关于做好2011年宣传报道工作的通知

第一篇：关于做好2011年宣传报道工作的通知

关于做好2011年宣传报道工作的通知

指挥部所属各单位：

为了贯彻执行局党﹝2010﹞28号文“关于进一步加强宣传报道工作的决定”精神，严格执行集团公司宣传报道工作评比和奖励办法，力争完成刊稿指标，加大**工程的宣传力度，现将有关工作通知如下：

一、成立宣传报道领导小组 组 长：*** *** 副组长：*** *** 组 员：*** *** *** *** *** ***

二、2011年的指标和任务

刊稿指标：《中国铁道建筑报》不少于15篇，《人民铁道报》不少于5篇，全国性报刊不少于5篇；指挥部各部室、各架子队至少在《**》和《**》上年刊稿3篇以上。

任务：办好**指挥部工程简报，每月一期，逢重大事件及时出简报。

三、奖惩办法

严格执行集团公司奖惩办法，为鼓励大家积极写稿，多投稿、多刊稿，指挥部在其应得稿费和奖金之外，另行给予相同的奖励。

在指挥部内被评为新闻报道先进单位和先进个人按指挥部有关规定进行奖励。

四、宣传报道工作是一项政治性、政策性和业务性很强的工作，各部室、各架子队主管要高度重视，严格遵守新闻报道工作的各项纪律，要坚持正面报道，防止失实报道，避免负面报道，特别是突发事件中应对新闻媒体，各架子队书记要高度重视，谨慎表态，第一时间报告指挥部主管领导，妥善化解风险。

二〇一一年四月十九日

第二篇：如何做好宣传报道工作

如何做好宣传报道工作

当好特约通讯报道员

今天到会的既有各单位负责宣传报道工作的领导同志，又有在基层工作并肩负通讯报道任务的员工。总的看，都是我们集团宣传报道工作的骨干和精英。集团公司的宣传报道工作搞得好不好，水平怎么样，除了领导的支持以外，就看我们在座的这批人了。集团党委已经下发了《关于进一步加强宣传报道工作的通知》，各单位也都按要求成立了“宣传报道工作领导小组”，应该说大气候很好。但要把集团党委的要求落到实处，还要看大家的努力。

“做好新时期的宣传报道工作，当好通讯报道员”，不是一件容易的事情，我认为至少要在以下三个方面下功夫：

一、面对不断变化的新形势，要学会四个“两手抓”

1、一手抓对内，一手抓对外。

对内鼓舞士气，对外提高名气。

2、一手抓当前，一手抓长远。

当前—-近期的活动，突发事件；

长远---有计划有组织，一年准备干几件大事，有影响的事。

3、一手抓写稿，一手抓组稿。

写稿是宣传报道工作的基本功，写不好稿子可以提高，写

1多了就会摸到规律，就可以成为行家里手。但是不写稿就失去了特约通讯员的独特价值，失去了锻炼提高自己的机会。一个从不写稿或很少写稿的人，就象不去游泳或很少游泳的人，恐怕哪个游泳队都不会要他。

但是只靠自己写稿是不够的，“浑身是铁你能打几根钉”？因此，作为合格的宣传报道工作者，还要善于发动群众，学会组织稿件，你的信息源多了，素材多了，就容易写出好稿子。

4、一手抓提高，一手抓普及。

管理理论中有一个著名的“二八率”。即一个团队里，往往是20%的人干了80%的活。抓住这20%的人，工作就能够事半功倍。宣传报道工作也是一样，不可能人人都会写稿，一定要善于发现、培养骨干，努力提高他们、激励他们，爱护和关心他们，宣传报道工作才能出成绩。

另一方面，还要放宽眼界，善于从群众中、从各行各业的骨干里发现乐意写东西的人，及时的给予鼓励、支持和培养，以壮大我们的宣传报道队伍。

二、面对市场经济的严峻挑战，要强化“十种意识”

1、大局意识。

了解、服从、服务大局（国家、集团、本单位），不能自己爱写什么就写什么，应该是大局需要什么就写什么。这也叫宣传报道工作的党性原则。

对于写稿来说，也要注意不就事论事，要善于透过现象看

本质，从大局的角度看问题，你才能够做到“高屋建瓴”，一滴水反射出阳光。

2、开放意识。

善于学习一切先进的东西（经验、观点、思路）

敢于尝试一切有益的方法（引入目标管理，建立激励机制，在不同的媒体上发稿，给予不同的奖励）

学会应用一切科学的手段（互联网、短信）

3、超前意识。、要有预见性（最简单的---“三八”妇女，“五一”劳动，“七一”党建，集团企业文化宣贯），干今天的活，想明天的事。

4、品牌意识。

为什么买海尔的电视？名牌质量好、售后服务好。要经常想：我这里有没有能为新兴集团、为本单位增光添彩的事情？对个人来说，经常投稿、写出好稿的人，就是你的品牌，编辑部用起来就放心。

5、推销意识。

对外----媒体攻关

对上——争取支持

6、投资意识。

宣传报道也是一种投资行为，而且往往花钱少回报多。“眼球经济”、“注意力经济”，是知识经济时代的一个新趋势。

从宣传报道自身的需要来看，也要讲“感情投资”，与有关

媒体建立密切关系，人家了解你、信任你，你的稿件当然就比较容易登。（《央企要情》例）

7、群众意识。

一是深入群众，了解群众，坐在办公室“闭门造车”，肯定没有生命力；

二是为群众服务、说话，为群众里的英雄好汉“树碑立传”，不能眼睛只盯住领导，写稿只看见头头。

8、信息意识。

从一定意义上看，宣传报道工作就是信息加工处理工作。因此，采集信息要多，分解信息要准，加工信息要精，传递信息要快。

9、自强意识。

宣传报道工作不好做，写一篇稿子挖空心思，有时还出力不讨好，或者投了稿也没给登。这都是事实，我已经干了15年还不知道吗？但是宣传报道工作又是任何一个单位离不了的工作，也不是谁都可以干、谁都能干的活。因此我们既要看到这项工作的艰巨性，又要看到它所带给我们的光荣感。一定不要埋怨客观，要有自强自立的精神。（英国有一位既聋又瞎又哑的作家叫海伦。她写过一篇传遍世界的文章，题目叫《假如给我三天光明》）。有为才有位！

10、奉献意识。

不怕吃苦，不求名利，责任感、使命感。

三、面对领导的信任和重托，要努力做到“六个要”

1、政治要强----要有坚定的政治信仰，对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等基础理论要有相当的理解，对党在新时期的大政方针要有比较好的掌握。

2、观念要新----不能僵化保守，要勇于开拓创新。不追求时髦，要走在时代前列。

3、知识要广----政治、经济、生产、经营、法律、文化等等。不可能成为全才，要努力成为通才、“万金油”。

4、业务要精----采访、调研、分析、归纳，各种题材的写作（消息、通讯、言论等），摄影等。

5、作风要实----扎实肯干，勤学苦练，不浮夸，不虚荣。

6、朋友要多----“人熟是个宝”，“多个朋友多条道”。上下左右，内外前（辈）后（辈）。

第三篇：如何做好宣传报道工作

如何做好宣传报道工作

宣传报道工作是社会政治、经济生活中的重要组成部分，从古至今都是如此，尤其是现代，新闻宣传工作更加凸显它的重大作用。宣传已成为一种学科，“酒香也怕巷子深”，如何做好宣传工作，用手中的笔写出精美的作品，我认为应该从以下几个方面着手：

一是联系实际，更新观念，高度重视宣传工作。首先要感谢的是管理处提供了青银高速网这样一个宽敞、积极、良好的平台，利用这个平台我们可以展示工作、生活、感受等方方面面。在最初，我们只认为实实在在把事情做好就行，但实践证明，我们不但要踏实工作，也要积极对外宣传，展示自身的风采，我们对宣传报道的认识提高了，宣传报道工作才能有声势、有力量、有前途的运转起来。

二是每名通讯员都应从内心真正地认识到宣传报道工作的重要性。在做任何一件事情，我觉得只有真正从内心里认识到一项工作的意义，渴望做好它，才能认真对待它。通讯员都有各自的工作岗位，日常工作任务已经很繁重，很多文字材料的拟写都需要占用个人休息时间，只有内心真正重视，真正自觉自愿地投入到写作工作，才能写出高品质的稿件。从点滴做起，逐步积累，从平凡中看出真情实感。宣传报道是展示青银形象的一个有力工具、媒介和载体，青银高速网更是承载了展示我青银文化内涵的重任。在当今互联网如此发达和便利的今天，外面的人如果想了解我们青银，可以从青银网上直截了当的获取信息。如何给外界一个深刻、良好的青银形象就是我们每一个通讯员为之努力的目标。我们需要从网上宣传青银高速的理念目标、运营管理、发展动态、服务承诺等，是外界熟知我们青银，认可我们青银。同时，通过宣传报道，广大员工可以清晰了解青银的发展规划、目标理念以及具体措施办法，能更好地激发员工的干劲、工作热情以及同青银共同发展提升的信念。

