安徽淮北市“门前三包”管理办法（共5篇）

第一篇：安徽淮北市“门前三包”管理办法

安徽淮北市“门前三包”管理办法

2011-5-11 13:47 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：安徽省淮北市人民政府办公室 文

号：淮政办〔2011〕23号 发布日期：2011-5-11 执行日期：2011-5-11

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《淮北市“门前三包”管理办法》已经市政府第五十八次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年五月十一日

淮北市“门前三包”管理办法

第一条为进一步加强“门前三包”管理，创造整洁、文明、优美的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市市区（包括相山区、杜集区、烈山区）范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民住户以及其他单位和组织（以下简称责任人），均须遵守本办法。

第三条本办法所称“门前三包”，是指责任人在门前责任区范围实行“包卫生、包绿化、包秩序”的责任制。

第四条市市容管理部门负责全市“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。其中，主城区主次干道两侧的“门前三包”管理工作由市市容管理部门负责。

各区市容管理部门负责本辖区内“门前三包”责任制的组织、监督实施工作。“门前三包”实行属地管理原则，各街道办事处（镇）具体负责落实“门前三包”责任制，进行日常检查、考评和监督。

第五条建设、规划、公安、工商、卫生、环保、商务等部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。

第六条 “门前三包”的内容和标准：

（一）包门前卫生：沿街责任人责任地段的环境卫生管理实行全天保洁制。门前保洁要做到无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾，无污水、烟尘、痰迹油污，无擅自刻画、挂贴、喷涂等现象，临街外立面墙体和其他附属设施应当定期清洗保持完好和整洁。冬季降雪期间，应当及时铲雪除冰，保证门前无积雪残冰。包门前卫生还应当确保门内达标，临街门店、摊档应在店、摊内统一配置垃圾收集容器及清扫工具，并保持其外观美观、整洁、完好，随时保持责任区的清洁、卫生，生活垃圾实行袋装或桶装，按时定点投放。

（二）包门前绿化：承担门前绿化的管理。劝阻制止攀折或损坏花草树木的行为。做到绿地内无堆放物料、无倾倒垃圾、无摊晒衣物、无设置广告等非法占用绿地，无在门前树木上钉钉、架线、挂物、拴系物品等行为，做到门前绿地无杂草污物，花草、树木无攀折，无践踏，保证树木、花草长势良好。

（三）包门前市容秩序：沿街责任人负责门前市容秩序管理，做到门前区域无店外经营、无乱摆摊点、无乱堆乱放、无乱停车辆、无乱贴乱画，屋面无堆放垃圾、杂物。制止和劝阻毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施等行为，保持店面整洁有序，店招店牌按照规定设置，一店一牌，用语文明、文字规范。灯光亮化设施完好，并按时启闭。

第七条 “门前三包”的责任范围包括责任人的临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任人建（构）筑物墙基至道路边石，周边有相邻单位且有明确规划红线规定的，以红线为界；没有红线规定、相邻单位之间没有公共区域的，则以中线为界。责任人“门前三包”的具体责任范围，由所在地管理单位划定。

城市公共设施由市容、园林、市政、电信、邮政、供电等单位按照各自职责，做好日常管理工作。

第八条 “门前三包”责任人按下列原则确定：

（一）道路两侧的“门前三包”由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任单位负责；

（二）集贸市场的“门前三包”由开办单位负责；

（三）建筑工地的“门前三包”由建设单位负责；

（四）住宅小区的“门前三包”由物业管理企业或权属单位负责。

第九条“门前三包”责任制，由所在地街道办事处（镇）与责任人签订“门前三包”责任书和悬挂“门前三包”管理责任牌的方式实施。其中，主城区主次干道两侧的“门前三包”责任书签订工作由市市容管理部门负责。

