上海市节约用水“三同时、四到位”管理规定

第一篇：上海市节约用水“三同时、四到位”管理规定

上海市节约用水“三同时、四到位”管理规定

[ 文章来源；中国水工业网 发表时间：2010-12-29 10:14:39 ] 喜欢本文，那就收藏到：

索取号： AB9020104-2004-198 信息明细属性

第一条（目的依据）

为了加强本市节约用水管理工作，提高水资源利用效率，根据

《中华人民共和国水法》。《城市节约用水管理规定》、《上海市节约用水管理办法》及有关规定，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市实行建设项目节水措施“三同时、四到位”的制度。

新建、改建、扩建的建设项目（包括技术改造项目），应当采用节约用水的先进技术、工艺、设备，选用和建设节约用水设施（以下简称节水设施），降低水的消耗，提高水的重复利用率。

月用水量5000立方米（含5000立方米）以上的建设项目（除机关、事业、团体、普通中小学。部队和民政福利机构以外），必须

落实节水设施建设的“三同时、四到位”。

第三条（定义）

本办法所称一三同时”是指节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

本办法所称“四到位”是指用水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

第四条（管理部门）

上海市水务局是本市节约用水工作的行政主管部门。其所属的上海市给水管理处负责本规定的组织实施。

上海市计划用水办公室（与上海市给水管理处合署）和区（县）计划用水行政主管部门（以下统称计划用水管理部门）根据职责分工，负责建设项目节水措施“三同时、四到位”制度的日常管理工作。

第五条（项目评估）

对建设项目的用水、节水方案应当进行汗估。评估工作由具有相应资质的中介机构承担。评估人员由有关方面专家和相关部门代表组成。

第六条（项目审核程序）

建设项目节水设施“三同时、四到位”的审核程序如下：

（一）建设单位在建设项目可行性研究报告中应当附具节水设 施建设方案，并报计划用水管理部门备案；

（二）建设项目初步设计方案必须有独立的“节水设施设计” 的篇章，其中包括设计依据、所采用的节水设施及其预期效果。建设单位应当将节水设施的设计篇章、节水设施评估报告报送计划用水管理部门。计划用水管理部门应当在15日内对节水设施的设计进行审核，并作出书面答复；

（三）施工单位必须严格按照节水设施的设计进行施工，保证、节水设施的施工质量。节水设施的设计确需变更的，须经计划用水管理部门核准。计划用水管理部门应当在7日内作出答复；

（四）节水设施竣工后，建设单位应当通知计划用水管理部门；参加验收。合格的，计划用水管理部门应当在3日内书面通知供水企业供水。验收不合格的，建设单位应当限期整改。

第七条（接水要求）

供水企业在受理月用水量5000立方米以上的接水申请时，应当 查验计划用水管理部门的审核意见，无计划用水管理部门审核意见或者审核不同意的，供水企业不予受理接水申请。

第八条（限制措施）

对不执行“三同时、四到位”的建设项目，水资源管理部门不予办理取水许可手续，供水企业不得予以接水。计划用水管理部门在规定期限内不作出书面审核意见（通知）的，视为同意。

第九条（节水设施种类）

节水设施的种类根据用水情况进行划定：

（一）制冷设备水循环系统；

（二）各类用水设备循环回用系统；

（三）生产工艺水回用系统；

（四）中水回用系统；

（五）生活用水器具；

（六）自来水计量表具及管材。

第十条（节水设施标准）

节水设施标准按照《关于节水型城市目标导则》和《创建节水型企业（单位）标准》执行。主要技术参数如下：

（一）凡建设项目中安装的制冷设备，并采用水冷机组的，均应建设相应水循环系统工程，其水循环利用率为95％以上。

（二）凡生产中配置的各类用水设备（包括空气压缩机、真空泵、锅炉等），均应建设相应的水循环装置，其间接冷却水循环利用率为95％以上，直接冷却水循环利用率为50％以上，锅炉蒸汽冷凝水循环利用率为60％以上；

（三）凡生产过程中产生的工艺水，其日工艺水量100立方米以上的，应当建设相应的工艺水回用设施，其工艺水回用率为50％ 以上；

（四）生活用水月用水量在5000文方米以上的单位应当建设相应的生活污水回用设施，其生活污水回用率应为30％以上；

（五）浴室、洗涤、餐厅等生活用水，应当推广使用节水型用水器具；

（六）在设计自来水管道时要结合用水管理的需要，留有安装自来水计量表具的位置，具体安装标准参照国标（GB／T778.2／1996），并选用符合国家规定的自来水管管材；