三是通讯员应加强敏感性意识，注重积累，不断提升宣传报道的写作能力和水平。在平时的工作生活中，关注日常工作、精细管理的新动态、新做法、新经验，注意挖掘和收集身边的新闻素材。我们要求各部门要积极发掘自己身边的事情，路上的事情很多，发现好的素材及时记下来，增强写作的积极性和主动性。在平时，多写多练，把握住重点，用重墨浓彩突出自己想表达出的事情。要遵循实事求是的原则，讲实话、言真情、举实例。

做好宣传报道工作还要求我们做到“四勤”：勤学习、勤思考、勤观察、勤动笔。我们青银网上的信息时时有更新，认真阅读每篇稿件，从中学习他人的优点和长处来充实自己。另外，自己投向网站的稿件经发表后，仔细在阅读，看看编辑给自己改动了什么,下次写作时注意改进。

我觉得，做一名合格、优秀的通讯员需要学习和提高的地方还有很多，需要在平时多下功夫，多读书、多读报，不断丰富自己的语言词汇和写作技巧，不断提升自己的综合素质和能力，尽职尽责地投入到宣传报道工作中去。

我愿与大家一起努力，为青银高速的宣传报道工作贡献自己的力量!

第四篇：浅谈如何进一步做好宣传报道工作

浅谈如何进一步做好宣传报道工作

xxx处成立一年多来，基层各所站对宣传报道工作都很重视。宣传报道员们的写作积极性、热情度都很高，有时赣州处召开一个会议，竟有四、五家单位同时采写报道。经过一年多的磨砺，在新闻的时效性、图与文的结合方面都有较大进步，也培养了一支精干的新闻队伍。但在“人人争当宣传报道员”及如何进一步调动广大一线费收员的写作热情，还需探讨研究，下面结合我个人实际工作，谈些想法和建议。

对于那些多次投稿了没有发表文章的同志，比较容易灰心气馁。我认为应继续保持热情，一如既往的写作，在不断的累积过程中，文笔会越练越好。所站的新闻报道员可以对这部分同志的文章进行修改，并多交流鼓励，总结经验。那些没有动笔的同志，可以从写自己的日常工作入手。写工作笔记，既有利于工作，也有利于锻炼文笔。征费站可以要求费收员每周写一篇工作笔记，以此督促费收员写作。不懂的地方可以虚心向文笔好的同志请教，写了文章拿出来同事间互相探讨交流。“凡不会写的要学会写，能写而不精的要慢慢地精”。

基层各所站都成立了自己的宣传报道小组，宣传报道小组需定期召开会议，明确任务、增强责任、学习提高、交流信息。宣传报道小组可以与团支部联合成立“每月读书日”，利用起本所的阅览室，针对同一本书，谈谈自己的想法和读后感，只有不断的交流和探讨，才能进步提高。要广开信息渠道，收集全国各类的征文信息，相互转告，积极发动职工参加各类征文活动。如局公路文学协会举办的《春天的故事》、局团委举办的《青年文集》、局安全生产委员会举办的《安全生产杯》、江西高速公路网站开通三周年《一起走过的日子》等系列征文。积极向各级媒体投稿，如《中国交通报》、《信息日报》、《江西高速公路》、《泰赣之声》等。

基层各所站的宣传工作，都存在着以下不足，主要归纳为五点：

一、文章质量不高，没有大手笔大动作，文章力度不够，文章思想、见解不深刻。

二、影响范围小，只局限于局、处的内部刊物，在全省乃至全国的刊物上，少有文章见报。需主攻这一块，针对《江西日报》、《中国交通报》采写一些有质量的稿件。

三、专业性、调研性论文少有。例如，养护部门没有针对养护作业写出较有影响的论文、征费部门没有针对征费工作写出探讨征费工作的论文。

四、工作方法僵硬，没有推陈出新，创新宣传思想工作的途径和方法有待进一步加强。

五、信息网络宣传报道工作的强劲姿态有待进一步发挥。

这些不足都有待于我们加强学习、积极改进。就如何进一步做好宣传报道工作，我个人认为需抓好一下几点：

一、更新观念、高度重视宣传工作。

邓小平说，“宣传工作就是一切革命工作的粮草”。之前，我们认为只要实实在在的做了事就可以，没有意识到宣传工作的重要性及意义。实践也证明，只一味埋头苦干不适应当今潮流发展，我们既要扎实工作，也要积极对外宣传，展示自身风采。我们的认识提高了，新闻宣传队伍就有声势、有力量、有前途。同

时也能鼓起一种宏大的士气和艰苦奋斗、无私奉献、吃苦耐劳、深入基层、创造佳绩的精神来。

二、大胆探索、创新宣传模式。

要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力创新宣传形式，不断改进宣传方法，贴近实际，贴近生活，贴近群众，进一步增强我所宣传的针对性和实效性，积极扩大宣传动员的覆盖面。既要有集中性宣传，又要有经常性宣传；既要有声势浩大的群众性宣传，又要有深入细致的针对性宣传；既要有深度，又要有广度。要充分利用新闻媒体的优势，灵活运用新闻报道、专题专栏等多种形式进行宣传报道。针对以往不足加以改进，实现由单一信息向调研性、综合性信息转变，由常规信息向特色信息转变，由事后报送向及时报送转变。要多动脑子想点子，大胆创新，积极探索新时期下宣传工作的新途径、新方法。

三、联系实际、贴近生活、做好典型宣传。

随着局第二批先进性教育活动的全面展开，我们要注意总结经验，推广先进典型。要及时报道我所先进性教育活动的实际行动和举措，及时报道在先进性教育活动中涌现出来的先进人物、先进事迹，及时报道普通职工群众认真配合先进性教育活动的典型事例。通过生动、形象的典型宣传，进一步帮助广大干部群众提高对先进性教育活动的认识，促进先进性教育工作的全面进行。

四、严守宣传纪律，确保宣传的正确导向。

“用正确的舆论引导人”，是新形势下党的新闻工作的中心任务，也是社会主义新闻宣传事业的一个基本原则。一定要旗帜鲜明、立场坚定，做到积极主动、有声势、有力量、有效果；在舆论引导上要得当。宣传工作政治性、政策性很强，一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，严守宣传纪律，确保正确导向。要主动和各部门多联系、多沟通，虚心向有关专家和专业人员学习，努力掌握政策法规和业务知识，确保宣传报道工作的全面性、准确性，确保宣传报道工作不出任何纰漏。使舆论引导具有一定的吸引力、感召力和激发力。

五、进一步加强新闻宣传队伍的建设。

做好新闻宣传工作的首要环节是否有一个具有现代化素质和强盛工作精神的新闻队伍。因此，应该把新闻宣传队伍的建设摆在重要的议事日程上来，以切实的工作计划，可行的工作步骤，不断的提高本单位新闻宣传人才的素质水平，培养一批骨干人才，推动新闻宣传工作向前发展。在实际工作中，要抓好这样两点：一是要抓好新闻宣传人才的培养，利用和提拔，要建立相应的用人机制。对热爱新闻宣传工作又具有一定的新闻宣传能力的人才，要关心、培养、支持、任用。二是要加强新闻人才的培训力度，不但要坚持经常性的培训制度，而且要把握好培训的方法和角度。首先要从理论的角度提高新闻人才的政治思想水平，使他们在大是大非面前不糊涂，不转向。其次是要从新闻业务的角度提高新闻人才的新闻采写水平。以送外培训和自我培训相结合的方法以及单位培训和自学成才相结合的方法，全面提高宣传人才的业务素质。在抓好以上两点的同时，还要不断的完善宣传工作的奖励、激励机制，这个机制主要是对新闻宣传工作者进行一定的物质奖励和精神鼓励，对做出突出贡献的新闻工作者，要给予适应的、及时的奖励。

要通过学习、实践、积累、总结，不断提高宣传工作者的自身素质。以改革为动力，以发展为目标，珍惜机遇，鼓舞士气，统一思想，坚定信心，团结奋斗，扎实工作，强化政治意识、大局意识、责任意识、质量意识、超前意识。紧贴改革大局、勇于创新思路，埋头苦干实干，一定能开创我处宣传思想和通讯报道工作的崭新局面。

第五篇：关于如何做好宣传报道工作的几个问题

给杂志投稿需要注意的几个问题

——在安徽省人防宣传干部培训班上的讲课提纲

中国人民防空杂志社总编 孙卫东

（2012年5月9日）

首先，非常感谢安徽省人防办邀请我参加这次培训班，给了我一次与大家学习交流的机会。长期以来，安徽省各级人防部门对《中国人民防空》杂志社的各项工作给予了极大的关心和支持，特别是近年来，安徽省的人防宣传工作搞得有声有色，在我们杂志上的刊稿也是越来越多，去年省办、合肥、滁州和芜湖被评为通讯报道先进单位。借此机会，我代表《中国人民防空》杂志社，向安徽省各级人防部门的领导和从事宣传工作的同志们表示衷心感谢。