“门前三包”管理责任牌由市容管理部门统一制作，悬挂在责任人临街外立面的醒目位置，随时保持整洁、完好，破损和字迹不清的，及时更换。

第十条“门前三包”责任区由责任人自行清扫管理，也可以将责任区内的具体工作委托给市容环卫作业企业承担，但其责任主体不变。

责任人对在其责任区内乱扔烟头、纸屑、果皮和其他废弃物，乱贴、乱画、乱摆摊设点、乱停乱放，损坏花草树木，向人行道倾倒污水，损坏绿化设施等行为，有权进行劝阻、制止，并向有关部门和单位举报。

第十一条 市、区市容管理部门应当根据市、区市容管理主要道路和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行定期巡视、检查、考核制度。开展的检查考核结果，以及有关责任人的评比结果和受处罚的情况，在新闻媒体上公开。

市、区人民政府对“门前三包”管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，并将责任人落实“门前三包”责任制情况作为创建文明单位的重要考核内容。

第十二条 任何单位和个人有权监督“门前三包”责任区制度的实施，对不认真履行“门前三包”责任的责任人和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。

第十三条市容管理部门应当加强对“门前三包”责任人的监督管理工作，对不履行 “门前三包”责任的，予以警告，责令限期改正，并采取通报批评、媒体曝光等方式督促改正；逾期不改正的，依据有关法律、法规的规定，予以处罚。

第十四条本办法由市市容管理部门负责解释。

第十五条濉溪县参照本办法执行。

第十六条本办法自公布之日起施行。

安徽省淮北市人民政府办公室

第二篇：门前三包管理办法

临武县城区门前三包管理办法

第一章

总则

第一条 为了加强县城区市容卫生管理，创造清洁、优美、文明、和谐的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省爱国卫生管理条例》、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等相关法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 县城规划区街道两侧的房产产权所属单位、个人或经营户（以下简称责任人）是门前“三包”的责任主体，应按本办法签订门前“三包”责任书，承担本办法规定的门前“三包”管理任务和责任。第三条 门前“三包”工作由县城管局负责管理，并由县城管局委托县城市建设管理监察大队具体实施，县爱卫办负责监督检查。城关镇、武水镇人民政府负责组织辖区内小街小巷的门前“三包”工作。

第四条 县公安、工商、物价、卫生、交通、交警、文化部门应协助做好门前“三包”管理工作，积极配合城市建设管理监察大队对门前“三包”责任主体实施监督和行政处罚。

第五条 各宣传部门和新闻媒体要采取各种形式进行广泛宣传，积极配合门前“三包”工作的深入开展。

第二章

管理范围、内容与标准

第六条 门前“三包”的范围

（一）四周有围墙（围栏）的单位或个人，以临街围墙（围栏）为边长，以围墙（围栏）与相邻单位或个人的建筑物（构筑物）间隔中点线为点，以点线为起点向街道旁边作直线，直线内为“三包”范围。1

临街门店以临街边为边长，以门店的门线为点，向街道旁边作直线，直线内为“三包”范围。

（二）无明显围墙（围栏）的单位或个人，以四周临边建筑物（构筑物）与相邻单位或个人建筑物（构筑物）间隔中点线为界。第七条 门前“三包”的内容与标准

（一）包环境卫生：负责单位（门店）门前（含花池）清扫保洁，保持单位（门店）门前（含花池）干净整洁；及时清除门前（含花池）杂物、废弃物和积水、积雪；室内设置垃圾容器，按时将垃圾投放在环卫流动垃圾车上；保持门前环卫设施完好整洁。

（二）包立面整洁：单位（门店）墙面、门窗、店堂牌匾和落地灯箱牢固、整洁、规范、美观；门前墙上、门上无“牛皮癣”。

（三）包市容秩序：无超门面经营，无违章占道经营；门前不乱搭建、乱悬挂、乱堆放、乱晾晒；不准将污水、垃圾倒入花池内，不准在人行道树上打钉挂、乱晒实物等。

第八条 县城市建设管理监察大队必须与责任人签订责任书，对责任区实行目标管理

第三章 奖惩原则

第九条 责任人应支持和接受县城镇管理局、爱卫办和县城市建设管理监察大队门前三包管理工作人员的管理、监督。对违反门前三包管理规定者，门前三包管理工作人员有权制止、批评、教育，并依照有关法律、法规、规章规定予以处罚。

