门前三包管理办法（共5则）

第一篇：门前三包管理办法

临武县城区门前三包管理办法

第一章

总则

第一条 为了加强县城区市容卫生管理，创造清洁、优美、文明、和谐的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省爱国卫生管理条例》、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等相关法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 县城规划区街道两侧的房产产权所属单位、个人或经营户（以下简称责任人）是门前“三包”的责任主体，应按本办法签订门前“三包”责任书，承担本办法规定的门前“三包”管理任务和责任。第三条 门前“三包”工作由县城管局负责管理，并由县城管局委托县城市建设管理监察大队具体实施，县爱卫办负责监督检查。城关镇、武水镇人民政府负责组织辖区内小街小巷的门前“三包”工作。

第四条 县公安、工商、物价、卫生、交通、交警、文化部门应协助做好门前“三包”管理工作，积极配合城市建设管理监察大队对门前“三包”责任主体实施监督和行政处罚。

第五条 各宣传部门和新闻媒体要采取各种形式进行广泛宣传，积极配合门前“三包”工作的深入开展。

第二章

管理范围、内容与标准

第六条 门前“三包”的范围

（一）四周有围墙（围栏）的单位或个人，以临街围墙（围栏）为边长，以围墙（围栏）与相邻单位或个人的建筑物（构筑物）间隔中点线为点，以点线为起点向街道旁边作直线，直线内为“三包”范围。1

临街门店以临街边为边长，以门店的门线为点，向街道旁边作直线，直线内为“三包”范围。

（二）无明显围墙（围栏）的单位或个人，以四周临边建筑物（构筑物）与相邻单位或个人建筑物（构筑物）间隔中点线为界。第七条 门前“三包”的内容与标准

（一）包环境卫生：负责单位（门店）门前（含花池）清扫保洁，保持单位（门店）门前（含花池）干净整洁；及时清除门前（含花池）杂物、废弃物和积水、积雪；室内设置垃圾容器，按时将垃圾投放在环卫流动垃圾车上；保持门前环卫设施完好整洁。

（二）包立面整洁：单位（门店）墙面、门窗、店堂牌匾和落地灯箱牢固、整洁、规范、美观；门前墙上、门上无“牛皮癣”。

（三）包市容秩序：无超门面经营，无违章占道经营；门前不乱搭建、乱悬挂、乱堆放、乱晾晒；不准将污水、垃圾倒入花池内，不准在人行道树上打钉挂、乱晒实物等。

第八条 县城市建设管理监察大队必须与责任人签订责任书，对责任区实行目标管理

第三章 奖惩原则

第九条 责任人应支持和接受县城镇管理局、爱卫办和县城市建设管理监察大队门前三包管理工作人员的管理、监督。对违反门前三包管理规定者，门前三包管理工作人员有权制止、批评、教育，并依照有关法律、法规、规章规定予以处罚。

第十条 将门前三包管理工作纳入县委、县政府年度目标管理考核内容，由县城镇管理局、爱卫办、县城市建设管理监察大队进行日常检查考评。对工作成绩突出的单位予以表彰，对工作不落实、措施不 2

到位的单位予以通报批评，连续两次检查考评为较差的且排名靠后的单位，第一责任人要向县政府说明情况、作出检讨，单位年终不能评先评优。对门店实行年度考核评比，对表现突出的，年终予以表彰奖励。

第十一条 制造“脏”和“乱”的单位和个人或门店经营商经多次警告教育拒不改正的，由县城镇管理局依照《行政处罚法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》，对单位处5千元以上5万以下罚款，对个人或门店经营商处5元以上3000元以下罚款。对行政处罚不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。

第十二条 对拒不履行门前“三包”管理责任或接受管理人员作出的行政处罚的，可依照有关规定进行停业整顿或取缔其经营场所，直至提请有关行政机关依法吊销营业执照。

第十三条 县城镇管理局、爱卫办、县城市建设管理监察大队执法人员在门前“三包”管理监督过程中滥用职权、未持证上岗、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 门前“三包”管理执法人员履行职责时遭到侮辱、殴打的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对相关责任人进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附则

