六盘水市“门前三包”管理办法(试行)

第一篇：六盘水市“门前三包”管理办法(试行)

六盘水市“门前三包”管理办法（试行）

第一条 为提高城市管理水平，组织广大群众创造和维护整洁、优美的生活和工作环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等法规的规定，制定本办法。

第二条 包门前市容秩序、包门前卫生、包门前绿化为内容的“门前三包”责任制，是创建文明、卫生城市的基础工作，是沿街单位树立良好形象、创建文明单位的重要内容，是组织沿街单位、商户、居民进行自我服务、自我管理、自我履行职责的群众活动。

第三条 “门前三包”工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。

第四条 适用范围：城市建成区范围内的所有街道和公共区域都要实行“门前三包”责任制。具体为本市市中心城区及各县、特区、区（含经济开发区）政府所在地城区范围内的临街（包括广场、车站）机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民住户等。

第五条 各县、特区、区（含经济开发区）政府主要职责。

1．负责对辖区内“门前三包”责任制的组织领导工作，并将“门前三包”责任制工作列入年度目标考核。

2．组织对辖区内“门前三包”管理工作进行考核和评比，对在“门前三包”工作中做出突出成绩的单位和个人予以表彰和奖励，对组织领导不力、工作不落实、存在问题较多单位和个人予以通报批评。

第六条 各县、特区、区（含经济开发区）城管部门职责。

1．负责按照“门前三包”标准，组织街道办事处及社区共同划定辖区内责任单位和个人的责任区，制作、发放“门前三包”标志牌，按照网格化管理运行机制和属地管理原则，依托街道办事处和社区与辖区内责任单位和个人签订“门前三包”责任书，并登记造册。城管部门负责对辖区内“门前三包”责任制落实情况开展定期检查，监督街道办事处及社区工作开展情况。

2．负责贯彻执行市、县（特区、区）政府关于“门前三包”责任制的各项工作部署，组织开展辖区内“门前三包”清理整顿及宣传工作，解释、解决辖区内“门前三包”责任制落实工作中责任区划分等有争议的问题，牵头组织辖区内的市容环境卫生与秩序的综合整治工作。

3．负责对不履行“门前三包”责任制义务，或者违反“门前三包”责任制规定的单位和个人予以行政处罚。

4．适时以书面形式向县、特区、区及市城管办、市城管局上报辖区内“门前三包”责任制落实及各项综合整治情况。

第七条 市城管局主要职责。

1．负责全市“门前三包”责任制的指导、协调和监督检查工作。2．协调解决全市“门前三包”责任制管理中的重大问题，做好与相关工作部门的衔接、协调工作。

3．定期抽查各县、特区、区（含经济开发区）政府“门前三包”责任制落实情况。

4．负责对各县、特区、区政府之间辖区界线不清晰的区域进行协调，并划定各区“门前三包”责任制的具体管辖范围。

第八条 市、县（特区、区）卫生、工商、环保等行政管理部门应按照总体要求，结合市、县（特区、区）关于“门前三包”责任制工作的相关部署，发挥各自行政职能作用，积极配合城管部门做好“门前三包”的各项工作。

第九条 街道办事处和社区居委会主要工作职责。

按照总体要求，认真按县、特区、区（含经济开发区）政府“门前三包”责任制中的责任分解，积极做好“门前三包”责任制的签订，监督和检查“门前三包”的责任落实。

第十条 沿街单位要同所在的县、特区、区（含经济开发区）城管部门签订《门前三包责任书》，统一挂贴“门前三包”标志牌，明确“门前三包”内容、范围和责任人，并可以采用各种形式单独履行或者联合其他责任单位和个人共同履行以下“门前三包”义务：

1．包门前市容秩序：沿街单位负责门前市容秩序管理，做到门前区域无店外经营、无乱摆摊点、无乱堆乱放、无乱停车辆、无乱贴乱画，制止和劝阻毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生 设施等行为，保持店面整洁有序，店招店牌按照规定设置，一店一牌，用语文明、文字规范。灯光亮化设施完好，并按时启闭。

