第一篇:商务部长论入世10年发言
商务部长陈德铭:中国入世十年得大于失
2011年04月16日 04:17
陈德铭(专栏):中国入世十年得大于失
平均关税从15.3%下降至9.8%,出口增长4.9倍,进口增长4.7倍
今年是中国入世后的第十个年头,在昨日的博鳌亚洲论坛期间,中国商务部部长陈德铭表示,中国入世十年来总体来说是得大于失。
经历了史上规模最大的法律法规清理工作
在历经了15年漫长而艰难的谈判后,2001年12月11日中国终于加入了世界贸易组织(WTO),今年是中国入世第十年,同时正值博鳌论坛举行满10年。
在昨日博鳌论坛间隙,陈德铭在回答记者关于中国加入世贸组织后的得失问题时表示,世界上没有绝对得或绝对失的问题,在国际中间要有得有失,所有的决策只要建立在得大于失的情况下,我们就应该走下去。他称,中国入世十年来发展速度很快,但同时也带来了环保等问题,但总的来说是得大于失,未来还将沿着得大于失的道路走下去。
据陈德铭介绍,这十年来中国的平均关税从15.3%下降至9.8%。同时,中国对世界开放了100多个服务贸易的部门,中国也经历了历史上规模最大的清理法律法规的工作,涉及3000多个法律法规。
同时数据显示,在中国入世10年来,中国出口增长了4.9倍,进口增长了4.7倍,国内生产总值增长两倍多,人均GDP由当初的800美元增长到2010年的4000多美元。此前,10年前中国对外投资不到10亿美元,而2010年中国的海外投资已将近600亿美元。
对于未来10年中国的开放政策,陈德铭指出,中国对外开放的国策不会变。他认为,现在有人说中国对外开放的步伐变慢了,希望中国对没有开放的领域进一步开放,比如有些现在没有开放的服务业领域。他表示,我们也正在打算进一步扩大开放领域,但是我们也希望其他国家能对等开放。他相信到2020年,中国会更加开放。
一季度贸易逆差情况将改变,逐步走向顺差
针对一季度我国出现10.2亿美元的贸易逆差,商务部部长陈德铭向记者表示,一季度出现贸易逆差是局部的,小范围的,不会改变在稳定出口的同时扩大进口的政策。他预计今后几个季度会改变小额逆差的情况,逐步走向顺差,但顺差的比例和幅度比去年有所改善。
海关总署日前发布今年一季度我国外贸进出口情况,今年一季度,我国累计出现10.2亿美元的贸易逆差,这是我国6年来首次出现季度贸易逆差。
对此,陈德铭指出,今年一季度小幅逆差既有长期以来鼓励进口的因素,又有国际局势动荡、大宗商品价格、原材料价格上涨等因素。此外,今年一季度进口的价格增长17%,出口价格仅增长了9%,进出口价格不同的上涨幅度,对小额贸易逆差起了很大的作用。
陈德铭预计,在今后的二、三、四季度,不排除有个别时期会出现小额逆差的情况,但总体来讲,未来中国的情况还是合理的、小幅的贸易顺差,但顺差的比例和幅度比去年有所改善。
■ 论坛回顾
“800元罚款”成论坛首笔基金
博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图(专栏)昨日表示,博鳌这十年的发展用中国的一句成语来讲就是水涨船高。
从2001年到2011年,博鳌论坛在今年走入第十个年头,龙永图昨日表示,博鳌已经成为了世界影响力的国际交流平台,在十年里面打造这么一个平台不是很容易的。它反映了中国的发展和亚洲的发展,没有中国和亚洲快速的发展,博鳌论坛十年也没有那么大。“如果要我用一句话来概括一下博鳌这十年的话,我想用中国的一句成语水涨船高比较合适,过去十年我们看到中国经济和亚洲经济大潮在不断上涨。”他说。
回忆10年前的第一次博鳌年会,龙永图坦言论坛刚刚开始的时候起步很困难。“那时候我们开会是在一个临时搭建的木结构建筑里开的,上厕所要花很长时间,不管是特首还是长官都要在那里排队。”
中远集团总裁魏家福(微博 专栏)也在论坛期间透露,“博鳌亚洲论坛的第一笔基金只有800元人民币。”他回忆说,当时他在北京邀请拉莫斯、霍克及时任海南省外事侨务办主任陈辞打高尔夫球时,按照当时的规则他们每个人打球都被“罚了款”,一共是800元人民币,这笔“凑”起来的资金也成了博鳌亚洲论坛的首笔基金。
在这10年间,伴随着博鳌论坛每年一度的举行,博鳌小镇也得以快速发展。10年前,博鳌还仅仅是一个渔家小镇,而10年后,随着博鳌亚洲论坛的影响,博鳌也成为名副其实的“会议小镇”。去年,小镇共承接了400多个会议,1000人规模以上的就有将近20个。本报记者 张羽飞
■ 论坛焦点
姜建清(专栏):热钱是长期存在的现实
工行预计三年内基本解决政府融资平台问题
本报讯(记者张羽飞)昨日,工商银行(4.70,0.07,1.51%)董事长姜建清参加博鳌论坛时表示,热钱流入中国市场的现象将长期存在。
热钱流入推动房地产价格快速提升
姜建清在博鳌论坛2011年年会的“应对资本流入:热钱与泡沫”分论坛上表示,热钱是长期存在的现实,并认为热钱的流入导致了资产价格泡沫。“因为新兴市场国家的经济增长快,他们面临着汇率升值的可能,所以导致了全球的热钱流入。”
今年2月中旬,外汇局首次披露官方估算数据:2010年“热钱”净流入355亿美元,占外汇储备增量的7.6%,占当年GDP的0.6%。
姜建清说,热钱流入可能导致新兴经济体的某些市场,如房地产市场、大宗商品市场的价格在短期内快速提升。
美银美林中国区行政总裁刘二飞表示,目前热钱对中国市场的冲击不大,但对其他新兴市场的冲击相对较大。
工行三年解决政府融资平台问题