（七）凡建设项目中备有洗车、绿地等各类辅助用水，其日用水量在100立方米以上的，应当安装中水回用装置或者雨水收集装置.第十一条（行政处罚）

建设项目节水措施未按规定建设的，由计划用水管理部门责令建设单位限期补办申报手续，并按照《上海市节约用水管理办法》等规定作出行政处罚。

第十二条（违法追究）

计划用水管理部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守。滥用职权、徇私舞弊，索贿受贿者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条（解释权）

本规定由上海市水务局负责解释。

第十四条（施行日期）

本规定自发布之日起施行。

第二篇：“三同时”管理规定

新、改、扩建设项目“三同时”管理规定

一、范围

1、本标准规定了对新建、改建、扩建建设项目实施环保、职业健康安全“三同时”的管理职责、程序和要求。

本标准适用于本公司基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）的“三同时”管理。

2、“三同时”

新建、改建、扩建工程项目中的防治污染的措施、劳动安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3、职业健康安全设施

是指防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施，主要包括三个方面：安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施和生产性辅助设施。

二、职责

1安环科负责组织新建、改建、扩建建设项目的环境影响评价，负责环保、职业健康安全“三同时”的归口管理，负责组织办理“三同时”的审批、验收、监督检查等工作。

2、工艺管理主管部门负责涉及生产工艺流程的新建、改建、扩建项目中有关环保、职业健康安全的工艺方案设计。

3、设备管理主管部门负责组织建设项目的设计、施工、竣工验收，参加建设项目“三同时”的管理工作，收集并提供有关的文件、资料。

4、财务主管部门及其他相关部门根据要求参加新建、改建、扩建建设项目“三同时”的管理工作，提供有关的文件、资料。

5、工会负责组织员工代表参加新建、改建、扩建建设项目“三同时”的审查、验收和监督检查等工作。

6、各部门负责本部门新建、改建、扩建建设项目的环境和职业健康安全管理，办理相关的审批、报固手续，负责接收并使用环保、职业健康安全设施，并对其进行必要的维护。

三、管理内容和方法

1、可行性研究阶段的管理

可行性研究论证，根据企业生产经营和发展规划，需要采取新技术、新工艺、新材料、新设备（含引进设备）时，各主管部门应对所需建设项目进行可行性研究论证，同时应进行环保、职业健康安全方面的论证，确定建设项目可能产生的有害环境影响、职业健康安全风险，策划必要的环保措施、职业健康安全风险控制措施，并将论证结果载入可行性论证文件。1.1、环境影响评价

在进行可行性研究过程中，安环科应根据建设项目的规模，委托具有相应环境影响评价资格的企业外部专业机构，对建设项目进行环境影响评价、编制环境影响评价报告书（或报告表），并报政府主管部门审批。1.2、工艺方案的设计

工艺管理主管部门在新建、改建、扩建项目工艺方案设计过程中，在确定生产工艺流程、选择设备时，应考虑环境污染预防和职业健康安全风险防范的要求，优先采用质量可靠、技术成熟、运行平稳，环境影响小，资源、能源消耗少，操作简便、安全可靠的工艺技术、设备，避免或减少有害环境影响和职业健康安全风险，减少对不可再生资源的消耗。1.3、对废气、粉尘污染的防治