第十条 将门前三包管理工作纳入县委、县政府目标管理考核内容，由县城镇管理局、爱卫办、县城市建设管理监察大队进行日常检查考评。对工作成绩突出的单位予以表彰，对工作不落实、措施不 2

到位的单位予以通报批评，连续两次检查考评为较差的且排名靠后的单位，第一责任人要向县政府说明情况、作出检讨，单位年终不能评先评优。对门店实行考核评比，对表现突出的，年终予以表彰奖励。

第十一条 制造“脏”和“乱”的单位和个人或门店经营商经多次警告教育拒不改正的，由县城镇管理局依照《行政处罚法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》，对单位处5千元以上5万以下罚款，对个人或门店经营商处5元以上3000元以下罚款。对行政处罚不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。

第十二条 对拒不履行门前“三包”管理责任或接受管理人员作出的行政处罚的，可依照有关规定进行停业整顿或取缔其经营场所，直至提请有关行政机关依法吊销营业执照。

第十三条 县城镇管理局、爱卫办、县城市建设管理监察大队执法人员在门前“三包”管理监督过程中滥用职权、未持证上岗、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 门前“三包”管理执法人员履行职责时遭到侮辱、殴打的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对相关责任人进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附则

第十五条 本办法由县城镇管理局负责解释。

第十六条 本办法自2010年1月1日起施行。国家法律、法规、上级规范性文件对办法涉及的事项有具体规定的，从其规定。

岳西县城区“门前三包”责任制管理办法

第一条 为加强沿街“门前三包”责任制管理工作，共同维护良好的城市形象，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市建设监察条例》等有关法规规定，结合我县创建工作实际，制定本办法。

第二条 城区内所有沿街单位，包括机关、团体、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民住户、出租房使用者、建设和施工单位等均为“门前三包”的责任者。

第三条 本办法所称“门前”，是指临街单位、门市、居民户等两侧隔墙中线至人行道路沿石全部区域。

第四条 “门前三包”责任制管理工作，由天堂镇人民政府会同行政执法局、公安交警大队组织实施，对违法行为依法处罚。

第五条 “门前三包”责任者的责任：

（一）包卫生

1、保持门前责任区卫生清洁；

2、不将垃圾丢放室外和扫向街面、倒在街面；

3、不在屋前放置垃圾桶、扫把、拖把、簸箕和其他杂物、渣土；

4、不将污水倒入门前人行道、街面和绿化带；

5、不将餐纸和包装物丢向和散落在室外。

（二）包秩序

1、不超越建筑物、构筑物门窗和外墙占道经营，不占用城市道路和公共场地加工、冲洗、维修车辆；

2、不擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其它设施；

3、不在门前临街摆放桌椅打牌、下棋、聊天、生火做饭、就餐和从事其他占道休闲活动；

4、不在门前擅自放置广告牌、告示牌等；

5、不将空调外机安装在人行道旁；

6、不乱停放各种车辆；

7、不在建筑物立面、橱窗、门窗上乱写、乱贴、乱画和乱吊挂物品，保持店墙和卷闸门干净整洁；

8、不损坏门前的环卫设施、市政公用设施和园林绿化设施；

9、不乱搭乱拉乱盖遮阳（雨）篷、布。

（三）包绿化

1、不占用树池花带；

2、不向绿化树池、花带倾倒垃圾，丢弃果皮、纸屑等废弃物；

3、不向绿化树池、花带泼倒废水污水；

4、不在绿化树上打钉、拉线、捆绑和吊挂物品；

5、不在绿化树、花草上晾晒物品；

6、不损害绿化树木花草，保持绿化树木花草完好无损。

第六条 “门前三包”管理

（一）本辖区内的所有机关、团体、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民户、出租房使用者、建设和施工单位均要与辖区城管部门签订“门前三包”责任书，服从管理和监督，履行“三包”职责。