2．包门前卫生：沿街单位责任地段的环境卫生管理实行全天保洁制。门前保洁要做到无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾，无污水、烟尘、痰迹油污，无擅自刻画、挂贴、喷涂等现象，临街外立面墙体应当保持完好和整洁。包门前卫生还应当确保门内达标，临街门店、摊档应在店、摊内统一配置垃圾收集容器及清扫工具，并保持其外观美观、整洁、完好，随时保持责任区的清洁、卫生，生活垃圾实行袋装或桶装，按时定点投放。

3．包门前绿化：承担门前绿化的管理。劝阻制止攀折或损坏花草树木的行为。做到绿地内无堆放物料、无倾倒垃圾、无摊晒衣物、无设置广告等非法占用绿地，无在门前树木上钉钉、架线、挂物、拴系物品、倚树搭棚等行为，做到门前绿地无杂草污物，花草、树木无攀折，无践踏，保证树木、花草长势良好。

第十一条 沿街单位的“门前三包”责任范围按下列规定确定。

前后范围：各责任单位门前墙根至道路道牙处。

左右范围：与相邻单位界线内的地段。责任范围不明确或有争议的，按本办法第六条规定解决。

第十二条 市、县（特区、区）结合每年城市管理及“整脏治乱”工作的检查评比，对“门前三包”管理责任落实情况进行总结评比，对成绩显著的单位和个人给予表扬奖励；对工作不主 动、不积极、不配合或存在问题的，视情况给予批评或惩处。

第十三条 市、县（特区、区）城管执法部门负责依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条列》以及有关法律、法规、规章、规定，对不执行“门前三包”管理规定的行为实施行政处罚，其他行政执法部门不得重复执法。

第十四条 阻碍“门前三包”执法人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安管理处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 “门前三包”管理监督人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 本办法由市城市管理委员会办公室负责解释。

第十七条 本办法自印发后30日起施行。

第二篇：试行)福州市“门前三包”责任制管理办法(

【法规名称】福州市“门前三包”责任制管理办法(试行)

【颁布单位】福建省福州市人民政府

【发文字号】令2010年第46号

【颁布时间】2010-8-16

【实施时间】2010-10-1

【正文】

福州市“门前三包”责任制管理办法(试行)

福建省福州市人民政府

福州市人民政府令第46号

《福州市“门前三包”责任制管理办法(试行)》已经2010年8月4日市人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自2010年10月1日起施行。

市长：苏增添

二0一0年八月十六日

福州市“门前三包”责任制管理办法(试行)

第一条 为了加强城市市容环境卫生管理,创造整洁、文明、优美的城市环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市市容和环境卫生管理办法》和建设部《城市生活垃圾管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 在本市鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾区范围内道路两侧的下列单位和个人(以下统称“责任人”)应当遵守本办法：

(一)党政机关、企事业单位、社会团体、个体工商户和其他组织;

(二)火车站、汽车站、停车场、集贸市场、商场、超市、住宅小区、公园、广场等场所业主或经营管理单位;

(三)人行天桥、地下通道、公交站台、公共厕所、垃圾转运站等市政公用设施的业主或管理单位。

第三条 本办法所称的“门前三包”,是指责任人负责管理其责任区内的环境卫生、立面整洁和门前秩序达到本办法规定的要求。

第四条 市市容管理部门负责全市“门前三包”责任制管理的组织协调、指导监督和检查评比工作。各区市容管理部门负责组织实施本辖区“门前三包”责任制的管理工作。

工商行政、园林绿化、城乡建设、环境保护、房产管理、国土资源、商贸、民政、文化、公安交通等相关部门，应当按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。

第五条 各区街道办事处、镇人民政府按照属地管理的原则，负责与辖区内的责任人签订“门前三包”责任书,并检查责任人“门前三包”责任制的具体落实情况。

设有专门管理机构的火车站、广场、公园等区域,由专门管理机构与管理范围内的责任人签订“门前三包”责任书,并检查责任人“门前三包”责任制的具体落实情况。

上述与责任人签订“门前三包”责任书的街道办事处、镇人民政府、专门管理机构统称为管理单位。

第六条 任何单位和个人都有维护和改善城市市容环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。对不履行“门前三包”责任制的责任人以及未履行管理职责的管理单位,任何单位和个人都有权向有关部门举报。