这次省办举办人防宣传干部培训班，邀请我来给大家讲一讲。接到任务我就琢磨，讲什么呢？我想还是给大家讲讲有关给杂志怎样投稿的问题，毕竟我是办杂志的，最关心的就是大家能不能写出我们需要的稿件来。我想，大家可能也很想了解杂志到底需要什么样的稿子，怎么样才能提高投稿的命中率。

下面，我就结合《中国人民防空》杂志的实际，就怎么给杂志写稿、投稿，如何提高投稿的命中率，谈几点体会。

一、通讯员来稿情况分析

（一）《中国人民防空》杂志稿件来源

目前，我们杂志来稿主要有四个途径：一是作者投稿。二是机关或领导、专家推荐稿。三是约稿。一些重大选题的稿件一般由杂志社邀请有关领导、专家撰写稿件。四是征稿。即围绕某一选题或某个活动，通过杂志公开向社会征集稿件。今年我们就将围绕如何‚贯彻主题主线战略思想、加快转变人防建设发展方 式‛，组织征稿活动，征稿启事已经刊登在第三期上。在这四种来稿途径中，作者自投稿是主渠道，约占全部稿件的90%以上。

（二）2011年《中国人民防空》杂志的来稿和刊稿情况 2011年，我们共收到各地的稿件7073篇，刊登了789篇，其中，文章1541篇，简讯5532篇，图片消息34篇，上稿率仅为11.2%。

（三）北京市的来稿情况

2011年北京市民防系统共向《中国人民防空》杂志投稿873篇，在全国31个省、市、自治区和中央直属机关、中央国家机关中，排名第一位，其中，六安市来稿最多，有267篇，霍邱县的陈孝军同志几乎每天都有一篇信息。其次是蚌埠市，93篇，安庆市，76篇。全省共在我们杂志刊登了49篇，上稿率为5.6%，排名第5位。其中省办和芜湖市登稿最多，都登了7篇。为什么安徽省的上稿率低于全国平均水平，这里一个重要原因是我们杂志要照顾地区平衡。国家人防办给我们一个规定，就是一个省在一期杂志最多只能上两篇稿件。所以说为了照顾一些地区，我们不得不忍痛割爱，大家可能看了杂志后就有这么一个感觉，就是杂志上的登的稿子看上去也没有大家写的好，为什么好的稿子没登，反而登了写的差的稿子呢？一个重要原因就是照顾了地区平衡。当然，我们用稿的基本原则还是考虑稿件的质量。上稿率低，主要的原因还是稿件质量存在问题。

（四）各地来稿存在的主要问题

那么，大家写的稿子中存在的主要问题是什么呢？我大体归纳了一下，主要是以下6个问题。

一是内容雷同。围绕同一个题材，你写我写大家写，都是泛泛而谈，不结合实际，没有特点，不少稿件换个地方、换个单位 名字、换个时间，就成了一个模样。如一写人防工作会议，就是谁参加、谁讲话、讲话内容也差不多，一写人防街头宣传活动，就是发了多少资料、拉了几条横幅、摆了几块展板，一写建设成就，就是按照组织指挥、人防工程、专业队伍、机关建设等几个方面去写，刺激不了编辑的神经，吸引不住编辑的眼球，这样的文章很少被采用。

二是是选题不准。选题或者是跟不上形势，观点没有新意，材料比较陈旧，缺乏新的见解，对老问题没有从广度上开拓、在深度上挖掘、从新的角度认识。比如，人民防空工作的地位作用，对防空防灾一体化建设重要性的认识，许多同志还在讨论，但认识水平并没有多少进步和提高，甚至还没有超过几年前的认识水平。或者是抓不住中心工作、重点工作，只是对一些边沿工作进行报道，如扶贫帮困等。不是说这些工作不能报，而是我们应该把更多的版面让给人防中心工作，让给基层和人民群众关心的问题。

三是公文式稿件太多。有的同志甚至直接把单位年终工作总结、先进单位或先进个人评先材料、领导会议讲话等投过来发表。

四是写作质量不高。有的稿件语法不通，语句不顺，错别字连篇；有的洋洋洒洒几千字，没有重点、没有中心、没有主题；有的稿件中虽然有那么几处引人注目的亮点，但也淹没在套话大话废话堆里。这类稿件修改起来费神费时费力，往往被编辑枪毙掉。

五是不符合栏目要求。不了解栏目对稿件的要求，所撰写的稿件没有一个栏目能放得下。

六是发稿方法不当。稿件中没有通联方式，地址不详，电话没有，发电子邮件直接将文章放在E-mail书写窗口，没有作为 附件，下载困难，出现这些情况，再好的稿件也没法用，而且这种情况几乎天天遇到。

二、提高投稿命中率需要把握的6个方面

那么怎么提高稿件质量？在写稿、投稿时应该注意哪些方面的问题才能提高投稿的命中率？根据我多年编辑工作的实践，我认为，主要是要注意把握以下6个方面。

一是了解杂志要求。二是选准写作题目。三是采用合适文体。四是提高文稿质量。五是避免各类差错。六是注意投稿方式。

（一）了解杂志要求

俗话说：知己知彼，百战不殆。其实用在写稿、投稿上也是同样道理。因为每一种杂志都有自己的办刊宗旨、编辑方针和用稿原则。杂志的性质不同，办刊的方针和任务就不同，所要宣传、传播的具体内容，对稿件的要求也不一样。例如，社科类杂志与科技类杂志的要求不一样，综合性杂志和专门性杂志不一样，机关杂志与学术杂志也不一样。即便是同类杂志，在编辑风格上也各有千秋。如果写稿、投稿前，不了解杂志的办刊方针、编辑风格、栏目设臵、近期的报道重点，所写的稿件缺乏针对性，当然结果就是石沉大海，杳无音信了。所以，给哪个杂志写稿、投稿，在写稿投稿之前，首先要对杂志进行一番研究，了解清楚杂志的类别、性质、特点、栏目设臵和报道重点，有的放矢的投稿，这样才能提高上稿率。研究杂志，要了解什么呢？我认为，主要是要了解一下几个方面： 一是要了解杂志的性质。

《中国人民防空》杂志创刊于1986年，是国家人民防空办公室主办、全国人防系统唯一公开发行的工作指导类综合性机关刊物。原为内部交流的技术刊物，2000年1月，江泽民为杂志亲笔题写刊名后，杂志改为国内公开发行的机关刊物。读者对象主要是人防系统干部职工，兼顾党政军有关领导、政府有关部门和相关企事业单位人员。

○办刊宗旨是：为人民防空事业的发展服务。

○主要任务是：宣传党和国家关于人防建设的方针、政策和法律法规，记录人防发展历程，总结交流各地人防工作经验，展示人防建设成就，传递国内外人防信息，开展人防理论和学术研究，传播人民防空和防灾减灾知识。

○编辑方针是：理论性与实践性统一，指导性与研究性并重，知识性与可读性兼容。

这就意味着《中国人民防空》杂志的稿件必须与人防建设发展有关，内容偏重于工作指导、政策解读和成就展示，强调实用和实效，既要有理论深度，又要言简意赅、深入浅出、通俗易懂，文体格式既有理论性文章，也有新闻类稿件，还有反映人防系统干部职工文化生活的文学艺术作品。

二是要了解杂志的栏目。

杂志是由不同栏目构成的一个有机整体。通过设臵栏目，区分不同的文稿，形成相对固定的‚信息陈列区‛，方便读者快速找到自己需要或者感兴趣的内容。同一本杂志的不同栏目，所报道的内容和风格也不一样。所以，在写稿之前，你还要了解栏目的要求，针对栏目去写，这样也有利于提高投稿的命中率。当前存在的问题是，有的稿件没有按照栏目去写，编辑收到稿件后感 到放在哪个栏目都不合适，即使稿件写得再好，也只能弃之不用。下面，我给大家简要介绍一下《中国人民防空》杂志的栏目设臵。

常设栏目主要有：

○卷首：从去年第一期开始，我们每期增加了一篇卷首语，刊发本刊评论员文章，引导人防干部职工深刻领会和全面贯彻第六次全国人民防空会议精神以及国家人防办对人防建设发展的重大部署。这类稿件主要由编辑部撰写，约请有关领导、专家撰写。

○高端论坛：为贯彻落实柳局长关于‚要在《中国人民防空》杂志上读到大家名家作品‛的指示要求，从去年开始，我们开设了‚高端论坛‛栏目，主要是约请军内外名人名家和高级领导，围绕信息化战争理论、信息化空袭与防空袭理论、转变战斗力生成模式、推进军民融合式发展、重要经济目标防护、人民防空法制化建设、人防建设市场化改革等问题撰稿，力争每期有一篇名人名家的文章，提高杂志的权威性和品位。以前的‚领导论坛‛栏目撤销，省级以上领导的文章合并到这个新的栏目。