（二）“门前三包”责任单位和个人在自己的“三包”范围内，有权对违反“门前三包”责任制的人和事进行劝阻、纠正和举报，或者及时通知本辖区有关部门的执法人员予以处理。

（三）“门前三包”应与社区建设相结合，各社区要把“门前三包”作为社区建设一项重要工作来抓，实行责任制管理。“门前三包”的责任单位和个人，要落实“门前三包”管理员。

第七条 对重点脏、乱、差区域，可组织“义务志愿队”进行巡逻、监督，督促落实“门前三包”工作，实行群管群治。

第八条 “门前三包”工作的检查和奖惩

（一）天堂镇人民政府负责对城区责任单位和个人履行“三包”职责情况进行日常检查。各路段长和牵头单位负责进行督查。

（二）城区范围内临街的机关、团体、部队、学校、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民住户、出租房使用者、建设和施工单位，违反“门前三包”管理规定的，由公安交警、行政执法局等相关管理部门按照责任分工责令改正或采取其它补救措施，同时处以罚款。

（三）对新闻媒体曝光的“门前三包”责任单位，要限期整改，拒不整改或不履行职责，影响城市市容环境卫生的，由相关管理部门依法从严查处。

（四）“门前三包”责任区内地面有垃圾杂物、果皮纸屑、人畜粪便和污水的，对个人处5元以上50元以下罚款，对单位处100元以上500元以下罚款；随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸、燃放鞭炮不及时清理干净的处以10元以上50元以下的罚款，对单位处以1000元以下罚款。

（五）擅自将垃圾、污水、杂物倾倒“门前三包”责任区前街道路面的，处以50元以下罚款，单位处以1000元以下罚款。

（六）“门前三包”责任区内有乱停乱放车辆、乱贴乱画的，对单位处100元以上500元以下罚款；占用城市人行道、店外经营设立车辆修理、加工、清洗业务，影响环境卫生的，处200元以上1000元 6

以下罚款；在人行道擅自设置户外广告的，处500元以上2500元以下罚款。未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款，并组织强行拆除。

（七）“门前三包”责任区内有擅自设置实体围墙、安装突出墙体护栏的，予以强制拆除并处1000元以上5000元以下罚款；设置或吊挂其它有碍市容观瞻物品拒不改正的，处20元以上50元以下罚款。

（八）对违反“门前三包”有关规定，情节严重，接到二次整改通知又拒不改正的企业和个体工商户，由相关管理部门依法扣缴或吊销营业执照。

（九）对辱骂、威胁、殴打行政执法人员，阻挠执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条和第五十条进行处罚。对构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。

（十）“门前三包”责任人应当将本办法悬挂于办公或经营场所的醒目位置。

（十一）对认真履行“门前三包”责任制卓有成效的个人和单位，县委、县政府予以表彰和奖励。

（十二）全县“门前三包”工作的检查要与全县的城市管理考评工作相结合，列入年终绩效考核内容。第九条 本办法于公布之日起实行。

第三篇：珠海市门前三包责任制管理办法

珠海市门前三包责任制管理办法

第一条 为建设优美、整洁、文明的城市工作和生活环境，建设和规范门前三包责任制，维护公共秩序，提升城市形象，根据有关法律、规范，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市建成区临街的单位、商户、住户（以下统称为责任人），应当遵守本办法。

第三条 本办法所称门前三包责任制，是指责任人对责任区范围内环境卫生、绿化美化、市容秩序承担管理和维护责任的制度。

第四条 市容环境卫生行政主管部门负责门前三包责任制的指导、检查、监督和考评工作。

街道办事处（镇人民政府）是门前三包责任制的管理主体，负责具体组织实施工作。

居委会协助做好门前三包责任制工作。

城市管理行政执法、公安、工商、交通、卫生、环保、规划等部门，依照各自职责分工，协同实施本办法。

第五条 门前三包的具体内容为：

（一）包环境卫生。负责做好责任区范围内环境卫生的清扫保洁，保持责任区内地面无纸屑残渣、废弃包装物、瓜果皮核、明显痰迹等水污物，实行垃圾分类收集；盛放废弃物设施应置于店内，不准摆放在门前三包责任区内；墙面、门（厨）、广告无积尘破损；公共设施整洁。