第七条 责任人“门前三包”的范围,包括责任人产权所有或租赁承包经营管理场所(地)的临街建筑物、构筑物的外立面及其周围地面。周围地面的范围为建筑物墙基至道路沿石。责任人“门前三包”的具体范围,由所在地的管理单位划定，难以划定或划定后有争议的，由所在地的区市容管理部门确定。

无责任人的地段,由所在地的管理单位做好环境卫生、立面整洁和门前秩序的管理工作。

第八条 责任人应当按照要求与所在地的管理单位签订“门前三包”责任书,并制定相关管理制度,落实人员负责“门前三包”责任制工作。

“门前三包”责任书的格式文本，由市市容管理部门统一制定。

第九条 责任人应当按照下列要求做好“门前三包”责任制工作:

(一)环境卫生

1、负责责任区内环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物，制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物的行为;

2、实行垃圾袋装，并按照规定时间和指定地点投放袋装垃圾，垃圾收集容器应当放置在门内;

3、维护门前果皮箱等公共卫生设施的洁净、完好，不得擅自拆除、占用或移位;

4、不得在责任区路面从事清洗、加工等影响环境卫生的活动，不得将垃圾扫入道路、下水道或绿地内。

(二)立面整洁

1、建筑物、构筑物的外立面应当保持完好、整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂，炉口、油烟等排污口不得朝向街面;

2、沿街建筑物顶部、阳台上无吊挂、晾晒和堆放影响市容观瞻的物品，设置的遮阳篷帐(遮阳伞)应当清洁完好;

3、沿街招牌和夜景灯光应当按照规定批准后设置，并保持规范整洁。

(三)门前有序

1、自行车、电动车、摩托车应当在划定的停放点分类有序排放，不准随意占道停放;

2、不得占用道路从事摆摊设点、乱堆乱放、设置告示牌、宣传促销、散发广告等生产经营活动;

3、负责管护好责任区内树木花草和绿化设施;制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。

第十条 责任人应当将“门前三包”责任书张贴或悬挂在醒目位置,自觉接受“门前三包”管理单位和有关管理部门的监督与检查。

第十一条 管理单位应当建立辖区各责任人的“门前三包”责任制检查评比制度，配备专职管理人员，实行“日检查、周评比”工作机制。

各区市容管理部门应当对 “门前三包”责任制进行检查、监督和考核。

第十二条 责任人落实“门前三包”责任制情况作为创建文明单位的重要考核内容，对执行“门前三包”责任制不力的单位不得评为“文明单位”。

第十三条 责任人违反本办法规定，不签订“门前三包”责任书、不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求之一的，由市容管理部门责令限期改正;逾期未改正的，由市容管理部门对个人处200元至500元的罚款、对单位处1000元至5000元的罚款。

第十四条 责任人内两次违反本办法规定的，除由市容管理部门按照第十三条规定予以处罚外，由管理单位挂牌警示、并在媒体上曝光。

责任人内三次以上(含三次)违反本办法规定的，除按前款规定处理外，由市容管理部门移送工商行政管理部门对责任人依法予以责令停业整顿、直至吊销营业执照，并在媒体上曝光。

第十五条 对阻挠、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

责任人违反本办法其它规定的，由相关行政管理部门依法予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 市容管理等相关部门和管理单位的工作人员应当依法管理、文明执法，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分：

(一)不尽职履行“门前三包”责任制检查督促的;

(二)违法批准管理事项的;

(三)违反规定收取费用或者侵占、私分公私财物的;

(四)有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第十七条 各县(市)的城镇道路两侧“门前三包”责任制管理，可以参照本办法执行。

第十八条 本办法自2010年10月1日起施行。 文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第三篇：北京市门前三包责任制管理办法

