第一篇：关于开展非公有制企业等领导机制党建工作的汇报(定稿)
xxx县关于开展非公有制企业和新社会组织党建工作领导体制和工作机制的汇报
州党委基层办：
xxx县委组织部按照区州有关要求，近日在与县统战部、工商局、民政局、经贸委等单位深入沟通交流并广泛征求相关单位及部分非公企业、新社会组织负责人意见后，现就我县非公有制企业和新社会组织党建工作的领导体制和工作机制有关情况汇报如下：
一、xxx县非公有制企业、新社会组织党建领导体制及工作机制现行情况
近年来，xxx县认真贯彻落实中央、区、州组织工作会议精神，高度重视两新组织党建工作，成立了以县领导牵头，县民政局、工商联、工商局等相关部门组成的两新组织领导机构8个，联系会议制度2个，并紧紧围绕新形势、新任务的需要，不断拓宽新渠道，完善新措施，使党的工作在“两新”组织达到全覆盖。同时，在实践中积极探索关于非公有制企业党建工作领导体制的不同模式。
一是建立联席会议模式。县委成立了以县领导为组长，相关单位“一把手”为成员的联席会议。联席会议由党委分管党群工作的副书记和组织部长召集，具体负责各党委管理包括民营企业在内的非公有制企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期开会、定期研究、定期通报、定期办公、定期督查，以把各方面的思想统一起来，把各方面的力量组织起来，把各方面的工作开展起来，形成工作合力。
二是建立条块结合领导模式。“以块为主，条块结合”的领导模式，就是以企业所在的乡(镇)、社区党组织领导为主，对一些比较重要的、规模较大的企业，按照行业、地域等实行归口领导，条块结合。这样集中领导，有利于指导，增强了党建工作的针对性。非公有制企业所在地的乡(镇)、社区党组织与非公有制企业联系较为紧密，便于地方党组织加强与企业基层党组织在政治、思想和业务上的指导、交流和沟通，能及时有效地解决一些实际问题，增强党建工作目的性、针对性。对非公有制企业党建工作进行归口管理，开展党的建设活动，这种隶属关系，便于管理，易于找到基层党组织与非公有制企业主的结合点。
二、目前两新组织党建工作运行管理中存在的困难和问题
虽然我县在符合组建条件的企业都建立了党组织，条件不成熟的也使党建工作全覆盖。但是，目前深层次的覆盖工作还未到位，仍然存在一些问题。一是两新组织数量增加，给党建工作带来一定压力。随着新经济组织、新社团组织不断增加，基层党（工）委党建工作也面临工作量大、业务繁重的挑战。二是党员稳定性不高，给两新组织党建工作造成了障碍。从我们目前了解情况看，个别小型 企业、商户有党员，由于他们认为目前工作属于临时过渡性质，迟迟不愿转接组织关系，从而使这些单位党建工作面临诸多不便。三是企业对党组织的认识存在误区，给党组织建设带来困难。部分企业主认为，建立党组织，不能给企业带来实在效益，党组织的组建还会增加企业成本，影响正常的经营活动，虽然多次做工作，部分企业主仍对党组织建设表现出不支持、不反对的态度。四是企业规模小流动性强，建立支部选派书记难度大。目前，规模以上企业都已单独建立党组织，但是一些只有几十名员工乃至几名员工的餐饮、销售等服务性质的小企业，它们数量多、分布广，有的今年注册明年搬迁乃至注销，员工流动性强，自身生命力弱，在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。
三、关于两新组织党建工作的领导体制和工作机制的意见和建议
两新组织私营企业作为单独的经济实体，党组织可利用的行政资源明显不足，党建工作开展难度较大。一是建议在县委的领导下成立非公有制企业和新社会组织工作委员会。其主要职责是指导和督促非公有制企业建立和健全基层党组织，协调各有关部门和各有关单位的工作关系，完成地方党委交办的各项工作任务。同时，组织、统战、工商则利用各自优势协同管理。二是增加非公两新组 3 织党费返回额度。许多党组织开展活动的经费很少被列入企业预算，在联合支部，活动经费来源目前还是个问题，仅靠上缴党员经费返回部分，难以保证正常活动的开展。三是对两新党组织书记进行直接补贴。两新党组织支部书记没有相关经费补贴，支部书记完全是凭着党性和工作热情在开展工作，尤其那些在中小型企业中没有兼任管理岗位的两新党支部书记，工作开展难度更大。如果考虑在两新组织中，依据实际情况对部分党组织书记实现补贴，进一步加大激励机制，对两新党建工作具有一定的促进作用。