（二）包绿化美化。负责维护好责任区范围内的自种花草、树木及绿地生长良好，修饰整齐；制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干等行为，严禁占用绿地；保持店面、路面、缘石、台阶、坡道、挡墙、栏杆、灯杆等市政设施的完好；建（构）筑物外墙立面要保持清洁、美观，设置檐棚、遮阳布、灯饰、霓虹灯、广告、招牌或开业、庆典需要在门前摆放花篮、花盆等物品的，应当符合相关规定。

（三）包市容秩序。负责维护好责任区范围内的市容秩序以及经营秩序，任何经营性商品摆放不得超出门闸以外，饮食行业不得超出门闸设台经营，禁止和制止在门外违章堆放杂物、乱停放车辆、乱张贴、乱搭建、乱钉挂等影响市容环境和阻碍公共交通等行为。

第六条 门前三包责任人按下列原则确定：

（一）道路两侧的门前三包由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；经营门店由经营者负责，没有经营者的，由产权人负责。

（二）集农市场的门前三包由市场经营者负责。

（三）建筑工地的门前三包由建设单位负责。

（四）住宅小区的门前三包由物业服务企业负责，没有物业服务企业的由产权人承担，居委会负责协调。

（五）停车场的门前三包由经营者负责。

第七条 门前三包责任区的范围是指责任人临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任人建（构）筑物墙基至道路路缘石（边线），左右至相邻人墙体。

责任区范围不明确的，由区市容环境卫生行政主管部门划定并委托街道办事处（镇人民政府）告知责任人。

街道办事处（镇人民政府）在区市容环境卫生行政主管部门的指导下，对辖区内自行车的停放点进行科学划定。

第八条 市、区市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据便民、利民、不扰民的原则，组织街道办事处、居委会，结合各区实际，划定一定区域，安排摊贩集中摆卖，规范管理。

第九条 对门前三包责任区的养护作业实行自我养护和委托养护相结合制度。实行委托养护的责任人，应支付养护费，由辖区居委会负责统一收取，委托专业环境卫生作业单位或聘用专人负责养护。

第十条 对门前三包责任区的养护作业，按照谁收费谁服务的原则，由收费单位负责。对无主责任区的养护作业，由街道办事处（镇人民政府）核清面积，报市、区市容环境卫生行政主管部门核定，其经费由市、区财政部门解决。

第十一条 环卫作业单位应当按照有关规定做好公共场所、街区道路以及公共厕所、公共储（化）粪池，公共垃圾设施等公共卫生设施的清扫保洁工作。

第十二条 责任区内产生的垃圾应当由市容环境卫生行政主管部门批准的环卫作业单位负责清运。责任人应当也环卫作业单位签订清运合同，交纳清运费。负责人为物业服务企业的，清运费由环卫作业单位向物业服务企业收取。

第十三条 责任人对他人违反门前三包责任制的行为负有劝阻和制止的责任。经劝阻和遏制无效的，责任人可报告市、区市容环境卫生行政主管部门或城市管理行政执法部门依法处理。

第十四条 街道办事处（镇人民政府）应当与负责人签订门前三包责任书，并负责监督执行。责任人发生变动的，应当重新签订门前三包管理责任书。

第十五条 建立门前三包责任制检查考评制度，实行分级考评制。市市容环境卫生行政主管部门负责组织对全市的考评；区市容环境卫生行政主管部门负责组织对街道办事处（镇人民政府）的考评；街道办事处（镇人民政府）负责组织对居委会的考评并建立每日巡视检查制。

考评办法和检查评比标准由市、区市容环境卫生行政主管部门另行制定。

第十六条 城市管理行政执法部门应当建立快速反应和处理机制，受理并处置违反门前三包责任制的行为。第十七条 市容环境卫生行政主管部门应该建立门前三包责任制管理奖惩制度，对成绩突出的管理单位，给予表彰、奖励；对责任不落实、管理不善的管理单位，依法实行问责。