第十五条 本办法由县城镇管理局负责解释。

第十六条 本办法自2010年1月1日起施行。国家法律、法规、上级规范性文件对办法涉及的事项有具体规定的，从其规定。

岳西县城区“门前三包”责任制管理办法

第一条 为加强沿街“门前三包”责任制管理工作，共同维护良好的城市形象，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市建设监察条例》等有关法规规定，结合我县创建工作实际，制定本办法。

第二条 城区内所有沿街单位，包括机关、团体、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民住户、出租房使用者、建设和施工单位等均为“门前三包”的责任者。

第三条 本办法所称“门前”，是指临街单位、门市、居民户等两侧隔墙中线至人行道路沿石全部区域。

第四条 “门前三包”责任制管理工作，由天堂镇人民政府会同行政执法局、公安交警大队组织实施，对违法行为依法处罚。

第五条 “门前三包”责任者的责任：

（一）包卫生

1、保持门前责任区卫生清洁；

2、不将垃圾丢放室外和扫向街面、倒在街面；

3、不在屋前放置垃圾桶、扫把、拖把、簸箕和其他杂物、渣土；

4、不将污水倒入门前人行道、街面和绿化带；

5、不将餐纸和包装物丢向和散落在室外。

（二）包秩序

1、不超越建筑物、构筑物门窗和外墙占道经营，不占用城市道路和公共场地加工、冲洗、维修车辆；

2、不擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其它设施；

3、不在门前临街摆放桌椅打牌、下棋、聊天、生火做饭、就餐和从事其他占道休闲活动；

4、不在门前擅自放置广告牌、告示牌等；

5、不将空调外机安装在人行道旁；

6、不乱停放各种车辆；

7、不在建筑物立面、橱窗、门窗上乱写、乱贴、乱画和乱吊挂物品，保持店墙和卷闸门干净整洁；

8、不损坏门前的环卫设施、市政公用设施和园林绿化设施；

9、不乱搭乱拉乱盖遮阳（雨）篷、布。

（三）包绿化

1、不占用树池花带；

2、不向绿化树池、花带倾倒垃圾，丢弃果皮、纸屑等废弃物；

3、不向绿化树池、花带泼倒废水污水；

4、不在绿化树上打钉、拉线、捆绑和吊挂物品；

5、不在绿化树、花草上晾晒物品；

6、不损害绿化树木花草，保持绿化树木花草完好无损。

第六条 “门前三包”管理

（一）本辖区内的所有机关、团体、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民户、出租房使用者、建设和施工单位均要与辖区城管部门签订“门前三包”责任书，服从管理和监督，履行“三包”职责。

（二）“门前三包”责任单位和个人在自己的“三包”范围内，有权对违反“门前三包”责任制的人和事进行劝阻、纠正和举报，或者及时通知本辖区有关部门的执法人员予以处理。

（三）“门前三包”应与社区建设相结合，各社区要把“门前三包”作为社区建设一项重要工作来抓，实行责任制管理。“门前三包”的责任单位和个人，要落实“门前三包”管理员。

第七条 对重点脏、乱、差区域，可组织“义务志愿队”进行巡逻、监督，督促落实“门前三包”工作，实行群管群治。

第八条 “门前三包”工作的检查和奖惩

（一）天堂镇人民政府负责对城区责任单位和个人履行“三包”职责情况进行日常检查。各路段长和牵头单位负责进行督查。

（二）城区范围内临街的机关、团体、部队、学校、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民住户、出租房使用者、建设和施工单位，违反“门前三包”管理规定的，由公安交警、行政执法局等相关管理部门按照责任分工责令改正或采取其它补救措施，同时处以罚款。