1.4、在生产工艺过程中产生有毒有害气体、烟尘、粉尘等污染物质的现场，应尽可能避免敞开式操作，并设置排风装置、除尘装置、吸收有毒有害气体的净化装置等环保设施。

1.5、对于含有易挥发物质的化学品的贮存装置，应采取防止挥发物质逸出的措施，设置必要的防护装置。

1.6、对废水、废液及废机油污染的防治

1.7、建设项目的设计必须坚持节约用水的原则，对生产工艺流程中排放的废水应合理回收、处理，重复利用。

1.8、对于直接排入市政排水管道的生产、生活污水，应确保水质符合辽宁省《污水综合排放标准》的要求。

1.9、对于使用乳化液、机油的设备、管道，应采取有效的密封措施，防止跑、冒、滴、漏。对废乳化液、机油要妥善回收，统一处理。

1.10、原（燃）料露天堆放场所，应有防止雨水冲刷、物料流失而造成水体污染的措施。

1.11、对固体废物（包括生活垃圾）污染的防治

1.12、生产工艺过程的设计应充分考虑原材料的利用率，减少废物的产生，制定废物回收、利用的措施。

1.13、对生产、生活过程中产生的废屑、废渣等固体废物，应设置专用的分类存放设施，以便于固体废物的分类存放、分类处理。

1.14、对固体废物应安排适宜的排放渠道，设置适宜的废物堆放场，危险废物应与其他废物隔离存放，并送环保主管部门指定的单位处理。1.15、对噪声污染的防治

1.16、生产工艺过程应采取先进、科学的减噪、防噪措施，有效地降低噪声对员工的危害，符合有关标准要求。

1.17、对生产工艺过程中产生噪声的环境污染，应根据情况设置专用减噪、防噪措施，避免或减少噪声污染，符合有关标准要求。2设计阶段的管理

2.1对环境有影响的建设项目必须坚持防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计的制度。

2.2安环科应将环境影响评价报告书（表）及政府主管部门对建设项目环境保护的审批意见及时提供给设计单位，并对设计单位在建设项目设计过程中满足环境影响报告书（表）的要求情况进行监督。

2.3设计单位应根据环境影响报告书（表）的要求设计相应的环保设施，环保设施的设计应因地制宜地采取行之有效的污染预防、污染治理措施和资源、能源的综合利用技术。

2,4设计单位在编制建设项目的初步设计文件时,要同时编制《劳动安全卫生专篇》，职业健康安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准。

2.5设计单位编制的《劳动安全卫生专篇》应包括以下内容。

A 建设项目概况

（1）名称、地点、建设性质。（2）建设规模（建设纲要）。（3）建设项目批准文件。

（4）主要原材料、产品的名称、数量。

（5）建设项目平面图，生产工艺流程及材料输送路线示意图。（6）建设项目总建筑面积，总投资。B环保、职业健康安全设施和技术设施

（1）生产过程中主要环境影响、职业危害因素分析及采取的防范措施。（2）环保、职业健康安全设施名称、规格、型号、数量及其分布图。

（3）生产场所环境影响、职业危害因素监控仪器设备的名称、型号、数量。（4）作业场所尘、毒、噪音、高温和放射线等职业危害因素的检测数据。（5）《特种设备安全监察条例》适用范围内的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等危险性较大的生产设备所具有的由政府主管部门授权单位检测合格后核发的《锅炉使用登记证》、《压力容器使用证》等使用证书的复印件。

（6）女工卫生设施名称、数量。

（7）安技部门人员配备、检测仪器、设备名称、型号、数量。（8）环保、职业健康安全设施的投资金额。（9）对建设项目存在的环保、职业健康安全问题所制定的整改方案，预留的整改费用及完成整改的时间。

（10）环保、安全生产的规章制度。C建设项目环保、职业健康安全综合评价

（1）对建设项目中环保、职业健康安全设施的本质安全性进行评价。

（2）对建设项目中环保、职业健康安全设施和技术措施和效果进行综合性的分析评价。

（3）对新、改、扩建设项目中存在的环保、职业健康安全问题所采用的整改措施的效果进行预评价。3施工阶段的管理

3.1设计审查通过后，安环科、财务主管部门应与施工管理部门一起督促并检查环保、职业健康安全措施资金投资预算，并列入建设项目计划，以保证环保、职业健康安全措施资金落实到位。

3.2设备管理主管部门在选择、购买环保和职业健康安全防护设备时，应选择具有环保、职业健康安全产业证书及相应资格的供方。

3.3在环保和职业健康安全防护设备运输及保管过程中，要采取防雨、防腐、固定等安全措施，防止设备造成任何损坏、变形、丢失，重要元件要单独存放。

3.4建设项目的施工阶段应坚持防止污染及其它公害的设施和职业健康安全防护设施与主体工程同时施工的制度。

3.5安环科、设备管理主管部门应与施工管理部门一起检查施工单位是否将环保、职业健康安全设施工程纳入施工计划。

3.6建设项目施工前，安环科应对施工单位所负的环境、职业健康安全责任提出明确要求，并与施工单位签订外委施工安全生产、环保责任协议书，以促使施工单位在施工过程中确保安全生产，保护施工现场及周围的环境，防止和减少废水、废气、粉尘、噪声、震动对周围环境的污染和危害。

3.7施工单位应对建设项目的环保、职业健康安全设施的工程质量负责。施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到环保、职业健康安全设施工程与主体工程同时施工，并确保工程质量。