中共xxx县委组织部
2011年2月22日
第二篇：关于开展非公有制企业等领导机制党建工作的汇报(定稿)
xxx县关于开展非公有制企业和新社会组织党建
工作领导体制和工作机制的汇报
州党委基层办：
xxx县委组织部按照区州有关要求，近日在与县统战部、工商局、民政局、经贸委等单位深入沟通交流并广泛征求相关单位及部分非公企业、新社会组织负责人意见后，现就我县非公有制企业和新社会组织党建工作的领导体制和工作机制有关情况汇报如下：
一、xxx县非公有制企业、新社会组织党建领导体制及工作机制现行情况
近年来，xxx县认真贯彻落实中央、区、州组织工作会议精神，高度重视两新组织党建工作，成立了以县领导牵头，县民政局、工商联、工商局等相关部门组成的两新组织领导机构8个，联系会议制度2个，并紧紧围绕新形势、新任务的需要，不断拓宽新渠道，完善新措施，使党的工作在“两新”组织达到全覆盖。同时，在实践中积极探索关于非公有制企业党建工作领导体制的不同模式。
一是建立联席会议模式。县委成立了以县领导为组长，相关单位“一把手”为成员的联席会议。联席会议由党委分管党群工作的副书记和组织部长召集，具体负责各党委管理包括民营企业在内的非公有制企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期开会、1
定期研究、定期通报、定期办公、定期督查，以把各方面的思想统一起来，把各方面的力量组织起来，把各方面的工作开展起来，形成工作合力。
二是建立条块结合领导模式。“以块为主，条块结合”的领导模式，就是以企业所在的乡(镇)、社区党组织领导为主，对一些比较重要的、规模较大的企业，按照行业、地域等实行归口领导，条块结合。这样集中领导，有利于指导，增强了党建工作的针对性。非公有制企业所在地的乡(镇)、社区党组织与非公有制企业联系较为紧密，便于地方党组织加强与企业基层党组织在政治、思想和业务上的指导、交流和沟通，能及时有效地解决一些实际问题，增强党建工作目的性、针对性。对非公有制企业党建工作进行归口管理，开展党的建设活动，这种隶属关系，便于管理，易于找到基层党组织与非公有制企业主的结合点。
二、目前两新组织党建工作运行管理中存在的困难和问题
虽然我县在符合组建条件的企业都建立了党组织，条件不成熟的也使党建工作全覆盖。但是，目前深层次的覆盖工作还未到位，仍然存在一些问题。一是两新组织数量增加，给党建工作带来一定压力。随着新经济组织、新社团组织不断增加，基层党（工）委党建工作也面临工作量大、业务繁重的挑战。二是党员稳定性不高，给两新组织党建工作造成了障碍。从我们目前了解情况看，个别小型
企业、商户有党员，由于他们认为目前工作属于临时过渡性质，迟迟不愿转接组织关系，从而使这些单位党建工作面临诸多不便。三是企业对党组织的认识存在误区，给党组织建设带来困难。部分企业主认为，建立党组织，不能给企业带来实在效益，党组织的组建还会增加企业成本，影响正常的经营活动，虽然多次做工作，部分企业主仍对党组织建设表现出不支持、不反对的态度。四是企业规模小流动性强，建立支部选派书记难度大。目前，规模以上企业都已单独建立党组织，但是一些只有几十名员工乃至几名员工的餐饮、销售等服务性质的小企业，它们数量多、分布广，有的今年注册明年搬迁乃至注销，员工流动性强，自身生命力弱，在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。
三、关于两新组织党建工作的领导体制和工作机制的意见和建议
两新组织私营企业作为单独的经济实体，党组织可利用的行政资源明显不足，党建工作开展难度较大。一是建议在县委的领导下成立非公有制企业和新社会组织工作委员会。其主要职责是指导和督促非公有制企业建立和健全基层党组织，协调各有关部门和各有关单位的工作关系，完成地方党委交办的各项工作任务。同时，组织、统战、工商则利用各自优势协同管理。二是增加非公两新组
织党费返回额度。许多党组织开展活动的经费很少被列入企业预算，在联合支部，活动经费来源目前还是个问题，仅靠上缴党员经费返回部分，难以保证正常活动的开展。三是对两新党组织书记进行直接补贴。两新党组织支部书记没有相关经费补贴，支部书记完全是凭着党性和工作热情在开展工作，尤其那些在中小型企业中没有兼任管理岗位的两新党支部书记，工作开展难度更大。如果考虑在两新组织中，依据实际情况对部分党组织书记实现补贴，进一步加大激励机制，对两新党建工作具有一定的促进作用。