在接受记者提问时,姜建清表示,目前,工商银行政府融资平台不良率是0.3%,工行将在三年之内基本解决政府融资平台的问题。
姜建清透露,目前政府融资平台和房地产贷款领域可能存在的风险已引起监管部门及行业的高度关注,并采取了非常积极有效的措施予以化解,应该说已经取得了非常显著的成效。
他援引工行一季度数据指出,工行目前政府融资平台不良率已降至0.3%,为同类贷款最低水平,横向比较,低于全行不良贷款率1.08%的总体水平。
对于房地产类贷款,姜建清表示,截至第一季度,工行个人按揭占比为17%,开发贷款占比为6%,两项加和,即房地产类贷款总额占比为23%。他认为“作为拉动经济的支柱,中国房地产的真实需求仍然是很大的”。
李剑阁(专栏):国际板时间表仍未确定
本报讯(记者沈玮青)中国国际金融公司董事长李剑阁昨日在博鳌论坛间隙表示,国际板未来一定会推出,但是何时推出仍不确定。
今年两会期间,李剑阁曾提交议案,呼吁应加快推动国际板。他还在议案中建议,希望力争在今年上半年开设国际板。
昨日,李剑阁表示,设立国际板的很多准备工作还需要一点时间,其中最大的困难在于各部门之间很难协调。
此前上海证券交易所曾披露,其国际板的建设已完成包括上市、交易等业务规则和技术方面的准备工作。李剑阁昨日表示,“其他的部门还没准备好”。
李剑阁表示,设立国际板的法律制度和货币兑换等工作已经基本就绪,但在国际板推出后未来潜在的危险,以及面临的不确定性还没有完全看清楚。“它完全是一个不确定性的问题”,李剑阁补充称。
去年4月13日,国务院发布关于进一步做好利用外资工作若干意见,其中“让外国公司到中国来上市”的国际板成为继创业板之后,中国资本市场创新的又一个大动作。
保尔森:支持混业经营
本报讯(记者沈玮青)美国前财政部长亨利·保尔森昨日在博鳌论坛上表示,支持金融行业的混业经营。
所谓混业经营,是指银行及其他金融企业在货币和资本市场进行多业务、多品种、多方式的交叉经营和服务。保尔森昨日称,他认为混业经营是一个很好的做法。
保尔森认为,对于那些把钱储蓄在银行里的低端收入群体,建议将利率放开,因为现在的利率水平甚至赶不上通胀;而对于富人阶层,由于目前他们没有其他产品可以投资,所以才去投资房地产市场。而混业经营、金融产品多元化恰恰可以解决这一问题。
对于保尔森的这一看法,国内曾有学者提出异议。高盛集团前国际顾问李青原曾表示,混业经营后,投资银行得到了商业银行充足的资本金,进行基于风险的投资活动,这意味着一旦投资出现问题,就得让多数人的存款为少数人的投资行为买单。她认为,中美金融业资质不同,中国银行(3.46,0.02,0.58%)不宜实行“混业经营”。
第二篇:论中国入世后爱国主义精神的弘扬
论中国入世后爱国主义精神的弘扬
一、经济全球化时代与爱国主义话语爱国主义是以对民族和国家的关注与定位为基础的,因此爱国主义总是与民族意识和国家意识纠缠在一起。爱国主义虽然可以以热爱国土、历史、文化、人民等情感的形式萌生,但是它必须经由民族意识和国家意识的洗礼方能获得成熟化的或理性化的表现形式,所以这导致在人类历史上,爱国主义在近代才开始成为最强大的政治和道义力量。这主要是因为,无论在东方和西方,从18世纪开始,国家的主权和民族的命运都成为最鼓舞人和最牵动人的事件。美国独立战争在今天被看成是西方近代民族主义意识的一次最大规模的爆发,而在法国大革命时期,各地纷纷宣誓,放弃分歧来保卫国家。在东方帝国主义列强的入侵惊醒了千年氤氲沉醉的梦境,但国破家亡的悲苦遭遇也唤起了人们强烈的民族意识和爱国情感。可以说,尽管在一些具有悠久文化传统的东方国家,深厚的历史积淀塑成了强大的民族凝聚力和向心力,这成为传统的爱国主义和民族意识的不竭源泉,但是这些传统爱国情感毕竟无法与近代兴起的民族主义或爱国主义同日而语。因为帝国主义的侵略使得近代东方国家的国家意识和爱国情感得到空前的升华,曲折艰难的生存状态却提供了一种空前清晰的关于自己的国家和民族的生存发展权利的自觉意识。殖民主义在对东方进行掠夺和压迫的同时,也瓦解了东方旧的社会经济结构,移植15了新的生产方式,引进了新的意识和观念,促动了东方国家内部的改革,所以西方殖民统治在一定意义上也充当了历史的不自觉的工具。民族主义也就从西方传到了东方,由欧洲现象变成了世界现象。“正是在这种背景下,19世纪出现了‘印度的复兴’,出现了拉姆·莫罕·罗易、达耶难陀和罗摩克里希纳;出现了‘泛伊斯兰主义’和哲马鲁丁·阿富汗尼;出现了穆罕默德·阿布度和阿拉比;出现了‘青年土耳其党人’;出现了明治改革家和戊戌诸君子,何塞·马蒂和何塞·黎萨。”(序言)而19世纪在东方开始劲舞的民族主义旗帜为20世纪新东方的缔造打下了重要的基础。
所以,从18世纪开始,民族主义和爱国主义作为强势话语获得了长时间的延续。但是,这并不意味着从那时起民族主义和爱国主义始终处于一脉独流的状态,实际上当近代许多资本主义国家在谋求自己的发展和强大的时候,也在同时生产着超越民族和国家的物质和精神力量。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就曾经指出:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。不管反动派怎样惋惜,资产阶级还是挖掉了工业脚下的民族基础。”“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。„„民族的片面性和局限性日益成为不可能。”但是马克思和恩格斯又紧接着指出:“资产阶级日甚一日地消灭生产资料、财产和人口的分散状态。它使人口密集起来,使生产资料集http:/// 中起来,使财产集中在少数人的手里。由此必然产生的后果就是政治的集中。各自独立的、几乎只有同盟关系的、各有不同利益、不同法律、不同政府、不同关税的各个地区,现在已经结合为一个拥有统一的政府、统一的法律、统一的民族利益和统一的关税的国家了。”(P254~255)列宁在19世纪末和20世纪初也做出了基本相同的阐释,他说:
