海关商贸反恐怖计划(C-TPAT) 执行标准

第一篇：海关商贸反恐怖计划(C-TPAT) 执行标准

海关商贸反恐怖计划（C-TPAT）执行标准

一、集装箱保安(Container Security)

1、总则：工厂必须有完整的集装箱使用管理程序；所有运载往美国的集装箱必须有保安功能较好的封条并符合现有的PAS ISO 17712高度安全的封条标准；集装箱内不允许装载未经授权的物料；非授权人员不可进入集装箱内。

2、集装箱的检查：工厂必须制定完整的空柜检验程序，以确保货柜的完整性；确保使用的集装箱或拖车的结构密实并且状态良好；检查过程需包括以下几方面如柜头、左面、右面、顶部、底部、内/外门（柜门须有合法的锁闭装置）和外底盘；检验人员应在集装箱的检验单上签名确认。

3、集装箱的封条：工厂须制定封条监管和使用的程序含不正确使用和遗失处理；管理部门须指派专人负责封条的监管工作；封条号码应准确无误地记录在运输单上。

4、集装箱的储存：集装箱必须储存在安全区域防止未经授权和非法操作；工厂须制定有效的报告和制止未经授权进入的程序文件。

二、物理保安(Physical Security)

1、围栏：在货物堆放及储存的区域周围应建有围栏；围栏内外应清除杂物如树木、植物等，以保证保安人员的视线无遮挡物，防止有人躲藏或爬入而无法及时发现；工厂应定期对围栏进行检查，以确保围栏完整无损。

2、进出口：车辆及人员进入的大门必须有登记记录或监控措施；对进出的司机须验证其身份或驾驶证；正常的出入口数量应控制在最少的范围内。

3、停车场：访客及私人的车辆禁止停在接近货物堆放或储存的区域尤其货物装卸的区域。

4、建筑物结构：所有建筑物的结构应能防止非法闯入和防止从外面进入。工厂应定期组织人员对建筑物进行检查和维修，确保其完好无损。

5、锁闭装置和钥匙保管：所有窗户、大门和围栏必须有足够数量的锁闭装置；管理层或保安人员必须保管所有的锁和钥匙，确保锁和钥匙的使用及保管过程是安全的。

6、灯光：在出入口、紧急出口、装卸货区的出入口、货物堆放及储存区域、集装箱存放的地方、围栏和停车场/停车区域必须提供充足的灯光；确保闭路电视的影像清晰可见。

7、报警系统和闭路电视监控系统：工厂装置有效的警报系统以防范和阻吓非授权人员在非工作时间内进入货物装卸和存放区；在工厂的出入口包括人员进出口、紧急出口、装卸货区的出入口、拖车和集装箱的装卸区以及货物存放区需利用警报系统和闭路电视进行监控，以防止未经授权的进入；闭路电视录下的影像至少需要保持30天；录像带需每3-6个月更换一次，以确保录像质量或定期检查其质量；如设立保安人员站岗的，应对此岗位的任务和工作程序进行文件记录，文件应已于理解和定期更新。

8、货物管理：对于存放的国际、国内、高价值的货物和危险品必须加以标注并分开存放在安全有围栏或围墙的区域内。

9、沟通系统：拥有良好的内外部沟通系统，确保能及时与内部保安人员或当地执法部门取得沟通。

10、物品管理：工厂应制定政策阻止员工携带私人物品进入工作区域；检查员工的随身物品防止带入不明物品或擅自带走公司财物。工厂需抽查垃圾有无可疑物品存在，并对存放垃圾的地方和搬运垃圾的过程进行监控。

11、计算机系统：工厂应设立有效的措施以防止计算机系统遭非法进入如设置用户密码、系统防火墙、病毒防护装置和服务器安全等。

12、进入管制：

a.对于员工的进入管制，工厂必须建立一套员工档案数据系统，并可作为进入管制和识别工具；员工进入厂区应佩带厂牌(厂牌上的照片应与本人相符)，保安人员应禁止无厂牌者进入和对其进行盘问。b.对于访客的进入管制，访客进入工厂时必须经管理层批准并出示带有相片的个人证件，以供识别和登记使用；所有访客在工厂范围内必须有保安人员或相关工作人员陪同，并佩带访客证。

c.对于邮寄品/邮件的管制，收到的邮包或邮件应在分发前定期进行检查。

d.对于未经授权人员的管制，工厂必须建立一套用以识别、查问和驱逐未经授权人员进入的管理程序。

e.禁止无关人员进入装、卸货柜和货物堆放的区域。

三、人事保安(Personnel Security)

1、应聘者的审核：在雇佣前应对应聘者进行背景调查包括犯罪背景和申请资料(如前雇主或公民身份)的确认。

2、背景的审核/调查：对新员工包括临时工和合同工的背景进行调查和研究，以确保其符合国家的法律法规；对身处敏感工作岗位的员工进行定期检查或重新调查如仓库和船务人员。

3、雇佣关系的终止：对离厂人员应制定有关程序以有效撤销其证件、设施和进入系统的使用权。

4、药物测试：工厂需对所有人员进行药物测试。

5、管理政策：工厂需制定明确的行为规范文明条例。

四、程序保安(Procedural Security)

1、文件保管程序：工厂应建立文件保管程序包括计算机系统内数据的安全性，确保所有业务和货物数据是清晰、完整和正确的；防止调换、遗失或提交不正确数据。

2、载货单保管程序：工厂应建立载货单保管程序确保顾客准时及正确的收到数据；对有权接触和允许输入或变更交易数据的人员进行管制。

3、收货及出货的管理：工厂应制定书面的保安程序包括对进出货物的处理措施以防止非法物品、掉包和其它损失；指派专门的保安主管对货物进出和装卸过程进行监控，以及有系统地监察和追踪货物的进出时间;工厂应将私人停车区及装卸货区域及货物存放区隔离开来;对装卸货区进行分隔，并限制非授权人士进入；对非授权人员或身份不明的人员进入厂房及装卸货区的，制定有关的盘问和阻止程序；在装卸区域及拖车和集装箱停放区域安装闭路电视并进行录像；对于收到的货物必须有载货单，货物的重量、数量、标签和商标均为正确并且经过检验；核对运货单和包装单上的货物，当有超额、短缺、损坏或其它反常现象时应及时向管理层汇报；对于发出的货物必须有采购订单或发货单；对进出的货车、拖车和司机进行检查并登记在案；确保司机的驾驶执照是否有效并把其执照号码及其车辆的号码登记在记录表上。货车司机在发货或收货时必须鉴定货物有无异常；制定清晰的程序以规范如何汇报发现非授权人员，不明物料或不法行为以及如何汇报不准确的封条和遗失封条的处理方法；制定可靠的保安措施，确保供应链的货物运输、处理和存放的过程是安全无误的。

4、运输设备的管理：正确储存空/重集装箱以及拖车，防止不明物品或违禁品混入，或集装箱内的物品被人盗窃。

5、货物差异的管理：当货物出现差异或有异常情况时应向海关或相关执法部门报告。

五、信息技术保安(Information Technology Security)

1、用户密码保护：自动化操作系统必须有专人的账户和密码，并定期更改用户密码；必须对员工进行信息技术安全知识培训。

2、监控措施：工厂应针对计算机保安系统制定标准的明文条例；安装有关的监控程序以便有系统去识别滥用信息技术的情况包括非法的进入公司IT网络、临时的或更改商业数据；对违反者进行相应的惩罚处分。

六、安全培训和反恐意识(Security Training & Threat Awareness)

1、工厂应建立反恐系统使保安人员知晓并能胜任工作；培养保安人员识别由恐怖分子或非法走私犯所带来的危险意识，此程序必须包括日常工作简报和走私记录，查封和通报恐怖分子在供应链的恐怖活动。

2、工厂必须制定描述现实情况和如何汇报的程序；同时为身处重要岗位的员工如船务和仓库的人员提供额外的培训，特别是识别文件诈骗和计算机保安培训。

3、培训员工的反恐意识包括防止非授权人员的进入，恐怖活动的威吓，如何维持货物的完整性和辨识内部间谍等；接受过安全培训的员工应能识别可疑或违法行为并懂得举报的方法;工厂应设置员工举报热线和制定其它程序鼓励员工匿名汇报任何错误行为；工厂应积极鼓励员工参与保安控制的活动并对举报的员工进行奖赏。

七、保安系统(Security System)

1、工厂必须指派专人负责整体保安系统之事宜，并应向整体人员通报其职责和联系方式。

2、每个部门应指派保安代表负责保安实施及审核交收货物过程中的保安问题。

3、工厂须制定书面的保安政策和程序包括实体保安、门禁管理、人事保安、教育和培训、集装箱保安、提货单及运输保安、出入货物管理，以鉴定货物有否超重或短少以及有否不明或违法的物品混入。

4、有关保安事件的汇报和调查应建立书面的实施程序，并定期将其向海关和当地执法部门汇报。

5、工厂应与当地执法部门保持良好的关系，以便及时获取有效信息和帮助。

6、工厂必须建立和定期更新紧急联系电话清单包括与执法部门、公司管理层、客户和供货商的联系电话。

7、工厂内部应定期至少每年对保安事宜包括货物的交收、产品的制造和货物的存放进行内部检查。

8、工厂需制定书面的保安改进计划，以促进保安事务的持续发展。

9、工厂必须与承运至美国的运输公司及其它服务公司签订服务合同以确保其能最低程度的符合C-TPAT的要求。

10、工厂可考虑对供货商/加工商进行 C-TPAT评估。

C-TPAT认证检查项目

Task# 1.0 1.1 控制项目 安全管理体系

实施指引

公司是否有专人负责执行安全事宜，如有，请提供其姓综合1.7项要求拟定一份电话/通讯联络旦，名、联络电话等？必须执行

公司每个部门是否有指定安全代表负责保安实施及审核货物交收过程中的保安问题？

是否有书面保安政策及程序，包括A）实体保安B）门禁

须注明拟定日期和更改日期。每个部门至少指定一人并列出清单公布 1.2 1.3 保安C）人事保安D）教育培训E）货柜保安F）提货单和运输保安，出入货物管理以鉴定有否超装或短装，以及是否有不明或违法物品？必须执行

