中共福建省委十届五次全会

第一篇：中共福建省委十届五次全会

中共福建省委十届五次全会

2017年12月25日，中共福建省委十届五次全会在福州召开。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面落实中央经济工作会议各项决策部署，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作，推动全省经济向高质量发展阶段迈进。

省委常委会主持会议。省委书记于伟国作讲话。省委常委张志南、雷春美、王宁、刘学新、裴金佳、梁建勇、王洪祥，省委委员、候补委员出席会议。

会议指出，总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析了当前经济形势，对做好明年经济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点任务的战略部署，强调坚持和加强党对经济工作的领导。讲话通篇贯穿着马克思主义的立场、观点、方法，深刻解答了新时代我国经济发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循。李克强总理对明年经济工作作了具体部署，指导性、操作性很强。全省各级各部门要深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻理解和把握党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻理解和把握党中央关于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，深刻理解和把握党中央关于明年经济工作的总体要求和政策导向，深刻理解和把握党中央关于明年经济工作的重点任务，深刻理解和把握党中央关于坚持和加强党对经济工作领导的重要要求，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。会议指出，党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，持续加大转型升级力度，加快推进新旧动能转换，推动经济社会发展取得重大进展。今年以来，我们按照中央的决策部署要求，坚持抓早抓细抓主动，及时出台了一系列政策措施，有效应对经济下行压力，经济运行保持总体平稳、稳中向好、稳中有进的良好态势。我们要结合总结过去五年我省经济社会发展的生动实践，更加深刻领会、更加坚定落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不断推动我省发展取得新成效。

会议强调，明年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我省实现赶超目标的关键一年。做好明年我省经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，着力强产业提后劲，着力增创新优供给，着力促改革添动力，着力补短板惠民生，着力美生态固优势，着力防风险守底线，进一步强化压实责任，强化正向激励，强化工作抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，推动“再上新台阶、建设新福建”迈出新步伐。

全会强调，全省各级领导干部要对发展质量心中有数，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创新和完善制度环境；对肩上任务心中有数，分解细化台账，梳理清楚差距，以冲刺的状态去推动工作、抓好落实；对工作抓手心中有数，既要明确“做什么”，更要明白“怎么做”，研究真正管用的工作抓手，形成操作性强的办法，做到每年有突破、有创新、有提升、有进步。明年要重点抓好七方面工作：

一是坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要打好防范化解重大风险攻坚战，高度重视金融领域风险、政府债务风险，认真落实地方政府稳定房地产市场主体责任，因城施策、精准调控，防止房价出现大的起落。要打好精准脱贫攻坚战，开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保到2020年省定扶贫标准贫困人口全部脱贫。要打好污染防治攻坚战，实施大气污染防治行动计划，全面落实“河长制”“湖长制”，有序推进土壤污染治理与修复。

二是深化供给侧结构性改革。深化市场决定要素配置机制改革，持续推进“三去一降一补”，大力破除无效供给，大力激发市场主体活力，大力降低实体经济成本，扩大优质增量供给，提高供给体系质量。

三是依靠创新提升产业发展质量。抓链条延伸，提升主导产业竞争优势；抓科技创新，壮大战略性新兴产业和“双高”产业；抓技术改造，推进传统产业内涵发展；抓创新生态，培育企业良好成长环境。

四要通过项目带动增强发展后劲。创新“五个一批”项目推进机制，突出产业项目对接，建立常态化招商引资机制，提高产业投资在固投中的比重，突出合同签约、动工建设、竣工投产，营造法治化、国际化、便利化营商环境。

五是实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，科学制定乡村振兴战略规划，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，为实现高质量发展提供重要基础。六是推动形成全面开放新格局。大力构建海丝核心区，加快自贸试验区建设；推动货物贸易优化升级，促进服务贸易创新发展；在引进资金的同时更加注重引进先进理念、先进技术和高层次人才；加强闽台经贸合作，促进深度融合发展。

七是加快补齐民生社会事业短板。办好人民满意的教育，提高医疗卫生保障和服务水平，着力破解养老难题，加快补齐民生基础设施领域短板，强化平安福建建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

会议要求，做好明年的工作，要坚持和加强党对经济工作的领导，切实增强“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央的决策部署。要进一步提振干事创业精气神，大力弘扬真抓实干的优良作风，一切工作都要以实际成效为目标，大兴调查研究之风，完善干部考核评价体系，最大程度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

会议要求，全省各级各部门要围绕明年经济工作的目标和要求，狠抓各项任务的落实。一要深化认识抓落实。把习近平新时代中国特色社会主义经济思想贯穿并体现到经济工作全过程各方面，转化为推动改革发展稳定的生动实践，转化为经济社会持续健康发展的丰硕成果。二要改革创新抓落实。强化改革精神，积极创新举措，视野更宽，机制更活，办法更多，环境更优，不断在化解矛盾、破解难题中推动发展。三要提升能力抓落实。全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，不断提升履职尽责的能力水平。四要改进作风抓落实。坚持马上就办、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，增强执行力，细化分解各项目标任务和推进举措，确保落细落实落到位。五要压实责任抓落实。对自身承担的责任心中有数、手中有策，以实际行动拿出经得起检验的过硬业绩。持续加大督查力度，对懒政怠政、不作为乱作为的要严肃问责。