“发展中的资本主义在民族问题上有两种趋势。民族生活和民族运动的觉醒,反对一切民族压迫的斗争,民族国家的建立,这是其一。各民族彼此间各种交往的发展和日益频繁,民族隔阂的消除,资本、一般经济生活、政治、科学等等的国际统一的形成,这是其二。”[3](P129)这说明,从近代以来,一方面民族主义的高涨推动着全球化的发展;另一方面,全球化的深化又是以民族国家的独立和发展作为表现方式的,因此全球化与民族化像一枚硬币的两面,相互构成背景和底色,当然只是在很长的时间中,民族化的这一面总是显在上面或者显得更为明亮一些而已,但是这决不意味着在民族主义和爱国主义高涨的时候,普世主义或者世界主义就消失得无影无踪。实际上,近代以来,民族主义也在不断遭到置疑和解构而出现低潮,而作为解毒剂或解构工具的就是普世主义的思想和信念。有学者就指出,近代在西方盛行的民族主义就暗
藏着一种倾向,即过分地强调本民族的统一和强盛,对人类任何一部分的权利和利益都漠不关心,“除非与他们自己有同样的名称、讲同样的语言”;而且,“民族情绪远远超过对自由的热爱,人们都愿怂恿统治者去粉碎那些非我族类、语言有异的任何民族的自由和独立”。
[4](P11~12)20世纪所发生的两次世界大战应当说都与极端化的民族主义情绪有关,也暴露出了民族主义中的一些阴暗或消极的成分,也正因为如此,狭隘的民族主义的危害性或者民族主义与战争和暴力的联系开始为人们所广泛关注,而人类共同的生存、和平与发展的呼声愈益激越。
20世纪80年代以后,随着冷战的结束,世界开始呈现出多极化的发展趋势,科技的进步和全球性经济的发展似乎对民族主义产生了巨大的颠覆作用,与此同时,主张弱化爱国主义的思想和观念开始甚嚣尘上,经济全球化与爱国主义话语主要就是在这样的层面上开始关联起来。对于经济全球化时代为什么需要弱化爱国主义的话语,概括起来主要有这样一些理由:
(一)全球化的跨越国界的经济、世界性的货币体系和市场一体化的格局已经形成,各种世界性的政治、文化组织正在发挥着越来越大的作用,因而使国家的许多职能正逐步被全球性的社会所代替,或者说国家的大部分职能开始让渡给全球性的社会。
而人类社会全球化的方式向内在化亦即全球范围内各个地域、民族和国家之间有机结合的方向发展,并由此促进了一个全球性社会的形成:全球化正在改变着人们的思维方式,它要求人们突破传统的乡土观、民族观、国家观,以面向全球的思维方式来代替面向民族国家的思维方式。具体来说就是,要承认全人类的共同利益、共同的价值判断,承认超越意识形态和社会制度的人类共同文化和价值观的存在的重要意义,在人与世界关系的各个领域坚持人类的利益而非民族国家的利益高于一切的原则,努力谋求和谐协调发展。“对‘普遍性参照’的需要,甚至是迫切性需要,从来没有我们时代感受得这么强烈„„现代化过程是„„猛扑向被他们自己的偶然性和特殊性封闭起来的群体的挑战,促使他们自己形成一个由对话者和伙伴组成的开放性集群。”16(二)经济全球化对民族国家的解构作用在不断增强,经济全球化迫使民族国家交出部分经济决策权,改由国际协调机构行使。这样,经济全球化就必然造成对民族国家主权的侵蚀,使国家主权的神圣性大打折扣,国家在国际体系中的性质、地位和作用发生剥夺性的改变。而解构与建构实际上总是如影随形,民族国家主权的被解构往往体现的就是全球化的建构作用。在传统社会中,如果说民族国家可以独立地、自由地决定自己的经济、政治和其他事务,可以封闭地确定自己的目标,但是这在经济全球化的时代却很难行得通,因为在一定程度上,离开了外部参照,民族国家很难确定自己的决策方向。
(三)经济全球化使得许多民族化的元素开始逐渐褪色,特别是对于作为当今最基本的生产单位的公司来说,它们的产品、风格、模式等诸多方面都变得越来越雷同,因此对于它们来说,只能按照功利主义的标准来进行区别———即按照是否成功来区分。
德国贝塔斯曼股份公司董事长托马斯·米德尔霍夫认为:随着经济趋于全球化,在像贝塔斯曼股份公司和戴姆勒奔驰汽车股份公司这样的公司里,管理网络同国际通用机器公司和可口可乐公司的风格是一样的,不存在什么美国的公司和德国的公司,而只有成功的公司和不成功的公司。这样,民族化的发展之路将必然面临着改道的选择。
由此,许多人自然会得出在经济全球化的时代中爱国主义或民族主义的话语已经过时了的结论,而且认为它们已经成为阻碍经济全球化发展的主要力量,也会拖拽着许多民族国家远离人类文明发展的大道,重新遁入封闭的状态,也就是说,在爱国主义和民族国家意识的熏染下所形成的思维方式和行为方式都已经过时。
情况果真如此吗?实际上我们前面的分析已经蕴涵了对这一问题的解答,民族主义和普世主义作为一枚硬币的两面既会造成相互的遮蔽,但也会构成相互依存、相互“解毒”的关系。如果说普世主义的盛行会增加这枚硬币的厚度,这也就意味着同时加固了民族主义的基础,反之亦然,所以当人们可以轻易列举出支持普世主义的诸多理由的时候,换个视角也能够