第十八条 违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由城市管理行政部门予以处罚：

（一）责任人在责任区内的生活垃圾，没有及时清洁、收集及运送到指定的垃圾堆放点的，责令改正，可以并处两百元以上五百元以下的罚款。

（二）责任人在公共场所、公共垃圾设施内焚烧垃圾的，责令改正，可以并处两百元以上五百元以下的罚款。

（三）责任人在责任区的建筑物不能保持整洁、美观，影响市容市貌的，责令限期改正，可以并处两百元以上五百元以下的罚款。

（四）责任人在责任区的建筑物外墙、公共设施上乱写、乱画、乱贴（挂）标语、招牌的，责令限期改正，可以并处五百元以上一千元以下的罚款。

（五）责任人因生产、装修房屋等原因产生的垃圾、污泥没有及时清理，而随意占用公共通道、路面、空旷地、草坪堆放的，责令限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款。

（六）责任人开业、庆典时摆放的花篮、花盆等物品没有报批，或者超过批准摆放限期的，责令限期改正，可以并处二百元以上一千元以下的罚款。

（七）责任人擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭公共设施的，责令限期恢复原状或者赔偿，可以并处三千元以上三万元以下的罚款。

（八）责任人未经批准，在公共场地摆放设摊或者堆放杂物的，责令限期改正，拒不改正的，处一百元以上五百元以下的罚款。对不按规定超出门店外占地经营的，责令改正并处于没收商品的处罚。

违反门前三包责任制的其它行为，按照《珠海市经济特区市容和环境卫生管理条例》的规定，由城市管理行政执法部门予以处罚。

第十九条 本办法自2011年3月1日起实施。1999年8月1日实施的《珠海市市区“门前三包”责任制管理办法》（珠海市人民政府令第22号）同时废止。

第四篇：北京市门前三包责任制管理办法

北京市门前三包责任制管理办法

（1999年北京市人民政府第24号令发布）

第一条 为提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，健全和完善“门前三包”责任制，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡本市城区、近郊区和远郊区县的建制镇、开发区、风景名胜区内的机关、团体、部队、企业事业单位和集贸市场、建筑施工现场、停车场、存车处的管理单位以及个体工商户（以下统称单位），均须遵守本办法。

街道办事处和乡、镇人民政府负责组织指导居民委员会、村民委员会通过制定居民公约或者村规民约等形式，动员本居住地区的居民、村民搞好住宅门前的环境卫生、绿化美化和协助维护社会秩序。

在本市居住和生活的公民，均有参加“门前三包”责任制工作，维护良好城市环境的义务。

第三条 本市“门前三包”责任制管理遵循专业管理和群众管理相结合的原则。各单位应当承担以下“门前三包”责任：

（一）包环境卫生。负责划定的责任区内环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物和积水积雪，制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物和乱贴乱挂。

（二）包绿化。在划定的责任区内，按照园林管理部门的规划布置，种植并管护树木花草，维护绿化设施。

（三）包社会秩序。在划定的责任区内，不乱堆乱放杂物，不乱设摊点，不私搭乱建，不乱停车辆。发现其他单位或者个人违反规定的，或者发生打架斗殴等违反治安管理规定的,有权予以劝阻、制止，并应当向有关行政管理部门报告。

第四条 各单位“门前三包”责任区按照下列原则划定:

（一）各单位“门前三包”责任区,由所在地街道办事处或者乡、镇人民政府划定。其中地处城市道路两侧临街的单位，其责任区是本单位临街一侧房基线（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）至

便道道牙；无便道的，至道路中心线；无毗邻单位的，从本单位四周房基线起算（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）。

（二）各单位“门前三包”责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处和零散摊位等的，由集贸市场、停车场、存车处的管理单位和零散摊位的经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。