中共xxx县委组织部
2011年2月22日
第三篇：非公有制企业党建工作汇报材料
近年来，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我区非公有制企业日益增多、发展迅猛，已成为全区经济发展的重要组成部分。目前，坐落在我区的非公有制企业共有472家，员工9205名，其中党员292名。今年以来，我们以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，按照市委提出的“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，就如何在非
公有制企业中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。上半年，在全区100个非公有制企业中共建立党组织及群团组织301个，其中党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇女委员会15个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展。
一、提高思想认识，把加强非公有制企业党建工作列入党的建设的重要议事日程
区委针对教育中群众反映的非公有制经济组织党建工作亟待加强这一问题，从讲政治的高度进行了深入剖析，充分认识到抓紧做好非公有制经济组织党建工作，是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要;是加强党同在非公有制企业劳动的网广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要;是扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力、渗透力的需要。特别是塘沽区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于非常重要的地位。近年来在塘沽区大量涌现的非公有制企业，对全区的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但党建工作还没有跟上非公有制企业发展的步伐。必须大力加强非公有制企业党建工作，切实按照“三个代表”的要求，凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织。尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。为此，区委把加强非公有制企业党建工作作?quot;三讲“教育的整改措施之一，摆上议事日程，并作为党的建设的一项重要任务来抓。区委研究制定了《关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群团组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。
为加强组织领导，区委建立了加强非公有制经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，由区委分管副书记任组长，区委组织部长任副组长，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、区工商联、区委渔农工委、区委街道工委、区委外经贸工委和区工商局等单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室（办公室设在区委组织部），由区委组织部、区工青妇负责人组成，负责具体指导和推动工作。
二、深入调查研究，明确在非公有制企业建立党组织的工作目标和原则