会议强调，临近年终岁首，各地各部门要集中精力抓好全年经济发展的收官工作，同时抓紧谋划明年的各项工作。要注意搞好市场供应保障和困难群众帮扶救助，特别要注意防止和解决拖欠农民工工资问题，确保农民工拿到钱、过好年。要统筹抓好安全生产、公共安全和社会矛盾隐患排查化解工作，坚决遏制重特大事故发生，维护社会和谐稳定，让全省人民过好平安、祥和、欢乐的“两节”。

第二篇：崔 军 同 志县委十届五次全会讲话

崔

军 同

志

在县委十届五次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻落实省委八届八次全会和市委四届十次全会精神，向全会报告上半年工作，安排下半年工作，对全县的解放思想活动进行部署，动员组织广大干部群众迅速掀起新一轮解放思想热潮，以思想的大解放推动经济社会的大发展。刚才，晓云同志传达了大讨论活动《实施方案》，耀生同志代表县委常委会对上半年工作进行了总结，对下半年工作作了安排，希望各级认真抓好落实。下面，我就如何开展解放思想活动讲三点意见：

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实增强解放思想的紧迫感和责任感

解放思想是党的思想路线的本质要求。在新的时代条件下，在我省改革发展的关键时期，省委决定用两个月的时间，在全省集中开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，再一次吹响了解放思想的号角，体现了省委把握时代主题、加快中原崛起的决心。在省委八届八次全会上，徐光春书记强调，解放思想不仅是推动经济社会发展的金钥匙，而且是万能钥匙；不仅是原动力，而且是永动机，是增强改革发展远见的望远镜，是提高改革发展能力的大学校。全县上下要站在时代和全局的高度，充分认识继续解放思想的极端重要性，迅速把思想和行动统一到省委的安排部署上来。首先，解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要。十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。回顾改革开放三十年的历程，每到关键时期，我们党都会用这个“法宝”去冲破陈旧观念的束缚、破除体制机制的障碍，打开一片新天地。三十年来，我们已经历了两次大的思想解放运动。第一次思想大解放，以真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会召开为标志，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作重心转移到经济建设上来。第二次思想大解放，以小平同志南巡谈话和党的十四大召开为标志，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确定了建立社会主义市场经济体制的目标。这两次大的思想解放运动，虽然主题和指向有所不同，但每一次的思想解放，都伴随着一次改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步。这次解放思想，核心是按照科学发展观的要求，解决好为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展问题。淅川作为南水北调水源地和渠首所在地，贯彻落实科学发展观，不仅要牢固树立经济、政治、文化、社会协调发展的理念，而且要持之以恒推进生态建设和环境保护工作、确保一库清水送北京，还要善于抓住一切机遇加快生态经济强县建设、努力使淅川走在省市的前列。这既是对科学发展观的正确理解和把握，也是决定淅川命运的关键。同时，我县一些党员干部目前的思想观念还不适应科学发展观的要求，只有继续解放思想，才能破除阻碍科学发展观贯彻落实的思想障碍和体制机制障碍，才能克服就发展论发展、重经济轻社会和只顾当前忽视长远等片面观念，真正把发展转入又好又快的轨道。其次，解放思想是加快实现县委十届四次全会确定的战略目标、建设秀美富强和谐新淅川的必由之路。去年召开的县委十届四次全会，描绘了淅川今后几年发展的宏伟蓝图，提出通过五年努力，使全县的经济总量、财政收入实现翻番，争取跃入全省经济强县行列。要实现这一目标，靠传统发展模式、靠常规发展速度，肯定不行。必须在科学发展观指导下，超常规、跨越式发展。经过改革开放以来三十年的奋斗，我县经济社会发展已跃上一个新的战略平台，城乡面貌发生了历史性变化，群众的生产生活条件有了极大的改善，淅川对外的影响力不断增强。但在你追我赶、百舸争流的县域经济发展竞赛中，我们一点儿都不敢松劲和懈怠。放眼全国，东南沿海县市一路领先。审视周边，兄弟县市的发展咄咄逼人。在市里不久前组织的县域经济观摩中，各县市区包括过去比较落后的地方，都培育出了自己的特色和亮点。我们正面临着离标兵越来越远、追兵越来越近的严峻形势，淅川能不能实现大发展、快发展，能不能通过五年的努力走在省市的前列，首先就看我们能不能在思想观念上来一次飞跃。打开了解放思想这个总开关，全县上下就能保持昂扬向上的精神状态，自我加压，奋发进取，把淅川的发展推向快车道。如果仍然沿袭陈旧的思维定式、工作方法去思考和处理问题，看不到存在的危机和竞争的无情，我们在产业基础、机遇、发展空间等方面的后发优势就可能会逐步丧失，发展会越来越慢，甚至被挤出全市第一方阵。