（三）对新闻媒体曝光的“门前三包”责任单位，要限期整改，拒不整改或不履行职责，影响城市市容环境卫生的，由相关管理部门依法从严查处。

（四）“门前三包”责任区内地面有垃圾杂物、果皮纸屑、人畜粪便和污水的，对个人处5元以上50元以下罚款，对单位处100元以上500元以下罚款；随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸、燃放鞭炮不及时清理干净的处以10元以上50元以下的罚款，对单位处以1000元以下罚款。

（五）擅自将垃圾、污水、杂物倾倒“门前三包”责任区前街道路面的，处以50元以下罚款，单位处以1000元以下罚款。

（六）“门前三包”责任区内有乱停乱放车辆、乱贴乱画的，对单位处100元以上500元以下罚款；占用城市人行道、店外经营设立车辆修理、加工、清洗业务，影响环境卫生的，处200元以上1000元 6

以下罚款；在人行道擅自设置户外广告的，处500元以上2500元以下罚款。未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款，并组织强行拆除。

（七）“门前三包”责任区内有擅自设置实体围墙、安装突出墙体护栏的，予以强制拆除并处1000元以上5000元以下罚款；设置或吊挂其它有碍市容观瞻物品拒不改正的，处20元以上50元以下罚款。

（八）对违反“门前三包”有关规定，情节严重，接到二次整改通知又拒不改正的企业和个体工商户，由相关管理部门依法扣缴或吊销营业执照。

（九）对辱骂、威胁、殴打行政执法人员，阻挠执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条和第五十条进行处罚。对构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。

（十）“门前三包”责任人应当将本办法悬挂于办公或经营场所的醒目位置。

（十一）对认真履行“门前三包”责任制卓有成效的个人和单位，县委、县政府予以表彰和奖励。

（十二）全县“门前三包”工作的检查要与全县的城市管理考评工作相结合，列入年终绩效考核内容。第九条 本办法于公布之日起实行。

第二篇：安徽淮北市“门前三包”管理办法

安徽淮北市“门前三包”管理办法

2011-5-11 13:47 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：安徽省淮北市人民政府办公室 文

号：淮政办〔2011〕23号 发布日期：2011-5-11 执行日期：2011-5-11

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《淮北市“门前三包”管理办法》已经市政府第五十八次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年五月十一日

淮北市“门前三包”管理办法

第一条为进一步加强“门前三包”管理，创造整洁、文明、优美的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市市区（包括相山区、杜集区、烈山区）范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民住户以及其他单位和组织（以下简称责任人），均须遵守本办法。

第三条本办法所称“门前三包”，是指责任人在门前责任区范围实行“包卫生、包绿化、包秩序”的责任制。

第四条市市容管理部门负责全市“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。其中，主城区主次干道两侧的“门前三包”管理工作由市市容管理部门负责。

各区市容管理部门负责本辖区内“门前三包”责任制的组织、监督实施工作。“门前三包”实行属地管理原则，各街道办事处（镇）具体负责落实“门前三包”责任制，进行日常检查、考评和监督。

第五条建设、规划、公安、工商、卫生、环保、商务等部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。

第六条 “门前三包”的内容和标准：

（一）包门前卫生：沿街责任人责任地段的环境卫生管理实行全天保洁制。门前保洁要做到无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾，无污水、烟尘、痰迹油污，无擅自刻画、挂贴、喷涂等现象，临街外立面墙体和其他附属设施应当定期清洗保持完好和整洁。冬季降雪期间，应当及时铲雪除冰，保证门前无积雪残冰。包门前卫生还应当确保门内达标，临街门店、摊档应在店、摊内统一配置垃圾收集容器及清扫工具，并保持其外观美观、整洁、完好，随时保持责任区的清洁、卫生，生活垃圾实行袋装或桶装，按时定点投放。