3.8施工单位应负责建筑垃圾的清运，并在运输过程中采取措施避免废屑、废渣、废弃物沿途飞扬、掉落，并排放到指定场所。

3.9施工过程中，设备管理主管部门应与施工管理部门一起对建设项目配套的环保、职业健康安全设施工程的施工进度、施工质量及对环境因素、危险源的控制情况进行检查，对出现的问题及时向主管领导汇报，并督促施工单位整改，保证施工质量。3.10环保、职业健康安全设施工程施工完毕后，安环科应督促设备管理主管部门及施工管理部门一起对环保、职业健康安全设施的工程施工有关的技术资料进行收集、整理、归档。

4、竣工验收阶段的管理

4.1建设项目的施工阶段应坚持防治污染及其它公害的设施和职业健康安全设施与主体工程同时投产使用的制度。

4.2建设项目竣工后，需要政府环保、安全生产主管部门进行验收的项目由安环科联系政府环保、安全生产主管部门对建设项目进行验收；不需要政府环保、安全生产主管部门验收的建设项目由安环科负责验收。

4.3建设项目中的环保、职业健康安全设施具备下列条件后，方可申请进行竣工验收：

a)初步设计中的环境影响评价、《劳动安全卫生专篇》已经过有关部门的审批同意；

b)环保、职业健康安全设施已按设计要求与主体工程同时建成；

c)对建设项目中环保、职业健康安全设施的效果进行了测定和评估； d)对试车和试生产中所发现的危及员工安全和健康的问题进行了整改； e)对可能影响员工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案； f)建立健全了环保、职业健康安全操作规程和突发事故的应急处理方案； g)符合其他法律、法规、规章规定的有关环保、职业健康安全的要求。

4.4建设项目申请竣工验收后，设备管理主管部门应按相应法律、法规参加由政府主管部门、环保、安全生产、卫生主管部门和工会进行的竣工验收。

4.5建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目环保、职业健康安全验收规定进行。不符合环保、职业健康安全规定和行业规范的，不得验收和投入使用。4.6建设项目验收合格，方可投入正式运行。建设项目正式投入运行后，使用部门应确保生产设施和环保、职业健康安全设施同时使用，不得将环保、职业健康安全设施闲置不用。

5、建设项目“三同时”的审批

5.1建设项目“三同时” 的审批权限

5.2根据相关法律、法规规定，建设项目的“三同时”审查、验收实行分级管理，建设项目由哪级政府主管部门批准的，就由哪级的环保、安全生产、卫生主管部门和工会组织执行审查、验收。中央、省下达的批复项目，一律由市级环保、安全生产、卫生主管部门和工会组织执行审查验收。

5.3本公司的建设项目“三同时”审批实行归口管理，安环科、工会分别为审查、验收的主管部门。

5.4凡上报市级审批的“三同时”建设项目，均应由安环科、工会审查后，方可上报市级政府主管部门。

5.5初步设计审查

5.6初步设计中的《环境影响评价报告书（表）》、《劳动安全卫生专篇》等设计资料（包括工艺流程图、平面布置图、剖面图等）应由设计单位提前15天送安环科、工会进行审查。

5.7安环科应填报《环境保护“三同时”审批、验收表》、《建设项目安全与工业卫生“三同时”审批表》（一式六份），经政府环保、安全生产、卫生主管部门和工会组织审批签章和交纳安全风险抵押金后，方可进行下一步工作。

5.8须上报市一级的建设项目的“三同时” 审批表及有关资料，应由安环科审查后，提前10天上报市级环保、安全生产、卫生主管部门和工会组织进行审批。5.9竣工验收

5.10由本公司批复的新、改、扩建设项目的竣工验收，由安环科、工会组织进行预验收。

5.11如预验收不存在环保、职业健康安全方面的原则性问题，则“三同时” 审批表由主管部门签署验收意见；如预验收在环保、职业健康安全方面测试中，发现问题较多或存在原则性问题，则须进行整改，待整改结束后再进行正式验收。

5.12凡上报市一级批复的新、改、扩建设项目的竣工验收，须经公司主管部门预验收后，方可上报正式验收。

5.13新、改、扩建设项目竣工验收的要求： a)生产性项目和辅助性公用设施已按设计要求建成，能满足生产使用； b)主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；

c)必要的生活设施已按设计要求建成； d)生产准备工作能适应投产的需要；

e)环保、职业健康安全设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。5.14其他要求

新、改、扩建设项目正式验收后，安环科应将“三同时” 审批表报送有关政府主管部门存档。公司内审批项目，由项目主管部门到安环科取表，填写后再分别到安环科、工会办理审批手续。对没有或未办理“三同时”初步设计审查的项目，设备管理主管部门不得批准，财务主管部门不得拨款，施工单位不得施工。