○学习实践科学发展观：今年主要是加强对主题主线重大战略思想的宣传报道。大力宣传胡主席主题主线重大战略思想的重要意义和精神实质，及时报道各级人防部门深入贯彻落实科学发展观，加快转变人防建设发展方式，推进人防建设与经济社会融合式发展，提高基于信息系统的体系防护能力等方面的新思路新举措新成效。

○人防信息化建设：重点是报道各地围绕提高基于信息系统的人防体系防护能力，加强人防信息基础设施建设，完善人防指挥信息系统和通信警报网络，加快人防各要素单元信息化进程等方面的做法、经验和成果。○人防训练：重点报道各地在开展人防训练工作，推进人防训练转变方面的做法和经验。及时报道各地组织或参加的重大演习演练活动。

○组织指挥：重点报道各地人防部门在建立人防应急指挥体制，完善修订城市防空袭预案，整组群众防空组织等方面的理论探索与实际工作情况。

○综合防护体系建设：去年国家人防办在武汉召开了全国综合防护体系建设与管理工作会议，会上，提出了综合防护体系建设的新概念，并对今后如何开展综合防护体系建设作出了全面部署。适应这一新的形势，我们从今年开始，设立了‚综合防护体系建设‛栏目。主要研究基于信息系统的人民防空综合防护体系建设的特点规律，及时报道各地在完善工程布局，促进城市地下空间兼顾人防要求落实，统筹疏散基地、疏散地域以及战时可用于疏散的城市其他场所建设，优化防护救援力量结构，加强人防信息系统融合集成建设等方面的探索与实践。以前的工程建设栏目撤销，刊载内容合并到这个新的栏目。

○法制纵横：及时传达和解读人防新出台的法律法规和政策，重点报道人防立法、执法、依法行政、普法等方面的工作。

○机关建设：重点报道各级人防机关在落实‚准军事化‛建设标准和纲要，加强组织、业务、作风、制度、政廉和环境建设，提高队伍素质等方面的经验和做法。

○宣传教育：重点报道各地人防部门开展人防宣传活动，推进人防知识教育进机关、进院校、进企业、进社区、进网络，营造人民防空建设发展良好社会环境方面所做的工作。

○民防建设：重点报道各地在中国特色民防建设方面的理论探索与实践经验，及时报道各级人防部门参与抢险救灾活动情 况，从理论与实践的结合上破解民防发展的难题。

○人防文化：为深入贯彻党的十七届六种全会精神，大力加强人防特色文化建设，从今年开始，我们开设了‚人防文化‛栏目。深入研究探讨人防文化的基本内涵、体系架构和建设途径，揭示人防核心价值观的重要意义、内涵外延和实践要求，总结凝练反映人防共同价值追求、传承人防优良传统、体现时代鲜明特色的‚人防精神‛，及时报道各地开展人防文化建设的工作动态、经验做法和成果，为加快形成人防特色文化提供理论牵引、工作指导和舆论支持。

○财务资产：重点报道各级人防部门在深化人民防空国有资产管理体制改革，明晰人防产权，盘活人防国有资产，多元化、多渠道筹措人防建设资金和加强人防财务管理方面的情况。这个栏目，今年将加强对防护资源资产开发利用创新发展的宣传报道。重点报道各地在开展人防工程开发权市场交易，培育创新型、质量型、信誉型、高能型人防企业，构建建设、经营、维护、管理及投资等市场化资本运作模式，加快形成人防资源资产开发利用产业化格局方面的经验做法。

○基层人防：重点报道和反映县、乡镇、街道、社区以及企事业单位人防工作中出现的新情况、新问题、新经验、新成就。从今年开始，我们在‚基层人防‛栏目里面增加了一个‚走转改‛专题，刊登本刊记者深入人防基层采编的图片消息、新闻故事、人物速写等稿件，充分反映基层人防工作者的精神风貌。

○信息传真：重点报道各级、各地的人防工作动态。以图片新闻和简明消息为主。

○军事博览：介绍军事领域特别是空袭与反空袭武器装备、作战理论、作战方法的最新发展。○海外瞭望：介绍国外民防发展信息。○科技苑：介绍最新的人防科技创新成果。

○知识天地：介绍人防和相关领域的知识。今年重点是介绍新闻写作和摄影知识，为提高人防宣传干部和通讯报道骨干的业务能力提供帮助。

○综艺百花：主要刊发人防干部职工的文学艺术作品，包括诗歌、散文、小小说、书法作品等。

除了这些常设栏目之外，我们每年还根据当年的报道重点，设一些专栏或临时栏目，比如：去年设臵的‚学习贯彻六次会议精神‛、‚先进典型系列报道‛两个栏目。今年已经将‚学习贯彻六次会议精神‛撤销，相关内容合并到学习实践科学发展观栏目。‚先进典型系列报道‛栏目继续开设，主要是以‚展示新成就，迎接十八大‛为主题，宣传报道人民防空60年特别是‚十一五‛以来，在军事斗争准备、服务经济社会发展和自身建设等方面取得的辉煌成就和涌现出来的先进典型。

三是要了解杂志的报道动态。

一般来说，每个杂志都有一个当年的报道要点，比如我们杂志每年在第一期刊登当年的宣传报道要点。这个要点体现了当年国家人防办的工作的重心，也体现了宣传工作的重点。按照报道要点写稿，可以有效避免盲目性。当然，随着当前或一个时期工作重点的变化，或者是一些突发事件的发生，杂志会适当调整宣传报道的重点。比如2008年汶川地震发生后，我们及时调整报道重点，加大了人防系统参与抗震救灾行动的报道力度。因此，大家除了要认真阅读每年的宣传报道要点，按照要点确定的选题方向选题外，还应该具备敏锐的洞察力，善于发现杂志报道重点 的发展变化，在写稿时投其所好。

（二）选准写作题目 题目选得好不好，直接影响稿件能否被编辑看中。那么，题目在哪里？我们上哪儿找去？从我个人的工作和生活经历说，有三条经验可供大家参考：。

○一是跟住上头。上头是什么？就是党的路线、方针、政策；政府和上级人防部门的重要工作部署；宣传部门的重点报道计划。这是主旋律，跟不上，你的报道就合不上拍子，你就容易唱走调。我认为，当前，国家关于人防建设的大政方针主要体现在以下几个方面：第一，是第六次全国人民防空会议的精神。2010年召开的第六次全国人民防空会议是一次继往开来的盛会，是新中国人民防空发展史上的又一个里程碑，对于在新的起点上推进人防事业创新发展、引领人防事业从胜利走向胜利具有重大指导意义。这次会议在深刻把握我国安全面临的新形势、信息化战争的新发展和我国经济社会发展的新情况的基础上，明确了今后一个时期人防建设发展的总体目标、基本思路、主要任务和工作要求，为新时期人防建设发展指明了方向。这次会议上提出了人防建设与经济社会融合发展的新理念，如何实现融合发展，有许多问题值得探讨。第二，是2011年5月在石家庄举办的全国人防战法训法理论集训精神。在这次集训中，国家人民防空办公室副主任王克斌提出，要贯彻落实胡主席主题主线重大战略思想。加快转变人防建设发展方式。如何实现转变，有许多理论和实践问题值得研究。第三，是2011年11月在武汉召开的综合防护体系建设管理工作会议精神，这次会议国家人防办提出了综合防护体现的新概念，如何加强综合防护体系建设，也有许多问题需要研 究和探讨。第四，是去年以来国家人防办组织开展了一系列试点工作，包括：人防卫星导航定位系统建设，基于电子屏多媒体多功能新型防空防灾预警报知系统研制开发和应用建设，人防工程开发权市场交易，群众防空防灾宣传教育和技能训练基地示范性建设，防空防灾常识技能电子游戏系列软件产品研发及推广应用，全国人防光缆通信骨干网建设，‚物理分散、网络联动‛分布式地下人防指挥所建设，人防机动指挥、信息处理、应急检测、应急救援系统集成研究与配套建设，首都防空区人防低空预警系统建设，基于BIM和IOT信息技术的人防工程全周期全寿命建设与运维融合集成系统研制及应用等试点工作，这些试点工作具有很强的创新性，涉及许多新的理念，需要我们去研究和探讨。

○二是盯住下头。下头是什么？就是基层人防建设，就是我们区县、街道、乡镇、大中型企业、重要事业单位的人防工作，是人防干部职工的生活，这是新闻的题库，文章永远做不完。为了更好的宣传基层，今年我们设臵了一个‚记者走基层‛栏目，最近，我也带一些编辑记者深入基层进行了一些调研和采访，就发现了许多新闻素材和典型，像吉林省在深山守护人防工程几十年的杨委，像我们在河南焦作看到的那里的社区人防工作，都有很多值得宣传的东西。我也曾经到咱们北京市的许多社区的宣传教育基地看过，这里面也有很多经验值得总结推广。我们曾经介绍过一些区县的做法，但我觉得还不够，还需要在座的各位进一步总结。