（二）包门前绿化：承担门前绿化的管理。劝阻制止攀折或损坏花草树木的行为。做到绿地内无堆放物料、无倾倒垃圾、无摊晒衣物、无设置广告等非法占用绿地，无在门前树木上钉钉、架线、挂物、拴系物品等行为，做到门前绿地无杂草污物，花草、树木无攀折，无践踏，保证树木、花草长势良好。

（三）包门前市容秩序：沿街责任人负责门前市容秩序管理，做到门前区域无店外经营、无乱摆摊点、无乱堆乱放、无乱停车辆、无乱贴乱画，屋面无堆放垃圾、杂物。制止和劝阻毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施等行为，保持店面整洁有序，店招店牌按照规定设置，一店一牌，用语文明、文字规范。灯光亮化设施完好，并按时启闭。

第七条 “门前三包”的责任范围包括责任人的临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任人建（构）筑物墙基至道路边石，周边有相邻单位且有明确规划红线规定的，以红线为界；没有红线规定、相邻单位之间没有公共区域的，则以中线为界。责任人“门前三包”的具体责任范围，由所在地管理单位划定。

城市公共设施由市容、园林、市政、电信、邮政、供电等单位按照各自职责，做好日常管理工作。

第八条 “门前三包”责任人按下列原则确定：

（一）道路两侧的“门前三包”由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任单位负责；

（二）集贸市场的“门前三包”由开办单位负责；

（三）建筑工地的“门前三包”由建设单位负责；

（四）住宅小区的“门前三包”由物业管理企业或权属单位负责。

第九条“门前三包”责任制，由所在地街道办事处（镇）与责任人签订“门前三包”责任书和悬挂“门前三包”管理责任牌的方式实施。其中，主城区主次干道两侧的“门前三包”责任书签订工作由市市容管理部门负责。

“门前三包”管理责任牌由市容管理部门统一制作，悬挂在责任人临街外立面的醒目位置，随时保持整洁、完好，破损和字迹不清的，及时更换。

第十条“门前三包”责任区由责任人自行清扫管理，也可以将责任区内的具体工作委托给市容环卫作业企业承担，但其责任主体不变。

责任人对在其责任区内乱扔烟头、纸屑、果皮和其他废弃物，乱贴、乱画、乱摆摊设点、乱停乱放，损坏花草树木，向人行道倾倒污水，损坏绿化设施等行为，有权进行劝阻、制止，并向有关部门和单位举报。

第十一条 市、区市容管理部门应当根据市、区市容管理主要道路和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行定期巡视、检查、考核制度。开展的检查考核结果，以及有关责任人的评比结果和受处罚的情况，在新闻媒体上公开。

市、区人民政府对“门前三包”管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，并将责任人落实“门前三包”责任制情况作为创建文明单位的重要考核内容。

第十二条 任何单位和个人有权监督“门前三包”责任区制度的实施，对不认真履行“门前三包”责任的责任人和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。

第十三条市容管理部门应当加强对“门前三包”责任人的监督管理工作，对不履行 “门前三包”责任的，予以警告，责令限期改正，并采取通报批评、媒体曝光等方式督促改正；逾期不改正的，依据有关法律、法规的规定，予以处罚。

第十四条本办法由市市容管理部门负责解释。

第十五条濉溪县参照本办法执行。

第十六条本办法自公布之日起施行。

安徽省淮北市人民政府办公室

第三篇：北京市门前三包责任制管理办法

北京市门前三包责任制管理办法

（1999年北京市人民政府第24号令发布）

第一条 为提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，健全和完善“门前三包”责任制，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡本市城区、近郊区和远郊区县的建制镇、开发区、风景名胜区内的机关、团体、部队、企业事业单位和集贸市场、建筑施工现场、停车场、存车处的管理单位以及个体工商户（以下统称单位），均须遵守本办法。

街道办事处和乡、镇人民政府负责组织指导居民委员会、村民委员会通过制定居民公约或者村规民约等形式，动员本居住地区的居民、村民搞好住宅门前的环境卫生、绿化美化和协助维护社会秩序。