其三，解放思想是加强干部队伍建设的有效途径。当前，我们干部队伍的精神状态、思想作风总体是好的。但也要清醒地看到，在个别班子、个别干部身上仍存在一些倾向性问题。我常讲，作为领导干部一定要站在高处、看在远处、干在实处、守住要害处，但有些同志做得不够好。主要表现在四个方面：一是思想不解放，思路不开阔。缺乏干大事、创大业的胆略和气魄，小打小闹，小脚女人，迈不开大步。怕担风险、怕捅漏子、怕负责任，为了不出事，宁可不干事。习惯用传统的思维方式、工作方法处理新问题，发展思路不宽、办法不多、工作标准不高。二是责任心不强，有能力却不干事。对工作不尽心、对发展不热心，当和尚连钟都不想撞。遇事能推就推、能躲就躲，自己不干事却指责干事的，在背后戳三捣四，说别人这也不行、那也不行，就是不肯拿镜子照照自己。心态浮躁，官念重，一心想当大官却不想干事。三是法制观念淡薄，民本意识不强。对法律法规学习不够、掌握不透，依法行政水平低，执行政策随意性大。对群众感情淡薄，冷言冷语，该解决的事迟迟解决不到位，导致一些信访问题不断发生。四是对自己要求不严，自律意识不强。守不住道德、纪律、法律“三条防线”，工作上挑肥拣瘦，生活上奢侈浪费，拿着党和人民赋予的权力谋私利。这些现象尽管发生在少数人身上，但严重影响了党员干部队伍的整体形象，影响党和政府的威信，严重阻碍了淅川的快速发展。因此，要通过解放思想大讨论活动，认真查摆这些问题，举一反三，抓好整改，努力营造一个风清气正的政治生态环境。

总之，开展解放思想大讨论活动，是推动县域经济科学发展、跨越发展，加强干部队伍建设的一次难得机遇。各级各部门要善抓机遇，扎扎实实开展好活动，把全县上下的智慧和力量凝聚到加快发展上来，同心同德开创淅川发展的新局面。

二、突出重点，狠抓关键，以思想的大解放推动各项工作的大突破

解放思想既是理论问题，更是实践问题。思想解放得到位不到位，关键要看能不能解决问题、推动工作、促进发展。各级要按照《实施方案》的要求，围绕推进科学发展这一主题，摆问题、找差距、理思路、定措施，努力纠正违背科学发展的错误认识和做法，创新工作体制机制，以更大的决心、更大的气魄推进各项工作大突破。

1、扭住发展不放松，把解放思想落实到加快发展上来。当前，淅川正处于加快发展的黄金期，也是各种矛盾的凸显期，呈现出一系列阶段性特征：经济总量增长较快，但人均水平偏低；经济结构有了较大变化，但仍不够合理，以冶炼为主的高耗能企业在工业经济中比重较大，调整结构的任务艰巨，发展经济与保护生态的矛盾突出；对外开放步伐加快，但经济发展的外向度还不够高；群众生活不断完善，但总体水平不高，改善民生的责任重大；社会大局总体稳定，但还有一些潜在的不稳定因素，移民迁安将对稳定工作带来新的挑战。各级必须准确把握县情，充分认识解放思想、加快发展的极端重要性，真正通过思想解放，释放跨越发展的新动力，催生淅川发展的新变化。一要坚持用科学发展观谋划发展。科学发展观是十七大精神的核心和精髓。淅川作为水源地，在谋划发展上，更要严格按科学发展观办事。在指导思想上，要坚持好字当头，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好；只要是有质量的速度，越快越好。要坚持科学决策，坚定不移地以生态经济强县建设统领县域经济发展，强力实施生态立县、开放带动、块状发展、扶优扶强四大战略，加快工业大县向工业强县、文化旅游资源大县向文化旅游强县“两个跨越”。在发展路径上，要强力推进生态农业、生态工业、生态旅游业三大生态经济体系建设，努力实现生态建设产业化、产业发展生态化。在具体工作中，要克服就发展论发展、见物不见人的片面观念，做到经济、政治、文化、社会四位一体，统筹兼顾。在工作落脚点上，要把改善民生放在第一位，千方百计让群众享受到发展带来的实惠。二要宽容失误，鼓励创新。现在，国家宏观调控力度加大，资源环境约束加剧，经济发展的不确定因素增多。要解决这些问题，没有现成的经验，只有靠胆子再大一点、办法再多一点。当然，有些事情干起来免不了有风险，但只要我们出于公心，大胆试，大胆闯，即使有失误也比不干强。要积极为发展腾出土地、环保、资金等空间，学会用新思路破解难题，用新办法推动工作，闯出一条发展的新路来。三要善于干在实处，敢于走在前列。当前，既是宏观调控趋紧的时期，也是各地拉开差距的关键时期。只要我们认真解决好加快发展的制约因素，咬紧牙关，埋头实干，拼搏进取，就一定能化不利为有利、变挑战为机遇，使淅川的发展走在省市的前列。各乡镇、县直各单位都要有干大事、创大业、争一流的胸怀和气魄，要把自己的工作放在全市、全省发展的大格局中定位，主动拉高标杆，敢跟快的赛、敢与强的比、敢向高的攀，认准目标，自加压力，争创一流业绩。