按照区委要求，区委组织部、区工会、团区委、区妇联于今年年初组成联合调查组，派出600余名街镇干部，历时1个月，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、调查问卷等形式，对我区非公有制企业党组织及群团组织状况进行了拉网式调查。调查表明，我区非公有制企业党组织建设及群团组织建设近年来虽然得到了一定程度的加强，但与非公有制企业蓬勃发展的势头相比，工作还相对滞后：党组织的覆盖面较小，党员比例较低，党的工作开展不力，多数非公有制企业存在着没有党员、或有党员但无党组织、或有党组织但无活动等情况。在全区非公有制企业中，建立党组织的仅占3％，建立工会组织的仅占1.7％，建立团组织的仅占0.8％，建立妇女组织的仅占0.4％。针对这种情况，我们本着”抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个“的思路，明确了工作目标：对于固定资产500万元以上,员工人数25人以上，生产经营比较稳定，具备组建党群组织条件的100家非公有制企业,在上半年完成建立党组织或群团组织的工作;对于暂不具备建立党、团组织条件的企业，先把工会和妇女组织建立起来，具备条件后，及时建立健全党、团组织;对于不具备建立党组织及群团组织条件的重点非公有制企业，由企业所在地的街、镇工委（党委）选派党群工作指导员，定期到非公有制企业帮助指导工作。党群工作指导员一般由政治素质高、党性原则强、乐于奉献、党群工作经验丰富的街镇工委（党委）副书记担任。
非公有制企业的经济性质、产权结构、组织形态、管理体制等方面与国有集体企业有很大的不同，其内部情况也是千差万别。我们按照”统一规划、统一部署、统一时间、统一检查、一步到位“的指导思想，明确了在非公有制企业建立党组织及群团组织的三个原则：
第一，凡符合建立党组织和工会、共青团、妇女组织条件的非公有制企业，都应及时建立相应组织。一般情况下,有3名以上正式党员、团员的，应单独建立党支部、团支部；正式党员、团员不足3名的，可按就地就近的原则，与其他单位建立联合党、团支部；职工在25人以上的企业，要单独建立工会组织；女职工在25人以上的企业，要单独建立妇委会。
第二，在非公有制企业中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于区外注册，座落在区内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理，并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管。在出租汽车公司和联队中建立的党组织，按照行业管理的原则由工商局下属的个体私企协会、客运管理所
党组织负责管理。非公有制企业较多的街、镇，建立综合经济党总支。
第三，对于没有建立党组织的非公有制企业，党员可将组织关系转入企业所在地的街、镇党组织或塘沽海洋高新技术开发区党组织，参加那里的组织生活。非公有制企业中的党组织书记和共青团、工会、妇女组织负责人，一般从企业中担任中层以上管理人员的党员、团员、职工和女职工中选举产生。对暂不具备选举条件的，由街镇党组织和工会、共青团、妇女组织委任，待条件具备时，再履行民主选举程序。特别是对于非公有制企业中党组织书记的人选，由街、镇工委（党委）严格把关。一般应由企业中认真贯彻党的路线方针政策，党的观念强，思想政治素质好，具有一定的经营管理知识，善于做群众工作的党员担任。
三、加强指导，促进非公有制企业党建工作全面开展
一是明确责任。我们将全区符合建立党组织及群团组织条件的100家非公有制企业划分到各街、镇，指导各街、镇工委（党委）建立健全工作责任制，量化标准、明确责任，签订工作责任书，把目标责任落实到人。各街、镇工委（党委）将非公有制企业党组织建设及群团组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓。从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。为掌握工作进度，我们还指导各街、镇工委（党委）制定详细的工作目标和工作进度表，并建立了周通报、月汇报等制度，统一检查落实，及时了解基层工作的动态及存在的难点和问题，做好指导推动工作。