北京市门前三包责任制管理办法

（1999年北京市人民政府第24号令发布）

第一条 为提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，健全和完善“门前三包”责任制，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡本市城区、近郊区和远郊区县的建制镇、开发区、风景名胜区内的机关、团体、部队、企业事业单位和集贸市场、建筑施工现场、停车场、存车处的管理单位以及个体工商户（以下统称单位），均须遵守本办法。

街道办事处和乡、镇人民政府负责组织指导居民委员会、村民委员会通过制定居民公约或者村规民约等形式，动员本居住地区的居民、村民搞好住宅门前的环境卫生、绿化美化和协助维护社会秩序。

在本市居住和生活的公民，均有参加“门前三包”责任制工作，维护良好城市环境的义务。

第三条 本市“门前三包”责任制管理遵循专业管理和群众管理相结合的原则。各单位应当承担以下“门前三包”责任：

（一）包环境卫生。负责划定的责任区内环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物和积水积雪，制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物和乱贴乱挂。

（二）包绿化。在划定的责任区内，按照园林管理部门的规划布置，种植并管护树木花草，维护绿化设施。

（三）包社会秩序。在划定的责任区内，不乱堆乱放杂物，不乱设摊点，不私搭乱建，不乱停车辆。发现其他单位或者个人违反规定的，或者发生打架斗殴等违反治安管理规定的,有权予以劝阻、制止，并应当向有关行政管理部门报告。

第四条 各单位“门前三包”责任区按照下列原则划定:

（一）各单位“门前三包”责任区,由所在地街道办事处或者乡、镇人民政府划定。其中地处城市道路两侧临街的单位，其责任区是本单位临街一侧房基线（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）至

便道道牙；无便道的，至道路中心线；无毗邻单位的，从本单位四周房基线起算（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）。

（二）各单位“门前三包”责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处和零散摊位等的，由集贸市场、停车场、存车处的管理单位和零散摊位的经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。

第五条 各单位按照本办法承担“门前三包”责任应当遵守下列规定：

（一）接受市和区、县有关管理部门以及街道办事处和乡、镇人民政府的监督检查。

（二）确定专人并配备必要的工具，负责“门前三包”责任区内的日常维护管理，做到地面无痰迹、烟头、纸屑，无散落或者悬挂的塑料袋等废弃物，无污水污物，无乱堆乱放，无乱停车辆，无私搭乱建，无乱贴乱挂，绿地内无废弃物，树木花草管护良好，树木上无拴、钉、刻、划，绿化设施保持完好。

第六条 本市“门前三包”责任制管理工作由市市政管理委员会主管，各区、县人民政府负责组织实施。

街道办事处和乡、镇人民政府具体负责“门前三包”责任制工作的落实，按照与辖区内各单位签订“门前三包”责任书。

第七条 各区、县人民政府负责对街道办事处和乡、镇人民政府“门前三包”责任制落实工作的监督检查。

城区、近郊区城市管理监察大队对各单位违反“门前三包”责任制管理的行为进行处罚。

远郊区、县人民政府应当确定有关的管理部门，对违反“门前三包”责任制管理的行为进行处罚。

城市规划、市容环境卫生、园林、工商行政等管理部门按照各自的职责，对违反城市规划、市容环境卫生、城市绿化、风景名胜区管理、工商行政管理等法律、法规和规章的行为，依法予以处罚。

第八条 对违反本办法的单位应当责令改正，并视情节轻重，处200元以上1000元以下的罚款，并对单位负责人处20元以上50元以下的罚款。

第九条 本办法执行中的具体问题，由市市政管理委员会负责解释。

第十条 本办法自1999年4 月1日起施行。1985年12月17日市人民政府发布的《北京市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。

北京市人民政府 1999年3月18日

第四篇：南宁市“门前三包”责任制管理办法

【发布单位】广西壮族自治区 【发布文号】

【发布日期】2013-09-09 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】南宁市人民政府

南宁市“门前三包”责任制管理办法

《南宁市“门前三包”责任制管理办法》已经2013年8月20日第十三届人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