2、强力推进四大板块建设，带动全县经济社会发展实现新跨越。加快四大板块建设是今后几年全县工作的重中之重，是淅川实现跨越发展的突破口，必须坚定不移地抓下去，尽快把其培育成带动县域经济跨越发展的四个增长极。县城板块，一是打通南环路、东延工业路，拉大园区框架；二是研究园区的管理体制和运行机制问题，实行镇、区合一，探索经营园区的路子，加速园区裂变；三是加大对淅铝、淅减、福森等骨干企业的扶优扶强力度，催生工业“航母”。同时，要围绕“缝合两岸、突出两线”抓好城市建设。把鹳河两岸作为县城的生态景观轴来打造，加快西岸的莱茵广场建设，广场以北区域两年内要全部建起来，形成滨河美景；鹳河东岸建设要与上九路城区段开发相结合，重点抓好农业有害生物防控站、二初中新校、丹江国际酒店、龙城花园、规划展示馆、商圣花园、西客车站、南入城口等建设，打造城市景观带。东环路沿线，重点加快山上高档住宅区开发建设步伐。香九厚板块，一是拉开框架。今年要把九重王楼至厚坡马王岗的南北通道打开，在此基础上，再规划若干支路，为大开发、大建设奠定基础。二是加大招商力度。打响“渠首生态经济区”品牌，吸引大项目入驻。三是规范完善现有企业，做大做强。尽快使九信公司电石、金泰源公司冶钒、艾特合金等在建项目形成新的生产力。四是加快建设宋岗码头旅游服务中心，抓紧规划渠首南水北调主题公园。五是全面提升香九厚三镇集镇品位。力争通过三五年的努力，使香九厚区域的经济总量相当于南阳市一个中等县份，打造渠首经济隆起带。仓房板块，一是研究香严寺、坐禅谷等景区景点整体招商问题，借力打造佛文化生态旅游区。丹江大观苑要按5A级景区标准进一步丰富完善。二是加快基础设施和景点建设。民兵训练基地、动植物标本馆、柑桔采摘园要加快运作。三是搞好旅游配套服务建设。加快农家乐宾馆上档升级，借鉴西峡化山村的经验，在垂钓中心周围建成一批别墅群。荆紫关板块，做大做强玉典、亚欣、路逾等企业；加快古街修复，丰富民居内涵、提升品位，尽快形成明清文化游新亮点。县委、政府“两办”要研究扶持四大板块建设的具体政策措施。同时，要统筹板块之外的乡镇发展，实现协调推进。四大板块之外的乡镇，要破除无所作为思想，立足自身优势，选准突破口，干出特色和亮点。县委、政府在今年目标考评体系的设臵上，突出分类指导，不搞一刀切，目的就是让各乡镇的发展各有侧重，都能干出自己的闪光点。

3、进一步深化改革、扩大开放，激活发展引擎。一要创新工作机制体制。当前，重点是以建立健全现代企业制度为方向，加快企业改革重组步伐，特别是要引导民营企业积极推进股权改革，释放发展潜能；以提高行政效能核心，积极推进行政管理体制改革；以激活发展活力为目标，加大社会事业改革力度；以新农村建设为契机，搞好农村综合配套改革，努力破除阻碍发展的体制机制障碍，激活处于僵化半僵化状态的发展资源。二要强力招商引资。要强化机遇意识，进一步叫响“错过一次机遇就会落后一个时代”，抢抓南水北调和沿海地区产业转移等机遇，充分发挥5个驻外招商联络处的作用，千方百计引进一批大项目、好项目，尤其是要引进外资项目。适当时候，组织干部外出考察学习。当前，重点抓好豫商大会项目筹备工作。各承担项目单位要加强对会上拟签约项目的跟踪落实力度，确保既定项目成功签约。同时，要充分发挥比较优势，特别是依托丹江口库区经济社会发展规划，有理有据地向上争取政策性项目，做足做透南水北调文章。三要迅速掀起全民创业热潮。当前，我县城乡居民储蓄余额已突破35亿元，各级各部门要加强对群众的引导，创造条件让群众投身创业主战场，变死资金为活资本。要鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、退伍复转军人等转变择业观念，自谋职业，自主创业，成为全民创业的生力军。要积极宣传我县招商引资、创办企业的优惠政策，积极吸引外出务工人员回乡创业，发展“回归经济”。同时，要选拔一批优秀干部到县内企业挂职锻炼，挂职期间成绩突出的，提拔重用。

4、以改善民生为重点，加快和谐淅川建设。推动新一轮思想大解放，必须进一步强化民本意识，把以人为本的要求体现到发展的全过程，让群众共享发展的阳光雨露。一要大力改善民生。要加快推进教科文卫等社会事业发展，县二初中新校、文化艺术中心建设要加快进度。要按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，扎扎实实解决群众的上学难、看病难、就业难、行路难、吃水用电难等问题，两年内实现医保全覆盖，三年内实现农村“五保”老人集中供养。二要全力化解社会矛盾。奥运会举办在即，做好当前的稳定工作尤为重要，绝不能有丝毫懈怠和闪失。要以开展大排查、大接访活动为契机，认真落实三级负责、双向规范的要求，坚持领导接待日、领导包案等制度，带着感情做群众工作，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。县领导和乡镇领导接访必须坚持按时到岗。奥运期间的信访稳定工作是条高压线，谁在这个时候出了事，都要严肃处理。三要确保民安。要坚持严打方针不动摇，掀起“三打一整治”新高潮，始终保持对各类犯罪的高压态势。要推进城乡防控体系建设，增强群众的安全感。要时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，强化监督检查，建立安全生产长效机制，加强对重点领域和关键部位的隐患排查，发现问题，立即整治，确保万无一失。