找出许多支持民族主义和爱国主义的根据来,如:
第一,当今的任何全球性问题最终都要求得到民族化的解决和落实。在现代社会中,不仅仅经济的发展表现出全球性的征候,而且诸如生态问题、人口问题、精神家园的重建等等都不是单独的国家和民族所能应对的,都需要全人类的共同行动,但是全人类的共同行动仍然需要通过民族国家的组织或者通过民族化的诠释鼓动才能够取得效果。在当今经济全球化的时代中,虽然说跨国公司已经成为最显性的或最活跃的生产单位,然而任何一个跨国公司都没有褪尽民族化的色彩,相反,在跨越本土以后,其民族化的色彩越发鲜艳,而这也是跨国公司在经营发展中所竭力追求的。比如,遍及世界各地的肯德基和麦当劳就在鲜明地传递着美国快餐文化的信息。因此,不管是对于经济全球化、文化全球化或者生态问题全球化,都不能仅仅局限在问题本身,还必须要有地缘政治的视角,而地缘政治讲的就是国家的问题、民族的问题。
第三篇:论中国申请入世谈判中的谈判艺术
论中国申请入世谈判中的谈判艺术
一、引言
随着改革的深入与开放的扩大,我国国内与国际的各种经济与贸易的谈判已经成为社会经济生活中的一种普遍现象。但由于种种原因,不少谈判人员还缺乏对谈判的系统和科学的认识,往往停留在感性认识阶段,只凭经验来处理谈判中出现的各种问题。这十分不利于我国谈判队伍的成长和谈判水平的提高,也不利于我国经济健康、持续发展。
谈判的类型千变万化,就像座山车,有的平稳温和,有的急速飞驰、令人恐惧,而且不时出现不可预测的突然翻转。有的人会谨慎小心的选择过山车的类型,挑选好适合自己的座位,然后系好安全带安安稳稳的坐着。这种人往往能够安然无恙的经受住过山车的刺激,并能从中享受到乐趣。谈判的成功和乐趣也是通过类似方式得到的。只不过它更复杂,总是出人意表的改变方向。要成功的应付这些局面,我们就必须具备一些技巧,一些能够帮助我们顺利到达预定目标的技巧。这,就是谈判艺术。
二、谈判概述
2.1谈判含义的界定
谈判首先是相互依赖的各方为了解决共同关心的问题而产生的。原本有着不同优势、兴趣、目标、利害关系和情感的人们走到了一起,在谈判中进行磋商。在谈判中,他们努力找到建立联盟关系的方式,或至少对一些主要问题达成一致。如果不了解某些语言和行为是如何相互作用、并阻碍联盟形成的,谈判者就不能成为真正的高手。由此我们可以界定判断的含义:
谈判就是在物质力量、地位、人格等方面具有相对独立或对等资格的双方,由于在观点、需求与基本利益及行为方式等方面存在着相互联系或相互冲突和差别,各自都企图说服对方理解或接受自己的观点和满足自己的需求时,而在双方之间传递信息、交换信息的过程。
谈判无处不在。但由于历史的渊源和影响,中国人往往把谈判和剑拔弩张、势不两立联系和等同起来。而这种观念对当今的国际国内合作的谈判有着不利的影响,迫切需要予以转变。正常的谈判,实质上是一个协商的过程。而英语里的“谈判”和“协商”就是一个名词——negotiation,即谈判就是协商。在当今众多的国内国际谈判中,若要顺利进行并取得成功,就要改变以往把“谈判”和“协商”相互对立、绝然分开的想法,确立起谈判就是协商的观念。
2.2谈判艺术的重要性
谈判是一门语言艺术。语言技巧的使用往往决定双方的关系状态,甚至成功与否。因而,谈判艺术的重要性可见一斑。其重要性通常体现在以下几方面:
1)灵活运用语言艺术能够良好的处理谈判双方的人际关系。在谈判中,语言是双方进行交流、表达自己需求的工具。当这些需求趋于一致时,双方就可以维持一种良好的人际关系;反之,双方所构成的某种人际关系就可能解体甚至破裂。而谈判艺术和语言技巧则可以帮助谈判双方建立、巩固和发展良好的双边关系。
2)营造良好的谈判氛围。谈判是科学性和艺术性的有机结合。一方面,人们必须运用理性思维对所要解决的问题进行系统分析,研究对策。另一方面,谈判人员的性格、情感、知识、经验又会在一定程度上影响谈判的结果。因此,只有运用艺术化的处理手法,才能使自己在面对不断变化的环境时保持较高的灵活
性和有效性,才能够及时解决谈判中出现的各种问题和矛盾。谈判艺术就具备这样的艺术性,在整个谈判过程中,不管谈判双方陌生或熟悉,均可营造出良好的谈判气氛。
3)谈判艺术能够化解矛盾,缓和气氛。谈判双方都会竭力实现争取利益最大化,而在这个过程中就避免不了反对、驳回对方的利益需求。出色的谈判艺术,即使是反驳、否定对方的利益需要,也会使对方听的入耳。否则,即使是认同、支持对方的话,也有可能引起对方的不悦或反感。
三、影响中国入世的因素
3.1经济利益
发展是当今世界的重要主题之一。为了我国经济社会的更好发展,更为了积极参与到经济全球化的浪潮中去,入世是国内发展需要和世界趋势。1995年,世贸组织取消了关贸总协定,克服了一些不适应经济全球化的局限性,因而它将在经济全球化中扮演主角、发挥更大的作用,成为名符其实的“经济联合国”。所以,我国只有加入世贸组织,才能同国际经济接好轨,才能更好的融入世界经济的发展之中。除此之外。加入世贸组织还有利于我国进一步扩大出口和吸引外资,有利于我国国民经济结构的调整和升级,深化我国经济体制及社会体制改革。因此,中国十分渴望通过入世赢得一个更为广泛的国际市场。换句话说,中国将入世作为一个解决经济问题的机会,入世之后可以获得贸易伙伴给予的最惠国待遇,就可以通过世贸组织机制解决贸易争端。
3.2合作关系