○三是抓住苗头。就是要对新生事物格外敏感，能够准确地把到时代发展的脉搏，从而做到前瞻性地引导。比如2010年初，国务院批准以马鞍山、芜湖、巢湖等沿江九市为依托，充分发挥 长江黄金水道和良好的岸线资源，规划建设皖江城市带承接产业转移示范区。巢湖市人防办的刘志祥主任就抓住这个新生事物，撰写了一篇题为《把人防工作融入皖江城市带承接产业转移示范区建设的思考》的研究性文章，前瞻性的提出了人防工作要融入皖江城市带承接产业转移示范区建设，实现人防建设与经济社会的融合发展。我们认为这个选题很有前瞻性，也很有指导意义，收到这篇稿子不久就在2010年第6期刊载了。

（三）采用合适文体 虽然说这几年在各地人防部门的大力支持下，《中国人民防空》杂志取得了长足进步，办刊质量不断提高。但是，我也清醒地认识到，我们的办刊质量也存在不少问题。其中一个很大的问题就是可读性不交差。而造成可读性差的一个主要原因，是文章的体裁比较单一，大多是研究性文章，再就是一些简短的消息，有的同志甚至直接把领导讲话、工作总结等公文形式的文章，拿来刊登。要改变目前这种状况，我建议大家多写一些可读性强的新闻稿件，特别是通讯、专访、评论、综述等。只有文章的体裁多了，形式丰富多彩了，语言生动了，杂志才有质量，才能吸引读者。下面，结合具体的报道内容和栏目，给大家简要介绍一下《中国人民防空》对几种文章体裁的要求。这里，我不讲每种文体的具体写作方法，主要是从操作的层面向大家作几点解释。

○消息

所谓消息，就是用概括叙述的方式，以简明扼要的文字，迅速及时地报道最新事实的短篇新闻，是采用最多、影响最大的文体，也是新闻的基本体式。

对人防动态事件的报道，一般用消息体裁。比如，会议、活 动的报道，在人防建设管理方面出台了什么新举措、取得了哪些阶段性成果的报道，都可以用消息。

与报纸刊登的消息不一样。我们杂志采用的消息一般是简明消息，又叫简讯，或短讯。像彩页刊登的图片新闻报道，‚信息传真‛栏目所采用的稿件，都是简明消息。

我给大家举个例子比较一下，看看两者的区别。

例1：这是刊登在安徽省合肥市《新安晚报》上的一则消息，介绍了合肥市举行警报试鸣和人口应急疏散演练的情况。像这类消息，是人防部门每年都要向媒体提供的。

合肥百万人今演习“逃生”

系省城近年来首次大范围人口应急疏散演练，同时鸣响防空警报

本报讯 通讯员陈发根、宋功山 记者项磊、刘建昌报道：今天上午9时01分，合肥全城将齐鸣防空警报。同时，包括公务员、中小学生在内的近百万人将参与合肥市近年来的首次大范围人口应急疏散演练。（导语部分）

本次防空警报试鸣共分为“预先警报”、“空袭警报”和“解除警报”3个部分，时间从当天上午9时开始。其中，从9时01分开始，预先警报鸣36秒、停24秒，反复3遍为一个周期（时间3分钟）；空袭警报鸣6秒、停6秒，反复15遍为一个周期（时间3分钟）；解除警报为长鸣3分钟。（背景材料）

按照人口应急疏散演练方案，以9月18日上午9时接上级通报，合肥市重点目标有可能遭到空袭的危险号令，合肥市应急指挥部启动防空应急一级响应预案，组织市政务中心办公大楼内工作人员、全市中小学生和合肥市旅游学校学生进行紧急疏散演练。其中，全市中小学校师生按预案疏散至本校操场；合肥市旅游学校学生在引导员的指挥下，从教室跑出，沿原定的疏散路线进入该市人防06干道地下掩蔽部和本校操场。

合肥市委、市人大、市政府、市政协四大班子秘书长以上领导在公安、消防、卫生、物业等有关人员的引导下，有序疏散至市人防地下指挥所，实施不间断指挥。13 机关事务局立即启动人员疏散预案，各类保障人员迅速到位，打开所有通道，开通广播反复播放，全体人员立即关掉电源离开房间，在楼层负责人、小组长和引导员的引导下从紧急疏散出口疏散至广场地下停车场等处。

据有关人士介绍，防空警报是在紧急情况下，迅速准确传递、发放防空警报信号，有效组织、指挥人民防空，防范和减轻空袭危害，同时也是政府处置突发性事件的主要报知手段。试鸣是在非紧急情况下对防空警报的一种试验。此次演练旨在加强现代条件下民防应急准备，着眼应对公共突发事件的需要。通过演练，可以检验各相关单位工作人员在一旦发生空袭、地震或火灾等紧急情况时能否快速有效地按预案的疏散程序和疏散路线进行疏散，减少或避免伤亡。同时检验各相关单位和人员之间的相互配合能力、组织协调能力、信息传递能力和快速反应能力，“通过实战增强市民对突发公共事件的应对能力”。（背景材料）

有关人士提醒，希望未参与疏散演习的市民在试鸣期间不要惊慌，保持正常的生产、生活以及学习和工作秩序。

同样是反映安徽省组织警报试鸣的消息，我们杂志刊登的消息与新报纸刊登的消息就有明显差别。

例：安徽省统一组织防空警报试鸣。9月18日9时，全省17个省辖市及20多个县齐鸣防空警报并开展人防演练。合肥市还举行了包括公务员、中小学生在内百万人参与的大范围人口应急疏散演练。通过试鸣与演练，全面提高防空警报快速反应、应急救援和广大群众对警报音响的识别能力，增强广大群众的国防观念和忧患意识。

从这个例子中，我们可以看到，报纸上登的消息比较完整，包括标题、导语、主体、背景和结尾五部分组成。而我们杂志登的这种简明消息，题材比较单一，简明扼要地报道一件事情；内容精 炼，只报道发生了什么事，无需交代背景，不作细节描述或详述，也不发表议论或抒发感情；结构上一竿子到底，无层次递进或转折，不分导语和主体，也没有结尾，甚至也没有单独的题目；篇幅短小，一般只有一个自然段甚至一两句话；文字简洁，准确到位。当然，报纸上也经常刊登一些简明消息，甚至还有一句话新闻等等。

○通讯

通讯是广义新闻的一种，是除消息之外最常用的新闻文体形式。它以叙述、描写为主，兼用议论、抒情等表达方式，较为详细、形象、生动地报道新闻事件和人物风貌。对人防建设与管理过程的报道，多用通讯体裁。比如先进典型的报道，工作经验的推广，建设成就的宣传，人防执法检查活动的做法，演习演练活动的报道等，都可以采用通讯形式进行报道。按照报道的内容，通讯又分为人物通讯、工作通讯、事件通讯、风貌通讯和通讯故事。我们采用比较多的是人物通讯和工作通讯。

人物通讯。就是以人物为中心报道对象，通过一个人物或一组人物新近的行动来反映时代特点和社会面貌的一种通讯形式。一般来说，人物通讯的主角应该是先进人物，有时也写一些对社会有警示作用的反面人物。人物通讯可以写一个人，也可以写一个集体。写个人的，可以写他的一生，也可以写他某段事件、某一个方面的事迹；写一个集体，不必每个人都写，而是根据这个集体的特点，选择有代表性的人物写。

比如《中国人民防》杂志2009年第7期上刊登的《朝霞映红人防战旗——记四川省郫县人民防空办公室主任任朝霞》，就是一篇很好的人物通讯。这篇通讯介绍了原四川省郫县人防办主任任朝霞。15 任朝霞同志在汶川地震中主动请缨，带领人防专业队开赴地震灾区抢险救灾，是第一个在汶川地震中打出人防旗臶的人。我们发现并挖掘了这一典型，派出记者专门去四川采访，写出了这篇人物通讯，在人防系统引起一定反响。任朝霞同志后来也受到国家人防办的表彰，现在任朝霞同志更是被重用到郫县民政局当局长。

工作通讯。又叫经验通讯，它侧重介绍工作成绩、工作经验和方法，有时也反映某项工作中急需解决的文体，或者在报道成绩同时着重指出问题。它具有指导性，尤其是介绍典型经验的通讯，能起到推动工作顺利进展的作用。我们杂志作为机关刊物，主要作用就是指导工作，工作通讯比较多。

比如《中国人民防空》杂志2009年第10期‚工程建设‛栏目刊登的一篇题为《西北人防的一颗璀璨明珠——写在宝鸡渭河隧道人防工程建成通车五周年之际》文章，就是一篇很好的工作通讯。