是否有书面程序汇报及调查与安全有关的事件并定期向海关或执法部门汇报？必须执行

与1.6/5.2项目综合拟定当有安全事件、货物运输/交收文件问题时如何向海关和执法部门汇报。

见1.4 1.4 1.5 是否与当地执法部门维持良好的工作关系？ 4.6 当有安全事件发生时，是否有适当的内外通报程序通知保安人员和执法部门？

有否准备及更新与执法部门、公司管理层，客人和承包商的紧急联络电话以供不时之需？必须执行 1.7

1.8 公司内部有否至少每年对保安执行情况进行自我审核，1.0 建立内审 包括不预先通知的货物交收、制造及货物存放？

2.0 拟定审核清单，改进验证记录表 见1.8 1.9 是否书面的保安改进计划？如有请提供报告。

书面通知运输公司和船公司其须符合与处理公司出口货物到美国的运输公司及其他服务公司C-TPAT最低保安要求，其中包括A）司机

未经批准不可擅自更改行车线路B）中途不1.10 的合同中有否包含了符合C-TPAT的最低保安要求？必

可无故停车C）禁止中途接载与货品无关的须执行

人和物品D）司机工作前8小时和工作中不可饮酒。运输公司和船公司须盖章确认。1.11 有否参与过其他类似的国外海关管理供应链的保安计划？

有否核实派发物件和信件的人的身份并对收到的货物件和信件定期抽查？

1.12 建立程序规定具体交接，抽查方式

建立供应商C-TPAT评估程序，核查清单，须包括供应商的人车物评估，人必须遵守规1.13 有否对供应商的处理、运输、仓存等进行C-TPAT评估？

定不可随意周围行走，车的功能性能良好，货物质量符合要求，交货准时等。

C-TPAT 集装箱规格

集装箱（container）

集装箱：是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物，可直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车、船时，无须将货物从箱内取出换装。按所装货物种类分，有杂货集装箱、散货集装箱、液体货集装箱、冷藏箱集装箱等；按制造材料分，有木集装箱、钢集装箱、铝合金集装箱、玻璃钢集装箱、不锈钢集装箱等；按结构分，有折叠式集装箱、固定式集装箱等，在固定式集装箱中还可分密闭集装箱、开顶集装箱、板架集装箱等；按总重分，有30吨集装箱、20吨集装箱、10吨集装箱、5吨集装箱、2.5吨集装箱等。

箱号：集装箱箱体上都有一个11位的编号，前四位是字母，后七位是数字。此编号是唯一的。集装箱（又称货柜）的种类：

(1)按规格尺寸分:目前，国际上通常使用的干货柜(DRYCONTAINER)有： 外尺寸为20英尺X8英尺X8英尺6寸，简称20尺货柜；

40英尺X8英尺X8英尺6寸，简称40尺货柜； 及近年较多使用的40英尺X8英尺X9英尺6寸，简称40尺高柜。

20尺柜：内容积为5.69米X2.13米X2.18米,配货毛重一般为17.5吨,体积为24-26立方米.40尺柜:内容积为11.8米X2.13米X2.18米,配货毛重一般为22吨,体积为54立方米.40尺高柜:内容积为11.8米X2.13米X2.72米.配货毛重一般为22吨,体积为68立方米.45尺高柜:内容积为:13.58米X2.34米X2.71米,配货毛重一般为29吨,体积为86立方米.20尺开顶柜:内容积为5.89米X2.32米X2.31米,配货毛重20吨,体积31.5立方米.40尺开顶柜:内容积为12.01米X2.33米X2.15米,配货毛重30.4吨,体积65立方米.20尺平底货柜:内容积5.85米X2.23米X2.15米,配货毛重23吨,体积28立方米.40尺平底货柜:内容积12.05米X2.12米X1.96米,配货毛重36吨,体积50立方米.20尺可折叠平台用货箱：内部尺寸5.946米X2.216米X2.233米，配货毛重27.1吨。40尺可折叠平台用货箱：内部尺寸12.080米X2.126米X2.043米，配货毛重29.2吨。

(2)按制箱材料分:有铝合金集装箱,钢板集装箱,纤维板集装箱,玻璃钢集装箱.(3)按用途分:有干集装箱;冷冻集装箱(REEFER CONTAINER);挂衣集装箱(DRESS HANGER CONTAINER);开顶集装箱(OPENTOP CONTAINER);框架集装箱(FLAT RACK CONTAINER);罐式集装箱(TANK CONTAINER).标准的C-TPAT 安全手册构成

C-TPAT Security Handbook Table of Contents 目 录

C-TPAT 介绍与标准 Introduction & Criteria 执行建议 Implementation Suggestions

公司C-TPAT 项目计划与组织者 Project Plan and Organizer

文件规范说明 Format Instructions

I.Internal Policies and Plan Development 内部政策与发展计划

公司简介

公司C-TPAT 声明 公司安全政策

公司C-TPAT安全官员与安全委员会

安全官员雇佣政策、主要岗位工作描述与责任 II.Business Partners 商业合作伙伴

供应商与合作伙伴选择与识别管理程序 供应商安全要求 声明信样本 安全调查问卷 选择与评估记录

III.Container Security 货柜安全

运 输安全与装运作业控制程序

装运前车辆核对记录

装柜监管/(装柜人员名单)记录

装柜照片记录

货柜封印记录

安全线路记录

货柜跟踪记录/监运记录(如有跟车监运人)集装箱安全检查与管理程序 集装箱安全检查记录

集装箱安全检查培训指引（教材）车(拖车)安全检查记录 非本公司货柜进出记录 封条管理程序

封

条管理和使用记录 封

条安全性证明文件 不

合格封条报告记录 IV.Physical Access Controls 门禁与访问控制

员

工身份识别管理程序

工作证发放回收记录

非授权访问调查记录 访客/车辆安全管理程序

访客/车辆进出登记记录

访客证发放/回收记录

每周预约访客名单

邮件与包裹安全管理程序

邮件与包裹审查记录

快递收发登记表

重点(敏感)部位控制管理程序

重点/敏感部位出入授权列表

重点部位出入记录

钥匙控制管理程序

钥匙/ID卡 发放/更换记录 货物出入管理制度

管理人员签名笔记清单 禁止与受限物品管理规定 V.Personnel Security 人员安全

员工手册/厂规 员工招聘程序 员工档案 员工背景调查记录 相关人员资格证书 关键人员背景调查记录 员工培训记录 离职员工控制程序 员工辞职登记表 离职人员物品移交记录 VI.Procedural Security程序安全

运输安全与装运作业控制程序 公司走货/收货管理程序 货物凭据管理规定

票据/订单记录（货物清单/订单/采购单/出货凭证/收货记录）海关文件保存

美国海关装船前24小时申报舱单管理规则 货仓安全管理程序

危险物料清单

货物短缺与过剩处理程序

货物收入异动表 物料追踪程序

物料清单/存储记录

货物(主要是成品)的进出记录

VII.Security Training and Awareness 安全培训与警觉意识

安 全培训管理程序 员工安全培训教材（员工/保安/货柜安全）

员工安全培训计划

员工培训记录

关键人员培训记录

保安培训记录 内部安全举报制度 举报记录

内部安全及调查程序（反走私、盗窃、恐吓、恐怖威胁）调查记录

紧急事故处理程序（火灾、恶劣天气、地震、紧急救援）

紧急事故记录

VIII.Physical Security 物理安全

建筑安全管理程序

围墙/大门/建筑物安全检查记录 照明系统管理程序

明系统检查记录 车辆停放管控程序 监控与警报系统管理程序 监控与警报系统记录

月度监控与警报系统检测与维修记录 保安工作指引 岗位职责

保安巡查计划与巡查记录

IX.Information Technology 信息安全

信息安全管理政策 信息系统使用授权管理程序

(包括密码、数据安全、信息系统安全培训)

C-TPAT标准：实体安全

对在国内和国外的货物搬运和储存设施应设置有物质障碍和威慑物，以防止非法进入。进口商应综合以下C-TPAT物质安全标准，并应用在其供应链中。

围墙

围墙应围绕货物搬运和储存区域设置，出口国际货物、国内销售货物、高价值的货物和危险货物应以内部围墙分开存放，所有围墙必须定期检查其完整性。

大门和门岗

车辆进出和/或人员进出的大门必须有人站岗和/或监控，大门的数量应保持在最少必需数。

停车

禁止私人车辆停在货物搬运和储存区域或相邻的区域。

建筑物结构

建筑物使用的材料必须能够抵抗非法闯入。必须对建筑物的完整性进行定期检查和修理。

锁闭装置和钥匙控制

所有外部和内部的窗户、大门和围墙必须有锁闭装置，管理层或保安人员必须保管所有的锁和钥匙。

照明

厂区内外须提供有足够的灯光照明，包括以下区域：出入口、货物搬运和储存区域、围墙、停车场。

报警系统和闭路电视监控系统

应使用报警系统和闭路电视监控系统，以监控厂房和防止非法进入货物搬运和储存区域。

反恐文件及硬件要求

1.Management Procedure of Cargo & Container货物货柜管理程序 2.Security Guard Handbook保安手册

3.Management Procedure for Emergency Cases紧急应变管理程序 4.Employee Handbook员工手册

5.Recruitment Procedure(E1 including employee's family members, education background, working experiences, home telephone number, ID copy, Identity verifying, etc.）招聘程序(E1包括家庭成员,教育背景,工作经历,家庭电话,身份证复印件,身份核查等)6.Detailed Security Rules & Regulations安全细则 7.Supplier's Working Standards供应商作业标准

8.Employee Reporting Procedure of Potential Security Problems员工报告潜在安全隐患程序 9.Warehouse Management Procedure 仓库管理程序

10.Quality Inspection Procedure(Standards)质量检验程序(标准)Other Documents & Records 其他资料及记录

1.Container Loading/Unloading Records装柜卸柜记录 2.Cargo Labels in Warehouse仓库货物标记卡 3.Customers' Agreement or Documents客人的资料

4.Shift Records and Patrol Records of Security Guards保安轮班记录和巡逻记录 5.Badge Checking Records厂牌检查记录

6.Staff Name Roll in Security Guard Boot保安处全厂花名册 7.Checking Records of Visiting Vehicles来访人员车辆登记表 8.Checking Records of Employee Vehicles员工车辆登记表 9.Checking Records of Trucks货车检查记录 10.Security Guard Training Records保安培训记录

11.Records of Returned Articles after Resignation辞工物品交还表 12.Counter Terror Training Records反恐培训记录

13.Incoming & Outgoing Records of Facility's Vehicles厂车登记表 14.Registration Certificates of Security Guards 保安上岗证 15.Patrol Cards throughout the Facility 巡逻登记卡 Requirements in Hardline 硬件方面的要求

1.At least 2 meters high of bounding walls围墙高度为2米以上 2.Sufficient Lighting inside and outside the factory厂区内有足够的照明