市长：周红波 2013年9月9日

南宁市“门前三包”责任制管理办法

第一条 为了加强城市容貌和环境卫生管理，创造整洁、有序的城市环境，根据《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市建成区和县人民政府所在地镇建成区“门前三包”责任制管理，适用本办法。

第三条 本办法所称“门前三包”责任制，是指责任人根据本办法规定负责其责任区内的市容秩序、环境卫生和绿化亮化的维护与管理的制度。

第四条 市城市管理部门负责全市“门前三包”责任制的监督、指导和协调工作，并对县（区）、开发区“门前三包”责任制实施情况进行考核。县（区）城市管理部门、开发区管理委员会负责辖区内“门前三包”责任制的组织实施和监督检查工作。镇人民政府、街道办事处负责辖区内“门前三包”责任制的具体实施。城乡规划、建设、住房保障、园林、公安、商务、工商、食品药品监督等有关部门按照各自职责协同做好“门前三包”责任制管理工作。

第五条 下列单位或者个人为“门前三包”责任人：

（一）临街地块的土地使用权人；

（二）临街建（构）筑物的所有人；

（三）临街建筑施工场地的施工单位；

（四）临街集贸市场的开办者或者管理者；

（五）临街停车场的经营者；

（六）临街住宅小区和楼宇的物业服务企业。临街地块的土地使用权人或者临街建（构）筑物的所有人将地块、建（构）筑物出租的，可以在租赁合同中约定承租人为“门前三包”责任人。

第六条 下列区域为“门前三包”责任区：

（一）责任人使用的临街地块；

（二）责任人所有、使用的建（构）筑物外立面；

（三）责任人临街门口及其两侧（每侧最长不超过30米）建（构）筑物立面至人行道侧缘石之间的区域；无人行道的，从建（构）筑物立面向道路延伸2米的区域。“门前三包”责任区具体范围由镇人民政府、街道办事处划定；对划定的区域有争议的，由县（区）城市管理部门、开发区管理委员会确定。

第七条 “门前三包”应当达到以下要求和标准：

（一）市容秩序：

1.无乱摆卖、乱堆放、乱搭盖；

2.无跨门槛经营，无违法宣传促销活动；

3.建（构）筑物立面整洁、完好，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂； 4.车辆应当在划定的停放点分类有序停放。

（二）环境卫生：

1.地面干净整洁，无痰渍、粪便、污水，无烟头、纸屑、果皮等废弃物； 2.不得乱倒垃圾，不得将垃圾扫入下水道、绿地内或者扫出责任区域外； 3.爱护环境卫生设施，不得擅自拆除、移动或者损坏。

（三）绿化亮化：

1.不践踏草地、损毁苗木，不擅自采摘花果，不在树木上钉钉、架线、挂物、拴系物品等； 2.不擅自砍伐、移植、修剪树木； 3.不损坏绿地围栏、标牌等绿化设施；

4.保持夜景灯光和广告招牌亮化设施完好，无缺损、断亮现象。

第八条 责任人应当按照下列规定履行“门前三包”责任：

（一）维护责任区内市容秩序；

（二）清扫责任区；

（三）劝阻、制止责任区内他人的违法行为，劝阻、制止无效的，及时向有关行政管理部门报告。责任人为临街地块或者临街建（构）筑物承租人的，出租人应当督促承租人履行“门前三包”责任。

第九条 镇人民政府、街道办事处应当与辖区内的责任人签订“门前三包”责任书，登记造册后报送县（区）城市管理部门、开发区管理委员会。

第十条 对责任人落实“门前三包”责任制情况的监督检查，按下列规定实施：

（一）镇人民政府、街道办事处负责对责任人履行“门前三包”责任的情况进行日常检查。

（二）县（区）城市管理部门、开发区管理委员会每月监督检查“门前三包”责任制落实情况，对考核不达标的责任人悬挂黄色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除黄色警示牌；责任人连续二次或者在六个月内累计三次考核不达标的，悬挂红色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除红色警示牌。