新闻故事。一种篇幅短小、情节生动、可读性强的小型通讯。它往往只写一个场面、一个冲突或一个片段。可以说是‚缩微版‛的人物通讯、工作通讯或事件通讯。新闻故事是通讯写作的基础，有些重要的小故事，完全可以在进一步充实后，写成工作通讯或事件、人物通讯。报刊上发表的许多通讯，有些就是以小故事为基础串起来的。

○专访

我们杂志常用的是人物专访，或叫人物访谈。就是由作者针对特定的人物、事件或问题，访问一位新闻人物或领导人物、专家型人物等，请他就专门性的某个问题进行解答，经现场采访之后，根据 16 谈话记录整理而成的一种新闻报道体式。人防建设当中的一些重大事件的报道，法规政策的解读，建设发展思路和重大举措的出台，先进典型精神风貌的展现，建设成就的宣传，对人民群众关心关注的热点问题的回答等等，都可以采用专访的形式表现。专访从本质上说也是一种通讯，只不过专访更鲜明地突出一个‚访‛字。

专访的体式主要有以下几种形式：

一是对话式。即一问一答的写法，作者为提问者，采访对象为答者，以采访对象的话语为主导。

二是独白式。即删去了作者提问的话语，由采访对象独自侃侃而谈。

三是问答与通讯结合式。这种类型的专访，既有对人物的描写和议论，又有与人物的对话。如果去掉访谈的色彩，则马上变成一篇人物通讯。比如《中国人民防空》2007年第4期上的一篇专访，叫《探索、实践、发展--访上海市民防办公室党组书记、主任刘南山》，就是采用的这种形式。

○调查报告（新闻调查）

调查报告是针对某一事件、某一问题、某一工作经验或某一基本情况，进行深入细致的调查之后，经过认真分析研究写出的书面报告。

调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体。也就是说，它是新闻和应用文的两栖文体。不过，一般在机关之间流通的调查报告可以没有新闻性，而在报刊上发表的调查报告，必须要有新闻性。

调查报告在报刊上发表的时候，也可以叫做‚新闻调查‛。

一般分为研究性的调查报告、介绍典型经验的调查报告、反 映问题的调查报告、关于社会情况的调查报告以及关于历史情况的调查报告。

研究性调查报告。这类调查报告可以分为工作研究和理论研究两种情况。前者着重某项工作的具体了解与综合分析，后者侧重于问题产生原因等方面的理论探讨。应当说，我们《中国人民防空》杂志刊登的许多理论研究文章都属于这类调查报告。这类调查报告更接近于工作材料，有时本身就是一篇工作材料。

比如刊登在《中国人民防空》2010年第7期上的一篇调查报告。是浙江省人防办主任李航同志在对浙江省防空防灾一体化建设情况进行深入细致调查研究的基础上撰写的。属于一篇研究性的调查报告。

介绍典型经验的调查报告。这类调查报告是为了树立典型榜样，指导并推动全局，集中总结并推广先进地区、先进单位、先进个人的典型经验。这类调查报告一般要写出经验产生的特定背景与条件、具体而扼要地分列出主要经验以及取得的成效，进而分析出经验的原因，还有现存的问题等。

这类调查报告与那些以反映工作成绩为主工作通讯有些近似。区别在于调查报告重在调查，特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。

例如刊登在2009年《陕西人防》第4期上的一篇调查报告。介绍了商洛市人防办‚人防百日执法‛活动的经验。

反映问题的调查报告。这类调查报告主要是针对某一存在的问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层次原因。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所作，18 提供解决问题的思路和方法。写这类调查，要十分慎重，不能轻易为之。

○新闻评论

新闻评论是对最近发生的新闻议论、提意见的一种论说文体。主要是围绕各个时期的中心任务，针对当前发生的各种新闻事件和存在的带倾向性问题，从全局的角度，进行说理评论，以发挥舆论导向作用。

按照稿件的来源，主要分为两种：一种是社论。社论是编辑部自己的论文，代表编辑部集体的意见，反映编辑部对某个问题的观点。对《中国人民防空》这样的机关刊物来说，社论在一定程度上代表国家人防办，直接表达国家人防办的观点和意图，传达党中央、国务院、中央军委关于人防建设的方针政策，具有极强的政治性、权威性和指导性。另一种是由作者个人撰写的评论，主要是对某项决策或问题，选择某个重要侧面，作深层次分析，表面不直接代表编辑部的集体意见，但实质上也反映编辑部的观点和倾向，分量比社论要轻一些。一般直接署作者姓名，或署本刊评论员、本刊特约评论员。评论由于要求比较高，一般由杂志社约请有关领导、专家撰写。

○论文

上面讲的消息、通讯、专访、调查报告等，都属于新闻写作，而杂志上常见的一些理论性、研究性文章则属于论文写作，是运用形式逻辑的概念、判断、推理和辩证逻辑的分析、综合等手段进行议论说理的文章。

对人防建设发展现状进行深刻，对重点难点问题进行深入探 讨，对前瞻性课题进行理论思考，对人防政策法规进行理论解读等方面，都可以采取理论文章或研究性论文的形式去写。目前，我们杂志社收到的各地投稿，80%以上都是这种文章。但存在的问题内容雷同、缺乏新意，理论升华不够。

撰写理论文章，一定要有新意，要向读者提供新知识、新材料、新观点、新概念、新方法和新精神。这就要求我们在理论研究时，要么开拓新的研究领域，提出前人、他人没有提出过的新理论、新见解，运用新方法，发掘新材料；要么对已有的研究结论提出争鸣意见，得出新的结论；就是对老问题的论述，也要在原有基础上，或在广度上开拓，或在深度上挖掘，或在思路上由新启示、设想上有开创、方法上有独到之处。

○文学写作

上面我们讲的新闻写作、论文写作的文体，都是一般性文章，还有一类文章就是文学作品。包括：诗歌、散文、小说、戏剧文学等。像我们杂志综艺百花栏目刊登的文章，都是这类作品。相当于报纸的副刊，反映人防系统干部职工的精神文化生活。

（四）提高文稿质量

影响文稿质量的因素很多，文章的选题、形式、结构、内容、文字、插图、照片和版式等都能影响文章的质量。这里，我重点强调以下几个方面。

一是文风要朴实。

实事求是地说，由于机关刊物过于强调指导性、政策性和权威性，面孔就显得严肃有余而活泼不足。对会议、领导人活动和领导讲话报道多，对前瞻性的理论研究和基层关注的热点、难点问题报道少；以说教为主而无多少新鲜事实的高谈阔论多，文风 新颖、短小精悍、现场感强的通讯、特写、言论少；工作总结式的政绩报道多，表现人物精神面貌和生活情趣的生动活泼的典型报道少。很多文章通篇没有多少实际内容，没有什么新闻事实，空话、套话、大话连篇，都是‚正确的废话‛。在结构上是‚三段式‛盛行，‚大三段‛下面写‚小三段‛。段落上也很‚八股‛，先是‚第一‛‚第二‛‚第三‛，接着是‚一是‛‚二是‛‚三是‛，再接着是‚首先‛‚其次‛‚再次‛。正如有些读者批评的那样，这类文章‚不能不读，读了白读‛、‚讲的都对，读了没用‛、‚外行看不懂，内行不要看‛。因此，要提高机关刊物的质量，就必须改变这种文风。要把公文‚翻译‛成新闻，少一些虚话、套话，多一些新话、实话；少一些枯燥无味的材料语言，多一些生动活泼的群众语言；少一些习惯性的老套写法，多一些创造性的新颖写法，努力在写新、写实、写活上下工夫，使刊出的文章有思想、有风格、有情感、有文采，让读者爱读爱看、感到‚解渴、管用‛。

比如，对会议的报道，现在已经成为了固定的报道套路：何时何地召开何会，接着，何人参加，列举议程，然后，会议讨论、会议认为、会议指出、会议要求。洋洋大篇，空话套话占去了相当的篇幅，单调沉闷，群众不爱看，又影响宣传效果。其实，会议本身是新闻报道不可或缺的新闻来源，会议内容可以挖掘新闻，会议的某一侧面可以发现新闻，领导讲话中也可以捕捉新闻，关键在于如何报道。能不能转换一下报道角度，比如：将会议报道做评论化、典型化、会外化、知识化处理，注重背景分析和热点追踪；将领导讲话改为访谈等形式，增强理论性和可读性，避 免板着面孔训人。对领导政务活动的报道，要力戒领导名单加讲话的模式，突出新闻解读，力求工作报道新闻化。