3.CCTV Systems(Covering fty gates, bounding walls, loading areas, goods receiving area, final goods warehouse, parking area, etc.)电子安全系统(覆盖范围有: 大门,围墙,装货区, 卸货区, 成品仓, 停车场)4.Separate & Independent Warehouse for Final Goods独立的成品区 5.Parking Area Separated from Loading Area装卸区与停车场分开

6.Another Complete Set of Keys to All Accesses 人事部也要求有一整套钥匙

第二篇：海关商贸反恐怖计划

海关商贸反恐怖计划（C-TPAT）执行标准

C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局(即US Customs and Border Protection，简称“CBP”)在9·11事件发生后所倡议成立的与商界一起自发建立的自愿性计划，2001年11月推出,并于2002年4月16日正式实行,在2006年末已经有9900多家公司申请参与,其中5500家已经认证。

C-TPAT全名为 “Customs-Trade Partnership Against Terrorism”，即「海关-商贸反恐贸易伙伴」。通过C-TPAT的安全建议，CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通。标准解读。

海关商贸反恐怖计划（C-TPAT）执行标准

一、集装箱保安(Container Security)

1、总则：工厂必须有完整的集装箱使用管理程序；所有运载往美国的集装箱必须有

保安功能较好的封条并符合现有的PAS ISO 17712高度安全的封条标准；集装箱内不允许装载未经授权的物料；非授权人员不可进入集装箱内。

2、集装箱的检查：工厂必须制定完整的空柜检验程序，以确保货柜的完整性；确保 使用的集装箱或拖车的结构密实并且状态良好；检查过程需包括以下几方面如柜头、左 面、右面、顶部、底部、内/外门（柜门须有合法的锁闭装置）和外底盘；检验人员应在 集装箱的检验单上签名确认。

3、集装箱的封条：工厂须制定封条监管和使用的程序含不正确使用和遗失处理；管 理部门须指派专人负责封条的监管工作；封条号码应准确无误地记录在运输单上。

4、集装箱的储存：集装箱必须储存在安全区域防止未经授权和非法操作；工厂须制 定有效的报告和制止未经授权进入的程序文件。

二、物理保安(Physical Security)

1、围栏：在货物堆放及储存的区域周围应建有围栏；围栏内外应清除杂物如树木、植物等，以保证保安人员的视线无遮挡物，防止有人躲藏或爬入而无法及时发现；工厂 应定期对围栏进行检查，以确保围栏完整无损。

2、进出口：车辆及人员进入的大门必须有登记记录或监控措施；对进出的司机须验 证其身份或驾驶证；正常的出入口数量应控制在最少的范围内。

3、停车场：访客及私人的车辆禁止停在接近货物堆放或储存的区域尤其货物装卸的 区域。

4、建筑物结构：所有建筑物的结构应能防止非法闯入和防止从外面进入。工厂应定 期组织人员对建筑物进行检查和维修，确保其完好无损。

5、锁闭装置和钥匙保管：所有窗户、大门和围栏必须有足够数量的锁闭装置；管理 层或保安人员必须保管所有的锁和钥匙，确保锁和钥匙的使用及保管过程是安全的。

6、灯光：在出入口、紧急出口、装卸货区的出入口、货物堆放及储存区域、集装箱 存放的地方、围栏和停车场/停车区域必须提供充足的灯光；确保闭路电视的影像清晰可 见。

7、报警系统和闭路电视监控系统：工厂装置有效的警报系统以防范和阻吓非授权人员在非工作时间内进入货物装卸和存放区；在工厂的出入口包括人员进出口、紧急出口、装卸货区的出入口、拖车和集装箱的装卸区以及货物存放区需利用警报系统和闭路电视进行监控，以防止未经授权的进入；闭路电视录下的影像至少需要保持45天；如设立保安人员站岗的，应对此岗位的任务和工作程序进行文件记录。

8、货物管理：对于存放的国际、国内、高价值的货物和危险品必须加以标注并分开存放在安全有围栏或围墙的区域内。

9、沟通系统：拥有良好的内外部沟通系统，确保能及时与内部保安人员或当地执法部门取得沟通。

10、物品管理：工厂应制定政策阻止员工携带私人物品进入工作区域；检查员工的随身物品防止带入不明物品或擅自带走公司财物。工厂需抽查垃圾有无可疑物品存在，并对存放垃圾的地方和搬运垃圾的过程进行监控。

11、计算机系统：工厂应设立有效的措施以防止计算机系统遭非法进入如设置用户密码、系统防火墙、病毒防护装置和服务器安全等。12.进入管制：

a.对于员工的进入管制，工厂必须建立一套员工档案数据系统，并可作为进入管制和识别工具；员工进入厂区应佩带厂牌(厂牌上的照片应与本人相符)，保安人员应禁止无厂牌者进入和对其进行盘问。

b.对于访客的进入管制，访客进入工厂时必须经管理层批准并出示带有相片的个人证件，以供识别和登记使用；所有访客在工厂范围内必须有保安人员或相关工作人员陪同，并佩带访客证。

c.对于邮寄品/邮件的管制，收到的邮包或邮件应在分发前定期进行检查。

d.对于未经授权人员的管制，工厂必须建立一套用以识别、查问和驱逐未经授权人员进入的管理程序。

e.禁止无关人员进入装、卸货柜和货物堆放的区域。

三、人事保安(Personnel Security)

1、应聘者的审核：在雇佣前应对应聘者进行背景调查包括犯罪背景和申请资料(如前雇主或公民身份)的确认。

2、背景的审核/调查：对新员工包括临时工和合同工的背景进行调查和研究，以确保其符合国家的法律法规；对身处敏感工作岗位的员工进行定期检查或重新调查如仓库和船务人员。

3、雇佣关系的终止：对离厂人员应制定有关程序以有效撤销其证件、设施和进入系统的使用权。

4、管理政策：工厂需制定明确的行为规范文明条例。

四、程序保安(Procedural Security)

1、文件保管程序：工厂应建立文件保管程序包括计算机系统内数据的安全性，确保所有业务和货物数据是清晰、完整和正确的；防止调换、遗失或提交不正确数据。

2、载货单保管程序：工厂应建立载货单保管程序确保顾客准时及正确的收到数据；对有权接触和允许输入或变更交易数据的人员进行管制。

3、收货及出货的管理：工厂应制定书面的保安程序包括对进出货物的处理措施以防止非法物品、掉包和其它损失；指派专门的保安主管对货物进出和装卸过程进行监控，以及有系统地监察和追踪货物的进出时间;工厂应将私人停车区及装卸货区域及货物存放区隔离开来;对装卸货区进行分隔，并限制非授权人士进入；对非授权人员或身份不明的人员进入厂房及装卸货区的，制定有关的盘问和阻止程序；在装卸区域及拖车和集装箱停放区域安装闭路电视并进行录像；对于收到的货物必须有载货单，货物的重量、数量、标签和商标均为正确并且经过检验；核对运货单和包装单上的货物，当有超额、短缺、损坏或其它反常现象时应及时向管理层汇报；对于发出的货物必须有采购订单或发货单；对进出的货车、拖车和司机进行检查并登记在案；确保司机的驾驶执照是否有效并把其执照号码及其车辆的号码登记在记录表上。货车司机在发货或收货时必须鉴定货物有无异常；制定清晰的程序以规范如何汇报发现非授权人员，不明物料或不法行为以及如何汇报不准确的封条和遗失封条的处理方法；制定可*的保安措施，确保供应链的货物运输、处理和存放的过程是安全无误的。

4、运输设备的管理：正确储存空/重集装箱以及拖车，防止不明物品或违禁品混入，或集装箱内的物品被人盗窃。

5、货物差异的管理：当货物出现差异或有异常情况时应向海关或相关执法部门报告。

五、信息技术保安(Information Technology Security)

1、用户密码保护：自动化操作系统必须有专人的账户和密码，并定期更改用户密码；必须对员工进行信息技术安全知识培训。

2、监控措施：工厂应针对计算机保安系统制定标准的明文条例；安装有关的监控程序以便有系统去识别滥用信息技术的情况包括非法的进入公司IT网络、临时的或更改商业数据；对违反者进行相应的惩罚处分。

六、安全培训和反恐意识(Security Training & Threat Awareness)

1、工厂应建立反恐系统使保安人员知晓并能胜任工作；培养保安人员识别由恐怖分子或非法走私犯所带来的危险意识，此程序必须包括日常工作简报和走私记录，查封和通报恐怖分子在供应链的恐怖活动。

2、工厂必须制定描述现实情况和如何汇报的程序；同时为身处重要岗位的员工如船务和仓库的人员提供额外的培训，特别是识别文件诈骗和计算机保安培训。

3、培训员工的反恐意识包括防止非授权人员的进入，恐怖活动的威吓，如何维持货物的完整性和辨识内部间谍等；接受过安全培训的员工应能识别可疑或违法行为并懂得举报的方法;工厂应设置员工举报热线和制定其它程序鼓励员工匿名汇报任何错误行为；工厂应积极鼓励员工参与保安控制的活动并对举报的员工进行奖赏。

七、保安系统(Security System)

1、工厂必须指派专人负责整体保安系统之事宜，并应向整体人员通报其职责和联系方式。

2、每个部门应指派保安代表负责保安实施及审核交收货物过程中的保安问题。

3、工厂须制定书面的保安政策和程序包括实体保安、门禁管理、人事保安、教育和培训、集装箱保安、提货单及运输保安、出入货物管理，以鉴定货物有否超重或短少以及有否不明或违法的物品混入。

4、有关保安事件的汇报和调查应建立书面的实施程序，并定期将其向海关和当地执法部门汇报。

5、工厂应与当地执法部门保持良好的关系，以便及时获取有效信息和帮助。

6、工厂必须建立和定期更新紧急联系电话清单包括与执法部门、公司管理层、客户和供货商的联系电话。

7、工厂内部应定期至少每年对保安事宜包括货物的交收、产品的制造和货物的存放进行内部检查。

8、工厂需制定书面的保安改进计划，以促进保安事务的持续发展。

9、工厂必须与承运至美国的运输公司及其它服务公司签订服务合同以确保其能最低程度的符合C-TPAT的要求。

10、工厂可考虑对供货商/加工商进行C-TPAT评估。

第三篇：CTPAT海关贸易伙伴关系保安计划

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CTPAT海关贸易伙伴关系保安计划

门卫保安职责

1、工厂大门是唯一进出厂区的主要通道，保安员必须严格把关，制止一切未经许可的人员进入，检查本厂员工厂牌佩戴情况，阻止未经本厂主管同意的一切无牌无证人员进入。

2、对所有来客来访进行盘查询问，验证来访者的有效证件，联系被访问人认可后要求来访者详细填写《来客来访登记表》，核实无误后发放访客证，并通知巡逻保安带领直到被访问人所在地，若有自备车辆，则指引停放在外来车辆停放区，并发放临时停车证。