未经正式验收的建设项目，不准正式投产。

6、建设项目“三同时”的环保、安全监察与检查

6.1安环科应会同工会组织依据法律法规和行业规定，对公司内的新、改、扩建设项目的“三同时”情况实行环保、安全监察，有权对《环境影响评价报告书（表）》、《劳动安全卫生专篇》及审批表中所列内容的执行情况提出质询或建议，有权按Q/SZ G59.06标准规定对违反规定的责任部门、人员进行处罚。

6.2各建设项目主管部门或施工单位必须积极配合监察，不得以任何借口干扰或防碍环保、安全监察的正常进行。

6.3新、改、扩建设项目的施工应遵守公司的各项环保、安全生产规章制度。安环科对违章指挥、违章作业以及存在的环境、安全隐患，有权予以纠正或勒令停产整顿、整改，各部门必须接受环保、安全监察人员的监督检查。

6.4新、改、扩建设项目的建设或施工单位安技专（兼）职人员，必须经常深入施工现场进行环保、安全检查，发现问题要及时解决或上报，重大问题要及时向安环科报告。

6.5新、改、扩建设项目施工中，凡本公司人员发生工伤事故，均按公司内工伤事故申报程序及时逐级上报，并按行政隶属关系进行统计。

6.6凡本公司人员承包施工的新、改、扩建设项目，必须严格贯彻执行环保法律法规以及青海省《关于建筑安装工程安全合同安全管理制度》。

四、形成文件和记录

1、环境影响评价报告书（表）

2、环境保护“三同时”审批、验收表

3、《建设项目安全与工业卫生“三同时”审批表》

4、《外委施工安全生产、环保协议书》

第三篇：三同时”管理规定

冠泽金融中心项目 建设项目“三同时”管理规定

1目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保项目符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。

2适用范围

本制度适用于冠泽金融中心项目“三同时”管理。

3编制依据和术语

3.1编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国劳动法》（3）《中华人民共和国职业病防治法》

（4）《建设项目安全设施“三同时”管理和规定》（5）其他依据 3.2术语

“三同时”制度：指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其劳动保护、安全环保、消防设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。

“三查四定”：指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定

负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。

4职责

4.1投资发展管理部门

负责公司建设项目的立项和验收管理工作。其职责是：

（1）贯彻执行国家的职业卫生、安全环保及消防“三同时”规定；（2）在建设项目立项时，应含有职业卫生、安全环保、消防的论证内容；（3）编制（或审批）建设项目计划任务书时，应含有职业卫生、安全环保及消防设施所需投资计划；

（4）根据建设单位报送的建设项目验收专题报告，组织对建设项目的竣工验收工作。4.2安全管理部门

对建设项目“三同时”的实施，负责监督管理及检查。其职责为：（1）监督检查建设单位及承担建设项目的单位“三同时”的执行情况；（2）根据建设项目的需求，配合投资发展管理部门完成公司负责项目前期的预评价工作；

（3）违反“三同时”规定的建设单位及承担设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况；

（4）参与对建设项目的立项审查及三查四定工作；（5）建立健全建设项目“三同时”台帐。4.3技术管理部门

（1）从项目范围、进度、质量、投资等方面对项目的实施进行组织、协调和控制；

（2）参与项目的立项审查、验收工作；

（3）组织对建设项目的初步设计、施工图设计的安全环保消防及职业卫生设施审查；

（4）组织对建设项目建设过程中的安全环保消防及职业卫生设施建设的检查，对发现的问题向相关方下达整改通知，并监督检查其整改情况；

（5）在项目建设期间，配合建设单位，组织相关部门对建设项目进行三查四定。

4.4项目经理部

负责对本项目的职业卫生、安全环保及消防、“三同时”负全面管理责任。其职责是：

（1）在项目建设前期组织开展对项目预评价工作，并上报有关政府行政管理部门进行审查、批复许可；

（2）在编报建设项目投资计划时，应将职业卫生、安全环保设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

（3）对承担建设项目的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；

（4）在建设项目生产设备调试阶段，应同时对职业卫生、安全环保设施进行调试，对其效果做出评价。在人员培训时应有职业卫生、安全环保的内容，应制定完整的职业卫生、安全环保方面的规章制度；