5、坚持从严执政，进一步优化发展环境。好环境是竞争力、亲和力，差环境是排斥力、破坏力。各级要以解放思想大讨论活动为契机，对发展环境上存在的问题深入查摆，认真反思，硬起手腕解决。一要强化大局意识。要牢固树立纳税人至上意识和全县一盘棋思想，想问题、办事情，都要从全县发展的大局出发，一切以事业为重、以全县人民利益为重，设身处地为企业、乡镇的发展搞好服务，绝不允许干扰设障，损害全局利益。二要切实提高工作效率。要深入开展“效能建设年”活动，认真解决好部门之间推诿扯皮、办事程序繁琐、效率低下等问题。要进一步清理行政审批事项，能减则减，能免则免。要充分发挥行政服务中心的作用，真正做到一站式办公、一条龙服务，最大限度方便投资者。三要提高执行政策的灵活性。各职能部门要解放思想，破除条条框框限制，把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，以一切有利于加快淅川发展、一切有利于提高淅川综合实力、一切有利于提高淅川人民生产生活水平作为衡量工作成效的标准，多找“行”的办法，少说“不行”的理由，放手让一切发展的活力竞相迸发，真正把淅川打造成投资的洼地、发展的高地。

三、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导

1、要加强领导，强化责任。开展解放思想大讨论活动时间紧、任务重、要求高，各级必须高度重视，摆上重要日程，扎扎实实组织好。为加强对活动的领导，县委决定成立大讨论活动领导小组，我任组长，耀生同志任第一副组长。领导小组办公室设在宣传部，要抽调精干力量、拨出专项经费，确保活动开展需要。各级各部门也要成立相应工作机构，制订具体工作方案，不折不扣抓好落实。联系乡镇和分管战线的县领导要到联系和分管单位作动员报告。各单位一把手要担负起第一责任人的职责，高标准地抓好各个环节工作的落实。17个信访下访督导组要把大讨论活动开展情况作为督查的一项重要内容，加强指导督导，及时反馈信息，务求取得实效。

2、要注重联系实际。开展大讨论活动是一个载体，根本目的是要通过思想的大解放，为全县的科学发展、跨越发展、和谐发展提供思想保证、动力支撑。活动开展的成效如何，最终要靠发展的效果来检验，靠干部群众的精神状态、社会稳定的程度来体现。所有这些，都必须把解决问题作为重要前提。因此，每个阶段的活动，都要紧密联系思想和工作实际，查摆问题要见人见事，分析原因要触及思想，研究整改要实在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走过场、图形式。要把大讨论活动与深入贯彻十七大精神结合起来，与领导班子和干部队伍思想作风建设结合起来，与完成今年的各项目标任务结合起来，真正做到两不误、两促进。

3、领导干部要发挥表率作用。从县委常委做起，从现在做起，各级领导干部特别是主要领导干部都要带头解放思想，自觉地把自己摆进去，一级做给一级看，用自身的思想大解放带动全县上下的思想大解放。决不能当手电筒，只照别人不照自己。解放思想没有旁观者、没有局外人。各级各部门要进行广泛深入的思想发动，把为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等问题讲清楚、讲明白，使解放思想、科学发展、加快建设秀美富强和谐新淅川成为全县上下的主旋律和最强音。电台、电视台要强化对群众的宣传引导，及时报道各单位活动进展情况和成功经验，营造浓厚的舆论氛围。要高度重视信息反馈，及时把活动中的好做法、好经验向上反映、向下推广，指导面上工作。

同志们，开展解放思想大讨论活动意义重大，影响深远。全县各级党组织、广大党员干部要按照县委的安排部署，扎扎实实开展好活动，使自己在思想观念上来一次自我超越，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加富有成效的工作，不断开创建设秀美富强和谐新淅川的新局面！

第三篇：在政协余庆县十届五次全会开幕式上的讲话

为余庆县全面建设小康社会而努力奋斗

—在政协余庆县十届五次全会开幕式上的讲话各位委员、同志们：

金猴离春别旧岁，雄鸡啼鸣喜迎春。今天，政协余庆县第十届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全县政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步动员广大政协委员、各人民团体和各族各界人士，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，激发干

劲，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，加快推进全面建设小康社会步伐，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共余庆县委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的一年，是我们经受严峻考验并取得不凡业绩的一年。一年来，全县上下坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持树立科学的政绩观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，同心同德，齐心协力，克服了诸多不利因素的影响，取得了超出预想的好成绩，实现了全县经济和社会各项事业的新突破。全县改革开放向纵深推进，城乡面貌发生明显变化，人民生活水平有了新的提高，精神文明、民主法制建设进一步加强，科技、教育、文化、卫生等各项事业实现新的进展。这些成绩的取得，是全县人民团结一心、艰苦奋斗的结果，也是政协组织和广大政协委员勤奋工作、不懈努力的结果。借此机会，我代表县委向全县政协委员和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，根据县委常委集体的研究，就进一步做好新形势下的政协工作，我讲几点意见：

一、统一思想，坚定信心，切实肩负起人民政协的历史职责

年是我县实现“十五”计划的关键一年，也是全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新的形势、新的任务对政协工作提出了新的更高的要求，政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命，不负重托，履行职能，发挥优势，为加快发展、富民强县，全面建设小康社会作出更大贡献。

