做一个有心人,一个热爱学习的人,一个愿意做办公室一切工作的人,一个在办公室的舞台上尽情发挥的人,有多大的劲都可以使出来,使多大的劲都不过分。
4.要把“管得住”当成一种磨炼。在办公室工作,政治上要特别坚定。办公室的每一项工作都是政治性很强的工作。办公室的同志什么时候都得讲政治,什么时候都要把忠诚可靠作为自身的第一素质。要坚持从讲政治的高度分析形势,提出建议,处理问题,特别是在当前各种矛盾互相交织、人们的思想日益活跃的形势下,更要保持清醒的头脑,善于从政治上观察、思考和处理问题。在办公室工作,作风上要特别过硬。今年是全县“干部作风建设年”,办公室的同志们要走在前列,开展“五治”行动,严守“六条禁令”,积极完成群众工作组进村入户、联系群众的工作任务。在办公室工作,队伍上要特别团结。团结出形象、团结出精神、团结出成果。办公室的同志,要胸怀大度,与人为善讲团结;要增进理解,求同存异讲团结;要注重协作,相互补台讲团结。
三、迅速开展办公室X活动
开展X活动是提高办公室工作科学化水平的具体实践。县委办已经成立了领导班子和工作机构,今天的会议印发了工作方案。下段,全县办公室系统要按照活动要求,结合本地、本单位实际,采取相应措施,迅速、全面、扎实地推进。
(一)要提高认识。
办公室是一个综合性部门、服务性单位,其工作职能就是服务。服务的规范有序、准确无误,是办公室工作的基本要求。而在实际工作中,由于工作的涉及面广、业务量大、时效性强,办公室工作又容易出现疏漏和差错。今年,省委办公厅组织开展“零失职、零差错、零容忍”活动,目的是推进党委办公室工作规范有序、高效运转。我们开展X活动,就是要落实省委办公厅开展“三零”活动的要求,切实减少工作失误和差错;就是要适应办公室工作特点,创新工作机制和工作方式,加强和改进业务建设,不断提高办公室优质服务水平;就是要进一步增强办公室干部的事业心和责任感,鼓足迎难而上的勇气,焕发创先争优的热情,争创一流的工作业绩。各级办公室要充分认识开展这项活动的重要意义,把X作为今年办公室工作的一条主线,确保各项工作创先争优、不出差错。(二)要明确内容。
这次活动的总体要求是:突出办公室系统制度化、规范化和精细化建设,确保工作无差错、服务上台阶、整体树形象。活动的内容涵盖了办公室工作的各个方面,要求上传下达、文电处理、文字表达、信息报送、会务活动、机要保密、督促检查、党史档案、后勤保障、财务运转、及时处访、安全保卫、安全行驶等方方面面的工作不能出现差错。县委办公室已经制定了具体的活动方案和考评细则,各级办公室要根据目标要求,因地制宜、制定实施方案,扎实推进、确保实效。(三)要迅速行动。
各单位要尽快把活动要求细化分解,把工作责任和服务标准落实到具体岗位、具体责任人,让每一项工作、每一名干部都能“对号入座”。县委办各组室要切实加强业务指导,既要搞好对乡镇区办公室的督导指导,又要抓好县直单位的活动开展。各级办公室要认真落实X的要求,积极投入到活动中来。年底,要对活动进行总结评选,推出一批先进,树立一批典型。同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华,能够在这样一个岗位上竞显风流,是大家难得的机遇和缘分。希望全县办公室系统的同志,以强烈的事业心和高度的责任感,锐意进取,扎实工作,为提升全县办公室工作科学化水平,开创“三服务”事业科学发展新局面作出新贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开