第五条 各单位按照本办法承担“门前三包”责任应当遵守下列规定：

（一）接受市和区、县有关管理部门以及街道办事处和乡、镇人民政府的监督检查。

（二）确定专人并配备必要的工具，负责“门前三包”责任区内的日常维护管理，做到地面无痰迹、烟头、纸屑，无散落或者悬挂的塑料袋等废弃物，无污水污物，无乱堆乱放，无乱停车辆，无私搭乱建，无乱贴乱挂，绿地内无废弃物，树木花草管护良好，树木上无拴、钉、刻、划，绿化设施保持完好。

第六条 本市“门前三包”责任制管理工作由市市政管理委员会主管，各区、县人民政府负责组织实施。

街道办事处和乡、镇人民政府具体负责“门前三包”责任制工作的落实，按照与辖区内各单位签订“门前三包”责任书。

第七条 各区、县人民政府负责对街道办事处和乡、镇人民政府“门前三包”责任制落实工作的监督检查。

城区、近郊区城市管理监察大队对各单位违反“门前三包”责任制管理的行为进行处罚。

远郊区、县人民政府应当确定有关的管理部门，对违反“门前三包”责任制管理的行为进行处罚。

城市规划、市容环境卫生、园林、工商行政等管理部门按照各自的职责，对违反城市规划、市容环境卫生、城市绿化、风景名胜区管理、工商行政管理等法律、法规和规章的行为，依法予以处罚。

第八条 对违反本办法的单位应当责令改正，并视情节轻重，处200元以上1000元以下的罚款，并对单位负责人处20元以上50元以下的罚款。

第九条 本办法执行中的具体问题，由市市政管理委员会负责解释。

第十条 本办法自1999年4 月1日起施行。1985年12月17日市人民政府发布的《北京市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。

北京市人民政府 1999年3月18日

第五篇：武汉市“门前三包”责任制管理办法

武汉市“门前三包”责任制管理办法

（2013年3月25日武汉市人民政府第43次常务会议审议通过 2013年4月13日武汉市人民政府令第236号公布 自2013年6月1日起施行）

第一条 为提高城市综合管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《武汉市城市综合管理条例》、《武汉市市容环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。

第三条 本市临街的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、集贸市场开办单位、建设工地建设单位、拆迁工地施工单位、居民住户（以下统称责任人），应当按照本办法的规定履行“门前三包”责任制。

第四条 本办法所称“门前三包”责任制，是指责任人在按照本办法划定的“门前三包”责任区范围内，对市容环境卫生进行管理和维护，实行“包干净、包美化和包有序”的制度。

第五条 “门前三包”责任制管理实行以区为主、街为基础、多方参与和公众监督相结合的原则。

第六条 “门前三包”责任制管理在区人民政府直接领导下，由街道办事处具体实施。

市城市管理部门是本市行政区域内“门前三包”责任制工作的主管部门，负责“门前三包”责任制的规范制订、组织、监督和考核等工作。

区城市管理部门负责监督、检查本行政区域内“门前三包”责任制工作实施情况，指导街道办事处和“门前三包”责任人履行“门前三包”责任制，依法查处责任人不履行“门前三包”责任制和责任区范围内违反城市管理法规、规章的行为。

第七条 工商行政管理部门负责按照职责依法查处“门前三包”责任区范围内固定门店的无照经营、超范围经营行为。

食品药品监督管理部门负责按照职责依法查处“门前三包”责任区范围内违反餐饮服务、药品经营管理规定的违法行为。

园林部门负责按照职责依法处理“门前三包”责任区范围内损坏城市绿化及其设施的违法行为。

环境保护部门负责按照职责依法查处“门前三包”责任区范围内环境噪声污染的违法行为。

城乡建设主管部门负责按照职责依法查处“门前三包”责任区范围内建设工地建设单位和拆迁工地施工单位违反文明施工管理规定的违法行为。

公安机关负责按照职责依法查处“门前三包”责任区范围内未按照规定停放机动车辆、严重扰乱社会秩序以及妨碍公务等违法行为。

第八条 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化工区管委会按照本办法关于区人民政府及其有关部门管理职责的规定，负责各自管理范围内的“门前三包”责任制管理工作。