世贸组织成立时有76个成员,到我国入世之前已发展到140多个。成员的增多,推动了成员国家之间的贸易自由化,将开放和自由化贸易体制扩展到更多领域。此外,世贸组织通过了多边贸易谈判和贸易审议政策,充分协调了各成员国之间的贸易政策,减少了对抗,有效防止了不当贸易政策对国际贸易活动的干扰。世贸组织还要求其成员的贸易行为应与其承诺一致,这减少了无序或不确定所产生的消极影响,规范了世界贸易竞争秩序。因此,我国加入世贸组织,不但可以寻求到更多的经济合作伙伴,也能够有效避免一些国家的贸易保护政策。
3.3国内外政治因素
中国是联合国安理会常任理事国,理应在一个越来越以秩序为本的多边经济体系中拥有发言权,发挥与大国地位相称的作用。中国的香港、澳门分别于1986年和1991年以单独关税区身份加入了关贸总协定,并自1995年1月1日成为世贸组织的创始成员。中国作为主权国家,如果不加入世界贸易组织,在政治上将会非常被动。世界贸易组织管理从贸易到投资的各种经济事务,同时又制定各种经济决策,因此被认为是国际社会的三大支柱之一。中国认为,作为关贸总协定的初始缔约国之一,中国不应当被政治性的排出在世贸体系之外。
中国政府同样渴望在以后享有参与多国贸易谈判的权利。作为一个大的发展中国家,中国的地位不可忽视。所以从现实政治角度理解,中国通过为世贸组织成员资格所做的努力视为了获得决策制定的参与权。
另一个几乎被忽略的政治因素是台湾问题。中国政府意识到台湾问题有可能被置于世贸组织的框架下解决。这使得中国加入世贸组织对未来两岸统一有促进作用。
3.4文化因素
文化需要博采众长。中国入世对于中国文化的传播与弘扬,对于吸收国外优秀文化都有着非同寻常的意义。
四、中国申请入世谈判中显示的谈判艺术
3.1明确谈判目标
我国复关和入世谈判大致可以划分成三个阶段。第一阶段是从80年代初到1986年7月,主要是酝酿、准备复关事宜;第二阶段从1987年2月到1992年10月,这一阶段的主要内容是审议我国的经贸体制,我国的中心议题是要回答到底是搞计划经济还是市场经济;第三阶段是从1992年10月到2001年9月,此阶段我国进入了实质性的谈判阶段,即双边市场准入和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。
1994年底,中国复关未果,主要原因是以美国为首的一些发达国家的无理阻挠。1995年1月,关贸总协定被世界贸易组织所取代。同年,中国决定申请入世,并根据要求,开展了与世贸组织37个成员国之间的马拉松式的谈判。1997年5月,与匈牙利最先达成了协议;2001年9月13日,与最后一个谈判对手墨西哥达成了协议。
我国入世始终坚持五条原则:(1)中国是恢复而非加入。(2)以关税减让方式而非市场准入方式。(3)以发展中国家的身份进入世贸组织。(4)欧盟应取消一切对华的歧视政策。(5)美国应给予中国最惠国待遇政策。
确保我国以发展中国家的身份加入是双边谈判的核心,双边谈判的结果要力求平衡,并且还要符合我国觉得经济发展水平和世界贸易组织的相关规定。这样,我国不仅能够赢得过渡期和市场开放的主导权,还能使我国在社会经济可以承受的范围内还能做出必要的灵活反应。同时,也使对方在谈判中满足了我方一些最根本的需求,如美国承诺给予我国最惠国待遇、放弃一般保障条款、同意放宽高技术对华出口限制等。
3.2采用双层博弈战术
“双层博弈”理论是由罗伯特·伯特南于1998年提出的:人们必须关注国内国际互动的“一般均衡”理论——双层博弈论的论观。
国际层次和国内层次是“双层博弈”中的两个博弈层次。国际层次的博弈是指“谈判者讨价还价后达成暂时协议”的过程;国内层次的博弈是指“在选民团体中讨论是否要批准这一协议”的过程。
世贸组织存在的原因,是由于正常的立法程序和政治决策受到利益集团的干扰,市场经济作为资源有效配置的基础性手段也受到扭曲,由此影响了投资和贸易在国家间的正常流动。这就需要有关国家和地区的贸易官员从不定期到定期集合在一起共同商讨、磋商、协调、谈判,然后达成协议并形成共同遵守的规则和规范。世贸组织本身就是各国各地区之间双层博弈的产物,也就是各国各地区在国内层次博弈桌上的行为促成了其在国际层次博弈桌上的博弈。
下面,通过对中国“复关”、“入世”谈判的具体情况的分析双层博弈战术。
在谈判第一阶段,由于乌拉圭回合谈判刚刚开始,世贸组织的建立还没有提上议事日程,所以中国复关的障碍主要在于货物贸易的市场准入,并没有牵扯到知识产权、投资措施和服务贸易市场等一些相对敏感的问题。因此,关税与非关税措施的减让、贸易政策的透明度与统一实施、价格改革的时间表和选择性保障条款等5个中心问题就成为了欧美等发达国家对于中国复关入世最为关心的议题和要价。这些问题并没有全面触及到中国国内经济政策和外汇政策,而且与当时中国改革开放的步伐较为一致。此要价在中国经济发展可以承受的范围内,不会给经济的健康发展带来过大的影响,也不会影响中国经济整体发展态势,从而不会给国内相关经济利益集团带来过度冲击,也不会遭遇某一利益集团的对抗和国内贯彻实施方面的巨大困难。也就是说,在此轮谈判中国内“获胜集合”较大,使得第一、第二层次的博弈取得统一,此阶段的复关谈判取得了突破性进展。