3、对来访者的行李、车辆、包裹要严格检查，禁止非业务品、不明物品、危险品带进厂区，但在检查时：

1）态度要谦和，避免引起误会、冲突、反感，必要时要婉言说明，并要求理解配合；

2）检查时尽量不可触及身体，特别是异性。

3）对不愿配合或非法闯入的，一律制止不得入内。

4、运输或业务关系的进出车辆，须查验司机和随从人员的有效证件和货单，检查随带物品与货单是否一致，核查无误后在《外来车辆出入登记表》上进行登记，并发司机卡，然后指引车辆停放在相应区域，带领司机在指定的地方休息，监控防止进入其他区域。出厂时认真查验货仓部出具的放行条及货单，检

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查驾驶室内有无异物，准确无误后收回司机卡准予放行，并做好离厂记录。

5、禁止员工和外来人员携带食物进入生产区食用。做好本厂进出人员、车辆、外协物品的检查登记工作。

6、拒绝制止已经解雇、辞退、辞工或与本厂无任何关系的人员出入本厂。

7、拒绝和制止已经终止合作关系的供应商及车辆进入本厂。

8、晚、早班视天气情况，适时掌握厂区周围照明情况，开启或关闭照明设施。

9、下班后对全厂的水电、门窗、锁具、照明等进行检查，如有异常，及时通报并作记录。

10、值班保安下班时要对接班保安做好交接手续，包括： 1）上级规定或指示事项；

2）入厂宾客或工作人员尚未离厂的事项； 3）送货或寄存物品需要监视或警觉的。

货仓保安

1、值班保安要禁止非许可人员进入货仓，检查来领取物料人员是否有领料单。

2、检查外来送货车辆进入装卸区时的送货单和收发单是否一致，监督现场落货过程。

3、检查货柜车在落货时有无可疑物品，包装是否正常，否则要及时报告并做好记录。

4、检查货柜车在装货时是否有异常物品，是否改装，并禁止非授权人员进入

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装卸区域。

5、在装卸过程中不得擅自离岗，要严格监视装卸过程，完毕后监督有关人员拍好照片并关好（铅封）柜门，一切手续正常后方准许离开。

巡逻保安

1、每两小时对厂区周围、墙体、照明系统、监控系统进行巡逻检查功能是否正常，并做好巡逻记录，如有问题及时向保安队长或行政部门汇报。

2、检查防止外部人员乱丢危险、可疑物品进入本厂区域；监管本厂员工遵纪守法情况，预防内部阴谋与外来势力勾结事件发生。

3、巡视核实厂内活动人员的证件有效性，督促、纠正不符合安全措施的行为，预防和制止突发事件。

4、负责对停车区域的监控，制止违规摆放车辆及司机以外人员进入厂区。

5、不定期对值勤保安岗位查哨，及时纠正保安员的违法行为。

6、定期对安全设施进行例行检查，发现隐患及时上报。

聘请任命和保安架构图

现任命

同志为本厂的安全主任，其主要职责为：

1、负责在工厂内推行和维持C-TPAT安全管理体系；

2、负责向工厂内部和其他协作单位传达C-TPAT的最新要求，策划内部自我评估审核；

3、负责与客户、海关等有关政府机构进行沟通联络；

4、根据自我评估、审核和调查的缺点采取相应的改善措施；

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5、负责厂内一切物理安全的策划和维护；

6、负责所有保安人员的工作安排和全体员工的培训主持；

7、负责厂区内一切安全事故的调解和处理；

8、负责为C-TPAT的推行和维护提供必需的资源；

9、组织或配合其他部门对外协单位进行反恐意识的宣传和保安措施的评估。现聘请

为本厂的保安队长，其主要职责为

1、按照安全主任安排的事情，直接监督所有保安的一切工作，听取保安人员交接班情况汇报，及时采取对策措施。保证工厂全天候有保安值班巡逻，确保工厂安全。

现聘请

为本厂保安员，主要职责是：

1、负责门卫保安并做好记录工作；定期接受保安培训；

2、负责厂区内治安巡查和秩序维护巡逻并做好巡逻记录；

3、负责进出人员、车辆的检查控制并做好记录；

4、查验进出人员、车辆携带的货物和准入证件并做记录。

装卸货时的保安程序指引

1、所有货柜（包括箱式车，下同）在装卸货物时，必须在本厂划定的区域内装卸，并至少有一名保安督察整个过程，所有进入该区域的人员必须经过授权批准。

2、当货柜进厂时，保安人员必须核查登记以下信息：

进出日期、时间、来源、目的地；

司机、随从人员的有效证件、所属单位、电话号码、车牌号等；

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货柜铅封（封条）、货物编号是否与提单（或送货单）资料一致。

3、公司储运部人员按7点检查法检查货柜有无异常或受损情况，并监视整个装卸过程，检查包括：前门、左边、右边、地板、顶部、门内外、底盘、柜号等。如发现有异常或破损，及时通知上级主管并停止所有装卸过程，立即追查原因。

4、所有货物在装卸前，都要有出入库凭条，出入库凭条必须含有以下内容信息：

装卸货物时的日期、时间；

货柜编号以及来源和目的地；

货物的种类、型号、颜色、数量；

存提货人的姓名、身份证、公司名称、联系电话。

5、完成上述程序后，储运部人员再确认相关信息，准确无误后铅封（上锁）、拍照存档。

6、货柜离厂后，保安人员做好离厂检查记录。

装卸货时的保安步骤

1、出入库

1.1出库单据上必须显示以下信息：

出库日期

货物名称、款号、数量、单位

发货、仓管人员签名

收货、仓管人员签名

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1.2入库单信息：

出库单据上必须显示以下信息：

出库日期

货物名称、款号、数量、单位

发货、仓管人员签名

收货、仓管人员签名

2、包装

2.1包装注意事项：

应有一人在现场监察整个过程，防止不应付运的对象装入；

所有包装用具，都要认真核对，小心使用，避免混入，特别是刀片、针具等危险品；

留意包装内容、数据，特别是颜色、数量、毛净重等；

保证货物、包装物完好无损；

完毕后再仔细清点检查送成品仓库封存，上锁。

3、装卸货物

3.1货柜检查

按7点检查法检查货柜有无油渍、破损、异常，如有异常要及时与船公司联系。3.2装卸区保安

该装卸区域只容许经批准许可的职员入内进行作业，现场有一人作统筹安排指挥，并做记录。3.3装卸程序

储运部人员现场清点记录装卸货物的箱数、品名，核实相关资料，防止漏装（卸）多装

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（卸）混装（卸）错装（卸），并做记录。如有不符，及时报告相关部门核实；

走货资料登记和核实，包括发票副本、装箱单副本、货物颜色、数量、单位、毛净重等。

货柜封条，必须符合PAS ISO 17712标准高度保安技术，封条时有现场监督，拍照，确保绝对上锁，一般用手无法打开；

装柜记录必须有：订箱、仓位编号，封条字码，转船代码，仓单或收货单号码，船公司或提单号码；

箱式货车，在监察完整个装卸过程无误后，锁上高度保安技术的锁具；

封条号码只提供给相关文件用途，如提单上；

提交货柜有关资料，被委任做统筹的储运部人员将有关货柜资料呈报给相关业务员；

业务人员对收到的货柜资料信息进行核查准确后进行保存，保存期限最短要6个月；

呈报机制：如有实际装卸货物与资料不一致时，要向自己部门主管报告，然后向有关部门查询，例如是否该部门的文员在文字上的错误，若是其他原因，应由有关部门主管收到查询原因后做出决定，妥善处理，情况严重的，要立即停止装（卸）货，直至情况改善后再继续装卸。

保安制度员工手册

本厂特别制定《保安制度员工手册》，并将次手册分发或张贴在公告栏内给员工参阅执行。

1、前言

应客户对工及其产品的安全保安要求，本厂已建立一套保安系统，该保安系统是按照以下三个原则来推行的： 1.1杜绝无故闯入；

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1.2杜绝违规改动；

1.3必须完善系统及信息体制，为配合整体保安系统能有效运行，全体员工必须尽其义务和责任，遵守并执行指引内容的各项明细。

2、员工行为指引

2.1在厂区内必须佩戴厂牌，要求统一外露挂在胸前便于保安识别；

2.2严禁携带违禁品，一经发现立即送南城派出所处理；（注：违禁品指有杀伤力的危险品，如武器、利器、易燃物品和毒品等）

2.3员工有责任保管好个人厂牌和身份证，任何他人不得代管、收藏和借用； 2.4如厂牌损坏或遗失，必须立即在行政部备案并补办，如身份证遗失也须报告厂部，并及时回原户籍所在地补办；

2.5私人物品不要带入限制区域，在上班期间都应放在上锁的抽屉内； 2.6员工上下班、加班都要由自己按时打卡，不得代打或替打；

2.7放假、事假、病假、年假之员工，必须先详细写请假条或报告，并经批准由保安放行，如申请病假，必须附上医生或医院之证明；

2.8员工要坚守本职岗位，不得窜岗，不得进入限制区域，否则要接受保安查询并解释理由；

3保安工作指引

3.1自觉遵守《员工行为指引》，佩戴好工作证；

3.2准时做好交接班工作，时刻提高警惕，恪守岗位职责；

3.3员工上、下班前、后10分钟开启大门并在厂内进行一次安全消防检查，确保厂区安全；

3.4定期巡视监控系统、报警系统、安全通道、照明系统是否正常；

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3.5观察和识别厂内人员之证件是否与该员工相符，确保没有闲杂、嫌疑人员； 3.6巡查时如发现有遗失的证件和私人物品，必须立即上交保安队长并记录，然后通知办公室处理相关事宜；