第一，要在深化改革上献计出力。一是统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻县委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、凝聚到、集中到县委县政府的决策上来，在全县上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。二是建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难等问题，都需要在实践中去探索和突破。县政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和和发展的问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为县委、县政府科学决策提供依据，为全县经济发展献计出力，在解决富民增收和稳农兴工等深层次矛盾上有更大的作为。三是勇于实践。各级政协组织要从我县的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协商、主席会议重点协商、常委会议专题协商和专委会对口协商的优势，直接参与县委、县政府出台的重大决策和重要措施的制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协商会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我县经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。

第二，要在对外开放上献计出力。一是注重宣传。现在有许多外来投资者到余庆投资兴业，主要是看中了我县政协联系广这一优势。我县民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传余庆的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我县经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高余庆县的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我县投资兴业。二是加强联系。要认真加强与周边地区的交往和沟通，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。县政协组织和政协委员要紧紧抓住创建经济强县的有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城县品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献；加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。三是牵线搭桥。引进战略投资者，是余庆发展振兴的必然选择。多年来，我县归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为余庆的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招商力度；

要坚持走出去与请进来相结合，积极组团赴省外进行招商考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我县考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招商引资的成功率。

第三，要在优化环境上献计出力。一是强化监督职能。就创建环境而言，过去政协委员关注得很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。要扩展监督领域。全县政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望县政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督；在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全县改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。二是注重监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向县级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。三是提高监督实效。监督的根本目的在于机关效能环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，县委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，余庆才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

第四，要在维护稳定上献计出力。一是凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻报道等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全县经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。二是反映民意。全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。三是集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全县人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴余庆的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。四是化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全县人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我县经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

二、发挥优势，积极进取，努力提高履行职能的水平和成效。

全面建设小康社会，是全县工作的大局，是我们的中心任务。政协组织要紧紧围绕这个中心和大局，充分发挥人才智力优势，努力提高参政议政水平，为推进我县物质文明、政治文明和精神文明建设作出新的贡献。

第一，要围绕中心，服务大局。抓住机遇、加快发展，是当前我县首要的、根本的任务，是各个方面和各项工作必须服从的大局。政协工作也必须始终把参政议政的着力点集中到促进经济和社会发展上来，扎实有效地履行职能。当前特别要围绕结构调整、招商引资、加快城镇化、工业化、民营经济发展、深化改革等方面搞好调查研究，积极建言献策。要坚持围绕县委、县政府的工作重点，对一些事关全局的重大问题，主动向县委提出协商建议，充分运用政协会议、建议案、提案、视察调查等形式，有计划、有重点地开展各个层次的协商监督和参政议政活动，推进县委、县政府重大决策的民主化、科学化。要选择经济和社会发展的重点问题、人民群众关心的热点难点问题，组织委员深入开展调查研究，重视分析新情况，研究新问题，积极建言立论，提出针对性强、具体可操作的建设性意见，努力帮助党委和政府改进工作、优化决策。

第二，要求真务实，参政为民。胡锦涛总书记号召全党做到求客观实际之真、务执政为民之实。这对我们各项工作具有很强的针对性和指导性。全县政协组织、广大政协委员要坚持求真务实、参政为民，深怀爱民之心，恪守为民之责，加强政协信息工作，反映社情民意，当好联系群众的“代言人”；紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题履行职能，按照群众总体受益原则和总体承受能力原则提出意见建议，为党委政府制定和实施合乎民心的各项方针、政策和举措提供支持和帮助，当好联系群众的“有心人”；经常组织开展公益活动，关注弱势群体、困难群众的生产生活问题，多为群众办实事、解难事、做好事，把党和政府对广大群众的关心渗透在政协组织的各项活动中，当好联系群众的“贴心人”。要围绕人民群众普遍关心的工作和问题，积极探索民主监督的有效形式，进一步拓宽民主监督的领域，加大民主监督的力度，提高民主监督的实效，真正做到参政为民。

第三，要民主团结，顾全大局。党的十六大把坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力，总结为建设有中国特色社会主义的一条基本经验，这对于加强统一战线和政协工作具有重要的指导意义。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，在维护团结和稳定的工作中具有不可替代的作用。政协组织要高举爱国主义、社会主义两面旗帜，适应新形势要求，下大力气做好协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心的工作，把广大群众的注意力和积极性引导到加快发展、富民强县上来，不断巩固我县团结稳定的社会政治局面。要在政协内部充分发扬民主，保障各位委员的权利，坚持求同存异、体谅包容的原则，加强与社会各界的广泛联系,经常交流思想，及时沟通情况，认真听取并反映他们的意见、建议，积极支持和帮助他们开展参政议政工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要紧紧围绕县委、政府关注，群众关心的热点难点问题开展工作，把上级的方针政策和县委、政府的工作部署及时传达到社会各阶层，把群众的呼声、意愿迅速反映上来，积极帮助县委、政府妥善处理各种社会矛盾，努力为改革和发展创造一个团结、稳定、和谐的社会环境。