在本市居住和生活的公民，均有参加“门前三包”责任制工作，维护良好城市环境的义务。

第三条 本市“门前三包”责任制管理遵循专业管理和群众管理相结合的原则。各单位应当承担以下“门前三包”责任：

（一）包环境卫生。负责划定的责任区内环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物和积水积雪，制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物和乱贴乱挂。

（二）包绿化。在划定的责任区内，按照园林管理部门的规划布置，种植并管护树木花草，维护绿化设施。

（三）包社会秩序。在划定的责任区内，不乱堆乱放杂物，不乱设摊点，不私搭乱建，不乱停车辆。发现其他单位或者个人违反规定的，或者发生打架斗殴等违反治安管理规定的,有权予以劝阻、制止，并应当向有关行政管理部门报告。

第四条 各单位“门前三包”责任区按照下列原则划定:

（一）各单位“门前三包”责任区,由所在地街道办事处或者乡、镇人民政府划定。其中地处城市道路两侧临街的单位，其责任区是本单位临街一侧房基线（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）至

便道道牙；无便道的，至道路中心线；无毗邻单位的，从本单位四周房基线起算（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）。

（二）各单位“门前三包”责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处和零散摊位等的，由集贸市场、停车场、存车处的管理单位和零散摊位的经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。

第五条 各单位按照本办法承担“门前三包”责任应当遵守下列规定：

（一）接受市和区、县有关管理部门以及街道办事处和乡、镇人民政府的监督检查。

（二）确定专人并配备必要的工具，负责“门前三包”责任区内的日常维护管理，做到地面无痰迹、烟头、纸屑，无散落或者悬挂的塑料袋等废弃物，无污水污物，无乱堆乱放，无乱停车辆，无私搭乱建，无乱贴乱挂，绿地内无废弃物，树木花草管护良好，树木上无拴、钉、刻、划，绿化设施保持完好。

第六条 本市“门前三包”责任制管理工作由市市政管理委员会主管，各区、县人民政府负责组织实施。

街道办事处和乡、镇人民政府具体负责“门前三包”责任制工作的落实，按照与辖区内各单位签订“门前三包”责任书。

第七条 各区、县人民政府负责对街道办事处和乡、镇人民政府“门前三包”责任制落实工作的监督检查。

城区、近郊区城市管理监察大队对各单位违反“门前三包”责任制管理的行为进行处罚。

远郊区、县人民政府应当确定有关的管理部门，对违反“门前三包”责任制管理的行为进行处罚。

城市规划、市容环境卫生、园林、工商行政等管理部门按照各自的职责，对违反城市规划、市容环境卫生、城市绿化、风景名胜区管理、工商行政管理等法律、法规和规章的行为，依法予以处罚。

第八条 对违反本办法的单位应当责令改正，并视情节轻重，处200元以上1000元以下的罚款，并对单位负责人处20元以上50元以下的罚款。

第九条 本办法执行中的具体问题，由市市政管理委员会负责解释。

第十条 本办法自1999年4 月1日起施行。1985年12月17日市人民政府发布的《北京市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。

北京市人民政府 1999年3月18日

第四篇：南宁市“门前三包”责任制管理办法

【发布单位】广西壮族自治区 【发布文号】

【发布日期】2013-09-09 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】南宁市人民政府

南宁市“门前三包”责任制管理办法

《南宁市“门前三包”责任制管理办法》已经2013年8月20日第十三届人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

市长：周红波 2013年9月9日

南宁市“门前三包”责任制管理办法

第一条 为了加强城市容貌和环境卫生管理，创造整洁、有序的城市环境，根据《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市建成区和县人民政府所在地镇建成区“门前三包”责任制管理，适用本办法。