3.7如发现任何部门之工作程序出错导致危机，应立即向有关部门主管提出意见和建议，然后上报保安队长并记录；

3.8员工上下班后检查所有通道、大门是否上锁；

3.9定期接受保安训练和培训。

4、物资及信息流程保安指引

4.1根据货柜装卸之保安程序指引，所有人员均需遵守有关事项并确保保安工作能有效执行；

4.2物资包括：所有原材料、辅料、机器设备、办公用品以及各类化学品等，其进入厂区前都必须接受保安检查核实后再妥善储存；

4.3员工有义务保障工厂范围内没有物质从非正常榘道流入本厂，否则要及时报告值班保安或保安队长；

4.4各部门需要适用的物资和员工提取或报销的有关物品，都必须经过主管、上级同意并登记；

4.5所有人员应确保本厂内之文件、信息不会外泄，除非是客户约定的信息交流或公开资料，否则，任何人员未经许可都不准随意取得厂内一切数据、文件和样本等。

5、监控及培训

5.1为方便保安工作有效进行，在厂区内主要通道、场所、装卸区等均设有监控保安用途的摄像头，此设施也仅适用于保安工作需要，不影响员工其他一切合深圳市德信诚经济咨询有限公司

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法、正常的活动；

5.2为确保每个进入本厂区之人员对整套保安体系的理解和认识，工厂特设保安知识培训课程，该课程在每年工厂淡季举行一次，其他时间或新进员工则须岗前培训《保安制度员工手册》及

《操作流程》《员工守则》等，但必须包含： 5.2.1处理任何擅自禁区的方法；

5.2.2训练如何识别可疑货物、人员、状况及异常；

5.2.3鼓励所有人员对任何可疑货物、人员、状况及异常的呈报。5.3提供专门训练

5.3.1来件及包裹由谁负责处理； 5.3.2如何分辨及报告过剩、短缺之货物。

5.4保安队长必须建立及维持一套预警方案，以便定期教育员工在走私企图，没收品及恐怖威胁上更新相关数据；

5.5在每年进行的两次消防演习中加入紧急保安演习，全体保安人员、各部门主管及高层管理都必须参与，所有员工都要配合，并做记录，记录保存至少要12月以上。

5.6员工对以上各项指引和制度有意见或建议，都可以向部门主管、保安队长提出，或投书意见箱直接将意见反映给高层，确保保安系统更加完善。

各部门保安工作指引告示样本

下列部门之保安工作指引告示都应张贴在该部门显眼处为提示，以确保保安部工作贯彻执行：

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1、人事、行政部

2、保安部

3、门卫

4、综合办公室

5、生产车间

6、包装区

7、原、辅料仓库、成品仓库、危险品仓库

8、装卸区

9、财务部

10、停车区域

人事、行政部保安指引

1、所有在职员工都必须填写员工履历表，并贴一张近期免冠照片及身份证复印件；

2、确保填写的资料真实有效；

3、在入职前调查该员工背景，确认有无犯罪、吸毒前科和其他危险背景；

4、对职位比较敏感的岗位，如包装人员、装卸员工、保安员、财务人员要定期复查员工背景；

5、需要收回离职员工的厂牌、钥匙及考勤卡等；

6、加强交流，定期检查招聘程序、流程是否符合最新保安要求。

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计算机信息部之保安指引

1、IT管理人员对台计算机进行编号识别；

2、每月对每台计算设置、更换密码；

3、定期对计算机进行检查、杀毒，并对重要信息进行备份；

4、系统能侦破任何的破坏，包括不正常的闯入、捣乱及商业数据的窜改；

5、任何人对系统产生侵犯和破坏都将遭受适当的处罚；

6、外人借用电脑要现场监督并做记录；

7、所有非法行为都必须提供给IT人员或警方；

8、及时向IT管理人员报告计算机出现的异常情况。

保安部保安指引

1、在岗期间必须整齐穿着制服及佩戴上岗证；

2、必须在上班前10分钟报到，接收上一班数据并接受保安队长的安排，做好交接手续；

3、每次完成换班后必须进行一次全面检查，包括监控系统、通讯器材、照明系统、门锁钥匙；

4、必须了解和清楚厂内各部门每天上班的具体运行情况，以便随时应对采取相应措施；

5、注意未上班车间的门窗是否上锁，有无可疑人员游走；

6、随身携带通讯器材，并保持全天候开机以便随时联系。

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门卫、接待室保安指引

1、询查每位来访者身份，包括姓名、身份证号码、所属单位及来访目的；

2、向有关部门主管确认并加以记录，然后发放访客证(自备车的发司机卡)，指引访客佩戴在身上，并带到相应部门或区域；

3、当访客离开时记录离开时间并收回访客证（司机卡），所有记录必须保存3个月以上；

4、本厂所有员工在上班时间进出都要进行保安检查；

5、在工作时间任何人外出或请假离开的员工，都要核实放行条数据后方可放行；

6、如遇不配合检查人员，要立即呈报保安队长或行政办公室处理；

7、任何车辆进出本厂都要检查登记后，发放司机卡，检查包括进、离厂时间、车牌号、目的等；

8、检查、扫描任何来件、包裹、物料，检查包括：发件人、发件单位、发件时间、收件时间，并做好收发记录；

9、如发现任何来历不明的邮件、包裹，要及时报告保安队长处理；

10、做好交接班之登记记录，所有记录保存必须在3个月以上。

办公室保安指引

1、所有员工都必须佩戴上岗证；

2、由办公室主任负责上下班门、窗锁的开启和关闭；

3、所有文件都要妥善储存并落锁，重要文件要备份存档；

4、案头文件要尽量掩盖，以防外泄；

5、非本部门或未有职员陪同人员均不可入内，否则要确认身份并登记才可进入；

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6、如有陌生电话、电邮应拒绝或报告部门主管；

7、记住计算机密码，不得泄露，定期修改。

生产车间保安指引

1、每上班前，各车间大门由车间主管负责开启，保安进行一次消防和安全检查；

2、员工要佩戴厂牌，进入自己车间岗位，不得窜岗，未经许可和工作调动，不得进入其他区域；

3、留意本岗位、车间是否有不明物品、人员，若有，要及时反映报告；

4、相互车间的工作交接单都要按要求写清楚；

5、下班时有责任保管好自己在用的工具物料，特别是利器、危险化学品等，有遗失或减少要及时报告；

6、离开工作岗位时不得带走厂内物品，否则，当偷窃论处；

7、各车间主管在下班后协同保安员巡查本车间有无违禁品，并锁好门窗。

包装车间保安指引

1、每上班前，车间大门由车间主管负责（钥匙负责人）开启，保安进行一次消防和安全检查；

2、本车间属于禁区，所有员工要佩戴厂牌，只允许本车间人员进入。其他未经批准人员一律不准入内，否则要有办公室人员陪同并登记；

3、每天上下班前，必须清点货物数量是否符合单据数据，检查是否有损坏和无故移动物品；

4、所有进出物品都要详细登记；

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5、工作时段内，必须有本部员工值班，若该订单当日未完成无法入库时，车间主管与保安员要留守直至全体人员离开；

6、下班时有保管好自己在用的工具物料，将成品转运到成品仓库，并捆上胶布或罩上防护网；

7、所有档案都有记录，并上锁，记录最少保存3个月，其他人不得擅自取用；

8、车间主管要在下班后协同保安员巡查本车间有无违禁品，并锁好门窗。

装卸区保安指引

1、门卫保安应登记引领外来车辆并指示停泊位置；

2、外来未预约之车辆和人员，先安排在门外等候，等确认通知；

3、没有保安员或有关负责人在场，不得装卸货物；

4、本区域为禁区，非授权人员不得入内靠近车辆；

5、相关工作人员要检查车辆，核对资料与实际货物是否匹配；

6、如有破损、资料不符或监察人员缺席，必须先停止装卸，等待有关人员出面解决；

7、在休息时段或装卸完毕后，确保本区域内没有任何弃置纸箱及杂物、包裹等；

8、储运人员监控本区域整个操作过程，并做记录，记录保存时间要3个月以上。

原、辅料区保安指引

1、原、辅料区也属于本厂禁区，大门钥匙由仓库主管负责，保安每天上班前要对该区域进行一次消防和安全检查；

2、所有物料都要有最新的状态标识，并记录；

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3、每天上下班前，查看门窗是否完好，清点货物数量是否符合单据数据，检查是否有增加、减少和无故移动物品现象；

4、所有进出物品都要详细登记记录，并保持记录2年以上；

5、未经许可或无持有批准领料单之人员不得进入该区域；

6、仓管员在下班后协同保安员巡查本仓库有无违禁品，并锁好门窗。

成品仓库保安指引

1、本仓库为工厂严禁区域，非授权人员一律不准擅自闯入；

2、本区域在不装卸情况下门、窗都呈闭锁状态，只有仓管员持有钥匙开启；

3、在工作时段的任何时间，都必须有仓管员留守；

4、确保库内资料、数据最新、准确；

5、确保每天库内物品完整、无损、无移位、无改动迹象；

6、确保仓库信息、数据安全闭锁；

7、确保货物堆放离地、离墙体10CM以上；

8、确保库内无杂物、疫情。

停车区保安指引

1、厂内、外车辆停泊区要隔开标识；

2、所有车辆按区域划分有序停泊；

3、外来车辆停泊要批准、登记、指引停靠；

4、停泊区域严禁他人游走，堆放可疑物品。

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反恐计划书

第一章 总则

第一条 和平与发展是当今社会的两大主题,但是局部的动荡依然存在,恐怖分子仍然蓄意破坏目前团结稳定的发展环境,尤其是美国9.11事件以后,更加大了各国打击恐怖活动的决心和力度;第二条 为了响应美国海关-贸易商反恐伙伴关系（C-TPAT）倡议，主旨在于创立美国海关和边境保护局（CBP）、进口商以及它们的供应链之间的伙伴关系，以加强货物的安全保证，同时促进贸易流通以及保证公司财产及人员生命安全，公司特制定此反恐计划书；

第三条 此反恐保安计划书的具体实施责任人为公司的安全主任张仙贵,其主要职责为保证相关的保卫安全政策在各个部门或单位落实并实施;督导并检查所有安保设施完好无损并能达到安全保卫的目的;加强全公司保安的训练及培训工作以达到公司对保安的素质要求,严格执行并实施公司所有的保安政策/措施及门卫制度;第二章 场所安全

第一条 公司相关场所由能够抗拒非法入侵的材料制成（如：钢、混凝土或石料）； 第二条 公司所有的场所要由圆周形栅栏、内外门、窗户、大门及栅栏，锁具和充足的灯光照明，以防止恐怖活动有机可乘；

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第三条 公司安排24小时安全警卫巡逻值勤，重点加强对装卸区域、物料储存库、成品仓库和车辆停放地等的巡逻检查。