第四，要发挥优势，促进稳定。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要内容和目标。党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，也是社会主义民主政治的重要内容。政协组织要充分发挥渠道畅通的优势，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，广开言路，求同存异，切实加强与各人民团体和各族各界人士的合作，并使其逐步走上制度化、规范化、程序化的轨道。要大力开展民主监督，在党委的领导和政府的支持下，通过民主评议、专题议政、在执法部门和窗口行业设立特邀监督员和行风评议员等多种形式，实事求是地反映群众意见，理直气壮地进行监督，做到举事有据、议事有理，把民主监督切实抓出成效，推动民主政治建设的不断深入。

第五，要强化自身，提高水平。面对新形势、新任务，广大政协委员要牢记人民的重托，怀一腔热血，展一身才华，更加关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会。要继承发扬自我学习、自我教育的优良传统，深入学习贯彻党的路线、方针、政策，树立共同理想，坚持学以致用，不断提高解决实际问题的能力；要认真贯彻中央提出的树立科学发展观、正确政绩观的要求，结合我县政协工作实际，进一步加强和改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的建设。要始终保持谦虚谨慎，坚定清醒，虽然我县已进入全国八强，但我们面临的压力更大，肩负的任务更重，必须做到“喜中见忧、顺中见逆”，居安思危，奋发有为。广大政协委员要关心群众议论最多、最集中的问题，善于听真话，敢于讲真话，积极为党委政府分忧，努力为百姓群众解愁，进一步树立良好形象。

三、加强领导，履行职能，不断开创人民政协工作新局面

加强和改善党的领导，是做好政协工作的重要保证。各级各部门要站在政治的和全局的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，做到思想上高度重视，工作上大力支持，制度上不断健全，条件上努力改善，努力开创人民政协工作的新局面。

一是要加强和改进对政协工作的领导。要充分认识人民政协的重要地位和不可替代的作用，按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改进对政协工作的领导。要结合党的执政能力建设，切实把政协工作纳入党委重要议事日程，并作为党的工作的重要组成部分，同全局工作紧密联系起来，统一研究，统一部署，统一检查，统一落实。要处理好加强党的领导同发挥政协作用的关系，积极支持政协组织履行职能，保证政协组织发挥好政治协商、民主监督、参政议政的作用。要支持政协机关干部队伍建设，重视政协机关干部的选调、任用和培养，切实做好政协机关干部与党政机关干部的双向交流。

二是要不断规范和完善政协参政职能。县委、县政府要进一步加强同县政协的协商联系，注重听取意见和建议，接受批评和监督，为各界人士参政议政创造良好环境。要根据形势发展的需要，及时研究制定政治协商、民主监督和参政议政的制度措施，努力在规范化、制度化建设上取得新进展。各级各部门要切实把政治协商纳入决策程序，自觉接受政协的民主监督，认真办理政协建议案、提案和社情民意信息，积极采纳委员的意见和建议。要大力支持政协组织的参政议政活动，对政协提出的重要提案、社情民意、建议案，主要领导要亲自批阅，主管领导要亲自协调督办，有关部门要认真办理，及时答复。要通过共同努力，进一步保持和发展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。

三是要积极支持政协组织搞好自身建设。要肩负起时代赋予的光荣使命，政协组织必须大力加强自身建设，努力提高委员素质，不断强化整体功能。在今后的工作中，政协组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬人民政协自我教育的优良传统，切实加强对政治理论以及经济、科技、法律法规等知识的学习，不断提高政协委员的自身素质和参政议政水平。要建立起科学有序的工作机制，创造有利于调动积极性、有利于提高工作效率的良好环境，把政协组织建设成为团结创新、务实高效、廉洁勤政的集体。政协党组要在政协工作中发挥政治核心作用，自觉地把政协工作置于党委工作的总体布局之中，保证县委重大决策部署的贯彻执行。

各位委员、同志们，团结就是力量，民主可收众益。伟大的事业需要精诚的团结，艰巨的任务需要不懈的奋斗。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，团结一心，众志成城，与时俱进，开拓创新，为率先实现全面建设小康社会目标而努力奋斗！

预祝大会圆满成功!

第四篇：贯彻落实十届九次全会

安县县委党校深入学习贯彻十届九次全委会精神

12月27日，中共安县县委党校召开职工会议认真学习贯彻县委十届九次全体会议以及安县国民经济和社会发展第十二个的五年规划纲要（送审稿）的内容和精神实质。学习会议由党校常务副校长王乐正同志主持；以阅读全委会报告、讨论全委会报告和规划纲要内容、做学习笔记为主要学习形式。在学习会议过程中党校职工畅谈学习心得，大家一致认为此次会议是在安县十一五工作取得巨大成绩、灾后重建取得决定性胜利，我县十二五工作即将拉开序幕时所召开的一次关键性会议。会议对我县十一五期间工作所取得的成绩评价是中肯的，对我县“十二五”时间经济社会发展所面临形势的分析是客观而深刻的；会议指导思想明确，工作思路清晰，任务具体，重点突出，措施得力。通过此次学习会议，是全体党校职工明确了安县未来发展的目标；坚定了实现安县未来科学发展的信心；增强了进一步做好党校未来工作的勇气。