第十一条 食品药品监督、工商行政管理等有关部门应当对被悬挂红色警示牌的生产、经营单位或者个人的生产、经营许可条件进行核查，不符合生产、经营许可条件的，应当依法吊销或者撤销生产、经营许可。

第十二条 县（区）人民政府、开发区管理委员会应当对县（区）城市管理部门、镇人民政府、街道办事处履行“门前三包”责任制管理职责情况进行考核。市城市管理部门应当对县（区）、开发区“门前三包”责任制实施情况进行考核。考核结果不达标的，应当予以通报批评。

第十三条 对“门前三包”责任制工作成绩突出的单位和个人，由市、县（区）人民政府和开发区管理委员会予以表彰和奖励。第十四条 责任人违反本办法规定的，由县（区）城市管理部门和开发区管理委员会责令限期改正，并按下列规定予以处罚：

（一）拒绝签订“门前三包”责任书，经责令限期签订，逾期仍不签订的，处2000元罚款；

（二）不履行“门前三包”责任或者履行责任未达到要求和标准的，处50元以上200元以下罚款；

（三）被悬挂黄色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款；

（四）被悬挂红色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款；

（五）故意遮挡或者擅自摘除警示牌的，处1000元罚款。出租人没有按照本办法第八条第二款规定督促承租人履行“门前三包”责任，承租人被悬挂警示牌并被处以罚款处罚的，对出租人按给予承租人罚款数额的50%予以罚款。

第十五条 对被悬挂警示牌的责任人，取消当年本市各级、各部门组织开展的评优评先资格，并可在媒体上曝光。

第十六条 国家机关及其工作人员在实施“门前三包”责任制工作中滥用职权、玩忽职守的，依据有关规定对相关责任人员追究责任。县（区）、开发区在“门前三包”责任制考核中不达标的，由市人民政府对县（区）人民政府和开发区管理委员会进行通报批评，并对主要负责人进行诫勉谈话；县（区）人民政府和开发区管理委员会应当对辖区内负有责任的城市管理部门、镇人民政府、街道办事处负责人进行通报批评。

第十七条 县人民政府所在地镇以外其他乡镇的街道两侧“门前三包”责任制管理，可以参照本办法执行。

第十八条 本办法自2013年10月1日起施行。1999年8月24日南宁市人民政府颁布施行的《南宁市市容卫生“门前三包”责任市管理办法》（市人民政府令第31号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：长春市“门前三包”责任制管理办法

长春市“门前三包”责任制管理办法

长府发［１９９１］５０号

各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局(公司)，国省营、市属企事业单位，驻长部队：

现将《长春市“门前三包”责任制管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市“门前三包”责任制管理办法

第一条 为进一步加强城市管理，加快我市文明卫生城建设，切实巩固和完善“门前三包”责任制，实现市容、卫生、秩序的根本好转，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 凡驻（住）我市市区、城镇的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户（以下简称责任单位）均适用本办法。

第三条 市城建局是全市“门前三包”责任制的主管部门，负责“门前三包”责任制的监督、检查和指导。各县（市）、区人民政府负责本辖区“门前三包”责任制的日常管理工作。各级公安、卫生、交通、工商行政管理等部门和“门前三包”主管部门，应各负其责，积极做好“门前三包”责任制的管理工作。

第四条 “门前三包”责任制管理遵循三级管理、条块结合、以块为主、层层包保的原则。

第五条 各责任单位均须履行“门前三包”任务，并应分别与把在街道办事处（含街、路广场管委会，下同）和其主管部门签订责任书；个体工商户应与各级工商行政管理机关签订《门前三包责任书》。