二是强化培训。针对各街镇机构改革后，党群干部调整较大，新人多、业务知识生疏的状况，区委组织部、区工会、团区委、区妇联四家分别举办了由各街、镇工委（党委）职能部门负责人参加的如何在非公有制企业中建立党组织及群团组织的业务培训班，对这项工作中需要把握的具体问题、工作步骤、组织程序等，进行了集中培训。为减轻基层单位的工作压力，便于实际操作，使基层工作人”一听就懂、一看就会、拿起来就能用“，我们把在非公有制企业中建立党组织及群团组织的有关业务知识汇编成《非公有制企业党（团、工会、妇女）的基层组织工作指导手册》，下发给基层。
三是典型引路。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委领导小组先后5次召开工作会议研究确定典型，2次召开现场推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群团组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，仅今年6月份，就在我区三台一报（电台、电视台、有线电视台、《天津渤海报》）和《区委信息》进行集中跟踪报道共25次，创造了良好的舆论氛围。
四是做好私营企业主的思想工作。对在私营企业建立党组织，起初，大多数企业主都抱有种种疑虑，甚至不配合，不支持。针对这种情况，我们充分发挥工商局、工商联、私营企业协会等部门的协调服务作用，由他们组织召开不同层次、不同范围的座谈会、恳谈会，通过多渠道同私营企业主广泛交流、沟通情况，宣传我党的有关方针、政策，使私营企业主认识到在非公有制企业中建立党组织是党章所规定的，不仅不会给企业的发展带来阻碍，而且会扩大自己企业的影响，通过党组织这个桥梁，得到党委、政府在政策上的指导和资金、技术、项目、信息等方面的帮助，促进企业的快速健康发展，进而把他们团结在党组织周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为增强国民经济实力，建设有中国特色社会主义贡献力量。同时，对持不同态度的企业主，我们采取不同的方式方法，做到”一把钥匙开一把锁"，不搞一刀切。我们组织企业主进行学习培训，提高政治素质，并利用他们参加人大、政协、工商联、私营企业协会等单位组织的活动，进行帮促引导。我们还请宏泰实业有限公司法人代表宣讲自己如何在党组织帮助下，仅用几年时间，从一个注册资金几万元、8名职工的小型企业，发展成为拥有固定资产3千余万元、200余名职工的私营企业的经历，从而消除了私营企业主的抵制和防范心理，为我区在非公有制企业中建立党组织及群团组织工作的全面开展创造了条件。
总之，我区在非公有制企业中建立党组织及群团组织的工作虽然取得了一定成效，但与市委的要求还有一定差距。我们将继续在非公有制企业党建工作这个新的领域里，积极探索，大胆实践，努力开创我区非公有制企业党建工作新局面，促进非公有制经济健康、快速发展。
第四篇：非公有制企业党建工作汇报材料
××区现辖×镇×街，有非公有制企业××个。几年来，区委按照“三个代表”的要求，从巩固党的执政地位、增强党的执政能力的高度，扎实推进非公有制企业党建工作，特别是市委文件下发后，我们采取有效措施，认真加以贯彻落实，使全区非公有制企业党建工作取得了较好成效，促进了非公有制经济的健康发展。
１、抓组建，不断扩大党的工作覆盖面。一是及时成立了非公有制企业党建工作指导委员会，起到了牵头抓总、督促指导和检查协调的作用。二是对有3名以上党员、具备建立党组织条件的非公有制企业，我们坚持做到成熟一个，组建一个。到目前，已建立非公有制企业党组织７３个,组建率达到１００％。其中党委２个，独立支部６３个，联合支部８个。三是坚持把支部或党小组建在车间和班组，使党的工作下移，延伸到生产一线。目前，已在车间或班组建立党小组３０多个。
２、抓队伍，不断壮大党的队伍。一是针对企业实际，抓好员工队伍，开展了党的宗旨、党的意识教育，逐步提升党员队伍整体素质。二是积极做好在企业生产一线工人、技术骨干中发展党员工作，几年来区委组织部多次深入到××、××等重点企业，为积极分子上党课，受到企业欢迎。已先后培训企业积极分子２００多人，发展党员１００多人。其中８０％的都是企业的生产骨干。三是抓联络员队伍，为建立党组织创造条件。我们向没有党员或党员不足３人的企业，及时选派了１１０名党建联络员，定期深入到企业，既当党务工作的指导员，又当企业的宣传协调员，很快打开了工作局面，使企业处于党组织的有效管理之下。