二是标题要吸引人。

看人先看眼，看文先看题。标题犹如“文眼”，可以起到画龙点睛的作用，往往决定稿件的命中率。通讯员向杂志投稿，给编辑的第一印象就是标题，因而要仔细推敲，精心制作，容不得半点马虎。当然标题制作，除了作者之外，也是杂志编辑的一项重要工作，两者都要在这方面把好关。标题怎样才算好，每个人的标准并不完全一样，但有三点是最基本的：一是要贴切、醒目、生动。二是要简洁明白，字数少，一般不要超过20个字。三是要有个性，令人耳目一新。就我们杂志来说，无论采用哪种写作体裁，一般都是单行标题。像通讯、调查报告等体裁，必要的时候可以加一个副标题。段落标题（或二级标题、小标题）要准确、简短、醒目。小标题的范围不能大于或等于标题；小标题与小标题之间要有联系，使读者通过小标题之间的关联可以窥见文章的逻辑结构。可以说，一篇新闻报道，只要标题制作得精良，稿件的质量就提升了一大半。我们杂志现在存在的主要问题是标题太长，特别是领导论坛栏目的文章，基本就是领导讲话的题目，一般都超过了10多个字，根本吸引不住读者的眼球。而其他专业栏目文章的题目，不是‚浅析‛，就是‚浅论‛，不是‚思考‛，就是‚探讨‛，一点都没有特性，也不生动。

三是文章要精短。

当今杂志文章的趋势，是求精、求短，不要长篇大论。对我 们《中国人民防空》杂志来说，除特殊情况外，一般一篇文章都在一两个页码中刊登完。占一个页码的文章，字数不超过1500字；两个页码的不超过3500字。所以，给我们杂志投稿，文章的字数最好控制在1500－3500字范围内比较合适。

四是重视新闻照片的运用。

图片能够提供视觉形象，给人直观效果。文章配上一些照片，文图并茂，相得益彰，可大大提高杂志可读性。有些新闻场面，如奠基仪式、领导视察、文艺演出等，可以直接用照片来表现。今年我们杂志改版以后，采用轻涂纸全彩色印刷，版式更加注重文图的排列组合，特别是运用一些大幅照片，力求给读者带来视觉冲击力。这就给我们编辑带来一个问题，就是高质量的新闻图片比较缺乏，给我们排版带来相当大的困难。目前，我们杂志社的编辑与作者联系最多的事情，就是约请作者们提供照片。所以，在这里，我也希望各位通讯员在给我们杂志社投稿的时候，最好能同时提供一些与文字内容紧密配合的照片。这次培训，安排了比较多的摄影知识讲授和实战训练，目的也是想尽快提高我们人防宣传干部和通讯员的摄影水平，能够给我们提供一些高质量的图片。下午崔老师要专门给大家讲授摄影和图片知识，这里我就不赘述了。

（五）避免各类差错

一篇错误连篇的稿子，即使内容再好，恐怕也会被编辑给毙掉。结合编辑审稿要求，大家在写稿时要避免出现以下差错。

一是杜绝政治错误。确保稿件不发生政治问题，这是期刊工作的生命线，也是编辑决定稿件取舍所要把握的首要问题。我们杂志社还专门制定了《稿件政治审查规定》，对稿件进行严格的政治审查。

从我们审稿的情况看，在各地投稿当中，有明显政治立场、政治观点错误的稿件基本上是没有的。但是，由于文字差错导致政治错误的情况却经常出现。特别是以下情况要加倍小心。

◎引用马恩、列、斯、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的著作和言论一定要准确。

引用马恩、列、斯、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的著作和言论一定要准确，要与人民出版社和党报党刊上正式发表的最新版本一致。否则，哪怕是一个标点符号出现错误也可能导致政治问题。

◎涉及台湾、香港、澳门的表述要准确。

⑴在任何文字、地图、图表中，都不能将香港、澳门和台湾称为‚国家‛。尤其是多个国家和地区名称连用时，应格外注意不要漏写‚国家和地区‛字样。讲外军时，不能包括台军。

例如，有篇机关建设的文章这样写道：‚该人防办积极组织干部职工开展外军研究，重点研究美军、俄军、日军、台军的作战特点，……‛这里，把台军包括在外军里面就是犯了政治错误。

再比如，有一篇题为《国外地下空间立法情况》的稿件，作者把台湾、香港与美国、日本等国并列介绍，而且直接写台湾的‚法律‛是怎样规定的等等，没有把‚法律‛两字用引号引起来，这也是犯了政治错误。

⑵不能将台湾、香港、澳门与中国并列提及，如‚中港‛、‚中台‛、‚中澳‛等，可以使用‚内地与香港‛、‚大陆与台湾‛或‚京港‛‚沪港‛‚闽台‛等。‚台湾‛与‚祖国大陆（或‘大 陆’）‛为对应概念，‚香港‛、‚澳门‛与‚内地‛是对应概念，不能混淆。不能将海峡两岸和香港并称为‚两岸三地‛。

⑶对台湾当局‚政权‛系统和其他机构的名称，无法回避时应加引号，如台湾‚立法院‛、‚行政院‛、‚监察院‛等。不能出现‚中央‛、‚国立”、‚中华台北‛等字样，如果不得不出现时，要加引号，如台湾‚中央银行‛等。台湾‚行政院长‛、‚立法院长‛、‚立法委员‛等均应加引号表述。台湾‚清华大学‛、‚故宫博物院‛等也要加引号。严禁用‚中华民国总统（副总统）‛称呼台湾地区领导人，即使加注引号也不能使用。

⑷对台湾地区施行的所谓‚法律‛，应表述为‚台湾地区的有关规定‛。具有‚台独‛性质的组织和政治术语，如‚台独‛、‚台湾独立‛、‚台湾地位未定‛、‚台湾主权独立‛等，必须加引号使用。台湾的一些社会团体，如‚中华道教文化团体联合会‛等，有‚中国‛、‚中华‛字样的，应加引号表述。

◎涉及少数民族和宗教问题，特别是伊斯兰教的表述一定要准确。

⑴对各民族，不得使用旧社会流传的带有侮辱性的称呼。不能使用‚回回‛、‚蛮子‛、‚夷人‛等，而应使用‚回族‛、‚彝族‛等。也不能随意简称，如‚蒙古族‛不能简称‚蒙族‛，‚维吾尔族‛不能简称‚维族‛，‚哈萨克族‛不能简称‚哈族‛等。

⑵ ‚穆斯林‛是伊斯兰教信徒的通称，不能把宗教和民族混为一谈。不使用‚穆斯林国家‛或‚穆斯林世界‛，而要用‚伊斯兰国家‛或‚伊斯兰世界‛。公开报道不要使用‚伊斯兰原教旨主义‛、‚伊斯兰原教旨主义者‛等说法，可使用‚宗教激进主义（激进派、激进组织）‛。如回避不了而必须使用时，可使用‚伊斯兰激进组织（分子）‛，但不要用‚激进伊斯兰组织（分子）‛。穆斯林宰牛羊家禽，只能说‚宰‛，不能写作‚杀‛。

◎涉及国界、国家名称等问题时，一定要准确。

不要把国家的名称写错，特别是一些新独立或改了名称的国家，一定要准确。

二是防止泄露秘密

人民防空是国防的重要组成部分，人民防空工作是涉及国家军事机密的‚准军事‛工作，人防宣传工作必须始终坚持‚保密优先‛的原则，严格遵守国防宣传保密规定。当前隐蔽战线的斗争十分复杂，敌人窃取我军事机密的企图一刻也没有停止。有关资料表明，国外情报机构搜集的军事和国防秘密，90%以上是通过正常出版渠道获得的。很多外国情报人员挖空心思得不到的情报，往往在新闻媒体和其他出版物的公开报道中被泄露，给国家和军队造成严重损失，带来无穷后患。

从我们杂志社收到的各地来稿看，稿件中失泄密的现象还是很常见的。比如，有些单位和作者在给我们投稿时，直接将标有密级的领导讲话、会议材料、演习材料、文件等寄给我们，如果我们按文章原样刊登出去，就会发生严重的泄密事件，我们杂志将被停刊是小事，给国家带来不可估量的损失问题就大了。因此，作为人防部门负责宣传的同志，要有很强的忧患意识和保密观念，时刻绷紧保密这根弦，做到警钟常鸣。

2009年召开的全国人防系统秘书法规人事处长座谈会上，国家人防办出台了《人民防空工作中国家秘密及其密级划分的规定》，根据这个规定，人民防空工作中国家秘密的密级划分为：绝密、机密和秘密。凡是涉及国家秘密的文章，严禁在公开媒体（比如在报纸、公开发行的杂志、互联网等）上出现。

○属于绝密的事项有： ◎国家人民防空重点城市数量、分布、类别、名称； ◎人民防空警报密语表和战时警报传递信号代码。○属于机密的事项有：

◎省、自治区、直辖市和国家人防重点城市防空袭方案； ◎国家、军区、省（自治区、直辖市）和国家人防重点城市人民防空建设规划；

◎人民防空建设与城市建设相结合规划；

◎人民防空指挥、控制、空情、通信、警报系统和数据资源； ◎人民防空工程总体情况、战术技术要求，人民防空指挥工程的位臵、规模、防护等级和可行性论证、设计、施工、验收资料；