第九条 “门前三包”责任区的范围是指责任人所使用的建（构）筑物临街的地面、墙面和空间整体周边环境。前后为建（构）筑物临街一侧房基线至道路人字沟之间的区域；建（构）筑物有护栏或者围墙的，前后为建（构）筑物临街一侧护栏或者围墙至道路人字沟之间的区域。具体范围由街道办事处划定。

江汉路步行街，长江、汉江（武汉段）水域和武汉火车站、汉口火车站、武昌火车站广场区域内的“门前三包”责任区范围，由其管理机构按照前款规定进行划定。

第十条 责任人履行“门前三包”责任制，应当达到下列要求：

（一）包干净：“门前三包”责任区范围内无污物、油渍、废弃物和积水；建（构）筑物临街的门窗、橱窗、门面招牌和灯饰保持整洁；建（构）筑物临街的屋檐、窗檐、顶棚无灰垢和积存垃圾；遇冰雪天气，及时清除门前冰雪，确保行人安全。

（二）包美化：“门前三包”责任区范围内无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂，无乱设广告；树木和公共设施上无晾晒；树木、花草无缺株，花坛无破损；门面招牌画面、字体无残缺，灯光显示完整；在外墙体上设置空调外机、防盗网（窗）等附属设施应当符合相关规定。

（三）包有序：“门前三包”责任区范围内无乱设摊、乱搭建、乱堆放，无环境噪声污染，无出店经营；无乱停放，非机动车应当在停车线内朝向一致进行停放；不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自设置路障等妨碍通行的设施；不得放置占道灯箱、指示牌；不得在门前从事洗车、生产加工等经营活动。

第十一条 责任人应当根据划定的“门前三包”责任区范围，与所在地街道办事处签订“门前三包”责任书，并接受街道办事处和市、区城市管理部门对“门前三包”责任制履行情况的监督检查。

江汉路步行街，长江、汉江（武汉段）水域和武汉火车站、汉口火车站、武昌火车站广场区域内的责任人应当与其管理机构签订“门前三包”责任书，并接受管理机构和市城市管理部门对“门前三包”责任制履行情况的监督检查。

“门前三包”责任书应当包括责任区范围、“门前三包”的具体要求、责任人的权利和义务以及对责任人的奖惩等内容。

第十二条 责任人应当确定“门前三包”工作管理人员，负责“门前三包”责任区的日常维护管理，确保“门前三包”责任区的市容环境卫生符合本办法第十条规定的要求。

第十三条 街道办事处应当加强对本辖区内责任人履行“门前三包”责任制情况的监督检查，建立巡查和登记制度。发现责任人不履行“门前三包”责任制，应当督促其进行整改。

第十四条 城市管理部门应当加强对“门前三包”责任制实施情况的监督检查，在主要街道、繁华地段和重点部位设置执法监督岗，及时查处不履行“门前三包”责任制的行为。

第十五条 “门前三包”责任人及其工作管理人员对“门前三包”责任区范围内发生的违反有关市容环境卫生、园林绿化、道路管理等方面法律、法规、规章的违法行为，应当进行劝阻、制止，及时向相关部门报告。

对发生在“门前三包”责任区范围内的违法行为，由有关行政管理部门依照相关法律、法规和规章的规定予以处理。

第十六条 对履行“门前三包”责任制成绩显著的责任人和管理单位，由市、区人民政府以及城市管理部门予以表彰和奖励。

第十七条 责任人不履行“门前三包”责任制的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处50元以上500元以下罚款。

第十八条 机关、团体、企事业单位等责任人不履行“门前三包”责任制，情形严重的，取消文明单位评选资格。

第十九条 阻碍行政管理部门及其工作人员执行本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 城市管理、工商行政管理、食品药品监督管理、园林、环境保护、城乡建设、公安等部门和街道办事处及其工作人员不履行法定职责，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2013年6月1日起施行。市人民政府于2003年5月5日公布的《武汉市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。