（5）建设项目验收前，应自主选择并委托政府职能部门认可的、有资质的单位进行劳动条件检测、危害程度评价、环境监测分析并由其出具相应的报告；

（6）组织编制职业卫生、安全环保、消防验收专题报告，并报请政府主管部门组织职业卫生、安全环保、消防单项验收工作；

（7）对单项验收中提出的有关职业卫生、安全环保方面的改进意见应按期整改；

（8）建立健全本项目“三同时”台帐。

5详细规定

认真贯彻执行有关建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”法律法规，主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导，及时落实政府有关工作指示和要求。

凡符合下列情况之一的，必须进行项目安全、职业卫生预评价、环境影响评价；

1）在政府部门进行了立项备案的建设项目； 2）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

3）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目； 4）大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； 5）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目； 6）有关部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

未在政府部门进行了立项备案但又符合2）—6）的条款的建设项目，由建设单位(分公司)组织进行内部安全环保评估，并形成书面的评估意见。

建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求：（1）可行性研究及项目设立审查阶段

1）编制建设项目安全条件论证报告。

2）委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

3）委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

4）委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5）各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。6）向政府有关部门申请项目立项审核、批文。（2）初步设计阶段

1）工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

2）将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。3）将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。4）将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。5）将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。（3）施工图设计阶段

1）督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

2）将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。（4）施工建设阶段

1）认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

2）建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

3）建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

（5）装置试生产前

1）项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

2）组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

3）将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

4）向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。（6）试生产阶段

1）委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响、编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的环保部门申请验收。

2）委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编

制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

3）委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

4）试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5）准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

建设项目申请竣工验收需具备下列条件：

（1）职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成；（2）对建设项目中职业卫生、安全环保设施的效果进行了测定；（3）对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改；（4）对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案；（5）建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

（6）特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

（7）符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及公司安全生产、技术管理部门要经常进行现场检查监督。

建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。

建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

建设项目未经批准强行投产造成伤亡事故、职业中毒、职业病等职业危害和环境污染事故的，根据国家有关规定追究批准投产单位(部门)和投产者的责任，触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

各级安全环保职能管理部门作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。

项目建设相关部门应当向安全管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

冠泽金融中心项目 2018年3月12日

第四篇：四纳入 四同时 四到位（共）

四纳入 四同时 四到位

即纳入重要议事日程，纳入全办的工作计划，纳入精神文明建设规划，纳入年终考核目标；在安排工作的同时，安排关心下一代工作，在检查工作的同时，检查关心下一代工作，在总结工作的同时，总结关心下一代工作，在评比奖励的同时，评比奖励关心下一代工作。“四到位”即心到位，心里时刻想着关心下一代工作；身到位，亲身参加关工委组织的重要会议和重大活动；投入到位，把关心下一代工作经费列入经费预算，并在条件许可时逐步增加投入；措施到位，采取得力的措施，解决关心下一代工作的具体问题，确保此项工作的有序开展。

第五篇：节约用水管理规定

节约用水管理规定

第一条

为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进

国民经济和社会发展，制定本规定。

本规定适用于城市规划区内节约用水的管理工作。

在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条

城市实行计划用水和节约用水。

第四条

国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。

在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由

人民政府给予奖励。

第五条

____城市建设行政主管部门主管全国的城市节约用水工作，业务上受____水行政主管部门指导。

____其他有关部门按照

____规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。

省、自治区人民政府和县级以上城市人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。

第六条

城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水计划。

各有关行业行政主管部门应当制定本行业的节约用水发展规划和节约用水计划。

第七条

工业用水重复利用率低于___%(不包括热电厂用水)的城市，新建供水工程时，未经上一级城市建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量。

第八条

单位自建供水设施取用地下水，必须经城市建设行政主管部门核准后，依照国家规定申请取水许可。

第九条

城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。城市建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。

第十条

城市建设行政主管部门应当会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。

第十一条

城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。

超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费，应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或者从当年预算中支出。

超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第十二条

生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表;现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。

第十三条

各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量;应当采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。

第十四条

水资源紧缺城市，应当在保证用水质量标准的前提下，采取措施提高城市污水利用率。

沿海城市应当积极开发利用海水资源。

有咸水资源的城市，应当合理开发利用咸水资源。

第十五条

城市供水企业、自建供水设施的单位应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏损量。

第十六条

各级统计部门、城市建设行政主管部门应当做好城市节约用水统计工作。

第十七条

城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。

第十八条

超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费___‰的滞纳金。

第十九条

拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装;逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。

第二十条

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起___日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议通知次日起___日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条

城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予

行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究

刑事责任。

第二十二条

各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

第二十三条

本规定由____城市建设行政主管部门负责解释。

第二十四条

本规定自___年___月___日起施行。