第三条 本办法所称“门前三包”责任制，是指责任人根据本办法规定负责其责任区内的市容秩序、环境卫生和绿化亮化的维护与管理的制度。

第四条 市城市管理部门负责全市“门前三包”责任制的监督、指导和协调工作，并对县（区）、开发区“门前三包”责任制实施情况进行考核。县（区）城市管理部门、开发区管理委员会负责辖区内“门前三包”责任制的组织实施和监督检查工作。镇人民政府、街道办事处负责辖区内“门前三包”责任制的具体实施。城乡规划、建设、住房保障、园林、公安、商务、工商、食品药品监督等有关部门按照各自职责协同做好“门前三包”责任制管理工作。

第五条 下列单位或者个人为“门前三包”责任人：

（一）临街地块的土地使用权人；

（二）临街建（构）筑物的所有人；

（三）临街建筑施工场地的施工单位；

（四）临街集贸市场的开办者或者管理者；

（五）临街停车场的经营者；

（六）临街住宅小区和楼宇的物业服务企业。临街地块的土地使用权人或者临街建（构）筑物的所有人将地块、建（构）筑物出租的，可以在租赁合同中约定承租人为“门前三包”责任人。

第六条 下列区域为“门前三包”责任区：

（一）责任人使用的临街地块；

（二）责任人所有、使用的建（构）筑物外立面；

（三）责任人临街门口及其两侧（每侧最长不超过30米）建（构）筑物立面至人行道侧缘石之间的区域；无人行道的，从建（构）筑物立面向道路延伸2米的区域。“门前三包”责任区具体范围由镇人民政府、街道办事处划定；对划定的区域有争议的，由县（区）城市管理部门、开发区管理委员会确定。

第七条 “门前三包”应当达到以下要求和标准：

（一）市容秩序：

1.无乱摆卖、乱堆放、乱搭盖；

2.无跨门槛经营，无违法宣传促销活动；

3.建（构）筑物立面整洁、完好，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂； 4.车辆应当在划定的停放点分类有序停放。

（二）环境卫生：

1.地面干净整洁，无痰渍、粪便、污水，无烟头、纸屑、果皮等废弃物； 2.不得乱倒垃圾，不得将垃圾扫入下水道、绿地内或者扫出责任区域外； 3.爱护环境卫生设施，不得擅自拆除、移动或者损坏。

（三）绿化亮化：

1.不践踏草地、损毁苗木，不擅自采摘花果，不在树木上钉钉、架线、挂物、拴系物品等； 2.不擅自砍伐、移植、修剪树木； 3.不损坏绿地围栏、标牌等绿化设施；

4.保持夜景灯光和广告招牌亮化设施完好，无缺损、断亮现象。

第八条 责任人应当按照下列规定履行“门前三包”责任：

（一）维护责任区内市容秩序；

（二）清扫责任区；

（三）劝阻、制止责任区内他人的违法行为，劝阻、制止无效的，及时向有关行政管理部门报告。责任人为临街地块或者临街建（构）筑物承租人的，出租人应当督促承租人履行“门前三包”责任。

第九条 镇人民政府、街道办事处应当与辖区内的责任人签订“门前三包”责任书，登记造册后报送县（区）城市管理部门、开发区管理委员会。

第十条 对责任人落实“门前三包”责任制情况的监督检查，按下列规定实施：

（一）镇人民政府、街道办事处负责对责任人履行“门前三包”责任的情况进行日常检查。

（二）县（区）城市管理部门、开发区管理委员会每月监督检查“门前三包”责任制落实情况，对考核不达标的责任人悬挂黄色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除黄色警示牌；责任人连续二次或者在六个月内累计三次考核不达标的，悬挂红色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除红色警示牌。

第十一条 食品药品监督、工商行政管理等有关部门应当对被悬挂红色警示牌的生产、经营单位或者个人的生产、经营许可条件进行核查，不符合生产、经营许可条件的，应当依法吊销或者撤销生产、经营许可。