第四条 对所有人员到访均使用访客证或贵宾证、并护送访客或贵宾至相关部门或人员，对所有人员的进出状况实行检查登记日志来监控来访者或职员的通行情况。

第五条 在全公司重点安全位置设立24小时监视录像系统,监视数据至少保存三个月以备随时查阅；

第六条 公司各厂区建立健全安全报警系统,固定每月一次的定期检查,并将检查结果记录在案；

第七条 厂区的安全设施由保安人员负责进行巡检，如有异常报请相关部门进行维修；

第八条 要求所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证，并限制他们进入工厂其它区域；

第九条 装/卸货区域必须保持清洁及灯光明亮，并用围墙或栅栏与工厂其它区域分开，各车间及仓库必须加锁并由专门的管理人员进行保管确保安全； 第十条 在主管及工人中成立保安领导小组长,并列名他们的组织架构图及工作职责,并对他们进行日常的培训教育;

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第三章、人员进出管制

第十一条 所有的公司职员进出公司必须佩戴公司上岗证方可进出；

第十二条 针对外来人员要进出公司必须先到保安室进行登记，保安人员向公司相关部门及责任人确认后发给外来人员访客证及在〈人员进出登记表上进行登记〉，并派保安陪同及护送访客至相关部门及相关责任人处，待会客结束后由公司相关部门或责任人通知大门保安，由大门保安护访客离厂；

第十三条 所有公司职员及外来人员要带物品进出工厂必须接受大门保安的检查，待保安检查合格后方可进出公司；

第十四条 对于本公司人员要带物品出公司必须有相关主管开具物品放行条并经保安检查合格后方可带离公司；

第十五条 所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证，并限制他们进入工厂其它区域；

第十六条 进入卸货区域的人员仅限于工作相关人员及卡车驾驶员； 第十七条 公司制定对于在公司厂区活动的不明身份的人员或未被授权之人员进行检查的程序；

第十八条 对所有公司雇员的身份背景进行有效的调查及当雇员离办厂时有一个公司身份被收回的程序；

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第四章 成品仓库管制

第十九条 所有成品、半成品存放在单独的，安全的区域（不使用时须上锁），钥匙有专人保管,必须列出钥匙保管人员名单,若保管人员离厂必须办理相关交接手续或更换钥匙及门锁;第二十条 成品仓必须有保安监控系统进行24小时监控;第二十一条 保证成品仓有一个照明良好,整洁有序的装卸环境;第五章 原材料仓库管制

第二十二条 所有原材料存放在单独的、安全的区域(不使用时须上锁)钥匙有专人保管,并列出钥匙保管人员名单,如果保管人员离厂必须办理相关交接手续或更换钥匙及门锁;第二十三条 原材料仓库必须有保安，监控系统实行24小时的监控;;第二十四条 保证原材料仓库有一个照明良好,整洁有序的装卸环境;第二十五条 检查原材料装卸是否有超装或少装现象：

第二十六条 防止未被授权的材料输入公司,要对材料的来源状况进行查核;第六章 出货安全管制

第二十七条 船务准备每天出货安排给保安、仓管、搬运工各一份,数据包括出货批次、箱数、车号、司机姓名、货(柜)车资料、运输公司名称等。

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第二十八条 船务人员必须清点当天出货是否有超装及缺装的现象,否则要及时通知相关部门进行核查处理;第二十九条 船务人员及成品仓出货人员必须核对装箱单(箱数,核对外箱标签、总箱数)与包装箱是否一致, 直到完全一致时才能出货;第七章 人员教育自觉与培训

第三十条 对所有的新进职员及保安进行安全意识教育训练，公开讲述如何识别与通报内部与外来的阴谋破坏活动;第三十一条平常对所有公司员工进行反恐怖活动的安全教育活动,并且有相关的培训记录;第三十二条 积极鼓励全公司人员积极检举各种恐怖活动,并制定出相关的措施对那些积极参与和举报有功的人进行物质或精神方面的奖励;第三十三条 定期或每年至少一次进行反恐演习并做记录。

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反恐方针和任务

1、目的

制定反恐方针及任务有助于公司反恐斗争更有方向性，目标性。

2、范围

适用于全厂员工以及一切外来人员。

3、内容

3.1方针： “ 预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全 ” 反映了反恐工作的特点和规律，它是指导我们做好反恐保卫工作的正确方针。3.1.1“预防为主”是反恐保卫工作的重要指导思想，也是做好反恐保卫工作的出发点。因此，在反恐保卫工作中应采取人防、物防、技防三位一体的预防措施，力争把违法犯罪行为遏制在预谋阶段，把各种灾害事故消灭在萌芽状态。

3.1.2“确保重点”是做好保卫工作的又一重要指导思想，保卫工作阵地面广，战线长，任务重，要做好公司安全保卫工作，首先要抓好重点区域和关键部位的安全防范工作。

3.1.3“打击犯罪”是保卫工作的基本任务，也是实现保障安全的基本手段，它和预防工作是相辅相成，互为补充的两种手段。打击犯罪是预防工作的延伸，因为通过调查询问，侦查破案，暴露出预防工作的缺陷、漏洞，能及时采取措施加以完善，可以避免类似问题的继续发生，从而提高防范水平。3.1.4“保障安全”是反恐保卫工作的出发点和最终目的。安全防范工作的建立

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和实施，都是为了保障工厂内部的安全与稳定，如果离开了这个总目标，也就失去了保卫工作建立和存在的意义。

3.2任务：作为公司安全保卫工作职能部门的保安部门，其保卫工作的任务应该是：

3.2.1对公司全体职工进行法制、国家安全、维护社会稳定和治安保卫工作的宣传 教育，增强厂内员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。

3.2.2做好动态信息工作；严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对公司的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为。

3.2.3落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

3.2.4调解处理厂内治安纠纷；维护厂区和其它公共活动场所的治安秩序。3.2.5对厂内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。

3.2.6向公安机关报告厂内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其它严重危及治安的情况；保护发案现场并协助公安机关查破厂内发生的刑事案件和治安案件。

3.2.7管理在厂内务工的暂住人口和流动人口。3.2.8参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。3.2.9依据有关规定对扰乱公司秩序的人员进行处理。

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第四篇：反恐怖计划

小街乡中心小学2017-2018年防恐怖工作计划

为进一步加强学校安全工作，打造平安校园，确保师生安全，切实做好学校反恐怖防范工作，我校对照《教育系统反恐怖防范工作责任制》，结合实际对各种安全工作进行了全面自查、整改，并拟定实施反恐怖防范工作计划。

一、组织学习，提高认识

针对反恐怖防范工作，首先学校组织召开了全体教师参加的安全工作会议，传达了相关会议、文件精神，并且结合我校的实际讲了我们学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求，分析了当前学校的教育形势和社会形势，充分认识“孩子的生命比一切更重要”的思想，要求安全工作深入人心，到岗尽责，安全工作不能有丝毫放松。

二、健全组织，落实责任

学校成立了以校长为组长的安全领导小组，制订了《小学反暴反恐应急预案》和《保安人员职责》，以便按步就班、有章可循。第二，学校实行封闭式管理，管理期间，校外人员无故一律不得进入学校。来校访问人员进校必须出示证件，登记信息，并经校内接访者核实后方能进入学校。第三，层层签订目标责任状，使每一级都有明确的任务和要求，班主任、任课教师、教导主任、总务主任分别与领导小组签订目标责任状。由于组织健全、网络畅通，为学校安全工作的有效运行提供了强有力的保证。

三、广泛宣传，加强意识

充分利用各种渠道对广大教职员工和全体师生进行安全意识教育，是我校安全工作的重要内容。为此，我校利用全体教师会、全体学生集会进行安全活动总动员，并做了大量耐心细致的工作，充分发挥红领巾广播、课堂、班会主渠道的作用，进行安全意识的渗透。每周班会课都有计划、有步骤地安排，收到了很好的效果。其次，充分利用宣传工具如广播、宣传栏、悬挂横幅、散发安全小常识材料、告家长书等形式，对学生安全意识的培养起到了良好的辅助作用。这些渗透潜移默化，给学生留下了深刻的印象。

四、统筹兼顾，整治环境

教育环境的好坏，对教育教学质量的提高起着至关重要的作用，为了治理好学校周边环境，学校成立了治理周边环境工作领导小组，由校长主要负责领导工作，把治理学校周边环境纳入了学校工作议事日程，建立了领导责任制，切实担负起治理周边环境的职责。围绕这一主题，我们主要做好了以下几个方面的工作：(1)着重治理了校内小环境，加强校园管理与学生管理工作，对学生进行了思想教育和遵守纪律教育，使他们养成良好的习惯；(2)做好宣传工作，使全体师生明确治理周边环境的重要意义，让他们积极参与此项工作：(3)制定切实可行的治理措施，净化了校园周边环境，促进了学生的健康成长。

五、及时排查，防患未然

学校组织安全工作检查小组，由校长任组长，分管安全工作副校长和后勤主任为组员。全体安全工作小组成员一起对学校教室、办公室，图书室、仪器室、体育器材室、实验室、音乐室，微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查，对学校所有用电设施进行监测，检查安全隐患，有问题立即解决。

1、进一步加大宣传力度，提高师生的安全防范意识，全力做好当前学校安全稳定工作，确保今后学校安全稳定。

2、针对上学、放学时段校门口存在交通安全现象，学校继续强化教师大门值班工作，在各要害部位设岗巡察，发现问题及时解决。

3、针对学生下课在活动时监管力度不够，要求各年级立即制订值班制度，每天下课各值周学生干部，值班教师分别监管。

在今后的工作中，我们将人人树立安全意识，及时采取有效的安全措施，严加防范，将不安全因素消灭在萌芽状态，切实做好学校的各项安全工作。

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第五篇：电力行业反恐怖防范标准

目 次

前 言 1范围

2规范性引用文件 3术语和定义 4防范标准 5应急管理

附录A（规范性附录）重要目标分类标准 附录B（规范性附录）人防配置表 附录C（规范性附录）物防设施配置表 附录D（规范性附录）技防设施配置表

前 言

为建立发电企业反恐怖防范长效管理机制，提高反恐怖防范的能力和水平，指导发电企业做好反恐怖防范工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《反恐怖防范标准（模板）》等有关文件制定本标准。

电力行业反恐怖防范标准（试行）共分为电网、火电＼风电、水电1：程等三部分，本标准是其中之一，各发电企业应按照本标准要求，规范开展反恐怖防范工作。政府有关部门、电力监管机构应依据本标准对发电企业进行反恐怖防范工作监督、检查和指导。