３、抓载体，树立党员和党组织形象。从年初开始，我们在企业党组织中开展了创建“五个好”活动，在党员中开展了创建“党员先锋岗”活动，形成了“企业树正气，党员树形象”的良好氛围，广大企业党员在岗位上建功立业，做出表率。“七一”前夕，区委召开了表彰会，对“五个好”企业党组织和优秀党员进行了宣传表彰。
４、抓典型，发挥示范引导作用。没有典型就没有高度，没有辐射力。几年来，我们先后树立了××公司、××集团等一批典型，在此基础上，坚持整体推进，使全区非公有制企业党建工作呈现了良好的发展态势。前不久，区委召开了非公有制企业党建工作会议，部分典型在会上做了经验发言，把党建工作推向了新阶段。
５、抓规范，夯实党建基础工作。针对非公有制企业党建工作定位不准、内容不规范的实际，上半年，区委组织部统一设计并制作了非公有制企业党建工作展示板，发到全区部分企业，从根本上明确了企业党建工作的指导思想、目标措施和活动内容，促进党建工作步入规范化、制度化轨道。
下一步，我们将按照市委要求，重点做好以下工作：
一、坚持“三项原则”。坚持整体推进的原则，抓两头带中间，根据党员人数的变化，积极做好在企业中建立党组织工作，特别对转属企业，要做到对接工作，党的工作同步跟进，消除党建空白点。坚持创新改进的原则。特别要创新非公有制企业党务工作者和联络员队伍的选派方法，加强教育培训，提高他们的素质。坚持科学规范的原则。在市委三个文件的基础上，推出具有××区特色的非公有制企业党建工作纲要，促进非公有制企业党建工作制度化、规范化。
二、建强“三支队伍”。要坚持“以人为本”，着重加强党建联络员、党务工作者和党员三支队伍的建设，提高战斗力。要积极慎重地做好发展党员工作，并通过开展“五个好”和“党员先锋岗”等活动，使企业的党员成为非公有制企业的生力军。
三、打造“三个平台”。要依托××、××等工业园区打造党建工作平台；要依托××等专业大市场打造党建工作平台；要依托个体协会、商会来打造党建工作平台，增强企业党组织渗透力。
四、发挥“三个作用”。要发挥党员的先锋模范作用。从实际出发，找准党建工作与企业生产经营的结合点，通过开展党的活动，促进企业发展。要发挥党组织的引导帮助作用，使企业主树立“做事如做人、信誉高过天”的经营理念，依法经营、照章纳税。要发挥思想政治工作的促进作用。教育党员增强荣誉感和责任感，认识到，私营企业主也是社会主义事业的建设者，要尊重和维护他们的合法权益。以此来增强党组织的影响力。
第五篇：加强非公有制企业党建工作汇报材料
加强非公有制企业党建工作汇报材料
2010年，针对我市非公企业的发展趋势和特点，我们打破了传统的“就党建抓党建”工作思路，把落实长效工作机制，健全科学管理网络，探寻创新求实活动方式作为增强我市非公企业党建工作活力的三个重点，取得了一些成效。目前，全市已建立党组织的非公企业69家，选派党建工作指导员38名，实现了非公企业（包括业主是党员的企业和规模以上非公企业）党组织应建已建率和党建工作覆盖率两个100%。
一、加强领导，形成责任明、措施实的长效工作机制 非公企业党建工作已成为新形势下党的基层组织建设的重要领域。对此，我们把加强非公企业党建工作作为事关改革、发展和稳定的大局来抓，深入研究，精心部署，明确责任，狠抓落实，做到了“三抓三强化”。
1．抓机制，强化领导责任。市委建立了非公企业党建工作联席会议制度，由纪委、组织、宣传、统战、经济、财政、建设、国土、劳动、公安、司法、工商、国税、地税、环保、质监、统计、工会、团委、工商联等20个部门组成，定期分析研究和部署协调全市非公企业党建工作。市四套班子及各乡镇党委班子成员每人联系1—2家非公企业，作为党建工作示范点进行蹲点挂钩，并经常性走访调研和指导工作。目前全市共建立市级领导干部联系点44个，乡镇、主管部门领导干部联系点162个。同时，我们还把非公企业党建作为一项重要内容列入市级分管领导、主管部门、乡镇党委目标责任考核，并要求乡镇、主管部门将非公企业党建工作与经济工作、业务 工作同部署、同检查、同考核，增强了抓非公企业党建工作的责任感和自觉性。工作中，各级领导干部坚持深入一线调研和解决问题，质监、工商、税务等部门积极开展温暖执法行动，简城镇拿出20万元对党建及生产经营业绩突出的企业进行表彰奖励，全市抓党建促发展的生动局面逐步形成。