1989年到1998年期间,美国对中国复关采取“旧惠而实不至”的拖延态度,也可以通过“双层博弈”理论予以解释。市场准入的改善、知识产权保护、纺织品贸易协议的续签、中美双边经贸关系中的最惠国待遇贸易不平衡、服务业市场开放,以及投资保护的问题,都是美国政府对华贸易政策议程上迫切需要解决的问题,而且克林顿社会变革计划和重振美国经济方案的实施进程也受到这些问题解决程度的影响。如果中国可以在短期内入关,就可以把GATT多边贸易体制作为后盾,这样美国就不得不改变对中国的歧视性贸易待遇,其对华贸易政策中的单边主义倾向从而得到遏制。如此,将不利于克林顿政府实施社会变革计划和重振美国经济方案,降低其在国内的威信、改变国内选民的权利分布、阻碍国内政策的实施。此表明了国内政治经济形势(皿)严重影响国际谈判者的策略和国内“获胜集合”,进而对第一层次的博弈产生影响。
在整个谈判过程中,中国政府一方面要顶住巨大的国际压力,另一方面,也要排除来自于国内的阻力,赢得公众的理解和支持。首先要面对的是一些利益集团的反对与百般阻挠。除了利益集团,反对中国“入世”的还有诸多产业,地方政府和公众。这些利益集团通过各种正式或非正式的渠道向有关部门、领导人进行游说,如直接参与谈判,与外经贸部官员进行沟通、协调,通过有影响的学者呼吁,等等。因此,中国入世谈判无比漫长和艰苦。
中国复关入世谈判,深刻体现了“双层博弈”理论。今后,“双层博弈”理论必将在越来越多的应用于国际谈判,并在一定程度上决定国际谈判的成败和谈判协议对谈判方造成的得失。
3.3从对方角度出发促进谈判成功率
在谈判中,谈判双方互以对方为客体,但也承认对方拥有主体地位,主客体地位对等,谈判议题和评价标准也由双方友好协商确定。
对等式的谈判符合上述谈判原则,也易使谈判顺利进行并取得良好效果,但实际谈判中却往往难以做到。
一般情况是,当谈判双方围绕一定的议题展开谈判时,在谈判初始时期,双方都希望能够完全达到自己的既定目标。但由于双方的需求和目标有差别甚至冲突,因此,双方需要一个磋商和交锋的时期。当双方均发现完全实现自己的意图存在困难时,如果不希望谈判破裂,其中一方可能表示出某种让步的意向或做出某种让步的决定。这时,如果另一方毫不退让,还要坚持原定目标,谈判仍无法进行。为此,另一方也需要做出相应的让步或意向。这样,谈判就进入了相互适应和发展的时期。
我国的入世也符合上述规律。既是谈判,双方必然有得有失。我国在取得长远好处的同时,也要按照世贸组织的规则程度相应的义务。在入世谈判中,我国从对方角度出发,最终促成了谈判的成功。为此,我国在以下几方面做出了承诺:
(1)市场准入。关税减让是中国旅行承诺的重要一步。我国于1998年1月1日对经修订的投资指导手册中涉及的一些货物实施了新的进口关税减免计划。该计划旨在鼓励国内和国际公司对高科技制造业的投资。中国海关也通过特别减免计划或更加非正式的方式给予优惠税率。另外,2000年6月,中国已承诺逐渐解除大部分服务行业的限制,包括分销、银行、电信、保险、影视业等。
(2)透明度。由于政治传统的缘故,中国以前习惯于以非透明方式治理国家。但1992年中国与美国签订了市场准入协定后,在透明度方面取得了巨大的进步,包括公布中央政府的所有贸易规定以及省级政府所有与投资有关的贸易规
定。
(3)投资规则。中国同意在入世后执行TRIMS协议并停止实施贸易和外汇平衡要求及自制率要求,并不再在合同上注明这些要求,同时也不再强制实施或执行与技术转让相关的法律法规,除非这些法律法规与世贸组织协议在知识产权与贸易保护有关的措施的规定相一致。
(4)知识产权。这曾经是中国入世的最大障碍。在美国的压力下,中国建立了全面的知识产权高标准保护制度。并且还承诺在入世后立即实施TRIPS协议,不需要任何过渡期。
(5)非歧视待遇。对我国来说,实施非歧视待遇所遇到的挑战主要来源于低效的国有企业问题的处理。2000年6月,中国同意取消对国有企业的补贴制度。
(6)贸易权和其他限制。在入世谈判时,中国保证在三年内是贸易权自由化,即授予进出口权,取消进入国内分销系统的限制等。
但是,决不能将其视为简单的让步,遵守规则是世界上每一个负责任的国家应该承担的义务。让步是为了取得进步,我们对国际社会的开放,也将为我国赢得世界的开放。中国入世做出了两项庄严承诺:承诺遵守国际规则办事,承诺逐步开放市场。这两项承诺不仅增加了国外投资者对于国内市场的信心,是中国成为了国际市场的有机组成部分,还有利于消除“中国威胁论”,为我国的开放营造和谐稳定的国际环境。
四、结论
谈判是人类沟通的最复杂形式之一,而且由于所有的人类沟通都是错综复杂的,要掌握谈判技巧就需要不断学习。越是具有实践经历,越能从错误中总结出经验,也就越能掌握谈判的技巧。由我国入世谈判的过程,可见成功的谈判有以下要诀:平等互利,求同存异,信守意真。我国的入世谈判,正是凭此取得了巨大的成功。
参考文献
1.刘光溪著:《碰撞、融合、发展—亲历13年复关人世谈判的思索》,上海人民出版社,2002年2月
2.刘光溪主编:(学会面对人世》,2001年12月,山东人民出版社
3.Kathleen Kelly Reardon著:《谈判的力量》,2005年4月,当代中国出版社
4.《世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》,法律出版社,2000年10月
第四篇:2009年12月1日商务部长WTO第七届部长级会议上的发言
2009年12月1日商务部长WTO第七届部长级会议上的发言 中国商务部陈德铭部长在WTO第七届部长级会议上的发言
2009年12月1日日内瓦
Speech of Minister Chen Deming in the 7th WTO Ministerial Conference