本标准附录A、B、C、D为规范性附录，分别对发电企业反恐怖防范的重要目标分类、人防配置、物防设施配置、技防设施配置做出了要求和说明。

本标准由国家电力监管委员会和国家反恐怖工作I办调小组办公室提出并负责解释。

电力行业反恐怖防范标准（试行）

（火电＼风电部分）范围

本标准规定了发电企业反恐怖防范的工作要求和重要目标的防范标准。本标准适用于中华人民共和国境内火电厂、风电场的反恐怖防范工作。2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国主席令第69号

中华人民共和国突发事件应对法

中华人民共和国主席令第6号

中华人民共和国消防法

中华人民共和国主席令第17号

中华人民共和国人民武装警察法

国务院令第421号

企业事业单位内部治安保卫条例

国务院令第239号

电力设施保护条例

国务院令第564号

保安服务管理条例

公安部令第93号

公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定

公安部令第112号

公安机关实施保安服务管理条例办法 国家经贸委、公安部令第8号

电力设施保护条例实施细则 电监会令第5号

电力二次系统安全防护规定 电监安全(2009)61号

电力企业应急预案管理办法 GB 2887

电子计算机场地通用规范

GB 12663

防盗报警控制器通用技术条件 GB 15210

通过式金属探测门通用技术规范 GB 16796

安全防范报警设备安全要求和试验方法 GB 17565防盗安全门通用技术条件 GB 25287周界防范高压电网装置 GB 50034建筑照明设计标准 GB 50348安全防范工程技术规范 GB 50394入侵报警系统工程设计规范 GB 50395视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396出入口控制系统工程设计规范 GB 50526公共广播系统工程技术规范 GB/T 7946脉冲电子围栏及其安装和安全运行 GB/T 15408安全防范系统供电技术要求 GA 69防爆毯

GA 308安全防范系统验收规则

GA 576防尾随联动互锁安全门通用技术条件 GA/T 75安全防范工程程序与要求 GA/T 594保安服务操作规程与质量控制 GA/T 644电子巡查系统技术要求

GA/T 761,停车库（场）安全管理系统技术要求 3 术语和定义

下列术语与定义适用于本标准。3.1 恐怖活动terrorism activities 指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。3.2 恐怖活动组织terrori sm organi zat ion 指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。3.3 恐怖活动人员terror ists 指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。

3.4反恐怖防范重要目标（简称：重要目标）

important goals of counter-terrorism protection 指一旦遭受恐怖袭击，会造成重大人员伤亡或对社会秩序、公共安全产生严重影响的场所、建筑、工程、设施等。

3.5 反恐怖防范重要部位（简称：重要部位）

key parts of counter-terrorismprotection 指反恐怖防范重要目标中对功能和使用起决定性作用的区域、设备等。3.6 人力防范（简称：人防）

personnel protection

指执行反恐怖防范任努的具有相应素质人员和（或）人员群体的„种有组织的防范行为（包括人、组织和管理等）。

3.7实体防范（简称：物防）physical protection

指用于反恐怖防范目的、能阻止或延迟恐怖活动的各种实体防护手段（包括建（构）筑物、屏障、器具、设备、系统等）。

3.8技术防范（简称：技防）

technical protect ion

指利用各种电子信息设备组成系统和（或）网络以提高探测、延迟、反应能力和防护功能的反恐怖防范技术手段。

3.9 常态反恐怖防范

normal ant i-terror ism precaut i ons

指在社会安全形势稳定的H常状态下，采用的一般性、常规性防范措施和行为。3.10非常态反恐怖防范

abnorma I anti-terror i sm precaut i ons

指在国家对反恐怖1：作提出要求的特殊时段或政府有关部门发布恐怖袭击事件预警的情况下，采取的加强性防范措施和行为。3.11变电站substat ion

是电力系统中的重要组成部分，是电力系统中变换电压、接受和分配电能、控制电力流向的电力设施，是将各级电压的电网联系在一起的枢纽。主要包括变压器、母线、断路器、隔离开关等电气设备、建（构）筑物、屯力系统安全和控制所需的设施等。3.12输（配）电线路

transmission(distribut ion)I i nes

连接发电厂与变电站之问、变电站与变电站之问或变电站与用户之间，组成网络以输送（配送）电能为目的的电力设施。3.13火电厂

thermal power plant

利用煤、石油、天然气等固体、液体燃料燃烧所产生的热能转换为动能以生产电能的工厂。

3.14风电场wind farm

由多台风力发电机细．组成的电站。4 防范标准 4.1 总体要求

4.1.1运营管理火电厂／风电场的发电企业（以下简称“发电企业”）的反恐怖防范工作应遵循国家法律法规及其它地方标准，坚持“突出重点、预防为主、属地负责、分级管理”的原则。

4.1.2发电企业应在各级党委、政府的统一领导下，将本仓业的反恐怖防范T作纳入当地反恐怖防范工作体系，与政府相关部门建立反恐怖防范工作协凋联动机制，并接受政府相关部门对反恐怖防范工作的指导和检查。

4.1.3电力监管机构负责协助国家及地方人民政府反恐怖主管部门对发电企业落实本标准的情况进行监督、检查和指导。

4.1.4发电企业主要负责人为本企业反恐怖防范工作第一责任人。发曳企业应建立与本企些反恐怖防范工作任务相适应的组织机构，成立反恐怖防范工作领导小组，定期组织检查和研究改进防范措施，落实反恐怖防范专项资金，保证反恐怖防范工作机制运转正常。反恐怖防范工作领导小组及其工作机构中人员变动时应及时进行调整补充。

4.1.5企业应建立本单位反恐怖防范工作制度、重要日标和重要部位保卫制度等规章制度，并定期进行修订。反恐怖防范工作应建立例会制度。

4.1.6发电企业应根据企业规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失和社会影响等因素，进行反恐怖防范重要目标初步分类（分类标准见附录A），并将分类结果报地方人民政府反恐怖主管部门审核、备案。

未作为重要目标列入附录A的火电厂／风电场以及光伏电站、风光互补电站等类型发电企业的反恐怖防范工作可以参照本标准执行。

4.1.7发电企业需要对重要目标分类进行调整时，应及时将调整建议报地方人民政府反恐怖主管部门审核、批准。

4.1.8发电企业应根据火电厂／风电场重要目标分类情况采取相应的人防、物防、技防措施。4.1.9新建、改（扩）建火电厂／风电场工程项日应按照本标准的要求，建设反恐怖防范安全设施、系统，并与主体工程同时设计、同时施丁、同时投入使用。

4.1.10发电企业应定期对反恐怖防范设施、系统进行检查、维护、校验，保证设备完好。发电企业应鼓励采用新技术、新设备，用以提高反恐怖防范水平。

4.1.11发电企业应整合安全生产、应急管理、安全保卫等资源，充分发挥群防群治的优势，提高反恐怖防范综合能力。

4.1.12发电企业应及时向地方人民政府反恐怖主管部门报送涉恐信息。4.2 常态防范标准 4.2.1人防标准

4.2.1.1发电企业应设置安全保卫部门，配置专（兼）职人员，负责反恐怖防范的具体工作。

反恐怖防范人防配置要求见附录B。

4.2.1.2反恐怖防范专（兼）职人员除应熟悉《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安服务管理条例》和《保安服务操作规程与质量控制》的要求外，还应熟悉本食业反恐怖防范工作情况及相关规章制度、应急预案。

4.2.1.3发电企业应加强与当地公安机关的联系，对拟聘用的安保服务公司资质及安保服务公司派出人员的背景进行审查，防I上可疑人员上岗。

4.2.1.4反恐怖防范专（兼）职人员应掌握必备的专业知识和技能。发电企业应安排必要的培训经费和学习时间，对反恐怖防范专（兼）职人员进行业务培训。专职人员每年培训时间不少于48课时，兼职人员每年培训时间不少于24课时。

4.2.1.5发电企业应加强宣传教育，提高员工的反恐怖防范意识，并定期对重点部门和重要岗位员工进行有针对性的教育培训。

4.2.1.6反恐怖防范重要目标需要配备武装警察守卫力量的，发电企业应向政府有关部门申请派驻武装警察进行安仝守卫。

4.2.1.7发电企业应严格门禁管理，在人员、车辆、物资等主要进出口设置24小时值守的固定检查门卫（哨位），并配备通讯工具，对进出的人员、车辆、物资进行检查、审核、登记，禁止无关人员和没有内部通行证的车辆进入重要曰标。

4.2.1.8发电企业应加强重要部位的值班守卫和巡逻工作，落实防范措施，及时发现并消除各类隐患，严防恐怖分子通过各种渠道将各类危险物品带入重要部位。

4.2.1.9对进入重要部位的临时外来人员、从事工程项目施工的人员，须经安全保卫部门背景审查后方可办理审批、备案、通行手续。4.2.2物防标准

4.2.2.1反恐怖防范物防设施主要有防盗安全门、防盗栅栏、实体围墙、隔离栏（墩）、机动车阻拦装置、应急用品等。物防设施应符合国家相关标准要求，安装要牢固可靠。反恐怖防范物防设施配置要求见附录C。物防系统工程的设计应符合GB 50348的规定。

4.2.2.2厂区周界应设置封闭式的实物屏障、照明设施、警戒标志，进出口设置固定门岗（包括岗哨楼、岗亭）并配备橡胶棒、应急灯等用品。在大门内外适当位置划定警戒线，设置人、车分离通道，配置安检设施、设备、机动车减速带等，设置“停车检查”、“限速”标志。

实物屏障一般包括围墙（护栏、钢网墙）、警戒标志等。

围栏（墙）内侧、外侧的净高度均应不低于2.5m。围栏（墙）应结构坚固，不易攀爬，一般采用钢板网、钢筋网、钢筋混凝土预制板等结构形式。

4.2.2.3重要目标出入口、周界困墙等应设置符合GB 50034要求的照明设施，夜间照明设备的点亮率不低于95%。

4.2.2.4发电企业安全保卫部门宜配备防暴头盔、防刺服、防护服、防割手套、多发捕捉网发射器、电警棍、防暴棍、盾牌、手铐、催泪罐、空气呼吸器、防毒面具、防爆毯、防冲撞钉、与地方公安部门联网的通信器材、巡逻车等装备。4.2.3技防标准

4.2.3.1发电企业反恐怖防范的技防设施包括安防系统监控中心、视频安防监控系统、周界（围墙）智能电子脉冲防护网、出入口控制系统、重点部位红外（雷达）入侵报警系统、电子巡查系统、公共广播系统等。

反恐怖防范技防设施配置要求见附录D。

技防系统工程的设计应符合国家及公安部门相关规定的要求。

4.2.3.2发电企业安防系统监控中心的面积应与安防系统的规模相适应。系统应有监控、报警控制台，监视、录像、存储、打印、复制、通讯设备、报警部位显示模板、备用电源等；系统应配备安全防护设施和消防没施，以及满足值班人员正常工作的辅助设施。