第六条 “门前三包”系指在责任单位门前及周围划定的地段包市容、包卫生和包秩序。

（一）包市容

1、保持建筑物的门面、橱窗、牌匾等的完好、整洁、美观、大方；保护市政、环卫、交通、公用等设施不受损坏；负责自修门前道路（包括人行步道）。

2、负责门前绿化，管好树木、花草、绿篱。

3、制止违章建门斗、棚厦、门栏、外阳台和乱堆放砂土、砖石、煤柈及其它杂物。

4、制止在建物、公共设施等处乱贴、乱挂、乱写、乱画等行为。

（二）包卫生

1、负责清扫马路边石以上的地面，清除超高土、垃圾、污物、废弃物和积水，保持门前及马路边石以上的整洁卫生。

2、及时清除门前马路中心线以内及扫雪责任区的积雪、污水。

3、制止违反“卫生六不准”的行为。做到门前无痰迹、无便溺、无垃圾、无污水、无瓜果皮核、纸屑等杂物。

4、维护和看管好卫生箱等公共设施。

（三）包秩序

1、制止违章摆放摊、床、亭和无证商贩活动。

2、制止违章停放自行车和机动车等车辆。

3、制止行人不走人行道和骑车带人。

4、制止打架斗殴等扰乱社会秩序的行为。

5、制止占卜、看手相等封建迷信活动。

第七条 各责任单位要指定专人负责“门前三包”责任制的落实工作，并应接受街道办事处和业务主管部门的监督、检查和指导。

第八条 各责任单位均应指派专人上岗执勤，负责“门前三包”的具体管理工作。指派专人上岗执勤可由本单位自行抽派人员和几个责任单位轮流或联合组织人员的形式进行。责任单位确实无力抽调人员上岗执勤的，经所在街道办事处批准，可根据其承包的面积按每平方米每日0.05元标准向所在街道办事处缴纳执勤费，由所在街道办事处组织人员上岗执勤。执勤费由各县（市）、区人民政府统一纳入预算外资金管理使用，只能用于聘用“门前三包”上岗执勤人员，不得挪做他用。

第九条 市城建部门确定的重点街路，地段和场所，由县（市）、区城建、工商、公安、爱卫会和驻街单位级组成管理委员会，在县（市）、区人民政府和街道办事处的指导，监督下，负责对市容、卫生、秩序的综合治理。

第十条 各责任单位及其主管部门应严格依照“门前三包”责任制的要求，做好“门前三包”工作。各责任单位的主管部门对本系统各责任单位的“门前三包”工作负全部责任。工商行政管理部门对市场、摊群点、个体工商户的“门前三包”工作负全部责任。第十一条 各责任单位应看管好、维护好责任区内的公共设施。发现损坏的要及时报告，并协助有关部门对破坏者进行调查、处理；查不到破坏者或对破坏者隐匿不报的，由责任单位负责维修或赔偿。

第十二条 各责任单位“门前三包”的管理和执勤人员，应依法办事，守职尽责，努力工作，文明管理，对违反“门前三包”规定的人员有依照城市管理法规规章进行管理的权利。

第十三条 各级人民政府的有关部门应定期组织检查评比本部门系统内责任单位“门前三包”的落实情况，并将检查评比结果报送责任单位所在街道办事处、所在县（市）、区人民政府、市城建部门和有关业务主管部门。

第十四条 市、县（市）、区城建部门和各街道办事处应切实加强“门前三包”责任制的指导、监督和管理，并应设专人负责“门前三包”责任制管理工作。

第十五条 对实行“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人由市人民政府给予表彰和奖励。对违反本办法规定，不履行或不适当履行“门前三包”任务的，视情节轻重，由市城建部门或街道办事处对责任单位处以5至200元罚款；对责任单位负责人处以10至30元罚款；对责任单位主管部门处以5至150元罚款。上述罚款一律按月上缴市城建局，由市城建局按季上缴同级财政。

第十六条 各级人民政府工作部门系统内的责任单位，有10%以上因履行“门前三包”任务不当而受到处罚的，取消该部门评选先进和文明系统的资格，取消该部门负责人评选先进个人的资格。各责任单位因履行“门前三包”任务不适当，受到三次以上处罚的，由各街道办事处对责任单位挂“门前三包”不合格牌，限期改进，并取消该单位负责人评选先进个人的资格。

第十七条 违反本办法规定受处罚的单位或个人，对处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内向执罚机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。

第十八条 本办法自公布之日起施行。一九八六年八月七日颁布的原《长春市“门前三包”责任制管理办法》即行废止。