第十二条 县（区）人民政府、开发区管理委员会应当对县（区）城市管理部门、镇人民政府、街道办事处履行“门前三包”责任制管理职责情况进行考核。市城市管理部门应当对县（区）、开发区“门前三包”责任制实施情况进行考核。考核结果不达标的，应当予以通报批评。

第十三条 对“门前三包”责任制工作成绩突出的单位和个人，由市、县（区）人民政府和开发区管理委员会予以表彰和奖励。第十四条 责任人违反本办法规定的，由县（区）城市管理部门和开发区管理委员会责令限期改正，并按下列规定予以处罚：

（一）拒绝签订“门前三包”责任书，经责令限期签订，逾期仍不签订的，处2000元罚款；

（二）不履行“门前三包”责任或者履行责任未达到要求和标准的，处50元以上200元以下罚款；

（三）被悬挂黄色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款；

（四）被悬挂红色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款；

（五）故意遮挡或者擅自摘除警示牌的，处1000元罚款。出租人没有按照本办法第八条第二款规定督促承租人履行“门前三包”责任，承租人被悬挂警示牌并被处以罚款处罚的，对出租人按给予承租人罚款数额的50%予以罚款。

第十五条 对被悬挂警示牌的责任人，取消当年本市各级、各部门组织开展的评优评先资格，并可在媒体上曝光。

第十六条 国家机关及其工作人员在实施“门前三包”责任制工作中滥用职权、玩忽职守的，依据有关规定对相关责任人员追究责任。县（区）、开发区在“门前三包”责任制考核中不达标的，由市人民政府对县（区）人民政府和开发区管理委员会进行通报批评，并对主要负责人进行诫勉谈话；县（区）人民政府和开发区管理委员会应当对辖区内负有责任的城市管理部门、镇人民政府、街道办事处负责人进行通报批评。

第十七条 县人民政府所在地镇以外其他乡镇的街道两侧“门前三包”责任制管理，可以参照本办法执行。

第十八条 本办法自2013年10月1日起施行。1999年8月24日南宁市人民政府颁布施行的《南宁市市容卫生“门前三包”责任市管理办法》（市人民政府令第31号）同时废止。

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第五篇：长春市“门前三包”责任制管理办法

长春市“门前三包”责任制管理办法

长府发［１９９１］５０号

各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局(公司)，国省营、市属企事业单位，驻长部队：

现将《长春市“门前三包”责任制管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市“门前三包”责任制管理办法

第一条 为进一步加强城市管理，加快我市文明卫生城建设，切实巩固和完善“门前三包”责任制，实现市容、卫生、秩序的根本好转，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 凡驻（住）我市市区、城镇的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户（以下简称责任单位）均适用本办法。

第三条 市城建局是全市“门前三包”责任制的主管部门，负责“门前三包”责任制的监督、检查和指导。各县（市）、区人民政府负责本辖区“门前三包”责任制的日常管理工作。各级公安、卫生、交通、工商行政管理等部门和“门前三包”主管部门，应各负其责，积极做好“门前三包”责任制的管理工作。

第四条 “门前三包”责任制管理遵循三级管理、条块结合、以块为主、层层包保的原则。

第五条 各责任单位均须履行“门前三包”任务，并应分别与把在街道办事处（含街、路广场管委会，下同）和其主管部门签订责任书；个体工商户应与各级工商行政管理机关签订《门前三包责任书》。