◎人民防空指挥工程和指挥、控制、空情、通信、警报系统的建设标准、规范和规程。

◎人民防空建设综合统计资料； ◎人民防空演习总体方案； ◎人民防空预算和决算报告。○属于秘密的事项有： ◎人民防空工作计划和总结；

◎人民防空工程（不含指挥工程）建设标准、规范和规程； ◎人民防空指挥机构编成和专业队伍配臵地域；

◎人民防空物资掩蔽、医疗救护、专业队伍工程的位臵、规模和防护等级，人民防空工程建设项目（不含指挥工程）可行性论证、设计、施工、验收资料；

◎不宜公布的人民防空工作规章、规范性文件和其他事项。○属于内部资料，刊发时应慎重处理的事项

◎选自人民防空系统内部参阅刊物和一般性统计材料等的内容；

◎不宜公开的人民防空工作计划和资料；

◎不属于密级范围的人民防空工程的标准、规范和规程； ◎不宜公开的国外民防资料。

●稿件中常见的失泄密现象及相关处理方法举例： ◎问 题 一：‚某市是国家一类人防重点城市，战略地位十分重要。‛

错误分析：重点人民防空城市的防护类别和防护标准属于机密内容，严禁在杂志上刊发。

处理方法：把‚国家一类人防重点城市‛删掉。◎问 题 二：‚某市重新修订了防空袭预案，修订后的预案分8章18条，具体内容为，指导思想……‛

错误分析：城市防空袭预案属人防机密内容，文章中绝不能涉及预案的具体内容，留城人员比例，人口物资疏散线路，保障计划等具体内容。

处理方法：把预案具体内容删掉，如此类文章无法修改时，就不要刊发。

◎问 题 三：‚‘十五’期间，某市净增人防工程55万平方米，占全市工程总量的10.1%，人均工程占有量已达到1.20平方米，超过了国家规定的人均1平米的指标。‛

错误分析：人民防空工程总体布局、数量、种类、战术技术要求属于人防机密内容，不能出现在公开发表的文章当中。

处理方法：删掉‚占全省工程总量的10.1%‛，并将‚人均工程占有量已达到1.20平方米，超过了国家规定的人均1平米的指标‛ 改成‚人均工程占有量已超过了国家规定的指标。‛

◎问 题 四：‚《人民防空工程战术技术要求》第四条规定： ‘……’‛

错误分析：人民防空工程的战术技术要求，4B级以上人民防空工程的标准、规范和规程，都属于人防机密内容，在文章中不能引用全称，更不能引用具体条款和条文。

处理方法：在引用这些要求、规范和规程时，不要用书名号，可笼统地称为人防工程建设标准。同时，把引用的具体条文删掉，改为学术上的一种观点。

◎问 题 五：‚某月某日，某市举行人防指挥所奠基仪式，该指挥所位于××地方，面积××平方米，抗力等级××级……‛

错误分析：县级以上人民政府及其有关部门人民防空指挥所工程的位臵、口部坐标、设计文件、工程验收资料和工程预决算等，都属于人防机密，在文章中不得涉及其位臵、抗力等级、规模、内部设备设施。

处理方法：将‚人防指挥所‛改为‚人防指挥工程‛，同时，删掉具体位臵、面积、抗力等级等内容。原文可改为‚某市新建人防指挥工程开工‛

◎问 题 六：‚‘十五’期间，某市新增警报器30台，警报器总量达到了60台，城区警报音响覆盖率达到100%。‛

错误分析：人民防空通信警报网络情况属于人防机密，文章中不能涉及警报器的具体数量、分布。

处理方法：将原文中警报器具体数量删掉，改为‚‘十五’期间，某市新增警报器数十台，使城区警报音响覆盖率达到100%。‛

◎问 题 七：‚某市对抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等7种人防专业队进行了整组，目前专业队人数已达5500人。其中，抢险抢修专业队有××人，医疗救 护专业队××人，……‛

错误分析：人民防空专业队伍的组成和配套情况属于人防秘密，文章中不能涉及其具体结构和编制。

处理方法：可将原文改为‚某市按人民防空法要求，重新整组了人防专业队伍，做到人员落实、组织落实、训练落实。‛

三是减少文字差错。

○语言文字要规范，减少错别字、词语误用和语法错误。特别是标题当中不能出现错别字，否则会给编辑留下非常不好的印象，编辑会认为，连标题这么几个字都有错别字，下面文章中还指不定有多少错别字呢。可能文章看都不看就给枪毙了。

再就是遇到拿不准的字不能想当然，最好查字典核对，不然会闹出张冠李戴的笑话。我给大家举个例子。大家知道湖南省有个株洲市，我第一次改株洲市的稿子的时候，我看到作者写株洲市的‚洲‛用的是带三点水的洲，我当时一看，这是个别字啊，就顺手改为不带三点水的‚州‛，有位编辑看到了就对我说，总编，你改错了。我说，怎么错了，徐州、青州等等，带州的地名不都是这个州吗？这个编辑说，总编，株洲的‚洲‛就不是这个‚州‛。后来我一查字典，果然是我错了。这就是犯了想当然的错误。

○标点符号的用法要准确，要符合国家技术监督局发布的国家标准《标点符号用法》。

给大家举几个标点符错误的例子。

例1：引号用法错误。引文末尾标点位臵混乱。

《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》要求：‚城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室‛。（整句引文，末尾的句号应臵于引号里面。）《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》要求‚城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。‛（局部引文，末尾的句号应臵于引号外面。）

例2：分号用法错误。多重复句中，并列的分句不是处在第一层上，之间误用了分号。

这些从事长途客运的个体户当中，有的盲目追求最大利润，对车况很少关心；有的擅自改变车型，将普通客车稍加改造便‚升级‛成了‚豪华卧铺‛；有的甚至使用即将报废的旧车，导致重大交通事故频频发生，动辄死伤几十人。（句内分号应改为逗号。）

例3：顿号用法错误。不同层次的停顿都使用顿号造成结构层次混乱。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。

例4：间隔号用法错误。间隔号（中圆点）误为顿号或下脚圆点。‚一二〃九‛运动‖‚一〃二八‛起义‖‚五一六‛通知‖五一国际劳动节‖七七卢沟桥事变‖‚3〃15‛维护消费者权益日‖‚12〃25‛抢劫案

○量和单位的用法和书写格式要符合《中华人民共和国法定计量单位》规定。要用法定单位和规范名称。

主要是不能使用非法定单位或已废弃的单位名称。例如：使用市制单位（尺、寸、斤、里等）、已经停用的‚公字号‛单位（公尺、公分、公升）、英制单位。浬（应用‚海里‛），哩（必要时用‚英里‛），呎（必要时用‚英尺‛），吋（必要时用‚英寸‛），唡（必要时用‚盎司‛），瓩（应用‚千瓦‛）。

○阿拉伯数字与汉语数字的用法和书写格式要符合国家技

术监督局发布的《出版物上数字用法的规定》。

该使用阿拉伯数字的，不能用汉字数字。如：20世纪90年代，2006年3月16日,公历纪年必须用阿拉伯数字。

必须使用汉字数字的，也不能用阿拉伯数字。如七八个人、五十四五岁、十几名、三千几百吨等。

○外文、少数民族拼音文字、国际音标、汉语拼音的用法要规范，符合国家规定。

四是不要出现常识性错误。

例如：‚人大主任‛的说法是不规范的，正确的说法应为‚人大常委会主任‛。

例如，有的作者把信息化战争形态，称为信息化战争样式，把‚防空袭作战‛称为‚防空袭战争‛，等等。

（六）注意投稿方法 ○关于用E-mail投稿：

◎通过E-mail发送的稿件必须经过保密审查，确保没有失泄密问题，如果把握不准，最好还是通过邮寄方式投稿。

◎用E-mail投稿时，必须把文章作为附件发送，不要将文章放在E-mail书写窗口内。

◎《中国人民防空》杂志社的E-mail地址： rfzzs@sina.com

○关于图片的发稿要求：

◎数码图片一律采用JPEG格式保存并在每幅图片文件后缀上‚.jpg”。图片质量必须达到600万像素以上；图片采用JPEG格式压缩时，品质不能低于10，图像大小不小于1M。

◎图片必须要有说明文字。说明文字要包括时间、地点、人

物、事件、结果等要素。说明文字要尽量简短，并采用文本文件或WORD文件格式保存，与图片起相同的文件名。

◎用电子文档发稿件，不要把图片直接插在WORD文档里，图片要与文字分开保存。

投稿的几个细节问题：

○稿件后面一定要注明投稿日期、作者姓名、单位、通讯地址、邮政编码、联系电话，以便编辑联系和发放稿费。

○邮寄稿件时最好提供电子文档。○作者要自留稿件，杂志社不退稿。

以上仅是从编辑的角度，对如何提高稿件的质量、提高稿件的刊用率，谈了自己的看法，不当之处，敬请批评指正。