安防系统监控中心的设计应符合GB 50348等相关标准的要求。

4.2.3.3发电企业厂区、重要部位视频安防监控系统由前端摄像机、传输网络、控制、记录与显示装置等组成。系统座能对监控的场所、部位、通道等进行实时、有效的视频探测、视频监视，图像显示、记录与回放，且具有视频入侵报警功能。

视频安防监控系统的设计应符合GB 50395的要求。

4.2.3.4火力发电企业应在周界（围墙）设置智能电子脉冲防护网。

4.2.3.5入侵报警系统由入侵探测器、紧急报警装置、传输网络、报警控制器等组成。系统应能对设防区域的非法入侵进行实时有效的探测与报警；系统应能独立运行，有输出接口，可用手动、自动操作以有线或无线方式报警，且具有防破坏报警功能；系统的前端应按需要选择、安装各类入侵探测设备，构成点、线、面、空间综合防护系统；系统应能按时间、区域、部位任意编程设防和撤防。

入侵报警系统的设计应符合GB 50394的要求。

4.2.3.6出入口控制系统由识读（显示）装置、传输网络、管理控制器、记录设备、执行机构等组成。系统的各类识别装置、执行机构应保汪操作的有效性和可靠性，应有防尾随措施。对非法闯入的行为，应发出报警信号，同时系统应满足紧急逃生时人员疏散的相关要求。系统应具有人员出入时间、地点、顺序等数据设置、显示、记录、查询和打印等功能，并有防篡改、防销毁等措施。

出入口控制系统的设计应符含GB 50396的要求。

4.2.3.7电子巡查系统由信息标识、数据采集器、数据转换传输装置及管理软件等组成。系统信息采集点（巡查点）装置应安装在重要部位及巡查路线上，且安装应牢固、隐蔽。系统在授权情况下应能对巡查路线、时间、巡查点进行设定和调整。监控中心应具有对巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、存储、查询和打印等功能，并具有违规记录提示。

电子巡查系统的设计应符合GA/T 644的要求。

4.2.3.8发电企业应设置公共广播系统并与监控中心联网，用于应对突发事件的广播。系统设备应处于热备用状态，具有应急备用电源，能定时自检和故障自动告警；紧急广播应具有最高级别的优先权，能在警报信号触发后立即投入运行。

公共广播系统的设计应符合GB 50526等相关标准的要求。

4.2.3.9发电企业的安防系统、电力生产监控系统以及其他信息系统的安全防护应满足国家信息系统安全等级保护、《电力二次系统安全防护规定》等相关规定的要求。4.3 非常态防范标准

4.3.1在国家对反恐怖工作提出要求的特殊时段或政府有关部门正式发布恐怖袭击事件预警的情况下，应在常态防范基础上，采取一切必要的防范措施，提升防范等级和防范标准，4.3.2发电企业反恐怖非常态防范一般分为一级和二级两个等级（其中一级为最高级），由国家或地方人民政府反恐怖主管部门负责级别的发布。

4.3.3在非常态情况下，发电企业应在地方人民政府反恐怖主管部门的指导下加强反恐怖防范工作，必要时可增派公安、武警力量，加强对重要目标的防范。

4.3.4发电企业应加强网络互联接口管控、网络入侵防护和病毒木马防治丁作，必要时应采取其他临时非常规措施保障网络与信息安全。4.3.5二级非常态标准

4.3.5.1发电企业分管负责人带班组织防范工作。增加技防设施监控力量。

4.3.5.2主要出入口增派双岗，严格重要部位进出检查，限制携带物品进入重要部位。4.3.5.3对重要部位安排人员设点守护。4.3.5.4设置警戒区域，关闭非主要出入口。

4.3.5.5配置的防冲撞等设备运送至门岗，保证各类防范发施、处置装备配置到位。4.3.5.6启用安检门、探测仪等安检设备，对进入重要部位的人员、车辆、物品进行安全检查。4.3.5.7各级反恐防范人员保持有线、无线通讯24小时畅通。4.3.6 一级非常态标准

4.3.6.1发电企业主要领导24小时带班组织防范工作。

4.3.6.2各相关责住单位和应急力量进入T作岗位，并保持24小时通讯畅通。4.3.6.3发电企业停止检修、扩建等不影响发电的生产经营活动。4.3.6.4开启现场机动车阻挡装置等安全设施。

4.3.6.5根据当地反恐怖部门要求，采取的其他防范措施。5 应急管理 5.1 应急组织机构

发电企业的反恐怖防范工作领导小组承担本企业反恐怖防范应急管理T-作，安全保卫部门负责反恐怖防范应急管理的具体工作，根据平战结合的原则设立应急队伍，配备应急物资、装备。5.2应急预案

发电企业应组织制定本企业的反恐怖防范应急预案，形成预案体系。预案要包括应急处置的指导思想、编制依据、工作原则、应急指挥体系（含应急联动、指挥权限、指挥程序）、应急响应的启动一变更一解除机制、应急保障等内容。5.3应急演练

发电企业应结合实际，有计划、有重点、分层次、定期组织开展反恐怖防范应急演练，做好演练评估工作。同时应积极参与由政府相关部门、电力监管机构组织开展的反恐怖防范联合应急演练，提高协调联动能力。应急演练每年应不少于一次。5.4应急处置

火电厂／风电场遭受恐怖袭击时，发电企业应按照应急预案规定的程序进行先期处置，控制，避免事态进一步扩大并立乜口向地方人民政腑反恐怖主管部门报告，并按照应急预案启动反恐怖防范应急响应，涮集应急队伍参与应急救援和现场处置。5.5 应急响应等级变动和解除

发布启动应急响应指令的单位，根据情况变化，发布应急响应等级的变化和解除指令。

附录A

（规范性附录）重要目标分类标准

┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓ ┃

类别划分

┃

火电厂装机总容量

┃

风电场装机总容量

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃

一类重要目标

┃

2000MW以上

┃

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃

二类重要目标

┃1000MW以上2000MW以下┃

500X,IW以一L

┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫

┃

三类重要目标

┃IOOMW以上IOOOMW以下 ┃

50MW以上500MW以下┗━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┛

注：本表中所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

┃ 附录B

（规范性附录）人防配置表

┏━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃

┃

┃

重要目标设置标准

┃ ┃序号

┃

项

目

┃

配置要求

┃

┃ ┃

┃

┃

┣━━━━┳━━━━┳━━━━┫ ┃

┃

┃

┃一类

┃二类

┃三类

┃ ┣━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范领

┃．导小组

┃分工明确、责任落实

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┣━━━╋━━━━━━━┻━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范第一责任人

┃单位法人代表或主要负责人

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范责任部门

┃单位安全保卫部门

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┣━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃技防监控人员

┃技防设施操作

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┣━━━┫

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃固定岗人员

┃出入口

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┃

┃安保力量

┃

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━┫

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃巡逻人员

┃周界、出入[J、重要部位

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┣━━━┫

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃

┃备勤人员

┃机动

┃

应设

┃

应设

┃

应设

┃ ┗━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┛

附录C

（规范性附录）物防设施配置表

┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃

┃

┃

重要目标设置标准

┃ ┃序号

┃

项

目

┃

配置要求

┃

┃ ┃

┃

┃

┣━━━┳━━━┳━━━┫ ┃

┃

┃

┃一类

┃二类

┃三类

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

l

┃警示（警戒）标志

┃周界出入口处，同墒、栅栏上

┃应设

┃应没

┃应设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃围墙或栅栏

┃沿周界设置

┃应设

┃宜殴

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃周界出入口、重要部位出入口

┃

┃

┃

┃ ┃

┃门岗

┃

┃应设

┃应设

┃应发

┃ ┃

┃

┃处

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃机动车阻挡装置及防尾随装置

┃主要出入口处

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃安全门、窗

┃建筑物的门、窗

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃金属防护门及防尾随装置

┃主要出入口处

┃应设

┃应设

┃虚设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃检查室（站）及包裹寄存室

┃重点部位入口外侧适当位置

┃应设

┃宜设

┃宜发

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃消防器材、应急灯、毛巾、口

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┃重要部位入口处

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┃

┃罩、空气呼吸器等

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃防爆毯等

┃重要部位入口处

┃应设

┃宜设

┃宜没

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃周界出入口处，建筑内、重要

┃

┃

┃

┃ ┃ ┃通信设施

┃

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┃

┃

┃设施处等

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

ll ┃防撞隔离栏（墩）或阻车钉、┃周界出入口、重要部位出入口

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┃

┃防爆桶等防护器材

┃处

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃探照灯等强光照明

┃重要部位周界

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃巡逻机动车

┃厂区周界、重要部位

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃巡防犬

┃重要部位

┃宜设

┃宜设

┃宜设

┃ ┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┛

附录D

（规范性附录）技防设施配置表

┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃

┃

┃

重要目标设置标准

┃ ┃序号

┃

项

目

┃

安装区域或覆盖范围

┃

┃ ┃

┃

┃

┣━━━┳━━━┳━━━┫ ┃

┃

┃

┃一类

┃二类

┃三类

┃ ┣━━━━╋━━━━━━┳━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃监控中心

┃安防系统

┃

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃摄像机（摄像头）

┃主要出入口和

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┃

┃视频安防

┃

┃重要部位

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃监控系统

┃图像显示、记录与回

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┃

┃隘控中心

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┃

┃

┃放装置

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃入侵探测仪（振动光

┃厂区，重要部位、放射

┃应设

┃应设

┃窟设

┃ ┃

┃入侵报警

┃缆、红外线等）

┃源周界

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃紧急报警装置

┃出入口和重要部位

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┃

┃系统

┃

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃报警控制器

┃监控中心

┃应设

┃宜设

┃宜没

┃ ┣━━━━┫

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃

┃终端图形显示装置

┃监控中心

┃应设

┃宜设

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃出入口控制

┃出入口控制i，≤置

┃出入口处

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃系统

┃信息处理装置

┃监控中心

┃应役

┃应没

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━┻━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

┃停车库（场）管理系统

┃停车库（场）

┃应设

┃宜设

┃宜发

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃电子巡查系统

┃重要建筑物

┃应设

┃应设

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃

II

┃通讯显示记录系统

┃监控中心、各门岗

┃应设

┃宜设

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃报警接收中心终端

┃监控中心

┃宜没

┃宜没

┃宜设

┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃公共广播系统

┃各区域

┃应设

┃应设

┃应设

┃ ┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┛