第六条 “门前三包”系指在责任单位门前及周围划定的地段包市容、包卫生和包秩序。

（一）包市容

1、保持建筑物的门面、橱窗、牌匾等的完好、整洁、美观、大方；保护市政、环卫、交通、公用等设施不受损坏；负责自修门前道路（包括人行步道）。

2、负责门前绿化，管好树木、花草、绿篱。

3、制止违章建门斗、棚厦、门栏、外阳台和乱堆放砂土、砖石、煤柈及其它杂物。

4、制止在建物、公共设施等处乱贴、乱挂、乱写、乱画等行为。

（二）包卫生

1、负责清扫马路边石以上的地面，清除超高土、垃圾、污物、废弃物和积水，保持门前及马路边石以上的整洁卫生。

2、及时清除门前马路中心线以内及扫雪责任区的积雪、污水。

3、制止违反“卫生六不准”的行为。做到门前无痰迹、无便溺、无垃圾、无污水、无瓜果皮核、纸屑等杂物。

4、维护和看管好卫生箱等公共设施。

（三）包秩序

1、制止违章摆放摊、床、亭和无证商贩活动。

2、制止违章停放自行车和机动车等车辆。

3、制止行人不走人行道和骑车带人。

4、制止打架斗殴等扰乱社会秩序的行为。

5、制止占卜、看手相等封建迷信活动。

第七条 各责任单位要指定专人负责“门前三包”责任制的落实工作，并应接受街道办事处和业务主管部门的监督、检查和指导。

第八条 各责任单位均应指派专人上岗执勤，负责“门前三包”的具体管理工作。指派专人上岗执勤可由本单位自行抽派人员和几个责任单位轮流或联合组织人员的形式进行。责任单位确实无力抽调人员上岗执勤的，经所在街道办事处批准，可根据其承包的面积按每平方米每日0.05元标准向所在街道办事处缴纳执勤费，由所在街道办事处组织人员上岗执勤。执勤费由各县（市）、区人民政府统一纳入预算外资金管理使用，只能用于聘用“门前三包”上岗执勤人员，不得挪做他用。

第九条 市城建部门确定的重点街路，地段和场所，由县（市）、区城建、工商、公安、爱卫会和驻街单位级组成管理委员会，在县（市）、区人民政府和街道办事处的指导，监督下，负责对市容、卫生、秩序的综合治理。

第十条 各责任单位及其主管部门应严格依照“门前三包”责任制的要求，做好“门前三包”工作。各责任单位的主管部门对本系统各责任单位的“门前三包”工作负全部责任。工商行政管理部门对市场、摊群点、个体工商户的“门前三包”工作负全部责任。第十一条 各责任单位应看管好、维护好责任区内的公共设施。发现损坏的要及时报告，并协助有关部门对破坏者进行调查、处理；查不到破坏者或对破坏者隐匿不报的，由责任单位负责维修或赔偿。

第十二条 各责任单位“门前三包”的管理和执勤人员，应依法办事，守职尽责，努力工作，文明管理，对违反“门前三包”规定的人员有依照城市管理法规规章进行管理的权利。

第十三条 各级人民政府的有关部门应定期组织检查评比本部门系统内责任单位“门前三包”的落实情况，并将检查评比结果报送责任单位所在街道办事处、所在县（市）、区人民政府、市城建部门和有关业务主管部门。

第十四条 市、县（市）、区城建部门和各街道办事处应切实加强“门前三包”责任制的指导、监督和管理，并应设专人负责“门前三包”责任制管理工作。

第十五条 对实行“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人由市人民政府给予表彰和奖励。对违反本办法规定，不履行或不适当履行“门前三包”任务的，视情节轻重，由市城建部门或街道办事处对责任单位处以5至200元罚款；对责任单位负责人处以10至30元罚款；对责任单位主管部门处以5至150元罚款。上述罚款一律按月上缴市城建局，由市城建局按季上缴同级财政。

第十六条 各级人民政府工作部门系统内的责任单位，有10%以上因履行“门前三包”任务不当而受到处罚的，取消该部门评选先进和文明系统的资格，取消该部门负责人评选先进个人的资格。各责任单位因履行“门前三包”任务不适当，受到三次以上处罚的，由各街道办事处对责任单位挂“门前三包”不合格牌，限期改进，并取消该单位负责人评选先进个人的资格。

第十七条 违反本办法规定受处罚的单位或个人，对处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内向执罚机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。

第十八条 本办法自公布之日起施行。一九八六年八月七日颁布的原《长春市“门前三包”责任制管理办法》即行废止。