Geneva, December 1st, 2009
主席先生,各位同事:
Mr.Chair, dear Colleagues,过去一年来,我们经历了一场百年不遇的金融和经济危机。目前,全球经济出现企稳回升的积极迹象,但危机的深层次影响依然存在,形势好转的基础并不牢固,经济全面恢复增长任重道远。今天我们齐聚一堂,应该共同向世界发出一个积极的信号,一个关于“开放、前行、改革”的信号。
We suffered a rare financial and economic crisis in the past year.Currently, positive signs of recovery and growth have shown in the global economy.However, the profound impact of the crisis still lingers, the foundation for a turnaround is not yet solid, and the road to complete recovery remains long and winding.Today at this gathering, we should send a positive signal to the rest of the world, a signal to “open up, advance and reform”.第一,保持开放
Firstly, we should keep opening-up.危机发生以来,各国为恢复经济纷纷出台刺激方案,但全球范围内未出现保护主义泛滥的局面,这很大程度上归功于WTO规则的约束和及时启动的监督机 制。在危机中,发展中国家遭受了更大冲击,面临更多困难,但我们不能因为风险和挑战就关闭对外开放大门。WTO成员如能形成同样共识,继续恪守 WTO承诺,不采取保护主义措施,坚定不移地坚持对外开放,就可凝聚起强大的力量共克时艰。
Since the outbreak of the crisis, all countries have adopted a series of stimulating measures in hope of economic recovery.The fact that protectionism did not avalanche around the globe should, to a large extent, be attributed to the restrictions of WTO rules and the timely WTO supervision mechanism.In the crisis, developing countries suffered more and faced more difficulties, but we shouldn’t close the door of opening-up for fear of risks and challenges.As long as WTO members can form consensus to stand by their WTO commitments, not adopt protectionist measures and remain open, we will be able to gather enormous strength to tide over the crisis.第二,坚持前行
Secondly, we should keep advancing.多哈回合谈判还未走出僵局,但纵观多边贸易体制60年历史,自由贸易的车轮始终在逆境中前行。因此,我们应该坚定信心。经过七年的努力,目前,摆在谈判桌上 的成果来之不易,不能以任何借口推倒重来。如果我们能够坚持“尊重授权,锁定成果,将2008年12月农业和非农主席案文作为谈判基础”三项原则,坚持多 边主渠道作用,就有希望在2010年成功结束谈判。
In spite of the Doha Round deadlock, the 60-year history of Multilateral Trading System has shown that free trade has kept advancing through adversity at all times.So, we should proceed with confidence.At present, achievements are hard won after 7 years of efforts and shall not be overturned for any excuse.As long as we can stick to the three principles of “respecting the mandate, locking the results and taking as the foundation the chairpersons’ texts concerning agriculture and non-agricultural market access negotiations as of December 2008”, and keep