2．抓队伍，强化工作职能。我们重点抓好乡镇党务工作者、非公企业党组织书记和党建工作指导员三支队伍的教育培训，全面提高他们抓非公企业党建工作的思想认识和业务素质。依托市乡两级党校，对非公企业党建工作“三支队伍”进行大规模的轮训，使他们基本上达到了“五会”，即：会独立负责地谋划非公企业党建工作；会组织开展党员活动；会培养入党积极分子，并搞好党员发展工作；会深入细致地做好企业员工思想政治工作；会协调好企业有关矛盾和关系。
3．抓制度，强化规范操作。市委先后制定下发了《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》、《关于进一步健全全市非公有制经济组织党建工作联席会议制度的通知》、《关于在全市非公企业开展争创“四好”党组织的意见》等一系列文件，用于规范指导各非公企业党建工作。今年七一，市委在全市非公企业中广泛开展了“党建之星”评选活动，对6名支持党建工作的非公企业主、3个“四好”领导班子、4个先进基层党组织、3名优秀党务工作者、3名优秀共产党员进行了隆重表彰。
通过上述措施，全市形成了领导重视、责任到人、一级抓一级、一级促一级、层层抓落实，市、乡以及部门和企业各方面联动的工作机制，凝聚了抓非公企业党建工作的各方力量。
二、夯实基础，建立全覆盖、无空白的科学管理网络 我们大力实施“凝聚力工程”，围绕非公企业党组织应建已建率和党建工作覆盖率两个百分之百的目标，坚持组织覆盖和工作覆盖相结合，整体推进与分类指导相结合，建立了比较完善的非公企业党建工作管理网络。
1．组织设置全覆盖。一是主攻规模以下非公企业的党组织设置工作。去年底，我市规模以上企业仅有2家未建立党组织，这种情况下，我们在抓好2家规模以上企业党组织设置工作的同时，将主要精力放在全市规模以下非公企业的党组织设置上。要求有3名以上党员的企业在抓企业生产过程中做到四个同步：即同步建立党的组织，同步配备党务干部，同步部署党建任务，同步进行考核奖惩。今年6月，全市37个业主是党员的企业和48个规模以上企业全部建立了党组织，提前完成了上级下达的目标任务。目前，我市20家具备条件的规模以下企业均建立了党组织，且活动开展比较正常。二是狠抓工业园区非公企业的党组织设置工作。按照“巩固覆盖面、扩大影响力”的要求，我们对十里坝工业园区、贾家工业集中区、石桥粮油加工贸易区的非公企业进行了调查摸底。在此基础上，本着“成熟一个组建一个”的原则，对符合条件的非公企业及时建立党组织。其中十里坝工业园区去年12月就新建了3家非公企业党支部。今年二季度，全市各工业集中区又新建非公企业党支部2家。三是建立一批非公企业党委。我市先后在空分集团有限公司、玉兰纺织集团有限公司等5家非公企业建立了党委，在四川杰特机器有限公司建立了党总支，扩大非公企业党建工作的影响力。2．党建工作无空白。为夯实非公企业党建工作基础，巩固党在非公企业中的阵地，我们在全市开展了向非公企业选派党建工作指导员的工作。对全市固定职工在25人以上但暂不具备条件建立党组织的非公企业，从企业所在乡镇党委抽调政治素质高、业务能力强的党员骨干兼任党建工作指导员蹲点企业，负责指导党建工作，帮助开展党的活动。目前，我市共有党建工作指导员38名，经过市乡两级统一培训后，派驻到93家非公企业。对职工人数在25人以下的非公企业，我们则采取由所在乡镇党委的党务干部挂号联络的办法，协调抓好党建工作。同时，我们切实加强了对党建工作指导员的管理考核，市委组织部建立了“党建指导员信息库”，进行动态调整，跟踪管理。建立了指导员每半月走访一次企业、各主管部门每季召开一次会议、每半年进行一次考核的“三个一”工作制度。通过选派党建工作指导员，有效地推动了全市非公企业党建工作的开展。据统计，全市共在非公企业新发展党员30余名，新建非公企业党支部21家。
3．党员管理除盲点。针对非公企业中党员比较分散、流动性大的特点，我们确立了“在分散中求集中、在集中中重管理”的理念，力求党员管理消灭“盲点”。一是使“隐型党员”“显型”亮身份。针对少部分在非公企业打工的外地党员不愿亮出党员身份的情况，我们于今年一季度开展了“隐型党员”普查工作，发动全市非公企业党组织及党建工作指导员对企业外地职工进行广泛调查摸底，通过摸底工作，全市共找出“隐型”党员和“口袋”党员58名，按照“条块结合”的模式确定并落实管理主体，使他们全部纳入了相应党组织。二是依靠 村（社区）党支部协助管理。对退休回到村（社区）的非公企业退休党员，及时把组织关系转入村（社区）支部，并统一组织开展活动。同时，在村（社区）支部建立流动党员管理站（点），负责管理辖区内在非公企业打工的流动党员。三是依托条线管理部门定点管理。我们在人事管理部门建立市人才中心流动党员党支部，接收管理了在企业打工但人事关系挂靠在人才中心的200余名流动党员。