结合十届九次全委会的要求，党校提出如下措施：

一、整合各方资源，提升教育培训水平。利用灾后重建成果，整合全县各部门资源，加大干部教育培训力度，创新教育培训模式，努力使党校的干部教育培训工作再上一个新台阶。

二、发挥党校的智力优势，做好科研工作。明年是我县灾后重建的收官之年，党校将充分发挥人才库优势，针对我县灾后重建和经济社会发展中的难点和重点，积极深入实地调研，形成有理论深度和实际操作性的科研成果，为县委、县府出谋划策，为安县灾后重建工作

和经济社会发展资政建言。

三、贯彻科学发展，做好党校未来发展规划工作。灾后重建既是巨大挑战也是千载难逢的机遇，要以改建工程为契机，在完善硬件的一方面着力全面提升软实力；另一方面要从长远的角度谋划党校未来的发展，做好规划规划工作。力争使党校未来的发展有目标、有计划、有步骤；使党校今后的工作科学、稳健而又有所突破。

（安县县委党校）

第五篇：县委十届一次全会讲话

县委十届一次全会讲话

努力建设干事创业为民的领导集体

hyhyhyhy;----在中共满城县委十届一次全体会议上的讲话

（2006年5月30日）

闫　志　强

各位委员：

中国共产党满城县第十次代表大会，在民主、和谐、奋进的气氛中，圆满完成了各项预定任务，已经胜利闭

幕。大会选举产生了新一届县委和县纪委。刚才，十届一次全会又选举产生了新一届县委常委会和县委书记、副书记，通过了县纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的各位常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！由于年龄关系和工作变动等原因，九届县委中的一些同志不再进入十届县委。这些同志在任期间，为满城的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献，组织不会忘记，满城人民不会忘记！

十届县委任期的五年，是深入落实科学发展观，推进全面建设小康社会的关键五年。新一届县委肩负着承前启后、继往开来的历史责任。全体代表寄予厚望，全县人民寄予厚望，上级党委寄予厚望。我们一定要倍加珍惜满城当前的大好形势，倍加珍惜组织对我们的厚爱与重托，倍加珍惜全县党员干部群众对我们的信赖和期望，同心同德，负重拼搏，干事创业，以新的形象、新的姿态、新的作风，开创各项工作新局面。作为县委书记，我将和各位委员一道，尽心竭力，扎实工作，努力把满城的事情做得更好。在此，我代表新一届县委常委会，提几点希望和要求，与大家共勉。

一、要政治坚定，维护全县改革发展稳定的大局。面对复杂多变的新形势和艰巨繁重的新任务，我们一定要始终保持政治上的清醒与坚定，切实增强政治意识、党性意识、大局意识。要严守党的政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，始终保持坚定正确的政治方向，在思想上和行动上同中央、省、市委保持高度一致，坚决维护上级党委的权威，确保政令畅通，确保上级党委的各项决策部署落到实处。县委各常委，要善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，自觉地把讲政治的要求落实到所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去。要加强党性修养，培养高尚情操，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。要树立全局观念，识大体，顾大局。什么是大局？落实科学发展观，推动更快更好发展是大局；构建和谐社会，建设平安满城是大局。全县各级干部都要服从大局，服务大局，维护大局，把自己分管的工作放到全县的大局中去把握，把个人的得失成败放在全县人民的根本利益上去衡量，正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系，自觉坚持在大局下行动，坚决克服本位主义、自由主义。在困难和问题面前，要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬。在大是大非面前，在重大考验时候，更要立场坚定，旗帜鲜明。

二、要立党为公，坚持以人为本的执政理念。立党为公、执政为民是党性所在、责任所在，更是一个领导干部的人生价值所在。新一届县委能否赢得全县人民的拥护，关键要看我们为民干事的实际效果。各级干部要树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，时刻牢记我们手中的权力是人民给的，权力必须始终用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人私利或为小集团“寻租”的手段。要始终坚持人民第一，把以人为本的理念渗透到各项工作中去，千方百计造福满城百姓，全心全意服务满城人民。十次党代会提出的奋斗目标，顺应民心，合乎民意。实现这一目标，必须秉持为官一任、造福一方的信念，不畏困难，开拓进取，倾注全力加快发展。特别要紧紧围绕增加群众收入、提高生活质量、改善人居环境，想问题，解难题，干实事，使广大人民群众共享改革发展的成果。要牢记群众利益无小事，情系百姓，心系民情，时刻想着群众，经常深入群众，带着感情、责任、追求，解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题。要坚定不移地把“群众是否答应、是否赞成、是否满意”作为开展工作、制定决策、评价得失的最高标准，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真心实意地为群众办实事、办好事，对群众的困难要心想到、力尽到、事办到，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。

三、要求真务实，叫响求实务实落实的总要求。群众评价一个干部、一个班子，不是听你说得怎么样，而是看你干得怎么样。完成十次党代会确定的各项目标任务，必须打硬仗、攻难关、干实事。当前，我们的主要任务，就是团结带领全县各级党组织和党员干部群众扑下身子抓落实，扎扎实实干事业，把党代会规划的宏伟蓝图变成美好现实。党代会提出的各项目标，是本届县委班子对全县干部群众的庄严承诺，必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以加快发展的实际成果取信于民。绝不能只想着保位子、保得票，就守摊子、碍面子，遇着矛盾绕着走；绝不能站着位子不干事，求稳怕乱，怕得罪人，只想着当太平官。必须坚持在其位，谋其政