multilateral negotiations as the major channel, it is hopeful that the talks can be successfully concluded in 2010.第三,推动改革
Thirdly, we should keep promoting reforms.WTO作为唯一规范国际贸易的制度性安排,它所具有的约束力为成员参与并受益于国际贸易提供了基本保障,此次危机再次证明了这一点。同时,应对危机 的过程也表明,WTO需要通过必要的改革,不断完善规则,强化自身职能,增强对其他重要国际协调机制的影响力,在全球经济治理中承担更高的责任,发挥更大 的作用。要以促进可持续发展作为改革的方向,在推进贸易自由化的同时加强“促贸援助”和贸易融资工作,让发展中国家,特别是最不发达国家真正分享全球化的 利益。
The WTO, as the only institutional arrangement governing global trade, has provided basic guarantee for its members to participate in and benefit from international trade with its constraining forces.And this has been proven again in the crisis.Meanwhile, the process of tackling the crisis has also shown that the WTO needs necessary reforms to improve its rules and functions, broaden its influence over other important international coordinating mechanisms, and assume a greater responsibility and role in governing global economy.The organization should reform toward the direction of promoting sustainable development and step up efforts in Aid for Trade and trade finance while advancing trade liberalization.As a result, developing countries, especially LDCs(Least Developed Countries), can gain real benefits from globalization.中国始终是多边贸易体制的坚定支持者,始终是自由贸易原则的忠实维护者,始终是多哈回合谈判的积极推动者。中国愿与其他成员一道,共同努力,不断推进多边贸易体制向更加民主、更加高效和更加公正、平衡的方向发展。
China has always been a strong supporter of the Multilateral Trading System, a loyal defender of the free trade principles, and a positive promoter of the Doha Round talks.China is willing to make joint efforts with other members to promote the development of the Multilateral Trading System toward a more democratic, more efficient, much fairer and more balanced direction.谢谢大家!
Thank you!
第五篇:论改革开放发言摘要
《论改革开放》的发言摘要
小组成员:王彤 于鹏 曹丹莉
网络102班
1949年,新中国的成立使祖**亲彻底摆脱了被压迫的境地,中国这头东方睡狮开始 慢慢觉醒,却步履维艰。直到 1978 年,中共十一届三中全会作出全面实行改革开放的新决 策,从此改革开放的春风使中华大地再次焕发了活力,中华民族终于踏上了民族复兴的伟大征程!从此,中华民族扬起全民致富的惊天巨帆;从此,改革开放,春风化雨波澜壮阔;从此,我们伟大事业的名字叫中国特色;从此,我们开始了崭新的生活。(朗诵)
改革开放影响巨大,那么大家对改革开放又了解多少呢?
1、到底什么是改革开放(说明改革开放的含义及本质)?
2、我们为什么要进行改革开放(进行改革开放的必要性)?
3、改革开放给我们带来了哪些影响呢(分别从经济生活、文化生活、居民消费生活进行阐述,居民消费生活从吃穿住行用进行比较)?
4、还存不存在问题呢(亟待解决的社会现象)?下面就让我们一同来探讨这些问题。
从改革开放的这三十几年来看,中国的进步的确远远超出了世人的想象,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界的东方。为了实现我们的光荣使命,我们必须努力学习,用最先进的科学技术知识和人类的灿烂文化武装自己,在明天的工作岗位上,奉献自己的聪明才智。