各党支部对党员实行“四定”管理：一是“定位”管理。凡在非公有制企业工作3个月以上的党员，必须转移临时组织关系，及时编入所在支部参加活动。二是“定时”管理。基层党支部根据党员活动制度，每季度上一次党课，每半年召开一次民主生活会。三是“定人”管理。对新入党的预备党员和入党积极分子，由支部指定两名有经验的老党员进行帮助和提高，促进其健康成长。四是“定量”管理。要求支部对每个党员在党内的学习、生活、生产、守法和支持公益事业等方面的表现情况进行量化，定期考核评比。
三、与时俱进，积极探寻重创新、求实效的活动方法 我们坚持从实际出发，引导非公企业党组织以“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”为原则，不断创新活动方式，丰富活动内容，积极探索在非公企业开展党建工作、发挥党员作用的有效方法和途径。
1．创新工作载体，搭建非公企业党组织的活动平台。面对新形势、新任务，我们坚持硬件过硬、软件不软，树立“管理就是服务”的理念，不断创新工作抓手和活动载体。一是建立了规范化的党员活动室。凡是建立了党组织的企业都有一间 不少于40㎡的规范化党员活动室，活动室内制度全部上墙，资料齐全，设施完备，为企业党组织及党员开展组织活动提供了条件。二是建立警示教育基地。在省女子监狱建立了“市警示教育基地”，分别组织规模以上企业班子成员和企业党员到教育基地接受了警示教育，增强了企业领导和党员拒腐防变的能力。
2．创新活动方法，拓展党组织发挥作用的渠道。坚持“党建带工建、工建促党建”，围绕企业的改革和生产经营，在全市非公企业党组织开展了以“党员争当企业生产经营模范，争做企业精神文明建设模范，促进企业健康发展，促进社会文明进步”为主要内容的“双争双促”和创党员示范岗、建党员责任区活动，目前，全市已累计建立党员示范岗200多个，党员责任区300多个。较好发挥了非公企业党组织和党员的“五种作用”，即在贯彻执行党的政策上的引导促进作用、在企业生产经营中的骨干带头作用、在培育现代企业文化上的引领作用、在解除员工后顾之忧上的帮带作用、在维护各方合法权益上的协调作用。各非公企业党组织还联合工会组织发动党员及职工为企业发展献计献策、提合理化建议，开展技术攻关等活动。据统计，2007年全市各非公企业共收到合理化建议2000条，采纳800余条，取得经济效益2600多万元，有效地促进了企业的发展，为党组织赢得了声誉和地位，也使非公企业党建工作赢得了业主的支持。同时，有些非公企业在自身盈利的同时，采取多种形式积极回报社会，贾家镇的10余户企业联合建立了教育基金150万元，专门为贫困优秀学生提供贫困救助，近年来，已资助优秀贫困学生700余名；空分集团公司向 石盘花红村、丹景全安村捐款50万元，支持新农村建设。
3．创新发展举措，探寻党组织增强活力的源泉。我们把发展党员作为非公企业党建工作的重点，突出关键环节，狠抓源头建设。一是实行党建工作指导员蹲点负责制度，把党员发展工作列为指导员的重要职责和考核内容。二是建立超前教育引导制度，由过去对入党申请者的培养教育，延伸到对虽未提出申请但素质较好同志的主动引导。三是推广“联心结对培养”制度，以基层支部为线、车间科室为块、党员为点，形成党员联系职工结对培养的网络。四是健全“推优”工作制度，坚持定期推荐，滚动调整，促进大批优秀青年人才积极向党组织靠拢。五是强化集中培训制度，以各级党校为阵地，以党建活动为载体，切实搞好入党积极分子培训。对玉兰、联众等大型、重点企业，市委组织部派人进行专门培训，其余企业由经济局党委、相关乡镇党委组织培训。2010年，全市非公企业中共有入党申请者760名，列为入党积极分子的近300人，为非公企业党员发展工作奠定了基础。
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